HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARAAnang Zubaidy

Universitas Islam IndonesiaSeptember 2013

Pengertian Warga Negara

Everyone has the right to a nationality. (2) No one shall be arbitrarily deprived of his nationality nor denied the right to change his nationality.

(1) Setiap orang berhak atas kewarganegaraan. (2) Tidak seorangpun dengan semena-mena dapat dikeluarkan dari kewarganegaraannya atau ditolak hanya untuk mengganti kewarganegaraannya.

(Article 15 Universal Declaration of Human Rights)

PengertianWarga Negara = Staatsburger (Belanda) Warga Negara = Citizen (Inggris) Warga Negara = Citoyen (Perancis) Warga Negara = Kaula Negara (Jawa).Warga Negara = Anggota dari suatu persekutuan yang didirikan atas kekuatan berasama, dilaksanakan atas tanggungjawaba bersama dan ditujukan untuk kepentingan bersama.

Model KewarganegaraanPerspektif Legal-FormalKewarganegaraan adalah sebuah komunitas berdasarkan hukum.Perspektif NetralitasKewarganegaraan adalah keanggotaan yang permanen dalam sebuah komunitas yang teratur (John Rawls).Perspektif PartisipatorisKewarganegaraan ditentukan oleh seberapa jauh keterlibatan seseorang dalam ruang politik.

Perspektif KelasKewarganegaraan harus dikaitkan dengan upaya kelompok-kelompok di dalam masyarakat untuk mendapatkan perlindungan hak-hak dasar.Perspektif HermeneutikMenekankan posisi aktor penafsir. Kewarganegaraan ditentukan oleh bagaimana sang aktor menafsirkannya dalam kehidupan sehari-hari.Model Kewarganegaraan

Asas-asas KewarganegaraanAsas Keturunan (ius sanguinis)Penentuan kewarganegaraan berdasarkan pertalian darah atau keturunan.Asas tempat kelahirannya (ius soli)Tolok ukurnya pada dimana seseorang dilahirkan (AS, Kanada, Australia).Asas CampuranPenentuannya berdasarkan ius sanguinis dan ius soli secara bersamaan (India dan Pakistan)

Kewarganegaraan IndonesiaWNI adalah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa asing yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara.Cara memperoleh kewarganegaraan Indonesia:dengan kelahiran (ius soli) dan karena keturunan (ius sanguinis);Karena dikabulkan permohonannya;Karena pewarganegaraan;Karena perkawinan;Karena telah berjasa kepada negara Indonesia;Karena pengangkatan,

PewarganegaraanPenentuan hak warga negara merupakan hak mutlak dari negara yang bersangkutan (Pasal 1 Konvensi Den Haag 1930).Namun hak mutlak ini dibatasi oleh prinsip-prinsip umum sbb:Tidak boleh bertentangan dengan konvensi-konvensi internasional;Tidak boleh bertentangan dengan kebiasaan internasional;Tidak boleh bertentangan dengan prinsip-prinsip hukum umum yang secara internasional diterapkan dalam hal penentuan kewarganegaraan.

HAK ASASI MANUSIAadalah hak yang melekat pada diri setiap manusia sejak awal dilahirkan yang berlaku seumur hidup dan tidak dapat diganggu gugat siapapun.Doktrin mengenai HAM sudah diterima secara universal sebagai a moral, political and legal framework and as a guideline dalam pembangunan dunia yang lebih damai dan bebas dari ketakutan dan penindasan serta perlakuan yang tidak adil.Kewajiban negara atas HAM:To protect hak hidup, hak politikTo respect hak sipil politikTo fulfill hak dasar (pendidikan, kesehatan).

JAMINAN HAM DALAM KONSTITUSIAlasan mengapa HAM harus dijamin dalam konstitusi:Karena negara sebagai organisasi kekuasaan cenderung menyalahgunakan kekuasaannya, maka HAM harus diatur dalam konstitusi untuk memberikan jaminan perlindungan terhadap HAM.Negara selalu dikonotasikan sebagai suatu lembaga yang mempunyai keabsahan untuk memaksakan kehendaknya, maka konstitusi hadir untuk menjamin tidak disalahgunakannya kekuasaan oleh negara.

HAM DALAM UUD 1945Sebelum amandemenPasal 27 ayat (1): Segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya.Pasal 27 ayat (2): Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.Pasal 28: Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang.Pasal 29 ayat (2): Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu.Pasal 30 ayat (1): Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pembelaan negara.Pasal 31 ayat (1): Tiap-tiap warga negara berhak mendapat pengajaran.Pasal 34: Fakir miskin dan anak-anak yang terlantar dipelihara oleh negara.

Mengapa HAM dalam UUD 1945 bersifat minimalis?Konsepsi HAM pada masa penyusunan konstitusi dalam sidang BPUPKI menjadi perdebatan yang mengerucut pada dua pandangan yang saling berseberangan:Pandangan pertama dimotori oleh Soekarno dan Soepomo yang berpandangan bahwa HAM tidak harus dimasukkan ke dalam konstitusi. Alasannya, HAM bertentangan dengan falsafah kekeluaragaan yang telah diakui sebagai sebagai falsafah bangsa dan negara. Menurut Soepomo, negara ialah suatu susunan masyarakat yang integral, segala golongan, segala bagian, segala anggotanya berhubungan erat satu sama lain san merupakan satu persatuan masyarakat yang organis.Pandangan kedua dimotori oleh Moh. Hatta dan Moh. Yamin yang menginginkan HAM diatur di dalam konstitusi. Alasannya, negara tidak boleh diberi kekuasaan yang tidak terbatas. Oleh karenanya, konstitusi wajib memberi jaminan tidak terbatasnya kekuasaan negara tersebut.

HAM DALAM UUD 1945 (setelah amandemen)Disusun dalam suasana reformasi yang menuntut dibukanya hak dan diimplementasikannya demokrasi dalam arti yang sesungguhnya.

Diatur pertama kali dengan Ketetapan MPR No. XVII/MPR/1998 yang salah satu konsiderannya menyatakan: bahwa bangsa Indonesia sebagai bagian masyarakat dunia patut menghormati hak asasi manusia yang termaktub dalam Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa serta berbagai instrumen internasional lainnya mengenai hak asasi manusia.

HAM DALAM UUD 1945 (setelah amandemen)Diatur dalam Bab X, bab XA dan Bab IX melalui amandemen ke I dan II UUD 1945.

Terdiri dari 13 Pasal yakni Pasal 27, 28, 28A, 28B, 28C, 28D, 28E, 28F, 28G, 28H, 28I, 28J, dan Pasal 29 ayat (2).

Rumusan pasal-pasal HAM dalam konstitusi hasil amandemen diatur secara sangat rinci sehingga muncul penilaian bahwa pengaturan HAM dalam konstitusi setelah amandemen merupakan upaya adopsi atas ketentuan dalam UU No. 39 Tahun 1999.

HAM DALAM UUD 1945 (setelah amandemen)Pengaturan HAM dalam UUD 1945 hasil amandemen dan UU No. 39 tahun 1999 merupakan upaya untuk mempersatukan pemahaman sifat universalitas dan kontekstualitas HAM.

Sifat universalitas HAM bermakna bahwa HAM pada hakikatnya bersifat umum dan tidak terikat oleh waktu dan tempat.

Sifat kontekstualitas HAM bermakna bahwa penerapan HAM didasarkan pada tempat berlakunya HAM itu sendiri.

HAM DALAM UUD 1945hasil amandemenPasal 27 UUD 1945Segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya. Kasus Surat Palsu KPU?Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. Kasus terbunuhnya TKI/TKW?Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara (**) bandingkan dengan Pasal 30 ayat (1).

Pasal 28 UUD 1945Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang. UU Pers.

Pasal 28A UUD 1945Setiap orang berhak untuk hidup serta berhak mempertahankan hidup dan kehidupannya. Razia anjal dan waria oleh Satpol PP?

Pasal 28B UUD 1945Setiap orang berhak membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perkawinan yang sah. (**) - nikah siri?Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta berhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. (**) penjara anak?

Pasal 28C UUD 1945Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia. (**). sekolah gratis, HAKI, e-voting?Setiap orang berhak untuk memajukan dirinya dalam memperjuangkan haknya secara kolektif untuk membangun masyarakat, bangsa dan negaranya. (**)

Pasal 28D UUD 1945Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama di hadapan hukum. (**). SP3.Setiap orang berhak bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan kerja. (**). UMP?Setiap warga negara berhak memperoleh kesempatan yang sama dalam pemerintahan (**). Percaloan PNS?Setiap orang berhak atas status kewarganegaraan. (**).

Pasal 28E UUD 1945Setiap orang bebas memeluk agama dan beribadat menurut agamanya, memilih pendidikan dan pengajaran, memilih pekerjaan, memilih kewarganegaraan, memilih tempat tinggal di wilayah negara dan meninggalkannya, serta berhak kembali (**). GKI Jasmin, Ahmadiah?Setiap orang berhak atas kebebasan meyakini kepercayaan, menyatakan pikiran dan sikap, sesuai dengan hati nuraninya (**). Aliran Kebatinan?Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapat (**). FPI, Organisasi Waria?

Pasal 28FSetiap orang berhak berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia (**). UU KIP.

Pasal 28G:Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan harta benda yang di bawah kekuasaannya, serta berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman ketakukan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi (**).Setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaan atau perlakuan yang merendahkan derajat martabat manusia dan berhak memperoleh suaka politik dari negara lain (**). Penyiksaan TKI/TKW?

Pasal 28H:(1) Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan (**). Tuna Wisma?(2)Setiap orang berhak mendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk memperoleh kesempatan dan manfaat yang sama guna mencapai persamaan dan keadilan (**) Pelayanan bagi penyandang cacat?(3)Setiap orang berhak atas jaminan sosial yang memungkinkan pengembangan dirinya secara utuh sebagai manusia yang bermartabat (**).(4)Setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi dan hak milik tersebut tidak boleh diambil secara sewenang-wenang oleh siapapun (**). Pembebasan tanah untuk kepentingan umum?

Pasal 28I:Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan hati nurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagai pribadi di hadapan hukum, dan hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak asasi yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan apapun (**). Setiap orang berhak bebas dari perlakukan yang bersifat diskriminatif atas dasar apapun dan berhak mendapatkan perlindungan terhadap perlakuan yang bersifat diskriminatif itu (**).Identitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras dengan perkembangan zaman dan perkembangan (**).Perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhan hak asassi manusia adalah tanggung jawab negara, terutama pemerintah (**).Untuk menegakkan dan melindungi HAM sesuai dengan prinsip negara hukum yang demokratis, maka pelaksanaan HAM dijamin, diatur, dan dituangkan dalam peraturan perundang-undangan (**).

Pasal 28J:Setiap orang wajib menghormati hak asasi manusia orang lain dalam tertib kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara (**).Dalam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-undang dengan maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis (**)

MATUR TENGKYU......