7. dokumen pengadaan pemb. pintu twg. kampung

KABUPATEN KATINGAN

Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

PengadaanPekerjaan Konstruksi

- Metode e- Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi -

PROGRAM :PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN JARINGAN IRIGASI, RAWA DAN

JARINGAN PENGAIRAN LAINNYA

KEGIATAN :PEMBANGUNAN PINTU AIR

SUB KEGIATAN :PEMBANGUNAN PINTU AIR TYPE 2 M DI TEWANG KAMPUNG

LOKASI :KECAMATAN MENDAWAI

ULP UNIT LAYANAN PENGADAANBARANG/ JASA PEMERINTAH DAERAHKABUPATEN KATINGAN TAHUN 2014KELOMPOK KERJA IIJalan Katamso/ A.H Nasution Telp. (0536) 4043561

K A S O N G A N

Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi dengan Pascakualifikasi

Pokja II Tahun 2014

DO KUM E N P E N GADA A NNomor : /ULP-POKJA II/PU-AIR/VI/2014

Tanggal : Juni 2014

untukPengadaan

PEMBANGUNAN PINTU AIR TYPE 2 M DI MENDAWAI


Pokja II Tahun 2014

DAFTAR ISIBAB I. UMUM..................................................................................................................... 1BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI .................................................... 3BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4A. UMUM........................................................................................................................... 41. LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................. 42. SUMBER DANA.......................................................................................................... 43. PESERTA [PELELANGAN UMUM/ ................................................................................. 4PEMILIHAN LANGSUNG] ...................................................................................................... 44. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN........................ 45. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .................................................................. 56. PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAMNEGERI.............................................................. 67. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ................................................................................ 7

B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 78. ISIDOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................ 79. BAHASADOKUMEN PENGADAAN ................................................................................ 810. PEMBERIAN PENJELASAN ............................................................................................. 811. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN .......................................................................... 912. TAMBAHANWAKTU PEMASUKANDOKUMEN PENAWARAN ......................................... 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 1013. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN..................................................................... 1014. BAHASA PENAWARAN .............................................................................................. 1015. DOKUMEN PENAWARAN .......................................................................................... 1116. HARGA PENAWARAN ............................................................................................... 1217. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................................. 1318. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKAWAKTU PELAKSANAAN .............................. 1319. PENGISIANDATA KUALIFIKASI .................................................................................. 1320. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................... 1421. [SURAT JAMINAN PENAWARAN (APABILA DIPERSYARATKAN)]....................................... 14

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 1622. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN ............................................. 1623. PEMASUKKAN /PENYAMPAIANDOKUMEN PENAWARAN ............................................. 1624. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ....................................................... 1825. PENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 18

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN............................................................. 1926. PEMBUKAAN PENAWARAN........................................................................................ 1927. EVALUASI PENAWARAN ............................................................................................ 2028. EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................................................. 3429. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ........................................................................................ 37

F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 3830. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................ 3831. PENGUMUMAN PEMENANG ...................................................................................... 38


Pokja II Tahun 2014

32. SANGGAHAN ........................................................................................................... 3833. SANGGAHAN BANDING ............................................................................................ 39

G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 4034. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ..................................................................... 4035. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES....................................... 42

H. PELELANGAN GAGAL.................................................................................................. 4336. PELELANGAN GAGAL ................................................................................................ 43

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 4537. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................... 45

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 4638. PENANDA-TANGANAN KONTRAK .............................................................................. 46

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 49A. LINGKUP PEKERJAAN........................................................................................... 49B. SUMBER DANA .................................................................................................... 49C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................... 50D. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN] .................................................. 50E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................... 50F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 50G. JAMINAN PENAWARAN (APABILA DIPERSYARATKAN)............................................. 50H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.............................................. 51I. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... 51J. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................ 51K. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 51L. [AMBANG BATAS SISTIMGUGUR]...................................................................... 53M. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDINGDAN PENGADUAN.............................. 53N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING..................................................................... 54O. JAMINAN PELAKSANAAN.................................................................................... 54P. JAMINAN UANGMUKA ...................................................................................... 54

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)..................................................................... 55A. LINGKUP KUALIFIKASI .............................................................................................. 55B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ....................................................................................... 55

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 58A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO)

(UNTUK 1 (SATU) FILE) ....................................................................................... 58B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMAOPERASI (KSO) ..................... 60C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE)................. 62D. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAMNEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA] ........................... 63E. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK.................................................... 64F. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN

.............................................................................................................................. 67G. BENTUK PAKTA INTEGRITAS............................................................................... 69H. DATA ISIAN KUALIFIKASI ...................................................................................... 71


Pokja II Tahun 2014

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 78A. DATA ADMINISTRASI ............................................................................................... 78B. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN USAHA ..................................................................... 78C. PENGURUS BADAN USAHA........................................................................................ 78D. IZINUSAHA ............................................................................................................ 78E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................ 78F. DATA KEUANGAN.................................................................................................... 79G. DATA PERSONALIA................................................................................................... 79H. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN............................................................ 79I. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ............................................................................ 79J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM KURUNWAKTU 4 TAHUN TERAKHIR .......... 79K. DATA PEKERJAAN YANG SEDANGDILAKSANAKAN....................................................... 80L. MODAL KERJA......................................................................................................... 80M. KEMITRAAN/KSO ................................................................................................... 80

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ................................................................ 81BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 84A. KETENTUAN UMUM................................................................................................... 901. DEFINISI ................................................................................................................. 902. PENERAPAN ............................................................................................................. 933. BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................. 934. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN....................... 945. ASALMATERIAL/ BAHAN ......................................................................................... 956. KORESPONDENSI ..................................................................................................... 957. WAKIL SAH PARA PIHAK .......................................................................................... 958. PEMBUKUAN ........................................................................................................... 959. PERPAJAKAN ............................................................................................................ 9610. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ..................................................................... 9611. PENGABAIAN ........................................................................................................... 9612. PENYEDIAMANDIRI................................................................................................. 9713. KEMITRAAN/KSO ................................................................................................... 9714. PENEMUAN-PENEMUAN ........................................................................................... 97

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK........... 9715. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................... 97

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................................. 9716. PENYERAHAN LOKASI KERJA...................................................................................... 9717. SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ................................................................... 9818. PROGRAMMUTU .................................................................................................... 9819. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................... 9920. MOBILISASI............................................................................................................. 9921. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................... 9922. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN ...................................................................... 10023. PERINTAH ............................................................................................................. 10024. AKSES KE LOKASI KERJA.......................................................................................... 10025. PEMERIKSAAN BERSAMA......................................................................................... 10026. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN.......................................................................... 101


Pokja II Tahun 2014

27. PERPANJANGANWAKTU......................................................................................... 10128. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN............................................................... 10229. RAPAT PEMANTAUAN ............................................................................................. 10230. PERINGATAN DINI ................................................................................................. 102

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK.................................................................................10231. SERAH TERIMA PEKERJAAN...................................................................................... 10232. PENGAMBILALIHAN................................................................................................ 10433. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.......................................................... 104

B.3 PERUBAHAN KONTRAK.....................................................................................10434. PERUBAHAN KONTRAK ........................................................................................... 10435. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN............................................................................ 10536. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................... 105

B.4 KEADAAN KAHAR..............................................................................................10637. KEADAAN KAHAR .................................................................................................. 106

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK .................................................10738. PENGHENTIAN KONTRAK........................................................................................ 10739. PEMUTUSAN KONTRAK .......................................................................................... 10840. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK ........................................................................... 10841. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA................................................................... 10942. [KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS ........................... 110(UNTUK PEKERJAAN KONSTRUKSI BANGUNAN)] ................................................................ 11043. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.................................................................. 11144. PENINGGALAN....................................................................................................... 111

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................11145. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ............................................................................ 11146. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI............................................... 11247. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................ 11248. PENANGGUNGAN DAN RISIKO................................................................................. 11249. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA .............................................................................. 11350. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN ................................................................................ 11451. ASURANSI ............................................................................................................. 11452. TINDAKAN PENYEDIA YANGMENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN............................................................................................................ 11453. LAPORAN HASIL PEKERJAAN.................................................................................... 11554. KEPEMILIKAN DOKUMEN ....................................................................................... 11655. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................. 11656. USAHAMIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ................................................. 11657. PENYEDIA LAIN ..................................................................................................... 11658. KESELAMATAN ...................................................................................................... 11759. PEMBAYARANDENDA ............................................................................................ 11760. JAMINAN .............................................................................................................. 117

D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK.......................................................................................11861. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ..................................................................................... 11862. FASILITAS .............................................................................................................. 118


Pokja II Tahun 2014

63. PERISTIWA KOMPENSASI ........................................................................................ 118E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA .......................................................11964. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN .................................................................... 119

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ..........................................................................12065. HARGA KONTRAK .................................................................................................. 12066. PEMBAYARAN........................................................................................................ 12167. HARI KERJA........................................................................................................... 12368. PERHITUNGAN AKHIR............................................................................................. 12369. PENANGGUHAN..................................................................................................... 12370. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN

LUMP SUM DAN HARGA SATUAN)] ......................................................................... 124G. PENGAWASAN MUTU...............................................................................................12671. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN........................................................................... 12672. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK .......................................................... 12673. CACATMUTU ....................................................................................................... 12674. PENGUJIAN ........................................................................................................... 12675. PERBAIKAN CACATMUTU ...................................................................................... 12776. KEGAGALAN BANGUNAN........................................................................................ 127

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN..................................................................................12877. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................. 12878. ITIKAD BAIK.......................................................................................................... 128

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ..................................................129A. KORESPONDENSI ................................................................................................... 129B. WAKIL SAH PARA PIHAK ........................................................................................ 129C. TANGGAL BERLAKU KONTRAK................................................................................. 129D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ......................................................................... 129E. MASA PEMELIHARAAN ........................................................................................... 129F. UMUR KONSTRUKSI............................................................................................... 129G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.......................................................... 129H. PEMBAYARAN TAGIHAN ......................................................................................... 129I. PENCAIRAN JAMINAN............................................................................................. 130J. TINDAKAN PENYEDIA YANGMENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN............................................................................................................ 130K. KEPEMILIKAN DOKUMEN ....................................................................................... 130L. FASILITAS .............................................................................................................. 130M. SUMBER PEMBIAYAAN............................................................................................ 130N. PEMBAYARAN UANGMUKA ................................................................................... 130O. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ......................................................................... 130P. [PENYESUAIAN HARGA].......................................................................................... 130Q. PERISTIWA KOMPENSASI ........................................................................................ 131R. DENDA................................................................................................................. 131S. SANKSI ................................................................................................................. 131T. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................. 131LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ........................................................... 132

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................133


Pokja II Tahun 2014

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................153BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN..............................................................................165A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................. 165B. BENTUK SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ........................................... 167C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN .................................................................... 169Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................169Jaminan Pelaksanaan dari Bank .....................................................................171Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ....................173Jaminan Uang Muka dari Bank ......................................................................175Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan.....................177Jaminan Pemeliharaan dari Bank ...................................................................179Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan..................181

1Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi dengan Pascakualifikasi

Pokja II Tahun 2014

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:PekerjaanKonstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri;HEA : Harga Evaluasi Akhir;Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawabyang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan;LDK : Lembar Data Kualifikasi;Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand

OverFHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa

Pemeliharaan berakhir/Final Hand Over.

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik.

Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.


Pokja II Tahun 2014

Form IsianElektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi.

Form IsianElektronikDataKualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkandan mengirimkan data kualifikasi.

E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/pemilihan langsungdengan tahapan sesuai Perpres 54/2010 danperubahannya serta petunjuk teknisnya yangdisesuaikan dengan teknis operasional pengadaansecara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka18/2012. Semua istilah pelelangan pada dokumenini merujuk pada pengertian e-lelang.

C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO sertaperorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/PemilihanLangsung] dengan pascakualifikasi melalui website[Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/Institusi], papanpengumuman resmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasionalmelalui LPSE.


Pokja II Tahun 2014

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASIPengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


Pokja II Tahun 2014

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM1. Lingkup

Pekerjaan1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta

untuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta[PelelanganUmum/PemilihanLangsung]

3.1 [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung]Pekerjaan Konstruksi ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta yang berbentukbadan usaha (perusahaan/koperasi),kemitraan/KSO atau peserta perorangan yangmemenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) serta

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:


Pokja II Tahun 2014

Penipuan a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULPdalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran (apabila

dipersyaratkan) dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah sebagaimana tercantumdalam LDP];gugatan secara perdata;dan/atau

d. pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperan


Pokja II Tahun 2014

sebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponenyang masih harus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, sepertijasa asuransi, angkutan, ekspedisi,


Pokja II Tahun 2014

perbankan, dan pemeliharaan;e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluanyang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.]

7. Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi Dokumen

Pengadaan8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari Dokumen

Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi.8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;


Pokja II Tahun 2014

g. Bentuk Surat Perjanjian/SPK;h. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;i. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila

dipersyaratkan)];j. Tata Cara Evaluasi Penawarank. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File];2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file 1) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 File];

3) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)]

4) Dokumen Penawaran Teknis;5) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga)];6) [Jaminan Penawaran (apabila

dipersyaratkan)l. Bentuk Dokumen Lain:

1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)];6) [Jaminan Pemeliharaan (apabila

dipersyaratkan)].

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam


Pokja II Tahun 2014

aplikasi SPSE.10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian

penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknisyang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum

10


Pokja II Tahun 2014

batas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload) file adendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua)hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran. Apabila Pokja ULP akanmengunggah (upload) file Adendum DokumenPemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran, maka PokjaULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah(upload) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabilaada).

12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13. Biaya dalam

PenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan

11


Pokja II Tahun 2014

Dokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) total harga penawaran; dan

b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)JaminanPenawaran asli (apabila jaminan penawarandipersyaratkan)];

c. [daftar kuantitas dan harga (apabiladipersyaratkan)];

d. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);

e. Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);

3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;

4) spesifikasi teknis (bahan/barangtertentu apabila ada);

5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;

f. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikanpreferensi harga);

g. Data Kualifikasi.15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2

(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi, dan

Teknis (file I); danb. Penawaran harga (fle II).

15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,

12


Pokja II Tahun 2014

Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada file I meliputi:1) Surat penawaran yang di dalamnya

mencantumkan:1) Tanggal;dan2) Masa berlaku penawaran;

2) [Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan Penawaran asli (apabiladipersyaratkan)];

3) Surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);

4)Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:a) metode pelaksanaan;b) jadwal dan jangka waktu

pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaanpertama (PHO);

c) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan;

d) spesifikasi teknis teknis(bahan/barang tertentu apabila ada);

e) daftar personil inti; danf) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrak-kan (apabila adabagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan);

5)Data kualifikasi (diinputkan melalui formisian elektronik data kualifikasi).

15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada file II meliputi:a.Surat Penawaran Harga yang di dalamnya

mencantumkan:1) Tanggal;2) Masa berlaku penawaran;dan3) Total harga penawaran;

b.[rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan

c.[formulir rekapitulasi perhitungan TKDNapabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].

16.HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

13


Pokja II Tahun 2014

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]

[Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.

16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].

17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian DataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

14


Pokja II Tahun 2014

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukan Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO) Pakta Integritas dan DataKualifikasi ditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi berhak mewakili Kemitraan/KSO.

20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasayang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

21. [Surat JaminanPenawaran(apabiladipersyaratkan)]

21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkansebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan) surat jaminan penawaranyang dimasukkan dalam dokumen penawaran.

21.2 Jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.

21.3 Jika calon pemenang tidak memberikanjaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan maka akunSPSE penyedia barang/jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftarhitam.

21.4 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal yang tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP.

21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan

penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian

15


Pokja II Tahun 2014

(suretyship) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal jaminansebagaimana tercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULPyang mengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang dilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional) sebesar nilaiJaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULPditerima oleh Penerbit Jaminan;

i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.

21.6 Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)dicairkan dan disetorkan ke KasNegara/Daerah sebagaimana tercantum dalamLDP apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang cadangan

1 atau 2 tidak bersedia menambah nilaiJaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;

c. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidakhadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidak dapatditerima;

d. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; atau

e. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasanyang tidak dapat diterima atau gagal tandatangan kontrak.

16


Pokja II Tahun 2014

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN22. Penyampulan

dan PenandaanSampulPenawaran

23. Pemasukkan/PenyampaianDokumenPenawaran

22.1 [Untuk metode 1 (satu) file]22.1.A) File penawaran yang disampaikan

oleh peserta terdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telahdisandikan/dienkripsi yang terdiridari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga;

22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaranyang telah disandikan/dienkripsimelalui aplikasi SPSE.

22.1.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.

22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]22.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 2 (dua) file yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (File I) dan Penawaran Harga (FileII).

22.2.B) File I dan File II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO).

22.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file IIyang telah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.

22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi

melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE

b. Dilanjutkan dengan mengunggah file

17


Pokja II Tahun 2014

penawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya

23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi,

teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo.

2) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwalyang ditetapkan.

3) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirimsebelumnya

23.1.B)[Untuk metode 2 (dua) file ]1) File penawaran administrasi dan teknis

(file I) dienkripsi menggunakanApendo, selanjutnya pesertamelakukan enkripsi terhadap filepenawaran harga (file II)menggunakan Apendo.

2) Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE, kemudian setelah file I berhasilterkirim peserta melanjutkan denganmengunggah (upload) file II berupafile penawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.

3) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.

4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran (file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktu

18


Pokja II Tahun 2014

24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

25. PenawaranTerlambat

pemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alas an yangsebenarnya dan dapat dipertanggungjawabkanpada aplikasi SPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.

19


Pokja II Tahun 2014

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26. Pembukaan

Penawaran26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP

mengunduh (download) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkanproses atas penawaran yang bersangkutan

26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. Satu file: harga penawaran, daftar

kuantitas dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan.

b. Dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakangagal

20


Pokja II Tahun 2014

27. EvaluasiPenawaran 27.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul) Sistem Gugur]:

27.1.A) Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a [Untuk Kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan:1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukanpembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan

5) hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b [untuk Kontrak Lump Sum atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabila ada)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan;

2) jenis pekerjaan yang tidak

21


Pokja II Tahun 2014

tercantum dalam daftar kuantitasdan harga (apabila ada) disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;

3) hasil koreksi aritmatik pada bagianLump Sum tidak boleh mengubahnilai total harga penawaran padabagian Lump Sum.]

27.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

27.1.C) [apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untuk kontrakharga satuan atau kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.][apabila semua total harga penawaranyang masuk untuk Kontrak Lump Sum diatas nilai total HPS, pelelangan dinyatakangagal.]

27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

27.1.E) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

27.1.F) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi

27.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)

22


Pokja II Tahun 2014

file (sampul) SIstem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]27.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran

file I yang meliputi:a. Evaluasi administrasi;b. Evaluasi teknis;c. Evaluasi kualifikasi;

27.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasiSPSE dan menayangkan hasil evaluasi fileI melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasiSPSE.

27.2.C)Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran file II:

27.2.C.1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

27.2.C.2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebutberdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka(didekripsi)

27.2.C.3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir27.6

27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitas

23


Pokja II Tahun 2014

dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau2) penawaran dari peserta dengan

persyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian

penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) bagaimana dimaksud pada angka 2), makapelelangan dinyatakan gagal.

27.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan

24


Pokja II Tahun 2014

b) bertanggal3) [Apabila dipersyaratkan, Surat Jaminan

Penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b) Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

c) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

e) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f) nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakanpelelangan; dan

g) paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.

h) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;

i) Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/KSO harusditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan

j) substansi dan keabsahan/keaslianJaminan Penawaran kepada penerbitjaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabilakurang jelas dan meragukan.]

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

d. [untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidak

25


Pokja II Tahun 2014

memenuhi persyaratan administrasi makapokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)]

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan pekerjaan

yang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;

b) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;

d) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;

e) personil inti yang akanditempatkan secara penuh

26


Pokja II Tahun 2014

sesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaanyang diajukan;

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;

g) [sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan EngineringProcurement andConstruction/EPC (apabiladipersyaratkan)]

d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.]

e. [dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;

g. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

h. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; dan

i. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik adayang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, maka

27


Pokja II Tahun 2014

evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan

k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal

l. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi

27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.][Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasipengadaan dengan memperhitungkanperkiraan biaya operasi danpemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].

d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.

e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) metode pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan memenuhi persyaratansubstantif dan diyakinimenggambarkan penguasaan dalampenyelesaian pekerjaan;

2) jadwal waktu pelaksanaan

28


Pokja II Tahun 2014

pekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan (PHO)yang ditawarkan tidak melampauibatas waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;

4) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis danGambar;

5) personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaansesuai dengan organisasipelaksanaan yang diajukan;

6) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;

7) [sertifikat garansi khususnya untukpekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)]

f. [evaluasi teknis dalam sistem nilai atausistem penilaian biaya selama umurekonomis dapat menggunakan sistemambang batas terhadap unsur teknisyang dinilai;]

g. [dalam hal evaluasi teknis dengansistem nilai atau sistem penilaian biayaselama umur ekonomis menggunakanambang batas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

h. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

i.apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan,Pokja ULP melakukan klarifikasi denganpeserta. Dalam klarifikasi peserta tidak

29


Pokja II Tahun 2014

diperkenankan mengubah substansipenawaran. Hasil klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran

j.Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

27.6 Evaluasi Harga [1 file/2 file]:27.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasi

dokumen penawaran file II:]27.6.A).1) Sebelum evaluasi harga dilakukan

koreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau

kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitasdan harga tetap dibiarkankosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantumdalam dokumen Pemilihan danharga satuan pekerjaandianggap nol; dan

5) Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

30


Pokja II Tahun 2014

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

3) Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total hargapenawaran pada bagian lumpSum.]

27.6.A.2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

27.6.A.3) Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

27.6.A.4) [Untuk evaluasi dengan sistem nilai atausistem biaya selama umur ekonomis,pelaksanaan evaluasi penawaran hargadilakukan oleh Pokja ULP terhadapsemua penawaran setelah koreksiaritmatik.]

27.6.A.5) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawaryang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.

27.6.B) Evaluasi Harga27.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi

adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian harga

31


Pokja II Tahun 2014

satuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga. Jika terjadipenambahan volume, hargasatuan yang berlaku sesuaidengan harga dalam HPS;

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;

2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan gugur]

27.6.B).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:1) [untuk sistem gugur dilakukan

klarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;]

2) [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

32


Pokja II Tahun 2014

3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:a) apabila peserta tersebut

ditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;dan

b) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan danJaminan Penawaran dicairkan(apabila jaminan penawarandipersyaratkan) dan disetorkanke Kas Negara/Daerah untuknegara serta dimasukkan dalamDaftar Hitam.

27.6.B).3) [Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:a. rumus penghitungan sebagai berikut:

HPKP

HEA

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

b. dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;

c. pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEAguna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.]

33


Pokja II Tahun 2014

27.6.B).4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara :a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)

tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;

b. menghitung Nilai Tertimbang (NT)penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan hargapenawarannya;

c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

d. menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :a) menghitung biaya operasional,

pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkandalam Dokumen Pemilihan;

b) menjumlahkan harga penawarandengan biaya operasional dan biayapemeliharaan;

c) hasil penjumlahan pada huruf b)dikurangi dengan nilai sisa padaakhir umur ekonomis; dan

d) penetapan pemenang berdasarkantotal harga terendah pada hasil hurufc.]

27.6.B).5) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi];

34


Pokja II Tahun 2014

27.6.B).6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

27.6.B).7) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakangagal.]

27.6.C) Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiharga tidak wajar akibat terjadinyapersaingan usaha tidak sehat dan/atau terjadipengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

27.6.D) Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

27.6.E)Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada), denganketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].

b.[untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total hargayang terendah.]

28. EvaluasiKualifikasi

28.1 [Dalam hal satu file Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap calon pemenang lelangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada)].[Dalam hal dua file: Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap peserta yang memenuhipersyaratan teknis.]

28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukan

35


Pokja II Tahun 2014

dengan menggunakan metode sistem gugur.28.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatangani

oleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukankemitraan/KSO)].

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidaksedang dihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajakterakhir (SPT tahunan) serta memilikilaporan bulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal23 (bila ada transaksi), PPh Pasal 25/Pasal29 dan PPN (bagi Pengusaha Kena Pajak)paling kurang 3 (tiga) bulan terakhirdalam tahun berjalan. Peserta dapatmengganti persyaratan ini denganmenyampaikan Surat Keterangan Fiskal(SKF), atau dokumen sejenis dari negaraasal Penyedia jasa (bila ada);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,

36


Pokja II Tahun 2014

Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha non-kecil;

8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:(a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSOdan perusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

(b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaanyang melakukan Kemitraan/KSO

9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,apabila diperlukan.

28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

28.9 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmembuat Berita Acara Evaluasi Penawaran FileI (Penawaran Administrasi dan Teknis, sertaDokumen Kualifikasi) yang paling sedikitmemuat:a. nama semua peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusanpeserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dariyang tertinggi;

d. ambang batas nilai teknis;e. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai pelaksanaan pelelangan;f. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;g. tanggal dibuatnya Berita Acara; danh. pernyataan bahwa pelelangan gagal

apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat]

37


Pokja II Tahun 2014

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline).

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badanusaha dan/atau pengurusnya atau pesertaperorangan dimasukkan dalam Daftar Hitam,Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan.

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakangagal.

29.8 Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) yangpaling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;

38


Pokja II Tahun 2014

g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;

h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal

apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]

F. PENETAPAN PEMENANG30. Penetapan

Pemenang30.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenang

melalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasaninternal seluruh anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenanglebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.

30.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran dan Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang surat penawaran danjaminan penawaran (apabila dipersyaratkan)secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

30.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dan JaminanPenawaran (apabila dipersyaratkan) dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

31. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat

32. Sanggahan 32.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

39


Pokja II Tahun 2014

32.2 Sanggahan diajukan oleh pes

7. dokumen pengadaan pemb. pintu twg. kampung

Documents