239874486 bab 24 pengungkapan informasi keuangan(2)
TRANSCRIPT
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
1/13
Tugas Kelompok
Mata Kuliah Teori Akuntansi
“Pengungkapan Informasi Keuangan”
Nama Dosen: Trimanto Setyo War oyo! S"#"! M"SI" AK"
Kelompok $
Kelas Akuntansi # %&'(
'" Annisa Mar)a *'%&%'(+&++,%" Mahar ika -intangsari *'%&%'(+&.%,(" Dhamma Wi hia A *'%&%'(+'%(,
Program Studi Strata 1 Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Telkom University
2016
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
2/13
PE !U !KAPA " F#$%AS" KEUA !A
PE !U !KAPA KEPA&A S"APA'
/ika mengutip 0AS1:
Pelaporan keuangan seharusnya menye iakan informasi yang 2erguna 2agi in3estor an
kre itor yang sekarang an yang potensial serta para pemakai lain alam mengam2il
keputusan in3estasi! kre it! an keputusan serupa se4ara rasional"
/ika kita men efinisikan pemegang saham an in3estor lain se2agai kelompok fokal yang
tepat untuk akuntansi! pengungkapan alam pelaporan keuangan apat i efinisikan se2agai
penya5ian informasi yang iperlukan untuk men4apai operasi yang optimum alam pasar mo al
yang efisien" Akan tetapi! semua in3estor memerlukan informasi untuk menge3aluasi risiko
relati3e setiap perusahaan guna men apatkan portofolio yang ter i3ersifikasi serta kom2inasi
in3estasi yang memenuhi preferensi risiko masing6masing" Kre itor an 2a an62a an pemerintah
2iasanya memiliki kekuasaan untuk men apatkan informasi tam2ahan untuk ke2utuhan mereka"
Pengungkapan kepada Pemegang Andil
Arti penting kepemilikan pemegang saham ikalahkan oleh konsep kepentingan
pemegang an il * stakeholders , yang le2ih luas" Dampaknya a alah 2eru2ahnya sifat
pengungkapan" Akan tetapi! kalaupun ipermasalahkan pengungkapan yang iperlukan 2agi
pem2a4a yang le2ih luas aripa a pemegang saham! penekannya tetap pa a laporan 2ertu5uan
umum" 7aitu:
Tanggung 5a)a2 pelaporan yang kami i entifikasi a alah yang 2ertu5uan umum! yang
itu5ukan untuk mem2erikan informasi umum kepa a semua pemakai iluar mereka yang
mengem2an tanggung 5a)a2 pengen alian an mana5emen organisasi"
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
3/13
T" !KAT PE !U !KAPA
Dalam pengertian terluas kata terse2ut! pengungkapan hanya 2erarti penyampaian
*release , informasi" Para akuntan 4en erung menggunakan kata ini alam pengertian yang agak
le2ih ter2atas! yaitu penyampaian informasi keuangan tentang suatu perusahaan i alam laporankeuangan! 2iasanya laporan tahunan" Pertanyaan mengenai penyampaian informasi i alam
nera4a! laporan rugi la2a! serta laporan arus kas termasuk alam ru2ri4 pengakuan an
pengukuran" Pengungkapan! alam pengertian tersempitnya! men4akup hal6hal seperti
pem2ahasan an analisis mana5emen! 4atatan kaki! an laporan pelengkap"
Pengungkapan i luar laporan keuangan itu sen iri memegang peranan yang sangat
penting alam pasaran glo2al sekarang ini" Masih 2anyak sekali keti aksepakatan mengenai
2agaimana pos6pos tertentu harus iukur" Misalnyam perlakuan untuk goo )ill sangat 5auh 2er2e a ari suatu Negara ke Negara lain" Dalam kea aan seperti itu! pengungkapan fakta se4ara
se erhana akan memungkinkan seorang pem2a4a menentukan perlakuan yang tepat sesuai
keinginannya" 1ila pos6pos itu iakui alam tu2uh laporan keuangan! tetap sa5a penting untuk
mengungkapkan ke2i5akan akuntansi yang iikuti alam pengukuran pos6pos terse2ut" Seperti
yang inyatakan Iternational Accounting Standards Committee *IAS8,:
-aporan keuangan harus 5elas an apat imengerti" -aporan keuangan i asarkan pa a
ke2i5akan akuntansi yang 2er2e a ari perusahaan ke perusahaan! 2aik i alam satu
Negara maupun antarnegara" 9leh karena itu! ke2i5akan akuntansi yang signifikan yang
men5a i asar laporan keuangan perlu iungkapkan agar laporan itu apat imengerti
se2agaimana mestinya"
Tingkat Pengungkapan
1erapa 2anyak informasi yang harus iungkapkan tergantung se2agian pa a keahlian
mereka" 0AS1! 2erpen apat 2ah)a informasi yang iungkapkan alam laporan keuangan harus:
Dapat ipahami oleh mereka yang mempunyai pengertian yang mema ai mengenai
akti3itas 2isnis an ekonomi serta mau mempela5ari informasi terse2ut engan ketekunan
yang se)a5arnya"
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
4/13
Tingkatan pengungkapan 5uga tergantung pa a stan ar yang ianggap paling iinginkan"
Tiga konsep pengungkapan yang 2iasanya iusulkan a alah pengungkapan yang mema ai
*adequate ,! )a5ar * fair ,! an lengkap * full ,"
7ang paling 2anyak igunakan ari ketiga ungkapan ini a alah pengungkapan yangmema ai! tetapi ungkapan ini menyiratkan 5umlah pengungkapan minimum yang se5alan engan
tu5uan negati3e mem2uat laporan terse2ut ti ak menyesatkan" Wa5ar an lengkap merupakan
konsep yang le2ih positif" Pengungkapan yang )a5ar menyiratkan suatu tu5uan etika! yaitu
mem2erikan perlakuan yang sama pa a semua 4alon pem2a4a" Pengungkapan lengkap
menyiratkan penya5ian seluruh informasi yang rele3an"
Standar Untuk Pengungkapan
FASB( yang 2ertanggung5a)a2 untuk mem2uat keputusan yang mempengaruhi
kes5ahteraan masyarakat! 2erupaya tetapi gagal menurut para kritikus 0AS16untuk mengakali
masalah ini engan terpaksa kem2ali pa a karakteristik kualititatif yang iyakini harus imiliki
informasi yang 2erguna" -e2ih 5auh lagi! 5ika yang itekankan a alah preferensi spesifik an
preferensi umum in3estor yang 2erpengalaman! salah satu tu5uan haruslah penya5ian informasi
alam 5umlah yang 4ukup agar memungkinkan pem2an ingkan hasil6hasil yang iharapkan"
Kompara2ilitas apat iterapkan alam ua 4ara yang 2er2e a"
7ang pertama a alah menya5ikan pengungkapan yang 4ukup tentang 2agaimana angka6
angka akuntansi iukur an ihitung agar memungkinkan in3estor mengkon3ersi 5umlah65umlah
ari perusahaan6perusahaan yang 2er2e a men5a i ukuran6ukuran yang langsung apat
iper2an ingkan" 8ara ke ua untuk menerapkan kompara2ilitas a alah engan mem2iarkan
in3estor mem2uat peringkat or inal untuk 2e2erapa masukan alam mo el6mo el keputusan"
&ata Kuantitati)( Dalam memilih kriteria untuk memutuskan ata kuantitatif apa yang
material an rele3an 2agi in3estor an kre itor! penekanannya haruslah pa a informasi keuanganatau informasi lain yang mungkin apat igunakan alam mo el6mo el keputusan"
"n)ormasi onkuantitati)( Informasi yang ti ak apat inyatakan alam ukuran6ukuran
kuantitatif le2ih sukar i3aluasi alam hal materialitas an rele3ansinya karena informasi itu
i2eri 2o2ot yang 2er3ariasi oleh mereka yang menggunakannya alam pengam2ilan keputusan"
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
5/13
Informasi nonkualitatif rele3an an layak iungkapkan hanya 5ika informasi itu 2erguna alam
proses pengam2ilan keputusan" Informasi itu rele3an hanya 5ika semakin menam2ah informasi
total! an 2ukan mengurangi engan mem2uat laporan men5a i kele)at rin4i an sukar
ianalisis"
Pengungkapan Sukarela versus &ipaksakan
1anyak pen apat sekarang ini yang menyatakan 2ah)a perusahaan akan mengungkapkan
semua informasi yang i2utuhkan untuk mem2uat pasar mo al 2erfungsi se4ara optimal"
Pen ukung pan angan ini menyatakan 2ah)a 5ika informasi ti ak iungkapkan! itu hanya karena
informasi itu ti ak rele3an 2agi in3estor atau terse ia 2agi mereka i lain tempat"
7ang lainnya menyatakan 2ah)a 2ukti menu5ukkan 2ah)a perseroan6perseroan enggan
menam2ah luasnya pengungkapan keuangan tanpa a anya tekanan ari profesi akuntansi atau
pemerintah" 7akni:
'" Pengungkapan akan mem2antu pesaing engan merugikan pemegang saham"%" Serikat6serikat peker5a ikatakan memperoleh keuntungan alam ta)ar6mena)ar upah
engan a anya pengungkapan informasi keuangan yang lengkap"(" Seringkali inyatakan 2ah)a in3estor ti ak apat memahami ke2i5akan an prose ur
akuntansi an 2ah)a pengungkapan lengkap hanya akan menyesatkan! 2ukan
men5elaskan"+" Se2uah argumentasi yang mengun ang ke2enaran a alah 2ah)a seringali sum2er6sum2er
lain informasi keuangan mungkin terse ia untuk mem2erikan informasi terse2ut engan
2iaya le2ih ren ah aripa a 5ika i2erikan oleh perusahaan alam laporan keuangannya"" Ti ak a anya pengetahuan tentang ke2utuhan para in3estor 5uga ia5ukan se2agai alasan
untuk mem2atasi pengungkapan"
$egulasi Pengungkapan
Seringkali ikatakan! a na a 2enarnya! 2ah)a S#8 2ertanggung5a)a2 atas tingkat pengungkapan! se angkan 0AS1 2ertanggung5a)a2 atas format pengugkapan itu" Advisory
Committee on Corporate Disclosure menguraikan misi S#8 se2agai 2erikut:
0ungsi Comission alam sistem pengungkapan perseroan a alah untuk memastikan
terse ianya 2agi masyarakat engan 4ara yang efisien an )a5ar an se4ara tepat )aktu!
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
6/13
informasi yang an al yang 2erorientasi pa a perusahaan!yang material 2agi pengam2ilan
keputusan in3estasi an hak piih perseroan"
Salah satu pernyataan tera)al yang iter2itkan oleh IAS8 mem2ahas masalah
pengungkapan yang 2er5u ul! “ Informasi yang ;arus Diungkapkan alam -aporan Keuangan"”Pernyataan ini menetapkan pos6pos tertentu yang harus iungkapkan" Misalnya! pernyataan ini
mengharuskan agar utang alam 2agian ke)a5i2an lan4ar memperlihatkan paling ti ak rin4ian
2erikut ini:
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
7/13
perekonomian an faktor6faktor eksternal perlu iungkapkan agar pemakai ramalan apat
menge3aluasi kean alannya engan le2ih 2aik"
Ti ak a anya kean alan alam pem2uatan ramalan telah men5a i masalah yang sangat
memprihatinkan mana5emen yang takut akan ituntut aki2at harapan yang ti ak terpenuhi"Mana5emen masih enggan untu mengumumkan proyeksi khusus kepa a masyarakat karena
se5umlah alasan:
'" Proyeksi apat mem2eri kesan akurasi yang ti ak 2er asar"%" Proyeksi su ah pasti akan sangat 4epat men5a i kuno"(" >amalan an proyeksi apat igunakan oleh pesaing sehingga merugikan satuan usaha
yang melaporkan"+" Mana5emen mungkin merasa ipaksa untuk memenuhi ramalan yang iumumkan sampai
harus mem2uat keputusan 5angka pen ek yang 2ukan untuk kepentingan ter2aik pemegang saham"
" Kegagalan perusahaan untuk memenuhi proyeksinya apat menim2ulkan keti akpuasan
pemegang saham an mungin menye2a2kan a anya tuntutan hukum"
Ke+i,akan Akuntansi
Dengan 2erkem2ang2iaknya prose ur akuntansi yang igunakan oleh 2er2agai
perusahaan an 2ahkan i ala perusahaan yang sama! kompara2ilitas langsung antara laporan6
laporan keuangan men5a i le2ih sukar" Salah satu solusi iusulkan a alah suatu upaya untuk
mengurangi 5umlah alternati3e engan harapan 2ah)a keseragaman akan se4ara otomatis
memungkinkan kompara2ilitas"
Solusi alternatif selain pengurangan alternatif6alternatif yang terse ia a alah
mengungkapkan alam setiap kasus meto e6meto e spesifik yang igunakan engan asumsi
2ah)a engan emikian pem2a4a akan apat menya5ikan kem2ali laporan akuntansi itu guna
men4apai kompara2ilitas"
Walaupun emikian! pegungkapan ke2i5akan akuntansi apat mem2antu yaitu engan
memungkinkan i4apainya penafsiran yang le2ih 2aik atas laporan keuangan untuk setiap
perusahaan an karenanya mempengaruhi keputusan in3estasi"
Peru+a-an Akuntansi
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
8/13
Penggunaan prinsip an prose ur akuntansi se4ara konsisten su ah lama ianggap
esensial alam e3aluasi atas akti3itas perusahaan an alam proyeksi akti3itas masa epan" APB
20 men ukung pan angan ini tetapi menyatakan 2ah)a laporan keuangan i2enarkan! peru2ahan
sema4am itu harus iungkapkan alam laporan keuangan ketika peru2ahan ilakukan" ;al ini
harus isertai 5ustifikasi untuk peru2ahan itu" Peru2ahan akuntansi men4akup peru2ahan alam
prinsip akuntansi! alam estimasi akuntansi! an alam satuan usaha yang melaporkan"
Pengungkapan peru2ahan6peru2ahan ini! seperti pengungkapan ke2i5akan akuntansi! esensial
2agi keputusan in3estasi yang optimal"
Pengungkapan Peristi.a Pas/alaporan
-aporan rugi la2a merupakan ikhtisar 5enis65enis peru2ahan tertentu yang ter5a i selama
perio e yang ilaporkan! an nera4a mengikhtisarkan pengukuran sum2er aya an hu2ungankeuangan pa a akhir perio e terse2ut"namun! hampir semua angka yang ter4antum alam
laporan6laporan ini 2ersifat tentatif karena a anya keti akpastian mengenai masa epan"
A a ua 5enis peristi)a yang rele3an yang mungkin ter5a i setelah tanggal laporan an
se2elum selesainya laporan:
'" Peristi)a yang se4ara langsung mempengaruhi 5umlah65umlah yang ilaporkan alam
laporan keuangan"%" Peristi)a yang mengu2ah se4ara material kesinam2ungan kea2sahan nilai6nilai nera4a
atau hu2ungan i antara pemegang ekuitas! atau se4ara material mempengaruhi kegunaan
akti3itas tahun lalu yang ilaporkan se2agai pre iksi perio e 2er5alan"
Peristi)a 5enis pertama tim2ul ari ti ak 4ukupnya pengetahuan selama perio e
akuntansi an mnghasilkan peru2ahan alam estimasi nilai aki2at pengetahuan yang iperoleh
setelah tanggal nera4a"
Peristi)a ari 5enis ke ua ti ak mempunyai ampak langsung pa a laporan keuangantahun se2elumnya! tetapi kemungkinan mempengaruhi se4ara material keputusan yang
i asarkan pa a laporan ini" Peristi)a ini men4akup:
'" Peristi)a yang se4ara material mempengaruhi struktur keuangan perusahaan atau
hu2ugan sekarang atau masa epan i antara pemegang ekuitas"
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
9/13
%" Peristi)a yang mempengaruhi penghasilan atau kemungkinan istri2usi i3i en
untuk perio e setelah perio e yang i4akup alam laporan atau alam perio e6
perio e se2elumnya"
PE !U !KAPA SE!%E *SE!%E PE$USA AA
S AS !" mengharuskan penya5ian * alam kasus6kasus tertentu, informasi mengenai
operasi perusahaan alam 2er2agai in ustri yang 2erlainan! operasi luar negeri ari pen5ualan
eksport! serta pelanggan6pelanggan utamanya" IAS !" mempunyai persyaratan yang serupa
engan 0AS1 an menyatakan 2ah)a “laporan keuangan yang isusun sesuai engan ?AAP
A"S" akan patuh pa a International Accounting Standard '+ alam semua hal yang material"”
ourth Directive ##8 ti ak sekomprehensif itu= ketentuan ini hanya me)a5i2kan agar pen5ualan
ianalisis menurut segmen6segmen in ustry *atau pro uk, an geografis"
Ke+utu-an akan Pengungkapan Segmen( Ke2utuhan akan pengungkapan operasi segmen6
segmen utama lam perusahaan yang ter i3ersifikasi an perusahaan engan pasar yang
tersegmentasi menurut geografi atau pelanggan tim2ul karena tren pertum2uhan! keragaman
operasi! an risiko ti ak apat ie3aluasi se4ara mema ai ari ata yang iagregasi"
Kesulitan Akuntansi( Salah satu masalah pertama alam melaporkan i3isi atau segmen suatu
usaha a alah keputusan tentang selogis apa peme4ahan itu harus ilakukan untuk tu5uan
pelaporan" Masalah penting yang ke ua alam pelaporan untuk segmen6segmen usaha yang
terpisah a alah pengalokasian 2iaya ga2ungan *5oint 4ost," Masalah akuntansi lainnya a alah
perlakuan penetapan harga transfer antar i3isi * interdivisional transfer pricing ,"
%ET#&E*%ET#&E PE !U !KAPA
Meto e6meto e pengungkapan yang umum apat iklasifikasikan se2agai 2erikut:
'" 1entuk an susunan laporan formal"%" Terminologi an penya5ian yang terin4i"(" Informasi parentesis * alam tan a kurung,"+" 8atatan kaki"" -aporan an aftar * schedule , pelengkap"
." Komentar alam laporan au itor"@" Surat irektur utama atau ketua e)an komisaris"
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
10/13
Bentuk dan Susunan aporan Formal
aporan Posisi( Dalam laporan posisi atau nera4a! hu2ungan6hu2ungan yang rele3an apat
iungkapkan engan mengtur kem2ali klasifikasi yang men asar"
aporan $ugi a+a( Dalam laporan rugi la2a! 2entuk penya5ian yang 2erlainan apat
menekankan konsep la2a yang 2er2e a atau penafsiran ata yang 2er2e a"
aporan Arus Kas( 1anyak informasi rele3an yang apat isa5ikan alam laporan arus kas!
khususnya 5ika klasifikasi yang rele3an ilakukan engan hati6hati"
Terminologi dan Penya,ian yang Terin/i
7ang sama pentingnya engan 2entuk laporan alam pengungkapan a alah eskripsi
yang igunakan alam laporan serta 5umlah rin4ian yang iperlihatkan" /u ul an eskripsi yang
tepat untuk pos6pos alam laporan apat men5a i pen5elas 2agi pem2a4a! tetapi istilah6istilah
yang ti ak 5elas hanya akan menim2ulkan ke2ingungan atau kesalahpahaman"
"n)ormasi Parentesis
Informasi yang paling signifikan harus isa5ikan alam ti2uh laporan keuangan! 2ukan
alam 4atatan kaki atau aftar pelengkap" /ika 5u ul pos6pos alam laporan ti ak apat i2uat
2enar62enar eskriptif tanpa men5a i terlalu pan5ang! pen5elasan atau efinisi tam2ahan apatisa5ikan se2agai 4atatan parentesis * alam tan a kurung, setelah 5u ul alam laporan terse2ut"
Data nonkuantitatif lainnya yang apat isa5ikan alam 4atatan parentesis men4akup:
'" In ikasi tentang prose ur atau meto e penilaian spesifik yang igunakan! agara pem2a4a
le2ih memahami arti ata terse2ut"%" Karakteristik khusus yang mem2eri arti yang le2ih luas mengenai kepentingan relatif pos
terse2ut! seperti fakta 2ah)a akti3a tertentu igunakan atau 2ah)a ke)a5i2an tertentu
mempunyai hak i ahulukan"(" >in4ian mengenai 5umlah satu atau le2ih pos yang termasuk alam klasifikasi yang le2ih
luas yang ter4antum alam laporan"+" Penilaian alternatif seperti harga pasar kini"" >eferensi pa a informasi terkait alam laporan6laporan lain atau tempat lain i alam
laporan"
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
11/13
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
12/13
-aporan pelengkap men5alankan fungsi yang 2er2e a engan aftar pelengkap" 1iasanya
laporan pelengap menya5ikan informasi tam2ahan atau informasi yang isusun alam gaya yang
2er2e a! an 2ukan hanya informasi yang le2ih terin4i" Karena ti ak mesti termasuk alam
laporan6laporan yang i4akup alam laporan akuntan in epen en! laporan pelengkap ini apat
igunakan se2agai meto e untuk mengem2angkan an 2ereksperimen engan peraga an
laporan 2aru"
aporan Auditor
-aporan au itor 2ukanlah tempat untuk mengungkapkan informasi keuangan yang
signifikan mengenai perusahaan" Tetapi laporan ini memang 2erfungsi se2agai meto e untuk
mengungkapkan 5enis65enis informasi 2erikut:
'" Dampak yang material ari penggunaan meto e akuntansi yang 2er2e a engan yang
la im"%" Dampak yang material ari peru2ahan ari satu meto e akuntansi yang la im ke meto e
yang la im lainnya"(" Per2e aan pen apat antara au itor ank lien mengenai kela iman satu atau le2ih meto e
akuntansi yang igunakan alam laporan"
Pem+a-asan dan Analisis %ana,emen serta Surat &irektur Utama
-aporan keuangan formal engan 4atatan kaki serta aftar an laporan pelengkap an
sertifikat au itor melengkapi laporana keuangan akuntan" Semua ata keuangan yang rele3an
an signifikan harus tampak alam laporan ini" Akan tetapi! pengka5ian signifikansi informasi ini
paling 2aik isa5ikan alam 2entuk naratif oleh mana5emen sen iri" ;al6hal yang apat
ii entifikasi mana5emen! menurut 0AS1! men4akup:
'" ;asil6hasil ar2itrer yang ise2a2kan oleh kon3ensi pem2agian operasi yang kontinyu
men5a i perio e6perio e akuntansi yang tetap"%" #stimasi! pertim2angan! an asumsi yang mereka gunakan alam pelaporan keuangan"(" Keti akpastian yang signifikan yang men asari estimasi atau asumsi"
Tempat untuk pen5elasan naratif se5enis ini a alah alam surat irektur utama atau ketua
e)an komisaris atau alam 2agian lain alam laporan tahunan seperti Pem2ahasan an Analisis
Mana5emen *PBAM," I ealnya informasi alam PBAM men4akup hal6hal seperti:
-
8/16/2019 239874486 BAB 24 Pengungkapan Informasi Keuangan(2)
13/13
'" Peristi)a an peru2ahan nonkeuangan selama tahun terse2ut yang mempengaruhi
operasi perusahaan"%" ;arapan mengenai masa epan in ustry an perekonomian serta peran perusahaan
alam harapan ini"
(" >en4ana6ren4ana untuk pertum2uhan an peru2ahan operasi alam perio e atau perio e6perio e men atang"
+" /umlah an ampak yang iharapkan ari pengeluaran mo al an upaya riset yang
se ang 2er5alan an yang iantisipasi"