Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

1

SISTEM EKONOMI INDONESIA

Sistem ekonomi adalah suatu strategi pelaksanaan dalam mengelola sumber daya

sesuai dengan aliran sosiologis dan idiologi yang berkembang dalam masyarakat. Ada

negara yang menekankan prinsip kebebasan dalam kehidupan, maka system ekonomi

yang berkembang adalah system kapitalis, ada pula yang Negara menekankan

kehidupan pada prinsip kebersamaan yang diatur oleh pihak yang berkuasa, maka

system ekonomi yang berkembang adalah system sosialis.

1. Pengertian/definisi Sistem Ekonomi

Sistem perekonomian adalah kumpulan berbagai unsur ekonomi, bekerja sama

saling berinteraksi dalam mengelola sumber daya, sehingga dapat memberi manfaat

secara optimal dan dapat mencapai kemakmuran (Asfia Murni; 2013)

Menurut Sariono dan Sudremi (2007). Sistem ekonomi adalah seperangkat

mekanisme dimana suatu negara memiliki strategi untuk mengatur kehidupan

ekonominya dalam rangka mencapai kemakmuran rakyatnya. Sistem ekonomi di

pengaruhi oleh faktor internal dan faktor eksternal.

Faktor internal yang membedakan sistem ekonomi antara negara yang satu

dengan yang lain, yaitu: (1) Falsafah dan ideologi negara, (2) Sistem politik,

(3) Sistem pemerintahan, dan (4) Lembaga-lembaga sosial, ekonomi, dan budaya

masyarakat. Sedangkan faktor eksternal yang mempengaruhi sistem ekonomi di

suatu negara, yaitu: (1) Sistem ekonomi yang dianut oleh negara tersebut, (2) Sosial

budaya luar negeri, dan (3) Politik dunia internasional.

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

2

Berdasarkan uraian-uraian yang telah dikemukakan dapatlah dibuat suatu

definisi dari system ekonomi sebagai berikut.

Sistem perekonomian suatu negara merupakan mekanisme dan strategi

organisasi (kumpulan sejumlah lembaga dan pelaku ekonomi, mereka saling

bekerja sama) untuk mengatur/mengalokasikan sumber daya/factor produksi

yang dimiliki negara, baik yang dimiliki masing-masing individu maupun kelompok

atau organisasi yang terdapat di negara tersebut dengan tujuan dapat

memecahkan masalah-masalah perekonomian yang dihadapi seperti produksi,

konsumsi dan distribusi untuk mencapai suatu tujuan yaitu kemakmuran.

2. Perkembangan Sistem Ekonomi Dunia

Sejarah sistem perekonomian di dunia dapat dikatakan selaras dengan sejarah

perkembangan ekonomi. Seperti diketahui perekonomian dunia dimulai dari mazhab

klasik berarti kehidupan negara diawali oleh sistem ekonomi kapitalis murni.

Sebagaimana Adam Smith mengenalkan teori tangan gaibnya yang dikenal dengan

invisible hand. Melalui teori tersebut ditekankan pentingnya kebebasan individu bagi

suatu negara dalam meningkatkan kesejahteraan yang akan terwujud dalam pasar

persaingan sempurna.

Melalui sistem kapitalis ini diyakini akan membawa perubahan yang lebih baik

yaitu seluruh permasalahan ekonomi akan diselesaikan menurut mekanisme pasar.

Dampak positifnya perusahaan yang efisien akan unggul dalam persaingan dan dapat

memperoleh keuntungan yang sebesar-besarnya.

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

3

Realitasnya aplikasi sistem ekonomi kapitalis murni mengalami kegagalan,

dimana dapat menimbulkan ketimpangan antara masyarakat golongan miskin dengan

kaya. Menurut Guritno, (1999, 32) ada delapan faktor penyebab kegagalan mekanisme

pasar yaitu; adanya common goods, unsur ketidaksempurnaan pasar, barang publik,

eksternalitas, pasar tidak penuh, kegagalan informasi, unemployment dan ketidakpastian.

Dengan mengetahui kegagalan-kegagalan tersebut maka sangatlah disadari

bahwa campur tangan pemerintah sangatlah diperlukan.. Mereka beralih dari sistem

kapitalisme murni ke sosialisme. Titik beratnya adalah perlunya campur tangan

pemerintah dalam bidang usaha dan kegiatan ekonomi.

Uni Soviet awalnya menerapkan sistem kapialisme murni merasa tertekan

oleh adanya monopoli yang berdampak pada penurunan aktivitas ekonomi secara

keseluruhan. Untuk mengatasinya langsung beralih ke sistem komunis.

Penerapan sitem komunis ini secara ekonomi dinilai gagal yang dapat dilihat

dari berbagai faktor:

1) Surplus Ekonomi. Upaya mencapai surplus ekonomi khususnya bagi negara yang

menganut sistem ekonomi komunis tidaklah setinggi kapitalisme karena dikuasai

oleh negara dan bersifat diktator. Kenyataan seluruh aktivitas produksi dan

konsumsi diatur langsung oleh negara sehingga tidak meberikan hasil yang

optimal.

2) Penanggulangan Masalah Ekonomi. Seluruh masalah ekonomi yang terjadi

dianggap masalah negara. Dengan demikian penanggulangannya harus oleh negara

melalui arahan dan perencanaan pusat. Bila hal ini diterapkan tentunya akan

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

4

terjadi inefisiensi karena tidak seluruh masalah ekonomi dapat terselesaikan

dengan baik bahkan secara parsial mungkin tidak tepat sasaran.

3) Perencanaan Ekonomi. Seluruh kegiatan ekonomi harus dijalankan berdasarkan

perencanaan sentral. Dengan terpusatnya seluruh kendali perekonomian oleh

negara/pemerintah dinilai dapat menimbulkan kegagalan dalam koordinasi,

pengendalian mutu, insentif, lingkungan dan sistem harga. Sebagai contoh hasil

produksi dalam sektor industri pada negara dengan sistem komunis ada dibawah

negara kapitalis.

Kegagalan sistem komunis diatas maka dalam sejarah sistem perekonomian

telah menimbulkan kepesimisan terhadap sistem ini untuk dapat bertahan. .

Amerika Serikat dalam sejarah sistem perekonomiannya telah beralih dari

kapitalisme murni menjadi kapitalisme yang diatur. Pergeseran yang sangat pendek

ini disebabkan adanya kebebasan yang sudah tertanam pada rakyat yang terkenal

dengan semboyannya laissez faire. Oleh karena itu campur tangan pemerintah

diharapkan serendah-rendahnya sesuai dengan konsep Keynes (

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

5

2) Penentuan Harga. Barang benar-benar dijamin keberadaannya agar dapat

didistribusikan secara merata. Diantaranya melalui penentuan harga. Misalkan

untuk kebutuhan listrik dan telekomunikasi diatur pemerintah dengan

membedakan tarif rumah tangga dan perusahaan. Disamping itu juga penentuan

harga yang sangat rendah untuk barang publik tersebut sehingga secara makro

tidak berdampak negatif.

3) Kebijakan Fiskal. Peranan pemerintah untuk mensejahterakan rakyatnya

dapat terlihat baik dari sisi penerimaan maupun pengeluaran. Dari sisi

penerimaan pemerintah berhasil meningkatkan dari pajak langsung dan ini

sesuai dengan prinsip perpajakan bahwa semakin maju suatu negara maka

penerimaan negara dari pajak langsung harus lebih tinggi dari pajak tidak

langsung. Sedangkan dari pengeluaran terbukti kontribusi pengeluaran

pemerintah untuk pelayanan masyarakat sangat tinggi. Misalkan adanya

tunjangan pengangguran dan pembangunan infrastruktur untuk menjamin

kesamaan hak warganegara yang cacat untuk beraktivitas.

Dalam perkembangannya Sistem ekonomi terdiri dari: Sistem ekonomi

kapitalis, Sistem ekonomi sosialis, dan sistem ekonomi campuran. Awalnya sistem

ekonomi hanya terdiri dari dua yaitu kapitalis dan sosialis. Tapi karena masing-

masing dari kedua sistem tersebut punya kelemahan, maka munculah sistem ekonomi

campuran. Adapun kelemahan dan keunggulan masing-masing sistem ekonomi

tersebut dapat dikemukakan sebagai berikut (Asfia Murni: 2013)

a. Sistem Ekonomi Kapitalis, mempunyai prinsip dasar: a) semua kegiatan

perekonomian akan direncanakan dan diatur oleh pihak swasta b) pengelolaan

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

6

sumber daya dalam kegiatan ekonomi diselenggarakan oleh pihak swasta melalui

mekanisme pasar

Kelemahan sistem Kapitalis: Kebebasan yang tak terbatas pada sistem pasar

bebas sering menimbulkan in-efficiency, in-equity dan in-stability

Keunggulan sitem kapitalis: Kegiatan ekonomi lebih mendorong prokdutivitas

dan efisiensi.

b. Sistem Ekonomi Sosialis, mempunyai prinsip dasar: a) semua kegiatan

perekonomian akan di-rencanakan dan diatur oleh pemerintah, b) pengelolaan

sumber daya diselenggarakan oleh pemerintah dan ketentuan-ketentuan

terpusat pada pemerintah.

Kelemahan sistem kapitalis: a) keterbatasan kebebasan individu dalam

kegiatan ekonomi akan menghambat produktivitas. b) lemahnya daya saing

individu-individu pelaku ekonomi

Keunggulan sitem kapitalis: Kegiatan ekonomi lebih menjamin terjadinya

pemerataan dan keadilan.

c. Sistem Ekonomi Campuran. mempunyai prinsip dasar: a) semua kegiatan

perekonomian akan direncanakan dan diatur oleh pihak swasta dan pemerintah.

b) pengelolaan sumber daya dalam kegiatan ekonomi diselenggarakan dengan

cara mengkombinasikan kekuatan ekonomi pasar dan campur tangan pemerintah

melalui kebijakan-kebijakan ekonomi makro.

Keunggulan sitem Ekonomi Cmpuran: a) Kegiatan ekonomi dapat mendorong

produktivitas dan efisiensi, karena adanya peranan pasar.b) Dapat menjamin

terjadinya pemerataan dan keadilan dan pertumbuhan ekonomi karena ada

intervensi pemerintah

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

7

3. Perkembangan Sistem Ekonomi Indonesia

Sistem ekonomi Indonesia termasuk pada sistem ekonomi campuran. Sistem

ekonomi Indonesia secara konstitusional bukan kapitalis dan bukan juga sosialis. Hal

ini didasarkan pada pasal 33 UUD 1945 yang mengakui pemilikan individual atas

faktor-faktor produksi, kecuali untuk sumber daya yang menguasai hajat hidup

orang banyak dikuasai oleh negara.

Kehidupan sistem perekonomian Indonesia tidak terlepas dari prinsip-prinsip

dasar dari pembentukan Republik Indonesia yang tercantum dalam Pancasila dan

UUD 1945, sehingga dapat dikatakan sistem ekonomi di Indonesia adalah sistem

ekonomi campuran yang berazaskan pancasila dan sering disebut Sistem Ekonomi

Pancasila yaitu sistem yang disusun dan diatur berdasarkan pancasila yang

terkandung dalam UUD 1945. Hal ini dapat dibuktikan

1. Pembukaan UUD 1945 menyatakan: Tujuan negara Indonesia adalah

mengujudkan kesejahteraan umum, dan keadilan sosial bagi seluruh rakyat.

2. Pada pasal 33 UUD 1945 menyatakan: Perekonomian disusun sebagai usaha

bersama berdasarkan atas azas kekeluargaan.

3. Ayat 2 pasal 33 UUD 1945 mengatakan hal-hal yang memenuhi ajat orang

banyak dikuasai negara.

4. Ayat 4 pasal 33 UUD 1945 mengatakan bahwa Perekonomian Indonesia

diselenggarakan atas dasar demokrasi ekonomi dengan prinsip-prinsip: a)

kebersamaan, b) efisiensi berkeadilan, c) berkelanjutan, d) berwawasan

lingkungan, e) kemandirian, f) keseimbangan kemajuan, g) kesatuan ekonomi

nasional. (Tulus Tambunan:2011)

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

8

Di awal masa orde baru sistem ekonomi yang dianut oleh bangsa Indonesia

adalah sistem demokrasi ekonomi. Sistem ini bertahan hingga masa Reformasi.

Setelah masa Reformasi, pemerintah melaksanakan sistem ekonomi yang

berlandaskan ekonomi kerakyatan. Sistem inilah yang masih berlaku di Indonesia.

Berikut ini bentuk sistem ekonomi di Indonesia dari masa Orde Baru hingga

sekarang.

1. Sistem Ekonomi Demokrasi

Sistem perekonomian Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945

disebut sistem ekonomi demokrasi (Soemitro Djojohadikusumo, dalam Soeharsono Sagir

2009). Sistem ekonomi demokrasi dapat didefinisikan sebagai suatu sistem

perekonomian nasional yang merupakan perwujudan dari falsafah Pancasila dan UUD

1945 yang berasaskan kekeluargaan dan kegotongroyongan dari, oleh, dan untuk

rakyat di bawah pimpinan dan pengawasan pemerintah.

Pada sistem demokrasi ekonomi, pemerintah dan seluruh rakyat baik golongan

ekonomi lemah maupun pengusaha aktif dalam usaha mencapai kemakmuran bangsa.

Selain itu, negara berperan dalam merencanakan, membimbing, dan mengarahkan

kegiatan perekonomian. Dengan demikian terdapat kerja sama dan saling membantu

antara pemerintah, swasta, dan masyarakat. Ciri-ciri sistem ekonomi demokrasi ada

yang bersifat positif dan ada yang negative.

a. Ciri-Ciri Positif Sistem Ekonomi Demokrasi, adalah sebagai berikut.

1. Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas

kekeluargaan.

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

9

2. Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup

orang banyak dikuasai oleh negara.

3. Bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai negara

dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat.

4. Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan untuk

permufakatan lembaga-lembaga perwakilan rakyat, serta pengawasan

terhadap kebijakan ada pada lembaga-lembaga perwakilan rakyat pula.

5. Warga negara memiliki kebebasan dalam memilih pekerjaan yang dikehendaki

serta mempunyai hak akan pekerjaan dan penghidupan yang layak.

6. Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatannya tidak boleh bertentangan

dengan kepentingan masyarakat.

7. Potensi, inisiatif, dan daya kreasi setiap warga negara dikembangkan

sepenuhnya dalam batas-batas yang tidak merugikan kepentingan umum.

8. Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.

b. Ciri-Ciri Negatif Sistem Ekonomi Demokrasi, adalah sebagai berikut dan

harus dindari:

1. Sistem free fight liberalism, yaitu sistem persaingan bebas yang saling

menghancurkan dan dapat menumbuhkan eksploitasi terhadap manusia dan

bangsa lain sehingga dapat menimbulkan kelemahan struktural ekonomi

nasional.

2. Sistem etatisme, di mana negara beserta aparatur ekonomi negara bersifat

dominan serta mendesak dan mematikan potensi, motivasi dan daya kreasi

masyarakat. Unit-unit ekonomi di luar sektor Negara sulit berkembang dan

bersaing secara sehat dan hanya bersikap pasif saja.

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

10

2. Sistem Ekonomi Kerakyatan

Menurut Soeharsono Sagir (2009) sistem ekonomi yang paling cocok untuk

Indonesia adalah Sistem Ekonomi Kerakyatan (SEK) karena sesuai dengan sasaran

pembangunan yang tertuang dalam Pembukaan UUD NKRI (Undang-Undang Dasar

Negara Kesatuan Repubik Indonesia) 1945.

Sistem ekonomi kerakyatan berlaku di Indonesia sejak terjadinya Reformasi

di Indonesia pada tahun 1998. Pemerintah bertekad melaksanakan sistem ekonomi

kerakyatan dengan mengeluarkan ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat

Republik Indonesia Nomor IV/MPR/1999, tentang Garis-Garis Besar Haluan Negara

yang menyatakan bahwa sistem perekonomian Indonesia adalah sistem ekonomi

kerakyatan. Pada sistem ekonomi kerakyatan, masyarakat berperan aktif dalam

kegiatan ekonomi, sedangkan pemerintah menciptakan iklim yang sehat bagi

pertumbuhan dan perkembangan dunia usaha.

Sistem ekonomi kerakyatan mempunyai ciri-ciri berikut ini. 1) Bertumpu pada

mekanisme pasar yang berkeadilan dengan prinsip persaingan yang sehat. 2)

Memerhatikan pertumbuhan ekonomi, nilai keadilan, kepentingan sosial, dan kualitas

hidup. 3) Mampu mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan. 4) Menjamin kesempatan yang sama dalam berusaha dan bekerja.

5) Adanya perlindungan hak-hak konsumen dan perlakuan yang adil bagi seluruh

rakyat.

Tujuan Sistem Ekonomi Kerakyatan (SEK) adalah: 1) Pembebasan kehidupan

rakyat dari kemiskinan. 2) Pembebasan dari keterbelakangan, 3) Kemerdekaan.

4) Penghapusan mentalitas putus asa. 5) Pembebasan dari peluang aniaya.

6) Pencegahan dari dampak lingkungan yang negative.

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

11

Selanjutnya agar keenam tujuan tersebut dapat berhasil maka menurut

Soeharsono Sagir (2009) dalam Sistem Ekonomi Kerakyatan harus diikuti strategi

kebijakan pembangunan nasional yaitu: 1) Kebijakan peningkatan laju pertumbuhan

ekonomi, 2) Kebijakan perluasan lapangan kerja yang spesifik dengan sektor

ekonomi, 3) Kebijakan harga barang dan jasa dalam rangka stabilitas nilai tukar, 4)

Kebijakan peningkatan nilai ekspor melebihi impor, 5) Penekanan defisit anggaran

pemerintah dengan penyesuaian aktivitas antar stakeholders agar menerapakan

prinsip anggaran berimbang, 6) Pengendalian finansial dalam negeri dengan menekan

Utang luar Negeri dan meningkatkan tabungan dalam negeri, 7) Penjadwalan ulang

agenda pembayaran utang luar negeri agar tidak merugikan negara seperti

privatisasi BUMN, 8) Penyusunan struktur moneter-perbankan yang sehat dan hati-

hati, 9) Revitalisasi praktik perbankan agar pihak Bank mengetahui jati dirinya

sebagai Bank, 11) Sosialisasi dan minimsasi kerusakan lingkungan darat,udara dan

airm 12) Penggiatan kebijakan ramah lingkungan.

3. Perkembangan system ekonomi di Indonesia sejak masa penjajahan, masa

orde lama, masa orde baru.

A. Sistem Ekonomi pada Masa Penjajahan Belanda

Sistem ekonomi yang pernah diterapkan selama penjajahan Belanda, sejarah

ekonomi colonial Hindia Belanda dapat dibagi dalam tiga episode:

1. Sistem merkantilisme ala VOC (Vereenigde Oost Indische Compagnie)

sekitar tahun 1600 1800 yang penekanan nya pada peningkatan ekspor

dan pembatasan impor,

2. sistem monopoli negara ala sistem tanam paksa sekitar 1830 1870,

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

12

3. sistem ekonomi kapitalis liberal sejak 1870 hingga 1945.

B. Sistem Ekonomi pada Masa Orde Lama

Soekarno menganggap sistem kapitalisme liberalism selama penjajahan

Belanda telah benar benar menyengsarakan rakyat Indonesia, Atas dasar ini maka

pada tahun 1959 paham kapitalisme liberalism secara konstitusional ditolak dengan

diberlakukannya lagi UUD 1945 sebagai landasan dari sistem ekonomi nasional.

Selanjutnya Indonesia menerapkan pemikiran dari Marhaenisme yaitu Marxisme.

Namun dalam praktiknya Soekarno menerapkan sistem ekonomi komando seperti

yang diterapkan khususnya di negara negara beraliran komunis, seperti Uni Soviet

(sekarang Rusia), negara negara Eropa Timur (sekarang disebut negara negara

transisi), dan China. Dengan sistem ini, semua rencana dan keputusan yang

menyangkut pembangunan ekonomi, termasuk pemilikan industry yang akan dibangun,

ditentukan sepenuhnya oleh pemerintah pusat.

Selama periode Orde Lama (1945 1966), perekonomian Indonesia tidak

berjalan mulus, disebabkan ketidakstabilan politik di dalam negeri yang nyaris

meruntuhkan sendi sendi ekonomi nasional pada decade 1950an. Kehancuran

ekonomi Indonesia menjelang akhir periode orde lama juga di dorong oleh

hiperinflasi yang pada tahun 1966 mencapai 650%.

Pada tahun 1957, Soekarno mencanangkan Ekonomi Terpimpin yang lebih

memperkuat lagi sistem ekonomi komando. Dengan pencanangan Ekonomi Terpimpin,

sistem politik dan ekonomi Indonesia semakin dekat dengan haluan / pemikiran

sosialis / komunis. Walaupun ideology Indonesia adalah Pancasila, pengaruh ideology

komunis dari negara bekas Uni Soviet dan Cina sangat kuat.

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

13

Sebenarnya pemerintah khususnya dan masyarakat Indonesia pada umumnya

memilih haluan politik yang berbau komunis hanya merupakan suatu refleksi dari

perasaan antikolonialisasi, antiimperialisasi, dan antikapitalisasi pada saat itu.

Keadaan ini membuat Indonesia semakin sulit mendapat dana dari negara negara

Barat, baik dalam bentuk pinjaman maupun penanaman modal asing (PMA),

Tahun 1963, Soekarno menyampaikan konsep ekonomi yang di kenal dengan

sebutan Deklarasi Ekonomi, sebagai koreksi terhadap praktik praktik ekonomi

komando. Konsep tersebut tidak mendapat dukungan dari partai partai politik yang

ada pada saat itu, termasuk Partai Komunis Indonesia. Sehingga sistem ekonomi

Indonesia yang berlaku tetap sistem komando sampai berakhirnya orde lama,

C. Sistem Ekonomi pada Masa Orde Baru Hingga Sekarang

Pada masa orde baru yang lahir tahun 1966, sistem ekonomi berubah total.

Dalam era Soeharto ini paradigma pembangunan ekonomi mengarah pada penerapan

sistem ekonomi pasar bebas (demokrasi ekonomi), Pemerintahan orde baru

menjalin hubungan baik dengan pihak Barat, dan menjauhi pengaruh ideology

komunis. Indonesia juga kembali menjadi anggota Perserikatan Bangsa Bangsa

(PBB) dan lembaga lembaga dunia lainnya, seperti Bank Dunia dan Dana Moneter

Internasional (IMF), yang putus pada zaman Soekarno.

Pada awal era Soeharto ini, pemerintah mengambil beberapa langkah drastic

yang bersifat strategis, ini menandakan sedang berlangsungnya suatu perubahan

yang cepat dalam sistem ekonomi Indonesia dari sistem ekonomi Komando ke sistem

ekonomi pasar. Dalam Sistem ekonomi pasar, pemerintahan orde baru menerapkan

tujuan dan target pembangunan melalui rencana pembanguna lima tahun (repelita)

dengan kebijakan kebijakan ekonomi di segala sector.

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

14

Pemerintahan orde baru cukup berhasil menghidupkan kembali roda

pembangunan dan mampu meningkatkan posisi Indonesia dari negara termiskin di

dunia menjadi negara berpendapatan menengah. Pada tahun 1969, pada saat di

mulainya Repelita I, pendapatan per kapita Indonesia hanya sekitar 70 dolar AS,

dan pada pertengahan decade 90an sudah mencapai hampir 900 dolar AS

Perubahan tersenut dilakukan melalui Paket paket deregulasi sesuai dengan

tuntutan dari negara negara donor, Bank Dunia, dan IMF yang dikenal dengan

sebutan Washington Consensus. Komsensus ini berisikan 12 butir yaitu:

1. Penghapusan kontrol pemerintah atas harga komoditi, faktor produksi, dan mata

uang.

2. Disiplin fiskal untuk mengurangi defisit anggaran belanja pemerintah atau bank

sentral ke tempat yang bisa dibiayai tanpa mengakibatkan inflasi.

3. Pengurangan belanja pemerintah dan pengalihan belanja dari bidang bidang

yang tidak terlalu penting atau yang secara politis sensitif ke pembiayaan

infrastruktur, kesehatan primer masyarakat, dan pendidikan.

4. Reformasi sistem perpajakan dengan penekanan pada perluasan basis

perpajakan, perbaikan administrasi perpajakan, mempertajam intensif bagi

pembayar pajak, pengurangan penghindaran dan manipulasi aturan pajak, da

pengenaan pajak pada asset yang ditaruh di Luar Negeri.

5. Liberalisasi keuangan yang tujuan jangka pendeknya adalah untuk menghapus

pemberian tingkat bunga bank khusus bagi peminjam istimewa dan mengenakan

tingkat bunga nominal yang lebih tinggi dari tingkat inflasi, dan tujuan jangka

panjangnya untuk menciptakan tingkat bunga berdasarkan kekuatan pasar demi

memperbaiki alokasi modal.

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

15

6. Menetapkan tingkat nilai tukar mata uang yang tunggal dan kompetitif.

7. Liberalisasi perdagangan dengan mengganti pembatasan perdagangan luar negeri

melalui kouta dengan tariff dan secara progresif mengurangi tarif sehingga

mencapai tingkat yang rendah dan seragam.

8. Peningkatan tabungan dalam negeri melalui langkah langkah yang telah di sebut

di atas, seperti pengurangan defisit anggaran belanja pemerintah (disiplin

fiskal), reformasi perpajakan, dll.

9. Peningkatan PMA.

10. Privatisasi perusahaan negara.

11. Penghapusan peraturan yang menghalangi masuknya perusahaan baru ke dalam

suatu bidang bisnis dan yang membatasi persaingan.

12. Property rights, sistem hukum yang berlaku harus bisa menjamin perlindungan

hak milik atas tanah, capital, dan bangunan.

Sistem ekonomi Indonesia cenderung semakin kapitalis atau sistem ekonomi

pasar semakin luas diterapkan sejak era reformasi pada tahun 1988 hingga masa

pemerintahan SBY. Keterikatan dengan IMF dalam pemulihan krisis ekonomi

1997/1998 memaksa Indonesia melakukan langkah-langkah yang pada umumnya

paling berat untuk dilakukan. karena sering menimbulkan dampak negative jangka

pendek terhadap ekonomi dan gejolak sosial di negara peminjam. Langkah-langkah

tersebut adalah :

1. Menghilangkan segala bentuk proteksi, termasuk hambatan hambatan

nontariff, untuk meningkatkan perdagangan luar negeri dan arus investasi asing.

2. Menghapuskan segala macam subsidi dan menaikkan penerimaan pajak untuk

penguatan fiskal.

Modul ke 2

Perekonomian Indonesia

Asfia Murni

16

3. Menerapkan kebijakan moneter yang sifatnya kontraktif untuk menjaga

stabilitas harga (menekan lau inflasi) dan nilai tukar mata uang nasional.

4. Memprivatisasikan perusahaan perusahaan milik negara (BUMN) untuk

efisiensi ekonomi dan sekaligus mengurangi beban keuangan pemerintah (dalam

kasus Indonesia adalah APBN).

5. Meningkatkan ekspor untuk meningkatkan cadangan devisa.

6. Meningkatkan efisiensi birokrasi dan menyederhanakan segala macam peraturan

yang ada atau menghapuskan berbagai peraturan yang terbukti selama itu

menimbulkan distorsi pasar untuk menghilangkan ekonomi biaya tinggi.

7. Mereformasikan sector keuangan untuk meningkatkan efisiensi di sector

tersebut.

Sumber bacaan:

1. Tulus T.H Tambunan., Perekonomian Indonesia Kajian Teoritis dan Analisis

Empiris., Galia Indonesia., 2001.

2. Dumairi, Perekonomian Indonesia , Erlangga, Jakarta, 1996.

3. Suharsono Sagir. Kapita Selekta Ekonomi Indonesia., Kencana Media Group, edisi 1 2009.

4. Asfia Murni., Ekonomika Makro ., Rafika Aditama, Bandung edisi tiga 2013