1 pid sus k 2013 pt mdn batal 27022013 korupsi · pdf fileterdakwa ditahan di rumah tahanan...
TRANSCRIPT
Hal. 1 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
P U T U S A N
NOMOR : 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN
DEMI KEADILAN
BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
------ PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili
perkara Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam peradilan tingkat banding
telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : ------
Nama Lengkap : Ir. MUHARMAN REGE
Tempat lahir : Pinang Sori Kab. Tapanuli Tengah
Umur / tanggal lahir : 51 Tahun / 12 Agustus 1959
Jenis Kelamin : Laki – laki
Kebangsaan : Indonesia
Tempat Tinggal : Jl. Gunung Merapi Blok P No. 72 Lk. IV
Kel. Tanjung Marulak Kec. Rambutan
Kota Tebing Tinggi
Agama : Islam
Pekerjaan : PNS (Pejabat pembuat Komitmen pada
Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing
Tinggi TA. 2009)
Pendidikan : Sarjana (S – 1)
Terdakwa ditahan di Rumah Tahanan Negara berdasarkan Surat
Perintah / Penetapan Permohonan :
1. Penyidik tanggal 24 Mei 2012 No. Print-03/N.2.14/Fd.1/05/2012
sejak tanggal 24 Mei 2012 sampai dengan 12 Juni 2012.
2. Perpanjangan penahanan tanggal 11 Juni 2012 No. B-
03/N.2.14/Rt.2/Fd.1/06/2012, sejak tanggal 13 Juni 2012 sampai
dengan 22 Juli 2012.
Hal. 2 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
3. Penuntut Umum tanggal 20 Juli 2012 No. Print-
03/N.2.14/Rt.3.Ft.1/07/2012 sejak tanggal 20 Juli 2012 sampai
dengan tanggal 10 Agustus 2012.
4. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Medan tanggal 27 Juli 2012 nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn
sejak tanggal 27 Juli 2012 sampai dengan 25 Agustus 2012.
5. Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negeri Medan tanggal 01 Agustus 2012 nomor :
38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn sejak tanggal 25 Agustus 2012 sampai
dengan 24 Oktober 2012.
6. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan (I) nomor :
70/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.MDN tanggal 09 Oktober 2012 sejak
tanggal 25 Oktober 2012 sampai dengan 23 November 2012.
7. Perpanjangan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan (II) nomor :
192/Pen.Pid/2012/PT.MDN tanggal 12 Nopember 2012 sejak
tanggal 24 Nopember 2012 s/d 23 Desember 2012 ;
8. Hakim Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 14 Desember 2012
sampai dengan 12 Januari 2013 ;
9. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 13
Januari 2013 sampai dengan 13 Maret 2013 ;
------ PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ;-------------------------------------------
----- Telah membaca : ---------------------------------------------------------------------
1. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum tertanggal 24 Juli 2012 No.
Reg.Perkara : PDS-03/Ft.1/TBING/07/2012 yang mendakwa Terdakwa
sebagai berikut :
PRIMAIR :
--- Bahwa ia terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat
Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan pada Proyek Peningkatan
Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota
Hal. 3 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Tebing Tinggi berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan
Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/293/DPU/2009 tanggal 11 Maret
2009 tentang Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen, Asisten Pejabat
Pembuat Komitmen, Pengawas Lapangan dan Staf Administrasi untuk
kegiatan-kegiatan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 di Dinas Pekerjaan Umum Kota
Tebing Tinggi serta berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan
Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/1032/DPU/2009 tanggal 03 Agustus
2009, sebagai orang yang melakukan atau yang turut serta melakukan
dengan ALI OMBO (terdakwa dilakukan penuntutan secara terpisah)
selaku Direktur PT SERGAI PUTRA sebagai Pelaksana Proyek
Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang
Hulu Kota Tebing Tinggi, pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat
lagi antara bulan Juli 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 atau
setidak-tidaknya pada suatu waktu lain dalam tahun 2009 bertempat di
Kantor Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi di Jl.Gunung
Leuser/Gunung Agung Kota Tebing Tinggi atau setidak-tidaknya ditempat
lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa
dan mengadili perkara ini berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang No.46
Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 3 angka 1
Keputusan Mahkamah Agung RI No.022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07
Februari 2011, sebagai orang yang melakukan atau menyuruh
melakukan atau turut serta melakukan secara melawan hukum
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau
suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau
perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan
cara sebagai berikut :
- Bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tebing Tinggi Nomor: 1
Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 telah dianggarkan dana untuk
Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi dengan peruntukan proyek
Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang
Hal. 4 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi sebesar Rp.1.000.000.000,- (satu
milyar rupiah).
- Bahwa pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi dilaksanakan oleh ALI
OMBO selaku Direktur PT SERGAI PUTRA berdasarkan Surat Perintah
Mulai Kerja Nomor: 050/971/SPMK/DPU/PJJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli
2009 yang ditandatangani oleh Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku
Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan di
Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan
Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota
Tebing Tinggi dengan nilai pekerjaan sebesar Rp 960.400.000,-
(sembilan ratus enam puluh juta empat ratus ribu rupiah).
- Bahwa Terdakwa memiliki peran yang sangat penting dalam
pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing yaitu Terdakwa sebagai
Pejabat Pembuat Komitmen memiliki tugas pokok dan fungsi secara
administrasi dan fisik proyek tentang pelaksanaan pekerjaan tersebut
agar terlaksana dengan baik dari segi fisik dan administrasinya dengan
dasar adanya laporan perkembangan pekerjaan dari Pengawas
Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi serta
Konsultan Pengawas pekerjaan agar sesuai dengan Kontrak dan Daftar
Kuantitas dan Harga.
- Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Kerja (SPK) yang ditanda tangani
oleh Terdakwa jangka waktu pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan
Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota
Tebing adalah 150 (seratus lima puluh) hari terhitung mulai tanggal 23
Juli 2009 dan menjadi pedoman kerja dan acuan harga bagi Terdakwa
selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan
dan ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA untuk
pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing adalah Daftar Kuantitas dan
Harga terdiri dari :
Hal. 5 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
No URAIAN
PEKERJAAN
VOLUME ANALISA HARGA
SATUAN (Rp)
JUMLAH
HARGA (Rp)
PEKERJAAN
PENDAHULUAN
Pengukuran dan
Pematokan
Pembersihan
Lokasi /
Penebangan
Pohon
Pemindahan
Tiang Listrik
Pembuatan
papan nama
proyek
Mobilisasi /
Demobilisasi
Photo
Dokumentasi
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
Dikira
Dikira
Dikira
Dikira
Dikira
Rp 500.000,-
Rp 2.665.000,-
Rp 350.000,-
Rp 5.000.000,-
Rp 400.000,-
Rp 500.000,-
Rp 2.665.000,-
Rp 350.000,-
Rp 5.000.000,-
Rp 400.000,-
JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN Rp 8.915.000,-
I.
1.
2.
3.
4.
5.
II.
1.
2.
3.
PEKERJAAN
KONSTRUKSI
JALAN
Pelebaran Kiri =
1M. P=1200M
Pelebaran
Kanan = 1M.
P=1200M
Pengaspalan
Jalan P= 435M.
L= 4M
Galian Tanah
untuk Pelebaran
LPB Telfrod
LPA Klas A t=12
840 m3
480 m3
240 m3
Analisa
A1
K516
Rp 31.757,-
Rp 267.014,-
Rp 459.830,-
Rp 26.675.880,-
Rp 128.166.720,-
Rp 110.359.200,-
Hal. 6 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
cm
ATB t= 5cm
HRS
120 m3
4.140 m3
K521
K528
Rp 2.318.728,-
Rp 75.562,-
Rp 278.247.360,-
Rp 312.826.680,-
4.
5.
JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Rp 856.275.840,-
PEKERJAAN
LAIN-LAIN
Bongkar
Pasangan Rusak
Cor Beton
Bertulang
1.0 ls
2 m3
Dikira
Dikira
Rp 150.000,-
Rp 3.876.220,-
Rp 150.000,-
Rp 7.752.440,-
JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Rp 7.902.440,-
Jumlah
PPN 10%
Total
Dibulatkan
Rp 873.093.280,-
Rp 87.309.328,-
Rp 960.402.608,-
Rp 960.400.000,-
III.
1
2
Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah
Atas pekerjaan ini, pada bulan Agustus 2009 terjadi addendum untuk proyek ini, dengan
rincian:
No URAIAN
PEKERJAAN
VOLUME ANALISA HARGA
SATUAN (Rp)
JUMLAH
HARGA (Rp)
I.
1.
2.
3.
4.
PEKERJAAN
PENDAHULUAN
Pengukuran dan
Pematokan
Pembuatan papan
nama proyek
Mobilisasi /
Demobilisasi
Direksi keet / sewa
gudang
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
Dikira
Dikira
Dikira
Dikira
Rp 500.000,-
Rp 325.000,-
Rp 5.000.000,-
Rp 1.200.000,-
Rp 500.000,-
Rp 325.000,-
Rp 5.000.000,-
Rp 1.200.000,-
Hal. 7 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Pembuatan Shop
drawing dan asbuilt
Drawing
Photo
Dokumentasi
Pembersihan
Lokasi /
Penebangan
Pohon
Pemindahan Tiang
Listrik
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
Dikira
Dikira
Dikira
Rp 295.000,-
Rp 400.000,-
Rp 2.665.000,-
Rp 295.000,-
Rp 400.000,-
Rp 2.665.000,-
JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN Rp 10.385.000,-
5.
6.
7.
II.
1.
2.
3.
4.
PEKERJAAN
KONSTRUKSI
JALAN
Pelebaran Kiri /
Kanan 1M
P = 600M
Galian Tanah
untuk Pelebaran
t= 35cm
LPB Telfrod t= 20
cm
LPA Klas A t=10
cm
AC
PEKERJAAN
KONSTRUKSI
JALAN
Pelebaran
Kanan/Kiri 1M, P=
725M
Galian Tanah
420 m3
240 m3
120 m3
1.200 m2
362,40 m3
Analisa
A1
K516
K521
K541
Analisa
Rp 31.757,-
Rp 267.014,-
Rp 459.830,-
Rp 122.437,-
Rp 31.757,-
Rp 13.337.940,-
Rp 64.083.360,-
Rp 55.179.600,-
Rp 146.924.400,-
Rp 279.525.300,-
Rp 11.598.736,80
Hal. 8 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
untuk Pelebaran t
= 30 cm
LPB Telford t = 20
cm
LPA Klas A t = 10
cm
AC
241,60 m3
120,80 m3
3.624 m2
A1
K516
K521
K641
Rp 267.014,-
Rp 459.830,-
Rp 122.437,-
Rp 64.510.582,40
Rp 55.547.646,-
Rp 443.711.688,-
JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Rp575.278.471,20
REHAB
BUBUSAN
Bongkar Pasangan
lama
Plat Beton
Bertulang
1.0 ls
2 m3
Dikira
Supl.IV
Rp 150.000,-
Rp 3.876.220,-
Rp 150.000,-
Rp 7.752.440,-
JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Rp 7.902.440,-
Jumlah
PPN 10%
Total
Dibulatkan
Rp 873.093.280,-
Rp 87.309.328,-
Rp 960.400.332,-
Rp 960.400.000,-
III.
1.
2.
Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah
- Bahwa walaupun telah dilakukan Addendum namun kenyataannya
pekerjaan fisik dilapangan yang telah dilaksanakan oleh ALI OMBO
selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA tidak dikerjakan sesuai
dengan Daftar Kuantitas dan Harga, hal ini diketahui setelah dilakukan
pengambilan dan penyitaan material aspal yang di bor/core drill per STA
pada 10 titik berjarak 100 meter untuk setiap STA pada tanggal 23 Mei
2010 yang dilakukan oleh Saksi Ir.EFFENDI NAPITUPULU.MT dan
SUNARDI selaku Pekerja Core Drill dari Politeknik Negeri Medan yang
disaksikan oleh Jaksa Penyidik pada Kejaksaan Negeri Tebing Tinggi,
Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi, Terdakwa selaku
Pejabat Pembuat Komitmen Pengawas Lapangan dari Dinas Pekerjaan
Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau
Hal. 9 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing
Tinggi (sesuai dengan Berita Acara Kesepakatan tanggal 23 Mei 2010).
- Bahwa berdasarkan Pengujian Laboratorium pada Laboratorium Teknik
Sipil Politeknik Negeri Medan terhadap 10 titik STA material aspal yang
dicore drill tersebut diketahui hasilnya sebagai berikut:
No. Nama Sample / Titik Ketebalan
(Cm)
Kadar
Aspal (%)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
STA.100/P 600 Kanan
STA.100/ P 600 Kiri
STA.300/ P 600 Kanan
STA.300/ P 600 Kiri
STA.500/ P 600 Kanan
STA.500/ P 600 Kiri
STA.200/ P 725 Kiri
STA.300/ P 725 Kanan
STA.500/ P 725 Kanan
STA.500/ P 725 Kiri
STA.625/ P 725 Kanan
STA.675/ P 725 Kiri
STA.720/ P 725 Kanan
STA.720/ P 725 Kiri
STA.725/ P 725 Tengah
STA.725/ P 725 Tengah
STA.200/ P 725 Tengah
STA.400/ P 725 Tengah
STA.600/ P 725 Tengah
STA.710/ P 725 Tengah
3.87
3.99
2.47
3.66
2.90
2.19
3.58
3.84
2.79
3.88
2.32
3.11
2.60
3.57
2.21
4.96
2.84
2.75
2.79
2.64
5.59
4.51
5.58
5.76
5.37
5.17
5.50
5.40
5.73
5.63
5.50
5.73
5.77
5.71
5.72
5.67
5.36
4.46
5.69
5.78
- Bahwa sesuai dengan hasil Uji Laboratorium terhadap hasil core drill
tersebut diperoleh fakta tebal rata-rata keseluruhan Lapisan AC/Asphalt
Concrete dari 20 titik yang di bor/core drill hanya 3.15 cm yang
seharusnya tebal lapisan AC/Asphalt Concrete tersebut adalah 5 cm,
Hal. 10 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
dan tidak dijumpai material LPB (Lapisan Pondasi Bawah) pada
konstruksi Jalan tersebut, sehingga didapat kesimpulan perhitungan
kuantitas pekerjaan AC sebagai berikut:
� Tebal rata-rata sample core drill = 3.15
� Luasan rencana yang diaspal = 4824 M2
� Tebal rencana = 5 cm
Sehingga dengan ketebalan ini maka volume aktual yang dikerjakan
adalah :
� %kuantitas yang dikerjakan = 3.15/5 x 100% = 63%
� Kekurangan kuantitas = 100%-63% = 37%
- Bahwa meskipun pelaksanaan pekerjaan dari Proyek tersebut tidak
sesuai dengan Spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga namun ALI
OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA justru tetap
mengajukan permohonana pencairan dana proyek sebesar 95% atau
Pembayaran Tahap II dari nilai proyek sesuai dengan surat Nomor:
23/PT.SP/TT/2009 tanggal 30 Nopember 2009 tentang Permohonan
Termyn 95%-DP 30% yang ditujukan kepada Kepala Dinas Pekerjaan
Umum Kota Tebing Tinggi dengan melampirkan Berita Acara
Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02
Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan:100% Nomor:
900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 yang ditandatangani
oleh ALI OMBO, SYAIFUL KHAIRI.ST, ALWANSYAH, Terdakwa
Ir.MUHARMAN REGE dan Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan
Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 untuk
meyakinkan Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi bahwa volume
pekerjaan telah sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga.
- Bahwa sesuai dengan tugas pokok dan fungsi terdakwa Ir.MUHARMAN
REGE sebagai Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor: 29
Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggung jawaban,
Pengawasan Keuangan dan Belanja Daerah dalam pasal 49 ayat (5)
yang berbunyi: “Setiap pengeluaran kas harus didukung oleh bukti
Hal. 11 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
yang lengkap dan sah mengenai hal yang diperoleh oleh pihak yang
menagih” seharusnya menolak untuk menandatangani Berita Acara
Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02
Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% Nomor:
900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 karena Terdakwa
mengetahui jika pekerjaan fisik yang dikerjakan dilapangan belum sesuai
dengan Daftar Kuantitas dan Harga, akan tetapi sebaliknya Terdakwa
Ir.MUHARMAN REGE malah menandatangani Berita Acara Penyerahan
Pertama Pekerjaan Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04
Desember 2009 bersama dengan ALI OMBO dan Ir.ULIL FADIL
NASUTION.MM seolah-olah proyek pekerjaan tersebut sudah selesai
dikerjakan.
- Bahwa atas dasar lampiran-lampiran berita acara yang isinya tidak
benar tersebut sehingga ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI
PUTRA telah menerima pembayaran pekerjaan 95% pada tanggal 31
Desember 2009 sebesar Rp.556.158.909,- (lima ratus lima puluh enam
juta seratus lima puluh delapan ribu sembilan ratus sembilan rupiah)
setelah dipotong pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar
Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009) dan menerima pembayaran masa
pemeliharaan 5% pada tanggal 31 Desember 2009 sebesar
Rp.42.781.454,- (empat puluh dua juta tujuh ratus delapan puluh satu
ribu empat ratus lima puluh empat rupiah) setelah dilakukan
pemotongan Pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar
Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009 tanggal 28 Desember 2009) padahal
sebenarnya fisik pekerjaan yang telah diselesaikan pada Proyek
Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang
Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi terjadi kekurangan volume
pekerjaan sebesar 37% berdasarkan hasil perhitungan tekhnis dari
Politeknik Negeri Medan, perbuatan terdakwa merugikan keuangan
negara sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta
seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat
koma delapan puluh satu rupiah), hal ini berdasarkan hasil
perhitungan kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan
Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera
Hal. 12 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Utara Nomor: SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010, dengan
cara perhitungan sebagai berikut :
No. URAIAN KETERANGAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Volume pekerjaan AC sesuai dengan
Kontrak/addendum (setelah konversi)
Volume realisasi pekerjaa AC sesuai
dengan hasil pengujian dari
Laboratorium Teknik Sipil Politeknik
Negeri Medan (setelah konversi)
Kekurangan volume pekerjaan AC
Harga rata-rata pekerjaan AC per m3
Nilai Kekurangan pekerjaan aspal
Nilai pekerjaan LPB Telford yang tidak
dikerjakan
Nilai kerugian keuangan negara (5+6)
130 m3
81,90 m3
48.10 m3
Rp 4.543.254,52
Rp 281.535.352,41
Rp 128.593.942,40
Rp 347.129.294,81
- Akibat perbuatan tersebut telah menimbulkan kerugian keuangan negara
sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta
seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat
koma delapan puluh satu rupiah) berdasarkan hasil perhitungan
kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan Keuangan
dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor:
SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010.
--- Perbuatan Terdakwa tersebut diatur dan diancam pidana sebagaimana
terdapat pada pasal 2 ayat (1) jo. Pasal 18 UURI Nomor 31 Tahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan UURI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UURI Nomor
31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55
ayat (1) ke-1 KUHPidana.----------------------------------------------------------------------------------
SUBSIDIAIR :
Hal. 13 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
--- Bahwa ia terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat
Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan pada Proyek Peningkatan
Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota
Tebing Tinggi berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan
Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/293/DPU/2009 tanggal 11 Maret
2009 tentang Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen, Asisten Pejabat
Pembuat Komitmen, Pengawas Lapangan dan Staf Administrasi untuk
kegiatan-kegiatan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 di Dinas Pekerjaan Umum Kota
Tebing Tinggi serta berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan
Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/1032/DPU/2009 tanggal 03 Agustus
2009, sebagai orang yang melakukan atau yang turut serta melakukan
dengan ALI OMBO (terdakwa dilakukan penuntutan secara terpisah)
selaku Direktur PT SERGAI PUTRA sebagai Pelaksana Proyek
Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang
Hulu Kota Tebing Tinggi, pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat
lagi antara bulan Juli 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 atau
setidak-tidaknya pada suatu waktu lain dalam tahun 2009 bertempat di
Kantor Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi di Jl.Gunung
Leuser/Gunung Agung Kota Tebing Tinggi atau setidak-tidaknya ditempat
lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa
dan mengadili perkara ini berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang No.46
Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 3 angka 1
Keputusan Mahkamah Agung RI No.022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07
Februari 2011, sebagai orang yang melakukan atau menyuruh
melakukan atau turut serta melakukan, dengan tujuan
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang ada
padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan
keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut
dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut :
- Bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tebing Tinggi Nomor: 1
Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Hal. 14 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 telah dianggarkan dana untuk
Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi dengan peruntukan proyek
Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang
Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi sebesar Rp.1.000.000.000,- (satu
milyar rupiah).
- Bahwa pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi dilaksanakan oleh ALI
OMBO selaku Direktur PT SERGAI PUTRA berdasarkan Surat Perintah
Mulai Kerja Nomor: 050/971/SPMK/DPU/PJJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli
2009 yang ditandatangani oleh Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku
Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan di
Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan
Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota
Tebing Tinggi dengan nilai pekerjaan sebesar Rp 960.400.000,-
(sembilan ratus enam puluh juta empat ratus ribu rupiah).
- Bahwa Terdakwa memiliki peran yang sangat penting dalam
pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing yaitu Terdakwa sebagai
Pejabat Pembuat Komitmen memiliki tugas pokok dan fungsi secara
administrasi dan fisik proyek tentang pelaksanaan pekerjaan tersebut
agar terlaksana dengan baik dari segi fisik dan administrasinya dengan
dasar adanya laporan perkembangan pekerjaan dari Pengawas
Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi serta
Konsultan Pengawas pekerjaan agar sesuai dengan Kontrak dan Daftar
Kuantitas dan Harga.
- Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Kerja (SPK) yang ditanda tangani
oleh Terdakwa jangka waktu pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan
Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota
Tebing adalah 150 (seratus lima puluh) hari terhitung mulai tanggal 23
Juli 2009 dan menjadi pedoman kerja dan acuan harga bagi Terdakwa
selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan
dan ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA untuk
pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing adalah Daftar Kuantitas dan
Harga terdiri dari:
Hal. 15 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
No URAIAN
PEKERJAAN
VOLUME ANALISA HARGA
SATUAN (Rp)
JUMLAH
HARGA (Rp)
PEKERJAAN
PENDAHULUAN
Pengukuran dan
Pematokan
Pembersihan
Lokasi /
Penebangan
Pohon
Pemindahan
Tiang Listrik
Pembuatan
papan nama
proyek
Mobilisasi /
Demobilisasi
Photo
Dokumentasi
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
Dikira
Dikira
Dikira
Dikira
Dikira
Rp 500.000,-
Rp 2.665.000,-
Rp 350.000,-
Rp 5.000.000,-
Rp 400.000,-
Rp 500.000,-
Rp 2.665.000,-
Rp 350.000,-
Rp 5.000.000,-
Rp 400.000,-
JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN Rp 8.915.000,-
I.
1.
2.
3.
4.
5.
II.
PEKERJAAN
KONSTRUKSI
JALAN
Pelebaran Kiri =
1M. P=1200M
Pelebaran
Kanan = 1M.
P=1200M
Pengaspalan
Jalan P= 435M.
Hal. 16 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
L= 4M
Galian Tanah
untuk Pelebaran
LPB Telfrod
LPA Klas A t=12
cm
ATB t= 5cm
HRS
840 m3
480 m3
240 m3
120 m3
4.140 m3
Analisa
A1
K516
K521
K528
Rp 31.757,-
Rp 267.014,-
Rp 459.830,-
Rp 2.318.728,-
Rp 75.562,-
Rp 26.675.880,-
Rp 128.166.720,-
Rp 110.359.200,-
Rp 278.247.360,-
Rp 312.826.680,-
1.
2.
3.
4.
5.
JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Rp 856.275.840,-
PEKERJAAN
LAIN-LAIN
Bongkar
Pasangan Rusak
Cor Beton
Bertulang
1.0 ls
2 m3
Dikira
Dikira
Rp 150.000,-
Rp 3.876.220,-
Rp 150.000,-
Rp 7.752.440,-
JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Rp 7.902.440,-
Jumlah
PPN 10%
Total
Dibulatkan
Rp 873.093.280,-
Rp 87.309.328,-
Rp 960.402.608,-
Rp 960.400.000,-
III.
1
2
Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah
Atas pekerjaan ini, pada bulan Agustus 2009 terjadi addendum untuk proyek ini, dengan
rincian:
No URAIAN
PEKERJAAN
VOLUME ANALISA HARGA
SATUAN (Rp)
JUMLAH
HARGA (Rp)
I.
1.
PEKERJAAN
PENDAHULUAN
Pengukuran dan
Pematokan
Pembuatan papan
1.00 ls
Dikira
Rp 500.000,-
Rp 500.000,-
Hal. 17 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
nama proyek
Mobilisasi /
Demobilisasi
Direksi keet / sewa
gudang
Pembuatan Shop
drawing dan asbuilt
Drawing
Photo
Dokumentasi
Pembersihan
Lokasi /
Penebangan
Pohon
Pemindahan Tiang
Listrik
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
1.00 ls
Dikira
Dikira
Dikira
Dikira
Dikira
Dikira
Rp 325.000,-
Rp 5.000.000,-
Rp 1.200.000,-
Rp 295.000,-
Rp 400.000,-
Rp 2.665.000,-
Rp 325.000,-
Rp 5.000.000,-
Rp 1.200.000,-
Rp 295.000,-
Rp 400.000,-
Rp 2.665.000,-
JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN Rp 10.385.000,-
2.
3.
4.
5.
6.
7.
II.
1.
2.
3.
4.
PEKERJAAN
KONSTRUKSI
JALAN
Pelebaran Kiri /
Kanan 1M
P = 600M
Galian Tanah
untuk Pelebaran
t= 35cm
LPB Telfrod t= 20
cm
LPA Klas A t=10
cm
AC
PEKERJAAN
KONSTRUKSI
420 m3
240 m3
120 m3
1.200 m2
Analisa
A1
K516
K521
K541
Rp 31.757,-
Rp 267.014,-
Rp 459.830,-
Rp 122.437,-
Rp 13.337.940,-
Rp 64.083.360,-
Rp 55.179.600,-
Rp 146.924.400,-
Rp 279.525.300,-
Hal. 18 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
JALAN
Pelebaran
Kanan/Kiri 1M, P=
725M
Galian Tanah
untuk Pelebaran t
= 30 cm
LPB Telford t = 20
cm
LPA Klas A t = 10
cm
AC
362,40 m3
241,60 m3
120,80 m3
3.624 m2
Analisa
A1
K516
K521
K641
Rp 31.757,-
Rp 267.014,-
Rp 459.830,-
Rp 122.437,-
Rp 11.598.736,80
Rp 64.510.582,40
Rp 55.547.646,-
Rp 443.711.688,-
JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Rp575.278.471,20
REHAB
BUBUSAN
Bongkar Pasangan
lama
Plat Beton
Bertulang
1.0 ls
2 m3
Dikira
Supl.IV
Rp 150.000,-
Rp 3.876.220,-
Rp 150.000,-
Rp 7.752.440,-
JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Rp 7.902.440,-
Jumlah
PPN 10%
Total
Dibulatkan
Rp 873.093.280,-
Rp 87.309.328,-
Rp 960.400.332,-
Rp 960.400.000,-
III.
1.
2.
Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah
- Bahwa walaupun telah dilakukan Addendum namun kenyataannya
pekerjaan fisik dilapangan yang telah dilaksanakan oleh ALI OMBO
selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA tidak dikerjakan sesuai
dengan Daftar Kuantitas dan Harga, hal ini diketahui setelah dilakukan
pengambilan dan penyitaan material aspal yang di bor/core drill per STA
pada 10 titik berjarak 100 meter untuk setiap STA pada tanggal 23 Mei
2010 yang dilakukan oleh Saksi Ir.EFFENDI NAPITUPULU.MT dan
SUNARDI selaku Pekerja Core Drill dari Politeknik Negeri Medan yang
Hal. 19 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
disaksikan oleh Jaksa Penyidik pada Kejaksaan Negeri Tebing Tinggi,
Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi, Terdakwa selaku
Pejabat Pembuat Komitmen Pengawas Lapangan dari Dinas Pekerjaan
Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau
Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing
Tinggi (sesuai dengan Berita Acara Kesepakatan tanggal 23 Mei 2010).
- Bahwa berdasarkan Pengujian Laboratorium pada Laboratorium Teknik
Sipil Politeknik Negeri Medan terhadap 10 titik STA material aspal yang
dicore drill tersebut diketahui hasilnya sebagai berikut:
No. Nama Sample / Titik Ketebalan
(Cm)
Kadar
Aspal (%)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
STA.100/P 600 Kanan
STA.100/ P 600 Kiri
STA.300/ P 600 Kanan
STA.300/ P 600 Kiri
STA.500/ P 600 Kanan
STA.500/ P 600 Kiri
STA.200/ P 725 Kiri
STA.300/ P 725 Kanan
STA.500/ P 725 Kanan
STA.500/ P 725 Kiri
STA.625/ P 725 Kanan
STA.675/ P 725 Kiri
STA.720/ P 725 Kanan
STA.720/ P 725 Kiri
STA.725/ P 725 Tengah
STA.725/ P 725 Tengah
STA.200/ P 725 Tengah
STA.400/ P 725 Tengah
STA.600/ P 725 Tengah
STA.710/ P 725 Tengah
3.87
3.99
2.47
3.66
2.90
2.19
3.58
3.84
2.79
3.88
2.32
3.11
2.60
3.57
2.21
4.96
2.84
2.75
2.79
2.64
5.59
4.51
5.58
5.76
5.37
5.17
5.50
5.40
5.73
5.63
5.50
5.73
5.77
5.71
5.72
5.67
5.36
4.46
5.69
5.78
Hal. 20 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
- Bahwa sesuai dengan hasil Uji Laboratorium terhadap hasil core drill
tersebut diperoleh fakta tebal rata-rata keseluruhan Lapisan AC/Asphalt
Concrete dari 20 titik yang di bor/core drill hanya 3.15 cm yang
seharusnya tebal lapisan AC/Asphalt Concrete tersebut adalah 5 cm,
dan tidak dijumpai material LPB (Lapisan Pondasi Bawah) pada
konstruksi Jalan tersebut, sehingga didapat kesimpulan perhitungan
kuantitas pekerjaan AC sebagai berikut:
� Tebal rata-rata sample core drill = 3.15
� Luasan rencana yang diaspal = 4824 M2
� Tebal rencana = 5 cm
Sehingga dengan ketebalan ini maka volume aktual yang dikerjakan
adalah :
� %kuantitas yang dikerjakan = 3.15/5 x 100% = 63%
� Kekurangan kuantitas = 100%-63% = 37%
- Bahwa meskipun pelaksanaan pekerjaan dari Proyek tersebut tidak
sesuai dengan Spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga namun ALI
OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA justru tetap
mengajukan permohonana pencairan dana proyek sebesar 95% atau
Pembayaran Tahap II dari nilai proyek sesuai dengan surat Nomor:
23/PT.SP/TT/2009 tanggal 30 Nopember 2009 tentang Permohonan
Termyn 95%-DP 30% yang ditujukan kepada Kepala Dinas Pekerjaan
Umum Kota Tebing Tinggi dengan melampirkan Berita Acara
Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02
Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan:100% Nomor:
900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 yang ditandatangani
oleh ALI OMBO, SYAIFUL KHAIRI.ST, ALWANSYAH, Terdakwa
Ir.MUHARMAN REGE dan Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan
Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 untuk
meyakinkan Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi bahwa volume
pekerjaan telah sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga.
- Bahwa sesuai dengan tugas pokok dan fungsi terdakwa Ir.MUHARMAN
REGE sebagai Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis
Hal. 21 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Kegiatan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor: 29
Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggung jawaban,
Pengawasan Keuangan dan Belanja Daerah dalam pasal 49 ayat (5)
yang berbunyi: “Setiap pengeluaran kas harus didukung oleh bukti
yang lengkap dan sah mengenai hal yang diperoleh oleh pihak yang
menagih” seharusnya menolak untuk menandatangani Berita Acara
Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02
Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% Nomor:
900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 karena Terdakwa
mengetahui jika pekerjaan fisik yang dikerjakan dilapangan belum sesuai
dengan Daftar Kuantitas dan Harga, akan tetapi sebaliknya Terdakwa
Ir.MUHARMAN REGE malah menandatangani Berita Acara Penyerahan
Pertama Pekerjaan Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04
Desember 2009 bersama dengan ALI OMBO dan Ir.ULIL FADIL
NASUTION.MM seolah-olah proyek pekerjaan tersebut sudah selesai
dikerjakan.
- Bahwa atas dasar lampiran-lampiran berita acara yang isinya tidak
benar tersebut sehingga ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI
PUTRA telah menerima pembayaran pekerjaan 95% pada tanggal 31
Desember 2009 sebesar Rp.556.158.909,- (lima ratus lima puluh enam
juta seratus lima puluh delapan ribu sembilan ratus sembilan rupiah)
setelah dipotong pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar
Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009) dan menerima pembayaran masa
pemeliharaan 5% pada tanggal 31 Desember 2009 sebesar
Rp.42.781.454,- (empat puluh dua juta tujuh ratus delapan puluh satu
ribu empat ratus lima puluh empat rupiah) setelah dilakukan
pemotongan Pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar
Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009 tanggal 28 Desember 2009) padahal
sebenarnya fisik pekerjaan yang telah diselesaikan pada Proyek
Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang
Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi terjadi kekurangan volume
pekerjaan sebesar 37% berdasarkan hasil perhitungan tekhnis dari
Politeknik Negeri Medan, perbuatan terdakwa merugikan keuangan
negara sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta
seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat
Hal. 22 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
koma delapan puluh satu rupiah), hal ini berdasarkan hasil
perhitungan kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan
Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera
Utara Nomor: SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010, dengan
cara perhitungan sebagai berikut :
No. URAIAN KETERANGAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Volume pekerjaan AC sesuai dengan
Kontrak/addendum (setelah konversi)
Volume realisasi pekerjaa AC sesuai
dengan hasil pengujian dari
Laboratorium Teknik Sipil Politeknik
Negeri Medan (setelah konversi)
Kekurangan volume pekerjaan AC
Harga rata-rata pekerjaan AC per m3
Nilai Kekurangan pekerjaan aspal
Nilai pekerjaan LPB Telford yang tidak
dikerjakan
Nilai kerugian keuangan negara (5+6)
130 m3
81,90 m3
48.10 m3
Rp 4.543.254,52
Rp 281.535.352,41
Rp 128.593.942,40
Rp 347.129.294,81
- Akibat perbuatan tersebut telah menimbulkan kerugian keuangan negara
sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta
seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat
koma delapan puluh satu rupiah) berdasarkan hasil perhitungan
kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan Keuangan
dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor:
SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010.
--- Perbuatan Terdakwa tersebut diatur dan diancam pidana sebagaimana
terdapat pada pasal 3 jo. Pasal 18 UURI Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
UURI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UURI Nomor 31
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55
ayat (1) ke-1 KUHPidana.
Hal. 23 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
2. Tuntutan Hukum Penuntut Umum tertanggal _______________ 2012
Nomor : Reg.Perkara : ______________________ yang pada
pokoknya menuntut agar Terdakwa dijatuhi pidana sebagai berikut : ----
� menyatakan Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tidak terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana “secara
melawan hukum melakukan korupsi yang dilakukan secara
bersama – sama” sebagaimana diatur dan diancam dalam Pasal
2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999
tentang pemberantasan tindak pidana korupsi sebagaimana telah
dirubah dengan Undang – Undang RI No. 20 Tahun 2001 tentang
Perubahan atas Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang
pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke –
1 KUHPidana.
� Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut.
� Menyatakan Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE terbukti secara sah
dan meyakinkan melakukan tindak pidana “korupsi yang
dilakukan secara bersama – sama” sebagaimana diatur dan
diancam dalam Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang – Undang RI No. 31
Tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah dirubah dengan Undang – Undang RI No. 20
Tahun 2001 tentang perubahan atas Undang – Undang RI No. 31
Tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo
Pasal 55 ayat (1) ke – 1 KUHPidana.
� Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE
dengan pidana penjara selama 5 (lima) tahun dikurangi selama
Terdakwa berada dalam tahanan dengan perintah Terdakwa tetap
ditahan dan denda sebesar Rp. 100.000.000,- (seratus juta
rupiah) subsidair 6 (enam) bulan kurungan.
� Membebankan Terdakwa untuk membayar uang pengganti
kepada Negara Cq. Pemerintah Kota Tebing Tinggi sebesar Rp.
347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta seratus dua
puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat koma
Hal. 24 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
delapan puluh satu rupiah) dengan ketentuan apabila dalam
waktu 1 (satu) bulan setelah putusan mempunyai kekuatan
hukum tetap terpidana tidak membayar maka harta bendanya
disita dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan
jika tidak mempunyai harta benda yang cukup untuk membayar
uang pengganti maka diganti dengan pidana penjara selama 3
(tiga) bulan, apabila Terpidana membayar uang pengganti maka
jumlah uang pengganti yang dibayarkan tersebut akan
diperhitungkan dengan lamanya pidana tambahan berupa pidana
penjara sebagai dari kewajibannya membayar uang pengganti.
� Menyatakan barang bukti berupa :
1. 20 (dua puluh) titik pengeboran (core drill) aspal ruas kanan,
tengah dan kiri Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi
panjang 600 meter dan panjang 725 meter.
2. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Perjanjian Kerja Nomor :
050/966/SPK/DPU/PPJ/VII /TT/2009 tanggal 22 Juli 2009.
3. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Mulai Kerja
Nomor : 050/971/SPMK/DPU/PPJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli
2009.
4. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir SK Walikota Tebing Tinggi
tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan
Peningkatan Jalan Pulau Sumatra.
5. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Daftar Kuantitas dan Harga
Proyek yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur
PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009.
6. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Pakta Integritas.
7. 1 (satu) set fotocopy legalisir Dokumen Metode Pelaksanaan
yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai
Putra tanggal 17 Juni 2009.
8. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Surat Jaminan
Penawaran dari PT.Asuransi Paroiamas dengan Nomor Bon :
MDN/SB.A/03189/09 tanggal 17 Juni 2009.
9. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Gambar Situasi Peningkatan
Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi.
Hal. 25 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
10. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Panawaran
Lelang PT.Sergai Putra untuk Peningkatan Jalan Pulau
Sumatra TA.2009.
11. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rencana Anggaran Biaya
Addendum Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing
Tinggi tanggal 3 Agustus 2009.
12. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perjanjian
Pembayaran Uang Muka Nomor : 900/267/PPJ/TT/2009
sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 8 September 2009.
13. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rincian Rencana
Penggunaan Uang Muka yang dibuat ALI OMBO selaku
Direktur PT.Sergai Putra tanggal 8 September 2009.
14. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran
uang muka sebesar 30% Nomor : 900/269/PPJ/TT/2009
sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 9 September 2009.
15. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran
Langsung barang dan jasa termyn 30% No.94/SPP-
LS/DPU/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 15
September 2009.
16. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar
(SPM) No.94/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 16 September 2009
pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.-
atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d
Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
17. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) No.1153/BL/2009 tanggal 17 September 2009
pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.-
atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d
Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
18. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima
pembayaran termyn 30% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra
Kota Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar
Rp.288.120.000.-
Hal. 26 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
19. 1 (satu) set fotocopy Shop/Asbuilt Drawing Program
Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Tahun
Anggaran 2009.
20. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pemeriksaan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02
Desember 2009.
21. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03
Desember 2009 beserta lampiran Daftar kemajuan pekerjaan.
22. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan
Pertama Pekerjaan No.900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04
Desember 2009.
23. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran
95% No.900/1.178/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009
sebesar Rp.624.260.000.-
24. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Nota Dinas
No.900/1.77/PPJ/TT/2009 tanggal 14 Desember 2009
persetujuan pencairan dana untuk pembayaran termyn 95%
dikurangi DP 30% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan
Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang
Kota Tebing Tinggi.
25. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran
Langsung barang dan jasa termyn 95% No.319/SPP-
LS/DPU/2009 sebesar Rp.624.260.000.- tanggal 28
Desember 2009.
26. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Pernyataan Pengajuan
SPP-LS termyn 95% No.900/1905/DPU/2009 sebesar
Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009.
27. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar
(SPM) No.319/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 28 Desember 2009
pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas
pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
28. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009
Hal. 27 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas
pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
29. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima
pembayaran termyn 95% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra
Kota Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar
Rp.624.260.000.-
30. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara pemeriksaan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 08
Desember 2009.
31. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Lampiran Berita Acara
Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 08 Desember 2009.
32. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.180/PPJ/TT/2009 tanggal 09
Desember 2009.
33. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan
Kedua Pekerjaan 100% No.900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal
10 Desember 2009.
34. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran
termyn 5% No.900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember
2009 sebesar Rp.48.020.000.-
35. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar
(SPM) No.340/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 30 Desember 2009
pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas
pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
36. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009
pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas
pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
37. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima
pembayaran termyn 5% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra
Kota Tebing Tinggi tanggal ... September 2009 sebesar
Rp.48.020.000.-
Hal. 28 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
38. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material ATB
(Asphalt Treat Base) Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra
dengan Kontraktor PT.Sergai Putra.
39. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material HRS
Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor
PT.Sergai Putra.
Digunakan dalam berkas perkara atas nama Terdakwa ALI OMBO.
� Menetapkan agar Terdakwa dibebani biaya perkara sebesar Rp.
5.000,- (lima ribu rupiah).
3. Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan
Negeri Medan tanggal 27 Agustus 2012 Nomor :
38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang amarnya berbunyi sebagai berikut :---
- Menolak eksepsi Terdakwa dan Penasehat Hukum Terdakwa Ir.
MUHARMAN REGE untuk seluruhnya ;
- Memerintahkan Penuntut Umum melanjutkan persidangan untuk
memeriksa dan mengadili perkara Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE
tersebut diatas berdasarkan Surat Dakwaan Penuntut Umum Reg.
No : PDS – 03 /Ft.1/TBING/07/2012 tanggal 24 Juli 2012 yang
dibacakan pada tanggal 9 Agustus 2012 ;
- Menangguhkan biaya perkara hingga putusan akhir ;
4. Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri
Medan tanggal 10 Desember 2012 Nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn,
yang amarnya berbunyi sebagai berikut ;-----------------------------------------
− Menyatakan Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tersebut tidak terbukti
secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana yang
didakwakan dalam Dakwaan Primair ;
− Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ;
− Menyatakan bahwa terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tersebut di atas
telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan
Hal. 29 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
perbuatan pidana : “ KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA
BERSAMA-SAMA “ ;
− Menjatuhkan pidana oleh karena itu kepada Terdakwa dengan
pidana penjara selama 2 (dua) tahun dan 2 (dua) bulan dan denda
sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan
jika denda tidak dibayar harus diganti dengan pidana kurungan selama
1 (satu) bulan ;
− Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;
− Memerintahkan supaya Terdakwa tetap dalam tahanan;
− Memerintahkan barang bukti berupa :
1. 20 (dua puluh) titik pengeboran (core drill) aspal ruas kanan, tengah
dan kiri Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi panjang 600 meter
dan panjang 725 meter.
2. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Perjanjian Kerja Nomor :
050/966/SPK/DPU/PPJ/VII /TT/2009 tanggal 22 Juli 2009.
3. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Mulai Kerja Nomor :
050/971/SPMK/DPU/PPJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli 2009.
4. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir SK Walikota Tebing Tinggi tentang
Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan Peningkatan Jalan
Pulau Sumatra.
5. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Daftar Kuantitas dan Harga Proyek
yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra
tanggal 17 Juni 2009.
6. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Pakta Integritas.
7. 1 (satu) set fotocopy legalisir Dokumen Metode Pelaksanaan yang
ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal
17 Juni 2009.
8. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Surat Jaminan
Penawaran dari PT.Asuransi Paroiamas dengan Nomor Bon :
MDN/SB.A/03189/09 tanggal 17 Juni 2009.
9. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Gambar Situasi Peningkatan Jalan
Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi.
Hal. 30 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
10. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Panawaran Lelang
PT.Sergai Putra untuk Peningkatan Jalan Pulau Sumatra TA.2009.
11. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rencana Anggaran Biaya
Addendum Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi
tanggal 3 Agustus 2009.
12. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perjanjian Pembayaran Uang
Muka Nomor : 900/267/PPJ/TT/2009 sebesar Rp.288.120.000.-
tanggal 8 September 2009.
13. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rincian Rencana Penggunaan
Uang Muka yang dibuat ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra
tanggal 8 September 2009.
14. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran uang
muka sebesar 30% Nomor : 900/269/PPJ/TT/2009 sebesar
Rp.288.120.000.- tanggal 9 September 2009.
15. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran
Langsung barang dan jasa termyn 30% No.94/SPP-LS/DPU/2009
sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 15 September 2009.
16. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM)
No.94/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 16 September 2009 pembayaran
uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.- atas pekerjaan
Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota
Tebing Tinggi.
17. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) No.1153/BL/2009 tanggal 17 September 2009 pembayaran
uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.- atas pekerjaan
Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota
Tebing Tinggi.
18. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran
termyn 30% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi
tanggal … September 2009 sebesar Rp.288.120.000.-
19. 1 (satu) set fotocopy Shop/Asbuilt Drawing Program
Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Tahun Anggaran
2009.
Hal. 31 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
20. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pemeriksaan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02
Desember 2009.
21. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan
fisik 100% No.900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009
beserta lampiran Daftar kemajuan pekerjaan.
22. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Pertama
Pekerjaan No.900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009.
23. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran 95%
No.900/1.178/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 sebesar
Rp.624.260.000.-
24. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Nota Dinas
No.900/1.77/PPJ/TT/2009 tanggal 14 Desember 2009 persetujuan
pencairan dana untuk pembayaran termyn 95% dikurangi DP 30%
sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau
Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
25. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran
Langsung barang dan jasa termyn 95% No.319/SPP-LS/DPU/2009
sebesar Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009.
26. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Pernyataan Pengajuan SPP-
LS termyn 95% No.900/1905/DPU/2009 sebesar Rp.624.260.000.-
tanggal 28 Desember 2009.
27. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM)
No.319/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 28 Desember 2009 pembayaran
termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan
Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
28. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009 pembayaran
termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan
Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
29. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran
termyn 95% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi
tanggal … September 2009 sebesar Rp.624.260.000.-
Hal. 32 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
30. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara pemeriksaan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 08
Desember 2009.
31. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Lampiran Berita Acara
Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 08 Desember 2009.
32. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan
fisik 100% No.900/1.180/PPJ/TT/2009 tanggal 09 Desember 2009.
33. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Kedua
Pekerjaan 100% No.900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember
2009.
34. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran termyn
5% No.900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009 sebesar
Rp.48.020.000.-
35. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM)
No.340/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 30 Desember 2009 pembayaran
termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan
Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
36. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009 pembayaran
termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan
Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
37. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran
termyn 5% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi
tanggal ... September 2009 sebesar Rp.48.020.000.-
38. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material ATB (Asphalt
Treat Base) Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan
Kontraktor PT.Sergai Putra.
39. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material HRS Paket
Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor PT.Sergai
Putra.
Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk digunakan sebagai barang bukti dalam berkas perkara atas nama Terdakwa ALI OMBO.
- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp. 5.000,-
(lima ribu rupiah).
Hal. 33 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
4. Akta perlawanan Tahapan Putusan Sela yang dibuat dan ditanda
tangani oleh Wakil Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada
Pengadilan Negeri Medan Nomor :
01/Akta.Pid.Sus.K/PLW/2012/PN.Mdn, yang menerangkan bahwa pada
tanggal 28 Agustus 2012, Penasihat Hukum Terdakwa telah
mengajukan perlawanan terhadap putusan Sela Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 27 Agustus
2012 dan telah diberitahukan dengan sempurna kepada Jaksa
Penuntut Umum pada tanggal 10 September 2012 ;--------------------------
5. Akta permintaan banding yang dibuat dan ditanda tangani oleh Wakil
Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri
Medan Nomor : 56/Akta.Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang menerangkan
bahwa pada tanggal 14 Desember 2012, Jaksa Penuntut Umum telah
mengajukan permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri
tersebut dan telah diberitahukan dengan sempurna kepada Penasihat
Hukum Terdakwa pada tanggal 04 Januari 2013 ;--
6. Akta permintaan banding yang dibuat dan ditanda tangani oleh Panitera
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Medan
Nomor : 57/Akta.Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang menerangkan bahwa
pada tanggal 21 Desember 2012, Terdakwa telah mengajukan
permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri tersebut dan
telah diberitahukan dengan sempurna kepada Jaksa Penuntut Umum
pada tanggal 21 Desember 2012 ;--------------------------------------------------
7. Memori Banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum tertanggal
21 Desember 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri
Medan pada tanggal 21 Desember 2012 dan diserahkan kepada
Terdakwa tanggal 04 Januari 2013 ;---------------------------------------------
8. Memori Banding yang diajukan oleh Penasihat Hukum Terdakwa
tertanggal 28 Desember 2012 yang diterima di Kepaniteraan
Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 28 Desember 2012 dan telah
diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 11 Januari
2013 ;---------------------------------------------------------------------------------------
Hal. 34 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
9. Surat pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara tanggal 18
Desember 2012, yang menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut
Umum dan Terdakwa telah diberi kesempatan untuk memeriksa dan
mempelajari berkas perkara Nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, dalam
tenggang waktu 7 (tujuh) hari terhitung sejak tanggal 20 Desember
2012 s/d 02 Januari 2013 ; -----------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa oleh karena permohonan banding yang diajukan
baik oleh jaksa Penuntut Umum maupun Terdakwa, diajukan masih dalam
tenggang waktu dan dengan cara-cara serta telah memenuhi syarat-syarat
yang ditentukan dalam undang-undang, maka permohonan banding
tersebut secara formal dapat diterima ;
Menimbang, bahwa setelah mempelajari berkas perkara dan surat-
surat lain yang bersangkutan dengan perkara ini, berita acara pemeriksaan
di persidangan, salinan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Negeri Medan tertanggal 10 Desember 2012 nomor :
38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, memori banding yang diajukan oleh Jakasa
Penuntut Umum tertanggal 21 desember 2012, Memori banding yang
diajukan oleh Terdakwa tertanggal 28 Desember 2012, majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan
berpendapat bahwa pertimbangan hukum putusan Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tersebut adalah keliru, oleh
karena itu maka putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan tersebut harus dibatalkan dan selanjutnya
Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi
Medan akan mengadili sendiri perkara tersebut dengan pertimbangan
hukum sebagai berikut :
Menimbang, bahwa terdakwa diajukan di persidangan, didakwa
telah melakukan perbuatan pidana :
� Primer : melanggar pasal 2 ayat ( 1 ) Jo. Pasal 18 UU RI nomor : 31
tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Hal. 35 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
sebagaimana diubah dengan UU RI nomor : 20 tahun 2001
tentang Perubahan atas UU RI nomor : 31 tahun 1999 Jo
pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP ;
� Subsider : melanggar pasal 3 Jo. Pasal 18 UU RI nomor : 31 tahun
1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana diubah dengan UU RI nomor : 20 tahun 2001
tentang Perubahan atas UU RI nomor : 31 tahun 1999 Jo
pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP ;
Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Jaksa Penutut Umum
disusun secara subsideritas, maka akan dipertimbangkan terlebih dahulu
dakwaan Primer tersebut, yang unsur-unsurnya adalah :
1. Setiap Orang ;
2. Secara melawan hukum memperkaya diri sendiri, orang lain atau
suatu korporasi ;
3. Merugikan keuangan negara atau perekonomian negara ;
4. Melakukan, menyuruh melakjukan atau turuit serta melakukan (
penyertaan ) ;
Ad. 1 Setiap Orang.-
Menimbang, bahwa sebagaimana ditentukan dalam pasal 1 angka 3
Undang-undang RI Nomor : 31 tahun 1999, yang dimaksud dengan “ setiap
orang “ dapat orang perorangan dan atau suatu korporasi, sehingga
sebagai pelaku tindak pidana sesuai dengan pasal 2 undang-undang RI
nomor 31 tahun 1999, dapat berupa orang perorangan ataupun suatu
korporasi ;
Menimbang, bahwa di persidangan Jaksa Penuntut Umum telah
mengajukan IR. MUHARMAN REGE sebagai terdakwa, dan terbukti di
persidangan bahwa terdakwa telah mengakui dan menyatakan benar
seluruh identitas seperti yang termuat di dalam surat dakwaan tersebut;
Hal. 36 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Menimbang, bahwa dengan pertimbangan tersebut maka unsur
setiap orang telah terpenuhi ;
Ad.2. Secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri
sendiri, orang lain atau suatu korporasi .-
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan melakukan suatu
perbuatan yang melawan hukum adalah melakukan suatu perbuatan yang
bertentangan dengan suatu peraturan perundangan, suatu ugeran atau
suatu norma yang hidup di dalam masarakat dan bagi baranag siapa yang
melanggarnya akan dikenai sanksi berupa pidana ataupun celaan atau
nestapa ;
Menimbang, bahwa apakah unsur melawan hukum pasal 2 undang-
undang nomor 31 tahun 199 ini terpenuhi oleh terdakwa atau tidak, maka
akan dipertimbangkan hal-hal sebagai berikut :
� Bahwa, terdakwa bersama-sama dengan IR ULIL FADIL
NASUTION,MM dan saksi ALI OMBO selaku direktur PT Sergai Putra,
selaku Pejabat Pembuat Komitmen, telah menanda tangani Surat
Perjanjian Kerja ( Kontrak Pekerjaan ) nomor :
050/966/SPK/DPU/PJJ/VII/TT/2009 tanggal 22 Juli 2009, untuk
melakukan pekerjaan peningkatan jalan P. Sumatera Lk-2 s/d Lk-6 Kel.
Tualang ( DAK IJ ) ;
� Bahwa, terdakwa IR MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat
Komitmen pada proyek peningkatan jalan Pulau Sumatera Lk. II s/d Lk.
VI Kel. Tualang Kec. Padang Hulu Kota Tebing Tinggi TA 2009 telah
menanda tangani dokumen Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan
nomor : 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009, Berita
Acara Kemajuan Pekerjaan 100 % nomor : 900/1.175/PPJ/TT/2009
tanggal 3 Desember 2009 dan Berita Acara Penyerahan Pertama
Pekerjaan nomor : 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 4 Desember 2009 ,
padahal terdakwa mengetahui bahwa pekerjaan tersebut belum selesai
sesuai dengan spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga ;
Hal. 37 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
� Bahwa, berdasarkan keterangan ahli FADLI , MT, diperoleh adanya
fakta hukum :
� Bahwa tebal rata-rata dari lapisan AC sebesar 3,15 cm,
sementara di dalam Rencana Analisa Biaya ( RAB ) lapisan AC
seharusnya adalah 5 cm, sehingga terdapat kekurangan
ketebalan sebanyak 1, 85 cm atau sekitar 37 % ;
� Bahwa dalam kontrak RAB, Jalan Pulau Sumatera tersebut
untuk material AC tebal 5 CM, kuantitas rencana AC = 4.824 m-
2, sedangkan berdasarkan hasil muji pengeboran, tebal rata-rata
pada 20 titik pengeboran di Jalan Pulau Sumatera tersebut
diperoleh tebal rata-rata 3,15 cm, dengan ketebalan ini maka
volume actual yang dikerjakan adalah 3,15 cm, sehingga
kuantitas yang dikerjakan adalah 3,15/5x 100% = 63 % dengan
demikian tertajdi kaekurangan volume pekerjaan sebesar 37 % ;
� Bahwa, dari hasil perhitungan selisih pekerjaan LPB telfod dan
aspal AC antara kontrak setelah addendum yang dilaksanakan
dengan nilai hasil pengujian pekerjaan di lapangan oleh tenaga
ahli dari Politeknik Negeri Medan maka terdapat kekurangan
volume fisik pekerjaan senilai Rp 347.129.294,81 yang
merupakan kerugian negara ;
� Bahwa perbuatan terdakwa yang telah menanda tangani Berita
Acara Pemeriksaan Pekerjaan nomor : 900/1.174/PPJ/TT/2009
tanggal 02 Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan
100 % nomor : 900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember
2009, Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan nomor :
900/1.176/PPJ/TT/2009, Berita Acra Pemeriksaan Pekerjaan
Fisik 100 % nomor : 900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 8
Desember 2009, Berita Acara Penyerahan Kedua Pekerjaan
100% nomor : 900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember
2009, Berita Acara Pembayaran termijn 5 % nomor :
900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009, padahal
terdakwa mengetahui bahwa pekerjaan tersebut belum sesuai
dengan spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga adalah
Hal. 38 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
suatu perbuatan yang melawan hukum, karena melanggar
ketentuan dari :
� Peraturan Menteri Dalam Negeri RI nomor : 29 tahun 2002
tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggung Jawaban,
Pengawasan Keuangan dan Belanja Daerah pasal 49 ayat 5 ,
serta Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor : 13 tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka
unsur melawan hukum telah terpenuhi pada diri terdakwa ;
Menimbang, bahwa selanjutnya Majeis akan mempertimbangkan
apakah perbuatan terdakwa seperti yang terurai diatas memperkaya diri
sendiri, orang lain ataupun korporasi, maka akan diepertimb angkanj
sebagai berikut ;
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “ memperkaya “ diri
sendiri, orang lain atau suatu korporasi adalah membuat diri sendiri, orang
lain atau suatu korporasi menjadi lebih kaya ;
Menimbang, bahwa dengan pertimbangan seperti yang terurai diatas,
dimana pada pokonya dari keterangan saksi ahli FADIL MT, di dalam
pelaksanaan proyek Jalan dimana terdakwa sebagai Pejabat Pembuat
Komitmen yang telah menanda tangani berbagai Berita Acara baik itu BA
mengenai Pemeriksaan Pekerjaan maupun BA Pembayaran sejumlah
uang, dimana dari hasil uji lab oratorium yang dilakukan oleh Poliklinik
Negeri Medan masih terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar
37 % equivalent senilai RP 347. 129.294,81,- dimana oleh karena
terdakwa telah menanda tangani BA Pembayaran terminj 5 % pada tanggal
11 Desember 2009, maka cairlah seluruh dana pembiayaan proyek jalan
Sumatera ini, dan dana tersebut diterima oleh ALI OMBO selaku direktur
PT Sergai Putra ;
Menimbang, bahwa majelis tingkat pertama telah keliru di dalam
pertimbangan hukumnya, yang menyatakan bahwa dari hasil pembayaran
tersebut Jaksa Penuntut Umum tidak dapat membuktikan dan oleh
Hal. 39 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
karenanya terdakwa sama sekali tidak ada mendapat bagian dan tidak
mendapat apapun karena pembayaran tersebut dilakukan dengan
mentransfer ke rekening PT Sergai Putra, maka perbuatan terdakwa tidak
memenuhi unsur memperkaya diri sendiri ataupun orang lain atau suatu
korporasi ;
Menimbang, bahwa dengan telah dipindah bukukannya seluruh dana
pembangunan jalan Sumatera ini kepada PT Sergai Putra, padahal
pekerjaan proyek tersebut tidak selesai 100 % melainkan hanya 63 %,
maka telah terjadi perbuatan memperkaya, walaupun tidak pada diri
terdakwa sendiri akan tetapi memperkaya orang lain atau suatu korporasi
yaitu PT Sergai Putra ;
Menimbang, bahwa di dalam memori bandingnya Terdakwa
menyatakan :
A. Tentang adanya manipulasi Terhadap Bukti yang diajukan Dalam
Perkara Aquo, yakni bahwa baik di dalam hal melakukan pengujian
ekstraksi oleh ahli dari Politeknik Negeri Medan maupun
penghitungan kerugian negara oleh BPKP, kedua ahli tersebut tidak
pernah diberikan data yang cukup sehingga akhirnya kedua ahli
tersebut dalam melakukan penelitian dan perhitungan kerugian
negara hanya berdasarkan apa yang diintruksikan oleh Jaksa
Penuntut Umum semata ;
Menimbang, bahwa keberatan ini harus ditolak , karena berdasarkan
keteranganh ahli FADIL MT, sebagai Ketua Program Studi Management
Rekayasa Konstruksi Gedung, di dalam melakukan pengujian laboratorium
mendasarkan kepada Kontrak Rencana Analisis Biaya ( RAB ) begitu juga
LINDUNG SM SIRAIT, SE.CFA sebagai auditor bidang investigasi BPKP
Perwakilan Sumatera Utara di dalam melakukan audit mendasarkan pada
Kontrak Pekerjaan yang ditanda tangani oleh terdakwa dengan PT Sergai
Putra , sehingga pengujian dan penghitungan para ahli tersebut telah
dilakukan berdasarkan kepada Surat Perjanjian/Kontrak Kerja yang sah ;
Hal. 40 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
B. Tentang Pertimbangan unsur-unsur pasal;
Menimbang, bahwa keberatan inipun harus ditolak karena Pengadilan
tidak salah didalam mempertimbangkan telah terpenuhinya seluruh unsur
delik oleh terdakwa ;
Ad.3. Dapat Merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara .-
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan merugikan keuangan
negara atau perekonomian negara adalah melakukan suatu perbuatan
yang menjadikan keuangan negara atau perekonomian negara menjadi
rugi atau berkurang . Sedangkan yang dimaksud dengan keuangan negara
adalah seluruh keayaan Negara dalam bentuk apapun baik yang
dipisahkan ataupun yang tidak dipisahkan, termasuk di dalamnya segala
kekayaan Negara dan segala hak dan kewajiban yang timbul karena
berada dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggung jawaban Pejabat
Lembaga Negara baik di tingkat pusat maupun di daerah. Atau berada
dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggung jawaban Pejabat
lembaga negara BUMN/BUMD, Yayasan, badan Hukum dan Perusahaan
yang menyertakan modal Negara atau perusahaan yang menyertakan
modal pihak ketiga berdasarkan perjanjian dengan Negara ;
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan Perekonomian Negara
adalah kehidupan perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama
berdasarkan asas kekeluargaan ataupun usaha masarakat secara mandiri
yang didasarkan pada kebijakan pemerintah baik di tingkat pusat maupun
daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku yang bertujuan memberikan manfaat, kemakmuran dan
kesejahteraan kepada seluruh kehidupan rakyat ;
Menimbang, bahwa akan dipertimbangkan apakah unsur merugikan
keuangan negara atau perekonomian negera telah terpenuhi, maka akan
dipertimbangkan sebagai berikut :
-. bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi : RUDIANTO, ST, MT,
SYAIFUL KHAIRI, ST, ALWANSYAH, ERNI MASITA NASUTION,
Hal. 41 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
dan FADLI, MT dana proyek pelebaran dan peningkatan mutu
jalan Pulau Sumatera bersumber dari Dana Alokasi Khusus (
DAK ) TA 2009 sebesar Rp 1.000.000.000 ,-
-. Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan ( Kontrak
Pekerjaan ) yang telah ditanda tanngani oleh terdakwa selaku
Pejabat Pembuat Komitmen dengan saksi Ali Ombo selaku
Direktur PT Sergai Putra, perusahaan kontraktor yang
melaksanakan proyek tersebut, nilai kontraknya sebesar Rp
960.400.000,00 dengan rincian nilai fisik sebesar Rp
873.090.909.09 dan PPN 10 % sebesar Rp 87.309.090,91 ;
-. Bahwa, dalam kegiatan tersebut selaku pelaksana kegiatan (
rekanan ) adalah PT Sergai Putra dengan nilai kontrak sebesar
Rp 960.400.000,- untuk volume pekerjaan sebesar 4.842 m-2 ;
-. Bahwa , berdasarkan hasil uji laboratorium yang dilakukan oleh
Politeknik Negeri Medan, pekerjaan proyek jalan tersebut baru
mencapai 4.172 m-2 atau 63 % , sehingga masih ada kekurangan
pekerjaan sebanyak 652 m-2 atau 37 % ;
-. Bahwa, berdasarkan bukti-bukti surat berupa Berita Acara
Penyerahan Kedua Pekerjaan 100 % nomor :
900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember 2009 yang ditanda
tangani oleh terdakwa, maka dibayarlah pembayaran termijn 5 %,
sebagaimana telah ditanda tanganinya Berita Acara Pembayaran
Termijn 5 % pada tanggal 11 Desember 2009 ;
Menimbang, bahwa dengan telah dibayarkannya seluruh ( 100 % )
dana pembangunan proyek pelebaran dan pengerasan jalan Pulau
Sumatera sebesar Rp 960.400.000,- kepada PT Sergai Putra sebagai
kontraktor pelaksana, padahal secara fisik pembangunan itu baru
mencapai 63 %, maka negara telah dirugikan sebesar Rp 347.129.294,81 (
equivalent dengan kerugian volume pekerjaan sebesar 37 % ) ;
Hal. 42 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Menimbang, bahwa dengan pertimbangan tersebut di atas maka
unsur dapat merugikan keuangan Negara atau perkonomian Negara telah
terpenuhi ;
Ad. 4. Melakukan, Menyuruh lakukan, atau Turut Serta melakukan.-
Menimbang, bahwa dari hasil pemeriksaan di persidangan, bahwa
terdakwa sebagai Pejabat Pembuat Komitmen telah menanda tangani
Surat Perjanjian Kerja/Kontrak Kerja bersama-sama dengan saksi Ali
Ombo sebagai direktur PT Sergai Putra sebagai kontraktor/pelaksana
proyek tersebut ;
Menimbang, bahwa terdakwa mengetahui pembangunan proyek
tersebut belum mencapai 100 %, akan tetapi terdakwa bersama-sama
dengan saksi Ali Ombo menandatangani berbagai Berita Acara
Penyerahan Kedua Pekerjaan 100 % nomor 900/1.181/PPJ/TT/2009
tanggal 10 Desember 2009 dan Berita Acara Pembayaran Termijn 5 %
nomor : 900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009 yang pada
akhirnya merugikan keuangan negara sebesar Rp 347. 129.294,81 ;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan
seperti yang terurai di atas, maka seluruh unsur pasal 2 UU nomor 31
tahun 1999 sebagaimana diubah dengan UU nomor 20 tahun 2001 dan
pasl 55 ayat 1 ke 1 KUHP sebagai dasar dalam dakwaan Primer telah
terpenuhi, oleh karena itu terdakwa harus dinyatakan terbukti secara sah
dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan pidana sebagaimana
seperti yang didakwakan dalam dakwaan Primer dan harus dijatuhi pidana;;
Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Primer telah terbukti,
maka untuk dakwaan selebihnya tidak perlu dipertimbangkan lagi ;
Menimbang, bahwa untuk menjatuhkan pidana kepada seorang
pelaku maka akan dipertimbangkan adanya 2 syarat pemidanaan yakni
syarat adanya perbuatan pidana dan syarat adanya kesalahan ;
Hal. 43 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Menimbang, bahwa dengan telah terpenuhinya seluruh unsur delik
dari pasal 2 UU nomor 31 tahun 199 sebagaimana diubah dengan UU
Nomor : 20 tahun 2001 dan pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP, maka syarat
adanya perbuatan pidana telah terbukti. Begitu juga dari hasil pemeriksaan
di persidangan tidak dapat dibuktikan adanya alasan pemaaf maupun
alasan pembenar, maka syarat adanya kesalahan telah terpenuhi pula ;
Menimbang, bahwa selanjutnya majelis Hakim akan
mempertimbangkan apakah untuk perbuatan terdakwa ini , terdakwa harus
dihukum untuk membayar uang pengganti ;
Menimbang, bahwa di dalam memori bandingnya, Jaksa Penuntut
Umum menuntut agar terdakwa dihukum untuk membayar uang pengganti
sebesar Rp 347.129.294,81 ;
Menimbang, bahwa dari hasil pemeriksaan di poersidangan, telah
dapat dibuktikan uang sejumlah Rp 347.129.294, 81 sebagai kerugian
keuangan negara dari selisih volume pekerjaan yang belum dikerjakan
sebesar 37 %, mengalir ke rekening PT Sergai Putra dimana saksi Ali
Ombo sebagai direkturnya dan sekarang dijadikan terdakwa dalam perkara
terpisah ;
Menimbang, bahwa adalah tidak adil apabila terdakwa dihukum
untuk membayar uang pengganti tersebut , melainkan lebih adil jika saksi
Ali Ombolah yang harus dihukum untuk membayar uang pengganti sebesar
yang diterimanya yakni Rp 347.129.294,81 ;
Menimbang, bahwa selain Terdakwa tidak menerima hasilnya, dan
sebagai PNS telah mengabdikan dirinya kepada Pemerintah Daerah, maka
hal ini merupakan alasan yang meringankan ;
Menimbang, bahwa selain hal-hal yang meringankan seperti yang
terurai diatas, sebagai hal yang memberatkan adalah saat-saat seperti
sekarang ini perbuatan pidana Korupsi sudah sangat meresahkan dan
sangat merugikan keuangan dan perekonomian negara, sehingga
diperlukan adanya suatu aksi nyata bagi penegakan hukum terhadap tindak
Hal. 44 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
pidana korupsi, berupa penjatuhan pidana yang setimpal dengan
kesalahan terdakwa dan kerugian yang ditimbulkan oleh perbuatan
terdakwa ;
Menimbang, bahwa oleh karena selama pemeriksaan ini terdakwa
berada dalam tahanan negara, maka masa penahanan yang telah dijalani
oleh terdakwa sebelum pidana ini mempunyai kekuatan hukum tetap akan
dikurangkan sepenuhnya dengan pidana yang dijatuhkan dan majelis
menetapkan agar terdakwa tetap dalam tahanan negara ;
Menimbang, bahwa barang bukti sebagai mana yang diajukan di
persidangan dan terlampir dalam berkas perkara ini dikembalikan kepada
Jakasa Penuntut Umum untuk digunakan dalam perkara lain ( Ali Ombo ) ;
Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa dijatuhi pidana, maka
dibebani untuk membayar biaya perkara ini, baik yang timbul di tingkat
pertama maupun di tingkat banding ;
Mengingat dan memperhatikan segala peraturan perundangan yang
bersangkutan dan hukum yang berlaku terutama pasal 2 Undang-undang
nomor 31 tahun 199, Undang-undang nomor 20 tahun 2001 serta pasal 55
KUHP ;
M E N G A D I L I :
1. Menerima permohonan banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut
Umum dan Terdakwa tersebut ;
2. Membatalkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan tanggal 10 Desember 2012 nomor :
38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn yang dimohonkan banding tersebut ;
MENGADILI SENDIRI :
1. Menyatakan bahwa terdakwa : IR.MUHARMAN REGE tersebut telah
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah telah melakukan
perbuatan pidana seperti yang diuraikan dalam dakwaan Primer
Hal. 45 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
yakni : MELAKUKAN KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA
BERSAMA –SAMA ;
2. Menjatuhkan pidana kepada terdakwa oleh karena itu dengan
pidana selama 4 (empat) tahun dan denda sebesar Rp.
200.000.000,- (Dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila
denda tersebut tidak bisa dibayar diganti dengan pidana penjara
selama 6 (enam) bulan penjara ;
3. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa
akan dikurangkan sepenuhnya dengan pidana yang dijatuhkan, dan
menetapkan agar terdakwa tetap ditahan ;
4. Menetapkan barang bukti berupa :
1. 20 (dua puluh) titik pengeboran (core drill) aspal ruas kanan,
tengah dan kiri Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi panjang
600 meter dan panjang 725 meter.
2. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Perjanjian Kerja Nomor :
050/966/SPK/DPU/PPJ/VII /TT/2009 tanggal 22 Juli 2009.
3. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Mulai Kerja
Nomor : 050/971/SPMK/DPU/PPJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli
2009.
4. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir SK Walikota Tebing Tinggi
tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan
Peningkatan Jalan Pulau Sumatra.
5. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Daftar Kuantitas dan Harga
Proyek yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur
PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009.
6. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Pakta Integritas.
7. 1 (satu) set fotocopy legalisir Dokumen Metode Pelaksanaan
yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra
tanggal 17 Juni 2009.
8. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Surat Jaminan
Penawaran dari PT.Asuransi Paroiamas dengan Nomor Bon :
MDN/SB.A/03189/09 tanggal 17 Juni 2009.
Hal. 46 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
9. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Gambar Situasi Peningkatan
Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi.
10. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Panawaran Lelang
PT.Sergai Putra untuk Peningkatan Jalan Pulau Sumatra
TA.2009.
11. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rencana Anggaran Biaya
Addendum Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi
tanggal 3 Agustus 2009.
12. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perjanjian Pembayaran
Uang Muka Nomor : 900/267/PPJ/TT/2009 sebesar
Rp.288.120.000.- tanggal 8 September 2009.
13. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rincian Rencana Penggunaan
Uang Muka yang dibuat ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai
Putra tanggal 8 September 2009.
14. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran uang
muka sebesar 30% Nomor : 900/269/PPJ/TT/2009 sebesar
Rp.288.120.000.- tanggal 9 September 2009.
15. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran
Langsung barang dan jasa termyn 30% No.94/SPP-
LS/DPU/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 15 September
2009.
16. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar
(SPM) No.94/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 16 September 2009
pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.-
atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
17. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) No.1153/BL/2009 tanggal 17 September 2009
pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.-
atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
18. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima
pembayaran termyn 30% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota
Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar
Rp.288.120.000.-
Hal. 47 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
19. 1 (satu) set fotocopy Shop/Asbuilt Drawing Program
Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Tahun Anggaran
2009.
20. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pemeriksaan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02
Desember 2009.
21. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03
Desember 2009 beserta lampiran Daftar kemajuan pekerjaan.
22. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan
Pertama Pekerjaan No.900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04
Desember 2009.
23. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran 95%
No.900/1.178/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 sebesar
Rp.624.260.000.-
24. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Nota Dinas
No.900/1.77/PPJ/TT/2009 tanggal 14 Desember 2009
persetujuan pencairan dana untuk pembayaran termyn 95%
dikurangi DP 30% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan
Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang
Kota Tebing Tinggi.
25. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran
Langsung barang dan jasa termyn 95% No.319/SPP-
LS/DPU/2009 sebesar Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember
2009.
26. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Pernyataan Pengajuan
SPP-LS termyn 95% No.900/1905/DPU/2009 sebesar
Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009.
27. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar
(SPM) No.319/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 28 Desember 2009
pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas
pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
28. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009
Hal. 48 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas
pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV
Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.
29. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima
pembayaran termyn 95% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota
Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar
Rp.624.260.000.-
30. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara pemeriksaan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 08
Desember 2009.
31. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Lampiran Berita Acara
Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 08 Desember 2009.
32. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan
Pekerjaan fisik 100% No.900/1.180/PPJ/TT/2009 tanggal 09
Desember 2009.
33. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan
Kedua Pekerjaan 100% No.900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10
Desember 2009.
34. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran
termyn 5% No.900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember
2009 sebesar Rp.48.020.000.-
35. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar
(SPM) No.340/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 30 Desember 2009
pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan
Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang
Kota Tebing Tinggi.
36. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009
pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan
Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang
Kota Tebing Tinggi.
37. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima
pembayaran termyn 5% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota
Tebing Tinggi tanggal ... September 2009 sebesar
Rp.48.020.000.-
Hal. 49 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
38. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material ATB
(Asphalt Treat Base) Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra
dengan Kontraktor PT.Sergai Putra.
39. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material HRS
Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor
PT.Sergai Putra.
Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk digunakan sebagai
barang bukti dalam berkas perkara atas nama Terdakwa ALI OMBO.
5. Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara ini
yang timbul baik di tingkat pertama maupun di tingkat banding, yang
untuk tingkat banding sebesar Rp 5.000,- (lima ribu rupiah );
------ Demikian diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Medan pada
hari : RABU, tanggal 20 FEBRUARI 2013 oleh Kami : GATOT
SUHARNOTO, SH., Hakim Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai
Hakim Ketua Majelis, ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH.MH. dan
DR. MANGASA MANURUNG, SH., MKn, masing-masing Hakim Tinggi
dan Hakim Tinggi Tipikor (Ad Hoc) pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai
Hakim-Hakim Anggota, yang ditunjuk berdasarkan Penetapan Ketua
Pengadilan Tinggi Medan tanggal 23 Januari 2013 Nomor :
01/PID.SUS.K/2013/PT.MDN, untuk memeriksa dan mengadili perkara ini
pada peradilan tingkat banding, putusan mana telah diucapkan dalam
sidang terbuka untuk umum pada hari RABU, tanggal 27 FEBRUARI 2013
oleh Hakim Ketua Majelis tersebut diatas dengan dihadiri oleh Hakim-
Hakim Anggota dan dibantu oleh HJ. YUDI AGUSTINI, SH., MH., Panitera
Muda Perdata sebagai Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan,
tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa ;-----------------------
Hakim Anggota,
ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH,MH.
Hakim Ketua Majelis,
GATOT SUHARNOTO, SH.