1 pid sus k 2013 pt mdn batal 27022013 korupsi · pdf fileterdakwa ditahan di rumah tahanan...

50
Hal. 1 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN. P U T U S A N NOMOR : 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ------ PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam peradilan tingkat banding telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : ------ Nama Lengkap : Ir. MUHARMAN REGE Tempat lahir : Pinang Sori Kab. Tapanuli Tengah Umur / tanggal lahir : 51 Tahun / 12 Agustus 1959 Jenis Kelamin : Laki – laki Kebangsaan : Indonesia Tempat Tinggal : Jl. Gunung Merapi Blok P No. 72 Lk. IV Kel. Tanjung Marulak Kec. Rambutan Kota Tebing Tinggi Agama : Islam Pekerjaan : PNS (Pejabat pembuat Komitmen pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi TA. 2009) Pendidikan : Sarjana (S – 1) Terdakwa ditahan di Rumah Tahanan Negara berdasarkan Surat Perintah / Penetapan Permohonan : 1. Penyidik tanggal 24 Mei 2012 No. Print-03/N.2.14/Fd.1/05/2012 sejak tanggal 24 Mei 2012 sampai dengan 12 Juni 2012. 2. Perpanjangan penahanan tanggal 11 Juni 2012 No. B- 03/N.2.14/Rt.2/Fd.1/06/2012, sejak tanggal 13 Juni 2012 sampai dengan 22 Juli 2012.

Upload: dinhkhanh

Post on 06-Mar-2018

220 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Hal. 1 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

P U T U S A N

NOMOR : 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN

DEMI KEADILAN

BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

------ PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili

perkara Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam peradilan tingkat banding

telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : ------

Nama Lengkap : Ir. MUHARMAN REGE

Tempat lahir : Pinang Sori Kab. Tapanuli Tengah

Umur / tanggal lahir : 51 Tahun / 12 Agustus 1959

Jenis Kelamin : Laki – laki

Kebangsaan : Indonesia

Tempat Tinggal : Jl. Gunung Merapi Blok P No. 72 Lk. IV

Kel. Tanjung Marulak Kec. Rambutan

Kota Tebing Tinggi

Agama : Islam

Pekerjaan : PNS (Pejabat pembuat Komitmen pada

Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing

Tinggi TA. 2009)

Pendidikan : Sarjana (S – 1)

Terdakwa ditahan di Rumah Tahanan Negara berdasarkan Surat

Perintah / Penetapan Permohonan :

1. Penyidik tanggal 24 Mei 2012 No. Print-03/N.2.14/Fd.1/05/2012

sejak tanggal 24 Mei 2012 sampai dengan 12 Juni 2012.

2. Perpanjangan penahanan tanggal 11 Juni 2012 No. B-

03/N.2.14/Rt.2/Fd.1/06/2012, sejak tanggal 13 Juni 2012 sampai

dengan 22 Juli 2012.

Hal. 2 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

3. Penuntut Umum tanggal 20 Juli 2012 No. Print-

03/N.2.14/Rt.3.Ft.1/07/2012 sejak tanggal 20 Juli 2012 sampai

dengan tanggal 10 Agustus 2012.

4. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Medan tanggal 27 Juli 2012 nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn

sejak tanggal 27 Juli 2012 sampai dengan 25 Agustus 2012.

5. Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Medan tanggal 01 Agustus 2012 nomor :

38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn sejak tanggal 25 Agustus 2012 sampai

dengan 24 Oktober 2012.

6. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan (I) nomor :

70/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.MDN tanggal 09 Oktober 2012 sejak

tanggal 25 Oktober 2012 sampai dengan 23 November 2012.

7. Perpanjangan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan (II) nomor :

192/Pen.Pid/2012/PT.MDN tanggal 12 Nopember 2012 sejak

tanggal 24 Nopember 2012 s/d 23 Desember 2012 ;

8. Hakim Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 14 Desember 2012

sampai dengan 12 Januari 2013 ;

9. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 13

Januari 2013 sampai dengan 13 Maret 2013 ;

------ PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ;-------------------------------------------

----- Telah membaca : ---------------------------------------------------------------------

1. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum tertanggal 24 Juli 2012 No.

Reg.Perkara : PDS-03/Ft.1/TBING/07/2012 yang mendakwa Terdakwa

sebagai berikut :

PRIMAIR :

--- Bahwa ia terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat

Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan pada Proyek Peningkatan

Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota

Hal. 3 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Tebing Tinggi berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan

Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/293/DPU/2009 tanggal 11 Maret

2009 tentang Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen, Asisten Pejabat

Pembuat Komitmen, Pengawas Lapangan dan Staf Administrasi untuk

kegiatan-kegiatan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 di Dinas Pekerjaan Umum Kota

Tebing Tinggi serta berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan

Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/1032/DPU/2009 tanggal 03 Agustus

2009, sebagai orang yang melakukan atau yang turut serta melakukan

dengan ALI OMBO (terdakwa dilakukan penuntutan secara terpisah)

selaku Direktur PT SERGAI PUTRA sebagai Pelaksana Proyek

Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang

Hulu Kota Tebing Tinggi, pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat

lagi antara bulan Juli 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 atau

setidak-tidaknya pada suatu waktu lain dalam tahun 2009 bertempat di

Kantor Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi di Jl.Gunung

Leuser/Gunung Agung Kota Tebing Tinggi atau setidak-tidaknya ditempat

lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa

dan mengadili perkara ini berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang No.46

Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 3 angka 1

Keputusan Mahkamah Agung RI No.022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07

Februari 2011, sebagai orang yang melakukan atau menyuruh

melakukan atau turut serta melakukan secara melawan hukum

melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau

suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau

perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan

cara sebagai berikut :

- Bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tebing Tinggi Nomor: 1

Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 telah dianggarkan dana untuk

Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi dengan peruntukan proyek

Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang

Hal. 4 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi sebesar Rp.1.000.000.000,- (satu

milyar rupiah).

- Bahwa pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi dilaksanakan oleh ALI

OMBO selaku Direktur PT SERGAI PUTRA berdasarkan Surat Perintah

Mulai Kerja Nomor: 050/971/SPMK/DPU/PJJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli

2009 yang ditandatangani oleh Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku

Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan di

Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan

Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota

Tebing Tinggi dengan nilai pekerjaan sebesar Rp 960.400.000,-

(sembilan ratus enam puluh juta empat ratus ribu rupiah).

- Bahwa Terdakwa memiliki peran yang sangat penting dalam

pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing yaitu Terdakwa sebagai

Pejabat Pembuat Komitmen memiliki tugas pokok dan fungsi secara

administrasi dan fisik proyek tentang pelaksanaan pekerjaan tersebut

agar terlaksana dengan baik dari segi fisik dan administrasinya dengan

dasar adanya laporan perkembangan pekerjaan dari Pengawas

Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi serta

Konsultan Pengawas pekerjaan agar sesuai dengan Kontrak dan Daftar

Kuantitas dan Harga.

- Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Kerja (SPK) yang ditanda tangani

oleh Terdakwa jangka waktu pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan

Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota

Tebing adalah 150 (seratus lima puluh) hari terhitung mulai tanggal 23

Juli 2009 dan menjadi pedoman kerja dan acuan harga bagi Terdakwa

selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

dan ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA untuk

pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing adalah Daftar Kuantitas dan

Harga terdiri dari :

Hal. 5 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

No URAIAN

PEKERJAAN

VOLUME ANALISA HARGA

SATUAN (Rp)

JUMLAH

HARGA (Rp)

PEKERJAAN

PENDAHULUAN

Pengukuran dan

Pematokan

Pembersihan

Lokasi /

Penebangan

Pohon

Pemindahan

Tiang Listrik

Pembuatan

papan nama

proyek

Mobilisasi /

Demobilisasi

Photo

Dokumentasi

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

Dikira

Dikira

Dikira

Dikira

Dikira

Rp 500.000,-

Rp 2.665.000,-

Rp 350.000,-

Rp 5.000.000,-

Rp 400.000,-

Rp 500.000,-

Rp 2.665.000,-

Rp 350.000,-

Rp 5.000.000,-

Rp 400.000,-

JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN Rp 8.915.000,-

I.

1.

2.

3.

4.

5.

II.

1.

2.

3.

PEKERJAAN

KONSTRUKSI

JALAN

Pelebaran Kiri =

1M. P=1200M

Pelebaran

Kanan = 1M.

P=1200M

Pengaspalan

Jalan P= 435M.

L= 4M

Galian Tanah

untuk Pelebaran

LPB Telfrod

LPA Klas A t=12

840 m3

480 m3

240 m3

Analisa

A1

K516

Rp 31.757,-

Rp 267.014,-

Rp 459.830,-

Rp 26.675.880,-

Rp 128.166.720,-

Rp 110.359.200,-

Hal. 6 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

cm

ATB t= 5cm

HRS

120 m3

4.140 m3

K521

K528

Rp 2.318.728,-

Rp 75.562,-

Rp 278.247.360,-

Rp 312.826.680,-

4.

5.

JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Rp 856.275.840,-

PEKERJAAN

LAIN-LAIN

Bongkar

Pasangan Rusak

Cor Beton

Bertulang

1.0 ls

2 m3

Dikira

Dikira

Rp 150.000,-

Rp 3.876.220,-

Rp 150.000,-

Rp 7.752.440,-

JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Rp 7.902.440,-

Jumlah

PPN 10%

Total

Dibulatkan

Rp 873.093.280,-

Rp 87.309.328,-

Rp 960.402.608,-

Rp 960.400.000,-

III.

1

2

Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah

Atas pekerjaan ini, pada bulan Agustus 2009 terjadi addendum untuk proyek ini, dengan

rincian:

No URAIAN

PEKERJAAN

VOLUME ANALISA HARGA

SATUAN (Rp)

JUMLAH

HARGA (Rp)

I.

1.

2.

3.

4.

PEKERJAAN

PENDAHULUAN

Pengukuran dan

Pematokan

Pembuatan papan

nama proyek

Mobilisasi /

Demobilisasi

Direksi keet / sewa

gudang

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

Dikira

Dikira

Dikira

Dikira

Rp 500.000,-

Rp 325.000,-

Rp 5.000.000,-

Rp 1.200.000,-

Rp 500.000,-

Rp 325.000,-

Rp 5.000.000,-

Rp 1.200.000,-

Hal. 7 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Pembuatan Shop

drawing dan asbuilt

Drawing

Photo

Dokumentasi

Pembersihan

Lokasi /

Penebangan

Pohon

Pemindahan Tiang

Listrik

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

Dikira

Dikira

Dikira

Rp 295.000,-

Rp 400.000,-

Rp 2.665.000,-

Rp 295.000,-

Rp 400.000,-

Rp 2.665.000,-

JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN Rp 10.385.000,-

5.

6.

7.

II.

1.

2.

3.

4.

PEKERJAAN

KONSTRUKSI

JALAN

Pelebaran Kiri /

Kanan 1M

P = 600M

Galian Tanah

untuk Pelebaran

t= 35cm

LPB Telfrod t= 20

cm

LPA Klas A t=10

cm

AC

PEKERJAAN

KONSTRUKSI

JALAN

Pelebaran

Kanan/Kiri 1M, P=

725M

Galian Tanah

420 m3

240 m3

120 m3

1.200 m2

362,40 m3

Analisa

A1

K516

K521

K541

Analisa

Rp 31.757,-

Rp 267.014,-

Rp 459.830,-

Rp 122.437,-

Rp 31.757,-

Rp 13.337.940,-

Rp 64.083.360,-

Rp 55.179.600,-

Rp 146.924.400,-

Rp 279.525.300,-

Rp 11.598.736,80

Hal. 8 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

untuk Pelebaran t

= 30 cm

LPB Telford t = 20

cm

LPA Klas A t = 10

cm

AC

241,60 m3

120,80 m3

3.624 m2

A1

K516

K521

K641

Rp 267.014,-

Rp 459.830,-

Rp 122.437,-

Rp 64.510.582,40

Rp 55.547.646,-

Rp 443.711.688,-

JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Rp575.278.471,20

REHAB

BUBUSAN

Bongkar Pasangan

lama

Plat Beton

Bertulang

1.0 ls

2 m3

Dikira

Supl.IV

Rp 150.000,-

Rp 3.876.220,-

Rp 150.000,-

Rp 7.752.440,-

JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Rp 7.902.440,-

Jumlah

PPN 10%

Total

Dibulatkan

Rp 873.093.280,-

Rp 87.309.328,-

Rp 960.400.332,-

Rp 960.400.000,-

III.

1.

2.

Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah

- Bahwa walaupun telah dilakukan Addendum namun kenyataannya

pekerjaan fisik dilapangan yang telah dilaksanakan oleh ALI OMBO

selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA tidak dikerjakan sesuai

dengan Daftar Kuantitas dan Harga, hal ini diketahui setelah dilakukan

pengambilan dan penyitaan material aspal yang di bor/core drill per STA

pada 10 titik berjarak 100 meter untuk setiap STA pada tanggal 23 Mei

2010 yang dilakukan oleh Saksi Ir.EFFENDI NAPITUPULU.MT dan

SUNARDI selaku Pekerja Core Drill dari Politeknik Negeri Medan yang

disaksikan oleh Jaksa Penyidik pada Kejaksaan Negeri Tebing Tinggi,

Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi, Terdakwa selaku

Pejabat Pembuat Komitmen Pengawas Lapangan dari Dinas Pekerjaan

Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau

Hal. 9 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing

Tinggi (sesuai dengan Berita Acara Kesepakatan tanggal 23 Mei 2010).

- Bahwa berdasarkan Pengujian Laboratorium pada Laboratorium Teknik

Sipil Politeknik Negeri Medan terhadap 10 titik STA material aspal yang

dicore drill tersebut diketahui hasilnya sebagai berikut:

No. Nama Sample / Titik Ketebalan

(Cm)

Kadar

Aspal (%)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

STA.100/P 600 Kanan

STA.100/ P 600 Kiri

STA.300/ P 600 Kanan

STA.300/ P 600 Kiri

STA.500/ P 600 Kanan

STA.500/ P 600 Kiri

STA.200/ P 725 Kiri

STA.300/ P 725 Kanan

STA.500/ P 725 Kanan

STA.500/ P 725 Kiri

STA.625/ P 725 Kanan

STA.675/ P 725 Kiri

STA.720/ P 725 Kanan

STA.720/ P 725 Kiri

STA.725/ P 725 Tengah

STA.725/ P 725 Tengah

STA.200/ P 725 Tengah

STA.400/ P 725 Tengah

STA.600/ P 725 Tengah

STA.710/ P 725 Tengah

3.87

3.99

2.47

3.66

2.90

2.19

3.58

3.84

2.79

3.88

2.32

3.11

2.60

3.57

2.21

4.96

2.84

2.75

2.79

2.64

5.59

4.51

5.58

5.76

5.37

5.17

5.50

5.40

5.73

5.63

5.50

5.73

5.77

5.71

5.72

5.67

5.36

4.46

5.69

5.78

- Bahwa sesuai dengan hasil Uji Laboratorium terhadap hasil core drill

tersebut diperoleh fakta tebal rata-rata keseluruhan Lapisan AC/Asphalt

Concrete dari 20 titik yang di bor/core drill hanya 3.15 cm yang

seharusnya tebal lapisan AC/Asphalt Concrete tersebut adalah 5 cm,

Hal. 10 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

dan tidak dijumpai material LPB (Lapisan Pondasi Bawah) pada

konstruksi Jalan tersebut, sehingga didapat kesimpulan perhitungan

kuantitas pekerjaan AC sebagai berikut:

� Tebal rata-rata sample core drill = 3.15

� Luasan rencana yang diaspal = 4824 M2

� Tebal rencana = 5 cm

Sehingga dengan ketebalan ini maka volume aktual yang dikerjakan

adalah :

� %kuantitas yang dikerjakan = 3.15/5 x 100% = 63%

� Kekurangan kuantitas = 100%-63% = 37%

- Bahwa meskipun pelaksanaan pekerjaan dari Proyek tersebut tidak

sesuai dengan Spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga namun ALI

OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA justru tetap

mengajukan permohonana pencairan dana proyek sebesar 95% atau

Pembayaran Tahap II dari nilai proyek sesuai dengan surat Nomor:

23/PT.SP/TT/2009 tanggal 30 Nopember 2009 tentang Permohonan

Termyn 95%-DP 30% yang ditujukan kepada Kepala Dinas Pekerjaan

Umum Kota Tebing Tinggi dengan melampirkan Berita Acara

Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02

Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan:100% Nomor:

900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 yang ditandatangani

oleh ALI OMBO, SYAIFUL KHAIRI.ST, ALWANSYAH, Terdakwa

Ir.MUHARMAN REGE dan Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan

Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 untuk

meyakinkan Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi bahwa volume

pekerjaan telah sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga.

- Bahwa sesuai dengan tugas pokok dan fungsi terdakwa Ir.MUHARMAN

REGE sebagai Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor: 29

Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggung jawaban,

Pengawasan Keuangan dan Belanja Daerah dalam pasal 49 ayat (5)

yang berbunyi: “Setiap pengeluaran kas harus didukung oleh bukti

Hal. 11 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

yang lengkap dan sah mengenai hal yang diperoleh oleh pihak yang

menagih” seharusnya menolak untuk menandatangani Berita Acara

Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02

Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% Nomor:

900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 karena Terdakwa

mengetahui jika pekerjaan fisik yang dikerjakan dilapangan belum sesuai

dengan Daftar Kuantitas dan Harga, akan tetapi sebaliknya Terdakwa

Ir.MUHARMAN REGE malah menandatangani Berita Acara Penyerahan

Pertama Pekerjaan Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04

Desember 2009 bersama dengan ALI OMBO dan Ir.ULIL FADIL

NASUTION.MM seolah-olah proyek pekerjaan tersebut sudah selesai

dikerjakan.

- Bahwa atas dasar lampiran-lampiran berita acara yang isinya tidak

benar tersebut sehingga ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI

PUTRA telah menerima pembayaran pekerjaan 95% pada tanggal 31

Desember 2009 sebesar Rp.556.158.909,- (lima ratus lima puluh enam

juta seratus lima puluh delapan ribu sembilan ratus sembilan rupiah)

setelah dipotong pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar

Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009) dan menerima pembayaran masa

pemeliharaan 5% pada tanggal 31 Desember 2009 sebesar

Rp.42.781.454,- (empat puluh dua juta tujuh ratus delapan puluh satu

ribu empat ratus lima puluh empat rupiah) setelah dilakukan

pemotongan Pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar

Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009 tanggal 28 Desember 2009) padahal

sebenarnya fisik pekerjaan yang telah diselesaikan pada Proyek

Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang

Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi terjadi kekurangan volume

pekerjaan sebesar 37% berdasarkan hasil perhitungan tekhnis dari

Politeknik Negeri Medan, perbuatan terdakwa merugikan keuangan

negara sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta

seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat

koma delapan puluh satu rupiah), hal ini berdasarkan hasil

perhitungan kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera

Hal. 12 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Utara Nomor: SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010, dengan

cara perhitungan sebagai berikut :

No. URAIAN KETERANGAN

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Volume pekerjaan AC sesuai dengan

Kontrak/addendum (setelah konversi)

Volume realisasi pekerjaa AC sesuai

dengan hasil pengujian dari

Laboratorium Teknik Sipil Politeknik

Negeri Medan (setelah konversi)

Kekurangan volume pekerjaan AC

Harga rata-rata pekerjaan AC per m3

Nilai Kekurangan pekerjaan aspal

Nilai pekerjaan LPB Telford yang tidak

dikerjakan

Nilai kerugian keuangan negara (5+6)

130 m3

81,90 m3

48.10 m3

Rp 4.543.254,52

Rp 281.535.352,41

Rp 128.593.942,40

Rp 347.129.294,81

- Akibat perbuatan tersebut telah menimbulkan kerugian keuangan negara

sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta

seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat

koma delapan puluh satu rupiah) berdasarkan hasil perhitungan

kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan Keuangan

dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor:

SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010.

--- Perbuatan Terdakwa tersebut diatur dan diancam pidana sebagaimana

terdapat pada pasal 2 ayat (1) jo. Pasal 18 UURI Nomor 31 Tahun 1999

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah

dengan UURI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UURI Nomor

31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55

ayat (1) ke-1 KUHPidana.----------------------------------------------------------------------------------

SUBSIDIAIR :

Hal. 13 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

--- Bahwa ia terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat

Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan pada Proyek Peningkatan

Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota

Tebing Tinggi berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan

Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/293/DPU/2009 tanggal 11 Maret

2009 tentang Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen, Asisten Pejabat

Pembuat Komitmen, Pengawas Lapangan dan Staf Administrasi untuk

kegiatan-kegiatan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 di Dinas Pekerjaan Umum Kota

Tebing Tinggi serta berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan

Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/1032/DPU/2009 tanggal 03 Agustus

2009, sebagai orang yang melakukan atau yang turut serta melakukan

dengan ALI OMBO (terdakwa dilakukan penuntutan secara terpisah)

selaku Direktur PT SERGAI PUTRA sebagai Pelaksana Proyek

Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang

Hulu Kota Tebing Tinggi, pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat

lagi antara bulan Juli 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 atau

setidak-tidaknya pada suatu waktu lain dalam tahun 2009 bertempat di

Kantor Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi di Jl.Gunung

Leuser/Gunung Agung Kota Tebing Tinggi atau setidak-tidaknya ditempat

lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa

dan mengadili perkara ini berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang No.46

Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 3 angka 1

Keputusan Mahkamah Agung RI No.022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07

Februari 2011, sebagai orang yang melakukan atau menyuruh

melakukan atau turut serta melakukan, dengan tujuan

menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi

menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang ada

padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan

keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut

dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut :

- Bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tebing Tinggi Nomor: 1

Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Hal. 14 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 telah dianggarkan dana untuk

Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi dengan peruntukan proyek

Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang

Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi sebesar Rp.1.000.000.000,- (satu

milyar rupiah).

- Bahwa pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi dilaksanakan oleh ALI

OMBO selaku Direktur PT SERGAI PUTRA berdasarkan Surat Perintah

Mulai Kerja Nomor: 050/971/SPMK/DPU/PJJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli

2009 yang ditandatangani oleh Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku

Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan di

Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan

Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota

Tebing Tinggi dengan nilai pekerjaan sebesar Rp 960.400.000,-

(sembilan ratus enam puluh juta empat ratus ribu rupiah).

- Bahwa Terdakwa memiliki peran yang sangat penting dalam

pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing yaitu Terdakwa sebagai

Pejabat Pembuat Komitmen memiliki tugas pokok dan fungsi secara

administrasi dan fisik proyek tentang pelaksanaan pekerjaan tersebut

agar terlaksana dengan baik dari segi fisik dan administrasinya dengan

dasar adanya laporan perkembangan pekerjaan dari Pengawas

Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi serta

Konsultan Pengawas pekerjaan agar sesuai dengan Kontrak dan Daftar

Kuantitas dan Harga.

- Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Kerja (SPK) yang ditanda tangani

oleh Terdakwa jangka waktu pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan

Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota

Tebing adalah 150 (seratus lima puluh) hari terhitung mulai tanggal 23

Juli 2009 dan menjadi pedoman kerja dan acuan harga bagi Terdakwa

selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

dan ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA untuk

pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing adalah Daftar Kuantitas dan

Harga terdiri dari:

Hal. 15 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

No URAIAN

PEKERJAAN

VOLUME ANALISA HARGA

SATUAN (Rp)

JUMLAH

HARGA (Rp)

PEKERJAAN

PENDAHULUAN

Pengukuran dan

Pematokan

Pembersihan

Lokasi /

Penebangan

Pohon

Pemindahan

Tiang Listrik

Pembuatan

papan nama

proyek

Mobilisasi /

Demobilisasi

Photo

Dokumentasi

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

Dikira

Dikira

Dikira

Dikira

Dikira

Rp 500.000,-

Rp 2.665.000,-

Rp 350.000,-

Rp 5.000.000,-

Rp 400.000,-

Rp 500.000,-

Rp 2.665.000,-

Rp 350.000,-

Rp 5.000.000,-

Rp 400.000,-

JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN Rp 8.915.000,-

I.

1.

2.

3.

4.

5.

II.

PEKERJAAN

KONSTRUKSI

JALAN

Pelebaran Kiri =

1M. P=1200M

Pelebaran

Kanan = 1M.

P=1200M

Pengaspalan

Jalan P= 435M.

Hal. 16 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

L= 4M

Galian Tanah

untuk Pelebaran

LPB Telfrod

LPA Klas A t=12

cm

ATB t= 5cm

HRS

840 m3

480 m3

240 m3

120 m3

4.140 m3

Analisa

A1

K516

K521

K528

Rp 31.757,-

Rp 267.014,-

Rp 459.830,-

Rp 2.318.728,-

Rp 75.562,-

Rp 26.675.880,-

Rp 128.166.720,-

Rp 110.359.200,-

Rp 278.247.360,-

Rp 312.826.680,-

1.

2.

3.

4.

5.

JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Rp 856.275.840,-

PEKERJAAN

LAIN-LAIN

Bongkar

Pasangan Rusak

Cor Beton

Bertulang

1.0 ls

2 m3

Dikira

Dikira

Rp 150.000,-

Rp 3.876.220,-

Rp 150.000,-

Rp 7.752.440,-

JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Rp 7.902.440,-

Jumlah

PPN 10%

Total

Dibulatkan

Rp 873.093.280,-

Rp 87.309.328,-

Rp 960.402.608,-

Rp 960.400.000,-

III.

1

2

Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah

Atas pekerjaan ini, pada bulan Agustus 2009 terjadi addendum untuk proyek ini, dengan

rincian:

No URAIAN

PEKERJAAN

VOLUME ANALISA HARGA

SATUAN (Rp)

JUMLAH

HARGA (Rp)

I.

1.

PEKERJAAN

PENDAHULUAN

Pengukuran dan

Pematokan

Pembuatan papan

1.00 ls

Dikira

Rp 500.000,-

Rp 500.000,-

Hal. 17 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

nama proyek

Mobilisasi /

Demobilisasi

Direksi keet / sewa

gudang

Pembuatan Shop

drawing dan asbuilt

Drawing

Photo

Dokumentasi

Pembersihan

Lokasi /

Penebangan

Pohon

Pemindahan Tiang

Listrik

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

1.00 ls

Dikira

Dikira

Dikira

Dikira

Dikira

Dikira

Rp 325.000,-

Rp 5.000.000,-

Rp 1.200.000,-

Rp 295.000,-

Rp 400.000,-

Rp 2.665.000,-

Rp 325.000,-

Rp 5.000.000,-

Rp 1.200.000,-

Rp 295.000,-

Rp 400.000,-

Rp 2.665.000,-

JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN Rp 10.385.000,-

2.

3.

4.

5.

6.

7.

II.

1.

2.

3.

4.

PEKERJAAN

KONSTRUKSI

JALAN

Pelebaran Kiri /

Kanan 1M

P = 600M

Galian Tanah

untuk Pelebaran

t= 35cm

LPB Telfrod t= 20

cm

LPA Klas A t=10

cm

AC

PEKERJAAN

KONSTRUKSI

420 m3

240 m3

120 m3

1.200 m2

Analisa

A1

K516

K521

K541

Rp 31.757,-

Rp 267.014,-

Rp 459.830,-

Rp 122.437,-

Rp 13.337.940,-

Rp 64.083.360,-

Rp 55.179.600,-

Rp 146.924.400,-

Rp 279.525.300,-

Hal. 18 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

JALAN

Pelebaran

Kanan/Kiri 1M, P=

725M

Galian Tanah

untuk Pelebaran t

= 30 cm

LPB Telford t = 20

cm

LPA Klas A t = 10

cm

AC

362,40 m3

241,60 m3

120,80 m3

3.624 m2

Analisa

A1

K516

K521

K641

Rp 31.757,-

Rp 267.014,-

Rp 459.830,-

Rp 122.437,-

Rp 11.598.736,80

Rp 64.510.582,40

Rp 55.547.646,-

Rp 443.711.688,-

JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Rp575.278.471,20

REHAB

BUBUSAN

Bongkar Pasangan

lama

Plat Beton

Bertulang

1.0 ls

2 m3

Dikira

Supl.IV

Rp 150.000,-

Rp 3.876.220,-

Rp 150.000,-

Rp 7.752.440,-

JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Rp 7.902.440,-

Jumlah

PPN 10%

Total

Dibulatkan

Rp 873.093.280,-

Rp 87.309.328,-

Rp 960.400.332,-

Rp 960.400.000,-

III.

1.

2.

Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah

- Bahwa walaupun telah dilakukan Addendum namun kenyataannya

pekerjaan fisik dilapangan yang telah dilaksanakan oleh ALI OMBO

selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA tidak dikerjakan sesuai

dengan Daftar Kuantitas dan Harga, hal ini diketahui setelah dilakukan

pengambilan dan penyitaan material aspal yang di bor/core drill per STA

pada 10 titik berjarak 100 meter untuk setiap STA pada tanggal 23 Mei

2010 yang dilakukan oleh Saksi Ir.EFFENDI NAPITUPULU.MT dan

SUNARDI selaku Pekerja Core Drill dari Politeknik Negeri Medan yang

Hal. 19 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

disaksikan oleh Jaksa Penyidik pada Kejaksaan Negeri Tebing Tinggi,

Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi, Terdakwa selaku

Pejabat Pembuat Komitmen Pengawas Lapangan dari Dinas Pekerjaan

Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau

Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing

Tinggi (sesuai dengan Berita Acara Kesepakatan tanggal 23 Mei 2010).

- Bahwa berdasarkan Pengujian Laboratorium pada Laboratorium Teknik

Sipil Politeknik Negeri Medan terhadap 10 titik STA material aspal yang

dicore drill tersebut diketahui hasilnya sebagai berikut:

No. Nama Sample / Titik Ketebalan

(Cm)

Kadar

Aspal (%)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

STA.100/P 600 Kanan

STA.100/ P 600 Kiri

STA.300/ P 600 Kanan

STA.300/ P 600 Kiri

STA.500/ P 600 Kanan

STA.500/ P 600 Kiri

STA.200/ P 725 Kiri

STA.300/ P 725 Kanan

STA.500/ P 725 Kanan

STA.500/ P 725 Kiri

STA.625/ P 725 Kanan

STA.675/ P 725 Kiri

STA.720/ P 725 Kanan

STA.720/ P 725 Kiri

STA.725/ P 725 Tengah

STA.725/ P 725 Tengah

STA.200/ P 725 Tengah

STA.400/ P 725 Tengah

STA.600/ P 725 Tengah

STA.710/ P 725 Tengah

3.87

3.99

2.47

3.66

2.90

2.19

3.58

3.84

2.79

3.88

2.32

3.11

2.60

3.57

2.21

4.96

2.84

2.75

2.79

2.64

5.59

4.51

5.58

5.76

5.37

5.17

5.50

5.40

5.73

5.63

5.50

5.73

5.77

5.71

5.72

5.67

5.36

4.46

5.69

5.78

Hal. 20 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

- Bahwa sesuai dengan hasil Uji Laboratorium terhadap hasil core drill

tersebut diperoleh fakta tebal rata-rata keseluruhan Lapisan AC/Asphalt

Concrete dari 20 titik yang di bor/core drill hanya 3.15 cm yang

seharusnya tebal lapisan AC/Asphalt Concrete tersebut adalah 5 cm,

dan tidak dijumpai material LPB (Lapisan Pondasi Bawah) pada

konstruksi Jalan tersebut, sehingga didapat kesimpulan perhitungan

kuantitas pekerjaan AC sebagai berikut:

� Tebal rata-rata sample core drill = 3.15

� Luasan rencana yang diaspal = 4824 M2

� Tebal rencana = 5 cm

Sehingga dengan ketebalan ini maka volume aktual yang dikerjakan

adalah :

� %kuantitas yang dikerjakan = 3.15/5 x 100% = 63%

� Kekurangan kuantitas = 100%-63% = 37%

- Bahwa meskipun pelaksanaan pekerjaan dari Proyek tersebut tidak

sesuai dengan Spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga namun ALI

OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA justru tetap

mengajukan permohonana pencairan dana proyek sebesar 95% atau

Pembayaran Tahap II dari nilai proyek sesuai dengan surat Nomor:

23/PT.SP/TT/2009 tanggal 30 Nopember 2009 tentang Permohonan

Termyn 95%-DP 30% yang ditujukan kepada Kepala Dinas Pekerjaan

Umum Kota Tebing Tinggi dengan melampirkan Berita Acara

Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02

Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan:100% Nomor:

900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 yang ditandatangani

oleh ALI OMBO, SYAIFUL KHAIRI.ST, ALWANSYAH, Terdakwa

Ir.MUHARMAN REGE dan Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan

Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 untuk

meyakinkan Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi bahwa volume

pekerjaan telah sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga.

- Bahwa sesuai dengan tugas pokok dan fungsi terdakwa Ir.MUHARMAN

REGE sebagai Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis

Hal. 21 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Kegiatan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor: 29

Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggung jawaban,

Pengawasan Keuangan dan Belanja Daerah dalam pasal 49 ayat (5)

yang berbunyi: “Setiap pengeluaran kas harus didukung oleh bukti

yang lengkap dan sah mengenai hal yang diperoleh oleh pihak yang

menagih” seharusnya menolak untuk menandatangani Berita Acara

Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02

Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% Nomor:

900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 karena Terdakwa

mengetahui jika pekerjaan fisik yang dikerjakan dilapangan belum sesuai

dengan Daftar Kuantitas dan Harga, akan tetapi sebaliknya Terdakwa

Ir.MUHARMAN REGE malah menandatangani Berita Acara Penyerahan

Pertama Pekerjaan Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04

Desember 2009 bersama dengan ALI OMBO dan Ir.ULIL FADIL

NASUTION.MM seolah-olah proyek pekerjaan tersebut sudah selesai

dikerjakan.

- Bahwa atas dasar lampiran-lampiran berita acara yang isinya tidak

benar tersebut sehingga ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI

PUTRA telah menerima pembayaran pekerjaan 95% pada tanggal 31

Desember 2009 sebesar Rp.556.158.909,- (lima ratus lima puluh enam

juta seratus lima puluh delapan ribu sembilan ratus sembilan rupiah)

setelah dipotong pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar

Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009) dan menerima pembayaran masa

pemeliharaan 5% pada tanggal 31 Desember 2009 sebesar

Rp.42.781.454,- (empat puluh dua juta tujuh ratus delapan puluh satu

ribu empat ratus lima puluh empat rupiah) setelah dilakukan

pemotongan Pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar

Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009 tanggal 28 Desember 2009) padahal

sebenarnya fisik pekerjaan yang telah diselesaikan pada Proyek

Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang

Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi terjadi kekurangan volume

pekerjaan sebesar 37% berdasarkan hasil perhitungan tekhnis dari

Politeknik Negeri Medan, perbuatan terdakwa merugikan keuangan

negara sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta

seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat

Hal. 22 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

koma delapan puluh satu rupiah), hal ini berdasarkan hasil

perhitungan kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera

Utara Nomor: SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010, dengan

cara perhitungan sebagai berikut :

No. URAIAN KETERANGAN

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Volume pekerjaan AC sesuai dengan

Kontrak/addendum (setelah konversi)

Volume realisasi pekerjaa AC sesuai

dengan hasil pengujian dari

Laboratorium Teknik Sipil Politeknik

Negeri Medan (setelah konversi)

Kekurangan volume pekerjaan AC

Harga rata-rata pekerjaan AC per m3

Nilai Kekurangan pekerjaan aspal

Nilai pekerjaan LPB Telford yang tidak

dikerjakan

Nilai kerugian keuangan negara (5+6)

130 m3

81,90 m3

48.10 m3

Rp 4.543.254,52

Rp 281.535.352,41

Rp 128.593.942,40

Rp 347.129.294,81

- Akibat perbuatan tersebut telah menimbulkan kerugian keuangan negara

sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta

seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat

koma delapan puluh satu rupiah) berdasarkan hasil perhitungan

kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan Keuangan

dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor:

SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010.

--- Perbuatan Terdakwa tersebut diatur dan diancam pidana sebagaimana

terdapat pada pasal 3 jo. Pasal 18 UURI Nomor 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan

UURI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UURI Nomor 31

Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55

ayat (1) ke-1 KUHPidana.

Hal. 23 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

2. Tuntutan Hukum Penuntut Umum tertanggal _______________ 2012

Nomor : Reg.Perkara : ______________________ yang pada

pokoknya menuntut agar Terdakwa dijatuhi pidana sebagai berikut : ----

� menyatakan Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tidak terbukti

secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana “secara

melawan hukum melakukan korupsi yang dilakukan secara

bersama – sama” sebagaimana diatur dan diancam dalam Pasal

2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999

tentang pemberantasan tindak pidana korupsi sebagaimana telah

dirubah dengan Undang – Undang RI No. 20 Tahun 2001 tentang

Perubahan atas Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang

pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke –

1 KUHPidana.

� Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut.

� Menyatakan Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE terbukti secara sah

dan meyakinkan melakukan tindak pidana “korupsi yang

dilakukan secara bersama – sama” sebagaimana diatur dan

diancam dalam Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang – Undang RI No. 31

Tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

sebagaimana telah dirubah dengan Undang – Undang RI No. 20

Tahun 2001 tentang perubahan atas Undang – Undang RI No. 31

Tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo

Pasal 55 ayat (1) ke – 1 KUHPidana.

� Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE

dengan pidana penjara selama 5 (lima) tahun dikurangi selama

Terdakwa berada dalam tahanan dengan perintah Terdakwa tetap

ditahan dan denda sebesar Rp. 100.000.000,- (seratus juta

rupiah) subsidair 6 (enam) bulan kurungan.

� Membebankan Terdakwa untuk membayar uang pengganti

kepada Negara Cq. Pemerintah Kota Tebing Tinggi sebesar Rp.

347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta seratus dua

puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat koma

Hal. 24 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

delapan puluh satu rupiah) dengan ketentuan apabila dalam

waktu 1 (satu) bulan setelah putusan mempunyai kekuatan

hukum tetap terpidana tidak membayar maka harta bendanya

disita dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan

jika tidak mempunyai harta benda yang cukup untuk membayar

uang pengganti maka diganti dengan pidana penjara selama 3

(tiga) bulan, apabila Terpidana membayar uang pengganti maka

jumlah uang pengganti yang dibayarkan tersebut akan

diperhitungkan dengan lamanya pidana tambahan berupa pidana

penjara sebagai dari kewajibannya membayar uang pengganti.

� Menyatakan barang bukti berupa :

1. 20 (dua puluh) titik pengeboran (core drill) aspal ruas kanan,

tengah dan kiri Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi

panjang 600 meter dan panjang 725 meter.

2. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Perjanjian Kerja Nomor :

050/966/SPK/DPU/PPJ/VII /TT/2009 tanggal 22 Juli 2009.

3. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Mulai Kerja

Nomor : 050/971/SPMK/DPU/PPJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli

2009.

4. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir SK Walikota Tebing Tinggi

tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

Peningkatan Jalan Pulau Sumatra.

5. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Daftar Kuantitas dan Harga

Proyek yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur

PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009.

6. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Pakta Integritas.

7. 1 (satu) set fotocopy legalisir Dokumen Metode Pelaksanaan

yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai

Putra tanggal 17 Juni 2009.

8. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Surat Jaminan

Penawaran dari PT.Asuransi Paroiamas dengan Nomor Bon :

MDN/SB.A/03189/09 tanggal 17 Juni 2009.

9. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Gambar Situasi Peningkatan

Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi.

Hal. 25 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

10. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Panawaran

Lelang PT.Sergai Putra untuk Peningkatan Jalan Pulau

Sumatra TA.2009.

11. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rencana Anggaran Biaya

Addendum Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing

Tinggi tanggal 3 Agustus 2009.

12. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perjanjian

Pembayaran Uang Muka Nomor : 900/267/PPJ/TT/2009

sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 8 September 2009.

13. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rincian Rencana

Penggunaan Uang Muka yang dibuat ALI OMBO selaku

Direktur PT.Sergai Putra tanggal 8 September 2009.

14. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran

uang muka sebesar 30% Nomor : 900/269/PPJ/TT/2009

sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 9 September 2009.

15. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran

Langsung barang dan jasa termyn 30% No.94/SPP-

LS/DPU/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 15

September 2009.

16. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar

(SPM) No.94/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 16 September 2009

pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.-

atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d

Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

17. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan

Dana (SP2D) No.1153/BL/2009 tanggal 17 September 2009

pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.-

atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d

Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

18. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima

pembayaran termyn 30% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra

Kota Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar

Rp.288.120.000.-

Hal. 26 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

19. 1 (satu) set fotocopy Shop/Asbuilt Drawing Program

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Tahun

Anggaran 2009.

20. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pemeriksaan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02

Desember 2009.

21. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03

Desember 2009 beserta lampiran Daftar kemajuan pekerjaan.

22. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan

Pertama Pekerjaan No.900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04

Desember 2009.

23. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran

95% No.900/1.178/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009

sebesar Rp.624.260.000.-

24. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Nota Dinas

No.900/1.77/PPJ/TT/2009 tanggal 14 Desember 2009

persetujuan pencairan dana untuk pembayaran termyn 95%

dikurangi DP 30% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan

Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang

Kota Tebing Tinggi.

25. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran

Langsung barang dan jasa termyn 95% No.319/SPP-

LS/DPU/2009 sebesar Rp.624.260.000.- tanggal 28

Desember 2009.

26. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Pernyataan Pengajuan

SPP-LS termyn 95% No.900/1905/DPU/2009 sebesar

Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009.

27. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar

(SPM) No.319/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 28 Desember 2009

pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas

pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

28. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan

Dana (SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009

Hal. 27 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas

pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

29. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima

pembayaran termyn 95% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra

Kota Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar

Rp.624.260.000.-

30. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara pemeriksaan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 08

Desember 2009.

31. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Lampiran Berita Acara

Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 08 Desember 2009.

32. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.180/PPJ/TT/2009 tanggal 09

Desember 2009.

33. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan

Kedua Pekerjaan 100% No.900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal

10 Desember 2009.

34. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran

termyn 5% No.900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember

2009 sebesar Rp.48.020.000.-

35. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar

(SPM) No.340/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 30 Desember 2009

pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas

pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

36. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan

Dana (SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009

pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas

pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

37. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima

pembayaran termyn 5% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra

Kota Tebing Tinggi tanggal ... September 2009 sebesar

Rp.48.020.000.-

Hal. 28 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

38. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material ATB

(Asphalt Treat Base) Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra

dengan Kontraktor PT.Sergai Putra.

39. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material HRS

Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor

PT.Sergai Putra.

Digunakan dalam berkas perkara atas nama Terdakwa ALI OMBO.

� Menetapkan agar Terdakwa dibebani biaya perkara sebesar Rp.

5.000,- (lima ribu rupiah).

3. Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan

Negeri Medan tanggal 27 Agustus 2012 Nomor :

38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang amarnya berbunyi sebagai berikut :---

- Menolak eksepsi Terdakwa dan Penasehat Hukum Terdakwa Ir.

MUHARMAN REGE untuk seluruhnya ;

- Memerintahkan Penuntut Umum melanjutkan persidangan untuk

memeriksa dan mengadili perkara Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE

tersebut diatas berdasarkan Surat Dakwaan Penuntut Umum Reg.

No : PDS – 03 /Ft.1/TBING/07/2012 tanggal 24 Juli 2012 yang

dibacakan pada tanggal 9 Agustus 2012 ;

- Menangguhkan biaya perkara hingga putusan akhir ;

4. Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri

Medan tanggal 10 Desember 2012 Nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn,

yang amarnya berbunyi sebagai berikut ;-----------------------------------------

− Menyatakan Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tersebut tidak terbukti

secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana yang

didakwakan dalam Dakwaan Primair ;

− Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ;

− Menyatakan bahwa terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tersebut di atas

telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan

Hal. 29 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

perbuatan pidana : “ KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA

BERSAMA-SAMA “ ;

− Menjatuhkan pidana oleh karena itu kepada Terdakwa dengan

pidana penjara selama 2 (dua) tahun dan 2 (dua) bulan dan denda

sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan

jika denda tidak dibayar harus diganti dengan pidana kurungan selama

1 (satu) bulan ;

− Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;

− Memerintahkan supaya Terdakwa tetap dalam tahanan;

− Memerintahkan barang bukti berupa :

1. 20 (dua puluh) titik pengeboran (core drill) aspal ruas kanan, tengah

dan kiri Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi panjang 600 meter

dan panjang 725 meter.

2. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Perjanjian Kerja Nomor :

050/966/SPK/DPU/PPJ/VII /TT/2009 tanggal 22 Juli 2009.

3. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Mulai Kerja Nomor :

050/971/SPMK/DPU/PPJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli 2009.

4. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir SK Walikota Tebing Tinggi tentang

Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan Peningkatan Jalan

Pulau Sumatra.

5. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Daftar Kuantitas dan Harga Proyek

yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra

tanggal 17 Juni 2009.

6. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Pakta Integritas.

7. 1 (satu) set fotocopy legalisir Dokumen Metode Pelaksanaan yang

ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal

17 Juni 2009.

8. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Surat Jaminan

Penawaran dari PT.Asuransi Paroiamas dengan Nomor Bon :

MDN/SB.A/03189/09 tanggal 17 Juni 2009.

9. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Gambar Situasi Peningkatan Jalan

Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi.

Hal. 30 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

10. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Panawaran Lelang

PT.Sergai Putra untuk Peningkatan Jalan Pulau Sumatra TA.2009.

11. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rencana Anggaran Biaya

Addendum Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi

tanggal 3 Agustus 2009.

12. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perjanjian Pembayaran Uang

Muka Nomor : 900/267/PPJ/TT/2009 sebesar Rp.288.120.000.-

tanggal 8 September 2009.

13. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rincian Rencana Penggunaan

Uang Muka yang dibuat ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra

tanggal 8 September 2009.

14. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran uang

muka sebesar 30% Nomor : 900/269/PPJ/TT/2009 sebesar

Rp.288.120.000.- tanggal 9 September 2009.

15. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran

Langsung barang dan jasa termyn 30% No.94/SPP-LS/DPU/2009

sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 15 September 2009.

16. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM)

No.94/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 16 September 2009 pembayaran

uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.- atas pekerjaan

Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota

Tebing Tinggi.

17. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D) No.1153/BL/2009 tanggal 17 September 2009 pembayaran

uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.- atas pekerjaan

Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota

Tebing Tinggi.

18. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran

termyn 30% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi

tanggal … September 2009 sebesar Rp.288.120.000.-

19. 1 (satu) set fotocopy Shop/Asbuilt Drawing Program

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Tahun Anggaran

2009.

Hal. 31 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

20. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pemeriksaan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02

Desember 2009.

21. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan

fisik 100% No.900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009

beserta lampiran Daftar kemajuan pekerjaan.

22. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Pertama

Pekerjaan No.900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009.

23. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran 95%

No.900/1.178/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 sebesar

Rp.624.260.000.-

24. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Nota Dinas

No.900/1.77/PPJ/TT/2009 tanggal 14 Desember 2009 persetujuan

pencairan dana untuk pembayaran termyn 95% dikurangi DP 30%

sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau

Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

25. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran

Langsung barang dan jasa termyn 95% No.319/SPP-LS/DPU/2009

sebesar Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009.

26. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Pernyataan Pengajuan SPP-

LS termyn 95% No.900/1905/DPU/2009 sebesar Rp.624.260.000.-

tanggal 28 Desember 2009.

27. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM)

No.319/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 28 Desember 2009 pembayaran

termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan

Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

28. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009 pembayaran

termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan

Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

29. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran

termyn 95% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi

tanggal … September 2009 sebesar Rp.624.260.000.-

Hal. 32 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

30. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara pemeriksaan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 08

Desember 2009.

31. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Lampiran Berita Acara

Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 08 Desember 2009.

32. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan

fisik 100% No.900/1.180/PPJ/TT/2009 tanggal 09 Desember 2009.

33. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Kedua

Pekerjaan 100% No.900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember

2009.

34. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran termyn

5% No.900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009 sebesar

Rp.48.020.000.-

35. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM)

No.340/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 30 Desember 2009 pembayaran

termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan

Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

36. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009 pembayaran

termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan

Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

37. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran

termyn 5% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi

tanggal ... September 2009 sebesar Rp.48.020.000.-

38. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material ATB (Asphalt

Treat Base) Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan

Kontraktor PT.Sergai Putra.

39. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material HRS Paket

Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor PT.Sergai

Putra.

Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk digunakan sebagai barang bukti dalam berkas perkara atas nama Terdakwa ALI OMBO.

- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp. 5.000,-

(lima ribu rupiah).

Hal. 33 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

4. Akta perlawanan Tahapan Putusan Sela yang dibuat dan ditanda

tangani oleh Wakil Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada

Pengadilan Negeri Medan Nomor :

01/Akta.Pid.Sus.K/PLW/2012/PN.Mdn, yang menerangkan bahwa pada

tanggal 28 Agustus 2012, Penasihat Hukum Terdakwa telah

mengajukan perlawanan terhadap putusan Sela Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 27 Agustus

2012 dan telah diberitahukan dengan sempurna kepada Jaksa

Penuntut Umum pada tanggal 10 September 2012 ;--------------------------

5. Akta permintaan banding yang dibuat dan ditanda tangani oleh Wakil

Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri

Medan Nomor : 56/Akta.Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang menerangkan

bahwa pada tanggal 14 Desember 2012, Jaksa Penuntut Umum telah

mengajukan permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri

tersebut dan telah diberitahukan dengan sempurna kepada Penasihat

Hukum Terdakwa pada tanggal 04 Januari 2013 ;--

6. Akta permintaan banding yang dibuat dan ditanda tangani oleh Panitera

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Medan

Nomor : 57/Akta.Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang menerangkan bahwa

pada tanggal 21 Desember 2012, Terdakwa telah mengajukan

permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri tersebut dan

telah diberitahukan dengan sempurna kepada Jaksa Penuntut Umum

pada tanggal 21 Desember 2012 ;--------------------------------------------------

7. Memori Banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum tertanggal

21 Desember 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri

Medan pada tanggal 21 Desember 2012 dan diserahkan kepada

Terdakwa tanggal 04 Januari 2013 ;---------------------------------------------

8. Memori Banding yang diajukan oleh Penasihat Hukum Terdakwa

tertanggal 28 Desember 2012 yang diterima di Kepaniteraan

Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 28 Desember 2012 dan telah

diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 11 Januari

2013 ;---------------------------------------------------------------------------------------

Hal. 34 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

9. Surat pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara tanggal 18

Desember 2012, yang menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut

Umum dan Terdakwa telah diberi kesempatan untuk memeriksa dan

mempelajari berkas perkara Nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, dalam

tenggang waktu 7 (tujuh) hari terhitung sejak tanggal 20 Desember

2012 s/d 02 Januari 2013 ; -----------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa oleh karena permohonan banding yang diajukan

baik oleh jaksa Penuntut Umum maupun Terdakwa, diajukan masih dalam

tenggang waktu dan dengan cara-cara serta telah memenuhi syarat-syarat

yang ditentukan dalam undang-undang, maka permohonan banding

tersebut secara formal dapat diterima ;

Menimbang, bahwa setelah mempelajari berkas perkara dan surat-

surat lain yang bersangkutan dengan perkara ini, berita acara pemeriksaan

di persidangan, salinan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri Medan tertanggal 10 Desember 2012 nomor :

38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, memori banding yang diajukan oleh Jakasa

Penuntut Umum tertanggal 21 desember 2012, Memori banding yang

diajukan oleh Terdakwa tertanggal 28 Desember 2012, majelis Hakim

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan

berpendapat bahwa pertimbangan hukum putusan Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tersebut adalah keliru, oleh

karena itu maka putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan tersebut harus dibatalkan dan selanjutnya

Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi

Medan akan mengadili sendiri perkara tersebut dengan pertimbangan

hukum sebagai berikut :

Menimbang, bahwa terdakwa diajukan di persidangan, didakwa

telah melakukan perbuatan pidana :

� Primer : melanggar pasal 2 ayat ( 1 ) Jo. Pasal 18 UU RI nomor : 31

tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

Hal. 35 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

sebagaimana diubah dengan UU RI nomor : 20 tahun 2001

tentang Perubahan atas UU RI nomor : 31 tahun 1999 Jo

pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP ;

� Subsider : melanggar pasal 3 Jo. Pasal 18 UU RI nomor : 31 tahun

1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

sebagaimana diubah dengan UU RI nomor : 20 tahun 2001

tentang Perubahan atas UU RI nomor : 31 tahun 1999 Jo

pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP ;

Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Jaksa Penutut Umum

disusun secara subsideritas, maka akan dipertimbangkan terlebih dahulu

dakwaan Primer tersebut, yang unsur-unsurnya adalah :

1. Setiap Orang ;

2. Secara melawan hukum memperkaya diri sendiri, orang lain atau

suatu korporasi ;

3. Merugikan keuangan negara atau perekonomian negara ;

4. Melakukan, menyuruh melakjukan atau turuit serta melakukan (

penyertaan ) ;

Ad. 1 Setiap Orang.-

Menimbang, bahwa sebagaimana ditentukan dalam pasal 1 angka 3

Undang-undang RI Nomor : 31 tahun 1999, yang dimaksud dengan “ setiap

orang “ dapat orang perorangan dan atau suatu korporasi, sehingga

sebagai pelaku tindak pidana sesuai dengan pasal 2 undang-undang RI

nomor 31 tahun 1999, dapat berupa orang perorangan ataupun suatu

korporasi ;

Menimbang, bahwa di persidangan Jaksa Penuntut Umum telah

mengajukan IR. MUHARMAN REGE sebagai terdakwa, dan terbukti di

persidangan bahwa terdakwa telah mengakui dan menyatakan benar

seluruh identitas seperti yang termuat di dalam surat dakwaan tersebut;

Hal. 36 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Menimbang, bahwa dengan pertimbangan tersebut maka unsur

setiap orang telah terpenuhi ;

Ad.2. Secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri

sendiri, orang lain atau suatu korporasi .-

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan melakukan suatu

perbuatan yang melawan hukum adalah melakukan suatu perbuatan yang

bertentangan dengan suatu peraturan perundangan, suatu ugeran atau

suatu norma yang hidup di dalam masarakat dan bagi baranag siapa yang

melanggarnya akan dikenai sanksi berupa pidana ataupun celaan atau

nestapa ;

Menimbang, bahwa apakah unsur melawan hukum pasal 2 undang-

undang nomor 31 tahun 199 ini terpenuhi oleh terdakwa atau tidak, maka

akan dipertimbangkan hal-hal sebagai berikut :

� Bahwa, terdakwa bersama-sama dengan IR ULIL FADIL

NASUTION,MM dan saksi ALI OMBO selaku direktur PT Sergai Putra,

selaku Pejabat Pembuat Komitmen, telah menanda tangani Surat

Perjanjian Kerja ( Kontrak Pekerjaan ) nomor :

050/966/SPK/DPU/PJJ/VII/TT/2009 tanggal 22 Juli 2009, untuk

melakukan pekerjaan peningkatan jalan P. Sumatera Lk-2 s/d Lk-6 Kel.

Tualang ( DAK IJ ) ;

� Bahwa, terdakwa IR MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat

Komitmen pada proyek peningkatan jalan Pulau Sumatera Lk. II s/d Lk.

VI Kel. Tualang Kec. Padang Hulu Kota Tebing Tinggi TA 2009 telah

menanda tangani dokumen Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan

nomor : 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009, Berita

Acara Kemajuan Pekerjaan 100 % nomor : 900/1.175/PPJ/TT/2009

tanggal 3 Desember 2009 dan Berita Acara Penyerahan Pertama

Pekerjaan nomor : 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 4 Desember 2009 ,

padahal terdakwa mengetahui bahwa pekerjaan tersebut belum selesai

sesuai dengan spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga ;

Hal. 37 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

� Bahwa, berdasarkan keterangan ahli FADLI , MT, diperoleh adanya

fakta hukum :

� Bahwa tebal rata-rata dari lapisan AC sebesar 3,15 cm,

sementara di dalam Rencana Analisa Biaya ( RAB ) lapisan AC

seharusnya adalah 5 cm, sehingga terdapat kekurangan

ketebalan sebanyak 1, 85 cm atau sekitar 37 % ;

� Bahwa dalam kontrak RAB, Jalan Pulau Sumatera tersebut

untuk material AC tebal 5 CM, kuantitas rencana AC = 4.824 m-

2, sedangkan berdasarkan hasil muji pengeboran, tebal rata-rata

pada 20 titik pengeboran di Jalan Pulau Sumatera tersebut

diperoleh tebal rata-rata 3,15 cm, dengan ketebalan ini maka

volume actual yang dikerjakan adalah 3,15 cm, sehingga

kuantitas yang dikerjakan adalah 3,15/5x 100% = 63 % dengan

demikian tertajdi kaekurangan volume pekerjaan sebesar 37 % ;

� Bahwa, dari hasil perhitungan selisih pekerjaan LPB telfod dan

aspal AC antara kontrak setelah addendum yang dilaksanakan

dengan nilai hasil pengujian pekerjaan di lapangan oleh tenaga

ahli dari Politeknik Negeri Medan maka terdapat kekurangan

volume fisik pekerjaan senilai Rp 347.129.294,81 yang

merupakan kerugian negara ;

� Bahwa perbuatan terdakwa yang telah menanda tangani Berita

Acara Pemeriksaan Pekerjaan nomor : 900/1.174/PPJ/TT/2009

tanggal 02 Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan

100 % nomor : 900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember

2009, Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan nomor :

900/1.176/PPJ/TT/2009, Berita Acra Pemeriksaan Pekerjaan

Fisik 100 % nomor : 900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 8

Desember 2009, Berita Acara Penyerahan Kedua Pekerjaan

100% nomor : 900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember

2009, Berita Acara Pembayaran termijn 5 % nomor :

900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009, padahal

terdakwa mengetahui bahwa pekerjaan tersebut belum sesuai

dengan spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga adalah

Hal. 38 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

suatu perbuatan yang melawan hukum, karena melanggar

ketentuan dari :

� Peraturan Menteri Dalam Negeri RI nomor : 29 tahun 2002

tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggung Jawaban,

Pengawasan Keuangan dan Belanja Daerah pasal 49 ayat 5 ,

serta Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor : 13 tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka

unsur melawan hukum telah terpenuhi pada diri terdakwa ;

Menimbang, bahwa selanjutnya Majeis akan mempertimbangkan

apakah perbuatan terdakwa seperti yang terurai diatas memperkaya diri

sendiri, orang lain ataupun korporasi, maka akan diepertimb angkanj

sebagai berikut ;

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “ memperkaya “ diri

sendiri, orang lain atau suatu korporasi adalah membuat diri sendiri, orang

lain atau suatu korporasi menjadi lebih kaya ;

Menimbang, bahwa dengan pertimbangan seperti yang terurai diatas,

dimana pada pokonya dari keterangan saksi ahli FADIL MT, di dalam

pelaksanaan proyek Jalan dimana terdakwa sebagai Pejabat Pembuat

Komitmen yang telah menanda tangani berbagai Berita Acara baik itu BA

mengenai Pemeriksaan Pekerjaan maupun BA Pembayaran sejumlah

uang, dimana dari hasil uji lab oratorium yang dilakukan oleh Poliklinik

Negeri Medan masih terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar

37 % equivalent senilai RP 347. 129.294,81,- dimana oleh karena

terdakwa telah menanda tangani BA Pembayaran terminj 5 % pada tanggal

11 Desember 2009, maka cairlah seluruh dana pembiayaan proyek jalan

Sumatera ini, dan dana tersebut diterima oleh ALI OMBO selaku direktur

PT Sergai Putra ;

Menimbang, bahwa majelis tingkat pertama telah keliru di dalam

pertimbangan hukumnya, yang menyatakan bahwa dari hasil pembayaran

tersebut Jaksa Penuntut Umum tidak dapat membuktikan dan oleh

Hal. 39 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

karenanya terdakwa sama sekali tidak ada mendapat bagian dan tidak

mendapat apapun karena pembayaran tersebut dilakukan dengan

mentransfer ke rekening PT Sergai Putra, maka perbuatan terdakwa tidak

memenuhi unsur memperkaya diri sendiri ataupun orang lain atau suatu

korporasi ;

Menimbang, bahwa dengan telah dipindah bukukannya seluruh dana

pembangunan jalan Sumatera ini kepada PT Sergai Putra, padahal

pekerjaan proyek tersebut tidak selesai 100 % melainkan hanya 63 %,

maka telah terjadi perbuatan memperkaya, walaupun tidak pada diri

terdakwa sendiri akan tetapi memperkaya orang lain atau suatu korporasi

yaitu PT Sergai Putra ;

Menimbang, bahwa di dalam memori bandingnya Terdakwa

menyatakan :

A. Tentang adanya manipulasi Terhadap Bukti yang diajukan Dalam

Perkara Aquo, yakni bahwa baik di dalam hal melakukan pengujian

ekstraksi oleh ahli dari Politeknik Negeri Medan maupun

penghitungan kerugian negara oleh BPKP, kedua ahli tersebut tidak

pernah diberikan data yang cukup sehingga akhirnya kedua ahli

tersebut dalam melakukan penelitian dan perhitungan kerugian

negara hanya berdasarkan apa yang diintruksikan oleh Jaksa

Penuntut Umum semata ;

Menimbang, bahwa keberatan ini harus ditolak , karena berdasarkan

keteranganh ahli FADIL MT, sebagai Ketua Program Studi Management

Rekayasa Konstruksi Gedung, di dalam melakukan pengujian laboratorium

mendasarkan kepada Kontrak Rencana Analisis Biaya ( RAB ) begitu juga

LINDUNG SM SIRAIT, SE.CFA sebagai auditor bidang investigasi BPKP

Perwakilan Sumatera Utara di dalam melakukan audit mendasarkan pada

Kontrak Pekerjaan yang ditanda tangani oleh terdakwa dengan PT Sergai

Putra , sehingga pengujian dan penghitungan para ahli tersebut telah

dilakukan berdasarkan kepada Surat Perjanjian/Kontrak Kerja yang sah ;

Hal. 40 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

B. Tentang Pertimbangan unsur-unsur pasal;

Menimbang, bahwa keberatan inipun harus ditolak karena Pengadilan

tidak salah didalam mempertimbangkan telah terpenuhinya seluruh unsur

delik oleh terdakwa ;

Ad.3. Dapat Merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara .-

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan merugikan keuangan

negara atau perekonomian negara adalah melakukan suatu perbuatan

yang menjadikan keuangan negara atau perekonomian negara menjadi

rugi atau berkurang . Sedangkan yang dimaksud dengan keuangan negara

adalah seluruh keayaan Negara dalam bentuk apapun baik yang

dipisahkan ataupun yang tidak dipisahkan, termasuk di dalamnya segala

kekayaan Negara dan segala hak dan kewajiban yang timbul karena

berada dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggung jawaban Pejabat

Lembaga Negara baik di tingkat pusat maupun di daerah. Atau berada

dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggung jawaban Pejabat

lembaga negara BUMN/BUMD, Yayasan, badan Hukum dan Perusahaan

yang menyertakan modal Negara atau perusahaan yang menyertakan

modal pihak ketiga berdasarkan perjanjian dengan Negara ;

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan Perekonomian Negara

adalah kehidupan perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama

berdasarkan asas kekeluargaan ataupun usaha masarakat secara mandiri

yang didasarkan pada kebijakan pemerintah baik di tingkat pusat maupun

daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang

berlaku yang bertujuan memberikan manfaat, kemakmuran dan

kesejahteraan kepada seluruh kehidupan rakyat ;

Menimbang, bahwa akan dipertimbangkan apakah unsur merugikan

keuangan negara atau perekonomian negera telah terpenuhi, maka akan

dipertimbangkan sebagai berikut :

-. bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi : RUDIANTO, ST, MT,

SYAIFUL KHAIRI, ST, ALWANSYAH, ERNI MASITA NASUTION,

Hal. 41 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

dan FADLI, MT dana proyek pelebaran dan peningkatan mutu

jalan Pulau Sumatera bersumber dari Dana Alokasi Khusus (

DAK ) TA 2009 sebesar Rp 1.000.000.000 ,-

-. Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan ( Kontrak

Pekerjaan ) yang telah ditanda tanngani oleh terdakwa selaku

Pejabat Pembuat Komitmen dengan saksi Ali Ombo selaku

Direktur PT Sergai Putra, perusahaan kontraktor yang

melaksanakan proyek tersebut, nilai kontraknya sebesar Rp

960.400.000,00 dengan rincian nilai fisik sebesar Rp

873.090.909.09 dan PPN 10 % sebesar Rp 87.309.090,91 ;

-. Bahwa, dalam kegiatan tersebut selaku pelaksana kegiatan (

rekanan ) adalah PT Sergai Putra dengan nilai kontrak sebesar

Rp 960.400.000,- untuk volume pekerjaan sebesar 4.842 m-2 ;

-. Bahwa , berdasarkan hasil uji laboratorium yang dilakukan oleh

Politeknik Negeri Medan, pekerjaan proyek jalan tersebut baru

mencapai 4.172 m-2 atau 63 % , sehingga masih ada kekurangan

pekerjaan sebanyak 652 m-2 atau 37 % ;

-. Bahwa, berdasarkan bukti-bukti surat berupa Berita Acara

Penyerahan Kedua Pekerjaan 100 % nomor :

900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember 2009 yang ditanda

tangani oleh terdakwa, maka dibayarlah pembayaran termijn 5 %,

sebagaimana telah ditanda tanganinya Berita Acara Pembayaran

Termijn 5 % pada tanggal 11 Desember 2009 ;

Menimbang, bahwa dengan telah dibayarkannya seluruh ( 100 % )

dana pembangunan proyek pelebaran dan pengerasan jalan Pulau

Sumatera sebesar Rp 960.400.000,- kepada PT Sergai Putra sebagai

kontraktor pelaksana, padahal secara fisik pembangunan itu baru

mencapai 63 %, maka negara telah dirugikan sebesar Rp 347.129.294,81 (

equivalent dengan kerugian volume pekerjaan sebesar 37 % ) ;

Hal. 42 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Menimbang, bahwa dengan pertimbangan tersebut di atas maka

unsur dapat merugikan keuangan Negara atau perkonomian Negara telah

terpenuhi ;

Ad. 4. Melakukan, Menyuruh lakukan, atau Turut Serta melakukan.-

Menimbang, bahwa dari hasil pemeriksaan di persidangan, bahwa

terdakwa sebagai Pejabat Pembuat Komitmen telah menanda tangani

Surat Perjanjian Kerja/Kontrak Kerja bersama-sama dengan saksi Ali

Ombo sebagai direktur PT Sergai Putra sebagai kontraktor/pelaksana

proyek tersebut ;

Menimbang, bahwa terdakwa mengetahui pembangunan proyek

tersebut belum mencapai 100 %, akan tetapi terdakwa bersama-sama

dengan saksi Ali Ombo menandatangani berbagai Berita Acara

Penyerahan Kedua Pekerjaan 100 % nomor 900/1.181/PPJ/TT/2009

tanggal 10 Desember 2009 dan Berita Acara Pembayaran Termijn 5 %

nomor : 900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009 yang pada

akhirnya merugikan keuangan negara sebesar Rp 347. 129.294,81 ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan

seperti yang terurai di atas, maka seluruh unsur pasal 2 UU nomor 31

tahun 1999 sebagaimana diubah dengan UU nomor 20 tahun 2001 dan

pasl 55 ayat 1 ke 1 KUHP sebagai dasar dalam dakwaan Primer telah

terpenuhi, oleh karena itu terdakwa harus dinyatakan terbukti secara sah

dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan pidana sebagaimana

seperti yang didakwakan dalam dakwaan Primer dan harus dijatuhi pidana;;

Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Primer telah terbukti,

maka untuk dakwaan selebihnya tidak perlu dipertimbangkan lagi ;

Menimbang, bahwa untuk menjatuhkan pidana kepada seorang

pelaku maka akan dipertimbangkan adanya 2 syarat pemidanaan yakni

syarat adanya perbuatan pidana dan syarat adanya kesalahan ;

Hal. 43 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Menimbang, bahwa dengan telah terpenuhinya seluruh unsur delik

dari pasal 2 UU nomor 31 tahun 199 sebagaimana diubah dengan UU

Nomor : 20 tahun 2001 dan pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP, maka syarat

adanya perbuatan pidana telah terbukti. Begitu juga dari hasil pemeriksaan

di persidangan tidak dapat dibuktikan adanya alasan pemaaf maupun

alasan pembenar, maka syarat adanya kesalahan telah terpenuhi pula ;

Menimbang, bahwa selanjutnya majelis Hakim akan

mempertimbangkan apakah untuk perbuatan terdakwa ini , terdakwa harus

dihukum untuk membayar uang pengganti ;

Menimbang, bahwa di dalam memori bandingnya, Jaksa Penuntut

Umum menuntut agar terdakwa dihukum untuk membayar uang pengganti

sebesar Rp 347.129.294,81 ;

Menimbang, bahwa dari hasil pemeriksaan di poersidangan, telah

dapat dibuktikan uang sejumlah Rp 347.129.294, 81 sebagai kerugian

keuangan negara dari selisih volume pekerjaan yang belum dikerjakan

sebesar 37 %, mengalir ke rekening PT Sergai Putra dimana saksi Ali

Ombo sebagai direkturnya dan sekarang dijadikan terdakwa dalam perkara

terpisah ;

Menimbang, bahwa adalah tidak adil apabila terdakwa dihukum

untuk membayar uang pengganti tersebut , melainkan lebih adil jika saksi

Ali Ombolah yang harus dihukum untuk membayar uang pengganti sebesar

yang diterimanya yakni Rp 347.129.294,81 ;

Menimbang, bahwa selain Terdakwa tidak menerima hasilnya, dan

sebagai PNS telah mengabdikan dirinya kepada Pemerintah Daerah, maka

hal ini merupakan alasan yang meringankan ;

Menimbang, bahwa selain hal-hal yang meringankan seperti yang

terurai diatas, sebagai hal yang memberatkan adalah saat-saat seperti

sekarang ini perbuatan pidana Korupsi sudah sangat meresahkan dan

sangat merugikan keuangan dan perekonomian negara, sehingga

diperlukan adanya suatu aksi nyata bagi penegakan hukum terhadap tindak

Hal. 44 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

pidana korupsi, berupa penjatuhan pidana yang setimpal dengan

kesalahan terdakwa dan kerugian yang ditimbulkan oleh perbuatan

terdakwa ;

Menimbang, bahwa oleh karena selama pemeriksaan ini terdakwa

berada dalam tahanan negara, maka masa penahanan yang telah dijalani

oleh terdakwa sebelum pidana ini mempunyai kekuatan hukum tetap akan

dikurangkan sepenuhnya dengan pidana yang dijatuhkan dan majelis

menetapkan agar terdakwa tetap dalam tahanan negara ;

Menimbang, bahwa barang bukti sebagai mana yang diajukan di

persidangan dan terlampir dalam berkas perkara ini dikembalikan kepada

Jakasa Penuntut Umum untuk digunakan dalam perkara lain ( Ali Ombo ) ;

Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa dijatuhi pidana, maka

dibebani untuk membayar biaya perkara ini, baik yang timbul di tingkat

pertama maupun di tingkat banding ;

Mengingat dan memperhatikan segala peraturan perundangan yang

bersangkutan dan hukum yang berlaku terutama pasal 2 Undang-undang

nomor 31 tahun 199, Undang-undang nomor 20 tahun 2001 serta pasal 55

KUHP ;

M E N G A D I L I :

1. Menerima permohonan banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut

Umum dan Terdakwa tersebut ;

2. Membatalkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan tanggal 10 Desember 2012 nomor :

38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn yang dimohonkan banding tersebut ;

MENGADILI SENDIRI :

1. Menyatakan bahwa terdakwa : IR.MUHARMAN REGE tersebut telah

terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah telah melakukan

perbuatan pidana seperti yang diuraikan dalam dakwaan Primer

Hal. 45 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

yakni : MELAKUKAN KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA

BERSAMA –SAMA ;

2. Menjatuhkan pidana kepada terdakwa oleh karena itu dengan

pidana selama 4 (empat) tahun dan denda sebesar Rp.

200.000.000,- (Dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila

denda tersebut tidak bisa dibayar diganti dengan pidana penjara

selama 6 (enam) bulan penjara ;

3. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa

akan dikurangkan sepenuhnya dengan pidana yang dijatuhkan, dan

menetapkan agar terdakwa tetap ditahan ;

4. Menetapkan barang bukti berupa :

1. 20 (dua puluh) titik pengeboran (core drill) aspal ruas kanan,

tengah dan kiri Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi panjang

600 meter dan panjang 725 meter.

2. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Perjanjian Kerja Nomor :

050/966/SPK/DPU/PPJ/VII /TT/2009 tanggal 22 Juli 2009.

3. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Mulai Kerja

Nomor : 050/971/SPMK/DPU/PPJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli

2009.

4. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir SK Walikota Tebing Tinggi

tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

Peningkatan Jalan Pulau Sumatra.

5. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Daftar Kuantitas dan Harga

Proyek yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur

PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009.

6. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Pakta Integritas.

7. 1 (satu) set fotocopy legalisir Dokumen Metode Pelaksanaan

yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra

tanggal 17 Juni 2009.

8. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Surat Jaminan

Penawaran dari PT.Asuransi Paroiamas dengan Nomor Bon :

MDN/SB.A/03189/09 tanggal 17 Juni 2009.

Hal. 46 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

9. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Gambar Situasi Peningkatan

Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi.

10. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Panawaran Lelang

PT.Sergai Putra untuk Peningkatan Jalan Pulau Sumatra

TA.2009.

11. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rencana Anggaran Biaya

Addendum Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi

tanggal 3 Agustus 2009.

12. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perjanjian Pembayaran

Uang Muka Nomor : 900/267/PPJ/TT/2009 sebesar

Rp.288.120.000.- tanggal 8 September 2009.

13. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rincian Rencana Penggunaan

Uang Muka yang dibuat ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai

Putra tanggal 8 September 2009.

14. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran uang

muka sebesar 30% Nomor : 900/269/PPJ/TT/2009 sebesar

Rp.288.120.000.- tanggal 9 September 2009.

15. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran

Langsung barang dan jasa termyn 30% No.94/SPP-

LS/DPU/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 15 September

2009.

16. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar

(SPM) No.94/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 16 September 2009

pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.-

atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

17. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D) No.1153/BL/2009 tanggal 17 September 2009

pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.-

atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

18. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima

pembayaran termyn 30% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota

Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar

Rp.288.120.000.-

Hal. 47 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

19. 1 (satu) set fotocopy Shop/Asbuilt Drawing Program

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Tahun Anggaran

2009.

20. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pemeriksaan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02

Desember 2009.

21. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03

Desember 2009 beserta lampiran Daftar kemajuan pekerjaan.

22. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan

Pertama Pekerjaan No.900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04

Desember 2009.

23. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran 95%

No.900/1.178/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 sebesar

Rp.624.260.000.-

24. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Nota Dinas

No.900/1.77/PPJ/TT/2009 tanggal 14 Desember 2009

persetujuan pencairan dana untuk pembayaran termyn 95%

dikurangi DP 30% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan

Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang

Kota Tebing Tinggi.

25. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran

Langsung barang dan jasa termyn 95% No.319/SPP-

LS/DPU/2009 sebesar Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember

2009.

26. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Pernyataan Pengajuan

SPP-LS termyn 95% No.900/1905/DPU/2009 sebesar

Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009.

27. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar

(SPM) No.319/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 28 Desember 2009

pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas

pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

28. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009

Hal. 48 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas

pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV

Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi.

29. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima

pembayaran termyn 95% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota

Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar

Rp.624.260.000.-

30. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara pemeriksaan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 08

Desember 2009.

31. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Lampiran Berita Acara

Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 08 Desember 2009.

32. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan

Pekerjaan fisik 100% No.900/1.180/PPJ/TT/2009 tanggal 09

Desember 2009.

33. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan

Kedua Pekerjaan 100% No.900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10

Desember 2009.

34. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran

termyn 5% No.900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember

2009 sebesar Rp.48.020.000.-

35. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar

(SPM) No.340/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 30 Desember 2009

pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan

Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang

Kota Tebing Tinggi.

36. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009

pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan

Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang

Kota Tebing Tinggi.

37. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima

pembayaran termyn 5% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota

Tebing Tinggi tanggal ... September 2009 sebesar

Rp.48.020.000.-

Hal. 49 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

38. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material ATB

(Asphalt Treat Base) Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra

dengan Kontraktor PT.Sergai Putra.

39. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material HRS

Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor

PT.Sergai Putra.

Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk digunakan sebagai

barang bukti dalam berkas perkara atas nama Terdakwa ALI OMBO.

5. Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara ini

yang timbul baik di tingkat pertama maupun di tingkat banding, yang

untuk tingkat banding sebesar Rp 5.000,- (lima ribu rupiah );

------ Demikian diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Medan pada

hari : RABU, tanggal 20 FEBRUARI 2013 oleh Kami : GATOT

SUHARNOTO, SH., Hakim Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai

Hakim Ketua Majelis, ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH.MH. dan

DR. MANGASA MANURUNG, SH., MKn, masing-masing Hakim Tinggi

dan Hakim Tinggi Tipikor (Ad Hoc) pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai

Hakim-Hakim Anggota, yang ditunjuk berdasarkan Penetapan Ketua

Pengadilan Tinggi Medan tanggal 23 Januari 2013 Nomor :

01/PID.SUS.K/2013/PT.MDN, untuk memeriksa dan mengadili perkara ini

pada peradilan tingkat banding, putusan mana telah diucapkan dalam

sidang terbuka untuk umum pada hari RABU, tanggal 27 FEBRUARI 2013

oleh Hakim Ketua Majelis tersebut diatas dengan dihadiri oleh Hakim-

Hakim Anggota dan dibantu oleh HJ. YUDI AGUSTINI, SH., MH., Panitera

Muda Perdata sebagai Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan,

tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa ;-----------------------

Hakim Anggota,

ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH,MH.

Hakim Ketua Majelis,

GATOT SUHARNOTO, SH.

Hal. 50 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

Hakim Anggota

DR.MANGASA MANURUNG, SH,MKn.

Panitera Pengganti,

Hj. YUDI AGUSTINI, SH., MH.