1. daftar isi judul halaman - pertanian.go.id jambi.pdf · dinas perkebunan provinsi jambi page v...

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page i

1. DAFTAR ISI

Judul Halaman 1. DAFTAR ISI ................................................................................................... i 2. DAFTAR TABEL ........................................................................................... v 3. DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... viii 4. DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................ix 1. BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang 1 1.2 Maksud dan Tujuan 2 1.3 Output 3 1.4 Sasaran 4 1.5 Ruang Lingkup 4

1.5.1 Ruang Lingkup Kegiatan ..................................................................... 5 1.5.2 Ruang Lingkup Obyek Survey ............................................................ 5

2. BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET PROVINSI JAMBI .................................................................................. 6

2.1 Lokasi Kawasan 6 2.2 Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis

Komoditas Karet 8 2.3 Tujuan dan Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan

Berbasis Komoditas Karet 9 3. BAB III TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR

PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET .......................................................................... 11

3.1 Landasan Teori Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas 11

3.2 Kerangka Pemikiran Penyusunan Masterplan, Road Map dan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet 17

4. BAB IV METODE KAJIAN .......................................................................... 20 4.1 Jenis dan Sumber Data 20 4.2 Pengumpulan, Pengolahan dan Analisis Data; 22 4.2.1 Pengumpulan data dan Informasi ...................................................... 22 4.2.2 Pengolahan dan Analisis Data ........................................................... 22 4.3 Pendekatan dan Pelaksanaan Kajian 24 4.4 Metode Penyusunan Strategi dan Rencana Aksi

Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet 24

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page ii

5. BAB V POTENSI PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET ........................................................ 27

5.1 Kondisi Umum Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 27

5.2 Kondisi Penggunaan Lahan 29 5.3 GambaranUmum Usahakebun Karet 32

5.3.1 Pola Pengusahaan Kebun Karet ........................................................ 32 5.3.2 Sistem Tataniaga Bahan Olahan Karet Kering (Bokar) ...................... 34 5.3.3 Pendapatan Petani Karet Rakyat ....................................................... 37

5.4 Potensi Kesesuaian Lahan dan Agroklimat 39 5.4.1 Topografi ........................................................................................... 39 5.4.2 Hidrologi ............................................................................................ 45 5.4.3 Klimatologi ......................................................................................... 47 5.5 Kondisi Wilayah Dari Sisi Gangguan Produksi Yang Dapat

Menghambat Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 52

5.5.1 Bencana Alam ................................................................................... 52 5.5.2 Bencana Non Alam ............................................................................ 54 5.5.3 Konversi Lahan .................................................................................. 54 5.6 Kondisi Kependudukan dan Sosial Budaya 57 5.6.1 Perkembangan Jumlah Penduduk ..................................................... 57 5.6.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Menurun Lapangan

Pekerjaan Utama ............................................................................... 61 5.6.3 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin .......................................... 62 5.7 Kondisi Kelembagaan Pendukung Pada Wilayah Lokasi

Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 64 5.7.1 Visi dan Misi Dinas Perkebunan Provinsi Jambi ................................. 64 5.7.2 Struktur Dinas Perkebunan ................................................................ 65 5.8 Kondisi Prasarana dan Sarana Wilayah Lokasi

Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 70 5.8.1 Jaringan Irigasi .................................................................................. 70 5.8.2 Sarana Produksi ................................................................................ 71 5.8.3 Sumberdaya Pendukung Pengembangan SDM dan

Teknologi ........................................................................................... 73 5.8.4 Potensi Pasar Komoditas .................................................................. 75 5.8.5 Sumberdaya Transportasi .................................................................. 75 5.8.6 Sumberdaya Telekomunikasi ............................................................. 77 5.8.7 Sumberdaya Listrik ............................................................................ 78 5.8.8 Sumberdaya Keuangan dan Pembiayaan .......................................... 78 5.9 Kondisi Ekonomi dan Perekonomian Wilayah Lokasi

Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 79 5.9.1 Perkembangan Perekonomian Provinsi ............................................. 79 5.9.2 Perkembangan Peran Kabupaten/Kota Terhadap PDRB

Provinsi Jambi ................................................................................... 83

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page iii

5.9.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/kota ..................................... 84 5.9.4 Perkembangan PDRB Per Kapita ...................................................... 85 5.9.5 Perkembangan Nilai Tukar Petanian .................................................. 87

6. BAB VI ANALISIS PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET ............ 96

6.1 Analisis Biofisik Sumberdaya Lahan 96

6.1.1 Perluasan Areal Perkebunan Karet .................................................... 96 6.1.2 Intensifikasi Areal Perkebunan Karet Rakyat ................................... 100 6.1.3 Integrasi Tanaman Karet Dengan Tanaman Lain dan

Ternak ............................................................................................. 102 6.1.4 Pengembangan Pemanfaatan Kayu Karet ....................................... 105 6.2 Ekonomi dan Perekonomian Pengembangan Kawasan 106 6.3 Sarana dan Prasarana Penunjang 109 6.4 Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya 110 6.5 Analisis Kelembagaan 112 6.6 Analisis Sumber Daya Manusia 115 6.7 Analisis Teknis Perkebunan 116 6.8 Konsumsi, Pengolahan dan Perdagangan Hasil

Pengembangan Kawasan 117 6.8.1 Industri Pengolahan Crumb Rubber ................................................. 117 6.8.2 Perkembangan Ekspor .................................................................... 117 6.8.3 Perkembangan Impor dan Konsumsi Karet Dunia ........................... 118 6.8.4 Perkembangan Produktivitas Karet Dunia ........................................ 120 6.8.5 Pendapatan Petani .......................................................................... 121 6.9 Kebijakan Dan Kebutuhan Dukungan Peraturan Pendukung

Pengembangan Kawasan 124 6.10 Kondisi Teknis dan Teknologis Pengembangan Kawasan

Berbasis Komoditas Karet 125 6.11 Analisis Model dan Detil Desain Rencana Pengembangan

Kawasan 127 6.11.1 Pilihan dan Penetapan Model .......................................................... 127 6.11.2 Pilihan Komoditas dan Produk Akhir ................................................ 130 6.11.3 Pengembangan Infrastruktur ............................................................ 130 6.11.4 Keterkaitan antar Program dan Antar Kawasan ............................... 131 6.11.5 Pengembangan Pasar dan Perdagangan ........................................ 132 6.11.6 Pengembangan Kelembagaan dan SDM ......................................... 133 6.11.7 Pengembangan dan Penyediaan Sarana Produksi, Bahan

Baku dan Bahan Penolong .............................................................. 133 6.11.8 Pengembangan Ilmu dan Teknologi ................................................. 134 6.11.9 Pengembangan Pembiayaan ........................................................... 134

7. BAB VII ROAD MAP DAN RENCANA AKSI PENGEMBANGAN KAWASAN ......................................................................................... 136

7.1 Strategi Pengembangan 136 7.2 Program Pengembangan 137 7.3 Rencana Aksi Pengembangan 140

8. BAB VIII KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 161

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page iv

8.1 Kesimpulan 161 8.2 Saran 163

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page v

2. DAFTAR TABEL

Tabel 2-1 Sebaran Perkebunan Karet Berdasarkan Luas Areal di Provinsi Jambi Tahun 2014. ............................................................................ 7

Tabel 4-1 Jenis, Informasi dan Sumber Data .................................................... 20 Tabel 4-2 Metode Analisis Data dan Informasi ................................................... 22 Tabel 5-1 Luas dan Penggunaan Lahan Menurut Kabupaten/Kota di

Wilayah Provinsi Jambi .................................................................... 29

Tabel 5-2 Luas Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan di Wilayah Kabupaten Kab. Muaro Jambi dan Kab. Batang Hari ....................... 30

Tabel 5-3 Luas peruntukan ruang RTRW Kab. Muaro Jambi ........................... 31 Tabel 5-4 Luas peruntukan ruang RTRW Kab. Batang Hari ............................... 31 Tabel 5-5 uas perkebun karet berdasarkan pola pengusahaannya di

Provinsi Jambi pada Tahun 2014..................................................... 33 Tabel 5-6 Pola Tataniaga Karet Rakyat Yang Dijumpai Di Provinsi Jambi ........ 36 Tabel 5-7 Luas Kabupaten/Kota Berdasarkan Kemiringan Lereng .................. 39 Tabel 5-8 Formasi geologi di Propinsi Jambi ................................................... 43 Tabel 5-9 Hidrologi di Propinsi Jambi .............................................................. 46 Tabel 5-10 Curah Hujan Bulanan Dalam Kurun Waktu 10 Tahun Terakhir

2006 Sampai 2015........................................................................... 47 Tabel 5-11 Pembagian Nilai Q Menurut Schmidt – Ferguson. ........................... 47 Tabel 5-12 Jumlah Hari Hujan Bulanan Dalam Kurun Waktu 10 Tahun

Terakhir 2006 Sampai 2015. ............................................................ 48 Tabel 5-13 Rerata Curah Hujan dan Hari Hujan Bulanan Dalam Kurun

Waktu 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015 .................................. 49 Tabel 5-14 Keadaan Unsur-unsur Cuaca di Wilayah Propinsi Jambi ................ 50 Tabel 5-15 Sebaran dan Luas Kawasan Gambut Menurut Kedalaman di

Propinsi Jambi ................................................................................. 55 Tabel 5-16 Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsi/Status di Propinsi

Jambi 56 Tabel 5-17 Arahan Pengembangan Wilayah Berdasarkan Karakteristik

dan Unggulan Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi ............... 56 Tabel 5-18 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten/Kota, di Provinsi

Jambi, 1990-2010 (%) ..................................................................... 58 Tabel 5-19 Indikator Kependudukan Provinsi Jambi 2011-2015 ........................ 59

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page vi

Tabel 5-20 Jumlah Penduduk, Kepadatan, Jumlah Rumah tangga serta Rataaan Anggota Rumah tanggi di Provinsi jambi, Tahun 2015 ................................................................................................ 59

Tabel 5-21 Jumlah Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di Provinsi jambi, Tahun 2015 ............................................................. 61

Tabel 5-22 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jambi Tahun 2010-2014 ............ 62 Tabel 5-23 Garis Kemiskinan Penduduk Provinsi Jambi Kabupaten-Kota

Tahun 2010-2014 ............................................................................ 63 Tabel 5-24 Daftar Klon Karet Unggul anjuran Komersial dari Balai

Penelitian Karet Sembawa............................................................... 73 Tabel 5-25 Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha di Provinsi Jambi

(persen), 2010-2014 ........................................................................ 79 Tabel 5-26 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan usaha di

provinsi Jambi (persen), 2011-2015 ................................................ 81 Tabel 5-27 Peranan PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan

Perikanan Menurut lapangan usaha (Persen) atas harga berlaku, 2011-2015 .......................................................................... 83

Tabel 5-28 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi (Jutaan Rupiah), 2012-2015 .................................... 83

Tabel 5-29 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Menurut Kabupaten/Kota, 2012-2015 (Persen) ............................................. 85

Tabel 5-30 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga berlaku Provinsi Jambi, Tahun 2010-2015 (Rupiah) .............................................................. 86

Tabel 5-31 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga berlaku Menurut Kabupaten/Kota, Tahun 2012-2015 (Rupiah)................................... 86

Tabel 5-32 Nilai Tukar Petani per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100) .................. 87

Tabel 5-33 Nilai Tukar Petani per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100) .................. 89

Tabel 5-34 Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100) ...................................................................................... 94

Tabel 5-35 Nilai Tukar Petani dan Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian serta Persentase Perubahannya Menurut Provinsi se-Sumatera, Maret 2015 (2012=100) ............................................. 94

Tabel 6-1 Kriteria Kesesuaian Lahan ............................................................... 96 Tabel 6-2 Jenis-jenis parameter kualitas lahan dan karakteristik lahan

yang dinilai dalam evaluasi lahan .................................................... 97 Tabel 6-3 Areal potensial dan existing tanaman karet di Propinsi Jambi .......... 98 Tabel 6-4 Areal potensial karet per kecamatan dalam kabupaten Batang

Hari dan Kabupaten Muaro Jambi ................................................... 99

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page vii

Tabel 6-5 Jumlah penduduk Provinsi Jambi pada Tahun 2011 – 2015 ............ 111 Tabel 6-6 Lembaga-lembaga Tim Pembina, Tim Teknis dan Pelaksana

Operasional pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Provinsi Jambi. ............................................... 114

Tabel 6-7. Perkembangan Produksi, Volume dan Nilai Ekspor Karet Jambi Tahun 2007 - 2013 ............................................................ 118

Tabel 6-8 Produksi dan konsumsi karet sintetis dan karet alam ....................... 118 Tabel 6-9 Perkembangan Neraca Produksi dan Konsumsi Karet Dunia

Tahun 2000 – 2014 (Ribu Ton) ..................................................... 119 Tabel 6-10 Perkembangan Produksi Karet pada Negara-negara Produsen

Karet Dunia tahun 2009 – 2013 (juta Ton) ..................................... 120 Tabel 6-11 Perkembangan Produksi Karet pada Negara-negara Produsen

Karet ASEAN tahun 2009 – 2013 (juta Ton) .................................. 121 Tabel 6-12 Rata-rata Pendapatan Rumah Tangga Usaha Pertanian

Menurut Sub Sektor dan Sumbernya di Provinsi Jambi Berdasarkan Data SPP 2013 (Rp, Juta) ........................................ 122

Tabel 6-13 Lokasi Industri Produk Hilir Karet ................................................... 123 Tabel 7-1 Master Plan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis

Komoditas Karet di Provinsi Jambi Tahun 2017 – 2021. .............. 142 Tabel 7-2 Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan

Berbasis Komoditas Karet di Kabupaten Batang Hari Tahun 2017 – 2021. (dalam Rp. 000) ....................................................... 151

Tabel 7-3 Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2017 – 2021. (dalam Rp. 000) ....................................................... 156

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page viii

3. DAFTAR GAMBAR

Gambar 3-1 Konsep Implementasi Pengembangan Kawasan

Komoditas Unggulan Pada Lingkup Satu Kabupaten/Kota .......... 13

Gambar 3-2 Konsep Implementasi Keterkaitan dan Kerjasama Lintas

Kawasan Dalam Pengembangan Kawasan Komoditas

Unggulan Lingkup Provinsi dan Nasional .................................... 15

Gambar 3-3 Kerangka Pikir Penyusunan Dokumen Masterplan

Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis

Komoditas Karet Provinsi Jambi .................................................. 19

Gambar 5-1 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Jambi ................................... 28

Gambar 5-2 Grafik Curah Hujan Bulanan. ...................................................... 49

Gambar 5-3 Grafik Hari Hujan Bulanan. .......................................................... 50

Gambar 5-4 Windrose di Wilayah Kajian ......................................................... 51

Gambar 5-5 Persentase Sebaran Penduduk Provinsi Jambi Menurut

Kabupaten Kota Tahun 2015 (dalam %) ..................................... 61

Gambar 6-1 Distribusi Penduduk Provinsi Jambi berdasarkan mata

pencaharian utama pada Tahun 2012 - 2015 ............................ 111

Gambar 6-2 Organisasi dan Kelembagaan Pengembangan Kawasan ............. 113

Gambar 6-3 Pohon Industri Karet ................................................................. 124

Gambar 6-4 Kerangka Model Pengembangan Kawasan Perkebunan

Berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi ................................. 129

Gambar 6-5 Keterkaitan Antar Program dan Antar Kawasan Dalam

Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis

Komoditas Karet ....................................................................... 132

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page ix

4. DAFTAR LAMPIRAN No Judul Halaman

1 Peta Administrasi Provinsi Jambi.......................................................... 164

2 Peta RTRW Provinsi Jambi .................................................................. 165

3 Peta Geologi Provinsi Jambi................................................................. 166

4 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jambi ............................................... 167

5 Peta Daerah Aliran Sungai Provinsi Jambi .......................................... 168

6 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jambi ............................................... 169

7 Peta Administrasi Kabupaten Batang Hari ............................................ 170

8 Peta RTRW Kabupaten Batang Hari .................................................... 171

9 Peta Geologi Kabupaten Batang Hari ................................................... 172

10 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Batang Hari ................................. 173

11 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Batang Hari............................. 174

12 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Batang Hari ................................. 175

13 Peta Administrasi Kabupaten Muaro Jambi .......................................... 176

14 Peta RTRW Kabupaten Muaro Jambi ................................................... 177

15 Peta Geologi Kabupaten Muaro Jambi ................................................. 178

16 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Muaro Jambi ............................... 179

17 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Muaro Jambi ........................... 180

18 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Muaro Jambi ............................... 181

19 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Provinsi Jambi .................. 182

20 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Batang Hari .... 183

21 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Muaro Jambi .. 184

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page x

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 1

1. BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Komoditas karet alam adalah salah satu diantara beberapa produk

unggulan subsektor pertanian yang hingga dewasa ini menjadi penyumbang

devisa sekaligus meningkatkan pendapatan masyarakat. Dalam skema

Masterplan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) pada era

kepemimpinan president SBY, Karet bersama sama Kelapa Sawit telah

ditentukan menjadi salah satu komoditas yang dikembangkan di wilayah

Sumatera guna memperoleh devisa dari perdagangan luar negeri. Selain

menjadi salah satu kontributor dalam memperoleh devisa, peranan karet

terhadap perekonomian Indonesia ternyata sangat besar yakni sebagai sumber

pendapatan masyarakat terutama petani, kesempatan kerja, dan bahan baku

industri. Data Statistik menunjukkan bahwa komoditas karet menempati urutan

kedua penghasil devisa sektor pertanian setelah kelapa sawit. Pada tahun 2014

Indonesia mengekspor karet alam ke berbagai negara sebesar 2.62 juta ton

dengan nilai devisa 4.74 juta US Dollar.

Komoditas karet dapat dijumpai telah diusahkan sebagai sumber

pendapatan keluarga petani setidaknya pada 24 provinsi di mana 6 (enam)

provinsi diantaranya yakni Sumatera Selatan, Sumatera Utara, Jambi, Riau,

Kalimantan Barat, dan Kalimantan Tengah. Secara bersama sama, enam

wilayah provinsi tersebut meyumbang sekitar 75,75 % dari total produk nasional.

Khususnya di Provinsi Jambi, karet menjadi kontributor utama penyumbang

devisa dari sektor pertanian. Pada tahun 2012, komoditi ini bahkan telah

menyumbang hingga 1,1 Juta US Dollar atau sekitar 78,79 % dari total

perolehan devisa dari sektor pertanian. Disamping sebagai kontributor devisa,

karet juga ditengarai menjadi salah satu komoditas sumber pendapatan rumah

tangga petani di Provinsi Jambi. Pada Tahun 2013, tercatat 242.025 KK petani

hidup dari usaha perkebunan karet dengan total luas areal tanam sebesar

662.213 Ha.

Sebagai salah satu produsen karet terbesar, dinamika produksi karet

nasional sangat dipengaruhi oleh dinamika produksi karet Provinsi Jambi.Dalam


rangka pencapaian target pembangunan pertanian khususnya subsektor

perkebunan pada periode 2015 - 2019, Provinsi Jambi menjadi salah satu lokasi

prioritas pengembangan komoditas karet. Kementerian Pertanian telah

menetapkan salah satu kebijakan operasional pembangunan pertanian melalui

pendekatan kawasan sebagaimana dituangkan dalam Permentan 50/2012

tentang Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian, dan Kepmentan No

46/2015 tentang Penetapan Lokasi Kawasan Perkebunan Nasional.

Berdasarkan Permentan No 50/2012, secara garis besar implementasi

pengembangan kawasan pertanian dapat dibagi ke dalam tahap: perencanaan,

pelaksanaan dan pelaporan dengan urutan tahapan sebagai berikut: (1)

pembentukan organisasi pelaksana, (2) penentuan komoditas, (3) penentuan

lokasi kawasan kabupaten/kota, (4) penyusunan MasterplanPengembangan

Kawasan, (5) penyusunan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan, (6)

sinkronisasi rencana pengembangan kawasan lingkup provinsi, (7) sinkronisasi

rencana pengembangan kawasan lingkup Eselon I Kementerian Pertanian, (8)

pelaksanaan kegiatan pengembangan kawasan, (9) monev dan pelaporan dan

(10) penyusunan database pengembangan kawasan. Berdasarkan Kepmentan

No 46/2015 setiap daerah yang ditetapkan sebagai lokasi kawasan pertanian

wajib menyusun Masterplan dan Rencana Akasi Pengembangan Kawasan

Pertanian.

Berdasarkan uraian di atas, penyusunan masterplan dan rencana aksi

Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Provinsi

Jambi merupakan suatu kebutuhan penting dan mendesak untuk dilakukan.

Penyusunan dokumen masterplan dan rencana aksi ini bernilai sangat strategis

karena dapat dipakai sebagai landasan operasional dan memandu dalam

pentahapan pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan pertanian dalam

rangka mencapai keberhasilan pengembangan ekonomi wilayah dan nasional

pada subsektor perkebunan dan khususnya dalam komoditas karet.

1.2 Maksud dan Tujuan Maksud Kegiatan ini adalah untuk menyusun dokumen perencanaan

berupa Penyusunan Masterplan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis

Komoditas Karet di Provinsi Jambi. Adapun tujuan dari kegiatan ini adalah untuk:


1. Melakukan inventarisasi data dan informasi potensi sumberdaya dan

peluang pengembangan agribisnis dalam pengembangan kawasan

perkebunan berbasis komoditas karet di Kabupaten Sentra Produksi

Karet di Provinsi Jambi

2. Menganalisis potensi sumberdaya dan peluang pengembangan agribisnis

dalam pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di

Provinsi Jambi

3. Menyusun peta potensi sumberdaya, peluang dan wilayah

pengembangan kawasan kawasan perkebunan berbasis karet di

Kabupaten Sentra Produksi Karet di Provinsi Jambi

4. Menyusun Masterplan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis

Komoditas Karet di Provinsi Jambi Rencana Aksi Pengembangan

Kawasan Perkebunan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di

Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi

1.3 Output Output atau hasil yang diharapkan dari kegiatan kajian Penyusunan

Masterplan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di

Provinsi Jambi adalah:

1. Hasil inventarisasi data dan informasi potensi sumberdaya dan peluang

pengembangan agribisnis dalam pengembangan kawasan perkebunan

berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi,

2. Hasil analisis potensi sumberdaya dan peluang pengembangan agribisnis

dalam pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di

Provinsi Jambi

3. Peta potensi sumberdaya, peluang dan wilayah pengembangan kawasan

kawasan perkebunan berbasis karet di Provinsi Jambi

4. Dokumen masterplan, road map dan rencana aksi pengembangan

kawasan perkebunan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi

Jambi


1.4 Sasaran Sasaran kegiatan terdiri dari:

1. Tersedianya landasan operasional dan panduan dalam pentahapan

pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan dalam rangka mencapai

keberhasilan pengembangan ekonomi wilayah dan nasional umumnya

pada subsektor perkebunan dan khususnya komoditas karet di Provinsi

Jambi.

2. Terdesediaanya dukungan perencanaan wilayah dalam penyelenggaraan

program dan kegiatan pembangunan pertanian yang terkait dengan

pencapaian target dan perlindungan lahan berkelanjutan bagi komoditas

strategis nasional guna mewujudkan ketahanan pangan, peningkatan nilai

tambah, daya saing dan ekspor serta peningkatan kesejahteraan petani

berbasis komoditas karet khususnya di Provinsi Jambi;

3. Terumuskannya instrumen untuk mendukung perencanaan wilayah bagi

Kepala Daerah dalam menetapkan kebijakan operasional dalam

merencanakan dan mengimplementasikan Rencana Umum Tata Ruang

Wilayah Provinsi dan Kabupaten yang merupakan wilayah

pengembangan komoditas karet di Provinsi Jambi;

4. Terumuskannya bahan koordinasi lintas sektoral dan lintas

jenjangpemerintahan dalam meningkatkan daya saing wilayah dan

komoditas unggulan pertanian nasional;

5. Ditetapkannya lokasi-lokasi pengembangan kawasan berbasis komoditas

karet baik pada provinsi maupun kabupaten di Provinsi Jambi;

6. Tercapainya MOU antara Pusat, Provinsi dan Kabupaten dalam

pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di

Provinsi Jambi.

1.5 Ruang Lingkup Ruang lingkup kegiatan penyusunan masterplan pengembangan

kawasan perkebunan berbasis komoditas karet ini terdiri dari ruang lingkup

kegiatan dan ruang lingkup obyek survey.


1.5.1 Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan penyusunan masterplan pengembangan

kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi terdiri dari:

1. Survey pengumpulan dan pemetaan data serta informasi;

2. Kegiatan wawancara pelaku usaha, stakeholder dan kelompoktani dan

Focus Group Discussion(FGD);

3. Penetapan wilayah kawasan perkebunan berbasis komoditas karet yang

dikembangkan;

4. Pengolahan dan analisis data dan informasi: (a) potensi sumberdaya dan

peluang pengembangan agribisnis dalam pengembangan kawasan

perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi; (b) pemetaan dan

sistem informasi geografis potensi sumberdaya, peluang dan wilayah

pengembangan kawasan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di

Provinsi Jambi; dan (c) analisis perencanaan pengembangan kawasan

kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi, dan

5. Penyusunan dokumen masterplan, road map dan rencana aksi

pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi

Jambi.

1.5.2 Ruang Lingkup Obyek Survey

Ruang lingkup obyek survey dalam rangka penyusunan Master plan

Pengembangan Kawasan Perkebunan berbasis Komoditas Karet ini terdiri dari :

1. Obyek wilayah yaitu wilayah yang telah ditetapkan untuk dikembangkan

menjadi kawasan perkebunan berbasis komoditas karet berdasarkan

Kepmentan no 46/2015 yaitu Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi.

2. Obyek pelaku usaha dan stakeholder; diantaranya petani, kelompok tani,

perusahaan, asosiasi, dan instansi terkait.


2. BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PENGEMBANGAN

KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET PROVINSI JAMBI

2.1 Lokasi Kawasan Karet telah menjadi salah satu komoditas endemis di Indonesia.

Meskipun tidak merata, komoditas ini dapat ditemui diusahakan baik oleh

perusahaan pemerintah (BUMN), swasta besar maupun petani rakyat dalam

skala rumah tangga di 26 dari 34 provinsi di Indonesia pada tahun 2014 (BPS,

2015). Sumber data yang sama menunjukkan bahwa 89,06 % dari total luas

areal perkebunan karet terdapat di 10 (sepuluh) provinsi serta 10,48 %

diantaranya terdapat di Provinsi Jambi, sebagai provinsi yang memiliki areal

perkebunan nomor tiga terluas di Indonesia. Besarnya sebaran usaha

perkebunan karet di Pulau Sumatera dan di Provinsi Jambi sebagai salah satu

wilayah provinsi di dalamnya, pada era pembangunan MP3EI dicanangkan

sebagai wilayah yang pengembangan perekonomiannya berbasiskan pada

usaha pengembangan komoditi karet disamping sawit dan pertambangan batu

bara.

Khususnya di wilayah Provinsi Jambi, komoditas karet dapat ditemui

hampir diseluruh wilayah kabupaten termasuk di Kabupaten Kerinci dan Tanjung

Jabung Timur meskipun dengan luasan yang terbatas. Pada Tabel 2-1 dapat

dilihat bahwa tanaman karet meskipun dengan luasan yang tidak terlalu besar

juga dapat dijumpai di wilayah Kabupaten Kerinci di dataran tinggi Bukit Barisan

yang nota bene merupakan dataran tinggi dengan suhu rata rata 20o C serta dua

Kabupaten di Tanjung Jabung Barat dan Tanjung Jabung Timur yang merupakan

daerah pantai dengan ciri khas lahan gambut. Hal ini dapat menunjukkan bahwa

tanaman karet pada dasarnya telah merupakan tanaman endemis yang dapat

ditemui di berbagai daerah di Provinsi Jambi.

Wilayah kabupaten yang menjadi sentra produksi karet di Provinsi Jambi

yakni dengan luas areal pengusahaan yang cukup luas adalah Kabupaten

Merangin, Sarolangun, Tebo, Bungo, Batang Hari dan Muaro Jambi. Terlepas

dari luas areal yang tidak terlalu besar dibandingkan dengan kabupaten lainnya,

Kabupaten Muaro Jambi bersama sama dengan Kabupaten Batang Hari di


Provinsi Jambi serta Kabupaten Musi Rawas di Provinsi Sumatera Selatan, telah

ditetapkan berdasarkan Kepmentan No 46/2015, sebagai kawasan perkebunan

nasional berbasis komoditas karet yang pengembangannya perlu dilakukan

secara terencana dan dituangkan dalam bentuk Masterpalan Kawasan

Perkebunan Nasional di masing masing wilayah.

Tabel 2-1 Sebaran Perkebunan Karet Berdasarkan Luas Areal di Provinsi Jambi Tahun 2014.

Penentuan daerah kawasan perkebunan berbasis karet tersebut ternyata

koheren dengan RTRW Provinsi Jambi 2013 – 2033 yang menunjukkan bahwa

baik Kabupaten Batang Hari maupun Muaro Jambi merupakan wilayah yang

ditetapkan sebagai kawasan budidaya perkebunan dimana salah satu komoditas

unggulannya adalah karet. Data statistik menunjukkanbahwa pada Tahun 2014,

terdapat masing masing seluas 113.292 Ha dan 55.898 Ha lahan perkebunan

karet di dua wilayah kabupaten tersebut dimana masing masing 21,15 % dan

30,60 % diantaranya merupakan tanaman muda yang belum menghasilkan.

Potensi yang cukup besar tersebut dapat dijadikan menjadi salah satu alasan untuk memilih dua wilayah tersebut sebagai entry point dalam pengembangan

kawasan perkebunan nasional berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi.

No. Kabupaten Luas Areal (Ha)

TBM TM TT/R Jumlah

1 Batang Hari 23.957 77.149 12.186 113.292

2 Muaro Jambi 17.101 30.843 7.954 55.898

3 Bungo 34.722 43.180 22.212 100.114

4 Tebo 33.445 61.239 18.954 113.638

5 Merangin 42.692 67.220 21.501 131.413

6 Sarolangun 34.301 52.188 38.675 125.164

7 Tanjung Jabung Barat 4.085 9.539 3.007 16.631

8 Tanjung Jabung Timur 2.810 3.563 1.377 7.750

9 Kerinci 1.171 465 59 1.695


2.2 Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet

Komoditas karet merupakan salah satu komoditas unggulan penghasil

devisa dari Provinsi Jambi. Meskipun nilai kumulatif FOB ekspor karet Provinsi

Jambi pada periode Jan – April 2015 tercatat sebesar US $. 102.244.584

mengalami penurunan dibandingkan periode yang sama tahun 2014 yakni

sebesar US $. 169.305.165, komoditas ini masih tercatat sebagai penyumbang

terbesar (26,17 %) dari total devisa kelompok Industri yang juga sebagai

kontributor utama (64,59 %) perolehan devisa Provinsi Jambi. Kontribusi

komoditas karet dan olahannya yang cukup siknifikan tersebut menyebabkan

pengembangan kawasan perkebunan karet dan industri hilirnya merupakan

salah satu alternatif dalam peningkatan pendapatan masyarakat dan daerah di

Provinsi Jambi.

Pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di

Provinsi Jambi dilaksanakan dengan visi : Meningkatkan kontribusi komoditas

karet bersama sama dengan komoditas perkebunan lainnya sebagai penggerak

utama perolehan devisa Provinsi Jambi hingga 30 tahun kedepan. Secara

deskriptif visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

Meningkatkankontribusi mengandung makna bahwa pengembangan

kawasan perkebunan karet Provinsi Jambi diarahkan untuk tidak saja

meningkatkan kuantitas produksi melalui peningkatan produktivitas lahan

perkebunan karet tetapi juga meningkatkan kualitas bahan baku melalui adopsi teknologi baru usahatani (on-farm) karet.Peningkatan kualitas bahan olahan

karet yang siap ekspor pada gilirannya dapat meningkatkan daya saing produk

perkebunan karet dari negara penghasil karet lain.

Peningkatan kontribusi komoditas karet terhadap perolehan devisa dari

Provinsi Jambi secara implisit mengandung makna bahwa pengembangan

kawasan perkebunan karet Provinsi Jambi harus mencakup penumbuhan dan

pengembangan industri hilir berbahan baku karet alam.

Berdasarkan visi tersebut, pengembangan kawasan perkebunan berbasis

komoditas karet Provinsi Jambi memiliki misi sebagai berikut :


1. Mendorong peningkatan kualitas SDM, pemanfaatan teknologi dan

informasi, dan peningkatan peran kelembagaan perkebunan karet.

2. Mendorong Pengoptimalan Pemanfaatan Lahan perkebunan karet yang

berkelanjutan

3. Memfasilitasi penumbuhan dan pengembangan teknologi pengolahan pasca

panen yang menghasilkan bahan olahan karet berdaya saing tinggi, serta .

4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat perkebunan karet.

2.3 Tujuan dan Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet

Sesuai dengan visi yang hendak dicapai serta misi yang diemban dalam

pengembangan kawasan berbasis komoditas karet di wilayah Provinsi Jambi

memiliki tujuan dan sekaligus sasaran yakni sebagai berikut :

1. Meningkatkan kemampuan dan keterampilan pengelola perkebunan karet

dan kapasitas kelembagaan perkebunan karet di Provinsi Jambi;

2. Meningkatkan investasi pembangunan perkebunan karet yang berwawasan

lingkungan;

3. Mengembangkan sistem informasi dan pemanfaatan teknologi dan inovasi

perkebunan karet yang handal;

4. Meningkatkan mutu dan nilai tambah hasil perkebunan karet;

5. Mengembangkan kawasan perkebunan karet yang unggul dan berdaya

saing.

Selanjutnya sesuai dengan tujuan dan sasaran di atas, pengembangan

kawasan berbasis komoditas karet memiliki arah kebijakan pengembangan

sebagai berikut:

1. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia perkebunan karet yang unggul

dan berdaya saing;

2. Mengembangkan perbenihan dan fasilitasi sertifikasi benih/bibit untuk

menjamin kualitas benih/bibit yang beredar dimasyarakat;

3. Mengembangkan tingkat adopsi dan diseminasi teknologi dan inovasi dalam

rangka meningkatkan efisiensi usaha agribisnis kawasan perkebunan karet;


4. Meningkatkan pengendalian organisme pengganggu tanaman (OPT) dan

perlindungan usaha perkebunan karet yang berwawasan lingkungan;

5. Meningkatkan mutu hasil panen dan mengembangkan sertifikasi dan

standarisasi mutu produksi perkebunan karet;

6. Membangun kelembagaan keuangan mikro agribisnis pedesaan berbasis

penguatan modal usaha kelompok dan kemitraan usaha berbasis komoditas

karet ;

7. Mengembangkan jejaring pasar hasil / produk perkebunan karet tingkat lokal,

domestik dan internasional;

8. Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana pendukung diwilayah

pengembangan kawasan perkebunan Karet;

9. Mengembangkan diversifikasi usaha perkebunan karet secara vertikal dan

horisontal dalam rangka meningkatkan nilai tambah dan pendapatan petani

10. Meningkatkan kualitas kebijakan sehingga kondusif bagi iklim investasi dan

kemitraan usaha bagi para pelaku usaha agribisnis karet.


3. BAB III TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR

PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET

3.1 Landasan Teori Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Pada dasarnya pendekatan kawasan pembangunan pertanian

merupakan pendekatan yang sudah lama diterapkan. Pendekatan kawasan

dalam pembangunan pertanian telah dilakukan bahkan sejak masa sebelum

penjajahan, dan masih diterapkan pada masa pemerintahan Orde Baru. Oleh

karena itu pendekatan kawasan lebih merupakan upaya mengubah orientasi

manajemen pembangunan pertanian yaitu dengan mengubah cara pandang

pembangunan pertanian dari sudut pandang sentra produksi yang segregatif

menjadi cara pandang kawasan yang memiliki ciri kerja sama jaringan

kelembagaan antar wilayah dengan komoditas unggulan sebagai unsur perekat

utamanya. Melalui pendekatan kawasan ini daya saing wilayah dan komoditas

akan dapat dirancang secara optimal, karena dirumuskan sesuai dengan potensi

dan prospek daya dukung sumberdaya wilayah hingga mencapai titik

optimumnya.

Kawasan komoditas unggulan yang dikembangkan pada masing-masing

wilayah kabupaten/kota harus terintegrasi dengan kawasan-kawasan lain yang

ada didalamnya. Sejalan dengan itu, komoditas unggulan yang dikembangkan

pun harus merupakan komoditas yang terpilih pada sektor unggulan masing-

masing kabupaten/kota. Persyaratan diatas menyebabkan harus terpenuhinya

sejumlah prinsip-prinsip tertentu dalam pengembangan kawasan pertanian yang

diantaranya mencakup: (1) setiap kawasan harus memiliki spesialisasi dan

kompetensi inti dalam pengembangan komoditas unggulan masing-masing; (2)

terdapat kegiatan subsektor hulu dan hilir yang dapat menjadi pendorong

pengembangan komoditas unggulan yang memiliki kemampuan daya saing; (3)

mempunyai keterkaitan antara pengembangan subsistem usahatani komoditas

dengan subsistem agribisnis hulu dan hilir, serta penunjangnya; (4) memiliki

fokus pengembangan kepada produk yang memiliki nilai tambah dan kontribusi

yang tinggi dalam peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani dan

perekonomian daerah; (5) memiliki fokus pengembangan kepada produk yang


berdaya saing dan berorientasi pada pasar regional, nasional dan pasar luar

negeri; (6) memiliki sinergitas antar program, antar kawasan dan antar wilayah;

(7) perlunya peran pemerintah sebagai katalisator dan fasilitator; (8) perlunya

dukungan penempatan kawasan komoditas unggulan dalam tata ruang wilayah

nasional, provinsi dan kabupaten/kota.

Pengembangan kawasan komoditas unggulan yang memiliki keterkaitan

erat dengan kawasan-kawasan yang telah dibentuk sebelumnya. Sektor non

pertanian khususnya sektor industri, perdagangan dan pariwisata dapat

ditempatkan sebagai faktor pendorong sekaligus penarik pengembangan

kawasan pertanian yang di dalamnya terdapat komoditas unggulan. Keterkaitan

ini akan mendorong terjadinya spesialisasi dan kompetensi inti dari kawasan

komoditas unggulan, dimanapengembangan komoditas dapat diarahkan mulai

dari hulu hingga hilir mengikuti pohon industri dari masing-masing komoditas

unggulan. Pengembangan produk dari masing-masing komoditas perlu

diarahkan pada produksi yang paling tinggi nilai tambahnya.

Upaya untuk menciptakan suatu kawasan pengembangan komoditas

unggulan tertentu sebagai kompetensi inti dari suatu wilayah memerlukan

keterkaitan erat antar kawasan sebagai penyedia sarana produksi, penyedia

bahan baku utama agroindustri, pusat-pusat yang ditetapkan sebagai pusat

promosi dan pemasaran serta layanan bisnis sebagai kawasan inti atau pusat

pengembangan dan wilayah-wilayah sumber bahan baku dan penopang dari

produk-produk hasil industri seperti benih/bibit, pupuk, kemasan, Bahan Bakar

Minyak (BBM), alat dan mesin pertanian, pengolahan hasil pertanian serta

layananusaha lainnya. Kerangka konsep pendekatan implementasi

pengembangan kawasan pertanian dalam pengembangan komoditas unggulan

disajikan pada Gambar 3-1.

Berdasarkan Gambar 3-1, arah implementasi pengembangan kawasan komoditas unggulan adalah pertama, mendorong konsep pengembangan satu

kawasan satu komoditas unggulan utama (satu kawasan satu komptensi

inti/komoditas unggulan). Dalam hal ini bukan berarti hanya satu komoditas saja

yang dapat dikembangkan namun demikian perlu ditetapkan satu komoditas utama tanpa harus meninggalkan komoditas lainnya. Kedua,penetapan pusat

pengembangan kawasan yang dijadikan pusat layanan pengembangan yang


dikuti dengan menggabungkan sentra-sentra disekitarnya menjadi bagian

sebuah satu kesatuan kawasan yang utuh sehingga mecakup wilayah yang lebih

luas dan mencapai skala efisiensi kawasan.

Gambar 3-1Konsep Implementasi Pengembangan Kawasan Komoditas Unggulan Pada Lingkup Satu Kabupaten/Kota

(Sumber: Setiyanto, et al., 2012) Ketiga, mendorong keterkaitan usaha pengembangan komoditas

unggulan pada setiap sentra dalam kawasan dengan pusat distribusi bahan baku

dan pendukung serta kebutuhan sarana lainnya yang umumnya terletak pada

kawasan lain yang telah terbentuk sebelumnya dan menggerakkan pusat-pusat

tersebut mampu melayani hingga lokasi terdekat petani. Keempat,

Kawasan Pendukung dan Terkait (produsen bahan baku atau sentra produksi pertanian)

Sentra Produksi Komoditas Unggulan

Pengolahan dan Pemasaran

Lembaga Keuangan Pedesaan

Pusat Bimbingan Teknis, Manajemen, Organisasi dan layanan lainnya

Pusat Perbibitan Ternak/Perbenihan Tanaman

Kawasan Inti (Pusat Pengembangan Komoditas Strategis) Pusat Produksi Komoditas Pusat Agroindustri dan

Pemasaran Layanan Jasa (Pusat

Layanan Agribisnis (penelitian dan pengembangan, pusat konsultasi bisnis, balai diklat komoditas, bimbingan dan penyuluhunan)

Lembaga Keuangan yang melayani agribisnis dan agroindustri pedesaan

Penyedia Sarana dan Prasarana Produksi Pertanian dan Agroindustri

UPT, Show room dan workshop agroindustri (promotion centre) termasuk dalamnya layanan mutu, sertifikasi produk, kemasan dan merk termasuk perijinan usaha jika diperlukan

Kawasan Pendukung (produsen bahan baku, bahan penolong atau penyedia sarana dan prasarana produksi pertanian dan pengolahan hasil pertanian): Sentra Perbibitan Tanaman; Sentra Produksi Komoditas Unggulan; Sentra Pengolahan dan Pemasaran; Lembaga Keuangan Pedesaan; Pusat Bimbingan Teknis dan Layanan bisnis lainnya;Layanan khusus untuk sarana dan prasarana produksi pertanian dan pengolahan hasil pertanian

Kawasan inti merupakan wilayah yang ditetapkan sebagai pusat pengembagan kawasan komoditas unggulan

Sentra/zona pendukung kawasan inti yang merupakan bagian dari kawasan komoditas unggulan yang tergabung dalam satu kawasan lingkup kabupaten.

Keterangan

Sentra/zona pendukung kawasan inti dalam pengadaan bahan baku dan penolong yang merupakan produk hasil industri seperti pupuk, bahan kemasan obat-obatan, BBM, alsintan, dll


mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan di setiap kawasan inti dalam pola

klaster pengembangan yang akan diposisikan sebagai simpul pengolahan dan pemasaran komoditas unggulan.Kelima, meningkatkan aksesibilitas dan jaringan

interaksi: informasi, transportasi, telekomunikasi dan jaringan kemitraan dan

aliran produk antara pusat pengembangan kawasan dengan sentra atau zona kawasan pendukung. Keenam, Selainmelakukan upaya perbaikan infrastruktur

jalan, jembatan, terminal, pusat promosi dan pasar serta infrsatruktur lainnya

seperti jaringan air dan listrik, perlu dilakukan upaya pengadaan infrsatruktur

lainnya yaitu Pusat Layanan Agribisnis yang memberikan bantuan teknis

budidaya, layanan mutu, sertifikasi produk, kemasan dan merk termasuk perijinan usaha jika diperlukan.Ketujuh, pengembangan infrastruktur dalam

rangka pengembangan kawasan harus dilakukan secara terpadu sehingga

mampu mengurangi disparitas pertumbuhan antar kawasan inti sehingga perlu

dilakukan upaya untuk mendorong pola perkembangan yang lebih seimbang dan

serasi antar sentra. Hal ini berarti bahwa dalam upaya peningkatan daya saing

dan nilai tambah komoditas unggulan melalui pengembangan spesialiasi dan

kompetensi inti dapat dilakuan melalui sistem agribisnis terpadu dengan

pendorong utama atau lokomotif pengembangan adalah pengembangan

agroindustri dan pemasaran hasil yang didudukung oleh subsistem hulu dan

penunjangnya.

Dalam rangka mendorong peningkatan nilai tambah dan pendapatan

petani, daya saing dan ekspor sudah barang tentu diperlukan suatu penataan

dalam cakupan wilayah yang lebih luas tanpa meninggalkan semangat otonomi

daerah, sehingga pusat pengembangan kawasan dilakukan dalam lingkup satu

kabupaten atau beberapa kecamatan dalam kabupaten. Sementara itu,sesuai

dengan penetapan kawasan andalan sebagaimana sebagaimana yang diatur

dalam Peraturan Menteri Pertanian No 50 Tahun 2012, maka keterkaitan antar

kawasan sentra kabupaten satu dengan lainnya dalam satu kawasan andalan

atau antara kawasan andalan dengan lainnya perlu dibangun. Adapun kerangka

konsep implementasi pengembangannya seperti dilihat pada Gambar 3-2.

Pada Gambar 3-2, disajikan konsep implentasi pengembangan kawasan

komoditas unggulan. Selain harus memperhatikan hubungan pusat dan daerah,

upaya pengembangan kawasan komoditas unggulan perlu dilakukan dalam


kerangka kerjasama antar pusat pengembangan kawasan (Kawasan Inti) dan

antara kawasan andalan dalam upaya menjaga keseimbangan pembangunan

antar wilayah sekaligus mengembangkan jaringan pasar lokal, regional, nasional

hingga internasional. Pengembangan kawasan unggulan tidak semata-mata

mencapai swasembada tetapi juga meliputi peningkatan nilai tambah, daya saing

dan ekspor sebagai mana capaian yang menjadi target Kementan.

Gambar 3-2 Konsep Implementasi Keterkaitan dan Kerjasama Lintas

Kawasan Dalam Pengembangan Kawasan Komoditas Unggulan Lingkup Provinsi dan Nasional

Kawasan Komoditas Strategis A

Kawasan Komoditas Strategis B

Pusat Pengembangan Komoditas Strategis dan Marketing Node Kawasan Andalan B

Kawasan Komoditas Strategis C

Menjalin “Synergic Networking”antar kawasan andalan dengan wilayah sentra produksi lainnya serta dengan Negara-Negara Tujuan Ekspor

Menjamin efisiensi anggaran, skala ekonomi dan skala wilayah dalam rangka kontinuitas kuanlitas dan produksi, pertumbuhan wilayah untuk mengatasi keterbatasan lahan

Kawasan Komoditas Strategis D

Kawasan Komoditas Strategis A

Kawasan Komoditas Strategis D

Pusat Pengembangan Komoditas Strategis dan Marketing Node Kawasan Andalan A

Kawasan Komoditas Strategis B

Kawasan Komoditas Strategis C


Secara umum implementasi pengembangan kawasan komoditas

unggulan adalah sebagai berikut: pertama, pengembangan kegiatan ekonomi

dan produk dari komoditas unggulan pada kawasan dilakukan dengan

pendekatan pengembangan ekonomi yang terkait dengan permintaan komoditas

utama dalam rangka memenuhi permintaan lokal, regional, nasional dan ekspor (market based oriented).

Kedua, upaya peningkatan produksi, nilai tambah dan daya saing dan

pendapatan petani dilakukan dengan mendorong pengembangan kompetensi inti

dan komoditas unggulan yang unik dan spesifik sebagai sumber kekuatan daya

saing wilayah dalam konteks regional dan global/international.

Ketiga, upaya peningkatan produksi, nilai tambah, daya saing dan

pendapatan petani yang dikaitkan dengan kerjasama antar kawasan dalam

upaya menjaga keseimbangan pembangunan antar wilayah dan upaya untuk

mengembangkan jaringan pasar hingga internasional memerlukan penetapan

salah satu kawasan sebagai pusat yang diposisikan sebagai‘strategic marketing

node’ atau “pusat pemasaran yang strategis” dalam upaya untuk menembus

pasar luar daerah, domestik dan internasional.

Keempat, upaya peningkatan produksi, nilai tambah dan pendapatan

petani pada kawasan satu perlu didukung oleh upaya peningkatan aksesibilitas

dan jaringan interaksi, pemasaran, distribusi, informasi, transportasi,

telekomunikasi antara kawasan satu dengan kawasan lainnya dan satu kawasan

dengan lokasi “pusat pemasaran yang strategis” dalam satu kawasan.

Konsekuensi logis dari hal ini adalah bahwa tidak setiap kabupaten kota harus

memiliki pusat pengolahan dan pemasaran. Sebagai contohnya adalah

kabupaten Sampang yang memiliki perkebunan tembakau cukup luas tidak

memerlukan pendirian rokok di daerah tersebut karena pabrik rokok dan pusat

pemasarannya ada di Surabaya.

Kelima, fasilitasi, mediasi dan advokasi dalam kaitannya dengan

teknologi, informasi, mutu produk, pasar dan permodalan serta sarana dan

prasarana produksi untuk mendorong kerjasama yang saling menguntungkan antar kasawan inti untuk mendorong terbentuknya “synergic networking” antara

kawasan dengan wilayah lainnya terutama di tingkat kabupaten, Provinsi, antar


pulau, nasional, maupun internasional serta antara pelaku usaha dengan

jaringan eksportir dalam negeri dan importir luar negeri perlu dilakukan.

Keenam, memperkenalkan ciri khas dan keunggulan spesifik dari produk.

Upaya memperkenalkan ciri khas produk dan keunggulan yang spesifik tersebut

dapat dilakukan melalui pengembangan produk (product development) dan promosi produk (product promotion). Selanjutnya langkah ketujuh, dalam rangka

meningkatkan kinerja pengembangan kawasan komoditas unggulan diusulkan

agar pemerintah dapat membantu para petani, pengusaha dan pelaku agribisnis

didaerah untuk mempercepat keberhasilan usaha komoditas unggulan. Usulan

ini merupakan konsekuensi logis dari implementasi pengembangan usaha dalam

format klaster agribisnis. Klaster agribisnis yang berpijak pada pengelompokan

sejumlah usaha yang mempunyai misi dan tujuan yang sama ini saling bersinergi

untuk mencapai keberhasilan yang lebih tinggi. Untuk keperluan tersebut, suatu

organisasi antar instansi perlu dibentuk dengan satu tujuan, yaitu mengawal

berbagai instrumen kebijakan pengembangan komoditas unggulan. Dalam usaha

komoditas unggulan terdapat sejumlah pihak yang berkaitan dan berkepentingan (stakeholders) yang kontribusinya sangat penting dalam pelaksanaan kebijakan

pengembangan.

3.2 Kerangka Pemikiran Penyusunan Masterplan, Road Map dan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet

MasterplanPengembangan Kawasan Pertanian adalah rancang bangun

dan instrumen perencanaan untuk menjabarkan arah kebijakan, strategi, tujuan

program dan sasaran kegiatan pengembangan komoditas unggulan pertanian nasional di tingkat provinsi. Penyusunan MasterplanPengembangan Kawasan

Pertanian harus berpedoman dan selaras dengan:(1) Dokumen Perencanaan

Jangka Menengah Nasional di Bidang Pertanian (Rencana Strategis

Kementerian Pertanian/Renstra K/L dan Rencana Strategis Direktorat

Jenderal/Badan lingkup Kementerian Pertanian); (2) Dokumen Perencanaan

Jangka Menengah Daerah di Bidang Pertanian (Rencana Strategis Satuan Kerja

Perangkat Daerah/Renstra-SKPD di Bidang Pertanian). Sejalan dengan

pedoman pengembangan tersebut, maka ruang lingkup komponen isi dari

MasterplanPengembangan Kawasan Pertanian adalah: (1) Isu-isu strategis; (2)


Skenario arah kebijakan; (3) Strategi pengembangan; dan (4) Tujuan dan

Sasaran pengembangan jangka menengah (5 tahun). Dokumen Masterplan

selanjutnya disusun berdasarkan potensi pengembangan perkebunan karet di

Provinsi Jambi yang informasinya diperoleh dari Statistik Perkebunan Provinsi

Jambi, RTRW, data RePPProT, dan Citra Landsat 8

Sementara itu, disisi lainnya, Rencana Aksi (action plan) yang merupakan

turunan dari masterplan adalah rancang bangun dan instrumen perencanaan

untuk menjabarkan secara lebih operasional Masterplan yang telah disusun.

Rencana Aksi merupakan rencana detail kawasan pertanian di kabupaten/kota

yang disusun setiap tahun dan kemudian direkap untuk jangka waktu 5 tahun.

Rencana aksi disusun dalam bentuk matriks rencana program yang komponen

isinya mencakup: (1) jenis kegiatan dan volume; (2) lokasi (kecamatan/desa); (3)

jadwal pelaksanaan; (4) satuan kerja pelaksana; (5) proyeksi kebutuhan dan

sumber pendanaan; (6) Indikator ouput dan outcome. Jenis kegiatan dalam

matriks rencana aksi disusun menurut nomenklatur kegiatan yang ada di

Kementerian Pertanian berdasarkan aspek sub-sistem agribisnis yang ada.

Selanjutnya jadwal pelaksanaan dapat diartikan sebagai suatu agenda tentatif

mulai dari pengajuan proposal kegiatan dan anggaran yang akan dibahas pada

forum perencanaan, hingga ke tahap implementasi kegiatan di lapangan.

Rencana Aksi yang merupakan rencana kegiatan penegmbangan Perkebunan

Karet di wilayah Kabupaten selanjutnya disusun dengan mengacu pada

Dokumen Masterplan Pengembangan Perkebunan berbasis Komoditas Karet

Provinsi Jambi, Ghambaran umum perkebunan karet di wilayah Kabupaten

Batanghari dan Muara Bulian, gambaran umum petani karet rakyat di dua

wilayah kabupaten tersebut serta masukan dari stakeholder melalui diskusi group

terfokus (FGD) yang dilaksanakan di tingkat provinsi dan kabupaten. Adapun

kerangka pikir penyusunan Dokumen Masterplan Pengembangan Perkebunan

berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi secara skematis disajikan

sebagaiberikut:


Gambar 3-3Kerangka Pikir Penyusunan Dokumen Masterplan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi

Kepmentan 46/2015 Penetapan Kawasan Perkebunan Nasional

1. Gambaran Umum Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi

2. Gambaran Umum Perkebunan Karet Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi

3. Gambaran Umum Petani Karet di Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi

4. Peta-peta

Permentan No. 50/2012

Pengembangan

MP3EI 2011 - 2025

Gambaran Umum: Provinsi Jambi dan

Perkebunan Karet di Provinsi

Kabupaten: Batang Hari – Jambi Muaro Jambi – Jambi Musi Rawas - Sumsel

SK Dirjenbun No 354 Th 2015 Masterplan Pengembangan

Kawasan Berbasis Perkebunan

Revisi Kepmentan 46/2015 Pengembangan Karet

10 Prov, 34 Kab

Masterplan Pengembangan Kawasan

Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi

Rencana Aksi Pengembangan Kawasan

Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Kabupaten Batang Hari

dan Muaro Jambi


4. BAB IV METODE KAJIAN

4.1 Jenis dan Sumber Data Data dan informasi dalam kajian ini bersumber dari data sekunder dan

data primer. Data dan informasi primer dikumpulkan melalui survei dan

wawancara baik secara personal maupun dalam forum group diskusi terhadap

responden petani, kelompok tani, peneliti, penyuluh, pemandu lapangan,

pedagang, kelompok tani, perusahaan pengolahan karet dan asosiasi.

Sedangkan data sekunder dikumpulkan dari studi pustaka (teks book, jurnal,

laporan-laporan tahunan instansi terkait dan lain-lain). Jenis, informasi dan

sumber data dalam penelitian disajikan pada Tabel 4-1.

Tabel 4-1Jenis, Informasi dan Sumber Data

No Aspek Jenis Data dan Informasi Sumber Data

1 Kondisi Umum Wilayah

Letak geografis, batas wilayah, cakupan administrasi pemerintahan, luas wilayah menurut jenis tanah, dan lain-lain

BPS Provinsi, BBSDLP, dan Hasil Survey

2 Agroekologis dan Lingkungan

Potensi sumberdaya lahan (tata guna lahan) dan agroklimat (suhu, iklim, angin, curah hujan, penyinaran, dan lain-lain) dan wilayah-wilayah yang telah ditetapkan sebagai kawasan peruntukkan pertanian dalam RTRW (Buku RTRW Provinsi dan Kabupaten /Kota)

BMG dan stasiun pengukuran cuaca di perusahaan perkebunan terdekat dengan lokasi kajian, BPS, BAPPEDA dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, BPN dan Hasil Pemetaan

3 Gangguan Produksi Gangguan produksi pertanian selama ini seperti bencana alam, resiko serangan OPT, banjir, kekeringan dan lain-lain, termasuk kerawan konflik, gangguan keamanan, dan sengketa lahan

BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, hasil survey, hasil wawancara dan FGD

4 Kependudukan dan Sosial Budaya

Perkembangan jumlah pendududuk, jumlah penduduk menurut lapangan pekerjaan, jumlah penduduk miskin, dan rata-rata penguasaan lahan pertanian dan lain-lain

BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten serta Hasil Survey

5 Kelembagaan Kelembagaan pertanian dari sisi pemerintahan (SKPD terkait pertanian), Kelompok Tani, Gapoktan, Perusahaan, Koperasi, dan kemitraan usaha, jumlah penangkar, jumlah lembaga distribusi dan pengadaan input, pemasar, asosiasi komoditas dan lain-lain

BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, Hasil survey, wawancara dan FGD


No Aspek Jenis Data dan Informasi Sumber Data

6 Sarana dan Prasarana Penunjang

lahan, modal, benih, pupuk, jaringan jalan, transportasi, ketersedian alsin, kapasitas terpasang dan riil pengolahan hasil, dan sarana penunjang lainnya seperti diklat perguruan tinggi, litbang, telekomunikasi dan informasi, pasar komoditas, dan lain-lain

BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, Dinas Pekerjaan Umum Propinsi dan Kabupaten, Hasil survey, wawancara dan FGD

7 Ekonomi dan Perekonomian

Kontribusi sektor pertanian, subsektor perkebunan dan komoditas unggulan dalam perekonomian wilayah, perkembangan harga, kredit, suku bunga, pendapatan petani, analisis usahatani, satuan biaya dan kebutuhan investasi dan lain-lain

BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, hasil survey dan wawancara dan FGD

8 Konsumsi dan Perdagangan Hasil Pertanian

Perkembangan produksi dan penggunaanya untuk pemenuhan dalam wilayah, pemasaran luar wilayah dan ekspor; bagaiman jalur perdagangan, siapa pelakunya, besaran nilai tambah, sebaran industri pengolahan dan industri pengolahan potensial

BPS, Dinas Perkebunan Batang Hari dan Muara Jambi, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi dan Kabupaten, Hasil Survey dan wawancara dan FGD

9 Teknis dan Teknologis

Mutu, standarisasi, tingkat aplikasi teknologi saat ini dan potensinya ke depan, ketersediaan lembaga penyedia teknologi, akses informasi dan lain-lain

BPS, BPTP, Dinas Perkebunan, Badan Ketahanan Pangan, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi dan Kabupaten, Hasil Survey dan wawancara dan FGD

10 Sumber Daya Manusia

Jumlah SDM yang Menangani Pelayanan Pertanian dan kuantitas dan kualitasnya (Pegawai Pertanian, Penyuluh, Pendamping dan Lain-lain) dalam rangka pengembangan kawasan

BPS, BPTP, Bappeluh, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, Hasil survey dan wawancara dan FGD

11 Kebijakan Kebijakan dari pusat hingga kabupaten/kota terkait agribisnis (Keputusan Gubernur, Bupati, Peraturan Daerah Terkait Pengembangan Kawasan) dan lain-lain

BAPPEDA, SEKDA, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten dan hasil survey, wawancara dan FGD

12 Perkembangan Pertanian

Luas areal eksisting, Produksi dan Produkvitas dan Potensi peningkatannya, serta posisi pertanian diantara subsektor lainnya arahnya apakah kawasan pertanian saja atau harus dikembangkan dengan agrowisata, dan lainnya

BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, dan hasil survey, wawancara dan FGD


4.2 Pengumpulan, Pengolahan dan Analisis Data;

4.2.1 Pengumpulan data dan Informasi

Pengumpulan data dan informasi dilakukan di Kabupaten Batang Hari

dan Muara Jambi melalui survey lapangan, telaah laporan instansi terkait, wawancara, Ground Check, dan FGD. Data primer dibedakan kedalam data

sosial ekonomi, budidaya dan kondisi fisik usahatani karet. Data sosial ekonomi

petani, budidaya usaha perkebunan hinga perilaku pasca panen dihimpun

dengan metode survei, sementara kondisi fisik kebun diperoleh dengan metode ground check.

Selain data primer, data sekunder dapam kajian ini dihimpun diperoleh

dari berbagai lembaga/instansi yang terkait dengan usaha perkebunan dan

pengembangan perkebunan karet di Provinsi Jambi dan dua kabupaten pusat

pengembangan yakni Kabupaten Batang Hari dan Kabupaten Muaro Jambi.

Pengumpulan data sekunder dilakukan dengan metode pencatatan, pengcopyan

baik fotocopy laporan yang berupa hard copy maupun copy file dari data base

instasi terkait.

4.2.2 Pengolahan dan Analisis Data

Data dan informasi yang dihimpun dalam kajian ini diolah dan dianalisis

dengan berbagai metode analisis kuantitatif dan kualitatif dengan rincian sebagai

berikut:

1. potensi sumberdaya dan peluang pengembangan agribisnis;

2. pemetaan dan sistem informasi geografis potensi sumberdaya,

3. analisis perencanaan pengembangan kawasan perkebunan berbasis

komoditas karet.

Tabel 4-2Metode Analisis Data dan Informasi

No Cakupan Analisis Metoda Pengolahan dan Analisis data dan Informasi

1 Kesesuaian Lahan dan Agroklimat, Ketersediaan untuk pengembangan Kawasan dan Perluasan Areal

Data-data karakteristik lahan daerah disepadankan dengan kelas Kesesuaian Lahan dan Agroklimat. Ketersediaan untuk pengembangan Kawasan dan Perluasan Areal dianalisis dengan mempedomani RTRW Kabupaten, Kebijakan Pemerintah Pusat dan Daerah serta Respon Petani;


No Cakupan Analisis Metoda Pengolahan dan Analisis data dan Informasi

2 Kependudukan, Ketenaga Kerjaan dan Sosial Budaya

Analisis Kependudukan, Ketenagakerjaan dan Sosial Budaya untuk meningkatkan Kualitas SDM dan Kontribusi Kawasan Dalam Menyerap Tenaga Kerja; dianalisis secara deskriptif;

3 Kelembagaan Analisis penyusunan Format/Model pengembangan kelembagaan usaha petani dan pelaku agribisnis dan kebutuhan pengembangan dan pembinaannya dianalisis secara deskriptif;

4 Sarana dan Prasarana Penunjang

Analisis Ketersediaan dan Kebutuhan pengembangan serta dukungan sektor non pertanian;

5 Ekonomi dan Perekonomian Analisis potensi dan peluang kawasan dalam meningkatan produksi, nilai tambah, ekspor, pertumbuhan ekonomi kawasan dan wilayah dan Kebutuhan investasi alokasi sumber pembiayaan; Rekomendasi Program dan Kegiatan

6 Konsumsi, Pengolahan, Pemasaran dan Perdagangan Hasil Pertanian

Analisis peningkatan kapasitas pengolahan hasil dan peningkatan pemasaran dan perdagangan antara wilayah dan ekspor; Rekomendasi Program dan Kegiatan

7 Teknis dan Teknologis Analisis evaluasi dan penyediaan kebutuhan teknologi, standarisasi, mutu, laborarium dan peningkatan kapasitas adopsi teknologi; Rekomendasi Program dan Kegiatan

8 Sumber Daya Manusia Pendukung Pengembangan

Analisis kebutuhan dan ketersediaan pendamping, penyuluh, pengembang dan sebagainya; Rekomendasi Program dan Kegiatan

9 Kebijakan dan kebutuhan dukungan peraturan dan kebijakan

analisis Kebutuhan Dukungan Kebijakan, penciptaan iklim usaha yang kondusif, peraturan pusat dan daerah; Rekomendasi Program dan Kegiatan

10 Pengembangan Pertanian untuk implementasi sistem budidaya cakupan wilayah pengembangan baru atau lama

Analisis implementasi sistem budidaya cakupan wilayah pengembangan baru atau lama (Intensifikasi, Peremajaan, Rehabilitasi, dll); Pengendalian OPT dan Gangguan Produksi; Pengembangan Pasca Panen, Pemasaran, dan lain-lain; Rekomendasi Program dan Kegiatan

11 Peran Pelaku dan Pemangku Kepentingan

Analisis kebutuhan dan Keterkaitan Antar Progam, Antar Kawasan, Analisis Single atau terpadu dan terintegrasi kawasan,Analisis berpartisipasi kelembagaan;

12 Model dan Detil Desain Pengembangan

Analisis penetapan detil desain dan tahap pengembangan pengembangan Kawasan: Pilihan dan Penetapan Model Pilihan Komoditas dan Produk Akhir Pengembangan Sumberdaya Prasarana (Infrastruktur) Keterkaitan Antar Progam, Antar dan Antara Kawasan Analisis Pengembangan Pasar (Pengolahan dan Pemasaran) dan Perdagangan (Ekspor) Pengembangan dan Penyediaan Input (Sarana Produksi), Bahan Baku dan Bahan Penolong


No Cakupan Analisis Metoda Pengolahan dan Analisis data dan Informasi Pengembangan Kelembagaan dan Sumberdaya Manusia (Termasuk Struktur Organisasi Perencanaan dan Pengembangan Kawasan Pertanian) Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Pengembangan Pembiayaan (Pemerintah Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota, Swasta, Swadaya Petani dan Masyarakat)

4.3 Pendekatan dan Pelaksanaan Kajian Sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai maka metode pendekatan

yang dilakukan dalam kajian ini adalah metode survey yakni dengan

menghimpun data serta informasi yang dibutuhkan dari pelaku usaha

perkebunan karet, stakeholder serta instansi dan lembaga terkait. Tahapan

Pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan terlebih dahulu metakan sumber data,

melakukan pengumpulan data dengan cara interview, FGD, dan pencatatan.

Kajian ini dilakukan dengan mekanisme swakelola oleh Dinas Perkebunan yang

dalam pelaksanaannya dibantu oleh sejumlah peneliti dari instansi terkait dan

dari Perguruan Tinggi.

4.4 Metode Penyusunan Strategi dan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet

Pengembangan kawasan pertanian, memerlukan suatu upaya untuk

menyusun perencanaan pembangunan wilayah sebagai kawasan pertanian.

Perencanaan ini bernilai strategis karena dapat memberikan landasan

operasional dan memandu dalam pentahapan pencapaian tujuan dan sasaran

pembangunan dalam rangka mencapai keberhasilan pengembangan ekonomi

wilayah. Dalam melakukan analisis perencanaan, maka tujuan dan sasaran

yang ingin dicapai harus ditentukan terlebih dahulu dan kemudian diikuti oleh

analisis situasi dan kondisi saat ini secara mendalam. Metode analisis yang

terbaik dalam situasi saat ini untuk sebuah tujuan atau sasaran yang ingin

dicapai dalam perencanaan pembangunan harus terlebih dahulu diseleksi dari

beberapa alternatif pilihan yang ada atau tersedia. Kesalahan dalam mengkaji

hal ini akan mengakibatkan kesalahan dalam perencanaan pembangunan dalam

perencanaan pembangunan kawasan pertanian yang ditetapkan, diperlukan

pemahaman secara mendalam mengenai metode-metode analisis yang sesuai

untuk menganalisis perencanaan pembangunan wilayah secara umum dan


kawasan pertanian secara khusus. Kesalahan dalam perencanaan

pembangunan akan berakibat pada tujuan dan sasaran pembangunan tidak

berhasil dicapai, pemborosan waktu dan sumberdaya.

Dalam perumusan kebijakan, strategi dan kegiatan operasional

pengembangan komoditas unggulan dan kawasannyamembutuhkan suatu

metode analisis yang memadai agar tujuan yang ingin dicapai tersebut memiliki

kerangka atau rancang bangun yang mudah diterapkan. Perumusan strategi

yang mengarahkan rencana aksi dilakukan berdasarkan hasil analisis data dan

informasi dan dipertajam melalui proses wawancara dan FGD dengan melibatkan

berbagai pemangku kepentingan daerah atau stakeholder. Salah satu metode

analisis yang dapat dipakai dalam menyusun strategi kebijakan, program dan

kegiatan, dimana selama ini belum banyak digunakan adalah metodeMean End

Analysis.

Mean End Analysis (MEA) atau analisis tujuan akhir memiliki pengertian

merupakan suatu metode analisis untuk mencapai tujuan akhir dari sasaran atau

target-target yang telah ditetapkan. Metode analisis ini memiliki tujuan untuk

mendapatkan status kondisi yang ingin dicapai pada masa depan dan

selanjutnya ditarik mundur kebelakang sesusai kondisi situasi pada saat ini

(eksisting) untuk menentukan strategi kebijakan, program dan kegiatan untuk

memecahkan masalah-masalah yang dihadapi dalam mencapai target atau

sasaran yang ingin dicapai pada masa yang akan datang tersebut sebagai tujuan

akhir dari analisis.

Metode MEA adalah suatu teknik pemecahan masalah di mana keadaan

sekarang dibandingkan dengan tujuan, dan perbedaan di antaranya dibagi ke

dalam sub-subtujuan untuk memperoleh tujuan dengan menggunakan berbagai

metode dan cara yang sesuai. Metode analisis ini memuat dua langkah utama

yaitu:

1. Mengidentifikasi perbedaan antara kondisi atau keadaan sekarang dan

tujuan yang ditentukan; dan

2. Menggunakan suatu tindakan untuk mengurangi perbedaan antara tujuan

dengan keadaan sekarang.


Berdasarkan dua langkah utama ini selanjutnya dirinci langkah-langkah

dan tahapan yang harus dilakukan dalam menggunakan metode ini.Langkah-

langkah dalam menerapkan metode MEA adalah:

1. Menguraikan keadaan atau kondisi dan situasi tujuan akhir yang ingin

dicapai secara detail;

2. Menguraikan kondisi dan situasi sekarang secara detail;

3. Mengidentifikasi perbedaan dari berbagai sudut pandang secara detail

dan menguraikannya secara sistematis;

4. Menganalisis perbedaan itu dari sudut pandang permasalahan

danpencapaian tujuan denganberbagai macam metoda dan cara yang

paling tepat dan cepat untuk mengurangi perbedaan itu dan

5. Memformulasikan hasil analisis sesuai kerangka format perencanaan.


5. BAB V POTENSI PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN

BERBASIS KOMODITAS KARET

5.1 Kondisi Umum Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet

Propinsi Jambi secara geografis terletak antara 00 45’ sampai 20 45’

lintang selatan dan antara antara 1010 10’ sampai 1040 55’ bujur timur. Sebelah

utara berbatasan dengan Provinsi Riau dan Kepulauan Riau, Sebelah Timur

dengan Laut Cina Selatan, sebelah selatan berbatasan dengan Propinsi

Sumatera Selatan dan sebelah barat berbatasan dengan Provinsi Sumatera

Barat dan Bengkulu. Luas wilayah Provinsi Jambi 53.435 Km2 dengan luas

daratan 50.160,05 Km2 dan luas perairan 3.274.95 Km2 terdiri dari :

1. Kabupaten Kerinci dengan luas 3.355,27 Km2 (6,69%)

2. Kabupaten Merangin dengan luas 7.679 Km2 (15,31%)

3. Kabupaten Sarolangun dengan luas 6.184 Km2 (12,33%)

4. Kabupaten Batang Hari dengan luas 5.804 Km2 (11,57%)

5. Kabupaten Muaro Jambi dengan luas 5.326 Km2 (10,62%)

6. Kabupaten Tanjung Jabung Timur dengan luas 5.445 Km2 (10,86%)

7. Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan luas 4.649,85 Km2 (9,27%)

8. Kabupaten Tebo dengan luas 6.461 Km2 (12,88%)

9. Kabupaten Bungo dengan luas 4.659 Km2 (9,29%)

10. Kota Jambi dengan luas 205,43 Km2 (0,41%)

11. Kota Sungai Penuh dengan luas 391.5 Km2 (0,78%)

Untuk lebih jelasnya, lokasi masing masing daerah kabupaten/kota di

Provinsi Jambi dapat dilihat pada Peta Adminitrasi Wilayah Provinsi Jambi

sebagaimana disajikan pada Gambar 5-1.


Sumber: Bappeda Provinsi Jambi (2016)

Gambar5-1 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Jambi Propinsi Jambi terdiri dari 9 kabupaten dan 2 kota. Terdapat 141

kecamatan, 1.395 desa dan 163 kelurahan yang tersebar di kabupaten dan kota

dengan rincian sebagai berikut :

1. Kerinci terdiri dari 16 kecamatan, 285 desa dan 2 kelurahan

2. Merangin terdiri dari 24 kecamatan, 202 desa dan 10 kelurahan

3. Sarolangun terdiri dari 10 kecamatan, 149 desa dan 9 kelurahan

4. Batang Hari terdiri dari 8 kecamatan, 100 desa dan 13 kelurahan

5. Muaro Jambi terdiri dari 11 kecamatan, 150 desa dan 5 kelurahan

6. Tanjung Jabung Timur terdiri dari 11 kecamatan, 73 desa dan 20

kelurahan

7. Tanjung Jabung Barat terdiri dari 13 kecamatan, 114 desa dan 2 0

kelurahan

8. Tebo terdiri dari 12 kecamatan, 107 desa dan 5 kelurahan

9. Bungo terdiri dari 17 kecamatan, 141 desa dan 12 kelurahan

10. Kota Jambi terdiri dari 8 kecamatan dan 4 kelurahan


11. Kota Sungai Penuh terdiri dari 11 kecamatan, 64 desa dan 62

kelurahan

5.2 Kondisi Penggunaan Lahan Data penggunaan lahan di Provinsi Jambi menunjukkan bahwa

penggunaan lahan pertanian non sawah sebagian besar merupakan lahan

perkebunan dan kehutanan sangat dominan. Penggunaan lahan merupakan

bagian dari usaha mengelola dan memanfaatkan sumber daya alam dan

lingkungan untuk menunjang kehidupan manusia; menjaga keragaman habitat

biologi;menyediakan sumber bahan mentah, energi dan mineral; mengatur

perubahan iklim; mendorong pengendalian sampah dan polusi; menyediakan

ruang kehidupan; menjadi penghubung spasial bagi mobilitas orang dan barang;

dan menyimpan dan melindungi berbagai warisan sejarah. Penggunaan lahan

sangat menentukan dan saling mempengaruhi dengan pola kegiatan sosial,

ekonomi dan budaya masyarakat. Berdasarkan analisis terhadap peta

penggunaan lahan di Provinsi Jambi (Gambar 5.1) bahwa sebagian besar

wilayah Provinsi Jambi adalah merupakan kawasan hutan (2.054.925 ha),

perkebunan (1.661.049 ha), pertanian lahan kering (1.085.026 ha), sawah

(117.932 ha) dan penggunaan lainnya (532.733 ha) sebagaimana dapat dilihat

pada Tabel 5-1 berikut

Tabel 5-1 Luas dan Penggunaan Lahan Menurut Kabupaten/Kota di Wilayah Provinsi Jambi

No Kabupaten /kota Perke-bunan Sawah Pertanian lhn kering Lainnya Kawasan

hutan Jumlah

1 Kota Jambi 117 1.231 - 16.205 - 17.553 2 Kab. Batang Hari 147.587 8.245 153.781 7.051 232.098 548.762 3 Kab. Muaro Jambi 271.925 15.264 4.665 84.193 164.396 540.443 4 Kab. Bungo 191.658 5.455 119.440 58.224 135.830 510.609 5 Kab. Merangin 277.044 13.262 315.151 71.265 333.527 1.010.249 6 Kab. Sarolangun 248.914 7.949 248.471 73.325 245.786 824.446 7 Kab. Tanjab Barat 142.680 17.656 43.732 63.235 232.560 499.863 8 Kab. Tanjab Timur 162.451 26.118 55.673 56.185 186.437 486.864 9 Kab. Tebo 212.913 5.071 74.283 79.249 272.486 644.002

10 Kab. Kerinci 5.759 13.886 66.844 19.719 227.291 333.499 11 Kota Sungai Penuh - 3.794 2.987 4.081 24.514 35.376

Jumlah 1.661.049 117.932 1.085.026 532.733 2.054.925 5.451.665


Dari Tabel 5.1 juga tampak bahwa penggunaan lahan untuk non

pertanian/perkebunan di Provinsi Jambi mencapai luas 2.587.662 ha atau 47.47

persen, di Kabupaten Batanghari seluas 239.149 ha atau 43,58 persen dan di

Kabupaten Muaro Jambi seluas 248.591 ha atau 46 persen. Sementara untuk

lahan sawah di Provinsi Jambi seluas 117.932 ha atau 2,16 persen, di

Kabupaten Batanghari seluas 8.245 ha atau 1,50 persen dan di Kabupaten

Muaro Jambi seluas 15.264 ha atau 2,8 persen.Rincian luas penggunaan lahan

menurut Kecamatan di Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten Batangjhari

berdasarkan disajikan pada Tabel 5-2.

Tabel 5-2 Luas Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan di Wilayah Kabupaten Kab. Muaro Jambi dan Kab. Batang Hari

No Kabupaten /kota

Perke- bunan Sawah Pertanian

lhn kering Lainnya Kawasan hutan Jumlah

A Kab. Batang Hari 137.348 128.171 435 11.110 173.035 450.099 1 Kec. Bajubang 46.992 9.474 - 1.005 58.475 115.946 2 Kec. Bathin Xxiv 31.617 27.166 119 1.234 24.976 85.112 3 Kec. Marosebo Ilir 10.104 5.235 - 527 2.365 18.230 4 Kec. Marosebo Ulu 20.844 23.134 316 1.342 42.768 88.404 5 Kec. Mersam 18.132 18.878 - 2.024 38.879 77.913 6 Kec. Muara Bulian 2.864 23.470 - 3.293 1.077 30.705

7 Kec. Muara Tembesi 6.794 20.814 - 1.684 4.497 33.789

B Kab. Muaro Jambi 242.420 44.336 7.729 100.759 208.279 603.523 1 Kec. Bahar Selatan 13.789 - - 5.638 123 19.550 2 Kec. Bahar Utara 13.094 31 - 4.663 - 17.788 3 Kec. Pemayung 7.890 30.096 - 2.612 55.824 96.422

4 Kec. Jambi Luar Kota 14.522 4.564 209 11.528 - 30.823

5 Kec. Maro Sebo - - - 0 - 0 6 Kec. Marosebo 2.200 2.829 1.166 11.387 8.408 25.990 7 Kec. Mestong 36.961 88 99 9.270 1.068 47.487 8 Kec. Kumpeh 32.965 2.413 2.567 14.033 126.519 178.497 9 Kec. Kumpeh Ulu 27.688 3.183 1.226 5.708 854 38.658 10 Kec. Sekernan 39.754 586 1.259 14.587 10.294 66.480 11 Kec. Sungai Gelam 42.553 476 1.204 16.062 5.189 65.484 12 Kec. Sungai Bahar 11.004 69 - 5.270 - 16.343


Berdasarkan dokumen RTRW Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten

Batanghari, luas peruntukan ruang disajikan pada Tabel 5-3 dan Tabel 5-4.

Tabel 5-3 Luas peruntukan ruang RTRW Kab. Muaro Jambi

No Peruntukan Luas (Ha)

1 Hortikultura 482 2 Hutan Produksi Tetap 164.929 3 Jalan arteri 5.057 4 Kawasan Konservasi 50.563 5 Kawasan pemukiman 276 6 Kawasan Peruntukan Lain 38.355 7 Perkebunan kopi 10.698 8 Pertanian Lahan Basah 7.688 9 Pertanian Lahan Kering 125.595 10 Peruntukan karet 28.191 11 Peruntukan kelapa sawit 116.312 12 Sengon 278 Jumlah 548.426

Tabel 5-4Luas peruntukan ruang RTRW Kab. Batang Hari


1 Bumi Perkemahan Tempino 24

2 Danau 156

3 Hutan Lindung Gambut 23.638

4 Hutan Produksi Konversi 4.720

5 Hutan Produksi Terbatas 58.678

6 Hutan Produksi Tetap 34.118

7 Kawasan Hankam 96

8 Kawasan Hortikultura 3.917

9 Kawasan Hutan Rakyat 3.700

10 Kawasan Industri 2.851

11 Kawasan Perikanan 1.199

12 Kawasan Perikanan Kolam 19



13 Kawasan Resapan Air 19.249

14 Kawasan Wisata Buatan 591

15 Kawasan Wisata Candi 2.197

16 Pariwisata (Pemancingan) 15

17 Pemukiman 42.810

18 Perkebunan 271.925

20 Permukiman Suku Anak Dalam 11

21 Pertambangan Batu Bara 1.486

22 Pertambangan Kuarsa 113

23 Pertanian Lahan Basah Bukan Irigasi 2.957

24 Pertanian Lahan Basah Irigasi 12.307

25 Pertanian Lahan Kering 4.665

26 Sudetan 33

27 Sungai 5.724

28 Taman Hutan Raya Tanjung 16.611

29 Taman Nasional Berbak 26.630

Jumlah 540.443

5.3 GambaranUmum Usahakebun Karet

5.3.1 Pola Pengusahaan Kebun Karet

Tanaman karet sudah diusahakan oleh masyarakat (petani) Jambi secara

turun temurun jauh sebelum pembangunan jangka panjang tahap pertama

dilaksanakan. Sesuai dengan perkiraan Disbun (2006), maka perkebunan karet

telah diusahakan di wilayah Sumatera Bagian Selatan termasuk Jambi sejak

Tahun 1906 yakni sekitar 106 tahun yang lalu. Pada pertengahan tahun 1900’an,

peran karet terhadap perekonomian daerah Sumatera Selatan. Hingga awal

tahun 2010’an, kontribusi karet terhadap perekonomian daerah Provinsi Jambi

masih dapat dirasakan yang ditunjukkan oleh nilai perolehan devisa Provinsi

Jambi dari ekspor komoditas karet pada Tahun 2011 yang mencapai nilai US $.

1.111.721.556,82 (Disbun, 2012). Peran karet terhadap perekonomian daerah

menyebabkan kooditas tersebut semakin banyak diusahakan baik oleh warga


masyarakat secara swadaya, maupun oleh sejumlah perusahaan swasta sdalam

bentuk usaha perkebunan swasta maupun hak pengusahaan hutan dalam

bentuk HTI.

Tabel 5-5 uas perkebun karet berdasarkan pola pengusahaannya di Provinsi Jambi pada Tahun 2014

No Jenis tanaman Luas areal (ha) Produktivitas TBM TM TTM Jumlah/

A Perkebunan rakyat

194.284

345.386

125.925

665.595

922

B Perkebunan besar swasta

-

2.526

-

2.526

1.077

C HTI Karet*) n.a n.a n.a 25.103 1.793 Jumlah 194.284 347.912 125.925 668.121 923

*) data Tahun 2016

Pada Tabel 5.5 diatas dapat dilihat bahwa pada Tahun 2014, sudah tidak

ada lagi usaha perkebunan karet yang diusahakan dalam bentuk perkebunan

negara. Pada dasarnya, sejumlah perkebuanan karet telah pernah diusahakan

oleh pemerintah melalui PTP-6 hingga tahun 1990’an. Namun seiring dengan

keberhasilan pengembangan perkebunan kelapa sawit yang dikembangkan oleh

PTP-2 hingga PTP-4 di Sumatera Utara yang selanjutnya di kembangkan di

Provinsi Jambi, sejumlah areal perkebunan yang dulunya diusahakan dengan

tanaman karet secara perlahan dialih-fungsikan menjadi perkebunan kelapa

sawit.

Data hasil penelitian menunjukkan bahwa mayoritas (99,62 %) usaha

perkebunan karet adalah dalam bentuk usaha perkebunan karet rakyat yang

dewasa ini diusahakan secara swadaya. Hal ini menunjukkan bahwa secara

ekonomi usaha perkebunan karet masih diyakini dapat menjadi salah satu

sumber pendapatan untuk memenuhi kebutuhan sehari hari bagi rumah tangga

mereka. Data ststistik menunjukkan bahwa pada Tahun 2014 jumlah petani yang

mengusahakan perkebuanan Karet Rakyat secara swadaya, atau melanjutkan

dari usaha perkebuanan plasma PTP-6 yang telah di konversi (balik nama

kepada petani plasma) adalah sejumlah 255.932 jiwa. Masih cukup luasnya

perkebunan karet yang diusahakan sejumlah besar petani karet setidak secara

implisit menunjukkan bahwa usaha perkebunan karet masih relevan untuk

dikembangkan secara terencana.


5.3.2 Sistem Tataniaga Bahan Olahan Karet Kering (Bokar)

Meskipun peran komoditi karet cukup berarti dalam perekonomi Provinsi

Jambi, akan tetapi perannya terhadap peningkatan kesejahteraan petani belum

signifikan. Secara internal, ditemukan berbagai permasalahan dalam

pengembangan perkebunan karet rakyat, salah satu diantaranya adalah masalah

pemasaran bokar (bahan olah karet) yang dihasilkan petani.

Pada dasarnya pemerintah telah melakukan berbagai upaya guna

melindungi petani karet khususnya petani karet rakyat agar berada pada posisi

yang menguntungkan dalam pemasaran bokar yang dihasilkan. Pembentukan

pasar lelang karet pada beberapa sentra produksi karet rakyat sebagai misal

adalah sebagai contoh nyata dari campur tangan pemerintah untuk memberikan

kesempatan kepada petani memperoleh harga yang layak atas bokar yang

dihasilkan. Pasar lelang yang menganut prinsip persaingan diantara pembeli

diharapkan dapat memberikan harga yang sesuai atas setiap produk yang

dilelang.

Namun demikian, telah menjadi rahasia umum bahwa pasar lelang karet

ternyata belum sepenuhnya mampu melepaskan petani karet dari posisi price

taker dalam tataniaga karet yang dihasilkannya. Gagalnya pasar lelang karet

memperbaiki sistem tataniaga karet di Provinsi Jambi terutama disebabkan oleh

adanya praktek olygopsoni pada pasar lelang karet tersebut. Praktek olygopsoni

dapat terjadi karena jumlah pabrikan pembeli bokar (8 perusahaan) relatif sedikit

dibandingkan petani dan pedagang karet yang menawarkan bokar. Jumlah

pembeli yang relatif sedikit tersebut menyebabkan perilaku persaingan yang

diharapkan menjadi warna khas pada pasar lelang karet menjadi tidak muncul.

Salah satu fenomena dalam pemasaran bokar adalah adanya keterikatan

yang kuat antara petani dengan pengijon (tengkulak). Umumnya pemilik kebun

karet yang cukup luas dan memperkerjakan beberapa buruh sadap dengan

sistem bagi hasil bertindak sebagai pedagang pengumpul tingkat desa.

Disamping itu, mereka juga memiliki usaha sampingan yang menyediakan segala

kebutuhan buruh sadap dan petani karet lainnya, mulai dari kebutuhan keluarga

sehari-hari hingga kebutuhan sekunder dan bahkan tersier dengan sistem ijon.

Dalam prakteknya, tidak ada prosedur dan persyaratan baku dalam hal


peminjaman atau hutang oleh petani kepada pengijon, akan tetapi pengijon akan

lebih leluasa memberikan pinjaman atau hutang kepada petani yang memiliki

kebun atau buruh sadap yang bekerja pada mereka.

Disamping fenomena diatas, permasalahan lain yang ditemukan dalam

pemasaran karet rakyat adalah tidak transparannya penetapan harga bokar

ditingkat petani. Hal ini disebabkan oleh lemahnya posisi tawar petani akibat

ketidakmampuan petani memahami cara penghitungan harga bokar berdasarkan

kadar karet kering dan kadar kotoran. Akibatnya harga bokar cenderung

ditetapkan sepihak oleh pembeli tanpa menjelaskan dasar penetapan harga. Hal

ini tidak terlepas dari perilaku petani yang tidak dapat menghasilkan bokar

dengan kualitas yang relatif lebih baik. Fenomena yang terjadi saat ini adalah

bahwa petani mencampurkan tatal (kulit kayu yang terkupas pasa saat

penyadapan) dan benda-benda asing lainnya (tanah, ranting, gadung) ke dalam

bokar yang dihasilkan.

Produktivitas dan kualitas karet yang dihasilkan petani karet, tidak

terlepas dari sistem pemasaran karet yang dihadapi petani. Hasil penelitan

Napitupulu (2004) menunjukkan bahwa sistem pemasaran karet yang

didalammnya terdapat sejumlah lembaga pemasaran baik yang berperan

sebagai pembeli dan penjual maupun agen komisi (kaw puik) di wilayah Provinsi

Jambi menyebabkan bagian harga yang diterima petani produsen adalah

sebesar 38% dari harga f.o.b. Rendahnya bagian harga yang diterima petani

produsen tersebut menyebabkan petani produsen menjadi kurang termotivasi

untuk menghasilkan produksi karet dengan kualitas yang lebih baik.

Mubyarto dan Dewantara (1991) mengemukakan bahwa pemasaran

pertanian di negara Indonesia merupakan bagian yang paling lemah dalam mata

rantai perekonimian. Oleh karena lemahnya pemasaran pertanian tersebut, maka

ada kecenderungan bahwa pemasaran produk-produk pertanian relatif kurang

efisiensi. Azzaino (1982) menyatakan bahwa untuk melihat apakah sistem

pemasaran telah berjalan dengan efisien dapat digunakan pendekatan analisis

margin pemasaran dan analisis bagian harga yang diterima petani produsen.

Sistem pemasaran bokar dapat dikatakan berperilaku sama hampir di

seluruh sentra produksi karet dan telah terbangun semenjak budidaya karet


dikembangkan di Indonesia. Sunaryo (2002) menemukan bahwa terdapat tiga

hingga empat tingkatan pedagang yang berpartisipasi dalam transaksi bokar di

Kabupaten Barito Selatan Kalimantan Tengah yakni toke (pemilik kebun),

pedagang pengumpul desa, pedagang besar kabupaten dan industri karet

remah. Saluran pemasaran bokar yang panjang tersebut semakin tidak mampu

memberikan sistem pemasaran yang efisien dengan hadirnya para agen komisi

yang menjadi perantara dalam setiap mata rantai pemasaran yang ada

(Marpaung, 1998; Nancy, 1988; Saleh, 1991; Sunaryo, 2002; Hendratno dan

Gunawan, 1996).

Sejalan dengan temuan Sunaryo dan beberapa peneliti lainnya,

berdasarkan hasil pra studi diperoleh bahwa setidaknya terdapat 5 (lima) pola

tataniaga karet rakyat yang dijumpai di wilayah Provinsi Jambi.

Tabel 5-6Pola Tataniaga Karet Rakyat Yang DijumpaiDi Provinsi Jambi

Pe t a n i

Pedagang Desa

Pedagang Besar Desa

Pedagang Besar Provinsi

P a b r i

k

Pedagang Desa

Pedagang Besar Desa

Pool Lelang Payosilincah

Pedagang Desa

Pedagang Besar Desa

Pool Lelang Kecamatan

Pedagang Desa

Pool Lelang Kecamatan

Koperasi

Harga Indikasi: Rp 15000/Kg

Harga Dibayarkan: Rp 8000 – 8500 / Kg

Harga Dibayarkan: Rp 7500 – 8000 / Kg Handling and Transportation

Cost: Rp 200 / Kg

Harga Dibayarkan: Rp 7000 – 7500 / Kg


Pada Gambar tersebut dapat dilihat bahwa terdapat 4 (empat) pola

dimana petani menjual hasil produksi mereka kepada pedagang pengumpul

desa/toke. Pedagang pengumpul desa pada gilirannya dapat menjual bokar

yang dibeli kepada pedagang besar atau langsung kepada pool lelang karet di

tingkat kecamatan. Pedagang besar selanjutnya dapat menjual bokar tersebut

baik melalui pool lelang Payoselincah atau langsung kepada industri karet remah

di berbagai tempat di Provinsi Jambi.

Pola lain yang dapat ditemui adalah pola ke lima dimana petani menjual

langsung ke industri karet remah melalui koperasi (kasus pada salah satu industri

karet remah). Berbeda dengan empat pola tataniaga yang lain, pola ke-lima

tersebut dapat memberikan nilai tukar yang lebih besar kepada petani karet

rakyat. Pedagang pengumpul desa pada umumnya menghargai karet rakyat

petani berkisar antara Rp 7000 – 7500 /Kg sesuai dengan mutu karet yang dijual

petani. Sementara karet rakyat yang dijual melalui koperasi dapat dihargai oleh

industri karet remah mitra dengan harga Rp.8000/Kg. Apabila dikurangi biaya

transportasi dan basi yakni rata rata sebesar Rp 200/Kg, maka petani dapat

memperoleh harga sebesar Rp 7800/Kg. Permasalahan selanjutnya adalah

upaya apa yang dapat dilakukan agar muncul koperasi lainnya yang dapat

memberikan kinerja seperti koperasi tersebut diatas.

5.3.3 Pendapatan Petani Karet Rakyat

Bahan olah karet rakyat (bokar) merupakan bahan baku industri karet

remah. Teknologi yang dirancang untuk industri karet remah memang ditujukan

untuk mengolah bokar berkualitas rendah. Dalam rangkaian mesin yang

digunakan terdapat satu alat yang disebut hammer mill yang berfungsi untuk

menghancurkan, mencincang dan memilah kotoran pada bokar. Dalam kondisi

demikian, permintaan bokar untuk industri bukan berupa sit (baik angin atau

asap) dan slab giling, tetapi slab tebal yang digumpalkan dengan asam semut.

Untuk menghadapi era perdagangan bebas pemerintah berupaya

menghilangkan jenis SIR berkualitas rendah sesuai dengan pennintaan

konsumen. Hal ini perlu ditempuh di tengah makin tingginya persaingan

antarnegara produsen karet alam, serta tingginya tuntutan konsumen akan

kualitas produk yang konsisten dan bebas kontaminasi (Nancy, 1997).


Pada sebagian besar sentra produksi karet rakyat, bokar yang dihasilkan

petani masih didominasi oleh jenis slab tebal dan ojol. Bokar dalam bentuk

slab tebal merupakan hasil penggumpalan lateks yang dipanen dan dibekukan

setiap hari. Kadar karet kering jenis slab tabal umumnya berkisar antara 45-52

persen. Sedangkan bokar dalam bentuk ojol merupakan penggumpalan lump

mangkok yaitu bekuan lateks yang dibiarkan 3-4 hari di setiap mangkok

pada setiap batang. Kadar karet kering pada jenis ojol dapat mencapai 50-55

persen (Napitupulu, 2012).

Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan pendapatan

petani karet rakyat adalah meningkatkan kualitas bokar yang dihasilkannnya

melalui perbaikan teknologi pengolahan bokar. Memperhatikan perkembangan

teknologi pengolahan bokar dari tahun ke tahun terlihat bahwa upaya

peningkatan kualitas bokar telah dilaksanakan oleh pemerintah melalui Direktorat

Jenderal Perkebunan. Sebelum tahun 1969, Indonesia merupakan salah satu

negara pengekspor sit asap dan beberapa produk karet lainnya seperti blanket

dan crepe. Kedua jenis produk tersebut banyak dihasilkan langsung oleh

para petani walaupun dengan tingkat kualitas yang rendah.

Untuk memperbaiki kualitas sit angin yang dihasilkan, pada tahun

1970-an pemerintah juga pernah melaksanakan suatu proyek yang dikenal

dengan sebutan Group Coagulating Centre (GCC) pada berbagai daerah sentra

produksi karet rakyat, terutama di Sumatera Selatan, Jambi dan Kalimantan

Barat. Proyek ini juga mengintroduksikan program pengolahan bersama

dengan penggunaan alat gilingan tangan (hand mangel). Namun

demikian, sejak dikembangkannya teknologi karet remah secara nasional,

berangsur-angsur bahan olah di tingkat petani beralih dari jenis sit menjadi slab

dan ojol. Pada tahun 1993, pemerintah melalui Proyek Pengembangan Unit

Pengolahan Karet Rakyat (PUPKR) kembali mengintrodusikan unit pengolahan

hasil (UPH) kepada petani. Teknologi yang di introduksikan pada dasarnya tidak

berbeda dengan proyek perbaikan kualitas bokar yang pernah dilaksanakan

sebelumnya. Upaya peningkatan kualitas dan harga karet sekaligus pendapatan

petani karet rakyat masih terus dilaksanakan yakni melalui program karet bersih

sejak tahun 2010 dan selanjutnya dikembangkan melalui program

pengembangan Usaha Pengolahan dan Pemasaran karet Bersama (UPPB).


5.4 Potensi Kesesuaian Lahan dan Agroklimat

5.4.1 Topografi

Provinsi Jambi memiliki topografi yang bervariasi mulai dari daerah

pantai, dataran rendah, dataran tinggi, dan sampai pegunungan. Wilayah

Propinsi Jambi memiliki bentangan wilayah dari Barat ke Timur dengan

ketinggian antara 03 – 938 meter di atas permukaan laut (mdpl). Wilayah

dengan ketinggian rata-rata antara > 900 mdpl berada pada bagian Barat yang

merupakan pegunungan Bukit Barisan yaitu di Kota Sungai Penuh dan

Kabupaten Kerinci. Pegunungan Bukit Barisan ini memiliki puncak-puncak

dengan ketinggian tertinggi berada di Gunung Kerinci dengan ketinggian 3.159

mdpl. Bagian Timur merupakan daerah pantai dengan tanah terdiri dari rawa dan

payau yang dipengaruhi oleh pasang surut. Vegetasinya merupakan tumbuhan

palmase dan bakau. Sedangkan di bagian tengah merupakan wilayah dengan

dataran rendah yang luas. Luas Wilayah Kabupaten/ Kota berdasarkan topografi

disajikan pada Tabel 5-5.

Fisiografi merupakan bentukan alam di permukaan bumi, baik di daratan

maupun di bawah permukaan air, yang dibedakan berdasarkan proses-proses

pembentukan serta evolusinya.Adapun kondisi fisiografi, berada pada fisiografi

dataran, dataran tuff masam dan sebagian kecil fisiografi perbukitan. Sementara kondisi topografi di lokasi studi jika dilihat dari peta topografi (Gambar 2-7 ) terdiri

atas datar (kemiringan 0 sampai 3%) 391 ha, agak berombak (>3 – 15 %) 845

ha dan berombak ( >15 – 25 %) 193 ha.

Tabel 5-7 Luas Kabupaten/Kota Berdasarkan Kemiringan Lereng

No Kabupaten /Kota 0-3% 3%-8% 8%-15% 15%-25% 25%-40% >40% Jml

1 Kota Jambi 9.159 7.627 750 17 - - 17.553

2 Kab. Batang Hari 95.927 230.567 170.129 44.396 4.525 234 545.778

3 Kab. Muaro Jambi 319.106 167.082 47.786 5.709 178 17 539.878

4 Kab. Bungo 84.090 154.806 102.692 56.016 42.299 27.413 467.316

5 Kab. Merangin 88.355 174.965 140.762 126.457 128.395 89.782 748.715

6 Kab. Sarolangun 130.154 223.533 95.295 47.114 60.236 47.046 603.377

7 Kab. Tanjab Barat 174.255 185.397 85.911 36.162 15.322 2.596 499.643

8 Kab. Tanjab Timur 408.152 73.244 5.631 234 32 2 487.295


9 Kab. Tebo 156.300 290.646 126.209 27.910 14.259 5.232 620.557

10 Kerinci 19.107 31.025 47.339 69.497 85.101 81.429 333.499

11 Kota Sungai Penuh 2.685 2.290 2.617 5.359 8.728 13.697 35.376

Jumlah 1.487.289 1.541.182 825.120 418.870 359.075 267.450 4.898.986

Sumber: Interpretasi Peta Topografi Propinsi Jambi

Unsur utama struktur geologi Sumatera Bagian Selatan adalah Perlipatan

dan Penyesaran. Struktur geologi regional dipengaruhi oleh Gaya Utama yang

mengarah Barat Daya – Tenggara, sehingga terbentuklah perlipatan dan

patahan yang mengarah Tenggara – Timur Laut. Perlipatan adalah antiklin dan

sinklin yang terjadi di dalam batuan Tersier, pada umumnya mempunyai arah

sumbu lebih–kurang Barat Laut – Tenggara. Pola struktur lipatan adalah hasil

gaya kompresi dari gaya tegasan utama yang berarah Barat Daya – Tenggara.

Struktur sesar yang ditemukan adalah sesar normal, sedang struktur lipatan

berarah Barat Laut – Tenggara.

Berdasarkan tatanan tektoniknya, wilayah Provinsi Jambi menempati

cekungan belakang busur Paleogen yang dikenal sebagai cekungan Sumatera

Selatan di bagian timur, dan mendala busur vulkanik yang membentang secara

regional di sepanjang Bukit Barisan bagian barat. Kedua mendala tektonik ini

terbentuk akibat adanya interaksi menyerong antara Lempeng Samudera Hindia

di Barat Daya dan Lempeng Benua Eurasia di timur laut pada tersier. Pertemuan

kedua lempeng bumi tersebut terletak di sepanjang Parit Sunda yang berada di

lepas Pantai Barat Sumatera, dimana lempeng samudera menyusup dengan

penunjaman miring -300 di bawah kontinen yang dikenal sebagai Paparan Sunda.

Jenis struktur yang umum dijumpai dicekungan Sumatera Selatan terdiri dari

lipatan, sesar dan kekar. Struktur lipatan memperlihatkan orientasi Barat Laut-

Tenggara, melibatkan sekuen batuan berumur Oligosen-Plistosen. Sedangkan

sesar yang ada merupakan sesar normal dan sesar naik. Sesar normal dengan

pola kelurusan Barat Laut-Tenggara tampak berkembang pada runtutan batuan

berumur Oligosen-Moisen, sedangkan struktur dengan arah umum Timur Laut-

Barat Daya, Utara-Selatan, dan Barat-Timur terdapat pada sekuen batuan

berumur Plio-Plistosen. Sesar naik biasanya berarah Barat Laut-Tenggara, Timur

Laut-Barat Daya dan Barat-Timur, dijumpai pada batuan berumur Plio-Plistosen


dan kemungkinan merupakan hasil peremajaan struktur tua yang berupa sesar

tarikan.

Struktur rekahan yang berkembang memperlihatkan arah umum timur

laut-barat daya, relatif tegak lurus dengan struktur regional atau sejajar dengan

arah pergerakan tektonik di Sumatera. Pembentukan struktur lipatan, sesar dan

kekar di cekungan Sumatera Selatan memberikan implikasi yang signifikan

terhadap akumulasi sumber daya minyak bumi, gas alam, batubara dan panas

bumi. Kumpulan struktur lipatan yang membentuk antiklinorium telah banyak

dijumpai berperan sebagai perangkap hidrokarbon. Selain struktur geologi, jenis

litologi penyusun stratigrafi cekungan Propinsi Jambi telah pula mengontrol

penyebaran sumberdaya energi fosil non fosil di wilayah ini. Batuan yang

mendasari Cekungan Propinsi jambi merupakan kompleks batuan berumur pra-

tersier, yang terdiri dari batu gamping, andesit, granodiorit, pilit, kuarsit dan

granit. Berdasarkan Peta Geologi regional Stratigrafi Regional terdiri dari

susunan formasi batuan dari yang tua ke yang muda yaitu :

Formasi Mengkarang (Pm), terdiri dari perselingan batupasir, batulanau,

batulempung, serpih, tuf dan konglomerat, sisipan batugamping dan

batubara.Formasi Mengkarang berumur Perm.

Formasi Pelepat (Pp), terdiri dari Andesit dan Dasit, sisipan tuf, breksi

gunung api,serpih, batulanau, batulempung, setempat konglomerat dan

batugamping yang telah terubah. Formasi Pelepat berumur Trias. Granit

Tantan (TRJgr), terdiri dari Granit dan Granodiorit, berumur Yura Akhir.

Formasi Asai (Ja), terdiri dari batupasir malih, filit, batusabak, batulanau

terkersikkan, grewake, sisipan batugamping, setempat batupasir kuarsa,

argilit, sekis,genes, kuarsit dan batutanduk. Formasi ini berumur Kapur Awal.

Formasi Peneta (KJp), terdiri dari batusabak, serpih, batulanau dan

batupasir,sisipan batugamping mengandung fosil Clodocoropsis mirabilis.

Formasi Peneta berumur Kapur Awal.

Anggota Mersip Formasi Peneta (KJpm), terdiri dari batugamping kelabu

muda-tua, kristalin. Formasi ini berumur Kapur Akhir.

Serpentinit (SP), terdiri dari Serpentinit terkersikkan dan tergerus. Formasi

batuan ini berumur Kapur Akhir.


Granit Arai (Kgr), terdiri dari Granit Biotit, Granit Horenblende, Granodiorit

dan Aplit, formasi batuan ini berumur Paleosen.

Formasi Hulusimpang (Tomh), terdiri dari breksi gunung api, lava,

tuf,konglomerat, batupasir tufaan dan setempat sisipan batugamping dan

batulempung lanauan umumnya terubah. Formasi ini berumur Eosen Akhir.

Formasi Papanbetung (Tomp), terdiri dari konglomerat aneka bahan,

batupasir,batulempung, batulanau dan breksi, sisipan batupasir dan

batulempung tufaan dan batubara. Formasi ini berumur Oligosen Awal.

Formasi Kasiro (Tmk), terdiri dari serpih, batulempung dan batulanau,

sisipan batupasir, umumnya tufaan. Formasi ini berumur Oligosen Akhir.

Formasi Seblat (Toms), terdiri dari batupasir berselingan dengan breksi

monomik,sisipan napal, batugamping dan batulempung. Formasi batuan ini

berumur Oligosen Akhir - Miosen Awal.

Formasi Gumai (Tmg), terdiri dari serpih berselingan dengan batupasir

halus, sisipan napal dan batugamping. Formasi ini berumur Miosen Awal.

Komplek Batuan Beku (Tm), terdiri dari Andesit, Dasit, Diorit, Riolit dan

Basal.

Formasi batuan ini berumur Miosen Awal – Miosen Tengah.

Formasi Bal (Tmba), terdiri dari Dunit, Tuf dan Tuf Kristal. Formasi batuan in

berumur Miosen Tengah.

Formasi Air Benakat (Tma), terdiri dari perselingan batulempung dan

batupasir, sisipan konglomerat gampingan, batulanau, napal dan batubara.

Formasi batuan ini berumur Miosen Tengah – Miosen Akhir.

Formasi Lakitan (Tmpl), terdiri dari breksi konglomerat, sisipan batupasir dan

batulempung tufaan. Formasi batuan ini berumur Miosen Akhir.

Formasi Muaraenim (Tmpm), terdiri dari batupasir, selingan batupasir tufaan

dan batulempung, sisipan batubara, ke arah atas mengandung bahan

gunung api. Formasi batuan ini berumur Miosen Akhir – Pliosen.

Granit Seblat (Tpgr), terdiri dari granit, granodiorit dan aplit. Formasi batuan

ini berumur Pliosen.

Batuan Gunung Api Rhyo Andesit (QTv), terdiri dari tuf, breksi gunung api,

lava rhyo andesit, obsidian, breksi tuf dan lahar. Formasi batuan ini berumur

Pliosen-Plistosen.


Formasi Kasai (QTk), terdiri dari tuf, batuapung sisipan batupasir tufaan,

batulempung tufaan, setempat konglomerat dan kayu terkersikkan. Formasi

batuan ini berumur Pliosen.

Breksi Gunung Api (Qv), terdiri dari breksi gunung api, tuf dan lava. Formasi

batuan ini berumur Pleistosen.

Breksi Gunung Api Tuf (Qvh), terdiri dari tuf, breksi gunung api, lahar, breksi

tuf dan lava. Formasi batuan ini berumur Holosen.

Endapan Rawa (Qs), terdiri dari lumpur, lempung dan gambut. Formasi

batuan ini berumur Holosen.

Endapan Aluvial (Qa), terdiri dari kerikil, pasir, lumpur dan lempung. Formasi

batuan ini berumur Holosen.

Rincian formasi geologi dan luas tiap formasi di Propinsi jambi disajikan

pada Tabel 5-6.

Tabel 5-8 Formasi geologi di Propinsi Jambi

No Simbol Nama Formasi Luas (Ha)

1 Tma Formasi Air Benakat 110.001 2 Qtk Formasi Kasai 98.110 3 Tmpm Formasi Muaro Enim 48.651 4 Tmg Formasi Gumai 28.395 5 Jgr Granit / Granodiorit 25.228 6 Teol Formasi Lahat 22.121 7 Qa Aluvium 16.241 8 Qou Batu Gn.Api Asam Tak Terpisahkan 15.962 9 Tmk Formasi Kasiro 15.465 10 KJp Formasi Peneta 12.579 11 Qs Endapan Rawa 11.635 12 Tmr Formasi Rantau Ikil 11.463 13 Ja Formasi Asai 11.390 14 Tomt Formasi Talangakar 11.110 15 Trjgdt Granodiorit Tantan 9.825 16 Jt Formasi Tabir 9.790 17 Tomp Batu Gn.Api Oligo-Miosen 9.539 18 Tman Andesit Dan Basalt 9.265 19 Ct Formasi Terantam 9.145 20 Tpegdn Granodiorit Nagan 8.893 21 Pp Formasi Pelepat 8.346



22 QTp Formasi Pengasih 7.599 23 QTv Batuan Gunung Api Rhio-Andesit 7.349 24 Pb Formasi Barisan 6.643 25 Toml Formasi Lakat 5.439 26 PCm Formasi Mentulu 5.408 27 PCg Formasi Gangsal 5.355 28 Pm Formasi Mengkarang 5.304 29 Kgr Granit Arai 4.648 30 Jgd Granodiorit 4.369 31 PCn Formasi Ngaol 4.148 32 Qv Batuan Gunung Api Andesit Basalt 4.111 33 Qpb Formasi Bukit Punjung 3.263 34 Tomh Formasi Hulu Simpang 3.224 35 Qhv Breksi Gunung Api-Tuf 3.020 36 Tos Formasi Sinamar 2.609 37 KJpm Anggota Mersip Formasi Peneta 2.586 38 Tpqds Granodiorit Sungai Penuh 2.192 39 Qyu Batu Gn.Api Tak Terpisahkan 2.003 40 PCmc Anggota Condong Formasi Mantulu 1.907 41 Qt Undak Sungai 1.738 42 Ps Formasi Siguntur 1.361 43 Klp Formasi Peneta 888 44 pTab Diabas 820 45 KJr Formasi Rawas 693 46 Qb Lava Basal 632 47 Tmba Formasi Bal 592 48 PCnl Batu Gamping Metaformasi Ngaol 472 49 pTdb Diabas 426 50 Jdo Diorit 261 51 Tmda Dasit 153 52 Tmdi Diorit 133 53 Tpb Basalt 50 54 Trjgr - 1.802 55 Tb - 1.725 56 Jd - 1.292 57 Jpg - 577 58 Tmt - 363 59 Tjgr - 298 60 Qf - 134



61 Tp - 85 Sumber: Peta Geologi Propinsi Jambi

5.4.2 Hidrologi

Wilayah Provinsi Jambi merupakan daerah kaya sumberdaya air dengan

sumber air utama dari Sungai Batanghari, Sungai Batang Bungo, Batang Asai,

Batang Tembesi, Batang Tebo,Batang Pelepat, Sungai Air Hitam, Sungai Bram

Itam, Sungai Pengabuan dan lain-lain. Persediaan air di wilayah Provinsi Jambi

pada dasarnya sangat tergantung kondisi penutupan lahan yang mempengaruhi

debit air di sungai. Sungai – sungai di wilayah Propinsi Jambi mempunyai

peranan yang sangat besar bagi perekonomian masyarakat yang bermukim di

sepanjang aliran sungai ini. Untuk kawasan lindung sekitar sungai perlu

diperhatikan beberapa kriteria yaitu :

a) Sekurang-kurangnya 5 meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul

diluar kawasan perkotaan dan 3 meter di sebelah luar sepanjang kaki

tanggul di dalam kawasan perkotaan.

b) Sekurang-kurangnya 100 meter di kanan kiri sungai besar dan 50 meter

di kanan kiri sungai kecil yang tidak bertanggul di luar kawasan

perkotaan.

c) Sekurang-kurangnya 15 meter dari tepi sungai yang mempunyai

kedalaman lebih dari 3 meter sampai 20 meter.

d) Sekurang-kurangnya 100 meter dari tepi sungai untuk sungai yang

terpengaruh pasang surut air laut dan berfungsi sebagai jalur hijau.

Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang

merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang

berfungsi menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah

hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan

pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih

terpengaruh aktivitas daratan. Sungai-sungai yang ada di propinsi Jambi

ditetapkan dalam Wilayah kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera VI. DAS

(Daerah Aliran Sungai) merupakan bagian dari WS dan BPDAS. Nama DAS dan

Sub DAS di wilayah Propinsi Jambi disajikan pada Tabel 5-7.


Tabel 5-9 Hidrologi di Propinsi Jambi

No Nama DAS Luas

1 DAS Air Hitam 187.405

2 DAS Banyuasin 224.050

3 DAS Batanghari 379.735

4 DAS Betara 140.616

5 DAS Dikit 85.563

6 DAS Indrapura 41.829

7 DAS Mandahara 105.305

8 DAS Menjunto 28.539

9 DAS Pangkal Duri 32.748

10 DAS Selagan 5.188

11 DAS Silaut 10.143

12 DAS Tungkal 340.202

13 Sub DAS Batang Merangin 603.266

14 Sub DAS Batang Tabir 292.086

15 Sub DAS Batang Tebo 357.617

16 Sub DAS Batang Tembesi 265.537

17 Sub DAS Batanghari Hilir 735.076

18 Sub DAS Batanghari Hulu 246.600

19 Sub Sub DAS Batang Asai 113.808

20 Sub Sub DAS Batang Bungo 75.832

21 Sub Sub DAS Batang Limun 39.347

22 Sub Sub DAS Batang Pelepat 122.614

23 Sub Sub DAS Bt. Asai 200.727

24 Sub Sub DAS Eleven 10.122

25 Sub Sub DAS Kutur 14.078

26 Sub Sub DAS Rebah 12.971

27 Sub Sub DAS Singkut 30.880 Sumber : Interpretasi Peta Hidrologi Wilayah propinsi Jambi


5.4.3 Klimatologi

Data cuaca diambil dari Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika

(BMKG) Sultan Thaha Jambi dalam kurun waktu 10 tahun terakhir yaitu dari

tahun 2006 sampai 2015 (Tabel 5-8).

Tabel 5-10 Curah Hujan Bulanan Dalam Kurun Waktu 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015.

Bulan 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jan 104,3 125,5 35,45 302,2 174 106,7 100,7 106,7 384,2 147,8 Feb 44 120,5 32,7 117,8 71 319,8 205,4 319,8 851,6 143,1 Mar 180,1 461,3 52,9 241,1 287 184,1 184,1 184,1 299 360 Apr 203,3 349,4 161 250,5 164 176,5 176,5 176 169 70 Mei 133,3 125,3 320,1 170,8 44 158,2 158,2 158,2 152,3 122,9 Juni 37,5 55,35 247,4 124,9 17 104,4 104,4 104,4 143,6 103,9 Juli 0 173,8 105,3 193,5 110 54,6 54,6 54 124,8 548 Agust 57,1 57,1 90,2 171 171 117,8 117,8 117,8 430 127,55 Sept 86,3 124,7 132,5 94,8 148 175,4 302,5 130,4 413 220,5

Oktob 94,1 38,4 74,4 29,4 144 167,4 370,7 167,4 340,4 253,6 Novemb 71,2 120,6 234,6 101,3 313 371,1 287,1 371,1 138,5 91,6 Desember 97,1 52 241,1 258,3 281 373,1 186,4 373,1 234,9 259,5 Total 1108 1804 1728 2056 1924 2309 2248,4 2263 3681,3 2448,5 Sumber : Badan Meteorologi , Klimatologi Dan Geofika (BMKG) SultanThaha Jambi,

2016

Dari Tabel 5-8. tampak bahwa kisaran hujan tahunan dalam kurun waktu

10 tahun terakhir yaitu dari tahun 2004 sampai 2013 berkisar dari 1108 mm

sampai 3681,3 mm. Berdasarkan data di atas ditentukan nilai Q sesuai dengan

penentuan tipe iklim menurut Schmidt – Ferguson. Lalu disepadankan, dengan

pembagian seperti dalam Tabel 5-9.

Tabel 5-11 Pembagian Nilai Q Menurut Schmidt – Ferguson.

Tipe Nilai Q Keterangan

A 0 ≤ Q ≤ 0,143 Sangat Basah

B 0,143 ≤ Q ≤ 0,333 Basah

C 0,333 ≤ Q ≤ 0,600 Agak Basah

D 0,600 ≤ Q ≤ 1,000 Sedang


E 1,000 ≤ Q ≤ 1,670 Agak Kering

F 1,670 ≤ Q ≤ 3,000 Kering

G 3,000 ≤ Q ≤ 7,000 Sangat Kering

H 7,000 ≤ Q ≤ - Luar Biasa Kering

Hasil perhitungan nilai Q berdasarkan data curah hujan selama 10 tahun

terakhir (2006-2015) di atas adalah :

Rata-rata bulan kering (<60 mm) = 17/10 = 1,7 ..............a)

Rata-rata bulan basah (>100mm) = 93/10 = 9,3 ..............b)

Nilai Q = a/b = 1,7/9,3 = 0,1828

Maka Wilayah Propinsi Jambi termasuk ke dalam iklim yang bertipe B

atau Basah

Tabel 5-12 Jumlah Hari Hujan Bulanan Dalam Kurun Waktu 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015.

Bulan 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jan 10 13 19 15 8 15 13 15 7 12 Feb 8 13 16 14 6 12 17 12 10 10 Mar 16 15 15 14 12 7 7 7 14 10 Apr 12 18 13 15 11 11 11 11 10 8 Mei 11 19 16 11 5 8 8 8 8 12 Juni 4 10 14 10 2 5 5 5 4 7 Juli 0 15 11 13 6 5 5 5 9 8 Agust 4 4 8 9 8 6 6 6 1 12 Sept 5 17 5 10 8 8 13 7 1 6 Oktob 6 16 6 17 6 11 20 11 10 12 Novemb 3 25 18 12 11 20 20 20 8 8 Desember 9 16 18 18 14 21 8 21 9 12 Total 88 181 159 158 97 129 133 128 91 117 Rata-rata 7,33 15,08 13,25 13,17 8,08 10,8 11,08 10,67 7,58 9,75 Sumber : Badan Meteorologi , Klimatologi Dan Geofisika (BMKG) SultanThaha Jambi,

2016.


Tabel 5-13 Rerata Curah Hujan dan Hari Hujan Bulanan Dalam KurunWaktu 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015

Bulan Curah Hujan (mm) Hari Hujan

Januari 171,31 12,7 Februari 222,57 11,8 Maret 243,37 11,7 April 224,56 12 Mei 154,33 10,6 Juni 104,29 6,6 Juli 141,92 7,7 Agustus 145,74 7,3 September 182,81 8,9 Oktober 167,98 11,5 November 210,01 14,5 Desember 235,65 14,6 Jumlah 2204,5 129,9

Sumber : Data olahan Tim.

Dilihat dari data curah hujan dan hari hujan bulanan dalam kurun waktu

10 tahun (2006 sampai 2015) curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Maret dan

terendah pada bulan Juni. Pada Gambar 5-2 dan 5-3 disajikan grafik curah hujan

bulanan dan hari hujan bulanan.

Gambar 5-2 Grafik Curah Hujan Bulanan.

0

50

100150

200

250

300

Curah Hujan Per Bulan (mm)

Curah Hujan Per …Cur

a H

ujan

(m

m)


Gambar 5-3 Grafik Hari Hujan Bulanan.

Keadaan unsur cuaca suhu kelembaban, lama penyinaran, arah angin

dan kecepatan angin disajikan dalam Tabel 5-12.

Tabel 5-14 Keadaan Unsur-unsur Cuaca di Wilayah Propinsi Jambi

Bulan

Temperatur Kelem-baban

Lama Penyinaran

Arah Angin

Kecepatn Angin Min Max Rata-

rata

(0C) (%) (%) Knot

Januari 22,92 30,82 26,32 85,1 40,3 N 2,7

Februari 22,95 31,45 26,48 84,3 43,7 N 2,5

Maret 22,96 32,07 27,04 84,6 39,6 N 1,8

April 23,13 32,41 26,95 84,9 51,9 N 1,6

Mei 23,48 32,74 27,36 84,4 64,8 S 2,5

Juni 22,88 32,51 27,06 83,2 64,8 S 3,1

Juli 23,00 31,21 27,27 82,6 67,2 SE 3,1

Agustus 22,58 32,25 26,78 82,2 57,2 SE 3,3

Septembr 22,72 32,48 26,83 82,4 47,0 S 3,4

Oktober 22,88 32,24 26,74 83,6 44,4 S 1,7

02468

10121416

Hari Hujan Ha

ri Hu

jan

Hari

Huja

n


November 22,91 31,98 26,67 85,0 40,3 NW 1,8

Desember 23,00 31,35 26,56 84,7 40,1 NW 2,4

Jumlah 275,4 383,5 322,1 1007,0 601,3 - 29,90

Rata-rata 22,95 31,96 26,84 83,9 50,1 - 2,49

Sumber : Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika Sultan ThahaJambi (Data Olahan dari 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015)

Dari Tabel 5-12 bahwa suhu rata rata minimum 22,95 0C, suhu rata-rata

maksimum 31,96 dan suhu rata-rata 26,84 0C. Kelembaban Udara rata-rata 83,9

%, lama penyinaran rata 50,1 % dan rata-rata kecepatan angin 2,49 knot.

Gambaran kecepatan angin atau Windrose di Wilayah Kajian disajikan pada

gambar 5 – 4 berikut:

Gambar 5-4 Windrose di Wilayah Kajian

Provinsi Jambi mempunyai iklim tropis dan basah dengan variasi curah

hujan cukup besar sepanjang tahun. Setiap bulan hujan cenderung turun dan

bulan November merupakan bulan dengan curah hujan paling banyak. Provinsi

Jambi memiliki suhu yang cenderung panas berkisar antara 26,4°C hingga

27,8°C dengan rata-rata suhu udara sekitar 26,8°C. Suhu terendah/minimum

terjadi pada bulan Agustus, sedangkan suhu tertinggi/maksimum terjadi pada

bulan Juni.


5.5 Kondisi Wilayah Dari Sisi Gangguan Produksi Yang Dapat Menghambat Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet

5.5.1 Bencana Alam

Bencana adalah gangguan serius terhadap keberfungsian suatu

masyarakat, sehingga menyebabkan kerugian yang meluas pada kehidupan

manusia dari segi materi, ekonomi atau lingkungan. Peristiwa tersebut

melampaui kemampuan manusia atau masyarakat untuk mengatasinya dengan

menggunakan sumberdaya yang dimiliki sendiri. Suatu peristiwa tergolong

bencana jika menimbulkan korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian

harta benda, dan dampak psikologis. Bencana dikelompokkan dalam kejadian

bencana alam dan bencana non alam. Bencana alam adalah suatu peristiwa

atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan

penghidupan masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam seperti banjir,

kekeringan, kebakaran hutan, gempa bumi, angin puting beliung, tanah longsor,

gunung meletus dan tsunami.

Provinsi Jambi merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang rentan

terhadap bencana kebakaran hutan, baik yang disebabkan oleh manusia/

masyarakat maupun perubahan musim kemarau. Dampak yang ditimbulkan dari

kebakaran hutan tidak hanya dirasakan oleh masyarakat di dalam Provinsi Jambi

saja, tapi juga masyarakat yang berada di provinsi yang berdekatan, bahkan

hingga menimbulkan dampak internasional hingga ke negara tetangga seperti

Malaysia dan Singapura.

Kawasan yang termasuk daerah bahaya Gunung Kerinci terdiri dari Kota

Sungai Penuh, Kabupaten Kerinci dan Kabupaten Merangin di Propinsi Jambi

serta ke Propinsi lain yaitu Propinsi Sumatera Barat dan Propinsi Bengkulu.

Kabupaten Kerinci dan Kota Sungai Penuh tersebut merupakan daerah rawan

utama bencana gempa bumi dengan total pesentase terhadap luas wilayah

Propinsi Jambi 6,69 persen (Kabupaten Kerinci) dan 0,78 persen (Kota Sungai

Penuh).

Kondisi geografis, topografi dan klimatalogi menyebabkan Provinsi Jambi

termasuk rawan bencana baik banjir, longsor, abrasi maupun perubahan iklim.

Hasil Kajian Risiko Adaptasi Perubahan Iklim (KRAPI) menyebutkan bahwa

perubahan iklim akan membawa dampak bagi wilayah Provinsi Jambi baik


pesisir, sumber daya air, pertanian, dan kesehatan. Perubahan iklim akan

mempengaruhi perubahan genangan tingkat permukaan laut yang selanjutnya

menyebabkan bahaya banjir, khususnya di Kabupaten Tanjung Jabung Barat

dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur. Perubahan iklim juga terjadi di wilayah

Kabupaten/Kota di Propinsi Jambi. Dampak primer akibat perubahan iklim yang

dialami oleh Kabupaten/Kota yang diperkirakan terkena rendaman adalah

terjadinya peningkatan frekuensi banjir di wilayah terutama wilayah yang masih

berada pada sistem Sungai Batanghari ; (2) turunnya permukaan air tanah yang

disebabkan oleh pemanfaatan air tanah yang tidak memperhitungkan

keseimbangan sehingga menyebabkan terjadinya intrusi air laut ke darat dan

perubahan vegetasi, pertanian dan kesuburan tanah pesisir; (3) munculnya

kenaikan muka laut juga mengakibatkan volume air laut yang mendesak ke

dalam sungai semakin besar yang akan mengubah salinitas perairan pesisir; (4)

terjadinya kemunduran ke arah darat batas antara perairan tawar dan payau,

perubahan lokasi fisik, yaitu batas perairan darat, berkurangnya luas kawasan

pantai dan semakin mengecilnya garis pantai sehingga berpengaruh pada luas

administratif kota-kabupaten di kawasan pesisir. Kabupaten/Kota yang terkena

rendaman di antaranya adalah Kabupaten Tanjung Jabung Barat, Kabupaten

Tanjung Jabung Timur, Kabupaten Batanghari, Kabupaten Muaro Jambi dan

Kota Jambi. Pola ruang yang terkena bahaya rendaman adalah kawasan hutan

lindung, hutan produksi, pertanian lahan basah, hutan suaka alam, perkebunan,

dan permukiman.

Berdasarkan kajian kerentanan, terdapat 5 Kabupaten/Kota yang terkena

risiko genangan pada tingkat risiko sangat tinggi yaitu Kabupaten Tanjung

Jabung Barat, Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Kabupaten Batanghari,

Kabupaten Muaro Jambi dan Kota Jambi. Dampak perubahan iklim pada sektor

sumber daya air pada dasarnya dipengaruhi oleh curah hujan. Dampak

perubahan iklim berupa banjir, longsor, dan penurunan ketersediaan air akan

memberi dampak khusus pada penyediaan air di Propinsi Jambi.

Perubahan iklim juga akan berperngaruh terhadap meningkatnya risiko

penurunan produktivitas tanaman pangan. Kabupaten Tanjung Jabung Barat,

Kabupaten Tanjung Jabung Timur dan Kabupaten Kerinci memiliki risiko yang

sangat tinggi dari penurunan luas sawah padi tadah hujan. Risiko perubahan


iklim terhadap penurunan produksi baik akibat penurunan produktivitas maupun

luas panen terbesar terjadi pada komoditas pangan.

5.5.2 Bencana Non Alam

Selain dari bencana yang berasal dari alami, terdapat juga bencana yang

disebabkan oleh faktor non alam dan faktor manusia. Bencana non alam antara

lain kebakaran pemukiman, bentrok masa, kecelakan transportasi, kegagalan

konstruksi atau teknologi, dampak industri, ledakan nuklir, pencemaran

lingkungan, epidemi, dan wabah penyakit. Konflik secara sosiologis diartikan

sebagai suatu proses sosial antara dua orang atau lebih atau sekelompok orang,

dimana salah satu pihak berusaha menyingkirkan pihak lain dengan

menghancurkannya atau membuatnya tidak berdaya. Konflik, adalah

perseteruan dan/atau benturan fisik dengan kekerasan antara dua kelompok

masyarakat atau lebih yang berlangsung dalam waktu tertentu dan berdampak

luas yang mengakibatkan ketidakamanan dan disintegrasi sosial sehingga

mengganggu stabilitas nasional dan menghambat pembangunan nasional (Pasal

1 UU Nomor 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial). Sumber-sumber

konflik berasal dari : (1) Permasalahan yang berkaitan dengan politik, ekonomi,

dan sosial budaya; (2) Perseteruan antar umat beragama dan/atau interumat

beragama, antar suku, dan antar etnis; Sengketa batas wilayah desa,

kabupaten/kota, dan/atau provinsi; (3) Sengketa sumber daya alam

antarmasyarakat dan/atau antarmasyarakat dengan pelaku usaha, dan; (4)

Distribusi sumber daya alam yang tidak seimbang dalam masyarakat.

5.5.3 Konversi Lahan

Dalam upaya mengoptimalkan penggunaan lahan, Propinsi Jambi telah

ditetapkansebagai lumbung karet, CPO, padi dan lumbung energi. Penetapan

Propinsi Jambi sebagai lumbung karet dan CPO terkait dengan luas perkebunan

karet dan kelapa sawit yang cukup luas dan merupakan komoditi perkebunan

utama. Selanjutnya sebagai lumbung pangan terkait dengan ketersediaan

potensi sumber daya lahan yang cukup variatif, mulai dari lahan sawah irigasi,

tadah hujan, rawa pasang surut, lebak dan lahan kering. Berbagai upaya

dilakukan untuk mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya lahan yang

tersedia secara keseluruhan melalui upaya peningkatan pelayanan jaringan


irigasi dan rawa, penggunaan bahan baku, peningkatan keterampilan petani dan

kemampuan petani mengakses modal perbankan, dan pengembangan

penggunaan alat mesin pertanian.

Penetapan Provinsi Jambi sebagai lumbung energi akan mendorong

optimalisasi pengelolaan lahan untuk memanfaatkan potensi sumber daya energi

Propinsi Jambi seperti minyak bumi, gas bumi, batubara dan panas bumi untuk

penyediaan energi bahan bakar, rumah tangga dan industri. Permasalahan yang

dihadapi dalam pengembangan lumbung pangan, lumbung energi, koridor

ekonomi adalah meningkatnya lahan kritis, meningkatnya alih fungsi lahan,

maraknya penimbunan rawa, rusaknya daerah hutan mangrove dan pesisir,

banyaknya tambang galian C liar dan pembalakan hutan, meningkatnya konflik

kepemilikan lahan, serta meningkatnya spekulasi lahan yang menyebabkan

harga lahan tinggi.

Tabel 5-15 Sebaran dan Luas Kawasan Gambut Menurut Kedalaman di PropinsiJambi

No Kabupaten kota <50cm 50-

100cm 100-

200cm 200-

400cm 400-

800cm Jml

1 Kota Jambi 42 818 - - - 860 2 Kab. Batang Hari

-

3 Kab. Muaro Jambi 28.930 53.928 36.814 122.602 1.342 243.617

4 Kab. Bungo

- 5 Kab. Merangin 791 1.062 867 - 1.198 3.918 6 Kab. Sarolangun 6.424 6.631 14.917 - 13.327 41.299 7 Kab. Tanjab Barat 3.116 57.770 23.926 58.435 - 143.248

8 Kab. Tanjab Timur 108.982 5.850 30.957 83.810 34.335 263.934

9 Kab. Tebo 779 - - - - 779 10 Kerinci 3.117 - - - - 3.117

11 Kota Sungai Penuh

-

Jumlah 123.210 71.315 70.666 142.245 48.860 456.296

Provinsi Jambi memiliki sumberdaya hutan seluas 2.112.702 ha atau

sekitar 43,13 persen dari luas Provinsi Jambi (Tabel 5-14). Dari seluruh luas

tersebut luas hutan produksi konversi adalah seluas 4.13 persen atau sekitar 361

ribu Ha.


Tabel 5-16 Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsi/Status di Propinsi Jambi No Fungsi Hutan Luas (Ha) % 1 Hutan Lindung 182.161 8,62 2 Hutan Produksi Tetap 968.508 45,84 3 Hutan Produksi Konversi 11.403 0,54 4 Huatan Produksi Terbatas 261.088 12,36 5 Cagar Alam 6.813 0,32 6 Taman Nasional 666.400 31,54 7 Taman Hutan Rakyat 15.911 0,75 8 Taman Wisata Alam 417 0,02

Total 2.112.702 100

Pengembangan wilayah Propinsi Jambi sebagaimana yang telah

direncanakan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah diarahkan menjadi beberapa

kawasan budidaya yaitu diantaranya pertanian, perkebunan, industri dan lain-

lain. Secara rinci arah pengembangan wilayah dimaksud dapat dilihat pada Tabel

5-15.

Tabel 5-17 Arahan Pengembangan Wilayah Berdasarkan Karakteristik dan Unggulan Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi

No Wilayah Kabupate/Kota

Karakteristik Wilayah Unggulan Wilayah Arahan Pengembangan

1 Kota Jambi Dataran rendah, bergelombang

Jasa dan Industri Kawasan industri Kawasan Jasa

2 Kab. Batang Hari Dataran rendah, bergelombang

Perkebunan dan tambang batubara

Kawasan perkebunan Kawasan pertambangan Kawasan pertanian Kawasan hutan tanaman industri

3 Kab. Muaro Jambi

Dataran rendah, bergelombang

Perkebunan dan tambang MIGAS

Kawasan perkebunan Kawasan pertambangan Kawasan pertanian Kawasan industri

4 Kab. Bungo Dataran rendah, bergelombang


Kawasan pertambangan Kawasan perkebunan Kawasan pertanian Kawasan industri

5 Kab. Merangin Dataran rendah, bergelombang, perbukitan

Perkebunan, pertanian, hutan tanaman

Kawasan hutan produksi Kawasan perkebunan Kawasan pertanian Kawasan pertambangan

6 Kab. Sarolangun Dataran rendah, Perkebunan, pertanian, Kawasan perkebunan


bergelombang, perbukitan

pertambangan Kawasan pertanian Kawasan pertambangan

7 Kab. Tanjab Barat

Dataran rendah Perkebunan, tambang MIGAS dan perikanan

Kawasan perkebunan Kawasan pertambangan Kawasan perikanan Kawasan hutan tanaman industri

8 Kab. Tanjab Timur

Dataran rendah Perkebunan, tambang MIGAS dan perikanan

Kawasan perkebunan Kawasan pertambangan Kawasan perikanan Kawasan hutan tanaman industri

9 Kab. Tebo Dataran rendah, bergelombang


Kawasan pertambangan Kawasan perkebunan Kawasan pertanian Kawasan industri

10 Kab. Kerinci Perbukitan, Pengunungan

Perkebunan, pertanian,

Kawasan perkebunan Kawasan pertanian

11 Kota Sungai Penuh

Perbukitan, Pegunungan

Perkebunan, pertanian

Kawasan perkebunan Kawasan pertanian

5.6 Kondisi Kependudukan dan Sosial Budaya

5.6.1 Perkembangan Jumlah Penduduk

Pada dua dekade terakhir, laju pertumbuhan penduduk provinsi Jambi

menunjukkan peningkatan yang relatif tinggi. Pada dekade 1990-2000 laju

pertumbuhan penduduk provinsi Jambi sebesar 1,77 persen meningkat menjadi

2,56 persen pada dekade 2000-2010. Dari 9 kabupaten 1 kota pada dekade

tahun 1990 -2000, kabupaten Muaro Jambi merupakan kabupaten yang memiliki

tingkat pertumbuhan penduduk paling tinggi, yakni sebesar 2,19 persen diikuti

oleh kabupaten Tanjung Jabung Barat sebesar 3,16 persen, sementara Kota

jambi yang merupakan daerah pusat pemerintahan dan pusat perekonomian

provinsi Jambi hanya memiliki tingkat pertumbuhan penduduk sebesar 2,08

persen.

Pada dekade tahun 2000-2010, pertumbuhan penduduk paling tinggi

masih berada pada kabupaten Muaro Jambi dengan laju pertumbuhan

penduduk 3,93 persen, sementara kabupaten dengan laju pertumbuhan di bawak


kabupaten Muaro Jambi, adalah kabupaten Bungo sebesar 3,42 persen.

Sementara itu laju pertumbuhan penduduk kabupaten Tanjung Jabung Barat

hanya sebesar 3,06 persen. Pada dekade tersebut wilayah yang memiliki tingkat

pertumbuhan penduduk paling rendah adalah kabupaten Tanjung Jabung Timur,

dimana pada dekade tahun 2000-2010, laju pertumbuhan penduduk di

kabupaten ini hanya sebesar 0,7 persen. Secara rinci laju pertumbuhan

penduduk kabupaten/kota di provinsi Jambi disajikan pada Tabel 5-16 berikut.

Tabel 5-18 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten/Kota, di Provinsi Jambi, 1990-2010 (%)

No Kabupaten/Kota 1990-2000 2000-2010

1 Kerinci 0,52 0,56

2 Merangin 1,93 2,77

3 Sarolangun 2,37 3,32

4 Batang Hari 2,07 2,41

5 Muaro Jambi 3,19 3,93

6 Tanjab timur -0,86 0,7

7 Tanjab Barat 3,16 3,06

8 Tebo 2,51 2,99

9 Bungo 1,46 3,42

10 Kota Jambi 2,08 2,47

11 Kota Sungai Penuh Jambi 1,77 2,56

Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016

Jumlah penduduk provinsi Jambi pada tahun 2015 sebanyak 3.392.052

jiwa, meningkat sebanyak 224.474 jiwa dari tahun 2011, dengan jumlah

penduduk waktu itu sebanyak 3.167.578 jiwa. Tingkat pertumbuhan penduduk

selama kurun waktu 2011-2015 relatif tinggi yakni sebesar 7 persen pertahun.

Kepadatan penduduk provinsi Jambi pada tahun 2015 sebesar 67,82 jiwa/Km2,

meningkat sebanyak 4 jiwa/Km2 dari tahun 2011.

Kenaikan jumlah penduduk di provinsi Jambi ini juga diikuti oleh kenaikan

jumlah rumah tangga, dimana pada tahun 2015 jumlah rumah tangga sebesar

847.068 unit, meningkat sejumlah 57.680 unit dari 789.388 rumah tangga pada

tahun 2011. Meskipun jumlah rumah tangga dan jumlah penduduk meningkat,


akan tetapi rata-rata anggota rumah tangga relatif tetap sebesar 4 jiwa per rumah

tangga. Rincian indikator kependudukan provinsi Jambi disajikan pada Tabel 5-

17 berikut.

Tabel 5-19 Indikator Kependudukan Provinsi Jambi 2011-2015

Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/km2)

Jumlah Rumah Tangga

Rata-rata Anggota Rumah

Tangga

2015 3392052 67,82 847068 4,02

2014 3344421 66,67 833029 4,01

2013 3286070 65,51 818622 4,01

2012 3227096 64,65 804073 4,01

2011 3167578 63,19 789388 4,01

Rataan 3283443 65,57 818436 4,01 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016

Telah di uraikan pada bagian terdahulu bahwa jumlah penduduk provinsi

Jambi tahun 2015 mencapai 3.392.052 jiwa. Wilayah kabupaten/kota yang

memiliki jumlah penduduk paling banyak adalah kota Jambi, sebanyak 576.067

jiwa atau sebanyak 16,98 persen penduduk Jambi mendiami wiayah kota Jambi.

Selain memiliki jumlah penduduk paling banyak, kota Jambi juga memiliki

kepadatan penduduk terbesar, yakni 2.804 jiwa/km2. Kondisi ini dapat dimaklumi

karena kota Jambi merupakan pusat pemerintahan provinsi Jambi dan pusat

kegiatan aktivitas ekonomi penduduk.

Wilayah yang memiliki jumlah penduduk paling kecil adalah kabupaten

Tanjung Jabung Timur, dengan kepadatan penduduk sebesar 39,24 jiwa/km2.

Wilayah kabupaten/kota yang memiliki kepadatan penduduk relatif padat adalah

kota Sungai Penuh, dengan kepadatan penduduk sebesar 222,56jiwa/Km2,

meskipun hanya sebanyak 2,97 persen penduduk provinsi Jambi mendiami kota

Sungai Penuh. Sebaran jumlah penduduk, kepadatan dan jumlah rumah tangga

di provinsi Jambi disajikan pada Tabel 5-18 berikut.

Tabel 5-20Jumlah Penduduk, Kepadatan, Jumlah Rumah tangga sertaRataaan Anggota Rumah tanggi di Provinsi jambi, Tahun 2015

No Kabupaten/ Jumlah Kepadatan Jumlah Rata-rata Anggota


Kota Penduduk (Jiwa)

Penduduk (Jiwa/km2)

Rumah Tangga

Rumah Tangga

1 Kerinci 234882 70,00 68330 3,44

2 Merangin 366315 47,70 92521 3,96

3 Sarolangun 278222 44,99 66919 4,16

4 Batang Hari 260631 44,91 63518 4,10

5 Muaro Jambi 399157 74,94 99588 4,01

6 Tanjab timur 213670 39,24 53231 4,01

7 Tanjab Barat 310914 66,87 77887 3,99

8 Tebo 330962 51,22 81742 4,05

9 Bungo 334100 73,86 83842 4,10

10 Kota Jambi 576067 2804,20 136649 4,22

11 Kota Sungai Penuh 87132 222,56 22841 3,81

Prov. Jambi 3392052 321,86 847068 4,02 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016

Uraian terdahulu telah dinyatakan bahwa persentase penduduk provinsi

Jambi yang mendiami kota Jambi adalah 16,98 persen. Berdasarkan Grafik

dibawah ini, dapat dilihat bahwa kabupaten Muaro Jambi ditempati oleh 11,77

persen penduduk provinsi Jambi diikuti oleh kabupaten Merangin sebesar 10,80

persen.

0.002.004.006.008.00

10.0012.0014.0016.0018.00

6.92

10.808.20 7.68

11.77

6.309.17 9.76 9.85

16.98

2.57


Gambar 5-5 Persentase Sebaran Penduduk Provinsi Jambi Menurut Kabupaten Kota Tahun 2015 (dalam %)

5.6.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Menurun Lapangan Pekerjaan Utama

Transformasi perekonomian suatu negara dari tradisional menuju negara

industri biasa ditandai oleh transformasi sektoral tenaga kerja dari sektor

berproduktivitas rendah (primer) ke sektor-sektor berproduktivitas lebih tinggi

(sektor sekunder dan tersier), sehingga, persentase tenaga kerja sektor primer

akan menurun dan sebaliknya tenaga kerja sektor sekunder dan tersier justru

meningkat. Pada tahun 2012, dari sekitar 1.425.636 orang penduduk yang

bekerja di Provinsi Jambi, lebih dari setengahnya (54,96 persen) bekerja pada

sektor pertanian. Sektor penyerap tenaga kerja terbesar kedua adalah sektor

perdagangan (16,12 persen), diikuti oleh sektor jasa kemasyarakatan sebesar

14,21 persen. Secara rinci jumlah penduduk bekerja menurut lapangan usaha

disajikan pada Tabel 5-19 berikut.

Tabel 5-21 Jumlah Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di

Provinsi jambi, Tahun 2015

Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015

Pertanian 783501 723973 736204 819545

Pertambangan dan Penggalian 27836 26433 33853 26732

Industri Pengolahan 47303 52552 52473 61998

Listrik, Gas dan Air Minum 2832 1498 4362 2394

Konstruksi 62169 59996 61806 64985

Perdagangan 229932 231541 251811 261623

Pengankutan 44797 52402 55521 55030

Lembaga Keuangan dan Jasa Perusahaan 22627 22300 25439 21314

Jasa 202627 211866 269569 236782

Jumlah 1425636 1384574 1493052 1552418



Situasi ketenagakerjaan sektor pertanian di provinsi Jambi selama empat

tahun terakhir menunjukkan fluktusasi. Pilihan bekerja di sektor pertanian masih

mendominasi pasar kerja di provinsi Jambi. Meskipun secara kuantitatif jumlah

penduduk bekerja di sektor pertanian meningkat dari tahun 2012, namun secara

persentase terjadi penurunan penduduk bekerja di sektor pertanian pada tahun

2015 yakni sebesar 52,79 persen. Sumbangan sektor perdagangan merupakan

sektor kedua penyerap tenaga kerja terbesar di provinsi Jambi menunjukkan

kecenderungan naik dari tahun 2012 mencapai 16,85 persen.

5.6.3 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin

Jumlah penduduk miskin di provinsi Jambi menunjukkan kecenderungan

naik selama lima tahun terakhir. Pada tahun 2010 jumlah penduduk miskin

sebanyak 2.605.000 jiwa, naik menjadi 2.817.500 jiwa, atau naik sebesar 8,16

persen. Dari 9 kabupaten dan 2 kota di provinsi Jambi, terdapat 4

kabupaten/kota wilayah yang mengalami penurunan jumlah penduduk miskin,

dimama penurunan jumlah penduduk miskin terbesar terdapat wilayah di

kabupaten Muaro Jambi sebesar 5,51 persen. Sebaran penduduk miskin pada

wilayah kabupaten/kota dapat dilihat pada Tabel 5-20 berikut.

Tabel 5-22 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jambi Tahun 2010-2014

No. Provinsi / Kabupaten - Kota

Jumlah Penduduk Miskin (000)

2010 2011 2012 2013 2014

1 Kab. Kerinci 18 18,1 17,9 17,15 17,40

2 Kab. Merangin 27,3 28,4 28,2 33,13 33,90

3 Kab. Sarolangun 23,9 24,8 24,7 28,13 27,83

4 Kab. Batang Hari 24,6 25,6 25,4 26,52 27,09

5 Kab. Muaro Jambi 18,2 18,9 18,8 17,41 17,41

6 Kab. Tanjung Jabung Timur 25,4 26,4 26,2 28,31 28,79

7 Kab. Tanjung Jabung Barat 31 32,3 32,1 34,87 35,68

8 Kab. Tebo 19,2 20 19,9 21,97 22,48

9 Kab. Bungo 17,3 18 17,9 17,35 17,34


10 Kota Jambi 52,6 54,6 54,3 50,09 50,95

11 Kota Sungai Penuh 3 3,1 3,1 2,82 2,88

Provinsi Jambi 260,5 251,9 270,2 268,5 281,75

Kemiskinan adalah kondisi dimana seseorang atau sekelompok orang

tidak mampu memenuhi hal-hal dasar untuk mempertahankan dan

mengembangkan kehidupan bermartabat. Untuk mengukur kemiskinan Badan

Pusat Statistik (BPS) menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan

dasar. Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan

dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan

makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Menurut pendekatan ini, penduduk

miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per

bulan di bawah garis kemiskinan (GK).

Berdasarkan hasil Survey Sosial Ekonomi Nasional (susenas),

batas garis kemiskinan (GK) provins Jambi tahun 2015 sebesar 329.181

rupiah per kapita per bulan. Nilai inilah yang menjadi penentu batas

kriteria penduduk miskin atau tidak miskin di provinsi Jambi pada tahun

2015. Secara umum terjadi peningkatan garis kemiskinan di provinsi

Jambi pada lima tahun terakhir, dimana pada tahun 2010, garis

kemiskinan provinsi Jambi sebesar Rp. 253.335/bulan, turun menjadi Rp.

329.181/bulan pada tahun 2015 atau naik sebesar 30 persen.

Tabel 5-23 Garis Kemiskinan Penduduk Provinsi Jambi Kabupaten-Kota Tahun 2010-2014

No. Provinsi / Kabupaten -

Kota

Garis Kemiskinan (Rp)

2010 2011 2012 2013 2014

1 Kab. Kerinci 232.966 241.969 252.734 262.679 268.285 2 Kab. Merangin 238.571 250.873 263.934 284.393 296.348 3 Kab. Sarolangun 297.111 309.212 330.543 354.679 363.909 4 Kab. Batang Hari 257.386 266.809 285.713 306.054 317.870 5 Kab. Muaro Jambi 209.182 217.659 225.169 233.773 238.617 6 Kab. Tanjung Jabung

Timur 244.160 252.716 266.685 283.415 293.057 7 Kab. Tanjung Jabung 232.188 241.520 254.547 270.069 279.000


Barat 8 Kab. Tebo 246.894 256.980 273.695 294.410 306.494 9 Kab. Bungo 224.354 232.927 244.463 257.567 265.054

10 Kota Jambi 291.825 302.231 322.736 346.099 359.686 11 Kota Sungai Penuh 225.456 233.934 253.297 274.586 287.101

Provinsi Jambi 253.335 258.888 273.267 307.885 329.181 Sumber: SUSENAS, Tahun 2015

5.7 Kondisi Kelembagaan Pendukung Pada Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet

Organisasi/lembaga di provinsi yang memiliki tugas dan fungsi terkait

pengembangan agribisnis karet di provinsi Jambi adalah Dinas Perkebunan

Provinsi Jambi. Dinas Perkebunan Provinsi Jambi merupakan instansi teknis

yang melaksanakan sebagian tugas dan kewenangan Pemerintah Provinsi

Jambi. Hal ini tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Jambi No. 14 Tahun

2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jambi. Di dalam

PERDA tersebut Dinas Perkebunan Provinsi Jambi mempunyai tugas pokok

melaksanakan Sebagian Urusan Pemerintahan Daerah Berdasarkan Azas

Otonomi dan Tugas Pembantuan Di bidang Perkebunan.

Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Dinas Perkebunan Provinsi

Jambi mempunyai fungsi seperti dibawah ini :

1. Perumusan kebijakan teknis di bidang Perkebunan;

2. Penyelenggaraan urusan Pemerintahan dan pelayanan umum di bidang

perkebunan;

3. pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Perkebunan, dan

4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

5.7.1 Visi dan Misi Dinas Perkebunan Provinsi Jambi

Visi Dinas Perkebunan Provinsi Jambi adalah: "Terwujudnya Jambi yang

Tertib, Unggul, Nyaman, Tangguh, Adil dan Sejahtera (TUNTAS) 2021".

Sementara Misi dari Dinas Perkebunan adalah:

1. Meningkatkan produktivitas dan efisiensi usaha perkebunan yang

berorientasi pada agribisnis melalui pengembangan komoditi unggulan

dan potensial


2. Meningkatkan penggunaan benih unggul komoditi perkebunan, serta

pengawasan peredaran benih dan sarana Input

3. Meningkatkan kemandirian dalam pengendalian hama dan penyakit

tanaman Perkebunan

4. Meningkatkan kualitas SDM aparat dan masyarakat perkebunan melalui

pelatihan teknis dan pemberdayaan Sistim Kebersamaan Ekonomi

5. Meningkatkan Penerapan Teknologi Pengolahan dan Pemasaran hasil

perkebunan

6. Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana serta insfrastruktur di

areal perkebunan rakyat.

7. Meningkatkan koordinasi dalam mengendalikan Gangguang Usaha

Perkebunan (GUP) serta kebakaran lahan dan kebun.

8. Menumbuhkan iklim usaha yang kondusif untuk menarik minat investor

dalam pengembangan perkebunan.

9. Meningkatkan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaku usaha

perkebunan.

5.7.2 Struktur Dinas Perkebunan

Sejalan dengan Rencana Penetapan Kinerja Tahun 2015, pada dasarnya

Dinas Perkebunan memiliki sejumlah program layanan dimanatiga Program

Layanan Utama diantaranya adalah: Program peningkatan produksi dan

Penerapan Teknologi pertanian/perkebunan;Program Peningkatan Pemasaran

Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan;dan Program peningkatan kesejahteraan

Petani serta Program Pengembangan Pelayanan Perkantoranyang diimplementasikandalam 46 Kegiatan untuk mendukung lima sasaran yang

hendak dicapai melaluisejumlah program untuk dana APBD.


Capaian kinerja sasaran strategis Dinas Perkebunan Provinsi Jambi adalah

sebagai berikut :1) Meningkatnya produksi, produktivitas tanaman perkebunan

yang berkelanjutan (94 %); 2) Meningkatnya Pengetahuan serta kreativitas dari

Aparatur dan masyarakat pertanian (100 %); 3) Meningkatnya pemasaran hasil

perkebunan melalui peningkatan mutu hasil tanaman perkebunan (100 %); 4) Meningkatnya infratruktur untuk medukung kelancaran usaha perkebunan (100

%); 5) Meningkatnya Kinerja Aparatur dan Kualitas Sistem Manajemen yang

didukung oleh sarana yang memadai (100 %).

5.7.2.1 Bidang Produksi Perkebunan.

Bidang Produksi Perkebunan mempunyai tugas melaksanakan sebagian

tugas pokok Dinas Perkebunan di bidang perbenihan, teknologi dan peningkatan


produksi perkebunan. Untuk melaksanakan tugas tersebut bidang perkebunan

mempunyai fungsi :

a. Melaksanakan Penyusunan kebijakan, Pembinaan dan pengawasan

perbenihan komoditas perkebunan

b. Melaksanakan kebijakan, pembinaan dan pengawasan teknologi produksi

c. Melaksanakan kebijakan, pembinaan dan pengawasan peningkatan

produksi

d. Melaksanakan Koordinasi dan pengawasan peningkatan produksi

e. Melaksanakan koordinasi dengan sekretariat dan bidang lain

f. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh atasan dengan bidang

tugasnya

Bidang Produksi Perkebunan terdiri dari :

1. Seksi Perbenihan

2. Seksi Teknologi Produksi

3. Seksi peningkatan produksi

5.7.2.2 Bidang Pengelolaan Lahan dan Perlindungan Perkebunan

Bidang Pengelolaan Lahan dan Perlindungan perkebunan mempunyai

tugas melaksanakan sebagian tugas pokok Dinas Perkebunan di Bidang

pengelolaan lahan dan air serta perlindungan perkebunan. Untuk melaksanakan

tugasnya, Bidang pengelolaan lahan dan perlindungan perkebunan mempunyai

tugas fungsi :

a. Menyusun dan melaksanakan kebijakan serta pembinaan serta

pembinaan dan pengawasan lahan dan air.

b. Menyusun dan melaksanakan kebijakan, serta pembinaan dan

pengawasan penanganan gangguan usaha dan organisme pengganggu

tanamanan (OPT) Perkebunan

c. Menyusun dan melaksanakan kebijakan, serta pembinaan dan

pengawasan konservasi dan rehabilitasi lahan

d. Melaksanakan koordinasi dengan secretariat

e. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

Bidang Pengelolaan lahan dan Perlindungan Perkebunan, terdiri dari :


1. Seksi Pengelolaan lahan dan air

2. Seksi Penanganan Gangguan usaha dan OPT Perkebunan

3. Seksi Konservasi dan rehabilitasi lahan

5.7.2.3 Bidang Pengembangan Perkebunan

Mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas pokok Dinas

Perkebunan di bidang Pengembangan sumber daya, Pengembangan usaha dan

pengembangan kelembagaan. Untuk menyelenggarakan tugasnya Bidang

Perkebunan mempunyai fungsi:

a. Melaksanakan kebijakan, pembinaan dan pengawasan pengembangan

sumber daya Perkebunan wilayah provinsi

b. Melaksanakan kebijakan, pembinaan, pengawasan dan pengendalian

pengembangan usaha perkebunan wilayah provinsi

c. Melaksanakan kebijakan, pembinaan, pengawasan dan pengendalian

kelembagaan dan pelaku usaha perkebunan wilayah provinsi

d. Melakasanakan koordinasi dengan sekretaris dan bidang lain

e. Melaksanakan tugas lainnya diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang

tugasnya

Bidang pengembangan perkebunan, terdiri dari :

1. Seksi Pengembangan Sumberdaya

2. Seksi Pengembangan Usaha

3. Seksi Pengembangan Kelembagaan

5.7.2.4 Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perkebunan

Bidang Pengelolaan dan pemasaran hasil perkebunan melaksanakan

sebagian tugas pokok Dinas perkebunan dibidang Pengolahan Hasil,

Pengawasan, Pengendalian mutu hasil dan pemasaran hasil perkebunan. Untuk

melaksanakan tugas yang dimaksud, mempunyai fungsi :

a. Menyusun dan melaksanakan kebijakan, serta pembinaan dan

pengawasan pengolahan hasil perkebunan

b. Menyusun dan pelaksanaan kebijakan, serta pembinaan, pengawasan

dan pengendalian mutu hasil perkebunan


c. Menyusun dan pelaksanaan kebijakan, seta pembinaan dan pengawasan

teknis pemasaran hasil perkebunan

d. Melaksanakan koordinasi dengan secretariat dan bidang lain

e. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugasnya

Bidang Pengolahan dan pemasaran Hasil Perkebunan terdiri dari :

1. Seksi Pengolahan Hasil Perkebunan

2. Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil Perkebunan

3. Seksi Pemasaran Hasil Perkebunan

5.7.2.5 UPTD Balai Pengawasan dan pengembangan Mutu Benih (BP2 MB)

Mempunyai tugas melaksankan sebagian kewenangan dan tugas teknis

tertentu yang diberikan Dinas Perkebunan dalam bidang pelayanan sertifikasi

benih, penilaian mutu benih dan mengawasi peredarannya, memberikan

bimbingan pengawasan dan pengembangan mutu benih. Untuk

melaksanakannya, UPTD BP2MB mempunyai fungsi:

a. Perencanaan, evaluasi dan bimbingan pengawasan perbenihan tanaman

perkebunan dan pembinaan kebijakan teknis di bidang perbenihan

tanaman perkebunan berdasarkan kebijakan yang telah ditetapkan.

b. Pelaksanaan Pengujian mutu benih pada laboratorium benih

c. Pelaksanaan Pelayanan, operasional, sertifikasi benih dalam rangka

menghasilkan benih bermutu dan bersertifikasi

d. Pelaksanaan pembinaan/bimbingan mutu benih

e. Pelaksanaan kegiaatan ketatausahaan Balai

f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang

tugasnya.


5.7.2.6 UPTD Balai Pengujian dan Pengembangan Teknologi perlindungan Perkebunan (BP2TP2)

Balai Pengujjian dan Pengembangan teknologi Perlindungan

Perkebunan mempunyai tugas melaksanakan sebagian kewenangan dan tugas

teknis tertentu yang diberikan Dinas Perkebunan dibidang pengujian dan

pengembangan teknis perlindungan perkebunan. Untuk melaksanakan tugas

sebagaimana dimaksud BP2TP2 mempunyai fungsi :

a. Perencanaan dan evaluasi serta bimbingan di bidang pengujian teknis

dan pengembangan teknologi perlindungan perkebunan

b. Pelaksanaan pengujian dan pengembangan teknologi pengendalian

hayati

c. Pelaksanaan pengembangan koleksi OPT, Agen Hayati dan Pestisida

nabati

d. Perencanaan dan pelaksanaan pengembangan hama terpadu (PHT) dan

pengujian serta penerapan metode pengamatan dan pengendalian OPT

5.8 Kondisi Prasarana dan Sarana Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet

5.8.1 Jaringan Irigasi

Komoditas Karet merupakan komoditas yang tidak membutuhkan

infrastruktur irigasi. Meskipun demikian, pengembangan infrastruktur dalam

suatu kawasan akan mempengaruhi pengembangan komoditas karet. Paling

tidak ada dua hal yang dapat dikemukakan sehubungan dengan pentingnya

keberadaan jaringan irigasi. Pertama; sewaktu-waktu permintaan pasar dan

harga karet anjlok, petani dapat beralih ke usahatani lain tanpa harus melakukan

konversi tanaman karet menjadi tanaman perkebunan lainnya seperti kelapa

sawit. Ketersediaan jaringan irigasi merupakan prasarana penting bila petani

untuk sementara waktu fokus pada usahatani tanaman pangan seperti tanaman

padi atau jenis palawija lainnya. Ditinjau dari aspek ekofisiologi tanaman, pada

lahan-lahan beririgasi produktivitasnya akan lebih tinggi dibanding tanpa irigasi.

Dengan demikian pendapatan usahatani juga akan lebih tinggi dan diharapkan

mampu menggantikan sumber pendapatan dalam mengantisipasi anjloknya

harga karet. Ke dua; pada saat posisi harga karet normal atau menguntungkan,


petani tidak lagi semata-mata mengandalkan komoditas karet sebagai sumber

pendapatan utama. Akan tetapi lahan usahatani beririgasi juga menjadi sumber

pendapatan penting karena usahatani dapat diusahakan lebih intensif. Jika

konsep ini diintegrasikan dalam usahatani, maka petani akan memiliki posisi

tawar yang lebih baik.

Provinsi Jambi memiliki luasan irigasi baku seluas 169.595 Ha dan luas potensial sebesar 147.003 Ha. Dari luasan potensial tersebut, baru 15,37% atau seluas 22.592 Ha yang telah menjadi daerah fungsional yang terdiri dari irigasi teknis seluas 3.375 Ha, irigasi semi teknis 10.546 Ha dan irigasi sederhana seluas 8.671 Ha. Selain itu, Provinsi Jambi juga memiliki luasan daerah rawa yang tersebar di pantai timur Jambi yang terdiri dari rawa pasang surut dan rawa non-pasang surut. Rawa pasang surut memiliki luasan baku sebesar 246.481 Ha dan luasan potensial sebesar 206.862 Ha. Dari luasan potensial tersebut, baru 40% atau seluas 79.954 ha rawa pasang surut yang berfungsi. Untuk rawa non-pasang surut memiliki luasan baku sebesar 40.521 Ha.

Melihat potensi jaringan irigasi serta lahan pasang surut yang begitu besar di Provinsi Jambi, perlu menjadi perhatian untuk mengembangkan pertanian secara terintegrasi berdasarkan ekologi kawasan. Tujuannya adalah untuk mengantisipasi adanya tekanan harga yang mungkin terjadi pada salah satu komoditas yang diusahakan petani. Pengembangan konsep seperti ini tidak lain untuk membangun ekonomi petani kerakyatan yang kuat dan tidak mudah terpengaruh oleh hempasan resesi ekonomi global.

5.8.2 Sarana Produksi

Kelangkaan pupuk di pasar terkadang menjadi kendala bagi petani untuk

meningkatkan produktivitas karet yang diusahakannya. Akibatnya petani karet

melakukan tindakan pemupukan seadanya atau memberikan pemupukan jauh di

bawah kebutuhan rekomendasi anjuran. Bahkan tidak sedikit petani karet

mengabaikan pentingnya pemberian pupuk yang sesungguhnya menjadi faktor

pembatas untuk mendapatkan pertumbuhan tanaman karet dan hasil lateks

yang lebih baik.


Ditinjau dari luasnya, dominasi kebun karet rakyat yang mencapai 99,6 %

dari total luas perkebunan karet di Provinsi Jambi, menjadikan kebun karet rakyat

sebagai representasi kondisi perkebunan karet di provinsi ini. Pemberian istilah

hutan karet bagi kebun karet rakyat di Provinsi Jambi adalah karena kondisi

pertanaman yang kurang terawat sebagaimana mestinya. Pemberian pupuk

yang belum sesuai anjuran tersebut menjadi salah satu sebab produktivitas

perkebunan karet di Provinsi Jambi pada Tahun 2015 masih rendah, yakni 923

kg/ha/tahun, dan terendah dibanding produktivitas perkebunan karet dari daerah-

daerah sentra produksi lainnya yang ada di wilayah sumatera. Untuk wilayah

sumatera, rata-rata produktivitas karet yang dicapai mencapai 1.096 kg/ha/tahun

dan rata-rata nasional adalah 1.072 kg/ha/tahun.

Upaya untuk meningkatkan produktivitas tanaman karet di Provinsi Jambi

masih berpotensi untuk ditingkatkan, sekurang-kurangnya mencapai

produktivitas 1000 kg/ha/tahun. Untuk mewujudkannya selain dengan upaya

pemupukan yang tepat, juga menganjurkan kepada petani agar menggunakan

bibit yang berasal dari klon-klon unggul. Hal ini harus menjadi perhatian khusus

dari pihak-pihak terkait karena animo masyarakat mengusahakan tanaman karet

masih cukup tinggi yang ditandai dengan adanya peningkatan luas areal

tanaman belum menghasilkan (TBM) dari tahun ke tahun. Di samping itu, luas

areal tanaman karet tidak menghasilkan atau rusak (TTM/TR) juga mengalami

peningkatan setiap tahunnya. Tercatat bahwa pada tahun 2015 ada sekitar

111.516 ha tanaman karet tua atau tidak menghasilkan yang harus diremajakan

kembali. Sebagian besar dari karet tua atau tidak produktif tersebut adalah perkebunan karet rakyat (smallholder). Sejauh ini lebih dari 40 % dari petani

pekebun karet di Provinsi Jambi masih belum menggunakan bibit dari klon

unggul. Hal ini juga menjadi penyebab rendahnya produktivitas perkebunan karet

di Provinsi Jambi. Sangat berbeda dengan keadaan di negara-negara tetangga

penghasil karet seperti Thailand, Malaysia, Vietnam, Kamboja, Laos dan

Myanmar yang mana 85 hingga 100 persen petani karetnya telah menggunakan

klon-klon unggul anjuran sehingga produktivitas kebun karet di negara-negara

tersebut secara rata-rata lebih tinggi di banding Indonesia.

Potensi klon unggul yang dihasilkan oleh Balai Penelitian Karet Sembawa

cukup besar. Balai Penelitian Karet Sembawa telah menghasilkan klon-klon

karet unggul yang direkomendasikan. Klon anjuran komersial dikelompokkan


menjadi dua kelompok yaitu kelompok klon penghasil lateks dan penghasil

lateks-kayu, seperti terinci pada Tabel 5 – 22 berikut:

Tabel 5-24 Daftar Klon Karet Unggul anjuran Komersial dari Balai Penelitian Karet Sembawa.

No Kelompok Klon Klon Unggul Anjuran

1 Penghasil Lateks IRR 104, IRR 112, IRR 118, IRR 220, BPM 24, PB 260, PB 330, dan PB 340

2 Penghasil Lateks dan Kayu PRIC 100, IRR 5, IRR 39, IRR 42, IRR 107, dan IRR 119,

3 Benih Aqnjuran untuk Batang Bawah AVROS 2037, GT 1, BPM 24, PB 260, PRIC 100, DAN PB 330

5.8.3 Sumberdaya Pendukung Pengembangan SDM dan Teknologi

Sumberdaya manusia merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi

keberhasilan pembangunan sub sektor perkebunan di Jambi. Dalam

pembangunan perkebunan ada 2 (dua) sisi sumber daya manusia yang berperan

yaitu jumlah tenaga/petugas yang tersedia sebagai pendamping, pembina

maupun sebagai penyuluh petani perkebun dan SDM petani pekebun sebagai

pengelola lahan usaha.

Data tahun 2015 menunjukkan bahwa karet melibatkan lebih dari

256.256 KK petani pekebun. Sedangkan jumlah SDM petugas yang tercatat di

Dinas Perkebunan Provinsi Jambi sebagai pembina, pendamping maupun

penyuluh yang terdata di Dinas Perkebunan Provinsi terbilang sudah cukup

banyak. Sumber daya manusia ( petugas ) ini belum termasuk petugas – petugas

yang ada di daerah Kabupaten / kota yang membidangi perkebunan. Bila dilihat

dari jumlah petugas dan SDM petani pekebun secara kuantitas, maka hal ini

merupakan suatu potensi dalam kegiatan pembangunan perkebunan di Provinsi

Jambi. Namun demikian tidak dapat dipungkiri bahwa jumlah petugas lapangan

yang memiliki komitmen yang kuat dalam mendampingi petani masih

kurang.Pembinaan petani mencakup berbagai aspek budidaya tanaman seperti

sekolah lapang, penangkar, pembinaan pemasaran dan lain-lain.

Penemuan terakhir di bidang pemuliaan karet oleh Lembaga Riset

Perkebunan Nusantara (LRPN) menghasilkan klon baru yang memiliki


pertumbuhan cepat, sehingga masa tanaman belum menghasilkan dapat

dipersingkat dari 5 tahun menjadi 3 tahun 6 bulan. Klon-klon baru tersebut diberi

nama IRR (Indonesian Rubber Research) dan yang terbaik terdapat 5 klon yaitu

IRR 100, IRR 111, IRR 112, IRR 117, dan IRR 118. Keragaan pertumbuhan

kelima klon tersebut dalam bentuk pertumbuhan lilit batang dan persentase

matang sadap pada umur 3,5 tahun. Dengan kriteria matang sadap 60 persen

tanaman telah mencapai ukuran lilit batang 45 cm, maka matang sadap kelima

klon baru tersebut sudah tercapai pada umur 3,5 tahun. Sedangkan klon PR 261

sebagai pembanding diperkirakan baru mencapai matang sadap umur 4,5 tahun.

Di samping waktu matang sadap lebih cepat klon baru ini juga memiliki potensi

hasil lateks dan kayu lebih tinggi.

Dengan semakin terbatasnya potensi kayu dari hutan alam maka fungsi

kebun karet sebagai sumber kayu dan biomassa lainnya akan semakin penting

pada abad ke-21 ini. Upaya untuk mengantisipasi hal tersebut salah satunya

adalah dengan mengubah orientasi pemuliaan karet yang selama ini hanya

ditujukan kepada penemuan klon unggul penghasil lateks kearah upaya

mendapatkan klon yang tidak hanya menghasilkan lateks tapi juga sebagai penghasil kayu (timberlatex clones). Pada saat ini telah ditemukan sejumlah klon

yang diunggulkan dari segi produktivitas lateks dan kayu. Klon unggul terbaik

mampu menghasilkan kayu log antara 236 dan 288 m3 per hektar pada umur 18

th di-samping produksi lateks sebesar antara 1.306 dan 2.270 kg karet kering/ha

/tahun. Klon IRR 33 lebih unggul sebagai penghasil kayu dari pada penghasil

lateks, sedangkan klon lainnya (IRR 30, IRR 32, IRR 39, dan IRR 54) unggul

sebagai penghasil lateks maupun kayu. Produktivitas kayu dari klon tersebut

diperkirakan akan mencapai lebih dari 300 m3 per hektar apabila dipanen pada

akhir umur ekonomis karet (25-30 tahun). Dari hasil kajian dilaksanakan oleh

beberapa instansi seluruh tanaman karet punya manfaat. Tunggul dan cabang

akar (15%) untuk arang dan papan partikel, batang bekas sadapan (15-20%) untuk papan gypsum dan parquet (flooring), batang bekas sadapan (20- 25%)

untuk furniture, kayu lapis dan kayu rekonstitusi (LVL), dan batang di atas batang

(10-15%) untuk kayu olahan. Sementara cabang utama dan ke dua bisa

menghasilkan produk kerajinan tangan dan mainan serta papan serat,

sedangkan ranting dan daun bisa untuk kompos dan arang. Permintaan pasar


terhadap kayu karet cukup tinggi, hal ini dapat dilihat dari hasil ekspor Thailand

dan Malaysia sejak 1995. Saat ini kedua negara tersebut mampu mengekspor

produk kayu karet dengan devisa mencapai 1 milyar dolar.

5.8.4 Potensi Pasar Komoditas

Jambi memiliki jumlah pabrik bahan olahan karet sebanyak 10 unit.

Pabrik-pabrik tersebut berlokasi di beberapa Kabupaten yaitu Bungo (3), Batanghari (1), Sarolangun (1) dan Kota Jambi (5 unit). Total kapasitas

terpakai pengolahan 10 unit pabrik tersebut adalah 314.600 ton per tahun. Sedangkan kapasitas terpasang adalah 360.400 ton per tahun,

sehingga masih diperlukan penambahan produksi bahan karet. Melihat data di atas, adanya pertambahan areal tanam karet baru

tidaklah mengkhawatirkan karena daya tampung pasar untuk Jambi saja masih kurang sekitar 45.800 ton lagi. Selain itu, pasar karet di luar jambi

juga menampung hasil karet petani. Para toke atau penampung karet rakyat tidak sedikit yang memasarkan karet Jambi ke luar, misalnya ke

Sumatera Barat. Dengan begitu, untuk memenuhi permintaan pasar yang cukup tinggi, produksi karet Jambi masih perlu ditingkatkan melalui upaya

ekstensifikasi dan intensifikasi serta tindakan replanting pada areal karet tua atau tidak menghasilkan lagi.

5.8.5 Sumberdaya Transportasi

Meningkatnya mobilitas penduduk di Provinsi Jambi tidak terlepas dari

membaiknya kondisi prasarana dan sarana tranportasi yang ada. Dampak positif

yang ditimbulkannya cukup luas, terutama pada pertumbuhan ekonomi yang

semakin membaik. Pemasaran hasil-hasil alam dan produk-produk yang

dihasilkan di Jambi dapat merambah luas ke luar daerah. Hal ini serta-merta

akan meningkatkan kesejahteraan masyarat di Provinsi Jambi. Pada kondisi ini

dapat dikatakan bahwa infrastruktur, terutama infrastruktur jalan telah mampu

memfasilitasi semakin meningkatnya pergerakan orang dan barang serta jasa di


provinsi Jambi. Hal ini membuktikan bahwa keberadaan infrastruktur jalan

menjadi sangat vital karena fungsinya adalah untuk mendukung pencapaian

tujuan sosial dan ekonomi masyarakat serta menjamin aksesibilitas antar

wilayah. Pembangunan bidang trasportasi dirancang untuk tiga tujuan yaitu

mendukung gerak perekonomian, stabilitas nasional dan juga mengurangi

ketimpangan pembangunan antar wilayah dengan memperluas jangkauan arus

distribusi barang dan jasa ke seluruh pelosok nusantara.

Panjang jaringan jalan di Provinsi Jambi hingga tahun 2014 yang dapat

dilalui oleh kenderaan roda empat mencapai 2.441,41 km. Dari panjang tersebut,

1.317, 51 km berstatus jalan nasional dan 1129,91 berstatus jalan provinsi.

Selanjutnya, 1.074,89 km jalan berstatus baik, 938,62 km jalan dengan status

sedang, 289,79 km jalan dengan status rusak dan 138,11 km berstatus rusak

berat. Jalan raya merupakan salah satu sarana transportasi terpenting untuk

menumbuhkan, mendukung dan memperlancar laju pertumbuhan ekonomi suatu

daerah. Lebih dari 80 persen jalan provinsi di Provinsi Jambi sudah merupakan

jalan aspal, namun kerusakan sedang dan ringan masih banyak dijumpai. Titik-

titik kerusakan jalan provinsi tersebar hampir di seluruh kabupaten/ kota. Untuk

mengoptimalkan fungsi jalan yang telah ada tersebut, perlu tindakan

pemeliharaan secara terus-menerus, perbaikan/rehabilitasi jalan-jalan yang rusak

serta mengawasi tonase sarana angkutan agar tidak melebihi kapasitas angkut

yang diizinkan. Pada kurun waktu terakhir, laju pertumbuhan industri yang pesat

di Provinsi Jambi telah memicu terjadinya kerusakan ruas jalan yang begitu

cepatnya. Hal ini terjadi karena lalu-lalang kenderaan yang melintas semakin

intensif serta akibat dari tingginya lalu lintas kendaraan dengan tonase tinggi

(MST 10 ton – 16 ton), sedangkan kemampuan daya dukung jalan di Jambi rata-

rata 10 ton. Selain belum mantapnya beberapa kondisi jaringan jalan, beberapa

ruas jalan utama di Provinsi Jambi juga masih sering terjadi kemacetan akibat

kapasitas jalan yang ada tidak mampu menampung volume kendaraan yang

lewat. Oleh karena itu, pembangunan infrastruktur jalan di Jambi membutuhkan

perhatian dalam hal kualitas, misalnya meningkatkan daya dukung jalan, maupun

dengan melakukakan pelebaran khususnya pada titik-titik ruas jalan tertentu

untuk menghindari kemacetan yang dapat menghambat kelancaran perputaran

ekonomi.


Ditinjau dari sisi transportasi udara, pelebaran bandara Sultan Thaha

Syaifudin Jambi telah meningkatkan intensitas penerbangan keluar-masuk

Jambi. Namun demikian masih sering terjadi gangguan terhadap kelancaran arus

penerbangan di Provinsi Jambi akibat bencana kebakaran hutan dan lahan yang

menimbulkan kabut asap. Gangguan semacam ini seharusnya tidak sampai

terulang setiap tahunnya. Akibat gangguan kabut asap yang melanda Jambi

tercatat bahwa pada tahun 2015 pertumbuhan angkutan udara mengalami

penurunan dibanding tahun 2014 sebesar 4,03 persen. Tahun 2015, lalu lintas di

Bandara Sultan Thaha Syaifudin dipadati oleh 1,17 juta penumpang yang datang

dan berangkat melalui bandara tersebut. Jumlah ini menurun sekitar 11,03

persen bila dibandingkan dengan kondisi pada tahun 2014. Jumlah kedatangan

penerbangan di bandara Sultan Thaha pada tahun 2015 mengalami penurunan

sekitar 0,56 persen dibandingkan tahun 2014.

Berdasarkan hasil Survei Sistem Informasi Operasi Pelabuhan 2014,

jumlah arus muat barang mengalami peningkatan. Hal ini mengindikasikan

bahwa kegiatan ekspor turut mengalami peningkatan. Pada tahun 2014, volume

barang yang dimuat adalah 64.060 ton sementara barang yang dibongkar adalah

1.145.366 ton. Pada sisi lain, minat masyarakat menggunakan moda transportasi

air mengalami peningkatan, hal ini terindikasi dari jumlah penumpang yang

meningkat sebesar 14,18 persen dibandingkan tahun sebelumnya.

5.8.6 Sumberdaya Telekomunikasi

Sektor informasi dan komunikasi tumbuh 8,16 persen dan diperkirakan akan terus meningkat seiring dengan booming produk-produk telekomunikasi.

Makin berkembangnya teknologi dan informasi saat ini ternyata memang

menuntut berbagai pihak agar semakin akrab teknologi. Saat ini persentase

penduduk Jambi yang mengakses Internet diketahui naik sebesar 17,13 persen

dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Salah satu faktor yang menyebabkan meningkatnya pengguna internet tersebut adalah murahnya harga smartphone

yang mampu mengakses internet dengan mudah. Berbeda dengan kepemilikan

telepon seluler, kepemilikan komputer di rumah tangga ternyata masih sangat

kecil. Pada tahun 2014 persentase rumah tangga yang memiliki komputer hanya

sebesar 15,01 persen. Namun jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya,

angka ini menunjukkan peningkatan meskipun relatif kecil.


5.8.7 Sumberdaya Listrik

Tingkat elektrifikasi di Jambi pada Tahun 2016 baru mencapai 80 %, dan

saat ini pembangkit tenaga listrik khususnya di pedesaan masih dominan

menggunakan bahan bakar solar.

Pada tahun 2012 tercatat sebesar 94,02 persen rumah tinggal di Jambi

telah menggunakan listrik sebagai sumber penerangan. Angka penggunaan

listrik ini konsisten mengalami peningkatan setiap tahunnya dan meningkat cukup

besar dibandingkan tahun 2006 yang besarnya 77,21 persen. Namun demikian

saat ini masih ada sekitar 5,98 persen rumahtangga yang belum menggunakan

listrik sebagai penerangan utama.

5.8.8 Sumberdaya Keuangan dan Pembiayaan

Kinerja penghimpunan dana juga menunjukkan peningkatan. Pada tahun

2014, jumlah dana yang berhasil dihimpun perbankan Provinsi Jambi mencapai

56,97 trilyun rupiah. Nilai ini meningkat sekitar 5,78 persen dibandingkan kondisi

tahun 2013 yang sebesar 53,86 trilyun rupiah. Peningkatan tersebut terutama

disebabkan peningkatan penghimpunan dana dalam bentuk deposito, dari

sebesar 19,67 trilyun rupiah menjadi 22,29 trilyun rupiah, walaupun dari sharing

masih kalah dibanding tabungan yaitu hanya 39,12 persen dari total

penghimpunan dana perbankan tahun 2014, sedangkan tabungan mencapai

46,89 persen.

Banyaknya proyek penanaman modal dalam negeri (PMDN) yang

disetujui di Provinsi Jambi tahun 2012 mencapai 59 proyek dan bernilai sekitar

19,93 trilyun rupiah, meningkat dibanding tahun 2011. Pada tahun 2011,

banyaknya realisasi proyek mencapai 54 buah dengan nilai proyek sebesar

14,43 trilyun rupiah. Sebagian besar PMDN tahun 2012 diinvestasikan pada

sektor industri pengolahan dengan nilai proyek sebesar 5,35 trilyun rupiah.

Banyaknya rencana proyek penanaman modal asing (PMA) tahun 2012

mencapai 56 buah dengan proyek senilai 828 juta US dollar dan mempekerjakan

sekitar 15.426 orang tenaga kerja. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya,

jumlah rencana proyek PMA meningkat sekitar 217,39 persen. Namun bila

dibandingkan dengan besaran nilainya, rencana PMA tahun 2011 meningkat

sekitar 88,54 persen. Sebagian besar rencana PMA tahun 2012 digunakan untuk


membiayai kegiatan-kegiatan industri pengolahan. Realisasi PMA tahun 2012

sesuai dengan rencana, yaitu mencapai 2,370 juta US dollar berasal dari 73

proyek. Sebagian besar realisasi PMA tahun 2012 diinvestasi pada sektor

pertanian dengan nilai proyek sebesar 1.147 juta US dollar.

Penyaluran kredit tahun 2014 tumbuh sangat pesat, mencapai 13,36

persen, agak sedikit turun dibanding pertumbuhan tahun 2013. Secara nominal,

penyaluran kredit perbankan Provinsi Jambi tahun 2014 mencapai 86,62 triliun

rupiah, meningkat dari sebesar 76,41 triliun rupiah tahun 2013. Sebagian besar

penyaluran kredit tahun 2014 digunakan untuk sektor lain-lain, sektor

perdagangan dan sektor pertanian. Penyaluran kredit untuk ketiga sektor ini

mencapai 56,93 trilyun rupiah atau sekitar 64,66 persen. Dilihat dari jenisnya,

penyaluran kredit pada Usaha Mikro Kecil dan Menengah tahun 2014 mencapai

Rp 18,99 triliun dan umumnya disalurkan pada sektor perdagangan, yaitu

mencapai Rp 8,94 trilyun. Mayoritas Kredit UMKM digunakan untuk kredit modal

kerja. Pada tahun 2014 kredit modal kerja pada Kredit UMKM mencapai Rp

12,39 triliun, sementara untuk investasi mencapai Rp 6,60 triliun.

5.9 Kondisi Ekonomi dan Perekonomian Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet

5.9.1 Perkembangan Perekonomian Provinsi

5.9.1.1 Struktur Perekonomian Wilayah

Struktur perekonomian sebagian masyarakat Jambi telah bergeser dari

kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan ke kategori ekonomi lainnya yang

terlihat dari besarnya peranan masing-masing kategori ini terhadap pembentukan

PDRB Jambi. Sumbangan terbesar pada tahun 2015 dihasilkan oleh kategori

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; kategori Pertambangan dan Penggalian;

kategori Industri Pengolahan, kemudian kategori Perdagangan Besar dan

Eceran; Reparasi Mobil dan Motor serta kategori Konstruksi. Sementara peranan

kategori lainnya dibawah 5 persen.

Tabel 5-25 Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha di Provinsi Jambi (persen), 2010-2014

Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014 2015

A Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 26,20 24,19 25,63 26,22 28,25


B Pertambangan dan Penggalian 26,83 27,30 26,16 24,48 19,00 C Industri Pengolahan 11,15 11,27 11,15 10,94 11,05 D Pengadaan Listrik dan Gas 0,04 0,05 0,04 0,04 0,05

E Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,15 0,14 0,14 0,14 0,14

F Konstruksi 5,74 6,37 6,78 7,10 7,20

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 9,04 9,28 9,27 9,78 11,12

H Transportasi dan Pergudangan 2,90 2,95 2,91 2,95 3,21 I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,95 1,00 1,02 1,10 1,15 J Informasi dan Komunikasi 3,09 3,16 3,07 3,07 3,47 K Jasa Keuangan dan Asuransi 2,21 2,41 2,50 2,45 2,43 L Real Estate 1,59 1,57 1,49 1,45 1,56

M,N Jasa Perusahaan 1,13 1,15 1,09 1,09 1,16

O Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jainan Sosial 3,64 3,58 3,48 4,16 4,88

P Jasa Pendidikan 3,42 3,64 3,41 3,12 3,30

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,93 0,97 0,94 1,02 1,07

R-U Jasa Lainnya 0,99 0,96 0,91 0,89 0,96 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016

5.9.1.2 Pertumbuhan Ekonomi Wilayah

Perekonomian Jambi pada tahun 2015 mengalami perlambatan

dibandingkan pertumbuhan tahun-tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan PDRB

Jambi tahun 2015 mencapai 4,21 persen, sedangkan tahun 2014 sebesar 7,35

persen. Pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai oleh kategori Perdagangan

Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 11,02 persen.

Sedangkan seluruh kategori PDRB yang lain pada tahun 2014 mencatat

pertumbuhan yang positif.

Adapun kategori-kategori lainnya berturut-turut mencatat pertumbuhan

yang positif, diantaranya Kategori Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial mencatat

sebesar 10,05 persen. Kategori Informasi dan Komunikasi 9,83 persen, kategori

Jasa lainnya sebesar 8,76 persen, Kategori Administrasi Pemerintahan,

Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib sebesar 6,79 persen, Kategori Angkutan

dan pergudangan sebesar 6,59 persen, Kategori Jasa Perusahaan dengan

Pertumbuhan sebesar 6,32 persen. Untuk kategori lainnya, pertumbuhan berada

dibawah 6 persen.


Tabel 5-26 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan usaha di provinsi Jambi (persen), 2011-2015

Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014 2015 A Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 4,73 6,81 6,21 10,95 5,36 B Pertambangan dan Penggalian 12,41 4,88 3,83 4,23 -0,22 C Industri Pengolahan 8,30 7,19 8,17 4,81 2,33 D Pengadaan Listrik dan Gas 13,32 9,67 8,73 9,70 4,18

E Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 5,21 0,82 1,87 4,35 4,08

F Konstruksi 5,52 17,02 19,49 8,94 2,88

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 8,34 8,86 8,22 8,80 11,02

H Transportasi dan Pergudangan 5,81 8,42 7,88 8,18 6,59 I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 6,24 7,73 6,40 18,73 6,49 J Informasi dan Komunikasi 7,32 7,36 6,53 7,01 9,83 K Jasa Keuangan dan Asuransi 20,79 9,98 11,81 3,84 2,11 L Real Estate 6,05 5,66 4,93 2,20 4,19 M,N Jasa Perusahaan 1,49 4,22 2,04 5,00 6,32

O Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jainan Sosial 4,14 3,96 4,57 13,38 6,79

P Jasa Pendidikan 2,48 6,34 5,39 1,28 7,48 Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 3,8 8,78 8,07 15,19 10,05 R,S,T,U Jasa Lainnya 3,80 3,31 4,80 5,55 8,76

PDRB 7,86 7,03 6,84 7,35 4,21


Adapun sektor-sektor lainnya berturut-turut mencatat pertumbuhan yang

positif, di antaranya sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial mencatat

sebesar 9,48 persen, sektor Pengadaan Listrik dan Gas sebesar 8,86 persen,

sektor Informasi dan Komunikasi sebesar 8,16 persen, sektor Real Estat sebesar

7,26 persen, sektor Transportasi dan Pergudangan sebesar 7,18 persen, sektor

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang sebesar 6,73

persen, sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

sebesar 6,70 persen, sektor Jasa Perusahaan sebesar 6,20 persen, sektor

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5,63 persen, sektor Industri

Pengolahan sebesar 4,57 persen, sektor Perdagangan Besar dan Eceran;

Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 4,45 persen, sektor Konstruksi

sebesar 4,29 persen, sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 4,06


persen, sektor Jasa Keuangan dan Asuransi sebesar 3,96 persen, sektor Jasa

lainnya sebesar 3,10 persen, dan sektor Pertambangan dan Penggalian sebesar

2,93 persen.

5.9.1.3 Perkembangan Sektor Pertanian

Sektor pertanian mencakup Subsektor Pertanian, Kehutanan, dan

Perikanan yang terdiri atas tanaman pangan, tanaman hortikultura, tanaman

perkebunan, peternakan, dan jasa pertanian dan perburuan, Subsektor

kehutanan dan Penebangan Kayu, dan Subsektor Perikanan. Sektor ini masih

menjadi tumpuan dan harapan dalam penyerapan tenaga kerja. Subsektor

tanaman perkebunan merupakan penyumbang terbesar terhadap sektor

pertanian yaitu tercatat sebesar 60,24 persen dari seluruh nilai tambah pertanian.

Namun pertumbuhan Subsektor ini mengalami perlambatan dari 0,71 persen

pada tahun 2011 menjadi 0,69 persen pada tahun 2015.

Pada tahun 2015 kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan memberi

konstribusi terhadap PDRB atas dasar berlaku sebesar 28,25 persen. Golongan

Tanaman Perkebunan merupakan penyumbang terbesar terhadap kategori

pertanian yaitu tercatat sebesar 60,2 dari seluruh nilai tambah pertanian.

Pertumbuhan golongan ini mengalami penurunan dari 12,36 persen pada tahun

2014 menjadi 6,82 persen pada tahun 2015.

Pertumbuhan ekonomi tahun 2015 pada kategori ini terbesar adalah pada

subkategori Perkebunan yaitu sebesar 6,82 persen yang diikuti oleh subkategori

Perikanan sebesar 5,70 persen. Musim kemarau dan pergeseran masa tanam

mengakibatkan produksi tanaman pangan mengalami pertumbuhan negatif, yaitu sebesar minus 2,71 persen. Selain tanaman pangan subkategori jasa pertanian

dan perburuan juga mengalami pertumbuhan negatif, yaitu sebesar minus 3,08

persen. Subkategori dan kategori lainnya masih memiliki pertumbuhan positif

diatas 3 persen. Golongan Tanaman Hortikultura, golongan Tanaman

Perkebunan, golongan Peternakan secara berturut-turut memiliki pertumbuhan

sebesar 5,00 persen; 6,82 persen; dan 3,62 persen. Begitu juga dengan

subkategori Kehutanan dan Penebangan Kayu serta Perikanan tumbuh sebesar

3,15 persen dan 5,70 persen.


Tabel 5-27 Peranan PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Menurut lapangan usaha (Persen) atas harga berlaku, 2011-2015

No Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014 2015

1 Pertanian, Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian 87,88 87,04 88,00 67,23 87,10

a. Tanaman Pangan 8,68 9,80 9,95 9,49 8,86

b. Tanaman Hortikultura 11,43 12,70 12,28 12,77 12,34

c. Tanaman Perkebunan 61,96 58,19 59,82 59,22 60,24

d. Peternakan 4,72 5,15 4,82 4,78 4,77

e. Jasa Pertanian dan Perburuan 1,10 1,20 1,13 0,97 0,90

2 Kehutanan dan Penebangan Kayu 4,58 4,90 4,67 4,83 4,84 3 Perikanan 7,53 8,06 7,33 7,94 8,06

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00


5.9.2 Perkembangan Peran Kabupaten/Kota Terhadap PDRB Provinsi Jambi

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator

pencapaian pembangunan secara makro. Selain hal itu, dengan menggunakan

metode penghitungan yang terstandarisasi sehingga indikator tersebut dapat

dibandingkan antar daerah satu dengan yamg lainnya. Provinsi Jambi terbagi

atas 11 kabupaten/kota, satu diantaranya merupakan wilayah baru yaitu Kota

Sungai Penuh yang merupakan pecahan dari Kabupaten Kerinci. Masing-masing

kabupaten/kota di Provinsi Jambi mempunyai potensi perekonomian antar

daerah yang berbeda. Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan wilayah

kabupaten yang mempunyai wilayah dengan nilai PDRB terbesar dibandingkan

dengan PDRB kabupaten/kota lainnya.

Tabel 5-28 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi (Jutaan Rupiah), 2012-2015

No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015

1 Kerinci 4658114 5382378 6239753 7067750 2 Merangin 7516674 8469769 9484475 10531335 3 Sarolangun 8362101 9434674 10981059 12062419 4 Batang Hari 8677637 9791164 10981059 12062419 5 Muaro Jambi 11782954 13566372 15384035 17048167 6 Tanjab Timur 15674463 17349120 18779159 17786298 7 Tanjab Barat 24006374 26888583 29086156 29452022



8 Tebo 7137748 8236642 9237439 10402081 9 Bungo 9630107 10676136 1180829 13001599

10 Kota Jambi 14620957 16583945 18976053 21317638 11 Kota Sungai Penuh 3356205 3767420 4314472 4984589


Berdasarkan tabel di diatas diketahui bahwa kontribusi kabupaten

Tanjung Jabung Barat memberikan kontribusi terbesar (19,02 persen) terhadap

PDRB provinsi Jambi, meskipun menunjukkan kontribusi yang cenderung

menurun dari tahun 2012, dengan kontribusi 20,8 persen. Kota Jambi sebagai

pusat pemerintahan dan pusat perekonomian hanya memberikan kontribusi

sebesar 13,77 persen terhadap PDRB provinsi Jambi.

5.9.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/kota

Laju pertumbuhan ekonomi merupakan indikator pengukur keberhasilan

program pembangunan sekaligus sebagai bahan perencanaan pembangunan

yang akan datang. Nilai pertumbuhan positif menunjukkan adanya peningkatan

dalam perekonomian, sedangkan nilai negatif menunjukkan hal yang sebaliknya.

Semakin tinggi tingkat pertumbuhan ekonomi yang dicapai maka mencerminkan

terjadi percepatan pertumbuhan aktivitas ekonomi yang tercipta sehingga secara langsung berpengaruh pada peningkatan nilai tambah (value added) baru yang

tercipta. Secara umum peningkatan nilai tambah tersebut mencerminkan

peningkatan pendapatan faktor-faktor produksi. Sehingga jika dibarengi oleh

pemerataan pembangunan yang tinggi maka semakin tinggi pertumbuhan

sejalan dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Berdasarkan data pada tabel di bawah, diketahui bahwa pada tahun 2015

laju pertumbuhan PDRB yang paling tinggi adalah kota Sungai Penuh (7,06

persen). Kota Jambi sebagai ibukota provinsi pada tahun 2015 hanya

menunjukkan pertumbuhan PDRB dengan laju 5,56 persen, lebih rendah

dibanding kabupaten Kerinci dan kota Sungai Penuh.Secara umum juga dapat

diketahui bahwa pada kurun waktu 2011-2015, laju pertumbyan PDRB

kabupaten kota menunjukkan kecenderungan turun. Secara rinci laju

pertumbuhan PDRB kabupaten/kota disajikan pada tabel berikut.


Tabel 5-29 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Menurut Kabupaten/Kota, 2012-2015 (Persen)


1 Kerinci 7,50 6,16 9,06 6,45 2 Merangin 6,37 6,45 7,13 5,48 3 Sarolangun 8,49 7,61 5,20 3,59 4 Batang Hari 8,35 6,48 7,56 4,26 5 Muaro Jambi 7,23 7,15 8,03 5,24 6 Tanjab timur 2,78 4,57 5,81 1,87 7 Tanjab Barat 4,95 5,73 5,85 3,98 8 Tebo 7,70 7,63 8,83 5,28 9 Bungo 9,65 9,02 6,74 5,13

10 Kota Jambi 7,67 8,50 8,17 5,56 11 Kota Sungai Penuh 7,09 8,45 7,54 7,06


5.9.4 Perkembangan PDRB Per Kapita

Indikator ekonomi yang acapkali digunakan sebagai ukuran keberhasilan

pembangunan adalah PDRB. Selain mencerminkan keberhasilan pembangunan

tersebut juga menyajikan keterbandingan indikator tersebut dengan daerah

lainnya. Salah satu penyesuaian keterbandingan antar daerah dalam indikator

adalah PDRB per kapita. PDRB perkapita kabupaten/kota dapat digunakan untuk

mengukur tingkat kemakmuran ekonomi di suatu wilayah. Besaran PDRB per

kapita dihitung dengan membagi besaran nilai PDRB atas dasar harga berlaku

dengan jumlah penduduk pertengahan tahun di wilayah tersebut. Indikator ini

menggambarkan rata-rata nilai tambah yang dihasilkan oleh masing-masing

penduduk di suatu wilayah akibat dari adanya proses produksi. Kenaikan pada

besaran PDRB per Kapita menunjukkan bahwa secara nominal pendapatan

masyarakat pada umumnya mengalami peningkatan. Tinggi rendahnya besaran

indikator ini dipengaruhi oleh faktor besaran PDRB yang dihasilkan suatu wilayah

serta jumlah penduduk wilayah tersebut. Secara rinci PDRB Perkapita provinsi

Jambi disajikan pada tabel berikut.


Tabel 5-30 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga berlaku Provinsi Jambi, Tahun 2010-2015 (Rupiah)

No Tahun PDRB Perkapita

1 2010 29160160,08

2 2011 32682040,56

3 2012 35657569,55

4 2013 39553643,25

5 2014 43298270,00

6 2015 45593173,66 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016

Secara umum semakin besar PDRB suatu daerah maka semakin besar

nilai PDRB per kapita daerah tersebut. Berdasarkan tabel di atas diketahui

bahwa pada tahun 2015, PDRB perkapita provinsi Jambi mencapai Rp.

45.593.176/tahun, naik dari tahun 2010 yang hanya mencapai Rp

29.160.160/tahun, atau naik sebesar sebesar 56 persen pada kurun waktu

tersebut.

PDRB Perkapita pada tiap wiayah kabupaten/kota juga bervariasi satu

sama lainnya. Tahun 2015 PDRB Perkapita kabupaten Tanjung Jabung Barat

mencapai Rp 94.727.231/tahun dan merupakan PDRB perkapita paling tinggi

dari wilayah kabupaten/kota lainnya. Setelah itu, peringkat PDRB perkapita diikuti

oleh kabupaten Tanjung Jabung Timur yang pada tahun 2015 mencapai Rp.

83.241.904. Tabel di bawah juga memperlihatkan bahwa kabupaten Merangin

memiliki PDRB perkapita paling rendah (Rp. 28.749.397) diantara

kabupaten/kota lainnya dalam provinsi Jambi.

Tabel 5-31 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga berlaku Menurut Kabupaten/Kota,

Tahun 2012-2015 (Rupiah)



1 Kerinci 20070726 23098551 26665271 30090640 2 Merangin 21611374 23919212 26332085 28749397 3 Sarolangun 32162916 35451908 38168019 40170191 4 Batang Hari 34699304 38594992 42694464 46281596 5 Muaro Jambi 32148978 35958557 36616595 42710430 6 Tanjab Timur 74996711 82379878 88545857 83241904 7 Tanjab Barat 82010830 89995492 95396036 94727231 8 Tebo 22864571 25853179 28429973 31429835 9 Bungo 30035235 32512024 35110296 37784361 10 Kota Jambi 26500971 29604249 33404897 37005484 11 Kota Sungai Penuh 39776767 44152727 50040269 57207325 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016

5.9.5 Perkembangan Nilai Tukar Petanian

Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Jambi Maret 2015 sebesar 95,81 atau

turun 0,59 persen dibanding NTP bulan sebelumnya. Penurunan NTP

dikarenakan penurunan Indeks Harga yang Diterima Petani (It) sebesar 0,58

persen, sedangkan Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib) naik sebesar 0,01

persen. Pada Maret 2015, NTP Provinsi Jambi untuk masing-masing subsektor

tercatat sebesar 101,72 untuk subsektor Tanaman Pangan (NTPP); 92,76 untuk

subsektor Hortikultura (NTPH); 92,91 untuk subsektor Tanaman Perkebunan

Rakyat (NTPR); 100,31 untuk subsektor Peternakan (NTPT) dan 100,56 untuk

subsektor Perikanan (NTNP) yang terdiri dari Perikanan Tangkap (NTN) sebesar

102,86 dan Perikanan Budidaya (NTPi) sebesar 98,04.

Bulan Maret 2015 tingkat inflasi perdesaan sebesar minus 0,08 persen

atau deflasi sebesar 0,08 persen. Inflasi terjadi pada lima kelompok konsumsi

rumah tangga yaitu kelompok Makanan Jadi, kelompok Perumahan, kelompok

Sandang, kelompok Kesehatan serta kelompok Transportasi dan Komunikasi.

Pada kelompok Bahan Makanan dan kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olah

Raga terjadi deflasi. Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian (NTUP)

Provinsi Jambi Maret 2015 sebesar 99,48 atau turun 0,93 persen dibanding

NTUP bulan sebelumnya.

Tabel 5-32 Nilai Tukar Petani per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100)


Subsektor dan Subkelompok Bulan Persentase

Perubahan Februari 2015 Maret 2015

Gabungan

a. Nilai Tukar Petani (NTP) 96,38 95,81 -0,59 b. Indeks Harga yang Diterima Petani (It) 112,52 111,86 -0,58 c. Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib) 116,75 116,76 0,01 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,36 118,27 -0,08 - Indeks BPPBM 112,05 112,44 0,35 Gabungan Tanpa Perikanan a. Nilai Tukar Petani (NTP) 96,25 95,66 -0,61 b. Indeks Harga yang Diterima Petani (It) 112,37 111,69 -0,60 c. Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib) 116,75 116,76 0,01 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,37 118,28 -0,08 - Indeks BPPBM 112,00 112,38 0,34 1. Tanaman Pangan a. Nilai Tukar Petani (NTPP) 100,33 101,72 1,39 b. Indeks Diterima Petani (It) 117,98 119,52 1,30 - Padi 119,64 121,65 1,68 - Palawija 112,13 111,98 -0,13 c. Indeks Dibayar Petani (Ib) 117,59 117,50 -0,08 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,79 118,59 -0,17 - Indeks BPPBM 112,01 112,41 0,35 2. Hortikultura a. Nilai Tukar Petani (NTPH) 93,48 92,76 -0,76 b. Indeks Diterima Petani (It) 109,59 108,73 -0,78 - Sayur-sayuran 100,73 99,19 -1,53 - Buah-buahan 127,01 127,50 0,39 - Tanaman Obat 106,76 105,34 -1,33 c. Indeks Dibayar Petani (Ib) 117,24 117,21 -0,02 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,90 118,85 -0,04 - Indeks BPPBM 109,24 109,33 0,08 Sumber: Bada Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2016

5.9.5.1 Nilai Tukar Petani

Nilai Tukar Petani (NTP) yang diperoleh dari perbandingan indeks harga

yang diterima petani (It)terhadap indeks harga yang dibayar petani (Ib),

merupakan salah satu indikator untuk melihat tingkatkemampuan/daya beli petani di perdesaan. Nilai ini juga menunjukkan daya tukar (term of trade) dari

produk pertanian dengan barang dan jasa yang dikonsumsi maupun untuk biaya


produksi. Semakin tinggi NTP, secara relatif semakin kuat pula tingkat

kemampuan/daya beli petani.

Mulai Desember 2013 dilakukan perubahan tahun dasar dalam

penghitungan NTP dari tahun dasar 2007=100 menjadi tahun dasar 2012=100.

Perubahan tahun dasar ini dilakukan untuk menyesuaikan

perubahan/pergesaran pola produksi pertanian dan pola konsumsi rumah tangga

pertanian di perdesaan,serta perluasan cakupan subsektor pertanian dan

provinsi dalam penghitungan NTP agar penghitungan indeks dapat dijaga

ketepatannya. Perbedaan antara NTP tahun dasar 2007=100 dengan NTP tahun

dasar 2012=100 adalah meningkatnya cakupan jumlah komoditas baik pada

paket komoditas It maupun Ib. Penghitungan NTP (2012=100) juga mengalami

perluasan khususnya pada subsektor Perikanan. Selain NTP Perikanan secara

umum yang dihitung di 33 provinsi termasuk Provinsi DKI Jakarta, Nilai Tukar

Nelayan (NTN) dan Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) juga disajikan secara

terpisah.

Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian (NTUP) diperoleh dari

perbandingan indeks harga yang diterima petani (It) terhadap indeks harga yang

dibayar petani (Ib), dimana komponen Ib hanya terdiri dari Biaya Produksi dan

Penambahan Barang Modal (BPPBM). Dengan dikeluarkannya konsumsi dari

komponen indeks harga yang dibayar petani (Ib), NTUP dapat lebih

mencerminkan kemampuan produksi petani, karena yang dibandingkan hanya

produksi dengan biaya produksinya.

Tabel 5-33 Nilai Tukar Petani per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100)



3. Tanaman Perkebunan Rakyat




a. Nilai Tukar Petani (NTPR) 94,36 92,91 -1,54 b. Indeks Diterima Petani (It) 110,73 109,04 -1,53 - Tanaman Perkebunan Rakyat (TPR) 110,73 109,04 -1,53 c. Indeks Dibayar Petani (Ib) 117,35 117,36 0,01 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 117,99 117,91 -0,07 - Indeks BPPBM 113,92 114,42 0,44 4. Peternakan a. Nilai Tukar Petani (NTPT) 100,31 100,31 0,00 b. Indeks Diterima Petani (It) 113,72 113,86 0,13 - Ternak Besar 117,75 118,05 0,25 - Ternak Kecil 118,01 119,22 1,03 - Unggas 104,49 103,95 -0,52 - Hasil Ternak 113,86 113,75 -0,10 c. Indeks Dibayar Petani (Ib) 113,36 113,51 0,12 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,57 118,54 -0,03 - Indeks BPPBM 108,49 108,79 0,28 5. Perikanan a. Nilai Tukar Nelayan dan Pembudidaya Ikan (NTNP)

100,54 100,56 0,02

b. Indeks Harga yang Diterima Nelayan dan Pembudidaya Ikan (It)

117,25 117,40 0,13

c. Indeks Harga yang Dibayar Nelayan dan Pembudidaya Ikan (Ib)

116,62 116,74 0,11

- Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,05 117,94 -0,09 - Indeks BPPBM 113,94 114,48 0,47 5.1. Perikanan Tangkap a. Nilai Tukar Nelayan (NTN) 103,01 102,86 -0,14 b. Indeks Harga yang Diterima Nelayan (It) 122,07 122,02 -0,04 c. Indeks Harga yang Dibayar Nelayan (Ib) 118,50 118,63 0,11 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,08 117,95 -0,11 - Indeks BPPBM 119,20 119,75 0,46 5.2. Perikanan Budidaya a. Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) 97,83 98,04 0,21 b. Indeks Harga yang Diterima Pembudidaya Ikan (It)

112,13 112,49 0,32

c. Indeks Harga yang Dibayar Pembudidaya Ikan (Ib)

114,62 114,74 0,11

- Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,02 117,94 -0,07 - Indeks BPPBM 108,36 108,88 0,47 Sumber: Bada Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2016

Berdasarkan hasil pemantauan harga-harga perdesaan di sepuluh

kabupaten/kota di Provinsi Jambi pada Maret 2015, NTP Provinsi Jambi turun

sebesar 0,59 persen dibandingkan bulan sebelumnya yaitu dari 96,38 menjadi


95,81. Penurunan NTP pada Maret 2015 disebabkan indeks harga hasil produksi

pertanian turun sebesar 0,58 persen sedangkan indeks harga yang dibayar

petani naik sebesar 0,01 persen, terutama pada indeks harga barang dan jasa

yang digunakan untuk biaya produksi.

Pada bulan Maret 2015, NTP naik pada dua subsektor, yaitu subsektor

Tanaman Pangan naik sebesar 1,39 persen dan subsektor Perikanan sebesar

0,02 persen. Penurunan indeks terjadi pada dua subsektor yaitu subsektor

Hortikultura turun sebesar 0,76 persen dan subsektor Tanaman Perkebunan

Rakyat turun sebesar 1,54 persen. Sedangkan pada subsektor Peternakan tidak

terjadi perubahan indeks.

5.9.5.2 Indeks Harga yang Diterima Petani (It)

Indeks Harga yang Diterima Petani (It) menunjukkan perubahan harga

komoditas pertanian yang dihasilkan petani. Pada Maret 2015, It turun sebesar

0,58 persen dibandingkan It Februari 2015, yaitu dari 112,52 menjadi 111,86.

Kenaikan It hanya terjadi pada tiga subsektor, yaitu subsektor Tanaman Pangan

sebesar 1,30 persen, subsektor Peternakan naik sebesar 0,13 persen dan

subsektor Perikanan sebesar 0,13 persen. Penurunan It terjadi pada dua

subsektor yang lain yaitu subsektor Hortikultura turun sebesar 0,78 persen dan

subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat turun sebesar 1,53 persen.

5.9.5.3 Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib)

Melalui indeks harga yang dibayar petani (Ib) dapat dilihat fluktuasi harga

barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat perdesaan, khususnya petani

yang merupakan bagian terbesar dari masyarakat perdesaan, serta fluktuasi

harga barang dan jasa yang diperlukan untuk memproduksi hasil pertanian.

Pada Maret 2015, Ib naik sebesar 0,01 persen bila dibanding Ib Februari

2015, yaitu dari 116,75 menjadi 116,76. Kenaikan tersebut terjadi pada tiga

subsektor yaitu subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat vsebesar 0,01 persen,

subsektor Peternakan sebesar 0,12 persen, dan subsektor Perikanan naik

sebesar 0,11 persen. Sedangkan Ib turun pada subsektor Tanaman Pangan

sebesar 0,08 persen dan subsector Hortikultura sebesar 0,02 persen.


5.9.5.4 Nilai Tukar Petani Menurut Subsektor

a) Subsektor Tanaman Pangan (NTPP)

Pada Maret 2015 NTP untuk subsektor Tanaman Pangan (NTPP)

sebesar 101,72 atau naik 1,39 persen. Kenaikan NTP disebabkan indeks yang

diterima petani naik, sedangkan indeks yang dibayar petani turun. Kenaikan

pada It dipengaruhi oleh naiknya indeks pada kelompok padi sebesar 1,68

persen, sedangkan indeks pada kelompok palawija turun sebesar 0,13 persen.

Penurunan Ib dipengaruhi oleh indeks kelompok konsumsi rumah tangga yang

turun sebesar 0,17 persen.

b) Subsektor Hortikultura (NTPH)

Pada Maret 2015, NTP untuk subsektor Hortikultura (NTPH) sebesar

92,76 atau turun 0,76 persen. Penurunan indeks yang diterima petani lebih besar

dibandingkan penurunan pada indeks yangdibayar petani. Penurunan It

dipengaruhi oleh penurunan pada indeks yang diterima petani sayur-sayuran dan

petani tanaman obat, yang masing-masing turun sebesar 1,53 persen dan 1,33

persen. Penurunan Ib dipengaruhi oleh penurunan pada indeks konsumsi rumah

tangga sebesar 0,04 persen.

c) Subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat (NTPR)

Pada Maret 2015, NTP untuk subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat

(NTPR) sebesar 92,91atau turun 1,54 persen. Penurunan It sebesar 1,53 persen,

sedangkan Ib naik sebesar 0,01 persen. Penurunan pada Ib dikarenakan

turunnya indeks konsumsi rumah tangga sebesar 0,07 persen.

d) Subsektor Peternakan (NTPT)

Pada Maret 2015, NTP untuk subsektor Peternakan (NTPT) sebesar

100,31 atau tidak terjadi perubahan indeks dari bulan sebelumnya. Pada bulan

ini It mengalami kenaikan 0,13 persen dan Ib naik sebesar 0,12 persen.

Kenaikan It pada subsektor ini dipengaruhi kenaikan indeks pada kelompok

ternak besar yaitu sebesar 0,25 persen dan indeks pada kelompok ternak kecil

sebesar 1,03 persen. Sedangkan pada kelompok unggas dan kelompok hasil


ternak terlihat terjadi penurunan indeks sebesar 0,52 persen dan 0,10 persen.

Kenaikan yang terjadi pada Ib dikarenakan indeks BPPBM naik sebesar 0,28

persen.

e) Subsektor Perikanan (NTNP)

Pada Maret 2015, NTP subsektor Perikanan (NTNP) sebesar 100,56 atau

naik 0,02 persen. Indeks yang diterima dan indeks yang dibayar nelayan dan

pembudidaya ikan pada bulan ini mengalami kenaikan yaitu sebesar 0,13 persen

dan 0,11 persen.

1) Kelompok Perikanan Tangkap (NTN)

Nilai Tukar Nelayan (NTN) turun sebesar 0,14 persen yaitu dari 103,01

menjadi 102,86 pada Maret 2015. Indeks yang diterima nelayan turun

sebesar 0,04 persen dan indeks yang dibayar nelayan naik sebesar 0,11

persen.

2) Kelompok Perikanan Budidaya (NTPi)

Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) naik sebesar 0,21 persen yaitu dari

97,83 menjadi 98,04 pada Maret 2015. Indeks yang diterima

pembudidaya ikan naik sebesar 0,32 persen dan indeks yang dibayar

pembudidaya ikan naik sebesar 0,11 persen.

5.9.5.5 Indeks Harga Konsumen dan Inflasi Perdesaan

Perubahan Indeks Harga Konsumen (IHK) Perdesaan mencerminkan

angka inflasi/deflasi di wilayah perdesaan. Pada Maret 2015, IHK di wilayah

perdesaan Provinsi Jambi sebesar 118,27 atau terjadi deflasi sebesar 0,08

persen.

Jika dilihat menurut kelompok konsumsi rumah tangga, inflasi terjadi pada

lima kelompok pengeluaran yaitu kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan

tembakau sebesar 0,42 persen; kelompok perumahan sebesar 0,08 persen,

kelompok sandang sebesar 0,27 persen, kelompok kesehatan sebesar 0,05

persen serta kelompok transportasi dan komunikasi sebesar 1,92 persen. Deflasi

terjadi pada dua kelompok konsumsi rumah tangga yaitu kelompok bahan

makanan sebesar 0,95 persen serta kelompok pendidikan, rekreasi dan olah

raga sebesar 0,17 persen.


5.9.5.6 Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian (NTUP) menurut Subsektor

Pada Maret 2015, NTUP Jambi sebesar 99,48 yang berarti turun sebesar

0,93 persen. Hal ini karena It turun sebesar 0,58 persen sedangkan Indeks

BPPBM naik sebesra 0,35 persen.

Tabel 5-34 Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100)

Subsektor Februari 2015 Maret 2015 Persentase Perubahan

1. Tanaman Pangan 105,33 106,33 0,95

2. Hortikultura 100,32 99,45 -0,86

3. Tanaman Perkebunan Rakyat 97,21 95,30 -1,96

4. Peternakan 104,81 104,66 -0,15

5. Perikanan 102,90 102,55 -0,34

a. Tangkap 102,41 101,90 -0,50

b. Budidaya 103,48 103,32 -0,15

NTUP Provinsi Jambi 100,41 99,48 -0,93 Sumber: Bada Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2016

Penurunan NTUP Provinsi Jambi dipengaruhi oleh penurunan NTUP

yang cukup besar pada empat subsektor, yaitu pada subsektor Hortikultura

sebesar 0,86 persen, subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat sebesar 1,96

persen, subsektor Peternakan sebesar 0,15 persen dan subsektor Perikanan

sebesar 0,34 persen. Sedangkan NTUP naik hanya pada subsektor Tanaman

Pangan sebesar 0,95 persen.

5.9.5.7 Perbandingan Antar Provinsi se-Sumatera

Perubahan NTP dan NTUP di 10 provinsi se-Sumatera pada Maret 2015

dapat dilhat pada Tabel 4. Perbandingan antar provinsi se-Sumatera ini

diharapkan dapat digunakan untuk melihat posisi NTP dan NTUP Provinsi Jambi

dibandingkan dengan provinsi-provinsi lain disekitarnya.

Tabel 5-35 Nilai Tukar Petani dan Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian serta Persentase Perubahannya Menurut Provinsi se-Sumatera, Maret 2015 (2012=100)


Provinsi NTP NTUP

Februari 2015 Maret 2015 Perubahan (%) Februari 2015 Maret 2015 Perubahan

(%) NAD 97,12 97,39 0,28 101,61 101,33 -0,28 Sumut 98,28 99,09 0,82 102,66 103,37 0,69 Sumbar 98,66 98,97 0,32 104,42 104,51 0,09 Riau 96,63 97,55 0,95 102,08 102,54 0,45 Jambi 96,38 95,81 -0,59 100,41 99,48 -0,93 Sumsel 97,64 98,31 0,69 102,36 102,76 0,39 Bengkulu 95,67 96,24 0,59 101,94 102,08 0,13 Lampung 103,20 102,30 -0,87 108,30 107,25 -0,97 Babel 102,96 104,28 1,28 107,89 109,17 1,18 Kepri 100,54 100,51 -0,03 105,49 105,71 0,20 Sumber: Bada Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2016.

Pada Maret 2015, Nilai Tukar Petani di tujuh provinsi di Sumatera

mengalami kenaikan dan tigaprovinsi yang mengalami penurunan. Nilai Tukar

Petani Provinsi Jambi berada pada posisi terbawahdiantara sepuluh provinsi se-

Sumatera. Untuk NTP tertinggi di Provinsi Bangka Belitung sebesar

104,28sedangkan NTP terendah di Provinsi Jambi yaitu sebesar 95,81. Dilihat

dari perubahan NTP pada Maret2015 terhadap bulan sebelumnya, kenaikan NTP

tertinggi terjadi di Provinsi Bangka Belitung yaitu sebesar1,28 persen sedangkan

penurunan terbesar di Provinsi Lampung yaitu sebesar 0,87 persen.

Nilai Tukar Usaha Pertanian Provinsi Jambi pada Maret 2015 berada

pada urutan kesepuluh diantaraprovinsi se-Sumatera. Untuk NTUP tertinggi di

Provinsi Bangka Belitung yaitu sebesar 109,17 dan kenaikan NTUP tertinggi

yaitu di Provinsi Bangka Belitung yaitu sebesar 1,18 persen.


6. BAB VI ANALISIS PERENCANAAN PENGEMBANGAN

KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET

6.1 Analisis Biofisik Sumberdaya Lahan

6.1.1 Perluasan Areal Perkebunan Karet

Evaluasi lahan adalah proses penilaian penampakan atau keragaan lahan

jika dipergunakan untuk tujuan tertentu, yang meliputi pelaksanaan dan

interpretasi survei dan studi bentuk lahan, tanah, vegetasi, iklim, dan aspek lahan

lainnya agar dapat mengidentifikasi dan membuat perbandingan berbagai

penggunaan lahan yang di kembangkan. Kesesuaian lahan adalah

penggambaran tingkat kecocokan sebidang lahan untuk suatu penggunaan

tertentu. Kelas kesesuaian suatu areal dapat berbeda, tergantung dari pada tipe

penggunaan lahan yanng sedang di pertimbangkan.

Secara umum kesesuaian lahan adalah kecocokan suatu lahan untuk

penggunaan tertentu, sebagai contoh pertanian tanaman tahunan atau pertanian

tanaman semusim. Kesesuaian lahan dapat di bedakan menjadi dua macam,

yaitu: (1) kesesuaian lahan aktual yaitu kesesuaian lahan yang sesuai dengan

keadaan aslinya di alam tanpa dilakukan perbaikan, dan (2) kesesuaian

potensial, yaitu kesesuaian lahan yang sudah di perbaiki (Abdullah, 1993). Kelas

kesesuaian lahan menurut jumlah dan intensitas faktor pembatasnya tercantum

dalam Tabel 6.1 dan kualitas lahan dan karakteristik lahan yang dinilai dalam Tabel 6.2. (Djaenudhin et al., 1992).

Tabel 6-1 Kriteria Kesesuaian Lahan

Kelas Kesesuaian Lahan Kriteria

Kelas S1 (Sangat Sesuai) Unit lahan yang tidak memiliki lebih dari satu pembatas ringan (Optimal).

Kelas S2 (Sesuai) Unit lahan yang memiliki lebih dari satu pembatas ringan dan/atau tidak memiliki lebih dari satu pembatas sedang.

Kelas S3 (Agak Sesuai) Unit lahan yang memiliki lebih dari satu pembatas sedang dan/atau tidak memiliki lebih dari satu pembatas berat.


Kelas Kesesuaian Lahan Kriteria

Kelas N1 (Tidak Sesuai Bersyarat) Unit lahan yang memiliki pembatas berat yang dapat diperbaiki.

Kelas N2 (Tidak Sesuai Permanen) Unit lahan yang memiliki pembatas berat yang tidak dapat diperbaiki.

Tabel 6-2 Jenis-jenis parameter kualitas lahan dan karakteristik lahan yang dinilai dalam evaluasi lahan

No. Kualitas Lahan Karakteristik Lahan

A. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8 9. 10. B. 11. 12 C. 13.

Persyaratan Tumbuh Tanaman/ekologi Regim Radiasi Regim Suhu Kelembaban udara Ketersediaan air Media perakaran Retensi hara Ketersediaan hara Bahaya banjir Kegaraman Toksisitas Persyaratan pengelolaan Kemudahan pengolahan Potensi mekanisasi Persyaratan konservasi Bahaya erosi Tingkat bahaya erosi

panjang/lama penyinaran - suhu rata-rata tahunan - suhu rata-rata bulanan - suhu rata-rata - maksimum/minimum bulanan kelembaban nisbi - curah hujan tahunan - curah hujan bulanan - bulan kering (<60 mm) - LGP* Drainase Tekstur kedalaman efektif gambut (kedalaman, kematangan, kadar

abu) KTK - pH - C Organik - N total P2O5 tersedia K2O tersedia - Periode - Frekuensi daya hantar listrik (DHL) - kejenuhan Al - bahan sulfidik tekstur tanah/bahan kasar kelas kemudahan pengolahan (angka

atterberg) kemiringan lahan - batu dipermukaan lahan - singkapan batuan Indeks bahaya erosi (erosion hazard

index) *LGP = Lengt of Growing Period (Lamanya Periode Tumbuh) Sumber : Djaenudhin et al (1992). Petunjuk Teknis Evaluasi Lahan. Pusat Penelitian Tanah dan

Agroklimat. Bogor.


Berdasarkan data statistik perkebunan Propinsi Jambi Tahun 2014 bahwa

luas kebun karet rakyat dan swasta di Propinsi Jambi seluas 663.069 hektar

memiliki potensi sumberdaya lahan agak sesuai (S3) sampai sesuai (S2).

Kualitas lahan yang menjadi faktor pembatas pada umumnya adalah retensi hara

dan ketersediaan hara. Karakteristik lahan pada retensi hara yang dimaksud

adalah KTK yang tergolong rendah, pH tanah tergolong masam dan kandungan

C Organik tergolong rendah. Karakteristik lahan yang termasuk kedalam

ketersediaan hara adalah kandungan N total tanah rendah P2O5 tersedia

tergolong rendah dan K2O tersedia tergolong rendah. Permasalahan retensi hara

dan ketersediaan hara berkaitan dengan ordo tanah yang menjadi habitat

tumbuh tanaman karet yang termasuk ke dalam ordo tanah Ultisol, Oxisol dan

Inceptisol. Faktor pembatas retensi hara dan ketersediaan hara dapat diperbaiki

melalui tindakan pemberian bahan organik, pemberian kapur dan pemupukan.

Berdasarkan analisis RTRW Propinsi Jambi, Peta RePPProT (Regional

Physical Planning Programme for Transmigration) dan Citra Landsat 8 yang

ditapis dengan pengurangan peruntukan perkebunan kelapa sawit, areal yang

sudah termasuk HGU dan sawah eksisting diperoleh areal potensial karet di

Propinsi Jambi seluas 705.240 ha, seperti pada Tabel 6 - 3.

Tabel 6-3 Areal potensial dan existing tanaman karet di Propinsi Jambi

No KABUPATEN Areal potensial karet (ha) Existing (ha)

1 Kab. Batang Hari 72.299 113.292

2 Kab. Muaro Jambi 105.621 55.898

3 Kab. Bungo 63.017 100.114

4 Kab. Merangin 111.192 131.413

5 Kab. Sarolangun 155.141 125.164

6 Kab. Tanjab Barat 34.403 16.631

7 Kab. Tanjab Timur 11.876 7.750

8 Kab. Tebo 151.691 113.638

9 Kerinci (39.000 ha) 1.695 1.695

Jumlah 705.240 665.595


Dari Tabel 6.3 tampak bahwa luas existing karet di Kab. Batang Hari,

Kab. Bungo dan Kab. Merangin lebih luas dari luas areal potensial. Keadaan

tersebut diduga karena sebagian tanaman karet dikembangkan diluar peruntukan

tanaman perkebunan sesuai RTRW. Sedangkan di Kabupaten lain luas areal

potensial karet lebih luas dari areal existing. Peluang perluasan areal

perkebunan karet di Propinsi Jambi seluas 39.645 ha.Secara detail luas areal

potensial karet per kecamatan dalam kabupaten diuraikan pada Tabel 6-4.

Tabel 6-4 Areal potensial karet per kecamatan dalam kabupaten Batang Hari dan Kabupaten Muaro Jambi

No Kabupaten Areal potensial karet (ha)

A Kab. Batang Hari 1 Kec. Bajubang 28.511

2 Kec. Bathin XXIV 13.978

3 Kec. Marosebo Ilir 2.819

4 Kec. Marosebo Ulu 8.758

5 Kec. Mersam 12.678

6 Kec. Muara Bulian 1.786

7 Kec. Muara Tembesi 3.768

Jumlah 72.299

B Kab. Muaro Jambi 1 Kec. Pemayung 5.842

2 Kec. Jambi Luar Kota 12.100

3 Kec. Maro Sebo 751

4 Kec. Mestong 32.173

5 Kec. Sekernan 22.640

6 Kec. Sungai Gelam 32.115

Jumlah 105.621

Dalam rangka perluasan areal tanaman karet perlu dilakukan pendataan

mengenai kepemilikan dan penguasaan lahan atau suvei calon petani dan calon

lokasi (Survei CPCL). Apabila dari sisi kepemilikan dan penguasaan

memungkinkan, maka perluasan areal tanaman karet baru dapat dilakukan.

Program pendataan lahan menjadi kegiatan yang harus dilaksanakan oleh pihak

Dinas Perkebunan Provinsi maupun Kabupaten bekerja sama dengan instansi


terkait dan Kementerian Agraria dan Tata Ruang Pusat dan daerah. Perluasan

areal atau ekstensifikasi belum dapat diputuskan pada tahap awal perencanaan

pengembangan kawasan perkebunan karet di Kabupaten Batang hari dan

Kabupaten Muaro Jambi kecuali pada lahan-lahan yang telah dimiliki dan

dikuasai oleh petani.

6.1.2 Intensifikasi Areal Perkebunan Karet Rakyat

Sebagaimana telah diutarakan sebelumnya bahwa produktivitas dan

produksi tanaman karet tergolong bervariasi dan termasuk rendah. Hal ini

disebabkan oleh bervariasinya perilaku petani dalam menerapkan teknik

budidaya karet serta jumlah populasi tanaman tidak menghasilkan atau rusak.

Beberapa faktor penyebab rendahnya produktivitas tanaman karet di propinsi jambi, antara lain:

1. Bibit yang digunakan sebagian besar berasal dari biji sapuan,

penggunaan benih unggul tanaman karet baru mencapai 40%.

Penggunaan bibit asal biji sapuan akan menurunkan produktivitas

disebabkan oleh berkurangnya tingkat kemurnian genetik dari biji

tersebut. Adanya kemungkinan persilangan liar dan segregasi genetik menyebabkan populasi biji bersifat heterozigot heterogenous.

2. Habitat tumbuh yang merupakan lahan marginal. Pada dasarnya kondisi

lahan marginal dapat diperbaiki dengan memberi input yang sesuai,

namun rendahya konsistensi petani dalam menerapkan teknik budidaya menyebabkan rendahnya produktivitas tanaman.

3. Populasi tanaman dan jarak tanam yang tidak sesuai dengan standar

teknis. Populasi tanaman yang terlalu tinggi akan cenderung

meningkatkan kompetisi tanaman terhadap sumberdaya lingkungan

seperti nutrisi dan hara, radiasi cahaya matahari, dan potensi berkembangnya hama dan penyakit tertentu.

4. Intensitas penyadapan yang tinggi dan teknik penyadapan yang kurang

baik sehingga tanaman cepat mengalami kerusakan.Intensitas

penyadapan yang terlalu tinggi akan menyebabkan tanaman mengalami

stress karena pada dasarnya penyadapan adalah pelukaan sehingga


tanaman memerlukan waktu untuk proses pemulihan. Selain itu, cara

penyadapan yang kurang baik dapat menyebabkan rusaknya sebagian

pembuluh tanaman. Kedua hal ini sangat berpotensi mempersingkat umur produktif tanaman.

5. Tidak dilakukannya perawatan pemupukan tanaman yang tepat dan

bijaksana. Sebagaimana disinggung sebelumnya, pada umumnya areal

pertanaman karet yang ada tergolong lahan kurang baik bahkan ada yang

tergolong marginal. Lahan-lahan semacam ini membutuhkan input yang

memadai agar produktivitas lahan meningkat. Pemupukan yang tepat

dosis, tepat waktu, dan tepat jenis, merupakan salah satu tindakan

budidaya yang seyogyanya dilakukan untuk menjamin pertumbuhan dan produktivitas tanaman.

6. Sulitnya mendapatkan sarana produksi khususnya pupuk. Umumnya

petani karet rakyat memiliki keterbatasan akses terhadap pupuk yang

dapat digunakan untuk meningkatkan produktivitas tanaman karet yang

diusahakan. Hal tersebut dapat terjadi karena keterbatasan kekampuan mereka untuk menumpuk modal melalui tabungan yang dimiliki.

7. Pengetahuan petani dan etos kerja yang kurang. Sikap dan perilaku

petani dalam budidaya tanaman karet pada akhirnya sangat bergantung

pada tingkat pengetahuan petani. Selain itu, beberapa praktik budidaya

yang pada dasarnya dapat dikerjakan sendiri seringkali tidak

dilaksanakan, misalnya: pembersihan lahan, dan ini menunjukkan rendahnya etos kerja petani.

Kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan dalam meningkatkan produktivitas

tanaman karet yang telah ditanam dan pengembangan ke depan adalah seluruh

kegiatan yang mencakup aplikasi teknik budidaya tanaman yang konsisten dan

menyeluruh, mulai dari memperbaiki kondisi tanah sebagai daya dukung

tanaman, sanitasi lingkungan, hingga pengolahan. Adapun kegiatan tersebut

antara lain:

1. Meningkatkan tingkat adopsi petani terhadap teknologi budidaya tanaman

karet terutama sekali praktik pemupukan dan pemeliharaan tanaman


(sanitasi lingkungan dengan pemberatasan gulma dan pengendalian

OPT)

2. Menerapkan praktik penyadapan karet yang tepat dengan memperhatikan intensitas penyadapan yang dianjurkan.

3. Memperbaiki kualitas penanganan dan pengolahan lateks

Guna menunjang implementasi kegiatan tersebut, perlu dilakukan pembinaan

dan pemberdayaan petani melalu pembekalan pengetahuan teknik budidaya

tanaman karet, peningkatan fungsi dan peran kelembagaan pembina teknis

tanaman karet, melakukan pembinaan dan pemberdayaan penangkar bibit karet,

menumbuhkan penangkar bibit karet baru, pembangunan kebun entrees di

sentra produksi karet, pembinaan dalam bentuk transfer keterampilan kepada

masyarakat agar masyarakat secara mandiri mampu memenuhi kebutuhan bibit

karet yang berkualitas, merealisasikan kegiatan sertifikasi benih/bibit komoditas

karet dalam bentuk mengeluarkan Tanda Registrasi Usaha Pembibitan (TRUP),

menjami harga sarana produksi yang layak, merealisasikan pupuk bersubsidi

bagi petani karet, mendorong kemitraan petani dengan industri karet dan lain-lain.

6.1.3 Integrasi Tanaman Karet Dengan Tanaman Lain dan Ternak

Peningkatan produksi karet salah satunya dapat diupayakan dengan cara

melalukan peremajaan (replanting) dan rehabilitasi tanaman karet. Proses ini

sedikit banyaknya berkonsekuensi pada berkurangnya pendapatan petani karet

sampai tanaman muda memasuki umur produktif. Terkait dengan hal itu perlu

dicarikan alternatif untuk mengantisipasi berkurangnya pendapatan petani tersebut.

Proses peremajaan dan rehabilitasi tanaman karet dapat diiringi dengan

berbagai upaya untuk mempertahankan atau bahkan meningkatkan pendapatan

petani. Salah satu upaya yang berpotensi untuk itu adalah dengan

mengintegrasikan tanaman karet dengan tanaman lain atau dikenal dengan

tumpang sari maupun dengan ternak baik ruminansia besar maupun ruminansia

kecil. Konsep pelaksanaan tumpangsari pada tanaman karet mengacu pada

jenis komoditas yang akan ditumpangsarikan berkaitan dengan karakteristik


pertumbuhannya. Melalui pemanfaatan gawangan karet sampai umur 3 tahun

atau menjelang menutupnya tajuk tanaman karet, diharapkan pendapatan petani pekebun akan meningkat.

Jika dihubungkan dengan konteks gerakan UPSUS PAJALE, pilihan atas

komoditas pangan merupakan pilihan yang cukup beralasan karena pada

dasarnya, tumpangsari karet dengan hampir semua tanaman pangan seperti

jagung, kedelai, dan padi gogo, masih memungkinkan pada saat karet masih

berumur sangat muda (sampai usia tiga tahun). Namun demikian, pada sisi lain

pilihan atas komoditas tanaman pangan seringkali kurang begitu menjanjikan

peningkatan pendapatan yang signifikan bagi petani mengingat nilai jualnya yang

relatif rendah. Beberapa komoditas tanaman sela lainnya yang sering

direkomendasikan karena terbukti memberikan keuntungan tanpa merugikan

pertumbuhan tanaman karet diantaranya adalah jahe merah, pisang, dan

kapulaga. Tumpang sari nenas di kebun karet adalah salah satu alternatif

terbaik dan dinilai layak untuk dikembangkan secara komersial. Meskipun,

beberapa pihak kurang menganjurkan tanaman nenas disebabkan sifatnya yang

‘rakus’ akan hara, namun dengan memberi input tambahan, tanaman nenas tidak

akan mengganggu pertumbuhan karet. Selain nenas, penanaman pisang

barangan di sela-sela tanaman karet juga dapat memberikan tambahan

pendapatan petani di samping meningkatkan konsumsi pisang untuk

memberbaiki gizi rumah tangga petani. Namun demikian, pengusahaan pisang di

sela-sela tanaman karet perlu ekstra hati-hati mengingat pisang dapat menjadi

pemicu datanya komes, atau jamur tanah yang sangat mungkin dapat menyerang akar tanaman karet.

Jenis tanaman lainnya yang belakangan berpotensi direkomendasikan

untuk ditumpangsarikan dengan karet adalah tanaman kopi dan kakao. Di

Provinsi Jambi, kopi merupakan salah satu komoditas perkebunan yang sangat

potensial, bahkan ketiga jenis kopi (arabica, Robusta, dan Liberika) dapat

dijumpai dalam jumlah yang cukup signifikan di berbagai wilayah Provinsi Jambi.

Berbeda halnya dengan komoditas pangan, tanaman kopi relatif lebih toleran

terhadap naungan sehingga kopi yang ditumpangsarikan dapat tetap produktif

hingga tahun (umur) ke-12. Beberapa hasil penelitian membuktikan bahwa

sistem tumpangsari karet-kopi dan karet kakao lebih menguntungkan


dibandingkan dengan karet monokultur. Keuntungan kumulatif positif mulai

terlihat pada tahun ke-tiga pada tumpangsari karet kopi dan tahun ke empat

pada sistem karet-kakao. Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa tumpang sari

karet dengan tanaman lain, khususnya kopi dan kakao dapat membantu petani

karet dalam diversifikasi sumber pendapatan dan mengokupasi lahan secara

lebih baik selama lebih enam tahun sebelum karet benar-benar memasuki umur

produktif. Potensi integrasi dengan tanaman lain yang bernilai ekonomi tinggi

selain menambah pendapatan selama tanaman karet belum menghasilkan,

tanaman sela akan menyelamatkan pendapatan rumah tangga petani pada saat harga karet sedang mengalami penurunan.

Selain dengan tanaman, integrasi karet dengan hewan ternak merupakan

strategi yang sangat efektif dalam meningkatkan pendapatan petani karet. Lahan

tanaman karet mempunyai potensi dalam menyediakan pakan ternak berupa

hijauan, rumput-rumputan, dan legum. Dalam sistem budidaya tanaman karet,

upaya pengendalian gulma dapat dilakukan dengan menanam tanaman penutup

lahan (cover crop). Selain itu, keberadaan tanaman penutup tanah juga

dimaksudkan untuk menjaga kelembaban tanah dan mempertahankan

kesuburan tanah. Tanaman penutup tanah tersebut beserta rumput-rumputan

lainnya yang mungkin tumbuh di bawah tanaman karet dapat menjadi sumber

makanan ternak ruminansia. Jika satu hektar kebun karet mampu menyediakan

pakan ternak sapi atau kerbau sekitar 2 ekor dari 4 ekor, selain menambah

pendapatan dari ternak, limbah atau kotoran ternak berpotensi dapat

dimanfaatkan untuk pupuk tanaman sehingga dapat mengurangi biaya yang

dikeluarkan untuk pemupukan. Limbah kotoran ternak sebelum dimanfaatkan

sebagai pupuk organik terlebih dahulu dikomposkan.

Dalam praktik pola integrasi karet-ternak ini, yang perlu dilakukan adalah

menyesuaikan manajemen perkebunan tanaman karet dengan manajemen

pemeliharaan hijauan atau tanaman lainnya sebagai pakan ternak. Kata

kuncinya adalah ternak tidak direkomendasikan pada areal tanaman perkebunan

karet yang belum menghasilkan, mengingat tanaman yang masih berumur muda

sangat rentan, mudah rusak dan patah akibat terbentur atau terinjak-injak oleh

ternak. Secara umum yang perlu diperhatikan dalam memberdayakan ternak di


areal perkebunan karet adalah bagaiamana ternak dapat berkembang

sedangkan produksi tanaman karet tetap aman dan berkelanjutan

Pupuk kandang (pukan) sapi atau kerbau memiliki kandungan serat

seperti sellulosa tertingggi diantara jenis pukan, terbukti dari C/N ratio yang

cukup tinggi > 40 (Hartatik dan Widowati, 2006). Tingginya kadar C dalam

pukan menghambat penggunaan langsung ke lahan pertanian karena menekan

pertumbuhan tanaman utama. Untuk memaksimalkan penggunaan pukan sapi

harus dilakukan pengomposan agar menjadi kompos pukan sapi dengan C/N ratio < 20.

Kompos sebagai bahan organik berperan dalam memperbaiki sifat fisika,

kima dan biologi tanah (kesuburan tanah).Peran bahan organik yang paling

besar terhadap sifat fisik tanah meliputi : struktur, konsistensi, porositas, daya

mengikat air, dan yang tidak kalah penting adalah peningkatan ketahanan

terhadap erosi. Komponen organik seperti asam humat dan asam fulvat berperan

sebagai sementasi pertikel liat dengan membentuk komplek liat-logam-humus

(Stevenson, 1982). Pengaruh bahan organik terhadap kesuburan kimia tanah

antara lain terhadap kapasitas pertukaran kation, kapasitas pertukaran anion, pH

tanah, daya sangga tanah dan terhadap keharaan tanah. Penambahan bahan

organik akan meningkatkan muatan negatif sehingga akan meningkatkan

kapasitas pertukaran kation (KPK). Bahan organik berperan terhadap ketersediaan N, P, S dan unsur hara penting lainnya didalam tanah.

6.1.4 Pengembangan Pemanfaatan Kayu Karet

Selain produksi getah karet, produksi tanaman sela dan ternak, upaya

pemanfaatan kayu karet akan memberikan peluang peningkatan pendapatan

petani dan pengembangan industri pengolahan kayu. Selama ini kayu karet

dalam bentuk log telah ditampung di industri pengolahan kayu karet yang ada

wilayah Kabupaten Muaro jambi. Namun demikian potensi kayu ini dapat diolah

menjadi produk industri kecil dan kerajinan rakyat untuk mengembangkan

perekonomian wilayah Kabupaten Batanghari dan Kabupaten Muaro Jambi.

Pembinaan dan pelatihan serta percontohan untuk kegiatan ini perlu dilakukan.

Produk-produk dari kayu karet ini dapat diarahkan untuk pembuatan mebel,


lantai, finger joint dan lain-lain yang mampu dilakukan oleh masyarakat setempat

dengan skala kecil dan rumah tangga.

6.2 Ekonomi dan Perekonomian Pengembangan Kawasan Pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet

hendaknya didasarkan pada kondisi eksisting, serta potensi yang dimiliki dari

mulai sub-sektor hulu hingga hilir dengan tetap mengacu pada RTRW kawasan

yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Ditinjau dari aspek ekonomi dan

perekonomian, pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet

di Provinsi Jambi utamanya masih menghadapi masalah keterbatasan

produktivitas dan kualitas produksi di sub-sektor hulu serta terbatasnya alternatif

pemasaran produk di sub-sektor hilir. Data statistik menunjukkan bahwa rata

rata produksi karet alam Provinsi Jambi baru mencapai 827,34 Kg/Ha/Tahun

lebih rendah dari rata produksi karet alam nasional yang telah mencapai

1.052,55 Kg/Ha/Tahun berdasarkan data perkiraan BPS (2015). Hal ini secara

implisit menunjukkan bahwa peluang pengembangan kawasan perkebunan

berbasis komoditas karet alam masih dapat dilakukan melalui intensifikasi dan

atau replanting karet tua dan rusak yang diperkirakan terdapaty seluas 26.203

Ha.

Permasalahan lainnya yang menonjol dalam upaya pengembangan

kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di wilayah Provinsi Jambi adalah lemahnya faktor penarik (pull factor) industri hilir serta terbatasnya alternatif

system pemasaran karet alam yang dihasilkan oleh petani khususnya petani

karet rakyat yang mengusahakan sekitar 99,18 % dari total areal perkebunan

karet di Provinsi Jambi. Belum berkembangnya industri hilir khususnya industri

hilir yang berbahan baku lateks kebun di wilayah Provinsi Jambi menyebabkan

satu-satunya pilihan pemasaran yang dapat dilakukan oleh petani karet rakyat di

daerah ini adalah dengan memasarkan produk yang dihasilkan dalam bentuk

bahan olahan karet kering (bokar) lump atau slab dalam berbagai bentuk ukuran

ke salah satu dari 10 pabrik karet (crumb rubber) baik secara langsung maupun

melalui berbagai pilihan alternatif saluran pemasaran yang ada.

Terbatasnya alternatif sistem pemasaran yang tersedia menyebabkan

adanya upaya menghilangkan daya tawar petani dalam pemasaran yang


bermuara pada rendahnya bagian harga yang dapat diterima oleh petani

produsen karet alam. Keterbatasan sumber pendapatan dan keinginan untuk

memperoleh pendapatan lebih dari hasil penjualan karet yang dimiliki

mengakibatkan petani produsen melakukan berbagai upaya meningkatkan bobot

karet yang diperdagangkan dengan cara memasukkan benda asing serta

merendam karet dalam bak penampungan sebelum transaksi perdagangan

dilakukan. Upaya petani memperoleh pendapatan lebih juga dilakukan dengan

efesiensi biaya produksi yakni dengan menggunakan jenis koagulum bukan

standard rekomendasi yang dapat diperoleh dengan harga yang lebih murah.

Berbagai upaya petani produsen untuk memperoleh pendapat lebih dari bahan

olahan karet yang dihasilkan dengan cara penanganan pasca panen yang tidak

dianjurkan berakibat pada rendahnya kualitas karet yang dihasilkan. Hinga

dewasa ini mayoritas karet alam dari Provinsi Jambi masih di ekspor dalam

bentuk bahan olahan karet dengan kualitas SIR-20 yang merupakan kualitas

karet terendah yang diperkenankan memasuki pasar karet dunia. Keijakan lain

yang dapat dilakukan dalam upaya pengembangan kawasan perkebunan

berbasis komoditi karet dengan demikian adalah penumbuhan industri hilir baik

sebagai eksportir bahan setengah jadi karet remah maupun industri berbahan

baku lateks penghasil berbagai produk setengah jadi dan jadi yang dapat

dipasarkan baik secara domestik maupun ekspor.

Permasalahan lainnya yang terkait dengan pengembangan daya pull

factor sektor hilir dalam rangka pengembangan kawasan perkebunan berbasis

komoditas karet adalah belum terbangunnya struktur klaster (industrial cluster)

yang saling mendukung; ketergantungan pada ekspor produk setengah jadi;

terbatasnya informasi terutama bagi industri kecil dan menengah dan masih

rendahnya motivasi dan kemampuan petani dan masyarakat disekitar

perkebunan karet untuk berwirausaha.

Selain mengacu pada berbagai permasalahan tersebut diatas, Rencana

aksi pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi

Jambi juga disusun dengan mengacu sasaran pengembangan industri karet di

Provinsi Jambi yakni (a). Berkembangnya kapasitas industri compound; (b).

Meningkatnya kapasitas industri vulkanisir; (c). Berkembangnya industri barang

karet untuk rumah tangga, alat kesehatan dan komponen otomotif; serta (d)


Meningkatnya laju pertumbuhan ekspor sebesar minimal 10 % per tahun.

Berbagai sasaran yang hendak dicapai tersebut akan dicapai melalui

pembangun industri hilir berbasis bahan baku karet; pegembangan ristek industri

barang jadi karet; dan peningkatan jumlah dan kualitas komoditi ekspor

berbahan baku karet alam.

Guna mewujudkan berbagai sasaran yang hendak dicapai tersebut,

sejumlah kegiatan penunjang yang perlu dilakukan adalah meliputi

pengembangan pasar dalam bentuk: (a) Perluasan jaringan pemasaran termasuk

ekspor; (b). Pemenuhan standar internasional dan nasional untuk memperkuat

akses pasar; dan (c). Penggalakan gerakan penggunaan dan cinta produk dalam

negeri. Selain pengembangan pasar, faktor penunjang lain yang perlu

dikembangkan diantaranya adalah: kelembagaan melalui pembentukan dan

penguatan kelembagaan industri barang karet; sumberdaya manusia melalui

peningkatan keahlian dan kemampuan petani dan pelaku industri barang karet;

infrastruktur melalui fasilitasi pengembangan industri hilir, peningkatan peran

litbang dan network antar litbang daerah dan pusat, serta peningkatan fasilitas

dan kapasitas pelabuhan yang memadai. Secara khusus, pengembangan

kawasan melalui penumbuhan industri hilir diarahkan pada pengembangan

industri crumb rubber, komponen kendaraan, alat olah raga, sarung tangan

karet, mainan anak-anak, belt conveyor, komponen rice huller, alas kaki, meubel,

karet gelang, karet busa, serabut berkaret, benang karet serta berbagai alat dan

perlengkapan kesehatan. Sedangkan industri terkait lainnya yang perlu

dikembangkan guna menunjang industri hilir berbahan baku karet alam di

Provinsi Jambi adalah industri industri logam dan mesin, industri kimia karet,

industri karet sintetis, industri pestisida dan berbagai industri penunjang lainnya. .

Sesuai dengan sasaran yang hendak dicapai sebagaimana yang

diuraikan diatas, maka master plan dan action plan pengembangan kawasan

perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi ini membutuhkan

keterkaitan dan dukungan lintas sektoral khususnya dukungan kebijakan dari

Kementerian Perindustrian, Perdagangan, Perhubungan, Badan Perencana

Pembangunan Daerah serta kementerian terkait lainnya. Sebagai misal upaya

Pengembangan Kawasan Perkebunan berbasis komoditas karet Provinsi Jambi

memiliki keterkaitan erat dengan rencana pengembangan Pusat Pertumbuhan


dan kawasan industri di Kabupaten Tanjung Jabung Timur serta pembangunan

Pelabuhan Ujung Jabung.

6.3 Sarana dan Prasarana Penunjang Mosher (1965) dan berbagai ahli pembangunan pertanian setelahnya

menyatakan bahwa salah satu syarat pokok pembangunan pertanian adalah

tersedianya input produksi secara lokal. Input produksi yang selanjutnya

terkandung didalamnya adalah sarana produksi dengan demikian harus tersedia

dalam u[paya pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di

Provinsi Jambi. Sejumlah sarana produksi penting yang dibutuhkan dalam

pengembangan kawasan perkebunan adalah: (1) Berbagai sarana yang

dibutuhkan dalam mengusahakan perkebunan karet seperti misalnya benih karet

klon unggul dan entrisnya; (2) benih tanaman sela; (3) pupuk; (4) pestisida; (5)

bahan penolong pengolahan getah bokar berkualitas; (6) bahan penolongan

pengolahan kayu karet; (6) sarana pemetaan dan penataan kebun petani; (7) alat

tulis kantor dan (8) bahan bakar minyak operasional. Sejumlah sarana produksi

tersebut harus tersedia dalam pengembangan kawasan perkebunan berbasis

komoditi.

Selain sarana produksi yang urgen untuk tersedia, berbagai prasarana

yang dibutuhkan dalam rangka pengembangan kawasan perkebunan berbasis

komoditas karet adalah terdiri dari: (1) Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten

atau Peraturan Gubernur dan Bupati atau Keputusan Gubernur dan Bupati

mengenai penetapan Lokasi Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet

berikut rencana penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten/Kota; (2) Surat

Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan

dan pengalokasi kantor kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan

asetnya yang terkait dengannya baik perangkat keras maupun perangkat lunak;

(3) Lahan dan bangunan perkatoran UPT di lokasi berikut show room dan

worhshop; (4) Jalan usahatani pada lokasi kawasan yang dikembangkan untuk

akses kebun petani dan pengangkutan hasil panen karet dan kayu karet,

pengangkutan sarana produksi, pengawasan dan monitoring; (5) alat dan mesin

penangan panen dan pasca panen untuk meningkatkan kualitas bokar; (6) alat

dan mesin pengolahan karet menjadi barang setengah jadi hingga barang jadi

yang siap dikonsumsi oleh rumah tangga dan pengguna lainnya, (7) alat dan


mesin untuk penebangan, pengangkutan dan pengolahan lahan petani; (8) alat

dan mesin pengolahan kayu karet; (9) bangunan gudang pupuk dan unit

pengolahan pupuk organik berikut alsintan yang dibutuhkan, (10) unit kebun

penangkaran benih; (11) alat dan mesin pengolahan hasil panen tanaman

pangan; (12) perkandangan ternak, (12) unit pengolahan pakan ternak; (13)

Prasarana informasi, telekomunikasi, listrik dan air bersih, (14) Kelembagan

petani dan ekonomi yang menangani pengadaan input, pengolahan dan

pemasaran hasil baik karet maupun kayu karet baik mentah maupun olahannya;

dan (15) penyediaan dan penetapan lahan dan prasarana pada lokasi lokasi

model percontohan.

6.4 Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya Sumberdaya manusia menjadi salah satu sumberdaya yang turut

menentukan laju pertumbuhan ekonomi. Bonus demografi sering kali

dimanfaatkan sebagai pemicu pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Meski

mengalami penurunan yang konsisten, Provinsi Jambi salah satu daerah yang

mengalami pertumbuhan penduduk yang masih berada diatas rata rata laju

pertumbuhan nasional. Data BPS (2015) menunjukkan bahwa pada periode

tahun 2010 – 2014, rata rata laju pertumbuhan penduduk Provinsi Jambi tercatat

sebesar 1,85 lebih besar dari rata rata laju pertumbuhan penduduk nasional

yakni sebesar 1,49. Pertumbuhan penduduk yang melebihi rata rata penduduk

nasional tersebut diyakini dapat berdampak positip dalam pembangunan sektor

pertanian termasuk didalamnya dalam upaya pengembangan kawasan

perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi. Perkembangan

penduduk Provinsi Jambi selama periode Tahun 2011 – 2015 disajikan pada

Tabel 6-5 berikut.

Pada Tabel 6-5 dapat dilihat bahwa penduduk Provinsi Jambi mengalami

pertumbuhan selama periode lima tahun terakhir. Pertumbuhan penduduk

tersebut bukan saja diikuti oleh pertumbuhan kepadatan penduduk per Km2

tetapi juga rata rata jumlah anggota rumah tangga (ART) yakni sebesar 4,01

pada Tahun 2011 menjadi rata rata sebesar 4,02 pada tahun 2015 lebih besar

dari rata rata ART nasional yakni sebesar 3,9.


Tabel 6-5Jumlah penduduk Provinsi Jambi pada Tahun 2011 – 2015

Sumber: JDA, BPS, 2015

Informasi lain yang cukup menarik untuk dicermati adalah distribusi

penduduk berdasarkan mata pencahariannya. Data statistik menunjukkan bahwa

mayoritas penduduk Provinsi Jambi hidup dari sektor pertanian sebagaimana

disajikan pada Gambar 1 berikut:

Gambar 6-1Distribusi Penduduk Provinsi Jambi berdasarkan mata pencaharian utama pada Tahun 2012 - 2015

Pada Gambar 6-1 dapat dilihat bahwa mayoritas penduduk Provinsi

Jambi memiliki mata pencaharian utama sebagai petani. Adapun komoditas

utama yang diusahakan petani sebagai sumber mata pencahariannya adalah

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

2012 2013 2014 2015

Tahun Jumlah Penduduk

Kepadatan Penduduk (Jiwa/km2)

Jumlah Rumah Tangga Rata-rata ART

2011 3167578 63,19 789388 4,01

2012 3227096 64,65 804073 4,01

2013 3286070 65,51 818622 4,01

2014 3344421 66,67 833029 4,01

2015 3392052 67,82 847068 4,02


Karet dan Kelapa Sawit. Data statistik menunjukkan bahwa sejumlah 255.932

rumah tangga (30,72 %) penduduk Provinsi Jambi mengusahakan perkebunan

karet sebagai sumber pendapatan keluarga. Jumlah penduduk tersebut belum

termasuk keluarga buruh tani yang bekerja sebagai buruh potong dengan sistem

bagi hasil. Telah menjadi fenomena tersendiri di wilayah Provinsi Jambi bahwa

terdapat sejumlah petani yang memiliki areal usahaperkebunan karet yang cukup

luas. Para pemilik lahan pertanian tersebut umumnya menyerahkan lahan

mereka kepada keluarga buruh potong dengan kisaran 3 – 5 Ha per keluarga

dengan sistem bagi hasil yang bervariasi sesuai dengan umur tanaman dan

varietas bibit karet yang ditanam.

Sama seperti perkebunan karet rakyat lainnya di berbagai daerah di

Indonesai, secara umum kondisi kebun karet rakyat di wilayah Provinsi Jambi

memiliki jarak tanam tidak teratur sehingga kondisi kebun menyerupai hutan,

penggunaan bibit non-klon atau bibit karet sapuan. Sekalipun menggunakan klon

unggul, teknik pembibitan juga tidak sesuai anjuran. Kebanyakan tanaman

perkebunan yang ada adalah tanaman yang masih relatif muda dan

menghasilkan namun kelihatan tua karena teknik sadap yang tidak sesuai

anjuran. Penyadapan yang intensif tanpa disertai dengan asupan pupuk dan

pemeliharaan tanaman yang memadai menyebabkan produktivitas usahatani

karet menjadi rendah. Upaya untuk melakukan intensifikasi dan penanaman kembali (replanting) masih umumnya mengalami persoalan keterbatasan sumber

dana karena rendahnya daya tabung petani karet rakyat dari kebun karet yang

diusahakan. Disamping itu, pertimbangan subsistensi untuk pemenuhan

kebutuhan sehari hari yang sangat tergantung pada usaha perkebunan karet

menyebabkan mayoritas petani karet rakyat engga melakukan peremajaan yang

berarti kehilangan sumber pendapatan keluarga selama periode waktu tertentu.

Kondisi agribisnis karet rakyat Provinsi Jambi tersebut menyebabkan perlunya

intervensi pemerintah khususnya dalam hal pemberian percontohan, pelatihan

dan pendampingan disertai dengan bantuan input produksi yang memadai.

6.5 Analisis Kelembagaan Sesuai dengan Permentan 50/2012 organisasi pengembangan kawasan

disusun mulai dari tingkat pusat hingga kabupaten/kota. Organisasi baik di

tingkat provinsi kabupaten akan terdiri dari dua yaitu Tim Pembina dan Tim


Teknis. Gambar 15 menunjukkan arah pengembangan organisasi dan

kelembagaan pengembangan kawasan. Lembaga-lembaga yang akan bertindak

sebagai Tim Pembina maupun Tim Teknis dan pelaksana kegiatan operasional

mulai dari pusat hingga lokasi kawasan disajikan pada Tabel 6-6.

Gambar 6-2Organisasi dan Kelembagaan Pengembangan Kawasan Pada Gambar 15 diatas dapat dilihat bahwa setidaknya terdapat empat

tingkat lembaga yang diskenariokan mendukung keberhasilan pengembangan

kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi. Di tingkat

pusat, terdapat Tim pembina dan Tim Teknis Pusat yang bertanggung jawab

langsung kepada Menteri Pertanian. Tim Pembina dan Tim Teknis Pusat

bertugas untuk memberikan arahan/suvervisi kepada Tim Pembina dan Tim

Lembaga Petani (Produksi Bahan Mentah dan Penanganan

Panen dan Pasca Panen)

Lembaga Penyedia dan Inovasi Teknologi (Universitas dan Litbang)

Lembaga Diseminasi Teknologi

Lembaga Pembina/Pengembang/ Pelayanan di Lokasi (Fasilitator, Pemandu, Penyuluh, Pengawas, Pembimbing)

Lembaga Pengembang Kawasan (Tim Pembina, Tim Teknis)

Project Management Unit (PMU))/Unit Pelaksana Teknis (UPT) di Lokasi

Lembaga Industri Pengolahan Karet dan Kayu Karet (Skala Kecil dan Besar)

Lembaga Distribusi dan Pemasaran (Skala Kecil ,

Menengah dan Besar)

Lembaga Penyedia Prasarana dan Sarana (Benih, Pupuk, Alsin dan Lainnya)

Lembaga Penyedia Permodalan (Lembaga Keuangan Bank dan Non Bank)

Lembaga Pendukung (Penyusun Kebijakan, Penyedia Infratruktur, Perijinan dan Standarisasi Mutu)

Menteri Pertanian

Tim Pembina dan Tim Teknis Pusat


Teknis di tingkat kawasan atau daerah. Tim Pembina dan Tim Teknis bersanma

sama dengan Project Management Unit mendiseminasikan program kepada

petani. Petani dalam pelaksanaan dan pewujudan kawasan perkebunan berbasis

karet dilengkapi dengan sejumlah kelembagaan baik yang dibentuk secara

mandiri oleh petani seperti Koperasi dan Kelompoktani maupun kelelbagaan

yang diinisisasi oleh lembaga pengembang kawasan ditingkat daerah seperti

Unit Pengolahan dan Pemasaran Bokar di tingkat petani. Kelembagaan keempat

yang diharapkan dapat menunjang keberhasilan program Pengembangan

Kawasan Perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi adalah

berbagai lembaga penunjang seperti: Lembaga penyedia sarana dan prasarana

produksi, Lembaga penyedia permodalan, lembaga pemasaran hasil dan

lembaga penyedia dan diseminasi teknologi, serta lembaga pemberdaya petani.

Kehadiran berbagai lembaga pendukung bersama sama denga lembaga

pembina dan Tim Teknis secara bersinerji diharapkan akan dapat mewujudkan

Pengembangan Kawasan Perkebunan berbasis Komoditas Karet dalam jangka

waktu yang tidak terlalu lambat yakni lima tahun ke depan. Berbagai Lembaga

Teknis dan Pembina pewujudan Kawasan Perkebunan berbasis Komoditas Karet

di Provinsi Jambi pada berbagai tingkat pembinaan disajikan pada Tabel 6-6

berikut:

Tabel 6-6 Lembaga-lembaga Tim Pembina, Tim Teknis dan Pelaksana Operasional pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Provinsi Jambi.

No Pusat Provinsi Kabupaten Lokasi Kawasan

1 Kementerian Pertanian Dinas Perkebunan Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Bakorluh BPTP

Dinas Perkebunan Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura BP4K

- UPT Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet

- Petani, Kelompok

Tani dan Gabungan Kelompok Tani Karet

- Pengrajin, IKM Karet

dan Kayu Karet - Koperasi dan KUD

2 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Dinas Peridustrian dan Perdagangan

3 Kementerian Koperasi dan UKM

Dinas Koperasi dan UKM

Dinas Koperasi dan UKM

4 Kementerian Kehutanan, Kependudukan, Lingkungan Hidup

Dinas Kehutanan dan Lingkungan Hidup

Dinas Kehutanan


No Pusat Provinsi Kabupaten Lokasi Kawasan

5 Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Dinas Tenaga Kerja - PPL dan Tenaga Kontrak Pendamping

- Pedagang

Pengumpul Karet - Kantor Kas/Unit Bank

- BPR dan BMT

6 Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

7 Kementerian Dalam Negeri

Sekretariat Daerah Sekretariat Daerah

8 Kementerian Agraria dan Tata Ruang

Kantor Agraria dan BPN Kantor Agraria dan BPN

9 Kementerian Riset dan Pendidikan Tinggi; BPPT-LIPI

Balitbangda Perguruan Tinggi

Perguruan Tinggi

10 Kementerian Pekerjaan Umum

Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum

11 Bank Indonesia dan Otoritas Jasa Keaungan

Kantor Bank Indonesia Kantor Bank BUMN, Bank Jambi dan Swasta

Kantor Bank di Kabupaten

12 BUMN PTPN VI

13 Badan Koordinasi Penanaman Modal

BPMD BPMD

14 Kamar Dagang dan Industri

Kadinda Jambi Kadinda Muaro Jambi dan Batang Hari

15 GAPKINDO Gapkindo Jambi Perusahaan, Pabrik dan Industri Karet

16 ASKARINDO Askarindo Provinsi Jambi

Askarindo Muaro Jambi dan Batang Hari

17 Lembaga Riset Perkebunan Indonesia

Balit Perkebunan Sungai Tiga, Balit Sembawa,

6.6 Analisis Sumber Daya Manusia Keberhasilan pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas

Karet juga sangat tergantung pada ketersediaan tenaga pendamping yang

bersumber dari Tim Pembina dan Tim Teknis dari instansi terkait ditingkat

provinsi dan kabupaten. Tenaga pendamping tersebut sesuai dengan fungsi dan

perannya dapat berupa tenaga teknis Litbang pertanian/perkebunan, dan

Petugas Penyuluh Lapangan (PPL). Keberadaan para pendamping tersebut

harus dilakukan melalui Surat Keputusan Gubernur dan Bupati. Selain

membutuhkan tenaga pendamping yang dapat secara penuh membimbing petani

produsen, keberhasilan pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis


Komoditas Karet juga seyogyanya didukung oleh Pengembangan Pusat

Informasi, Pengembangan Sistem dan Manajemen serta pendirian project

management unit atau UPT. Pengadaan tenaga pendamping tersebut sudah

barang tentu membutuhkan tambahan dukungan tenaga baik dari Pusat yang

ditempatkan di Provinsi maupun Kabupaten dan tenaga-tenaga tambahan

lainnya seperti Pemandu Lapangan, Petugas Sertifikasi, Petugas Pengendalian

OPT dan lain-lain yang mencakup kegiatan budidaya tanaman perkebunan,

pangan dan ternak, pengolahan dan pemasaran, staf administrasi, sistem

informatika dan management data base, keuangan dan personalia.

6.7 Analisis Teknis Perkebunan Selain upaya penyediaan dan menghadirkan atau memfasilitasi berbagai

prasarana dan sarana, penyediaan informasi pasar dan permodalan dan

teknologi sangat dibutuhkan. Teknik dan teknologi yang dibutuhkan dalam

rangka pengembangan kawasan sangat perlu didukung oleh sistem infomasi dan

manajemen pada pusat pengembangan informasi dan pengembangan karet.

Pembentukan Lembaga Pusat Informasi dan Pengembangan Kawasan Karet

dan Sistem Manajemen Informasi merupakan langkah yang sangat penting untuk

dilakukan. Hal lain yang perlu diperhatikan adalah ketersediaan lembaga

sertifikasi mutu yang dapat diakses oleh petani karet. Salah satu permasalahan

yang sangat menonjol dewasa ini adalah ketidak mampuan baik petani maupun

pedagang dalam menentukan mutu karet yang diperdagangkan secara tepat

pada saat terjadi transaksi. Disamping itu sertifikasi mutu membutuhkan

laboratorium mutu yang dapat dengan mudah diakses oleh petani. Peningkatan

mutu dan produktivitas membutuhkan rekomendasi paket teknologi yang juga

dapat disediakan oleh lembaga-lembaga tersebut. Penelitian mengenai uji

kandungan unsur hara untuk rekomendasi penggunaan pupuk berimbang,

manajemen pengendalian OPT, serta pendidikan dan pelatihan dalam rangka

peningkatan adopsi pengembangan inovasi tekonologi juga penting untuk

dilakukan dan dapat memanfaatkan lembaga-lembaga tersebut untuk bermitra

dan bekerjasama dalam pengembangan kawasan.


6.8 Konsumsi, Pengolahan dan Perdagangan Hasil Pengembangan Kawasan

6.8.1 Industri Pengolahan Crumb Rubber

Hingga dewasa dapat dikatakan bahwa satu satunya konsumen akhir dari

karet alamyang dihasilkan oleh petani karet rakyat di Provinsi Jambi adalah pabrik karet (crumb rubber). Data statistik Perkebunan menunjukkan bahwa

Pabrik Crumb Rubber yang terdaftar beroperasi di Provinsi Jambi pada Tahun

2014 adalah sejumlah 10 unit dengan total kapasitas terpasang sebesar 360.800 Ton/Tahun. Daya tampung keseluruhan pabrik crumb rubber tersebut telah

cukup memadai untuk menyerap seluruh karet alam yang dihasilkan seluruh

perkebunan karet di Provinsi Jambi yakni sebesar 318.348 Ton pada tahun

2014.Jumlah kapasitas terpasang yang melebihi kemampuan produksi

perkebunan karet tersebut secara implisit dapat menunjukkan adanya persaingan diantara sesama pabrik crumb rubber dalam mengkonsumsi bokar

yang dihasilkan petani. Dari satu sisi dapat dikatakan seharusnya harga karet

harus lebih tinggi jika tidak terjadi kollusi diantara pabrik karet yang satu dengan

yang lainnya. Namun disisi lain dapat dikatakan bahwa jumlah pabrik crumb

ruber sudah cukup memadai sehingga tidak perlu dibuka lagi izin untuk pabrik crumb rubber yang baru.

Hilirisasi yang membuka alternatif pemasaran karet yang dihasilkan oleh

petani karet rakyat sudah barang tentu akan menambah pesaing permintaan di

pasar karet yang secara teori dapat bermuara pada kenaikan harga ditingkat

petani. Dengan asumsi industri hilir yang berbahan baku lateks kebun dapat

mengkonsumsi hingga sebesar 10 % dari volume pasar sudah akan sangat

berarti dalam menggeser kurva permintaan bokar ke kanan atas yang pada

gilirannya akan berdampak pada kenaikan harga bokar. Kenaikan harga tersebut

akan semakin terasa mengingat kurva penawaran karet alam khususnya oleh

petani karet rakyat yang mendakati inelastis sempurna (εs = 0).

6.8.2 Perkembangan Ekspor

Data ekspor karet Jambi menunjukkan adanya fluktuasi nilai volume

ekspor dari tahun ke tahun meskipun angka produksi karet terus meningkat

setiap tahunnya (Tabel 6-7). Pada tahun tahun tertentu misalnya pada tahun


2008, terdapat perbedaan yang signifikan antara produksi dan volume ekspor,

dimana angka produksi mencapai 271.752 ton, sedangkan nilai volume

ekspornya hanya 189.498,72 ton dimana nilai ini lebih rendah dari tahun

sebelumnya. Hal yang sama juga terjadi pada tahun-tahun berikutnya terutama

pada Tahun 2012 dan 2013. Hal ini boleh jadi disebabkan oleh menurunnya

kualitas hasil karet petani sehingga kurang bisa memenuhi standar kebutuhan untuk karet ekspor.

Tabel 6-7. Perkembangan Produksi, Volume dan Nilai Ekspor Karet Jambi Tahun 2007 - 2013

6.8.3 Perkembangan Impor dan Konsumsi Karet Dunia

Pada tahun 2014 produksi karet dunia mencapai 28.76 juta ton, dimana

produksi karet alam mencapai 12.07 juta ton dan karet sinstetis 16.69 juta ton.

Pada tahun yang sama konsumsi karet dunia mencapai total 28.92 juta ton

dengan konsumsi karet alam 12.16 juta ton dan karet sistetis 16.76 juta ton.

Tabel 6-8Produksi dan konsumsi karet sintetis dan karet alam

Tahun Produksi Konsumsi

Karet Alam Karet Sintetis Jumlah Karet Alam Karet

Sintetis Jumlah

2000 6,811 10,870 17,681 7,108 10,830 17,938

2001 6,913 10,483 17,396 7,039 10,253 17,292

2002 7,317 10,906 18,223 7,515 10,679 18,194

2003 7,986 11,414 19,400 7,797 11,177 18,974

2004 8,726 11,979 20,705 8,562 11,693 20,255

Tahun Luas Lahan Produksi (ton)

Volume Ekspor (Ton)

Nilai Ekspor (USD)

Harga Ekspor

(USD/Ton)

2007 636.907 264.674 290.033,25 481.039.350 2.022,7

2008 644.943 271.752 189.498,72 500.959.667 2.652,7

2009 645.145 280.620 252.794,77 449.148.040 1.627,6

2010 649.404 288.981 215.223,80 662.212.501 3.113,4

2011 653.160 298.786 238.965,75 111.721.557 4.601,4

2012 660.825 322.044 190.975,54 617.932.816 3.215,9

2013 662.739 323.271 198.148,58 502.443.844 2.556,2


Tahun Produksi Konsumsi

Karet Alam Karet Sintetis Jumlah Karet Alam Karet

Sintetis Jumlah

2005 8,921 12,025 20,946 9,049 11,731 20,780

2006 9,850 12,700 22,550 9,513 12,434 21,947

2007 10,057 13,367 23,424 10,133 13,087 23,220

2008 10,098 12,747 22,845 10,187 12,578 22,765

2009 9,723 12,409 22,132 9,289 12,146 21,435

2010 10,395 14,124 24,519 10,792 14,046 24,838

2011 11,217 15,104 26,321 10,997 14,858 25,855

2012 11,629 15,086 26,715 11,020 14,974 25,994

2013 12,251 15,473 27,724 11,388 15,467 26,855

2014 12,070 16,685 28,755 12,159 16,761 28,920

Sejak tahun 2000 hingga 2014, produksi dan konsumsi karet dunia

menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun, kecuali pada tahun 2009 dimana

produksi dan konsumsi karet alam menunjukkan penurunan drastis dibanding

tahun sebelumnya. Neraca produksi dan konsumsi karet menunjukan bahwa

secara total terjadi defisit pada tahun 2000, 2010 dan 2014.

Tabel 6-9 Perkembangan Neraca Produksi dan Konsumsi Karet Dunia Tahun 2000 – 2014 (Ribu Ton)

Tahun Neraca Karet Alam Neraca Karet Sintetis Neraca Karet

2000 -297 40 -257 2001 -126 230 104 2002 -198 227 29 2003 189 237 426 2004 164 286 450 2005 -128 294 166 2006 337 266 603 2007 -76 280 204 2008 -89 169 80 2009 434 263 697 2010 -397 78 -319 2011 220 246 466 2012 609 112 721 2013 863 6 869 2014 -89 -76 -165

Pada karet sintetis defisisit hanya terjadi pada tahun 2014. Sementara itu

neraca pada karet alam mengalami fluktuasi. Harga karet alam internasional


menunjukkan peningkatan jika terjadi defisit pada tahun sebelumnya. Tabel 6-8

menampilkan persentase perubahan harga, produksi dan konsumsi karet yang

menunjukkan bahwa perubahan harga juga diperngaruhi oleh perubahan harga

minyak bumi dunia.

Dugaan bahwa peningkatan harga karet alam dipengaruhi oleh

perkembangan produksi negara Indochina (Vietnam, Kamboja, Laos, Myanmar)

tidak sepenuhnya benar. Produksi karet di negara-negara tersebut memang

konsisten meningkat, namun demikian peningkatan ini disertai dengan

menurunnya produksi di Malaysia. Nampaknya perubahan produksi di India jauh

lebih mempengaruhi perubahan harga jika dibanding negara-negara tersebut.

Sebagai contohnya adalah peningkatan harga pada tahun 2011 adalah akibat

penurunan produksi karet alam di India yang mencapai - 7.50 persen

dibandingkan produksi tahun 2010. Pada tahun derikutnya produksi karet di India

menunjukan peningkatan dan mempengaruhi dinamika harga karet alam

internasional. Indonesia merupakan negara produsen karet terbesar kedua

setelah Thailand dengan pangsa produksi 26 persen, namun demikian

produktivitas karet Indonesia masih jauh dibawah Vietnam, Thailand dan

Kamboja.

Tabel 6-10 Perkembangan Produksi Karet pada Negara-negara Produsen Karet Dunia tahun 2009 – 2013 (juta Ton)

6.8.4 Perkembangan Produktivitas Karet Dunia

Produktivitas merupakan salah satu indikator daya saing dari efisiensi

penggunaan input untuk menghasilkan output, Visi pengembangan kawasan

Negara Tahun Share

(%) Peningkatan

(%/Thn) 2009 2010 2011 2012 2013 Rerata

Thailand 3,09 3,05 3,35 3,63 3,86 3,40 31,03 5,83 Indonesia 2,44 2,73 2,99 3,01 3,11 2,86 26,11 6,33 Malaysia 0,86 0,94 1,00 0,92 0,83 0,91 8,30 -0,54 India 0,83 0,86 0,80 0,90 0,90 0,86 7,85 2,25 Viet Nam 0,71 0,75 0,79 0,88 0,95 0,82 7,45 7,50 Lainnya 1,83 1,99 2,17 2,23 2,32 2,11 19,26 6,18 Total 9,76 10,33 11,10 11,57 11,97 10,94 100,00 5,24


perkebunan berbasis karet di Jambi salah satunya adalah mampu berdaya saing

internasional, Berdasarkan produktivitasnya, Jambi memiliki potensi sekaligus

untuk bersaing internasional, Saat ini produktivitas karet di Provinsi Jambi telah

mencapai sekitar 0,924 ton per Ha, sedikit dibawah Vietnam dan Thailand,

namun di atas Kamboja, Malaysia dan Indonesia, Disamping peningkatan

kualitas, peningkatan produktivitas hingga mencapai produktivitas potensial

mencapai salah satu kunci menuju daya saing,

Tabel 6-11 Perkembangan Produksi Karet pada Negara-negara Produsen Karet ASEAN tahun 2009 – 2013 (juta Ton)

Saat ini sekitar baru sekitar 60 persen areal karet di Jambi yang

menggunakan klon unggul dengan produktivitas tinggi, Dalam rangka

peningkatan produktivitas, penggunaan klon unggul menjadi salah satu kunci

keberhasilan, disamping manajemen budidaya, penanganan panen dan pasca

panen, Balai Penelitian Karet Sembawa dan Lembaga Riset Perkebunan

Nusantara memiliki koleksi klon unggul dengan produktvitas di atas 2 ton per ha,

Rehabilitasi dan peremajaan atau replanting menjadi faktor yang penting untuk

mencapai produktivitas yang tinggi,

6.8.5 Pendapatan Petani

Tingkat pendapatan rumah tangga usaha pertanian di Provinsi Jambi

rata-rata mencapai Rp, 31,94 juta per rumah tangga per tahun, Usaha pertanian

menjadi sumber utama pendapatan dengan nilai rata-rata Rp, 23,01 juta per

Negara Tahun Rata-rata

2009 2010 2011 2012 2013 (Kg/Ha)

Viet Nam 1697,72 1714,01 1716,79 1734,07 1731,63 1718,85

Thailand 1664,96 1581,84 1639,61 1640,93 1595,75 1624,62

Cambodia 1095,06 1123,27 1205,82 1194,44 1194,44 1162,61

Malaysia 810,04 925,22 969,98 886,30 781,66 874,64

Indonesia 710,38 793,85 865,2 864,57 873,94 821,59

Philippines 1005,3 940,31 869,62 628,39 601,23 808,97

Myanmar 646,72 672,32 754,31 750,00 725,49 709,77

Brunei Darussalam 51,69 52,96 56,91 56,91 56,91 55,08


Rumah Tangga per tahun. Jika dibandingkan dengan jenis usaha rumah tangga

lainnya di sektor pertanian, rata-rata tingkat pendapatan rumah tangga usaha

perkebunan lebih tinggi dari sektor lainnya, Berdasarkan Tabel 6-12 upaya untuk

meningkatan pendapatan rumah tangga perkebunan perlu dilakukan melalui

diversifikasi usaha baik secara horisontal melalui integrasi tanaman dan ternak,

peningkatan kualitas produksi dan upaya penanganan panen dan pasca panen

serta pengolahan hasil secara sederhana, Sumber peningkatan lain adalah

upaya pemanfaatan kayu dari kebun karet yang dimiliki oleh petani,

Tabel 6-12 Rata-rata Pendapatan Rumah Tangga Usaha Pertanian Menurut Sub Sektor dan Sumbernya di Provinsi Jambi Berdasarkan Data SPP 2013 (Rp, Juta)

Sumber Pendapatan Utama

Sumber Pendapatan Usaha di Sektor Pertanian Jumlah

Padi Palawija Hortikul tura

Perke bunan Ternak Lainnya

A, SEKTOR PERTANIAN 1. Padi dan Palawija 9,89 0,35 0,28 2,32 0,58 0,94 14,36 2. Hortikultura 1,09 0,35 13,33 2,95 0,44 0,94 19,09 3. Perkebunan 1,13 0,03 0,39 25,80 0,36 0,55 28,26 4. Peternakan 1,66 0,04 0,19 1,78 19,12 1,12 23,91 5. Budidaya Ikan di Tambak 3,18 0,00 0,00 2,42 0,00 22,59 28,18 6. Budidaya Ikan Air Tawar 3,87 0,01 0,17 0,16 1,49 32,02 37,72 7. Budidaya Ikan di Sawah 1,34 0,24 0,08 0,57 0,96 21,54 24,74 8. Budidaya Ikan di Perairan

Umum 0,83 0,00 0,07 0,00 0,10 17,48 18,48 9. Penangkapan Ikan di Laut 0,42 0,00 0,00 -0,02 0,00 31,78 32,17 10. Penangkapan Ikan di

Perairan Umum 1,44 0,00 0,42 0,28 0,59 14,17 16,90 11. Tanaman Kehutanan 0,40 0,00 0,98 6,74 1,20 9,52 18,83 12. Pemungutan Hasil

Hutan/Penangkapan Satwa Liar 1,44 0,28 0,06 -0,14 0,16 15,70 17,49

13. Jasa Pertanian 1,47 0,00 0,29 0,78 0,49 11,72 14,75 B, DI LUAR SEKTOR PERTANIAN 14. Industri Pengolahan Hasil

Pertanian 2,34 0,12 0,39 1,98 0,96 1,43 7,20 15. Industri Pengolahan Bukan

Hasil Pertanian 2,37 0,06 0,38 2,95 0,12 0,31 6,20 16. Pertambangan dan

Penggalian 1,64 0,09 0,28 4,41 0,31 0,07 6,81 17. Listrik, Gas, Uap/Air Panas,

dan Udara Dingin 3,88 1,31 0,19 2,25 0,62 1,45 9,69 18. Air, Daur Ulang,

Pembangunan, dan 0,24 0,00 0,59 -1,16 0,00 0,09 -0,26


Sumber Pendapatan Utama

Sumber Pendapatan Usaha di Sektor Pertanian Jumlah

Padi Palawija Hortikul tura

Perke bunan Ternak Lainnya

Pembersihan Limbah dan Sampah

19. Konstruksi 2,48 0,08 0,63 2,55 0,24 0,37 6,35 20. Perdagangan, Akomodasi,

Penyediaan, Makan minum 2,16 0,20 0,77 6,64 0,40 0,35 10,51 21. Transportasi,

Pergudangan, Informasi, dan Komunikasi 1,93 0,22 0,66 5,20 0,27 0,18 8,46

22. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 1,95 0,02 0,04 4,80 0,17 -0,63 6,35

23. Lainnya 2,78 0,19 0,76 7,92 0,55 0,35 12,54 C, PENDAPATAN/PENERIMAAN LAINNYA 24. Pensiun, sewa lahan,

bunga, transfer dll 1,99 0,09 0,34 1,42 0,34 0,43 4,61 Rata-rata 3,37 0,13 0,59 17,48 0,53 0,91 23,01

Upaya peningkatan nilai tambah dan pendapatan petani juga dapat

dilakukan melalui pengembangan industri karet hilir di Provinsi Jambi,

Disamping mendorong peningkatan pendapatan petani, hilirasi karet akan

mendorong peningkatan permintaan dan nilai tambah karet dan industri

pengolahan di Jambi,

Tabel 6-13 Lokasi Industri Produk Hilir Karet

No Lokasi Jenis produksi yang dihasilkan Skala industri

1 DKI Jakarta

Sarung tangan, sarung jari,dekorasi panggung/perfilman,karet busa,benang karet

Skala industri rumah tangga dan uji coba pabrik

2 Kab, Bogor Balon dan sarung tangan Industri Rumah Tangga 3 Kab,Bekasi Balon dan sarung tangan dan

benang karet Skala industri rumah tangga dan uji coba pabrik

4 Kab,Tangerang Sarung tangan Industri Rumah Tangga 5 Kab,Cianjur Sarung tangan Industri Rumah Tangga 6 Padalarang Karet untuk transmiter Uji pabrik 7 Bandung Kondom dan perekat Ujipabrik 8 Semarang Balon udara Industri Rumah Tangga 9 Surabaya Balon,sarung tangan dan dot bayi Industri Rumah Tangga

Dari data Kementerian Perindustrian, pengolahan hilir karet berada di

Jawa Barat, DKI Jakarta dan Jawa Timur (Tabel 6-13), Jambi berpotensi untuk

mengembangkan industri hilir karet dengan pemusatan lokasi di kawasan

ekonomi khusus, Dalam rangka hilirasasi industri karet, Provinsi Jambi memiliki


potensi untuk menghasil produk dari getah karet maupun dari kayu karet seperti

dapat dilihat pada pohon industri karet Gambar 13,

Gambar 6-3 Pohon Industri Karet

6.9 Kebijakan Dan Kebutuhan Dukungan Peraturan Pendukung Pengembangan Kawasan

Setiap kebijakan yang dibuat oleh pemerintah bermuara pada

peningkatan kesejahteraan masyarakat, Hal yang sama juga seyogyanyalah

berlaku pada agribisnis karet alam, dalam arti setiap kebijakan yang dibuat dalam

lingkup ekonomi komoditas karet ditujukan untuk peningkatan kesejahteraan

pelaku ekonomi komoditas karet yang meliputi petani produsen dan konsumen

karet yang dihasilkannya, Usahatani yang efisien, produktivitas yang tinggi serta

harga yang memadai adalah bebrapa sasaran yang hendak dicapai melalui

berbagai program pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah di bidang

perkaretan,

Penetapan Kabupaten Muaro Jambi dan Batang Hari sebagai dua

wilayah kabupaten yang menjadi kawasan pengembangan perkebunan


berbasiskomoditas karet sudah barang tentu tidak terlepas dari upaya

peningkatan kesejahteraan petani karet di dua wilayah tersebut sekaligus

meningkatkan kontribusi komoditas karet terhadap pendapatan daerah,Jika

demikian halnya, maka kebijakan yang perlu diambil oleh pemerintah adalah

kebijakan yang dapat bermuara pada peningkatan daya tawar petani karet rakyat

yang nota bene merupakan penghasil mayoritas karet alam dari Provinsi Jambi,

Beberapa langkah intervensi awal yang perlu diambil pemerintah dalam rangka

meningkatkan daya saing petani produsen tersebut diantaranya adalah

melahirkan kebijakan yang dapat menciptakan iklim investasi yang kondusif bagi

investasi; pemberian sertifikasi lahan, bibit bermutu, kebun dan hasil olahan

dengan biaya ringan dan prosedur mudah; jaminan kemudahan dalam peroleh

kredit; dan kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil.

6.10 Kondisi Teknis dan Teknologis Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet

Berbagai permasalahan umum seperti posisi tawar petani, rendahnya

kualitas dan harga yang diterima serta kurangnya aplikasi teknologi dan

menajemen budidaya, sering dianggap sebagai penyebab rendahnya tingkat

pendapatan petani. Pada sisi lain, pendapatan petani yang rendah seringkali

menyebabkan berkurangnya animo petani untuk menerapkan teknologi budidaya

anjuran. Dari sisi posisi tawar, saat ini sekitar 89 persen petani mengangkut hasil

karet dari kebun ke rumah dengan sepeda motor, 7 persen dengan sepeda dan 4

persen dipanggul. Dalam menjual hasil hanya 5 persen petani yang menjual

melalui kelompok, 14 persen petani mengangkut karet ke tengkulak dan 81

persen petani didatangi oleh tengkulak karet ke rumah-rumah. Pada kondisi

tersebut, posisi tawar petani menjadi lemah ketika penjualan karet didatangi oleh

dan atau mengantarkan ke tengkulak.

Perawatan dan pemeliharaan tanaman yang kurang serta teknik sadap

yang tidak sesuai anjuran merupakan faktor-faktor yang berkontribusi terhadap

berkurangnya hasil secara signifikan. Faktor-faktor tersebut menyebabkan

berkurangnya potensi umur tanaman yang mestinya dapat mencapai 25 – 30

tahun, menjadi hanya 14 – 15 tahun sehingga perlu dilakukan peremajaan

(replanting). Meningkatnya intensitas serangan penyakit juga merupakan salah


satu konsekuensi dari tidak dilaksanakannya paket teknologi dengan baik. Oleh

karena itu, replanting dan perbaikan manajemen budidaya menjadi penting untuk

dilaksanakan. Selain itu, pembinaan serta penerapan praktek pertanian yang

baik, penanganan panen dan pasca panen, pengembangan kelembagaan dan

penerapan standar mutu bokar merupakan kunci keberhasilan upaya

pengembangan komoditas karet .

Lembaga-lembaga dan Instansi penelitian seperti BPPT, Badan Litbang

Pertanian, Balai Penelitian, Pengembangan dan Inovasi Daerah, Balai Penelitian

Karet Sembawa, Lembaga Riset Perkebunan Nusantara, Balai Pengkajian

Teknologi Pertanian dan Perguruan Tinggi baik di Jambi maupun provinsi

lainnya di Indonesia merupakan sumber inovasi dan dapat diajak bekerja sama

dalam mencapai keberhasilan pengembangan karet di Jambi.

Secara khusus, sesuai dengan tupoksi dari BPTP terkait dengan

pengkajian teknologi pertanian, BPTP sudah memainkan peran yang cukup

signifikan dalam perkembangan komoditas karet. Beberapa kegiatan yang

pernah dilakukan BPTP sehubungan dengan perannya dalam pengembangan

karet di Jambi antara lain:

1. Melakukan demonstrasi teknologi pembibitan karet di kelompok-kelompok

tani karet.

2. Melakukan pendampingan pengembangan kawasan perkebunan karet

nasional di dua lokasi. Program ini bertujuan mendapatkan model

pengembangan kawasan perkebunan karet rakyat, meningkatkan

produktivitas tanaman karet rakyat, meningkatkan kemampuan petani

untuk mengelola usaha tani karet secara terpadu dan berwawasan

agribisnis

3. Menerbitkan leaflet tentang teknologi okulasi karet

4. Menerbitkan booklet dan buku saku tentang teknologi pemupukan karet

unggul

5. Memfasilitasi kegiatan di laboratorium terkait dengan teknologi

pengolahan karet (pengolahan karet dadih dan deorub untuk lateks)

6. Memberikan materi dalam seminar-seminar yang terkait dengan

agribisnis tanaman karet, dan topik-topik karet lainnya


6.11 Analisis Model dan Detil Desain Rencana Pengembangan Kawasan Analisis penetapan model dalam kajian ini melibuti bahasan tentang

pemilihan model pengembangan kawasan perkebunan dan saling keterkaitannya

dengan variabel exogen yang dapat mempengaruhi keberhasilan pengembangan

kawasan tersebut, Analisis ini akan meliputi pola pemilihan dan penetapan model

hingga pengembangan kelembagaan serta pembiayaan dalam pengembangan

kawasan perkebunan berbasis komoditas karet.

6.11.1 Pilihan dan Penetapan Model

Sesuai dengan konsep pengembangan suatu kawasan, pengembangan

model dalam kajian ini dilakukan baik dengan pendekatan integrasi vertikal

maupun horizontal, Model integrasi vertikal utamanya ditunjukkan untuk

mengembangkan produksi bokar berkualitas dimana penentuan input mulai dari

sejak keputusan penggunaan bibit unggul, penanganan budidaya hingga

penanganan panen dan pasca panen dilakukan di level petani, Petani yang

diberdayakan melalui kelompok di mitrakan dengan perusahaan-perusahaan

karet yang beroperasi di wilayah Provinsi Jambi,Manfaat utama dari pengikatan kemitraan antara petani dengan pabrik crumb rubber terutama dapat dirasakan

oleh petani dalam bentuk jaminan harga yang memadai sesuai mutu karet yang

dihasilkannya,Bagi pengusaha industri, jalinan kemitraan dapat memberikan

jaminan pasokan bahan baku sesuai dengan jumlah dan kualitas yang

dibutuhkan

Selain pengikatan kemitraan antara petani dengan pabrik crumb rubber,

integrasi vertikal juga dilakukan dengan pendirian industri hilir yang dapat

memanfaatkan lateks kebun sebagai bahan baku industri yang dijalankan,

Hilirisasi secara langsung dapat memberikan pendapatan tambahan kepada

petani produsen melalui kenaikan harga akibat persaingan memperoleh lateks

kebun sebagai bahan baku industri serta Pengembangan karet dilakukan dalam

rangka mendukung program hilirisasi industri karet dan penumbuhan titik

pertumbuhan ekonomi yang baru melalui penumbuhan klaster klaster industri

berbasis komoditas karet alam.

Selain integrasi vertikal, pengembangan kawasan perkebunanan juga

akan diwarnai dengan terjalinnya integrasi horisontal baik antara sesama


produsen karet maupun integrasi antar komoditas dalam pemanfatan

sumberdaya yang sama, Sebagai misal Integrasi horisontal dapat terjadi melalui

pengembangan tanaman sela dan budidaya ternak pada lahan yang

sama,Dengan terjalinnya integrasi antara komoditas yang berbeda dalam

memanfaatkan sumberdaya yang sama akan dapat mengoptimalkan

penggunaan input yang bermuara pada meningkatnya pendapatan petani

produsen, Kerangka konsep model pengembangan kawasan disajikan pada

Gambar 17.

Sebagaimana disajikan pada Gambar 17, pengembangan kawasan

perkebunan berbasis komoditas karet dirancang sesuai sistem agribisnis, Pada

subsistem hulu pengadaan sumberdaya prarasana (jalan, irigasi dan lainnya)

dan sarana produksi (pupuk, benih dan lainnya), permodalan, informasi pasar

dan teknologi dihadirkan hingga lokasi kawasan, Proses ini diarahkan untuk

mendukung peningkatan produksi melalui kapasitas petani dan kelembagaan di

lokasi kawasan, Pada subsistem budidaya yang dikembangkan adalah proses

budidaya yang sesuai dengan kondisi spesifik lokasi dengan upaya peningkatan

produktivitas dan mutu hasil, Pengelolaan usahatani diarahkan untuk

peningkatan produktivitas dan mutu hasil dan diversifikasi usaha serta kontinuitas

produksi dan ramah lingkungan, Pada subsistem pengolahan dan pemasaran

diarahkan pembinaannya untuk peningkatan produksi berkualitas tinggi, efisien,

mendukung hilirasi industri karet dan peningkatan ekspor dengan sistem

distribusi yang lancar.

Subsistem Hulu (Proses Pengadaan

Sumberdaya, Prasarana, Sarana dan Teknologi)

Subsistem Usahatani (Poses Budidaya,

Penanganan Panen dan Pasca Panen)

Subsistem Hilir (Proses Pengolahan,

Distribusi dan Pemasaran)

Subsistem Pendukung (Pola Pengadaan dan

Pasokan, Pendampingan,

Fasilitasi, Pengendalian dan

Kemitraan)

Subsistem Kebijakan dan Koordinasi Seluruh Subsistem (Sistem

Penjaminan Penyediaan Prasarana dan Sarana,

Proses Produksi, Industri Pengolahan,

Pemasaranan, dan Kemitraan Usaha )


Gambar 6-4Kerangka Model Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis

Komoditas Karet Provinsi Jambi Pengembangan kawasan membutuhkan dukungan berupa

pengembangan pola pengadaan dan pemasokan sumberdaya prasarana dan

sarana, modal, teknologi dan informasi pasar yang mendukung, Pola fasilitasi

dan pendampingan dalam rangka pengembangan sumberdaya manusia,

kelembagaan dan manajemen usaha baik pada level usaha input, usahatani,

pengolahan dan pemasaran yang didukung oleh pola pengendalian dan

penjaminan mutu, serta proses hubungan timbal balik merupakan kegiatan

penting, Untuk berjalannya hal tersebut pola kemitraan yang tepat menjadi suatu

kebutuhan, Pola ini mengarahkan adanya kerjasama lintas sektoral dalam

pemerintahan dan antara pelaku agribisnis mulai dari hulu dan hilir baik petani,

swasta maupun masyarakat untuk berpartisipasi secara aktif, penuh dedikasi dan

bertanggungjawab sesuai tupoksinya masing-masing.

Secara keseluruhan pengembangan mulai dari subsistem hulu hingga hilir

dan pendukung tersebut membutuhkan kebijakan dan koordinasi antar

subsistem, Hal ini hanya dapat dilakukan oleh adanya subsistem kebijakan yang

berperan aktif untuk menciptakan iklim usaha yang kondusif, Kebijakan ini

merupakan tanggungjawab instansi pemerintah yang didukung oleh pelaku

usaha gribisnis lainnya baik petani, swasta maupun masyarakat untuk

menciptakan kebijakan sistem penjaminan (kebijakan dan implementasi) dalam

penyediaan prasarana dan sarana, proses produksi, proses industri atau

pengolahan hasil, dan pemasaran sesuai kebutuhan dan standar prosedur

operasional baku, Sebuah penjaminan untuk pola kemitraan usaha yang

kondusif juga sangat dibutuhkan, Dalam rangka mencapai keberhasilan rancang

bangun model ini harus dilakukan secara bertahap mulai dari skala luasan dan

cakupan wilayah yang relatif kecil hingga menjadi masif dan menyebar keseluruh

wilayah yang ditetapkan sebagai lokasi pengembangan kawasan perkebunan

berbasis karet di Provinsi Jambi.


6.11.2 Pilihan Komoditas dan Produk Akhir

Tidak beranjak terlalu jauh dari system yang sudah ada, komoditas utama

yang dikembangkan dalam kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di

Provinsi Jambi masih memmpertahankan bahan olahan karet kering (bokar)

namun dengan kualitas yang lebih baik, Baik petani produsen maupun pedagang

akan diarahkan untuk bersepakat hanya melakukan transaksi bokar dengan

mengikuti standar operasional prosedur sesuai dengan standar nasional

Indonesia (SNI) bokar bersih.

Selain menghasilkan bokar bersih dengan kualitas karet yang lebih baik,

pengembangan kawasan juga diarahkan pada peningkatan nilai tambah

komoditas karet yang dapat tinggal dan dinikmati oleh petani produsen dengan

mengolah sebahagian, sekitasr 10 %, dari lateks kebun yang dihasilkan dalam

bentuk bahan setengah jadi atau bahan jadi yang siap dikonsumsi rumah tangga

dalam bentuk alat alat rumah tangga; perusahaan dalam bentuk bahan

pelengkap produksi, dan bahkan rumah sakit dalam bentuk alat dan sarana

kesehatan; serta masyarakat umum lainnya dalam bentuk souvenir ataupun

berbagai jenis artikel lainnya.

6.11.3 Pengembangan Infrastruktur

Pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet juga

sangat membutuhkan dukungan ketersediaan infrastruktur penunjang baik yang

bersifat fisik maupun non fisik, Infrastuktur fisik diantaranya terdiri dari: (1) Lahan

dan bangunan perkatoran UPT di lokasi berikut show room dan worhshop; (2)

Jalan usahatani pada lokasi kawasan yang dikembangkan untuk akses kebun

petani dan pengangkutan hasil panen karet dan kayu karet, pengangkutan

sarana produksi, pengawasan dan monitoring; (3) alat dan mesin untuk

penebangan, pengangkutan dan pengolahan lahan petani; (4) alat dan mesin

pengolahan kayu karet; (5) alat dan mesin pengolahan hasil panen tanaman

pangan; (6) unit perkandangan ternak percontohan, (7) bangunan gudang pupuk

dan unit pengolahan pupuk organik berikut alsintan yang dibutuhkan; (8) unit

pengolahan pakan ternak percontohan; (9) unit kebun penangkaran benih; (10)

alat dan mesin penangan panen dan pasca panen untuk meningkatkan kualitas

bokar; (11) Prasarana informasi, telekomunikasi, listrik dan air sesuai kebutuhan;


(12) penyediaan dan penetapan lahan dan prasarana pada lokasi lokasi model

percontohan; (13) Fasilitasi pengembangan kawasan industri dan Kawasan

Ekonomi Khsusus; (14), Fasilitasi pembangunan jaringan transportasi dan

pelabuhan yang memadai; dan (15), Penyediaan listrik dan energi murah bagi

pengembangan industri.

Sementara itu infrastruktur non fisik yang akan dikembangkan

diantaranya adalah : (1) Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten atau

Peraturan Gubernur dan Bupati atau Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai

penetapan Lokasi Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet berikut

rencana penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten Kota; (2) Surat

Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan

dan pengalokasi kantor kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan

asetnya yang terkait dengannya baik perangkat keras maupun perangkat lunak;

(3) Kebijakan dalam rangka penciptaan iklim investasi yang kondusif bagi

investasi, pemberian sertifikasi lahan, bibit mutu, kebun dan hasil olahan dengan

biaya ringan dan prosedur mudah, jaminan kemudahan dalam peroleh kredit dan

kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil.

6.11.4 Keterkaitan antar Program dan Antar Kawasan

Keberhasilan pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas

karet memerlukan komitmen, tekad dan upaya yang sungguh-sungguh dari

semua pemangku kepentingan.Atas dasar hal ini maka terdapat keterkaitan

antara berbagai program dalam pembangunan dari berbagai instansi dan

lembaga baik pada tingkat pusat maupun daerah provinsi dan

kabupaten/kota,Jika masing-masing pihak ini dapat saling mendukung dan

selaras dalam menjalankan tugas dan fungsinya, maka pengembangan kawasan

perkebunan berbasis komoditas karet dapat terwujud dengan baik, Keterkaitan

antar program dan antar kawasan disajikan pada Gambar 18.


Gambar 6-5 Keterkaitan Antar Program dan Antar Kawasan Dalam Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet

6.11.5 Pengembangan Pasar dan Perdagangan

Sebagaimana telah diuraikan terlebih dahulu, pola pemasaran bahan

olahan karet kering (bokar) yang dihasilkan petani di wilayah Provinsi Jambi masih cenderung bersifat oligopsoni dimana kolusi antar industri crumb rubber

sebagai konsumen terakhir sangat mudah untuk terjalin, Dalam kondisi yang

sedemikian rupa, daya tawar petani produsen menjadi rentan untuk hilang sama

sekali,Dalam rangka meniningkatkan kesejahteraan petani maka sangat

diperlukan adanya pengembangan pasar dan perdagangan dengan menciptakan

alternatif pasar bagi produk yang dihasilkan oleh petani, Pengembangan

kawasan perkebunan yang berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi dengan

Pengembangan Kawasan

Perkebunan Berbasis

Komoditas Karet

Program Perencanaan Pembangunan Wilayah

dan Penyusunan Kebijakan, Penyediaan

Infratruktur, Perijinan, Investasi dan Penerapan

Standar Mutu yang Kondusif

Program Penyediaan dan Peningkatan Dukungan

Keuangan dan Peningkatan Akses

Permodalan dari Lembaga Keuangan Bank dan Non

Bank Sesuai KebutuhanProgram

Program Pengembangan Distribusi dan Pemasaran Dalam Negeri dan Ekspor

Program Pembinaan dan peningkatan Kualitas

Sumberdaya Manusia, Kelembagaan dan Pelayanan Pengembangan

di Lokasi (Fasilitasi, Mediasi, Advokasi, Penyuluhan, Pengawasan dan Pemberian Bimbingan

Pemberdayaan dan Kemitraan)

Program Penyediaan Prasarana dan Sarana

(Benih, Pupuk, Alsin dan Lainnya) sesuai

Kebutuhan (6 Tepat : Tepat

Jumlah, Mutu, Harga, Tempat, Harga, Guna/Manf

aat)

Program Pengembangan

Perkebunan Karet, Industri

Pengolahan Karet dan Kayu Karet antara dan Hilir

(Hilirisasi Industri)

Program Peningkatan Produksi Karet dan Kayu

Karet Berkualitas dan Benilai Tambah Tinggi

serta Ramah Lingkungan

Program Pengembangan Kawasan Ekonomi

Khusus, Kawasan Industri dan Penerapan MP3EI

Program Diseminasi dan Penerapan

Teknologi

Pengembangan Sistem Inovasi dan Penyediaan

Teknologi Tepat Guna dan Senantiasa Berkembang


demikian sangat membutuhkanupaya upaya: (1) perluasan jaringan pemasaran

termasuk ekspor; (2)pemenuhan standar internasional dan nasional untuk

memperkuat akses pasar; (3)menggalakkan gerakan penggunaan dan cinta

produk dalam negeri; serta (4) pendirian kelembagaan yang bertindak sebagai

Pusat Informasi dan Promosi karet.

6.11.6 Pengembangan Kelembagaan dan SDM

Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet

membutuhkan tenaga-tenaga yang tidak dapat dipenuhi hanya dari Dinas

Perkebunan Provinsi dan Kabupaten sehingga memerlukan : (1) Penambahan

tenaga operasional dan pendukungan pengembangan kawasan baik dari Pusat

yang ditempatkan di Provinsi maupun Kabupaten dan tenaga-tenaga tambahan

lainnya seperti Pemandu Lapangan, Petugas Sertifikasi, Petugas Pengendalian

OPT dan lain-lain yang mencakup kegiatan budidaya tanaman perkebunan,

pangan dan ternak, pengolahan dan pemasaran, dsan staf administrasi, sistem

informatika dan management data base, keuangan dan personalia; (2)

Pengembangan Kelembagan petani dan ekonomi yang menangani pengadaan

input, pengolahan dan pemasaran hasil baik karet maupun kayu karet baik

mentah maupun olahannya; (3) Pembentukan dan penguatan kelembagaan

industri barang karet; (4) Peningkatan keahlian dan kemampuan petani dan

pelaku industri barang karet; (5) Pelatihan Manajemen Mutu; (6) Pelatihan

pengembangan majamenen dan pengendalian kemitraan usaha; (7)

Pembentukan Tim Pembina dan Tim Teknis serta organisasi UPT Kawasan

Karet.

6.11.7 Pengembangan dan Penyediaan Sarana Produksi, Bahan Baku dan Bahan Penolong

Dalam rangka peningkatan produksi, produktivitas dan mutu, maka

sarana produksi yang dibutuhkan adalah: (1) Sarana yang dibutuhkan terutama

benih karet klon unggul dan entrisnya; (2) benih tanaman sela; (3) pupuk; (4)

pestisida; (5) bahan penolong pengolahan getah bokar berkualitas; (6) bahan

penolong pengolahan kayu karet; (6) sarana pemetaan dan penataan kebun

petani; (7) alat tulis kantor dan (8) bahan bakar minyak operasional.


6.11.8 Pengembangan Ilmu dan Teknologi

Dalam rangka pengembangan kawasan pengembangan kawasan maka peningkatan peran litbang dan network antar litbang daerah dan pusat dalam

kerangka sistim inovasi daerah yang terintegrasi dengan sistim inovasi nasional

sangat perlu dilakukan, Peningkatan peran litbang harus didukung pula oleh

sistem infomasi dan manajemen pada pusat pengembangan informasi dan

pengembangan karet yang dikuti dengan pembentukan Lembaga Pusat

Informasi dan Pengembangan Kawasan Karet dan Sistem Manajemen Informasi,

Fasilitasi dan pemanfataan laboratorium dari pusat pusat penelitian karet seperti

Puslit Perkebunan Sungai Tiga, Perguruan Tinggi, Balai Pengkajian Teknologi

Pertanian, Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih, juga sangat dibutuhkan

untuk menjamin terwujudnya pengembangan kawasan sebagaimana yang

diinginkan.

6.11.9 Pengembangan Pembiayaan

Pengembangan kawasan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi

memerlukan koordinasi dan konsolidasi bersama-sama antar pemangku

kepentingan untuk mewujudkan tujuan peningkatkan pasokan karet untuk

industri dan ekspor, Mengingat keterbatasan sumberdaya yang dimiliki

pemerintah baik pusat maupun daerah, maka peranan swasta juga sangat

diperlukan.

Pembiayaan dari pemerintah bersumber dari APBN baik Kementan

maupun dari kementerian dan lembaga lainnya, serta APBD Provinsi dan

Kabupaten, Dana dari pemerintah umuimnya hanya bersifat pengungkit, dan

sifatnya terbatas sehingga dana swadaya petani dan swasta diharapkan dapat

memiliki porsi yang jauh lebih besar,Bagi kegiatan yang membutuhkan perangkat

aturan pendukung dengan skala besar, aspek pembiayaan dibebankan kepada

Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, maupun Swasta, Pembebanan

pembiayaan berupa tanggung jawab masing-masing ataupun melalui kerjasama,

Sebaliknya bagi kegiatan berskala kecil dan tidak membutuhkan anggaran besar,

maka petani dapat melaksanakannya secara swadaya, Disamping melalui

anggaran, dalam rangka pembiayaan pengembangan kawasan fasilitasi dan

peningkatan akses terhadap sumber pendanaan dan kredit program juga


dilakukan, Hal ini penting untuk mendorong kemampuan petani dan swasta

dalam meningkatkan investasi dan adopsi teknologi, Berdasarkan uraian di atas

maka sumber pendanaan untuk pengembangan kawasan perkebunan berbasis

komoditas karet di Provinsi Jambi berasal dari : (1) Dana pemerintah baik APBN

maupun APBD; (2) Kredit perbankan; (3) Swasta dan Asosiasi Pengusaha Karet

dalam bentuk CSR; serta (4) Swadaya petani.


7. BAB VII ROAD MAP DAN RENCANA AKSI PENGEMBANGAN KAWASAN

7.1 Strategi Pengembangan Terdapat tiga poin penting yang dapat dijadikan acuan untuk menyamakan persepsi

tentang pengembangan kawasan agribisnis karet di Provinsi Jambi. Pertama; perkebunan

karet rakyat merupakan representasi kondisi perkebunan karet di Provinsi Jambi yang

luasnya sekitar 388.933 ha dengan kontribusi produksi sebesar 262.578, sedangkan

perkebunan karet besar swasta hanya sekitar 3.326 ha dengan kontribusi produksi sebesar 4.074 ton. Ke dua; produktivitas karet rakyat relatif rendah, hanya mencapai 840

kg/ha/tahun. Ke tiga; Jumlah kepala keluarga (KK) sebagai petani karet sebanyak 256.256

KK, artinya rata-rata kepemilikan kebun karet hanya sekitar 1,5 ha tiap kepala keluarga. Dari

informasi ini diketahui bahwa dominasi kontribusi petani karet terhadap PAD dan perputaran

ekonomi daerah dari usaha pengembangan komoditi tanaman karet di Provinsi Jambi cukup

besar. Sehubungan dengan itu, perlu dirancang suatu strategi pengembangan kawasan

perkebunan berbasis karet melalui pengutuhan dan penguatan sistem agribisnis karet.

Pengutuhan dimaksudkan agar seluruh komponen subsistem dalam sistem agribisnis

ketersediaannya lengkap di lokasi kawasan. Penguatan dimaksudkan agar komponen-

komponen dalam subsistem agribisnis diperkuat atau ditingkatkan kapasitasnya sehingga

mampu mendorong pertumbuhan kawasan agribisnis. Melalui pengutuhan dan penguatan

ini, maka secara keseluruhan sistem agribisnis dapat berjalan dengan terpadu dalam

pengembangan kawasan. Dengan demikian diharapkan akan tercipta suatu kondisi yang

lebih baik dalam sistem kawasan agribisnis karet, dimana terjadi peningkatan pada ; (1)

Produksi, produktivitas, dan mutu komoditas karet yang dikembangkan; (2) Aktivitas

pascapanen dan kualitas produk karet; (3) Aktivitas pengolahan dan nilai tambah produk

karet dan kayu karet; (4) Perluasan jaringan pemasaran komoditas karet dan kayu karet; (5)

Pendapatan pelaku usaha komoditas karet; (6) Penyerapan tenaga kerja dan kesempatan

berusaha di bidang agribisnis dan agroindustri karet; (7) Aksesibilitas pelaku usaha terhadap sumber pembiayaan, pasar input dan output, teknologi dan informasi agribisnis karet; (8)

Daya tampung industri pengolahan berbahan karet alam.

Seiring dengan itu diperlukan upaya pembenahan, baik di tingkat on-farm maupun di

tingkat of-farm. Pembenahan di tingkat on-farm dapat dilakukakan melalui : (1) Penggunaan

klon unggul penghasil lateks dan kayu yang mempunyai produktivitas lateks potensial lebih

dari 3000 kg/ha/th, dan menghasilkan produktivitas kayu karet lebih dari 300 m3/ha/siklus;

(2) Percepatan peremajaan karet tua dan tidak produktif terutama pada perkebunan karet


rakyat (replanting); (3) Diversifikasi usahatani karet melalui integrasi dengan tanaman

pangan dan ternak untuk peningkatan pendapatan keluarga tani; (4) Peningkatan efisiensi

usaha pada setiap tahap proses produksi untuk menjamin margin keuntungan dan daya

saing yang tinggi; (5) Fasilitasi, mediasi, pendidikan, pelatihan dam pendampingan dalam

penangkaran benih/bibit, teknik budidaya dan panen, pemasaran, kelembagaan dan

kemitraan usaha.

Di tingkat off-farm (pasca panen, pengolahan dan pemasaran) upaya yang ditempuh

untuk meningkatkan mutu, nilai tambah dan pendapatan petani adalah melalui: (1)

Peningkatan kualitas bahan olahan karet (bokar) yang dihasilkan petani sesuai dengan SNI

bokar yang disyaratkan oleh industri pengolahan; (2) Peningkatan efisiensi pemasaran

bokar dan penguatan kelembagaan petani untuk mencapai bagian harga yang diterima

petani lebih layak; (3) Fasilitasi dan upaya penyediaan Kredit Usaha Mikro Kecil dan

Menengah (UMKM) yang terkait dengan rehabilitasi dan peremajaan karet, serta

pengembangan usaha bersama dalam kegiatan pengolahan dan pemasaran; (4)

Pengembangan infrastruktur yang menunjang pengembangan produksi dan pengolahan

barang jadi karet dan kayu karet; (5) Peningkatan nilai tambah produk melalui

pengembangan industri hilir yang ramah lingkungan yang dicerminkan melalui peningkatan

daya serap bokar dari petani; (6) Peningkatan pendapatan petani melalui berbagai upaya

peningkatan hasil usahatani (perbaikan sistem produksi, pengolahan dan pemasaran), dan

penciptaan usaha industri kecil dan menengah pedesaan.

7.2 Program Pengembangan Upaya yang sangat mendesak dalam meningkatkan produksi atau produktivitas

tanaman karet di Provinsi Jambi adalah melakukan peremajaan (replanting) terhadap

tanaman karet tua (kurang produktif dan tidak menghasilkan). Sehubungan dengan itu,

pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet disesuaikan dengan upaya

rehabilitasi dan peremajaan karet rakyat dalam bentuk Model Rehabilitasi dan Peremajaan

Partisipatif. Berdasarkan rekomendasi program Pusat Penelitian Karet dan Balai Penelitian

Sembawa, landasan utama pendekatan partisipatif dalam program rehabilitasi dan

peremajaan karet rakyat adalah adanya kebutuhan untuk mengubah paradigma

pembangunan karet rakyat yang semula menggunakan pendekatan “Proyek Berbantuan” menjadi “Gerakan Swadaya Masyarakat” (self-help community development) atau

“Pendekatan dari Bawah” (bottom-up approach). Prinsip dasar pendekatan self-help

development adalah mendorong masyarakat untuk belajar mengatasi masalah mereka

sendiri dengan menggunakan sumberdaya yang dimiliki dan mendorong masyarakat untuk


berpartisipasi dalam setiap program pembangunan. Model seperti ini lebih tepat dikatan

dengan “Model Partisipatif dan Pemberdayaan masyarakat”. Berkaitan dengan hal ini model

percontohan dan pembinaan secara berkelanjutan menjadi suatu kebutuhan.

Beberapa pendekatan yang dipergunakan dalam penerapan model Partisipatif dan

Pemberdayaan Masyarakat ini adalah : (1) Pendekatan Wilayah meliputi: perbedaan akses

informasi, kesiapan kelembagaan dan ketersediaan sarana pendukung; (2) Pendekatan

Individu meliputi: perbedaan pengetahuan, ketrampilan, motivasi dan kemampuan finansial.

Pendekatan ini sangat tergantung pada karakteristik wilayah dan kondisi sosial ekonomi

petani. Pada program pembangunan terdahulu, model ini pernah diterapkan pada

peremajaan karet rakyat di beberapa kabupaten di Kalimantan Selatan sehingga

penerapannya memungkinkan untuk dilakukan dengan berbagai penyesuaian kondisi dan

perbaikan terhadap beberapa kelemahan yang ditemukan pada program sebelumnya.

Pelaksanaan program yang dilakukan melibatkan seluruh stakeholders yang terlibat

di wilayah pengembangan, antara lain petani karet/koperasi petani, GAPKINDO, Dinas

Perkebunan, Balai Penelitian, perusahaan kayu karet, Pemerintah Daerah, dan lembaga

keuangan/perbankan. Pelaksanaan kegiatan dilakukan pada kebun karet rakyat yang

kondisinya memang sudah tidak produktif atau tanamannya tua/rusak. Lingkup pelaksanaan

meliputi karet rakyat baik karet rakyat swadaya maupun karet rakyat eks proyek PIR dan

UPP. Dalam pelaksanaan program ini, petani atau kelompok tani pemilik kebun dilibatkan

langsung dalam kegiatan. Hal ini dimaksudkan agar petani/masyarakat dapat lebih

termotivasi, dan meningkatkan pengetahuan serta kemajuan dalam penguasaan

sumberdaya dan berusahatani, sekaligus mengikutsertakan petani dalam mengelola

usahataninya.

Pelaksanaan kegiatan juga dilakukan tanaman sela (intercropping) terintegrasi

dengan ternak dan sekaligus memanfaatkan kayu karet hasil tebangan. Untuk itu selain

koordinasi lintas SKPD, juga perlu adanya keterpaduan dengan industri pengolahan kayu

karet. Hasil penjualan kayu karet tersebut digunakan untuk membiayai sebagian dana

peremajaan. Pada kondisi dimana pabrik pengolah kayu karet tersedia dan akses

transportasi relatif baik, maka hasil penjualan kayu karet dapat digunakan untuk menutupi

kebutuhan utama pada tahun awal rehabilitasi danperemajaan karet. Sumber pendapatan

lainnya adalah dari tanaman sela dan ternak. Berkaitan dengan hal ini jika akses jalan atau

tranportasi belum tersedia maka diperlukan upaya untuk membuka jalan akses ke kebun

berupa jalan usahatani yang dapat dilalui traktor atau kendaraan roda empat dalam rangka


menarik kayu keluar dari kebun dan juga mengangkut bibit, benih dan sarana produksi ke

dalam kebun.

Rancangan model rehabilitasi dan peremajaan karet rakyat secara partisipatif yang

merupakan program inti dari pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet

melibatkan banyak pihak, yaitu petani/koperasi, investor, instansiterkait, lembaga penelitian,

perbankan dan Pemda. Agar pelaksanaan peremajaan karet tersebut dapat berjalan sesuai

dengan rencana dan tujuan, maka untuk pelaksanaan di daerah perlu dibentuk Unit

Pelaksana Teknis (UPT) atau Project Management Unit (PMU) yang beranggotakan semua

pihak yang terkait. Sesuai dengan fungsi dan kewenangannya, maka pihak-pihak yang

terlibat serta tugas dan kewajiban masing-masing pihak ditetapkan oleh Gubernur dan

Bupati pada tingkat Provinsi, Kabupaten dan Lokasi Operasional Kawasan. Sumber

pendanaan untuk peremajaan karet rakyat dapat berasal dari : (1) Dana pemerintah baik

APBN maupun APBD; (2) Kredit perbankan; (3) Hasil penjualan kayu karet; (4) Swasta dan

GAPKINDO; dan (5) Swadaya petani.

Pengelolaan dana untuk peremajaan khususnya yang bersumber dari kredit

perbankan dan hasil penjualan kayu karet disarankan dapat dilakukan oleh Kelompok

tani/koperasi. Besarnya dana hasil penjualan kayu karet yang digunakan untuk tambahan

biaya peremajaan tergantung pada kesepakatan petani/kelompok tani dengan perusahaan

kayu karet. Besarnya kredit yang menjadi beban petani harus diinformasikan kepada petani

secara terbuka, karena kredit ini akan menjadi tanggung jawab petani. Untuk mempercepat

laju investasi di bidang agribisnis karet,

diperlukan beberapa kebijakan pendukung sebagai berikut : (1) Penciptaan iklim

investasi yang makin kondusif : (a) Pemberian kemudahan dalam proses perijinan jika

diperlukan; (b) Pembebasan pajak (tax holiday) selama tanaman atau pabrik belum

berproduksi dan terkait pula dengan pengembangan kawasan industri dan kawasan ekonomi khusus; (c) Pemberian insentif kepada pengusaha untuk menghasilkan end

product bernilai tambah tinggi yang non-ban, yang prospek pasarnya di dalam negeri cerah;

(d) Adanya kepastian hukum dan keamanan baik untuk usaha maupun lahan bagi

perkebunan dan program menyertakan sertifikasi lahan petani; (e) Penghapusan berbagai

pungutan dan beban yang memberatkan iklim usaha; (2) Pengembangan sarana dan

prasarana berupa jalan, jembatan, pelabuhan, alat transportasi, komunikasi, dan sumber

energi (tenaga listrik); (3) Penyediaan dana untuk membiayai pengembangan industri hilir,

peremajaan, promosi dan peningkatan kapasitas SDM karet; (4) Pengembangan sistem


kemitraan antara petani dan perusahaan, misalnya dengan pola ”PIR Plus” atau

menyempurnakan model KIMBUN yang telah diterapkan. Melalui pola ini, salah satu

disainnya adalah : petani tetap memiliki kebun beserta pohon karetnya, dan ikut

sebagai pemegang saham perusahaan yang menjadi mitranya. Dengan cara demikian,

maka kepastian bagi perusahaan untuk memperoleh bahan baku dalam jumlah cukup lebih

terjamin.

Selama ini pemanfaatan kayu karet di dalam negeri masih mengalami kendala dalam

beberapa hal seperti tidak jelasnya kelembagaan yang menangani kayu karet, kurangnya

kontinuitas sumber bahan baku karena lokasi bahan baku yang terpencar dengan

aksesibilitas yang terbatas terhadap fasilitas angkutan, kualitas kayu yang sangat beragam

dan pengiriman produk yang tidak kontinu, ketimpangan harga bahan baku di tingkat pabrik

(tinggi) dan produk (rendah), jenis produk yang kurang variatif, adanya pajak ekspor

permanen (USD 150/m3), serta kurangnya apresiasi pasar domestik terhadap kayu karet.

Upaya untuk melakukan pembinaan terhadap industri rumah tangga, kecil dan menengah

serta meningkatkan investasi pada pabrik pengolahan kayu karet tentu saja akan sangat

tergantung pada seberapa jauh hambatan-hambatan di atas dapat dikurangi. Untuk itu

program pengembangan kawasan juga mencakup upaya perbaikan dalam produksi,

pengolahan atau industri dan pemasaran kayu karet.

7.3 Rencana Aksi Pengembangan Secara terinci rencana aksi yang akan dilaksanakan dimuat pada Tabel 7-1 dengan

rangkuman sebagai berikut:

1) Penyempurnaan Masterplan dan Penyusunan Rencana Aksi, yang dilakukan

bersamaan dengan penyelesaian Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten atau

Peraturan Gubernur dan Bupati atau Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai

penetapan Lokasi Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet berikut rencana

penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten Kota; dan Surat Keputusan Gubernur

dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan dan pengalokasian kantor

kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan asetnya yang terkait dengannya

baik perangkat keras maupun perangkat lunak, kebijakan dan peraturan pendukung

yang dibutuhkan diantaranya adalah upaya penciptaan iklim investasi yang kondusif

bagi investasi, pemberian sertifikasi lahan, bibit mutu, kebun dan hasil olahan dengan

biaya ringan dan prosedur mudah, jaminan kemudahan dalam peroleh kredit dan

kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil (2017-2018)


2) Persiapan Operasional Perkantoran, Kesekretariatan dan Perekrutan Kebutuhan SDM

Pendukung Kawasan (2017 – 2019)

3) Pelaksanaan Model Integrasi Tanaman dan Ternak dan Persiapan Pelatihan Industri

Kayu Karet dan Peningkatan Mutu Hasil Panen (2017-2018)

4) Operasional Kegiatan Pengembangan Kawasan Tahun 1 dan Penyusunan Masterplan

dan Rencana Aksi Kabupaten Berikutnya (2017)

5) Pengembangan Kawasan Tahun 2, Perluasan kawasan di Kabupaten Muaro Jambi

dan Persiapan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lainnya (2018)

6) Pengembangan Kawasan Tahun 3, dan Perluasan Pengembangan di Kabupaten

Batanghari dan Pengembangan Kawasan Kabupaten lainnya Tahun 1 (2019 - 2020)

7) Finalisasi Pengembangan Kawasan Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten

Batanghari serta Kegiatan Pengembangan Kawasan Kabupaten lainnya (2021)


Tabel 7-1 Master Plan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Provinsi Jambi Tahun 2017 – 2021.

No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi

A Subsistem Hulu Input

1 Penyediaan/Pengadaan Benih Karet Klon Unggul Bermutu Tinggi dan Kebun Entris

V V V V V APBN, APBD, Petani Dirjen Perkebunan, Dinas Perkebunan, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa

2 Pengadaan Sarana Produksi di Luar Benih Karet Klon Unggul bermutu Tinggi (Benih Tanaman Sela, Pupuk, Pestisida)

V V V V V APBN, APBD, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen Tanaman Pangan, Dirjen Sarana dan Prasarana, Dinas Perkebunan, Dinas Tanaman Pangan Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa

3 Pengadaan Ternak dan Input Untuk Ternak V V V V V APBN, APBD, Petani Dirjen Peternakan, Dinas Peternakan, Badan Litbang Pertanian

4 Pengembangan Unit Kebun Penangkaran Benih dan Kebun Entris

V V V V APBN, APBD Dirjen Perkebunan, Dinas Perkebunan, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa

5 Fasilitasi Pemetaan dan Penataan Kebun Petani V V V V APBN, APBD Dirjen Perkebunan, Dinas Perkebunan, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa

6 Pelatihan dan peningkatan kualitas penangkar benih V V V V V APBN, APBD Dirjen Perkebunan, Dinas Perkebunan, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, Perguruan Tinggi

7 Pengembangan jalan usahatani pada lokasi kawasan yang dikembangkan untuk akses kebun petani dan pengangkutan hasil panen karet dan kayu karet, pengangkutan sarana produksi, pengawasan dan monitoring

V V APBN, APBD, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen Tanaman Pangan, Dirjen Sarana dan Prasarana, Dinas PU dan Kimpraswil, Dinas Perkebunan

8 Pengadaan alat dan mesin untuk penebangan, pengangkutan dan pengolahan lahan petani

V V V V V APBN, APBD Dirjen Perkebunan, Dirjen Tanaman Pangan, Dirjen Sarana dan


No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Prasarana, Dinas PU dan Kimpraswil, Dinas Perkebunan

9 Pengadaan unit perkandangan ternak percontohan, V V APBN, APBD, Petani Dirjen Peternakan, Dinas Peternakan, Badan Litbang Pertanian

10 Pengadaan bangunan gudang pupuk dan unit pengolahan pupuk organik berikut alsintan yang dibutuhkan pada lokasi percontohan

V V APBN, APBD, PT PUSRI Dirjen Perkebunan, Dirjen Tanaman Pangan, Dirjen Sarana dan Prasarana, Dinas Perkebunan, Dinas Tanaman Pangan Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa

11 Pengadaan alat dan mesin penangan panen dan pasca panen untuk meningkatkan kualitas BOKAR

V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, GAPKINDO

Subsistem Budidaya atau On Farm

1 Penambahan tenaga operasional dan pendukung pengembangan kawasan baik dari Pusat yang ditempatkan di Provinsi maupun Kabupaten dan tenaga-tenaga tambahan lainnya

V V V V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Provinsi Jambi

2 Peningkatan keahlian dan kemampuan petani dalam budidaya, panen dan pasca panen

V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi

3 Pelatihan Manajemen Mutu Budidaya Pertanian dan Penanganan BOKAR;

V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa GAPKINDO, Perguruan Tinggi, Badan Standarisasi Nasional

4 Pelatihan majamenen usaha, kewirausahaan dan pengendalian kemitraan usaha bagi petani dan kelompok

V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan,


No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi tani Dinas Perindustrian, Badan Litbang

Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi

5 Bimbingan dan penerapan model self help development untuk petani dan pemandu lapangan

V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan tinggi

B Subsistem Hilir atau Pengolahan dan Pemasaran

1 Pembentukan dan penguatan kelembagaan industri barang karet;

V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Universitas

2 Peningkatan keahlian dan kemampuan pelaku industri barang karet dan kayu karet;


3 Pelatihan Manajemen Mutu Karet dan Kayu Karet Olahan; V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi

4 Pelatihan pengembangan majamenen dan pengendalian kemitraan usaha bagi pelaku industry


5 Perluasan jaringan pemasaran termasuk ekspor; V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH


No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Perindustrian, Dirjen Perdagangan dalam dan Luar Negeri, Dinas Perdagangan, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi

6 Peningkatan kapasitas pemenuhan standar internasional dan nasional untuk memperkuat akses pasar domestik dan internasional;

V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Badan Standarisasi Nasional, Perguruan Tinggi

7 Pengadaan alat dan mesin pengolahan kayu karet V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO,

8 Pengadaan alat dan mesin pengolahan hasil panen tanaman pangan pada lokasi percontohan

V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Universitas

9 Peningkatan efisiensi pemasaran bokar dan penguatan kelembagaan petani untuk mencapai bagian harga yang diterima petani lebih layak


C Subsistem Pendukung

1 Pembentukan Tim Pembina dan Tim Teknis serta organisasi UPT Kawasan Karet.

V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Jambi dan Pemkab Muaro Jambi dan


No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Batanghari

2 Pembentukan Lembaga Pusat Informasi dan Pengembangan Kawasan Karet

V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Jambi dan Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari

3 Pengembangan sistem informasi dan manajemen pada pusat pengembangan informasi dan pengembangan karet

V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Provinsi Jambi dan Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari

4 Kampanye/gerakan penggunaan dan cinta produk dalam negeri

V V V V V APBN, APBD Kementerian Perdagangan, Pemprov Provinsi Jambi dan Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari

5 Pengadaan Prasarana informasi, telekomunikasi, listrik dan air sesuai kebutuhan di untuk operasional Kesekretariatan, perkatoran dan UPT

V V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Jambi, Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari

6 Fasilitasi pengembangan kawasan industri dan Kawasan Ekonomi Khsusus;

V V V V V APBN, APBD, BUMN, Swasta Kementerian Perindustrian, Kementerian Pertanian, Kementerian Koordinator Perekonomian, Kemeterian PU dan Kimpraswil, Swasta, Kementerian Keuangan dan BUMN

7 Fasilitasi pembangunan jaringan transportasi dan pelabuhan yang memadai;

V V V V V APBN, APBD, BUMN, Swasta Kementerian Koordinator Perekonomian, Kemeterian Perhubungan, Kemeterian PU dan Kimpraswil, Swasta, Kementerian Keuangan dan BUMN

8 Fasilitasi Penyediaan listrik dan energi murah bagi pengembangan industri.

V V V V V APBN, APBD, BUMN, Swasta Kementerian Koordinator Perekonomian, Kemeterian Perhubungan, Kemeterian PU dan Kimpraswil, Swasta, Kementerian Keuangan dan BUMN, PLN


No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi

9 Survey, pemetaan lahan dan kebun petani dan rangka sertifikasi lahan

V V V V V APBN, APBD, Petani Kementerian Agraria dan Tata Ruang,, Pemprov Provinsi Jambi dan Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari

10 Penyediaan dan penetapan lahan dan prasarana pada lokasi lokasi model percontohan

V APBN, APBD, Petani Kementerian Pertanian, Pemprov Provinsi Jambi dan Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari

11 Pengadaan alat tulis kantor, bahan bakar minyak dan input operasional lainnya

V V V V V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Jambi, Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari

12 Peningkatan peran litbang dan network antar litbang daerah dan pusat dalam kerangka sistim inovasi daerah yang terintegrasi dengan sistim inovasi nasional

V V V V V APBN, APBD, Swasta Badan Litbang Pertanian, Balitbangda, GAPKINDO

13 Fasilitasi dan pemanfataan laboratorium dari dalam rangka implemetasi sistem manajemen mutu

V V V V V APBN, APBD, Swasta, BUMN Balit Karet Sembawa maupun Universitas Jambi, Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Jambi, Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih, laborarotium milik PTPN atau perusahaan yang memiliki laboratorium

14 Penelitian mengenai uji kandungan unsur hara untuk rekomendasi penggunaan pupuk berimbang dan manajemen pengendalian OPT dan dampak perubahan iklim

V V V V V APBN, APBD, Swasta Badan Litbang Pertanian, Balitbangda, GAPKINDO

15 Penelitian untuk pengembangan kualitas dan diversifikasi produk dan peningkatan adopsi teknologi, serta pengembangan inovasi tekonologi produk yang mencakup produk hulu hingga hilir

V V V V V APBN, APBD, Swasta Badan Litbang Pertanian, Balitbangda GAPKINDO

16 Pendataan Petani dan Penetapan Calon Petani dan Calon Lahan

V V APBD Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten

17 Penyempurnaan Masterplan Oleh Provinsi dan Penajaman V APBD Dinas Perkebunan Provinsi dan


No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Rencana Aksi Oleh Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari

Kabupaten

18 Fasilitasi dan upaya penyediaan Kredit Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) yang terkait dengan rehabilitasi dan peremajaan karet, serta pengembangan usaha bersama dalam kegiatan pengolahan dan pemasaran

V V V V V APBN, APBD, Perbankan, Swasta

Bank Indonesia, Otorotas Jasa Keuangan, Kementerian Keuangan, Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dirjen Perdagangan dalam dan Luar Negeri, Dinas Perdagangan, Kemenkop UKM, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Universitas

19 Penyusunan Masterplan dan Rencana Aksi Kabupaten Berikutnya

V APBN, ABPD Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten

20 Perluasan kawasan di Kecamatan Tuah Negeri dan Persiapan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lainnya

V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten

21 Persiapan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lainnya V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten

22 Perluasan Pengembangan di Kecamatan Lain di Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari dan Operasional Pengembangan Kawasan Kabupaten

V V APBN, APBD Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten

23 Finalisasi Pengembangan Kawasan Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari dan Kegiatan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lain

V APBN, APBD Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten

24 Monitoring dan Evaluasi Pengembangan Kawasan V V V V V Kementerian Pertanian, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten

D Subsistem Kebijakan

1 Penerbitan Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten atau Peraturan Gubernur dan Bupatu atau Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai penetapan Lokasi Kawasan

V APBD

Pemprov Jambi dan Kabupaten


No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Perkebunan Berbasis Komoditas Karet berikut rencana penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten Kota

2 Surat Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan dan pengalokasi kantor kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan asetnya yang terkait dengannya baik perangkat keras maupun perangkat lunak

V APBD Pemprov Jambi dan Kabupaten

3 Penyusunan Kebijakan dalam rangka penciptaan iklim investasi yang kondusif bagi investasi, pemberian sertifikasi lahan, bibit mutu, kebun dan hasil olahan dengan biaya ringan dan prosedur mudah, jaminan kemudahan dalam peroleh kredit dan kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil

V V APBN, APBD, Swasta, BUMN Bank Indonesia, Otorotas Jasa Keuangan, Kementerian Keuangan, Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dirjen Perdagangan dalam dan Luar Negeri, Dinas Perdagangan, Kemenkop UKM, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi


Tabel 7.1 menjadi dasar penyusunan rencana aksi Pengembangan

Kawasan oleh Dinas Perkebunan Kabupaten pada level operasional kabupaten

dan Dinas Perkebunan Provinsi untuk operasional level provinsi. Volume

kegiatan mengikuti formulasi hasil analisis pada Bab VI dengan nilai kebutuhan

biaya sesuai dengan standar biaya yang berlaku. Selanjut berdasarkan recana

Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi

Jambi tersebut diturunkan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan

Berbasis Komoditas Karet di masing masing Kabupaten Batang Hari dan Muaro

Jambi yakni sebagai berikut:


Tabel 7-2 Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Kabupaten Batang Hari Tahun 2017 – 2021. (dalam Rp. 000)

No Jenis Kegiatan

Vol. Sasaran

Lokasi Kecamatan/Desa Indikator Outcome

2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD

Prov. APBD Kab. APBN APBD

Prov. APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

i Pengembangan Sub - Sisttem Hulu 1 Pembinaan dan

pemberdayaan penangkar bibit karet

2 Sp Terusan Kec Muara Bulian Ketersediaan Bibit 10.000 Batang

200.000

175.000

200.000

200.000

175.000

200.000

- - - - - - - - -

Jembatan Mas Kec. Pemayung

Ketersediaan Bibit 10.000 Batang

200.000

175.000

200.000

200.000

175.000

200.000

- - - - - -

2 Pengembangan Bibit Karet Klon Baru

1 Sp Karmeo Kec Batin XXIV Tersebarnya Karet Klon Baru 5000 Batang

100.000

100.000

100.000

100.000

100.000

100.000

- - - - - -

3 Pembangunan Kebun Entris

0,5 Sp Karmeo Kec Batin XXIV Ketersediaan entris 50.000 m

120.000 70.000 120.000 120.000 70.000 120.000 120.000 70.000 120.000 120.000 70.000 120.000 120.000 70.000 120.000

4 Fasilitasi sertifikasi benih/bibit karet

3 Simpang Terusan, Jembatan Mas dan Simpang Karmeo

Tersedianya Bibit Karet yang bersetifikat sebanyak 30.000 Batang

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000

5 Penyediaan pupuk dan obat-obatan (ton)

389 Batang Hari: Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara Bulian

Tersedianya pupuk dan obat-obatan 389 ton

677.800

277.800

677.800

677.800

277.800

677.800

677.800 277.800 677.800 677.800 277.800 677.800 677.800 277.800 677.800

5 Inventarisasi Lahan Potensial Perkebunan Karet


Terinventarisir Lahan Potensial untuk komoditi karet

60.000

30.000

60.000

60.000

30.000

60.000

- - - - - -

- - -

6 Inventarisasi Jumlah TBM, TM dan TT/TR berdasarkan Varietas

8 Batang Hari: Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara

Terinventarisir penyebaran varietas/klon untuk komoditi karet

60.000 40.000

60.000 60.000 40.000 60.000 60.000 40.000 60.000 - - -

- - -


No Jenis Kegiatan

Vol. Sasaran


2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD


Prov. APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

Bulian

7 Pelatihan Manajemen Usahatani, Panen dan Pasca Panen

40 Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Batin XXIV

SDM petani perkebunan meningkat dari 5 % menjadi 20 %

200.000 100.000

200.000 200.000 100.000 200.000 - - - - - - - - -

8 Pelatihan pengendalian &penanggulangan hapen Tanaman Karet

40 Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Batin XXIV Kec Muara Bulian

SDM petani perkebunan meningkat 80 %

75.000 75.000

75.000 75.000 75.000 75.000 - - - - - -

- - -

II Pengembangan Sub - Sisttem Hilir -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 Pemetaan Sistem Tataniaga Hasil Karet


Terstrukturnya Sistem tataniaga Hasil Perkebunan

120.000 120.000

120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000

2 Penumbuhan UPPB di Tingkat Desa/Kecamatan

2 1. Sengkati Kecil Kec. Mersam 2. Jangga Aur Kec Batin XXIV

Meningkatnya Kulitas Hasil Perkebunan dari 7 % menjadi 30 %

110.000 110.000

110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000

3 Workshop Pengembangan Akses Pasar Karet


Strategi dan manjemen yang tepat dalam pengembangan akses pasar yang dihasilkan

267.000 200.000

267.000 - - - 267.000 200.000 267.000 - - - 267.000 200.000 267.000

4 Pengembangan Industri Pengolahan Karet

1 Kec. Maro Sebo Ulu Meningkatkan Nilai Jual Hasil Karet

280.000 280.000

280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000

5 Pelatihan dan Pendampingan Pengolahan Hasil karet menjadi barang setengah jadi/barang jadi

2 Mersam dan Muara Bulian SDM petani perkebunan meningkat dari 2 % menjadi 10 %

200.000 200.000

200.000 200.000 200.000 200.000 - - - - - - - - -


No Jenis Kegiatan

Vol. Sasaran


2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD


Prov. APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

6 Pengembangan diversifikasi produk hilirisasi untuk kebutuhan industri barang jadi

2 Batang Hari Strategi dan manjemen pengembangan akses pasar yang tepat dapat dihasilkan

300.000 300.000

300.000 300.000 300.000 300.000 - - - - - - - - -

7 Pengembangan alat dan mesin pengolahan karet (Mini Crumb Rubber)

6 UPPB Kabupaten Batang Hari Meningkatkan Kulitas Pengolahan Hasil Karet pada 6 UPPB

500.000 500.000

500.000 500.000 500.000 500.000 - - - - - - - - -

8 Studi Teknis terkait pengembangan industri hilir karet dengan pendekatan UKM komersial (Kali)

2 Luar Prov Jambi Peningkatan SDM Perkebunan dan Petani Pekebunan dalam operasional UKM Komersial sebanyak 20 Orang

300.000 300.000

300.000 300.000 300.000 300.000 - - - - - - - - -

III Pengembangan Sub-sistem Penunjang

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

Inventarisasi Infrastruktur dasar dan penunjang di sentra kawasan produksi karet

8 Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara Bulian


75.000 75.000

75.000 75.000 75.000 75.000 - - - - - -

150.000 150.000 150.000

2 Pembentukan unit pelaku utama yang berwawasan UKM Agribisnis Karet (Unit)

2 1. Sengkati Kecil Kec. Mersam 2. Jangga Aur KecBatin XXIV

Terlaksananya Agribisnis Karet 2 Unit

70.000 70.000

70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000

3 Pelatihan Keorganisasian Unit Pelaku Utama


Peningkatan SDM Organisasi Pelaku Utama Perkebunan dalam operasional UKM Komersial 16 Organisasi

100.000 100.000

100.000 100.000 100.000 100.000 - - - - - - - - -


No Jenis Kegiatan

Vol. Sasaran


2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD


Prov. APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

4 Fasilitasi Pembangunan Jalan produksi (Km)

68 Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara Bulian

Peningkatan efisiensi akses produksi melalui penambahan infrastruktur dari 81 KM menjadi 149 Km

23.000.000 2.552.000 23.000.000 23.000.000 2.552.000 23.000.000 23.000.000 2.552.000 23.000.000 23.000.000 2.552.000 23.000.000 23.000.000 2.552.000 23.000.000

5 Fasilitasi pendampingan peningkatan kualitas BOKAR bersih sesuai SNI

5 Sei Gondang Kec Mersam Sei Buluh Kec Muara Bulian Ladang Peris Kec Bajubang Simpang Rantau Gedang - Kec Maro sebo Ulu Kel. Jembatan Mas - Kec Pemayung

Strategi dan manjemen rantai pasok yang tepat dapat dihasilkan

140.000 760.000

140.000 140.000 760.000 140.000 140.000 760.000 140.000 140.000 760.000 140.000

140.000 760.000 140.000

6 Riset, pelatihan pendampingan manajemen rantai pasok komoditas perkebunan

2 Desa Penerokan dan Ladang Peris Kecamatan Bajubang


120.000 120.000

120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000

120.000 120.000 120.000

7 Pelatihan manajemen pembiayaan usaha agribisnis dan hilirisasi

2 Sei Gondang Kecamatan Mersam Sei Buluh Kecamatan Muara Bulian

Strategi dan manjemen usaha agribisnis yang tepat dapat dihasilkan

300.000 300.000

300.000 300.000 300.000 300.000 - - - - - -

- - -

8

Peningkatan Aktifitas Kelompok Tani/ Gapoktan/ UPPB (Kali/tahun)

12 Kecamatan Mersam : Sei Gondang, Sengkati Kecil, Sengkati Baru, Pematang Gadung

Kecamatan Muara Bulian Desa Sei Buluh

Kecamatan. Bajubang Ladang Peris, Penerokan

Kecamatan Maro sebo Ulu Simpang rantau Gedang, Kembang Seri

Kecamatan. Batin XXIV Sp. Karmeo, Mata Gual, Muara Jangga

Kecamatan Pemayung Desa Serasah

Terbinanya Kelompok Tani/ Gapoktan/UPPB sebanyak 8 Unit

40.000 40.000

40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000

9 Peningkatan sumberdaya manusia melalui

2 Kecamatan Mersam Simpang Rantau Gedang

Kecamatan Pemayung

Peningkatan SDM Petani dan Personil di

200.000 200.000

200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 - - -


No Jenis Kegiatan

Vol. Sasaran


2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD


Prov. APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

pelatihan dan magang Tanaman Perkebunan

Desa Serasah Kecamatan Bajubang Desa Ladang Peris

Kecamatan Muara Bulian Desa Sei Buluh

Bidang Perkebunan sebanyak 20 Orang

JUMLAH

27.824.800 .279.800.

27.824.800 7.824.800 .279.800 7.824.800 7.557.800 .079.800 7.557.800 5.214.800 .849.800 5.214.800 4.687.800 .409.800 4.687.800


Tabel 7-3 Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2017 – 2021. (dalam Rp. 000)

No Jenis Kegiatan

Vol. Sasar

an Lokasi

Kecamatan/Desa Indikator Outcome 2017 2018 2019 2020 2021

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab. APBN APBD Prov.

APBD Kab.

i Pengembangan Sub - Sisttem Hulu 1

Peremajaan Karet

1 1. Mestong/Suka Damai

Peremajaan kebun karet 40 ha 175.000 250.000 420.000 247.000 370.000 617.500 247.000 370.000 617.500 370.000 465.000 775.000 247.000 465.000 775.000

1 2. Taman Rajo/Kemingking Dalam

Peremajaan kebun karet 40 ha

175.000 250.000 420.000 125.000 185.000 310.000 125.000 185.000 310.000 185.000 185.250 310.000 125.000 185.250 310.000 1 3. Sekernan/Bukit

Baling Peremajaan kebun karet 40 ha 175.000 250.000 420.000 190.000 300.000 465.000 247.000 300.000 465.000 300.000 370.500 465.000 190.000 370.500 465.000

1 4. Sungai Gelam/Sungai Gelam

Peremajaan kebun karet 40 ha

175.000 250.000 420.000 190.000 300.000 465.000 247.000 300.000 465.000 300.000 300.000 465.000 190.000 300.000 465.000 1

5. Jaluko/Pijoan Peremajaan kebun karet 40 ha 175.000 250.000 420.000 247.000 375.000 617.500 247.000 375.000 617.500 375.000 375.000 617.500 247.000 375.000 617.500

2 Pupuk NPK Lengkap

200 5 Kecamatan Tersediapupuk 200 ton 175.000 250.000 420.000 175.000 250.000 420.000 175.000 250.000 420.000 250.000 250.000 420.000 175.000 250.000 420.000

3 Pembentukan Kelompok

1 1. Mestong/Pondok Meja

Ketersediaan Bibit 10.000 Batang

0 200.000 0 0 200.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Penangkar Benih 1 2. Jaluko/Sungai

Bertam Ketersediaan Bibit 10.000 Batang

0 200.000 0 0 200.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Pembangunan Kebun Entres

0,5 1. Mestong /Muaro Sebapo

2. Sekernan/Suak Putat

3. Sungai Gelam/Desa Parit

4. Jaluko/Muhajirin 5. Taman

Rajo/Kemingking Dalam

Ketersediaan entris 50.000 m

120.000 0 70.000 120.000 0 120.000 120.000 0 120.000 70.000 0 120.000 70.000 0 0

5 Inventarisasi Lahan Potensial Perkebunan Karet (Kecamatan)

5 1. Mestong /Muaro Sebapo


3. Sungai Gelam /Desa Parit

4. Jaluko/Muhajirin 5. Taman Rajo/

Kemingking Dalam


40.000 30.000 60.000 40.000 30.000 60.000 30.000 60.000 40.000 60.000 40.000 30.000 40.000 30.000 60.000

6 Inventarisasi Jumlah TBM, TM dan TT/TR berdasarkan Varietas



3. Sungai Gelam

Terinventarisir penyebaran varietas/klon untuk komoditi karet

35.000 35.000 50.000 35.000 35.000 50.000 35.000 35.000 50.000 35.000 35.000 50.000 35.000 35.000 50.000


No Jenis Kegiatan

Vol. Sasar

an Lokasi


APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.


APBD Kab.

/Desa Parit 4. Jaluko/Muhajirin 5. Taman Rajo/

Kemingking Dalam 7 Pelatihan

Manajemen Usahatani, Panen dan Pasca Panen



3. Sungai Gelam /Desa Parit

4. Jaluko/Muhajirin 5. Taman Rajo/

Kemingking Dalam

SDM petani perkebunan meningkat dari 5 % menjadi 20 %

40.000 50.000 110.000 40.000 50.000 110.000 40.000 50.000 110.000 40.000 50.000 110.000 40.000 50.000 110.000

8 Pelatihan pengendalian dan penanggulangan hama dan penyakit Tanaman Karet

25 1. Mestong/Suka Damai

2. Sekernan/Gerunggung

3. Sungai Gelam/Desa Parit

4. Jaluko/Danau Sarang Elang

5. Taman Rajo/Talang Duku

SDM petani perkebunan meningkat 80 %

25.000 20.000 35.000 25.000 20.000 35.000 25.000 20.000 35.000 25.000 20.000 35.000 25.000 20.000 35.000

9

Pelatihan Teknologi Perbanyakan Benih Berkwalitas 20

Mestong/Pondok Meja

Tersedia tenaga Penangkar Benih 15.000 0 20.000 15.000 0 20.000 15.000 0 20.000 15.000 0 20.000 15.000 0 20.000

II Pengembangan Sub - Sisttem Hilir

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

1.

Peningkatan Sarana dan Prasarana Pengolahan Bokar Bersih

1 1. Mestong/Muaro

Sebapo Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000

1

2. Taman Rajo/Kemingking Dalam

Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000

1 3. Sekernan/Suak

Putat Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000

1

4. Sungai Gelam/Talang Kerinci

Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000

1 5. Jaluko/Sungai

Bertam Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000

2

Pengadaan Peralatan dalam meningkatkan Mutu Bokar Bersih. 1

1. Mestong/Desa Baru Peralatan Mesin

Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000

1 2. Sekernan/ Peralatan Mesin Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000


No Jenis Kegiatan

Vol. Sasar

an Lokasi


APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.


APBD Kab.

Gerunggung

1

3. Sungai Gelam/ Sungai Gelam Peralatan Mesin

Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000

1

4. Jaluko/Danau Sarang Elang Peralatan Mesin

Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000

1

5. Taman Rajo/ Kemingking Dalam Peralatan Mesin

Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000

3

Pengembangan dan Pendampingan Usaha IHP. Karet Kompon Cair, SIT Angin, Souvenir 1 Jaluko/ Muhajirin

SDM Kelompok Meningkat 15.000 25.000 45.000 15.000 25.000 45.000 15.000 25.000 45.000 15.000 25.000 45.000 15.000 25.000 45.000

4

Pelatih Teknologi Peningkatankuwalitas Bokar Bersih 1

1. Mestong/ Desa Baru

Meningkatkan Kulitas Pengolahan Hasil Karet pada 6 UPPB 0 0 25.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 2. Sekernan/ Suak

Putat


1

3. Sungai Gelam/Talang Belido


1 4. Jaluko/Danau

Sarang Elang


III Pengembangan Sub-sistem Penunjang 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1

Inventarisasi Infrastruktur dasar dan penunjang di sentra kawasan produksi karet

5 1. Mestong/Sebapo 2. Sekernan/Gerungg

ung 3. Sungai

Gelam/Talang Belido

4. Jaluko/Danau Sarang Elang

5. Taman Rajo/Sikumbung


0 75.000 0 0 75.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Pembentukan unit pelaku utama yang berwawasan UKM Agribisnis Karet (Unit)

2 1. Mestong/Desa Baru


3. Sungai

Terlaksananya Agribisnis Karet 2 Unit

0

70.000 0 0 70.000 0 0 0 0 0 70.000 0 0 70.000 0


No Jenis Kegiatan

Vol. Sasar

an Lokasi


APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.


APBD Kab.

Gelam/Sungai Gelam

4. Jaluko/Sungai Bertam


3 Pelatihan Keorganisasian Unit Pelaku Utama


2. Sekernan/ Suak Putat

3. Sungai Gelam/Sungai Gelam



Peningkatan SDM Organisasi Pelaku Utama Perkebunan dalam operasional UKM Komersial 16 Organisasi

0 100.000 0 0 100.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Fasilitasi Pembangunan Jalan produksi (Km)

68 1. Mestong/ Pelempang


3. Sungai Gelam/ 4. Sungai Gelam

Jaluko/Muhajirin 5. Taman Rajo/

Sikumbung

Peningkatan efisiensi akses produksi melalui penambahan infrastruktur dari 81 KM menjadi 149 Km 0

23.000.000 0 0 23.000.000 0 0 0 0 0 23.000.000 0 0 23.000.000 0

5 Fasilitasi pendampingan peningkatan kualitas BOKAR bersih sesuai SNI

2 1. Mestong/ Desa Baru

2. Sekernan/ Gerunggung

3. Sungai Gelam/ Talang Belido


5. Taman Rajo/ Talang Duku


0 140.000 0 0 140.000 0 0 0 0 0 140.000 0 0 140.000 0

6 Riset, pelatihan pendampingan manajemen rantai pasok komoditas perkebunan



3. Sungai Gelam /Talang Belido




0 120.000 0 0 120.000 0 0 0 0 0 120.000 0 0 120.000 0


No Jenis Kegiatan

Vol. Sasar

an Lokasi


APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.

APBD Kab.

APBN APBD Prov.


APBD Kab.

7 Pelatihan manajemen pembiayaan usaha agribisnis dan hilirisasi karet

2 1. Mestong/ Desa Baru


3. Sungai Gelam/ Talang Belido



Strategi dan manjemen usaha agribisnis yang tepat dapat dihasilkan

0 300.000 0 0 300.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8

Peningkatan Aktifitas Kelompok Tani/ Gapoktan/ UPPB (Kali/tahun)

2 1. Mestong /Desa Baru


3. Sungai Gelam/ Sungai Gelam


5. Taman Rajo/ Kemingking Dalam

Terbinanya Kelompok Tani/ Gapoktan/UPPB sebanyak 8 Unit

0

40.000 0 0 40.000 0 0 0 0 0 40.000 0 0 40.000 0 9 Peningkatan

sumberdaya manusia melalui pelatihan dan magang Tanaman Perkebunan

2 1. Mestong /Desa Baru

2. Sekernan/Gerunggung

3. Sungai Gelam/Talang Belido


5. Taman Rajo/Talang Duku

Peningkatan SDM Petani dan Personil di Bidang Perkebunan sebanyak 20 Orang

0 200.000 0 0 200.000 0 0 0 0 0 200.000 0 0 200.000 0

JUMLAH

1.690.000 26.705.000 4.910.000 1.714.000 26.785.000 4.685.000 1.668.000 2.170.000 3.865.000 2.290.000 26.085.750 4.812.500 1.764.000 26.275.750 5.272.500


8. BAB VIII KESIMPULAN DAN SARAN

8.1 Kesimpulan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi

Jambi disusun dengan mengacu pada model kawasan terintegrasi secara vertikal

dan horisontal. Model integrasi vertikal ditunjukkan dengan upaya untuk

mengembangkan produksi bokar berkualitas dan bernilai tambah dimana

penanganan panen dan pasca panen dilakukan di level petani yang didukung

dengan program peremajaan dan rehabilitasi kebun karet dengan menggunakan

benih bermutu tinggi. Petani yang dberdayakan melalui kelompok di mitrakan

dengan perusahaan-perusahaan karet yang beroperasi di wilayah Provinsi Jambi

dengan mempertimbangkan lokasi dan jarak tempuh. Pengembangan karet

dilakukan dalam rangka mendukung program hilirisasi industri karet yang dapat

memberikan nilai tambah kepada petani produsen. Integrasi horisontal disisi lain

diupayakan melalui pengembangan tanaman sela dan budidaya ternak. Integrasi

juga mengarahkan upaya untuk mengembangkan keterpaduan antar pelaku dan

pemangku kepentingan.

Produk akhir kawasan adalah bokar berkualitas tinggi dan dan berbagai

produk baik setengah jadi sebagai bahan baku industri pada level berikutnya

ataupun barang keperluan rumah tangga atau kesehatan berbahan baku karet

alam. Dalam rangka mencapai sasaran produksi tersebut strategi yang ditempuh

dalam pengembangan kawasan perkebunan berbasis karet adalah pengutuhan

dan penguatan sistem agribisnis karet. Pengutuhan dimaksudkan agar seluruh

komponen subsistem dalam sistem agribisnis dapat tersedia dengan lengkap di

lokasi kawasan. Penguatan dimaksudkan agar komponen-komponen dalam

subsistem agribisnis diperkuat atau ditingkatkan kapasitasnya sehingga mampu

mendorong pertumbuhan kawasan agribisnis. Melalui pengutuhan dan

penguatan ini, maka secara keseluruhan sistem agribisnis dapat berjalan dengan

terpadu di dalam kawasan pengembangan. Pengutuhan dan penguatan

dilakukan dalam rangka : (1) Meningkatkan produksi, produktivitas, dan mutu

komoditas karet yang dikembangkan; (2) Meningkatkan aktivitas pasca panen

dan kualitas produk karet; (3) Meningkatkan aktivitas pengolahan dan nilai

tambah produk karet dan kayu karet; (4) Meningkatkan jaringan pemasaran


komoditas komoditas karet dan kayu karet; (5) Meningkatkan pendapatan pelaku

usaha komoditas karet; (6) Meningkatkan penyerapan tenaga kerja dan

kesempatan berusaha dibidang agribisnis dan agroindustri karet; (7)

Meningkatkan aksesibilitas pelaku usaha terhadap sumber pembiayaan, pasar input dan output, teknologi dan informasi agribisnis karet.

Pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet

diarahkan pada upaya untuk menciptakan model rehabilitasi dan peremajaan

karet rakyat secara partisipatifdengan: (1) Pendekatan Wilayah meliputi:

perbedaan akses informasi, kesiapan kelembagaan dan ketersediaan sarana

pendukung; (2) Pendekatan Individu meliputi: perbedaan pengetahuan,

ketrampilan, motivasi dan kemampuan finansial.

Secara umum rangkuman roadmap dan rencana aksi Pengembangan

Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi dapat diuraikan

sebagai berikut :

1. Penyempurnaan Masterplan dan Penyusunan Rencana Aksi, yang dilakukan

bersamaan dengan penyelesaian Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten

atau Peraturan/Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai penetapan Lokasi

Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet berikut rencana

penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten Kota; dan Surat Keputusan

Gubernur dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan dan

pengalokasi kantor kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan

asetnya yang terkait dengannya baik perangkat keras maupun perangkat

lunak, kebijakan dan peraturan pendukung yang dibutuhkan diantaranya

adalah upaya penciptaan iklim investasi yang kondusif bagi investasi,

pemberian sertifikasi lahan, bibit mutu, kebun dan hasil olahan dengan biaya

ringan dan prosedur mudah, jaminan kemudahan dalam peroleh kredit dan

kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil (2017-2018)

2. Persiapan Operasional Perkantoran, Kesekretariatan dan Perekrutan

Kebutuhan SDM Pendukung Kawasan (2017 – 2019)

3. Pelaksanaan Model Integrasi Tanaman dan Ternak dan Sosialisas, pelatihan

industri rumah tangga berbahan baku karet alam (2017 - 2018)


4. Operasional Kegiatan Pengembangan Kawasan Tahun 1 dan Penyusunan

Masterplan dan Rencana Aksi Kabupaten sentra produksi lainnya di Provinsi

Jambi (2017)

5. Pengembangan Kawasan Tahun 2, dan Perluasan Pengembangan di

Kecamatan Lain di Kabupaten Muaro Jambi dan Batang Hari dan

Kabupaten lainnya (2019 - 2020)

6. Finalisasi Pengembangan Kawasan Kabupaten Muaro Jambi dan Batang

Hari serta Kegiatan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lainnya (2021)

8.2 Saran Rancangan model rehabilitasi dan peremajaan karet rakyat secara

partisipatif yang merupakan program inti dari pengembangan kawasan

perkebunan berbasis komoditas karet ini melibatkan banyak pihak, yaitu

petani/koperasi, investor, instansi terkait, lembaga penelitian, perbankan,

Perguruan Tinggi dan Pemda. Agar pelaksanaan dapat berjalan sesuai dengan

rencana dan tujuan, maka untuk pelaksanaan di daerah perlu dibentuk Unit

Pelaksana Teknis (UPT) atau Project Management Unit (PMU) yang

beranggotakan semua pihak yang terkait. Sesuai dengan fungsi dan

kewenangannya, maka pihak-pihak yang terlibat serta tugas dan kewajiban

masing-masing pihak ditetapkan oleh Gubernur dan Bupati pada tingkat Provinsi,

Kabupaten dan Lokasi Operasional Kawasan. Sumber pendanaan untuk

peremajaan karet rakyat dapat berasal dari : (1) Dana pemerintah baik APBN

maupun APBD; (2) Kredit perbankan; (3) Hasil penjualan kayu karet; (4) Swasta

dan GAPKINDO; dan (5) Swadaya petani.

Seluruh lembaga yang berada dalam organisasi dan kelembagaan

pengembangan diharapkan dapat secara berkomitmen mengarahkan dukungan

penuh dalam upaya pemberdayaan petani dan lembaga petani (Kelompok

Tani/Gabungan Kelompok Tani) dalam meningkatkan kapasitas dan

kemampuannya untuk memproduksi Bokar dan Kayu Karet secara lebih baik dan

kualitas. Keberhasilan pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas

karet juga memerlukan koodinasi dan konsolidasi bersama-sama antar

pemangku kepentingan untuk mewujudkan tujuan peningkatkan pasokan karet

untuk industri dan ekspor


1 Peta Administrasi Provinsi Jambi


2 Peta RTRW Provinsi Jambi


3 Peta Geologi Provinsi Jambi


4 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jambi


5 Peta Daerah Aliran Sungai Provinsi Jambi


6 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jambi


7 Peta Administrasi Kabupaten Batang Hari


8 Peta RTRW Kabupaten Batang Hari


9 Peta Geologi Kabupaten Batang Hari


10 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Batang Hari


11 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Batang Hari


12 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Batang Hari


13 Peta Administrasi Kabupaten Muaro Jambi


14 Peta RTRW Kabupaten Muaro Jambi


15 Peta Geologi Kabupaten Muaro Jambi


16 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Muaro Jambi


17 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Muaro Jambi


18 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Muaro Jambi


19 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Provinsi Jambi


20 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Batang Hari


21 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Muaro Jambi


Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Bungo Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Merangin Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Sarolangun Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Tanjung Jabung Barat Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Tanjung Jabung Timur Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Tebo Peta Rencana Aksi Pengembangan Karet Kabupaten Batang Hari Peta Rencana Aksi Pengembangan Karet Kabupaten Muaro Jambi

1. daftar isi judul halaman - pertanian.go.id jambi.pdf · dinas perkebunan provinsi jambi page v...

Documents