0816968367 deddys@ kepemimpinan · pdf filekebutuhan dasar menumbuhkan ... pembangunan harus...
TRANSCRIPT
DEDDY S. BRATAKUSUMAH, PhD0816968367
[email protected]@yahoo.com
2011
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1. PARADIGMA2. PARADIGMA PEMBANGUNAN3. PARADIGMA PEMBANGUNAN
NASIONAL
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
ARTI KATA PARADIGMA
PARADEIGMA (bhs: Yunani)
- MODEL- FRAMEWORK- PATERN- EXAMPLE
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
PARADIGM IS A FRAMEWORK OF BASIC ASSUMPTIONS – INCLUDING STANDARDS FOR DETERMINING THE VALIDITY OF KNOWLEDGE, RULES OF EVIDENCE AND INFERENCE, AND BASIC PRINCIPLES OF CAUSE AND EFFECTS – SHARED BY A SCIENTIFIC COMMUNITY
(KUHN, 1970)
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
A FRAME OF THOUGH.., A SCHEME FOR UNDERSTANDING AND EXPLAINING CERTAIN ASPECTS OF REALITY
(FERGUSON, 1980)
A SET OF RULES AND REGULATIONS (WRITTEN OR UNWRITTEN) THAT DOES TWO THINGS: (1) IT ESTABLISHES OR DEFINES BOUNDARIES, AND (2) IT TELLS YOU TO BEHAVE INSIDE THE BOUNDARIES IN ORDER TO BE SUCCESSFUL
(BAKER, 1993).
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
PARADIGMA ADALAH “TEORI DASAR” ATAU CARA PANDANG YANG FUNDAMENTAL, DILANDASI NILAI-NILAI TERTENTU, DAN BERISIKAN TEORI POKOK, KONSEP, METODOLOGI ATAU CARA PENDEKATAN YANG TELAH TERUJI DAN DIAKUI KEABSAHANNYA SEHINGGA DAPAT DIPERGUNAKAN PARA TEORITISI DAN PRAKTISI DALAM MENANGGAPI SESUATU PERMASALAHAN BAIK DALAM KAITAN PENGEMBANGAN ILMU MAUPUN DALAM UPAYA PEMECAHAN PERMASALAHAN BAGI KEMAJUAN HIDUP DAN KEHIDUPAN MANUSIA
(MUSTOPADIDJAJA, AR, 1988).
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
POLA PIKIR YANG MENJADI LANDASAN BAGI SETIAP KEGIATAN DALAM MENCAPAI TUJUAN
(DSB)
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Masalah
Waktu
Perubahan Paradigma
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
ADANYA PERMASALAHAN YANG TIDAK DAPAT DISELESAIKAN DENGAN PARADIGMA LAMA (TERJADI “DISCONTINUITY”) AKIBAT:
1.PERKEMBANGAN IPTEK2.PERUBAHAN ORGANISASI DAN MANAJEMEN3.PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI POLITIK
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
TEORI YANG TELAH TERUJI VALIDITASNYA AKAN BERKEMBANG MENJADI SUATU PARADIGMA
MODEL DIKEMBANGKAN ATAS DASAR SUATU TEORI DALAM HUBUNGANNYA DENGAN REALITAS PERMASALAHAN TERTENTU
STRATEGI BERANJAK DARI SUATU MODEL
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1. MENGAJI DAN MENGGENERALISASIKAN REALITAS
2. MEMAHAMI HUBUNGAN KAUSAL DIANTARA BERBAGAI PHENOMENA
3. MELAKUKAN ANTISIPASI TERHADAP PERKEMBANGAN YANG TERJADI DIMASA DATANG
4. MEMILAH DAN MEMILIH PRIORITAS5. MENCARI CARA TEPAT MENCAPAI TUJUAN
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1. PARADIGMA ADMINISTRASI PUBLIK
2. PARADIGMA PEMBANGUNAN SOSIAL EKONOMI POLITIK
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
MODERNISASI EVOLUSI KETERGANTUNGAN SOCIAL LEARNING SOCIAL SYSTEM
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
THE CHALLENGE OF DEVELOPMENT …. IS TO IMPROVE THE QUALITY OF LIFE. ESPECIALLY IN THE WORLD’S POOR COUNTRIES, A BETTER QUALITY OF LIFE GENERALLY CALLS FOR HIGHER INCOMES-BUT IT INVOLVES MUCH MORE.
(BETTER EDUCATION, HIGHER STANDARDS OF HEALTH AND NUTRITION, LESS POVERTY, A CLEANER ENVIRONMENT, MORE EQUALITY OF OPPORTUNITY, GREATER INDIVIDUAL FREEDOM, AND A RICHER CULTURAL LIFE)
(WORLD BANK)
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
KEMISKINAN KETIDAK SETARAAN PENGANGGURAN PERTUMBUHAN PENDUDUK KERUSAKAN LINGKUNGAN KETIMPANGAN PERKOTAAN DAN PERDESAAN
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
KEMAMPUAN UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN DASAR
MENUMBUHKAN PERCAYA DIRI SEBAGAI MANUSIA
MEMILIKI KEMAMPUAN UNTUK MENENTUKAN PILIHAN
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
MENINGKATKAN KETERSEDIAAN DAN PERLUASAN DISTRIBUSI DARI KEBUTUHAN DASAR UNTUK HIDUP MANUSIA
MENINGKATKAN DERAJAT KEHIDUPAN MEMPERLUAS PILIHAN BAIK EKONOMI MAUPUN
SOSIAL
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
PENDAPATAN
RENDAH TAK MEMILIKI ASET (AGUNAN)
TAK ADA LAPANGAN KERJA
KEUNTUNGAN RENDAH
PRODUKSI RENDAH
PRODUKTIVITAS RENDAH
KETRAMPILAN RENDAH
BUNGA TINGGI
TIDAK DAPAT KREDITTABUNGAN SEDIKIT
MODAL SEDIKIT
INVESTASI RENDAH
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1. PERTUMBUHAN2. PEMERATAAN3. PERAN SERTA4. PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN5. KUALITAS MANUSIA6. DAYA SAING NASIONAL
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
MULAI BERKEMBANG TAHUN 1950an ALASAN: PERTUMBUHAN EKONOMI ADALAH
KUNCI KEMAKMURAN KONSEP DASAR PEMBANGUNAN EKONOMI: BIG
PUSH, INVESTASI, ICOR, TRICKLE DOWN, INDUSTRIALISASI
KONSEP ADMINISTRASI: BIROKRASI KLASIK EKONOMI POLITIK: MEKANISME PASAR DISERTAI INTERVENSI
PEMERINTAH ORIENTASI PASAR
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
MULAI BERKEMBANG TAHUN 1970an ALASAN: KEMACETAN TRICLE DOWN KONSEP DASAR PEMBANGUNAN EKONOMI:
PERTUMBUHAN DENGAN DISTRIBUSI, PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR, PEMBERDAYAAN, PARTISIPASI.
KONSEP ADMINISTRASI: HUBUNGAN KEMANUSIAAN, PILIHAN PUBLIK, ADMINISTRASI NEGARA BARU
EKONOMI POLITIK : INTERVENSI PEMERINTAH YANG EGALITER
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
MULAI BERKEMBANG TAHUN 1970an ALASAN PENGEMBANGAN: KETERLIBATAN MASYARAKAT
KUCI KEBERHASILAN KONSEP DASAR PEMBANGUNAN EKONOMI :
PEMBERDAYAAN, PARTISIPASI, DEMOKRASI EKONOMI KONSEP ADMINISTRASI: HUBUNGAN
KEMANUSIAAN, PILIHAN PUBLIK, ADMINISTRASI NEGARA BARU
EKONOMI POLITIK : INTERVENSI PEMERINTAH YANG EGALITER KELEMBAGAAN EKONOMI POLITIK SEBAGAI MEDIA
PARTISIPASI STEERING > ROWING
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
MULAI BERKEMBANG TAHUN 1980an ALASAN PENGEMBANGAN: KETERBATASAN DAYA
DUKUNG SDA. KONSEP PEMBANGUNAN EKONOMI: KONSERVASI
SDA, LINGKUNGAN HIDUP KONSEP ADMINISTRASI: BIROKRASI NEO KLASIK,
KELEMBAGAAN, ADM NEGARA BARU EKONOMI POLITIK: GLOBALISM ECOLABELING
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
MULAI BERKEMBANG TAHUN 1980an. ALASAN PENGEMBANGAN: FOKUS
PEMBANGUNAN HARUS PADA MANUSIA KONSEP DASAR:
PARTISIPASI, PEMBERDAYAAN, PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR
KONSEP ADMINISTRASI: PILIHAN PUBLIK, ADM NEGARA BARU
EKONOMI POLITIK: EGALITARIAN DAN INTERVENSI PEMERINTAH BASIC NEED APPROACH
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
MULAI BERKEMBANG TAHUN 1990an. ALASAN PENGEMBANGAN: PERSAINGAN GLOBAL KONSEP PEMBANGUNAN EKONOMI:
STANDARISASI, EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI, PERSAINGAN, KEMITRAAN STRATEJIK
KONSEP ADMINISTRASI: PILIHAN PUBLIK, KELEMBAGAAN, ADM NEGARA BARU
EKONOMI POLITIK: REINVENTING, DEBIROKRATISASI, DEREGULASI,
E-GOV’T
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DI USA DAN INGGRIS MULAI DITINGGALKAN,
FOKUS MEREKA:1. DEREGULASI2. PRIVATISASI3. KAWASAN EKONOMI PERKOTAAN
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
DITINGGALKANNYA PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENGURANGAN PENGATURAN, DAN PERAMPINGAN BIROKRASI DIDASARKAN PADA PENINGKATAN KEWIRAUSAHAAN SEKTOR SWASTA DAN MEKANISME PASAR
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
PERENCANAAN PEMBANGUNAN, DAN PENGATURAN OLEH PEMERINTAH, TIDAK DIPERLUKAN LAGI, KARENA MENGHAMBAT KREATIFITAS, INISIATIF SWASTA, MENGHAMBAT INOVASI, DAN MENJADIKAN EKONOMI BIAYA TINGGI
CLASSICAL LIBERAL
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
MEKANISME PASAR YANG DIJALANKAN DENGAN BAIK DAN ADIL AKAN LEBIH CEPAT MENINGKATKAN DERAJAT PEREKONOMIAN BANGSA KETIMBANG PEMBUATAN RENCANA PEMBANGUNAN NASIONAL BESERTA BERBAGAI PENGATURAN OLEH PEMERINTAH
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1945-1965 (ORDE LAMA) PEMBANGUNAN NEGARA KESATUAN PEMBANGUNAN EKONOMI MELALUI
PEMBANGUNAN PERTANIAN, INVESTASI DAN INDUSTRIALISASI
PRAKARSA GERAKAN NON-BLOK BERDIKARI KONSEP ADMINISTRASI PUBLIK:
BIROKRASI KLASIK, STRUKTURAL FUNGSIONAL
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1966 - 1980 (ORDE BARU I)
PEMULIHAN (POLITIK, EKONOMI, SOSIAL) TRILOGI PEMBANGUNAN: (STABILITAS
POLITIK, PERTUMBUHAN EKONOMI, DAN PEMERATAAN)
PERTUMBUHAN BERBASISKAN SDA TERUTAMA TAMBANG DAN HUTAN
TERJADI OIL BOOM HUTANG L.N SEBAGI SUPLEMEN DAN
SEMENTARA SPENDING RATHER THAN GENERATING
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1981 – 1985 (ORDE BARU II)
STABILITAS DENGAN PENDEKATAN REPRESIF
DEMOKRASI SEMU TRILOGI PEMBANGUNAN
(PERTUMBUHAN EKONOMI, STABILITAS POLITIK, DAN PEMERATAAN)
SWASEMBADA PANGAN TIGHT MONEY POLICY EKSPOR NON-MIGAS
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1986– 1990 (ORDE BARU III)
INDUSTRI BERBAHAN BAKU IMPOR BERORIENTASI PADA PINJAMAN KONGLOMERASI
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1991 - 1996 (ORDE BARU IV)
TRILOGI PEMBANGUNAN: (PERTUMBUHAN EKONOMI, PEMERATAAN, STABILITAS POLITIK)
DOMINASI PINJAMAN LUAR NEGERI INDUSTRI MANUFAKTUR BERBAHAN BAKU
IMPORT
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1997 – 2000 (REFORMASI)
REFORMASI DALAM KEHIDUPAN BERNEGARA
SANGAT TERGANTUNG PADA PINJAMAN LUAR NEGERI
INTERNATIONAL DIPLOMACY IMPORT BASED CHARITY APPROACH PEMBERDAYAAN EKONOMI RAKYAT PEMERINTAH KATALISATOR
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1999 – 2004GBHNTUJUAN PEMBANGUNAN NASIONAL
TERWUJUDNYA MASYARAKAT INDONESIA YANG DAMAI, DEMOKRATIS, BERKEADILAN, BERDAYA SAING, MAJU, DAN SEJAHTERA, DALAM WADAH NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA YANG DIDUKUNG OLEH MANUSIA INDONESIA YANG SEHAT, MANDIRI, BERIMAN, BERTAKWA, BERAHLAK MULIA, CINTA TANAH AIR, BERKESADARAN HUKUM DAN LINGKUNGAN, MENGUASAI ILMU PENGETAHUAN TEKNOLOGI, SERTA MEMILIKI ETOS KERJA YANG TINGGI DAN BERDISIPLIN.
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1. PEMILIHAN PRESIDEN LANGSUNG2. PEMILIHAN PARLEMEN LANGSUNG3. JABATAN PRESIDEN TETAP4. MPR TERDIRI DARI DPR DAN DPD5. TIDAK ADA GBHN6. ADA MAHKAMAH KONSTITUSI
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
BAGAN PERENCANAAN NASIONALMULAI 2005
20 TAHUN 5 TAHUN TAHUNAN
VISI/MISI/PROGRAM PRESIDEN
RPJP RPJM RKP
RENSTRA KL
RENJA KL
RKA KL
APBN Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
39
RPJM Daerah
RPJP Daerah
RKP RPJM Nasional
RPJP Nasional
RKP Daerah
Renstra KL
Renja -KL
Renstra SKPD
Renja -SKPD
RAPBN
RAPBD
RKA-KL
RKA -SKPD
APBN
Rincian APBN
APBD
Rincian APBD
Diacu
Pedoman Dijabar
kan
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Diperhatikan
Dijabar
kan
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Diacu
Diacu
Diserasikan melalui Musrenbang
UU SPPN
Pemerintah
PusatPem
erintah Daerah
UU KN Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
40
RPJM 4(2020-2024)
RPJM 1(2005-2009)
Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik.
RPJM 2(2010-2014)
Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian
RPJM 3(2015-2019)
Memantapkan pem-bangunan secara menyeluruh denganmenekankan pem-bangunan keung-gulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek
Mewujudkan masya-rakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif.
VISI RPJPN 2005-2025 : INDONESIA YANG MAJU, MANDIRI DAN ADIL
RPJMN 2010-2014 TELAH DITETAPKAN MELALUI PERPRES NO.5 TAHUN 2010Pus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
1. TERWUJUDNYA KEHIDUPAN MASYARAKAT, BANGSA, DAN NEGARA YANG AMAN, BERSATU, RUKUN DAN DAMAI,
2. TERWUJUDNYA MASYARAKAT, BANGSA, DAN NEGARA YANG MENJUNJUNG TINGGI HUKUM, KESETARAAN, DAN HAK ASASI MANUSIA, SERTA
3. TERWUJUDNYA PEREKONOMIAN YANG MAMPU MENYEDIAKAN KESEMPATAN KERJA DAN PENGHIDUPAN YANG LAYAK SERTA MEMBERIKAN PONDASI YANG KOKOH BAGI PEMBANGUNAN YANG BERKELANJUTAN.
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
V I S IINDONESIA YANG SEJAHTERA, DEMOKRATIS, DAN BERKEADILAN
Sejahtera
Demokratis
Berkeadilan
Memperkuat triple tracks strategy serta pembangunan
inklusif dan berkeadilan
Memantapkan konsolidasi demokrasi
Memperkuat penegakan hukum dan pemberantasan korupsi serta pengurangan
kesenjangan
42
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1 Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola
2 Pendidikan
3 Kesehatan
4 Penanggulangan Kemiskinan
5 Ketahanan Pangan
6 Infrastruktur
7 Iklim Investasi dan Iklim Usaha
8 Energi
9 Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana
10 Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Pasca-konflik
11 Prioritas NasionalKabinet Indonesia Bersatu II
2009-2014
11 Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi
12 Bidang Politik, Hukum dan Keamanan
13 Bidang Perekonomian
14 Bidang Kesejahteraan Rakyat
Prioritas Lainnya
43
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
11 PRIORITAS NASIONAL + 3
PerluasanKesempatan
Kerja(PRO-JOB)
PenurunanKemiskinan(PRO-POOR)
MemperluasPertumbuhan
Ekonomi(PRO-GROWTH)
Green Economy(PRO-
ENVIRONMENT)
FOKUS KEGIATAN
44
UPAYA PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN PEMERINTAH DENGAN 4 TRACK STRATEGY
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
1) UU NO 17/2003, KEUANGAN NEGARA
2) UU NO 1/2004, PERBENDAHARAAN NEGARA
3) UU NO 25/2004, SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
4) UU NO 17/2007, RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG
5) UU 32/2004, PEMERINTAHAN DAERAH
6) UU 33/2004, PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PUSAT DAN DAERAH
BERBAGAI U.U TERKAIT PERENCANAAN
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
7) PP NO 21/2004, PENYUSUNAN RENCANA KERJA DAN ANGGARAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA
8) PERPRES NO 5/2010, RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH 2010 – 2014
9) PP NO 39/2006, TATA CARA PENGENDALIAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN
10) PP NO 40/2006, TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA PEMBANGUNAN NASIONAL
BERBAGAI U.U TERKAIT PERENCANAAN
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
POLA PIKIR YANG MENJADI LANDASAN BAGI SETIAP KEGIATAN DALAM MENCAPAI TUJUANPEMBANGUNAN
(DSB)
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan