06. juknis penyusunan rip rev 210214

7/24/2019 06. Juknis Penyusunan Rip Rev 210214

1/60


2/60

Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan 2

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang

telah memberikan rahmat dan kekuatan sehingga telah tersusun

Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Tahun 2014.

Buku Petunjuk Teknis ini disusun untuk memberikan informasisecara

luas kepada pihak terkait khususnya kepada penyelenggara

pelabuhan mengenai tata cara penyusunan Rencana Induk

Pelabuhan.

Secara umum Petunjuk Teknis ini menjelaskan tentang latar

belakang, tujuan, tahapan kegiatan dan sistematika penyusunan

Dokumen Rencana Induk Pelabuhan yang akan ditetapkan baik di

tingkat daerah maupun nasional.

Dengan petunjuk teknis ini diharapkan ada kesamaan persepsisaat

implementasipenyusunan Rencana Induk Pelabuhan sesuai dengan

apa yang telah dijelaskan dalam petunjuk teknis ini dengan efektif

dan efisien. Semoga Petunjuk Teknis ini dapat menjadi acuan dan

pedoman bagi pihak terkait dan stakeholder untuk penyusunan

Dokumen Rencana Induk Pelabuhan.

Jakarta, 2014

DIREKTUR JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT

CAPT. BOBBY R. MAMAHIT


3/60


DAFTAR ISIKATA PENGANTAR...................................................................................................................................2

DAFTAR ISI...............................................................................................................................................3

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................................................4

BAB II TATA CARA PENYUSUNAN RIP....................................................................................................13

2.1. Tahapan / Prosedur Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan...............................................13

2.2. Penyusunan Dokumen Studi Rencana Induk Pelabuhan......................................................16

2.3. Sistematika PenulisanStudi Rencana Induk Pelabuhan........................................................29

BAB III PROSEDUR PENETAPAN RIP ......................................................................................................38

BAB IV PENUTUP...................................................................................................................................45

LAMPIRAN.............................................................................................................................................46


4/60


BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam sistem transportasi, pelabuhan merupakan suatu simpul dari

mata rantai kelancaran muatan angkutan laut dan darat, yang

selanjutnya berfungsi sebagai kegiatan peralihan antar moda

transportasi.

Berdasarkan Tatanan Kepelabuhanan Nasional, hierarki pelabuhan

di Indonesia terdiri atas pelabuhan utama, pelabuhan pengumpul,

pelabuhan pengumpan regional, dan pelabuhan pengumpan lokal.

Pengembangan pelabuhan secara nasional telah diwujudkan dalam

sebuah Rencana Induk Pelabuhan Nasional, yang merupakan

dokumen penting yang diharapkan dapat memuat kebijakan

kepelabuhanan secara nasional, sebagai pedoman bagi

pembangunan, pengoperasian dan pengembangan pelabuhan dansekaligus juga sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Induk pada

masing-masing pelabuhan.

Perencanaan pengembangan pelabuhan secara nasional melalui

Rencana Induk Pelabuhan Nasional harus didukung oleh sistem

perencanaan pelabuhan melalui Rencana Induk Pelabuhan.

Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun2008 tentang Pelayaran dan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun

2009 tentang Kepelabuhanan, bahwa setiap pelabuhan wajib

memiliki Rencana Induk Pelabuhan, yang merupakan pengaturan

ruang pelabuhan berupa peruntukan rencana tata guna tanah dan

perairan di Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan

Kepentingan pelabuhan.


5/60


Perencanaan pelabuhan berdasarkan Rencana Induk Pelabuhan

menjadi dasar bagi pembangunan dan pengembangan pelabuhan

pada jangka pendek, menengah dan panjang. Hal tersebut menjadi

indikator penting bahwa pelabuhan harus dikembangkan sesuaikebutuhan dan terintegrasidengan rencana pengembangan wilayah,

serta hierarkinya, mengingat pelabuhan merupakan bagian dari

rantai logistik nasional dan menjadi bagian yang tidak terpisahkan

dari perkembangan suatu wilayah.

Sesuai dengan Tatanan Kepelabuhanan Nasional dalam Rencana

Induk Pelabuhan Nasional, sebanyak 1240 pelabuhan/terminal di

Indonesia, namun sampai dengan juknis ini diterbitkan baru 37

rencana induk yang telah ditetapkan oleh Menteri Perhubungan.

Salah satu kendala yang dihadapi adalah masih terdapat banyak

kekurangan dalam penyusunan konsep Rencana Induk Pelabuhan

baik dari segi penyajian, maupun materi di dalam rencana induk itu

sendiri.

Oleh karena itu, diperlukan suatu petunjuk teknis untuk

menyamakan persepsi tentang bagaimana menyusun sebuah

Rencana Induk Pelabuhan yang tepat dan memenuhi standar dari

segi perencanaan, teknis, lingkungan, dan keselamatan pelayaran,

serta sejalan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

Petunjuk teknis ini diharapkan akan memberi pengetahuan bagi

penyelenggara pelabuhan dan stakeholders lainnya mengenai

materi dan substansi Rencana Induk Pelabuhan serta memberikan

panduan dalam menyusun Rencana Induk Pelabuhan.


6/60


1.2 Dasar Hukum

Dasar hukum penyusunan Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana

Induk Pelabuhan adalah sebagai berikut:

a. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;

c. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Pedoman

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;

d. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang

Kepelabuhanan;

e. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 tentang

Kenavigasian;f. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2010 tentang Angkutan

di Perairan sebagaimana telah dirubah dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 28 Tahun 2011;

g. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2010 tentang

Perlindungan Lingkungan Maritim;

h. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan

dan Organisasi Kementerian Negara sebagaimana telah diubah

terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2011;i. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan,

Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi,

Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 92 Tahun 2011;

j. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 54 Tahun 2002

tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut;

k. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 31 Tahun 2006

tentang Pedoman dan Proses Perencanaan di Lingkungan

Departemen Perhubungan;

l. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 60 Tahun 2010

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan;

m.Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 62 Tahun 2010

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Unit Penyelenggaraan

Pelabuhan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri

Perhubungan Nomor PM 44 Tahun 2011;


7/60


n. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 63 Tahun 2010

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Otoritas Pelabuhan;

o. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 5 Tahun 2011

tentang Sarana Bantu Navigasi Pelayaran (SBNP);

p. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 68 Tahun 2011

tentang Alur pelayaran di Laut;

q. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 34 Tahun 2012

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesyahbandaran Utama;

r. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 36 Tahun 2012

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesyahbandaran dan

Otoritas Pelabuhan;

s. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM.51 Tahun 2011tentang Terminal Khusus dan Terminal Untuk Kepentingan

Sendiri;

t. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 52 Tahun 2011

tentang Pengerukan dan Reklamasi;

u. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 53 Tahun 2011

tentang Pemanduan;

v. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 58 Tahun 2013

tentang Penanggulangan Pencemaran di Perairan dan Pelabuhan;

w. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP. 414 Tahun 2013

tentang Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Nasional.

1.3 Ruang Lingkup

Ruang lingkup Petunjuk Teknis ini mencakup seluruh kegiatan yang

dilakukan dalam penyusunan Rencana Induk Pelabuhan. Penerapanpenyusunan Rencana Induk Pelabuhan disesuaikan dengan kondisi

eksisting di masing-masing pelabuhan, dan direncanakan sesuai

dengan kebutuhan dan hierarki pelabuhan tersebut.


8/60


1.4 Maksud dan Tujuan

Maksud dari disusunnya Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Induk

Pelabuhan adalah sebagai panduan bagi penyelenggara pelabuhan

dan setiap pemangku kepentingan (stakeholder) dalam menyusun

Rencana Induk Pelabuhan. Sedangkan tujuan dari penyusunan

petunjuk teknis ini untuk meningkatkan kualitas Rencana Induk

Pelabuhan agar memenuhi standar perencanaan, teknis, dan

keselamatan pelayaran.

1.5 Ketentuan Umum

Dalam Keputusan Direktur Jenderal ini yang dimaksud dengan :

1. Pelabuhan adalah tempat yang terdiri atas daratan dan/atau

perairan dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan

pemerintahan dan kegiatan pengusahaan yang dipergunakan

sebagai tempat kapal bersandar, naik turun penumpang

dan/atau bongkar muat barang, berupa terminal dan tempatberlabuh kapal yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan

dan keamanan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan

serta sebagai tempat perpindahan intra-dan antarmoda

transportasi.

2. Kepelabuhanan adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan

pelaksanaan fungsi pelabuhan untuk menunjang kelancaran,keamanan, dan ketertiban arus lalu lintas kapal, penumpang

dan/atau barang, keselamatan dan keamanan berlayar, tempat

perpindahan intra-dan/atau barang, keselamatan dan

keamanan berlayar, tempat perpindahan intra-dan/atau

antarmoda serta mendorong perekonomian nasional dan

daerah dengan tetap memperhatikan tata ruang wilayah.

3. Alur Pelayaran adalah perairan yang dari segi kedalaman, lebar,


9/60


dan bebas hambatan pelayaran lainnya dianggap aman dan

selamat untuk dilayari.

4. Pelabuhan daratan adalah merupakan suatu tempat tertentu di

daratan dengan batas-batas yang jelas, dilengkapi dengan

fasilitas bongkar muat, lapangan penumpukan dan gudang

serta prasarana dan sarana angkutan barang dengan cara

pengemasan khusus dan berfungsi sebagai pelabuhan umum.

5. Pelabuhan Utama adalah pelabuhan yang fungsi pokoknya

melayani kegiatan angkutan laut dalam negeri dan

internasional, alih muat angkutan laut dalam negeri dan

internasional dalam jumlah besar, dan sebagai tempat asal

tujuan penumpang dan/atau barang, serta angkutan

penyeberangan dengan jangkauan pelayanan antarprovinsi.

6. Pelabuhan Pengumpul adalah pelabuhan yang fungsi pokoknya

melayani kegiatan angkutan laut dalam negeri, alih muat

angkutan laut dalam negeri, dalam jumlah menengah, dan

sebagai tempat asal tujuan penumpang dan/atau barang, serta

angkutan penyeberangan dengan jangkauan pelayanan

antarprovinsi.

7. Pelabuhan Pengumpan adalah pelabuhan yang fungsi pokoknya

melayani kegiatan angkutan laut dalam negeri, alih muat

angkutan laut dalam negeri dalam jumlah terbatas, merupakanpengumpan bagi pelabuhan utama, dan pelabuhan pengumpul,

dan sebagai tempat asal tujuan penumpang dan/atau barang,

serta angkutan penyeberangan dengan jangkauan pelayanan

dalam provinsi.

8. Terminal adalah fasilitas pelabuhan yang terdiri atas kolam

sandar dan tempat kapal bersandar atau tambat, tempatpenumpukan tempat menunggu dan naik turun penumpang,


10/60


dan/atau tempat bongkar muat barang.

9. Terminal Khusus adalah terminal yang terletak di luar Daerah

Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan Kepentingan

pelabuhan yang merupakan bagian dari pelabuhan terdekat

untuk melayani kepentingan sendiri sesuai dengan usaha

pokoknya.

10. Terminal untuk kepentingan sendiri adalah terminal yang

terletak di dalam Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah

Lingkungan Kepentingan pelabuhan yang merupakan bagian

dari pelabuhan untuk melayani kepentingan sendiri sesuai

dengan usaha pokoknya.

11. Otoritas Pelabuhan (Port Authority) adalah lembaga

pemerintah di pelabuhan sebagai otoritas yang melaksanakan

fungsi pengaturan, pengendalian, dan pengawasan kegiatan

kepelabuhanan yang diusahakan secara komersial.

12. Unit Penyelenggara Pelabuhan adalah lembaga pemerintah di

pelabuhan sebagai otoritas yang melaksanakan fungsi

pengaturan, pengendalian, pengawasan kegiatan

kepelabuhanan untuk pelabuhan yang belum diusahakan

secara komersial.

13.Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan adalah

lembaga pemerintah di pelabuhan yang mempunyai tugas

melaksanakan pengawasan, dan penegakan hukum di bidang

keselamatan dan keamanan pelayaran, koordinasi kegiatan

pemerintahan di pelabuhan serta pengaturan, pengendalian

dan pengawasan kegiatan kepelabuhanan pada pelabuhan

yang diusahakan secara komersial.

14. Badan Usaha adalah Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha


11/60


Milik Daerah, atau badan hukum Indonesia yang khusus

didirikan untuk pelayaran.

15. Badan Usaha Pelabuhan adalah Badan Usaha yang kegiatan

usahanya khusus di bidang pengusahaan terminal dan fasilitas

pelabuhan lainnya.

16. Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) adalah wilayah perairan dan

daratan pada pelabuhan atau terminal khusus yang digunakan

secara langsung untuk kegiatan pelabuhan.

17. Daerah Lingkungan Kepentingan (DLKp) adalah perairan disekeliling daerah lingkungan kerja perairan pelabuhan yang

dipergunakan untuk menjamin keselamatan pelayaran.

18. Tatanan Kepelabuhanan Nasional adalah suatu sistem

Kepelabuhanan yang memuat peran, fungsi, jenis, hierarki

pelabuhan, rencana Induk Pelabuhan Nasional, dan lokasi

pelabuhan serta keterpaduan intra-dan antarmoda serta

keterpaduan dengan sektor lainnya.

19.Rencana Induk Pelabuhan Nasional adalah pedoman dalam

penetapan lokasi, pembangunan, pengoperasian,

pengembangan pelabuhan, dan penyusunan Rencana Induk

Pelabuhan.

20. Rencana Induk Pelabuhan adalah pengaturan ruang pelabuhanberupa peruntukan rencana tataguna tanah dan perairan di

daerah lingkungan kerja dan daerah lingkungan kepentingan

pelabuhan.

21. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan

ruang udara termasuk ruang didalam bumi sebagai satu

kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup dan


12/60


melakukan kegiatan serta memelihara kelangsungan hidupnya.

22. Tata Ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

23. Penataan Ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tataruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan

ruang.

24. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis

beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya

ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek

fungsional.

25. Trafik adalah arus lalu-lintas moda angkutan darat dan laut

termasuk pergerakan muatannya di kawasan pelabuhan.


13/60


BAB II

TATA CARA PENYUSUNAN RIP

2.1. Tahapan / Prosedur Penyusunan Rencana Induk

Pelabuhan

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang

Pelayaran dan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang

Kepelabuhanan, yang menyatakan bahwa setiap pelabuhan wajib

memiliki Rencana Induk Pelabuhan yang disusun oleh penyelenggarapelabuhan.

Penyelenggara Pelabuhan dalam menyusun Studi Rencana Induk

Pelabuhan dapat menggunakan dana yang bersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) maupun stakeholderterkait yang pengelolaan

berada di Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah maupun Investor.

Tahapan / prosedur penyusunan Rencana Induk Pelabuhan dapat

dibedakan menjadi 2, yaitu:

a. Tahapan / prosedur penyusunan Rencana Induk Pelabuhan

melalui dana APBN, dan;

b. Tahapan / prosedur penyusunan Rencana Induk Pelabuhan

melalui dan APBD maupun instansi terkait.


14/60


2.1.1 Tahapan / Prosedur Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan melalui dana APBN

Gambar 2.1 Skema Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Umum melalui dana APBN

usulan akan

ditampung dan

diajukan kembali pada

tahun anggaran

SURVEY LOKASI

SOSIALISASI AWAL

DAN DISKUSI

UPP/KSOP/OP/PEMDA/

PEMERINTAH PUSAT

INSTANSI TERKAIT

PEMERINTAH PUSAT

UPP/KSOP

PEMERINTAH DAERAH

INSTANSI TERKAIT

LAPORAN DOKUMEN

PENDAHULUANPRESENTASI KONSULTAN

LAPORAN DOKUMEN

ANTARA

PRESENTASI KONSULTAN

LAPORAN DOKUMENSEMI RAMPUNG

PRESENTASI KONSULTAN

SERAH TERIMA DOKUMEN RENCANA INDUK

KEPADA PENYELENGGARA PELABUHAN

LAPORAN DOKUMEN

RAMPUNG

SURAT PENGAJUAN

PENYUSUNAN RENCANA

INDUK

SURAT PEMBERITAHUAN

PENYUSUNAN RENCANA INDUK

Kepada KUPP / KSOP / OP / PEMDA /

INSTANSI TERKAIT LAINNYA

DIREKTUR JENDERAL

PERHUBUNGAN LAUT

PENGUSULAN PROGRAM

DIREKTORAT PELABUHAN

DAN PENGERUKAN

PROSES

PENYUSUNA

KONTRAK

KONSULTAN

YA

TIDAK

KRITERIA EVALUASI :

1. KETERSEDIAAN

ANGGARAN

2. BELUM ADANYA

STUDI

3. HIERARKI

WORKSHOP

REKOMENDASI

GUBERNUR/WALIKOTA/

BUPATI


15/60


Penyelenggara pelabuhan sebagai penyusun Rencana Induk

Pelabuhan dapat mengajukan surat pengajuan penyusunan Rencana

Induk Pelabuhan kepada Direktur Jenderal Perhubungan Laut Cq.

Direktur Pelabuhan dan Pengerukan.

Direktorat Pelabuhan dan Pengerukan akan mengusulkan program

penyusunan Rencana Induk Pelabuhan tersebut berdasarkan surat

pengajuan tersebut. Hasil evaluasi akan disampaikan kepada unit

Penyelenggara Pelabuhan (UPP) / Kesyahbandaran dan Otoritas

Pelabuhan (KSOP) / Otoritas Pelabuhan (OP) / Pemerintah Daerah/

Instansi terkait melalui surat pemberitahuan penyusunan RencanaInduk Pelabuhan.

Selanjutnya, Direktorat Pelabuhan dan Pengerukan akan

berkoordinasi dengan Penyelenggara Pelabuhan/Pemerintah

Daerah/stakeholderterkait untuk proses penyusunan Rencana Induk

Pelabuhan.

Tahapan penyusunan Rencana Induk Pelabuhan dilaporkan secara

berkala sebagaimana ketentuan berikut:

a. Laporan Dokumen Pendahuluan, menyajikan kajian data awal,

data sekunder, metodologi pelaksanaan, rencana kerja

penyusunan studi Rencana Induk Pelabuhan;

b. Laporan Dokumen Antara, merupakan rancangan Dokumen

Kompilasi Data dan Analisis Prediksi yang menyajikan kajian dataprimer berupa hasil wawancara dengan stakeholder terkait,

analisis data, dan kajian rancangan rencana pembangunan dan

pengembangan studi Rencana Induk Pelabuhan;

c. Laporan Dokumen Semi Rampung, merupakan rancangan

Dokumen Rencana Pembangunan dan Pengembangan yang

menyajikan kajian rencana pembangunan dan pengembangan,

serta rancangan Ringkasan Eksekutif (Executive Summary) yang


16/60


merupakan ringkasan komprehensif dari studi Rencana Induk

Pelabuhan;

d. Laporan Dokumen Rampung, menyajikan Dokumen Kompilasi

Data dan Analisis Prediksi, Dokumen Rencana Pembangunan danPengembangan, serta Ringkasan Eksekutif (Executive Summary).

Dokumen Studi Rencana Induk Pelabuhan akan diserahkan kepada

Penyelenggara Pelabuhan untuk selanjutnya dapat ditetapkan sesuai

dengan hierarki pelabuhan.

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang

Kepelabuhanan, pasal 28 ayat 2 (dua) dan 3 (tiga), Rencana Induk

Pelabuhan akan ditetapkan setelah mendapatkan rekomendasi

kesesuaian tata ruang dari Gubernur/Walikota/Bupati.

2.2. Penyusunan Dokumen Studi Rencana Induk Pelabuhan

Studi Rencana Induk Pelabuhan disusun melalui beberapa tahapan

yaitu : menginventarisasi data-data yang dibutuhkan (data sekunder)melalui studi literatur, melakukan survey lapangan, menganalisis

data yang telah dikumpulkan dan menyusun rancangan kebutuhan

pembangunan dan pengembangan pelabuhan.

Dalam penyusunan Studi Rencana Induk Pelabuhan dibutuhkan

metodologi penyusunan yang efektif dan tepat sasaran guna

mendapat hasil yang diharapkan. Studi Rencana Induk Pelabuhan

dimaksud disusun dalam beberapa tahapan seperti bagan berikut ini:


17/60


Gambar 1 Tahapan dalam Penyusunan Studi RIP

Dalam Tahap Persiapan, harus dipahami mengenai kondisi awal

pelabuhan dengan mencari informasi-informasi untuk pengenalanwilayah pelabuhan, mempelajari literatur yang mendukung

kemudian dilakukan identifikasi terhadap data-data yang

dibutuhkan, metode survey yang akan dilakukan dan materi

wawancara kepada pihak terkait.

Dalam Tahap Pengumpulan Data, seluruh data sekunder

diinventarisasi dan dilakukan wawancara dengan instansi terkaituntuk mendapatkan masukan terkait rencana pengembangan

wilayah maupun pelabuhan. Selain inventarisasi data sekunder,

survey lapangan juga dilakukan untuk memperoleh data primer dan

informasi kondisi aktual lapangan. Keseluruhan data yang diperoleh

baik melalui wawancara maupun survey dikumpulkan dan disusun

dalam kompilasi data.

RENCANA

PENGEMBANGAN

ditujukan untuk

menyusun pentahapan

pengembangan dan

penzonasian baikdaratan maupun

perairan

04

ANALISIS

ditujukan untuk

menghasilkan besarankebutuhan pengembangan

di wilayah daratan dan

perairan

03

PENGUMPULAN

DATA

ditujukan untuk

memperoleh data

sekunder maupun

primer yang

dibutuhkan dalam

kegiatan analisis

PERSIAPAN

persiapan survey, kajian

literatur, dan

pengenalan awal

wilayah pelabuhan

01


18/60


Tahap Analisis merupakan tahapan kajian/penelaahan data dan

perhitungan terhadap besaran kebutuhan pengembangan ruang

daratan maupun perairan. Analisis dilakukan dengan membuat

proyeksi data sampai dengan 20 (dua puluh) tahun ke depan.

Tahap terakhir adalah Tahap Rencana Pengembangan dimana hasil

kajian/penelaahan data serta hasil perhitungan dirumuskan dalam

tahap pengembangan yang dibagi dalam tiga pentahapan yaitu :

jangka pendek (5 tahun), menengah (10 tahun) dan panjang (20

tahun). Dalam tahap ini juga direncanakan penzonasian wilayah

daratan dan perairan untuk tiap jangka waktu pengembangan.

2.2.1. Inventarisasi Data Awal dan Data Sekunder

Dalam proses pengumpulan data awal dan sekunder, dikumpulkan

data-data pendukung seperti berikut ini:a. Kebijakan Pemerintah terkait Rencana Tata Guna Lahan dan

Prasarana Fisik Wilayah yang ada, meliputi:

1) Tatanan Kepelabuhanan Nasional;

2) Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi dan

Kabupaten/Kota;

3) Jaringan prasarana transportasi dan rencana

pengembangannya (jika telah ada);

4) Informasi mengenai daerah-daerah yang termasuk MP3EI,

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), Kawasan Pengembangan

Ekonomi Terpadu (KAPET) serta Kawasan strategis

pembangunan nasional lainnya sesuai rencana Pemerintah

Pusat;

5) Informasi mengenai daerah khusus, daerah tertinggal, dan

pulau terluar;

6) Informasi mengenai daerah rawan bencana.


19/60


b. Data Sosial Ekonomi Wilayah, meliputi:

1) Kependudukan (jumlah, kepadatan, sebaran dan laju

pertumbuhan);

2) Pertumbuhan Ekonomi Nasional dan Daerah;

3) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB);

4) Ekspor dan Impor;

5) Profil Potensi Investasi dan Pengembangan Industri di Daerah;

6) Potensi Komoditas Unggulan dan Pariwisata;

7) Kondisi Sosial Ekonomi dan lingkungan masyarakat setempat.

c. Fisiografi, Topografi, dan Meteorologi

1) Peta pada lokasi dan kawasan di sekitar rencanapelabuhan;

2) Peta tata guna lahan di sekitar lokasi rencana pelabuhan;

3) Data status kepemilikan lahan di lokasi rencana pelabuhan;

4) Data meteorologi dan klimatologi (suhu udara, kelembaban,

arah angin dan kecepatan angin, curah hujan, gempa);

5) Informasi mengenai daerah konservasi.

d. Dokumen/hasil studi terkait

1) Hasil studi atau perencanaan pengembangan pelabuhan yang

terkait;

2) Hasil studi atau rencana pihak-pihak swasta/investor terhadap

area tertentu di kawasan pelabuhan;

3) Hasil studi atau perencanaan sektor-sektor lain yang terkait

dengan rencana pembangunan pelabuhan.

e. Kondisi eksisting fasilitas pelabuhan

1) Data Fasilitas Pelabuhan;

2) Layout Eksisting Pelabuhan;

3) Data kondisi Alur Pelayaran;

4) Data Sarana Bantu Navigasi Pelayaran (SBNP).

f. Data operasional pelabuhan

Merupakan data historis mengenai kondisi/karakteristik jasa


20/60


angkutan laut yang diperlukan untuk analisis kebutuhan

pembangunan/pengembangan fasilitas pelabuhan, yang

meliputi:

1) Jumlah ship call;

2) Volume pergerakan barang (bongkar, muat, ekspor, dan

impor);

3) Jumlah pergerakan penumpang;

4) Rute/jaringan pelayaran;

5) Tipe/jenis kapal yang beroperasi.

2.2.2. Wawancara/kuesioner dengan instansi terkaitWawancara/Kuisioner bertujuan untuk mendapat masukan dari

stakeholder terkait, yaitu:

a. BAPPEDA, untuk mendapatkan informasi mengenai kebijakan

pengembangan wilayah di sekitar kawasan

perencanaanpelabuhan dalam kaitannya dengan perencanaan

wilayah makro;

b. Dinas Perhubungan, untuk mendapatkan gambaran arah

kebijakan pengembangan sektor perhubungan terutamanya

perhubungan laut terkait dengan rencana pengembangan

kawasan pesisir di wilayah perencanaan serta rencana-rencana /

permasalahan menyangkut pengembangan sektor perhubungan

atau transportasi;

c. Masyarakat sekitar pelabuhan;d. Pengguna Jasa Pelabuhan.

Jenis wawancara/kuesioner yang dapat dilakukan adalah sebagai

berikut:

a. Wawancara Pendahuluan

Wawancara dilakukan terhadap Kepala Dinas (Perhubungan,

Bappeda) setempat guna mengidentifikasi wilayah yang digunakan


21/60


untuk transportasi, pusat pergerakan, dan rencana

pengembangan transportasi. Hasil dari wawancara ini digunakan

sebagai analisis awal untuk survey berikutnya.

b. Survey Karakteristik Lingkungan

Kuesioner diisi oleh masyarakat sekitar pelabuhan dengan tujuan

mengetahui karakteristik masyarakat di sekitar pelabuhan dan

yang menjadi pengguna transportasi laut , seperti kondisi

fisik,ekonomi, dan sosialkemasyarakatan.

c. Observasi Simpul Transportasi Laut

mendapatkan data-data primer mengenai kondisi dan

karakteristik transportasi laut yang meliputi : kondisi pelabuhan,

jaringan transportasi laut, zona asal dan tujuan barang /

penumpang, jenis dan ukuran kapal, serta hambatan-hambatan.

d. Wawancara Simpul Transportasi LautMendapatkan data mengenai simpul transportasi seperti :

pelabuhan, bandara, dan terminal yang meliputi : kapasitas,

fasilitas, rute, kegiatan operasional, kondisi fisik, dll. Hal ini untuk

mengetahui potensi perpindahan moda transportasi yang

dilakukan oleh penumpang.

e. Karakteristik Laut

Mendapatkan informasi mengenai karakteristik wilayah perairan.

Contoh form wawancara/kuesioner dapat dilihat pada Lampiran 1

2.2.3. Survey Lapangan

Survey Lapangan dimaksudkan untuk memperoleh data primerbeserta kondisi faktual yang ada di lapangan. Survey Lapangan yang


22/60


dilakukan meliputi survey-survey berikut:

a. Survey Topografi

Pengukuran Topografi seluas 10,0 Ha (atau disesuaikan dengan

kondisi pelabuhan) dilakukan pada lokasi dan sekitar rencana

pelabuhan serta bertujuan untuk mendapatkan peta situasi

wilayah daratan pada lokasi rencana pembangunan

pelabuhan.Topografi mencakup batas-batas luar wilayah

pelabuhan dan pemetaan terhadap fasilitas-fasilitas eksisting di

dalam wilayahpelabuhan.

b. Survey BathimetriPengukuran Bathimetri seluas kurang lebih 30,0 Ha (atau

disesuaikan dengan kondisi pelabuhan) dilakukan pada lokasi dan

sekitar pelabuhan dan bertujuan untuk mendapatkan peta situasi

wilayah perairan pada lokasi rencana pembangunan pelabuhan.

Survey bathimetri mencakup kerapatan, kedalaman yang diukur

sampai batas dari alur pelayaran masuk.

c. Survey Hidrooseanografi

1) Pengamatan pasang surut

a) Maksud pengamatan pergerakan pasang surut adalah

dikuuntuk menentukan kedudukan air tertinggi, duduk

tengah dan air terendah yang dicapai maupun kedudukan

LWS;

b) Pengamatan/pencatatan pergerakan muka air dilakukanminimum selama 15 hari terus menerus menggunakan alat

pencatat otomatis (automatic tide gauge).

2) Pengukuran Arus

a) Pengalaman kecepatan dan arah arus dilakukan minimal

pada 2 lokasi;

d. Survey Permintaan Jasa Angkutan Laut


23/60


Survey lapangan untuk permintaan jasa angkutan laut dilakukan

bila tidak tersedia data operasional yang memadai untuk dijadikan

bahan analisis kebutuhan pembangunan/pengembangan fasilitas

pelabuhan. Survey ini berupa pengumpulan datayang meliputi:1) Jumlah ship call;

2) Jumlah pergerakan penumpang;

3) Volume pergerakan barang;

4) Rute/jaringan dan status pelayaran;

5) Tipe/jenis kapal yang beroperasi;

e. Identifikasi Dampak Lingkungan Hidup

Identifikasi dampak lingkungan hidup merupakan identifikasi awal

kemungkinan timbulnya dampak pada lokasi pelabuhan dan

sekitarnya akibat penyelenggaraan operasi pelayaran, yang

meliputi:

1) pencemaran udara dan air akibat pengoperasian kapal laut;

2) dampak terhadap flora dan fauna;3) dampak terhadap sosial, ekonomi dan budaya;

4) kesehatan masyarakat; dan

5) pengendalian limbah padat dan cair; dan

6) rekomendasi jenis studi lingkungan yang harus dilakukan.

2.2.4. Analisis Data

Analisis mendalam/terinci perencanaan pembangunan pelabuhan

harus meliputi kelima aspek perencanaan pembangunan pelabuhan,

yaitu:

a. Analisis Teknis

1) Kajian hidro-oseanografi dalam pembuatan dan penetapan

arah arus dan gelombang di lokasi rencana pelabuhan untuk

penetapan arah/posisi dermaga.


24/60


2) Kajian alur dan kawasan keselamatan pelayaran (turning

basin area).

3) Evaluasi jenis fasilitas pelabuhan yang dibutuhkan sampai

dengan rencana pembangunan tahap akhir (ultimate phase).

4) Analisis prakiraan kebutuhan lahan sampai dengan

rencana pembangunan pelabuhan tahap akhir.

5) Evaluasi kondisi fisik dan daya dukung lahan di lokasi rencana

pelabuhan.

6) Ketersediaan utilitas.

7) Evaluasi topografis permukaan lahan rencana lokasi

pelabuhan.

8) Keterpaduan rencana pengembangan/pembangunanpelabuhan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan

Kabupaten/Kota setempat

9) Kondisi dan ketersediaan lahan

10) Potensi pendangkalan

11) Kendala pelaksanaan konstruksi

12) Ketersediaan akses/jalan masuk

13) Kajian terhadap kendala kondisi alam yang menjadi batasan

dalam pengembangan pelabuhan

b. Analisis Operasional

1) kajian jenis dan ukuran kapal yang diperkirakan akan

beroperasi di pelabuhan;

2) kajian pengaruh gelombang terhadap operasi pelabuhan;

3) kajian alur dan kawasan pelabuhan bila ada pelabuhan lain

disekitarnya;4) kajian pengaturan operasi pelabuhan;

5) kajian dukungan peralatan SBNP.

c. Analisis Prakiraan Permintaan Jasa Angkutan Laut

Analisa Prakiraan Permintaan Jasa Angkutan Laut merupakan

tahap pengolahan data lalu lintas angkutan laut sebagai dasar

evaluasi terhadap kapasitas fasilitas eksisting dan perencanaan

kebutuhan pengembangan fasilitas pelabuhan sampai dengantahun target perencanaan, dengan memperhatikan program


25/60


pemerintah dalam rangka mewujudkan Sistem Transportasi

Nasional dan kebijakan/strategi pengembangan wilayah serta

potensi ekonomi daerah setempat, yang mencakup:

1) Analisis prakiraan permintaan jasa angkutan laut (20 tahunkedepan) di wilayah perencanaan (Provinsi/Kabupaten

setempat), meliputi:

a) Prakiraan jumlah pergerakan kapal tahunan.

b) Prakiraan jumlah pergerakan penumpang tahunan.

c) Prakiraan volume barang tahunan.

d) Prakiraan jaringan/route pelayaran masa mendatang.

e) Prakiraan waktu pengoperasian jenis kapal dimasa

mendatang.

2) Analisis Asal Tujuan Lalu Lintas Kapal (Origin Destination

Analysis)

3) Analisis Pergantian Antar Moda Angkutan (Modal Split Analysis)

d. Analisis Kebutuhan Pengembangan

Rencana pengembangan fasilitas pelabuhan juga harus mengacu

pada kebijakan pembangunan, arahan tata ruang dan analisis

prakiraan permintaan jasa angkutan laut tersebut, dan

selanjutnyaharus menyusun konsep pengembangan pelabuhan

yang diwujudkan dalam target kemampuan layanan pelabuhan,

tahapan pengembangan, dan tahapan pelaksanaan

pembangunannya.

Analisis kebutuhan jenis fasilitas pelabuhan dan kebutuhan lahanharus berdasarkan padahierarki pelabuhan yang ada dalam

Rencana Induk Pelabuhan Nasional. Analisis kebutuhan jenis

fasilitas pelabuhan meliputi:

1) Kebutuhan fasilitas wilayah perairan;

2) Kebutuhan fasilitas wilayah daratan;

3) Kebutuhan sarana bantu navigasi pelayaran;4) Kebutuhan fasilitas penunjang;


26/60


5) Kebutuhan utilitas seperti listrik, telepon, sistem penerangan,

sistem drainase, air bersih, sewage treatment, fuel supply, dan

jaringan jalan.

e. Analisis Kebutuhan Biaya dan Tahapan Pembangunan

Analisis kebutuhan biaya pembangunan dilakukan untuk

pelabuhan komersil yang merupakan perhitungan biaya

pembangunan pelabuhan yang dibuat secara rinci disesuaikan

dengan pentahapan pembangunan fasilitas pelabuhan yang

optimal berdasarkan standar satuan harga terakhir pada saat

pelaksanaan pekerjaan pembuatan rencana induk pelabuhan yangditetapkan oleh pemerintah daerah setempat dan atau satuan

harga pasar yang berlaku setelah memperhatikan hasil analisa

ekonomi dan finansial serta kemampuan pendanaan.

Tahapan pelaksanaan pembangunan merupakan pedoman

pembangunan fasilitas pelabuhan yang berdasarkan skala

prioritas serta kemampuan pendanaan sesuai hasil analisa

kebutuhan biaya.

2.2.5. Rancangan Rencana Pembangunan dan Pengembangan

Kebutuhan ruang dihitung dengan mempertimbangkan kebutuhan

fasilitas pelabuhan sesuai dengan hierarkinya dalam Tatanan

Kepelabuhanan Nasional dan ketersediaan area.

a. Perencanaan Kebutuhan Ruang Daratan

Rencana peruntukan wilayah daratan untuk Rencana Induk

Pelabuhan disusun berdasarkan kriteria kebutuhan yang terdiri

dari dari fasilitas pokok dan fasilitas penunjang.


27/60


1) Fasilitas Pokok, meliputi:

a) dermaga

b) gudang lini 1;

c) lapangan penumpukan lini 1;

d) terminal penumpang;

e) terminal peti kemas;

f) terminal ro-ro;

g) fasilitas penampungan dan pengolahan limbah;h) fasilitas bunker;

i) fasilitas pemadam kebakaran;

j) fasilitas gudang untuk Bahan/Barang Berbahaya dan

Beracun (B3); dan

k) fasilitas pemeliharaan dan perbaikan peralatan dan Sarana

Bantu Navigasi-Pelayaran (SBNP)

2) Fasilitas Penunjang, meliputi:

a) kawasan perkantoran;

b) fasilitas pos dan telekomunikasi;

c) fasilitas pariwisata dan perhotelan;

d) instalasi air bersih, listrik, dan telekomunikasi;

e) jaringan jalan dan rel kereta api;

f) jaringan air limbah, drainase, dan sampah;

g) areal pengembangan pelabuhan;h) tempat tunggu kendaraan bermotor;

Gambar 2.2.5.1 Dermaga di Pelabuhan

Banten 2014

Gambar 2.2.5.2 Gudang di Pelabuhan

Marunda 2014


28/60


i) kawasan perdagangan;

j) kawasan industri; dan

k) fasilitas umum lainnya

b. Perencanaan Kebutuhan Ruang Perairan

Rencana peruntukan wilayah perairan untuk Rencana Induk

Pelabuhan disusun berdasarkan kriteria kebutuhan yang terdiri

dari

1) Fasilitas pokok meliputi:

a) alur-pelayaran;

b) perairan tempat labuh;

c) kolam pelabuhan untuk kebutuhan sandar dan olah gerak

kapal;

d) perairan tempat alih muat kapal;

e) perairan untuk kapal yang mengangkut Bahan/Barang

Berbahaya dan Beracun (B3);

f) perairan untuk kegiatan karantina;

g) perairan alur penghubung intra-pelabuhan;

h) perairan pandu; dani) perairan untuk kapal pemerintah.

2) Fasilitas Penunjang meliputi:

a) perairan untuk pengembangan pelabuhan jangka panjang;

b) perairan untuk fasilitas pembangunan dan pemeliharaan

kapal;

c) perairan tempat uji coba kapal (percobaan berlayar);d) perairan tempat kapal mati;

e) perairan untuk keperluan darurat; dan

f) perairan untuk kegiatan kepariwisataan dan perhotelan.

Dalam Rencana Pembangunan dan Pengembangan tidak hanya

mencakup perencanaan besaran kebutuhan fasilitas pelabuhan

tetapi juga perencanaan penzonasian wiayah daratan dan


29/60


perairan dalam setiap pentahapan pengembangan. Tahapan

pengembangan pelabuhan dibagi dalam 3 (tiga) tahapan yaitu:

a) Jangka pendek (0 s.d. 5 tahun);

b) Jangka menengah (0 s.d. 10 tahun);c) Jangka panjang ( 0 s.d. 20 tahun).

2.3. Sistematika Penulisan Studi Rencana Induk Pelabuhan

Studi Rencana Induk Pelabuhan terdiri dari 3 (tiga) dokumen yang

harus diserahkan secara lengkap, yaitu :

a. Dokumen Kompilasi Data dan Analisis Prediksi (format A4),

b. Dokumen Rencana Pembangunan dan Pengembangan (format

A4);

c. Ringkasan Eksekutif(Executive Summary)(format A3).

2.3.1. Dokumen Kompilasi Data dan Analisis Prediksi

Dokumen Kompilasi Data dan Analisis Prediksi merupakan hasil:

a. Pengumpulan data dan fakta lapangan baik yang diperoleh dari

studi literatur, wawancara/kuesioner dan survey lapangan,

termasuk kondisi eksisting fasilitas pelabuhan;

b. analisis data meliputi analisis teknis, operasional, perkiraan

permintaan jasa angkutan laut, analisis awal kebutuhan

pengembangan, biaya dan pentahapan pembangunan sertaidentifikasi permasalahan lingkungan.

2.3.2. Dokumen Rencana Pembangunan dan Pengembangan

Dokumen ini menuangkan hasil analisis kebutuhan fasilitas

pelabuhan kedalam rencana pentahapan pembangunan dan

pengembangan pelabuhan untuk jangka pendek (5 tahun), jangka


30/60


menengah (10 tahun) dan jangka panjang (20 tahun). Rencana

pengembangan juga dituangkan dalam peta /layout dan diberi warna

yang berbeda untuk setiap pentahapan. Dalam dokumen ini disusun

pengaturan zonasi daratan dan perairan serta rancangan DLKr/DLKpdalam bentuk peta berdasarkan perhitungan kebutuhan fasilitas

perairan.

2.3.3. Ringkasan Eksekutif (Executive Summary)

Ringkasan Eksekutif merupakan ringkasan komprehensif dari

dokumen kompilasi data dan analisa prediksi, dan dokumen rencanapembangunan dan pengembangan yang dilengkapi dengan peta-peta

pendukung. Ringkasan Eksekutif menjadi lampiran dalam Surat

Keputusan Penetapan Rencana Induk Pelabuhan. Ringkasan

Eksekutifdicetakpada kertas A3 dengan sistematika penulisan

sebagai berikut:

a. Halaman Sampul (Cover)b. Daftar Isi

c. Daftar Gambar

d. Daftar Tabel

e. Pendahuluan yang berisi:

1) Dasar Hukum, menjelaskan landasan hukum dalam

penyusunan RIP dan hierarki pelabuhan tersebut dalam

Tatanan Kepelabuhanan Nasional;

2) Latar Belakang, menjelaskan kebutuhan akan penyusunan RIP

dalam operasional pelabuhan dan dasar untuk melakukan

pengembangan pelabuhan tersebut;

3) Maksud dan Tujuan, berisi narasi maksud dan tujuan

penyusunan RIP di lokasi pelabuhan tersebut.


31/60


f. Gambaran Umum dan Kebijakan Pengembangan Wilayah

Berisi gambaran umum mengenai wilayah dimana pelabuhan

berada, termasuk lokasi pelabuhan secara administratif, kondisi

kependudukan dan perekonomian wilayah, serta potensikomoditas yang ada di wilayah perencanaan.

Selain itu, dalam bab ini juga diuraikan kesesuaian rencana lokasi

pelabuhan dengan kebijakan pengembangan daerah setempat

yang meliputi:

1) Rencana Induk Pelabuhan Nasional;

2) Tatanan Transportasi Wilayah (Tatrawil);

3) Tatanan Transportasi Lokal (Tatralok);

4) Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi;

5) Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota;

6) Jaringan prasarana transportasi dan rencana

pengembangannya;

7) Kebijakan pengembangan wilayah lainnya.

g. Kondisi Eksisting Pelabuhan

Data eksisting yang disampaikan meliputi:

1) data fasilitas pelabuhan dan peralatan bongkat muat;

2) data operasional pelabuhan dalam 5 (lima) tahun terakhir;

3) kondisi alur pelayaran;

4) cakupan wilayah yang dilayani (daerah hinterland);

5) komoditas utama pada daerah hinterland;6) layouteksisting pelabuhan;

7) jaringan transportasi yang menjadi akses dari dan ke

pelabuhan.

Selain itu, diuraikan mengenai kondisi alam dan hal-hal yang

menjadi kendala dalam pengembangan pelabuhan untuk

memberi gambaran yang jelas mengenai fakta-fakta yang ada


32/60


di lapangan. Disampaikan layout pelabuhan eksisting dan

peta-peta pendukung seperti peta sebaran pelabuhan sekitar.

Contoh penyajian data fasilitas pelabuhan dituangkan dalam tabelberikut:

Tabel 1 Contoh Penyajian Fasilitas Eksisting Pelabuhan

No. Fasilitas Pelabuhan Satuan Dimensi Kondisi Keterangan

1. Fasilitas Pokok

a. Dermaga m2

70 x 6 80% APBN

2 Fasilitas Penunjang

a. Kantor m2

20 x 20 90% APBD

Data trafik pelabuhan yang disampaikan adalah data dalam 5

(lima) tahun terakhir mencakup:

a. jumlah Kunjungan kapal (ship call)

jumlah kunjungan kapal yang disajikan dan dibagi ke dalam

jenis dan bobot kapal.

b. jumlah volume Bongkar muat barang (peti kemas, curah

kering, curah cair,general cargo/barang umum)

data volume bongkar muat yang disajikan dan dibagi menurut

jenis barang dan dipisahkan antara barang yang dibongkar

dengan barang yang dimuat.

c. jumlah naik turun Penumpang

data penumpang yang disajikan adalah penumpang yang

menggunakan kapal laut. Data penumpang yang

menggunakan kapal ferry/penyebrangan agar tidak

dimasukkan ke dalam data.


33/60


Tabel 2 Contoh Penyajian Data Volume Barang dan Penumpang

Tahun Jumlah Muatan Barang Jumlah Penumpang Jumlah Peti Kemas

Muat Bongkar Total

Muatan

Turun Naik Total

Penumpang

Muat Bongkar Total

Peti

Kemas(ton) (ton) (ton) (orang) (orang) (orang) (TEU) (TEU) (TEU)

1999 702 29.225 29.927 10.403 8.026 18.429 0 0 0

2000 835 145 980 7.074 5.137 12.211 0 0 0

2001 208 2.230 2.438 12.107 7.544 19.651 671 400 1.071

2002 69 2.505 2.574 8.039 6.227 14.266 1.355 1.382 2.737

Tabel 3 Contoh Penyajian Data Kunjungan Kapal

Tahun

Kunjungan Kapal

Kapal Barang Kapal Penumpang Kapal Peti KemasTotal Kunjungan

Kapal

(kali) (GT) (kali) (GT) (kali) (GT) (kali) (GT)

1999 24 35.677 51 768.553 - - 75 804.230

2000 18 18.355 45 609.042 - - 63 627.397

2001 19 12.672 64 932.840 8 23.318 91 968.830

2002 * 13 8.713 56 817.420 14 41.918 83 868.051

2002 * 13 8.713 56 817.420 14 41.918 83 868.051

h. Analisa dan Prediksi

Bab ini menjelaskan hasil analisis dari data yang diperoleh baik

melalui pengamatan di lapangan maupun data sekunder yang

telah tersedia. Data trafik kunjungan kapal, bongkar muat barang,

naik turun penumpang di pelabuhan diproyeksikan dalam kurun

waktu 20 (dua puluh) tahun ke depan untuk didapatkan

perhitungan kebutuhan rencana pengembangan pelabuhan

wilayah daratan dan perairan.

Metode proyeksi yang digunakan dalam analisis disesuaikan

dengan data yang didapatkan. Khusus untuk pelabuhan baru yang

sama sekali belum mempunyai data trafik, maka proyeksi dapat


34/60


dilakukan dengan cara asumsi persentase komoditi yang akan

diangkut melalui pelabuhan. Selain itu, dapat dilakukan uji

korelasi pertumbuhan volume barang dengan kondisi

kependudukan atau perekonomian wilayah sekitar. jikapelabuhan tersebut merupakan pengembangan dari pelabuhan

eksisting yang sudah ada, maka proyeksi barang dapat dilakukan

dengan membagi persentase jenis dan volume barang dari data

pelabuhan induk.

Beberapa metode proyeksi yang dapat diterapkan untuk

memperkirakan trafik di pelabuhan antara lain:

1) Model Trend Analysis

Peramalan dengan metode ini merupakan metode sederhana

yang biasa dilakukan. Dasar dari metode ini adalah data

historis dari aspek yang ditinjau, sedangkan analisis dilakukan

dengan memperhatikan kecenderungan perkembangan data

yang ada dengan menganggap data-data tersebut yang

menentukan variasi lalu lintas akan terus menunjukkan

hubungan-hubungan yang serupa pada masa depan. Bentuk-

bentuk Model Trend Analysis yang lazim digunakan:

a) Metode Regresi Linear (kurva garis lurus);

b) Metode Persamaan Eksponensial;

c) Metode Modifikasi Eksponensial.

2) Market Analysis Method(Model Bagian Pasar)

Metode ini telah menjadi teknik yang banyak dipakai untuk

memperkirakan permintaan tingkat lokal, dan kegunaan yang

paling umum adalah dalam penentuan bagian kegiatan lalu

lintas tertentu. Data historis dipelajari untuk menetapkan


35/60


rasio dari lalu lintas atau pelabuhan terhadap lalu lintas secara

makro, dan kecenderungan dipastikan.

Dari sumber-sumber asal ditetapkan tingkat- tingkat kegiatan

nasional yang diproyeksikan, kemudian nilai-nilai tersebut

dibagikan kepada pelabuhan berdasarkan kecenderungan-

kecenderungan yang diamati dan yang diproyeksikan.

Metode-metode ini terutama berguna dalam penerapan

dimana dapat diperlihatkan bahwa bagian pasar adalah

parameter yang tetap, stabil atau dapat diramalkan.

Metode proyeksi untuk memperkirakan kunjungan kapal

dapat dilakukan dengan berdasarkan volume barang dan

ukuran kapal rencana. Kunjungan kapal tidak dapat

diproyeksikan berdasarkan trend data sebelumnya, karena

bergantung pada volume barang dan ukuran kapal yang akan

digunakan pada setiap tahapan pengembangan.

i. Rencana Pembangunan dan Pengembangan

Dalam Rencana Pembangunan dan Pengembangan harus

mencakup materi berikut:

1) Kebutuhan pengembangan wilayah daratan dan perairanRencana kebutuhan pengembangan meliputi fasilitas pokok

dan penunjang yang diperoleh berdasarkan perhitungan

sesuai dengan hasil proyeksi yang telah dilakukan

sebelumnya. Kebutuhan pengembangan untuk wilayah

daratan disusun berdasarkan pentahapan pengembangan

yaitu jangka pendek (5 tahun), jangka menengah (10 Tahun)

dan jangka panjang (20 tahun) sedangkan untuk kebutuhan


36/60


pengembangan wilayah perairan direncanakan hanya untuk

pentahapan jangka panjang.

Contoh matriks kebutuhan pengembangan wilayah daratan

dan perairan dapat dilihat pada Lampiran 5 dan 6.

2) Justifikasi rencana pengembangan

Rekapitulasi kebutuhan rencana pengembangan dilengkapi

dengan narasi pendukung sebagai justifikasi pengembangan

pelabuhan tersebut. Dijelaskan alasan dibutuhkan

pengembangan pada wilayah dimaksud dan skema

pengembangannya.

3) Peta Rencana Pengembangan wilayah daratan dan perairan

a) Peta atau layout rencana pengembangan disajikan dalam

satu halaman terpisah untuk masing-masing pentahapan

dengan skala menyesuaikan agar gambar jelas terbaca, dan

dilengkapi dengan legenda peta serta koordinat geografis;b) Peta zonasi daratan harus dapat menggambarkan dengan

jelas semua zonasi dan fasilitas daratan per tahapan. Untuk

satu tahapan pengembangan, semua area pengembangan

dibuat dalam warna yang sama, namun pada tahapan

pengembangan berikutnya areal yang akan dikembangkan

dibuat dalam pewarnaan yang berbeda. Contoh Format

Peta Rencana dapat dilihat pada Lampiran7;

c) Peta zonasi perairan harus dapat menggambarkan dengan

jelas semua zonasi yang dibutuhkan, termasuk lokasi

dermaga. Zonasi perairan tidak memerlukan pentahapan;

d) Jika dalam satu pelabuhan terdapat beberapa terminal,

maka peta rencana pengembangan disajikan juga untuk

setiap terminal. Contoh dapat dilihat dalam lampiran 8.


37/60


4) Rencana Fasilitas penunjang keselamatan pelayaran (SBNP)

Untuk menunjang keselamatan pelayaran dalam operasional

pelabuhan dibutuhkan fasilitas penunjang keselamtan

pelayaran, salah satunya Sarana Bantu Navigasi Pelayaran(SBNP). Oleh karena itu, dibutuhkan rencana kebutuhan jenis

dan jumlah SBNP beserta penempatan SBNP tersebut dalam

suatu peta yang dilengkapi dengan koordinat.

5) Rancangan Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan

Kepentingan pelabuhan (DLKr/DLKp)

Kebutuhan kapasitas ruang yang digunakan secara langsung

untuk kegiatan pelabuhan diwujudkan dalam suatu usulan

Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) pelabuhan sementara kebutuhan

untuk area pengembangan serta area untuk menjamin

keselamatan pelayaran diwujudkan secara terpadu dalam suatu

usulan Daerah Lingkungan Kepentingan (DLKp) pelabuhan. Dalam

Rencana Induk Pelabuhan, termasuk di dalamnya rancanganuntuk wilayah DLKr daratan dan perairan, serta rancangan

wilayah DLKp. Rancangan tersebut harus dilengkapi dengan peta

yang dilengkapi dengan koordinat.

j. Rona Awal Lingkungan

Identifikasi permasalahan/dampak lingkungan yang

ditimbulkan;

Arahan jenis-jenis penanganan lingkungan pada tahap

prakonstruksi, konstruksi dan operasi pelabuhan;

Rekomendasi untuk melakukan kajian analisis dampak

lingkungan yang harus dilakukan.


38/60


BAB III

PROSEDUR PENETAPAN RIP

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang

Pelayaran bahwa Rencana Induk Pelabuhan disusun oleh

penyelenggara pelabuhan dengan berpedoman pada :

a) Rencana Induk Pelabuhan Nasional;

b) Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;

c) Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;

d) Keserasian dan Keseimbangan dengan kegiatan lain terkait dilokasi pelabuhan;

e) Kelayakan teknis, ekonomis, dan lingkungan; dan

f) Keamanan dan keselamatan lalu lintas kapal.

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009

tentang Kepelabuhanan, prosedur penetapan Rencana Induk

Pelabuhan dapat dibedakan sesuai dengan hierarki pelabuhan dan

kewenangan penetapannya, sebagai berikut :

a) Menteri untuk pelabuhan utama dan pelabuhan pengumpul;

b) gubernur untuk pelabuhan pengumpan regional; atau

c) bupati/walikota untuk pelabuhan pengumpan lokal.


39/60


3.1 Prosedur Penetapan Rencana Induk Pelabuhan

Utama/Pengumpul

SURAT PERMOHONAN PENETAPAN

PENYELENGGARA PELABUHAN (UTAMA/PENGUMPUL)

MENTERI PERHUBUNGANCq. DIREKTUR JENDERAL

PERHUBUNGAN LAUT

EVALUASI DOKUMENRENCANA INDUK

PELABUHAN

DIREKTUR JENDERAL

TIDAK

YA

EVALUASI DOKUMEN

RENCANA INDUK

PELABUHAN

YA

TIDAK

PERBAIKAN

PENETAPAN

LEGALISASI (DILEMBAR NEGARAKAN)

KEMENKUMHAM

PUBLIKASI

DISERAHKAN KEPADA

PENYELENGGARA PELABUHAN

WEBSITE KEMENTERIAN

PERHUBUNGAN

REKOMENDASI

GUBERNUR/BUPATI/WALIKOTA

PERBAIKAN DOKUMEN

(MAKS 2 BLN)

PENYELENGGARA

PELABUHAN

Gambar 3.1.1 Skema Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Utama/Pengumpul


40/60


Penyelenggara Pelabuhan mengajukan permohonan penetapan

Rencana Induk Pelabuhan kepada Menteri Perhubungan Cq.

Direktorat Jenderal Perhubungan Laut dengan dilengkapi

rekomendasi kesesuaian Rencana Tata Ruang Wilayah dari Gubernur

dan Bupati/Walikota.

Direktorat Jenderal Perhubungan Laut akan mengevaluasi dokumen

Rencana Induk Pelabuhan. Dari hasil evaluasi tersebut, dokumen

Rencana Induk Pelabuhan yang perlu dilakukan perbaikan akan

diberikan batas waktu perbaikan sampai dengan 2 (dua) bulan dari

tanggal diterbitkannya surat Direktur Pelabuhan dan Pengerukan

kepada Penyelenggara Pelabuhan tentang penyampaian perbaikandokumen Rencana Induk Pelabuhan.

Dokumen Rencana Induk Pelabuhan dimaksud adalah dokumen

Ringkasan Eksekutif (Executive Summary) yang berisikan ringkasan

komprehensif dari Studi Rencana Induk Pelabuhan.

Direktorat Jenderal Perhubungan Laut akan menyiapkan Rancangan

Peraturan Menteri Perhubungan (RPM) tentang penetapan Rencana

Induk Pelabuhan dimaksud. RPM dan dokumen Rencana Induk

Pelabuhan (sebagai lampiran) akan disampaikan kepada Menteri

Perhubungan Cq. Sekretaris Jenderal.

Sekretaris Jenderal akan mengevaluasi RPM dan dokumen Rencana

Induk Pelabuhan dimaksud untuk proses penetapannya oleh Menteri

Perhubungan.

Rencana Induk Pelabuhan yang telah ditetapkan oleh Menteri

Perhubungan akan dilegalisasi (dilembar negarakan) di Kementerian

Hukum dan HAM.

Selanjutnya Rencana Induk Pelabuhan dimaksud akan diserahkan

kepada Penyelenggara Pelabuhan sebagai aset barang tak berwujud

dan dipublikasikan di website Kementerian Perhubungan.


41/60


3.2 Prosedur Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Pengumpan

Regional


Rencana Induk Pelabuhan kepada Gubernur dengan dilengkapi

rekomendasi kesesuaian Rencana Tata Ruang Wilayah dari

Bupati/Walikota dan persetujuan teknis dari Direktorat Jenderal

Perhubungan Laut.

Pemerintah Provinsi akan mengevaluasi dokumen Rencana IndukPelabuhan. Dari hasil evaluasi tersebut, Penyelenggara Pelabuhan

SURAT PERMOHONAN PENETAPANPENYELENGGARA PELABUHAN PENGUMPAN REGIONAL

GUBERNUR

PERBAIKAN

REKOMENDASI

BUPATI/WALIKOTA

PERSETUJUAN TEKNIS DJPL

PENETAPAN

GUBERNUR

DISERAHKAN KEPADA


DISERAHKAN KEPADA

KEMENTERIAN PERHUBUNGANCq. DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT

EVALUASI PERMOHONAN

PENETAPAN RENCANA

INDUK PELABUHAN

PEMERINTAH PROVINSI

TIDAK

YA

Gambar 3.2.1 Skema Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Pengumpan Regional


42/60


harus menyampaikan perbaikan dokumen Rencana Induk Pelabuhan

dimaksud.




Rencana Induk Pelabuhan yang telah ditetapkan oleh Gubernur akan

diperdakan sesuai dengan peraturan yang berlaku.


kepada Penyelenggara Pelabuhan sebagai aset barang tak berwujuddan disampaikan kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Cq.

Direktorat Pelabuhan dan Pengerukan.


43/60


3.3 Prosedur Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Pengumpan Lokal


Rencana Induk Pelabuhan kepada Bupati/Walikota setelah

mendapatkan persetujuan teknis dari Direktorat Jenderal

Perhubungan Laut.

Pemerintah Kabupaten/Kota akan mengevaluasi dokumen Rencana

Induk Pelabuhan. Dari hasil evaluasi tersebut, Penyelenggara

Pelabuhan harus menyampaikan perbaikan dokumen Rencana Induk

Pelabuhan dimaksud.

SURAT PERMOHONAN PENETAPAN

PENYELENGGARA PELABUHAN PENGUMPAN LOKAL

BUPATI / WALIKOTA

PERBAIKAN

PENETAPAN

BUPATI/WALIKOTA

DISERAHKAN KEPADA


DISERAHKAN KEPADA

KEMENTERIAN PERHUBUNGANCq. DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT

PERSETUJUAN TEKNIS DJPL

EVALUASI PERMOHONAN

PENETAPAN RENCANA

INDUK PELABUHAN

PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA

YA

TIDAK

Gambar 3.3.1 Skema Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Pengumpan Lokal


44/60





Rencana Induk Pelabuhan yang telah ditetapkan oleh

Bupati/Walikota akan diperdakan sesuai dengan peraturan yang

berlaku.


kepada Penyelenggara Pelabuhan sebagai aset barang tak berwujud

dan disampaikan kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Cq.Direktorat Pelabuhan dan Pengerukan.


45/60


BAB IV

PENUTUP

Petunjuk Teknis ini merupakan pedoman/panduan dalam

penyusunan Rencana Induk Pelabuhan yang ditetapkan berdasarkan

peraturan yang berlaku untuk dapat dilaksanakan sebaik-baiknya dan

penuh tanggung jawab.

Petujuk Teknis ini dapat ditinjau ulang dan dilakukanpenyempurnaan untuk keperluan penyusunan, penetapan dan tinjau

ulangRencana Induk Pelabuhan.

Hal-hal yang belum diatur dalam petunjuk teknis ini akan diatur lebih

lanjut sesuai dengan kebutuhan.


46/60


LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 CONTOH FORM SURVEY DAN WAWANCARA


47/60



48/60



49/60


LAMPIRAN 2 CONTOH COVER EXECUTIVE SUMMARY

Contoh Cover Rencana Induk Pelabuhan Tanjung Priok

LAMPIRAN 3 PERHITUNGAN KEBUTUHAN PERAIRAN (CEKKKK!!)

1. Areal alur pelayaran dari dan ke pelabuhan.

No.

Kondisi Alur Lebar Alur

1. Satu Jalur kapal tidak berpapasan 5 W

2.Dua jalur dan alur relatif

panjang

kapal sering berpapasan (frekuensi

lalu lintas kapal cukup banyak)7 W + 30 M

kapal jarang berpapasan (frekuensi

lalu lintas kapal relatif sedikit)4 W + 30 M

3. Dua jalur dan alur melengkungkapal sering berpapasan 9 W + 30 M

kapal jarang berpapasan 6 W + 30 M

Ket : W = lebar kapal rencana (dalam meter)

2. Areal tempat berlabuh.Areal tempat berlabuh dihitung untuk masing-masing jenis kapal dan kegiatanyang dilayani di pelabuhan. Perhitungan kebutuhan area labuh akantergantung pada dimensi kapal yang direncanakan, estimasi rata-rata jumlahkapal yang menunggu di area labuh, dan ketersediaan lahan perairan untulokasi labuh kapal. Estimasi jumlah kapal yang menunggu dapat dihitungdengan menggunakan pendekatan metode antrian, model simulasi, dan lainlain.

AREALTEMPAT

BERLABUH

RRLD

=:::

L + 6D + 30 METERJari-jari areal untuk labuh per kapalPanjang kapal yang berlabuhKedalaman air

Luas areal berlabuh = jumlah kapal x x R2

3. Areal alih muat kapal (masuk rumus)Areal alih muat kapal harus dihitung untuk pelabuhan yang membutuhkankegiatan alih muat antar kapal dan memiliki perairan yang memungkinkankegiatan alih muat antar kapal. Kebutuhan ruang alih muat kapal dihitungdengan menggunakan rumus :

AREAL

ALIH MUATKAPAL

R

RLD

=

:::

L + 6D + 30 METER

Jari-jari areal untuk labuh per kapalPanjang kapal yang berlabuhKedalaman air


50/60


Luas areal Alih Muat Kapal = jumlah kapal x

x R2

4. Areal tempat sandar kapal (masuk rumus)AREAL

TEMPAT SANDARKAPAL

A

A

L

=

:

:

1,8L x 1,5L

luas perairan untuk tempat sandakapal per 1 kapalPanjang kapal

Luas Areal Tempat Sandar Kapal = jumlahkapal x A

5. Areal kolam putar (masuk rumus)AREAL

KOLAM PUTARDDL

=::

2 Ldiameter areal kolam putarPanjang kapal maksimum

Luas areal Kolam Putar = jumlah kapal x ( x

D2

)/4

6. Areal pemanduan dan penundaan (masuk rumus)AREAL

PEMANDUAN DANPENUNDAAN

AWAWL

B

==:::

:

W X L9B + 30 METERluas areal alurlebar alurpanjang alur pemanduan danpenundaanlebar kapal maksimum

7. Areal keperluan keadaan darurat.

AREALKEPERLUAN

KEADAANDARURAT

Faktor yang perlu diperhatikan adalahkecelakaan kapal, kebakaran kapal, kapalkandas dan lain-lain. Salvage arediperkirakan luasnya 50% dari luas arealpindah labuh kapal.

8. Alur Pelayaran.AREAL ALUR

PELAYARAN DARIDAN KE PELABUHAN

AWAWL

D

==:::

:

W x L9B + 30 MeterLuas areal lautLebar alurPanjang alur (draft kapal d > 1,1D)Full draft kapalLebar kapal maksimum

9. Fairway.AREAL ALUR

PELAYARAN DARIDAN KE

PELABUHAN

AWAWL

D

==:::

:

W x L9B + 30 MeterLuas areal lautLebar alurPanjang alur (draft kapal d > 1,1D)

Full draft kapalLebar kapal maksimum


51/60


10. Areal pindah labuh kapal (masukkan rumus).Areal pindah labuh kapal harus dihitung pada pelabuhan yang membutuhkankegiatan pindah labuh kapal dan memiliki perairan yang memungkinkan.

AREALPINDAH LABUH

KAPAL

RRLD

=:::

L + 6D + 30 METERJari-jari areal untuk pindah labuhkapalPanjang kapal maksimumKedalaman air

Luas areal Pindah Labuh kapal = jumlahkapal x A

11. Areal percobaan berlayar (masukkan rumus)Areal percobaan berlayar harus dihitung pada pelabuhan yang memilikifasilitas dok untuk perbaikan/pembangunan kapal baru dan memiliki perairanyang memungkinkan untuk kegiatan percobaan berlayar.

AREALPERCOBAANBERLAYAR

Faktor yang perlu diperhatikan adalahukuran kapal rencana

12. Areal perairan wajib pandu.AREAL

PERAIRAN WAJIBPANDU

Faktor yang perlu diperhatikan adalahkondisi alur, ukuran kapal dan kunjungankapal

13. Areal fasilitas pembangunan dan pemeliharaan.AREAL

FASILITASPEMBANGUNAN DAN

PEMELIHARAAN

Faktor yang perlu diperhatikan adalahukuran kapal maksimum yangdibangun atau diperbaiki

14. Areal kolam putar (masukkan.)Perhitungan Kolam Untuk Berlabuh dengan Jangkar dan Buoy(Anchorrage Area)

No. Tujuan Berlabuh Metode BertambatKondisi Laut

dan Angin

Radius/jari-jari dalam

meter

1.

Menunggu di

laut (off shore)dengan jangkar

pada satu titik (swinging

mooring)Baik L + 6D

Buruk L + 6D + 30 M

pada dua titik (mooring with

two anchors)Baik L + 4,5D

Buruk L + 4,5D + 30 M

2.

Menunggu di

laut (off shore)

dengan Buoy

pada dua titik (mooring with

two anchors front and rear)

Pola segi empat panjang L

+ 50 M dimana L/2

pada satu titik buoy L + 25 M

Ket : D = kedalaman laut

L = panjang kapal


52/60


LAMPIRAN 4 CONTOH TABEL EKSISITNG

Fasilitas yang Ada Ukuran Keterangan

Total Area Daratan

Dermaga

1.25 Ha.

120 m x 12 m Struktur beton dengan pondasi tiang pancang baja,

dibangun tahun 1997, kedalaman minimum -9 m LWS

Trestel 42 m x 6 m Struktur beton dengan pondasi tiang pancang baja

Causeway 28 m x 9 m 2 buah, konstruksi batu bulat

Talud 320 m Bagian atas merupakan campuran batu dan beton

Kantor Pelabuhan 16 m x 10 m Kondisi baik

Rumah Dinas 15 m x 5 m Kondisi baik

Terminal penumpang 30 m x 25 m Kondisi baik

Gudang 30 m x 20 m Kondisi baik

Pos Jaga 3 m x 3 m Kondisi baik

Lapangan Peti Kemas 3300 m2

Kondisi baik

Lapangan Penumpukan 1500 m2

Kondisi baik

Jalan Width = 6 m,

length = 200 m

Kondisi baik

Area Parkir 1200 m2

Aspal, kondisi baik

Rumah Generator 6 m x 6 m Kondisi baik

Bak Air 50 m3/jam PDAM, akan diganti dengan bak air kapasitas 600 m3/jam

Pagar 320 m BRC

Sarana Bantu Navigasi

Pelayaran

Satu Lampu Pelabuhan, satu Light Buoy, empat Light

House

Tenaga Listrik 55 KVA PLN

Telepon PT Telkom

SRP/ Stasiun Radio SSBContoh Fasilitas Eksisting Pelabuhan Anggrek Tahun 2005


53/60


LAMPIRAN 5.a CONTOH TABEL REKAP TAHAPAN PENGEMBANGAN

KEGIATAN SATUAN

PENTAHAPANJANGKA

PENDEK

JANGKA

MENENGAH

JANGKA

PANJANG2012-2016 2012-2021 2012-2031

Terminal Kontainer

Dermaga *) Panjang m 1.000 12.000 19.000

*) Lebar m 50 50 50

Lapangan Petikemas (CY) Ha 50 633 983

Depo Petikemas Ha 41,02 70,9 114,50

Trestle m 5.020 5.020 5.020

Terminal Mul t ipurpos e

Dermaga m 200 200 200

Fasilitas penumpukan Ha 8,20 10,50 15,40

Trestle m 2.376 2.376 2.376

Terminal Curah Cair

Breasting Dolphin Berth 1 2 2

Fasilitas pendukung curah cair Ha 36,7 36,7 44,26

Trestle m 2.370 2.379 2.379

Terminal Curah Kering

Dermaga *) Panjang m - 1.000 2.000

*) Lebar m - 50 50

Fasilitas pendukung curah kering Ha - 83 133

Perkantoran

Area Perkantoran Ha 4,99 4,99 4,99

Contoh Tahapan Rencana Pengembangan Pelabuhan Kuala Tanjung

LAMPIRAN 5.b CONTOH TABEL REKAP TAHAPAN PENGEMBANGAN

Fasilitas Satuan EKSISTING

JANGKA

PENDEK

(2005-2010)

JANGKA

MENENGAH

(2005-2015)

JANGKA

PANJANG

(2005-2025)

Terminal Multipurpose

1 Total Panjang Dermaga m 120 210 210 300

2 Penambahan Trestel m 42 X 6 2 x 63 x 10 - 63 x 10

3 Penambahan Area Reklamasi m2 29,850 - 17500

4 Penambahan Lapangan Petikemas m2 3300 26,250 - 17,500

5 Penambahan CFS m2 1,200 - 1,200

6 Pengadaan Fork-Lift kapasitas 5 ton nos 5 - 3

7 Pengadaan Fork-Lift kapasitas 30 ton nos 8 1 1

8 Penambahan Pagar m 540 275 -

9 Penambahan Gerbang nos 2 - -

10 Penambahan Jalan m 70 - -

Terminal Barang Curah

1 Total Panjang Dermaga m 200 200 200

2 Penambahan Trestel m 63 x 10 - -3 Penambahan Area Reklamasi m2 18,060 20,250 -


54/60


4Penambahan Lapangan Barang Curah

(Jagung)m2 14,570 16,650 -

5 Penambahan Area Muat untuk Truk m2 975 1,200 -

6 Pengadaan Ship Loader (1,000 ton/jam) nos 1 - 1

7 Penambahan Silo nos 36 48 72

8Penambahan Fasilitas Pengeringan

Jagung (2,500 bph)nos 4 3 3

9 Penambahan Konveyer m 1,775 585 735

10 Penambahan Pagar m 300 230 -

11 Penambahan Gerbang nos 4 - -

12 Timbangan Truk nos 3 - -

13 Penambahan Jalan m 100 - -

14 Kantor Terminal Dermaga Barang Curah m2 1,600 - -

15 Ruang Perawatan Peralatan m2 684 - 360

16 Ruang Kontrol Utama m2 384 - 384

17 Ruang Kontrol m2 144 - 144

LAMPIRAN 6 CONTOH TABEL ZONASI PERAIRAN

No Nama Areal Luas (Ha)

1 Areal Labuh 567.7

2 Areal Alih Muat Kapal 203.65

3 Kolam Putar 74.15

4 Areal Pemanduan/Penundaan 158.10

5 Areal Pindah Labuh Kapal 142.20

6 Areal Darurat 71.10

7 Areal Kapal Rusak/Mati 230.43

8 Areal Karantina 206.82

9 Areal Percobaan Berlayar 52.82

10 Areal Pembangunan dan Pemeliharaan Kapal 35.86

11 Areal Sandar 265.05

Jumlah Luasan Minimum 2,007.88

Contoh Luasan Zonasi Perairan Pelabuhan Belawan


55/60


LAMPIRAN 7 CONTOH PETA PENGEMBANGAN PER TAHAPAN

Contoh Rencana Pengembangan Jangka Pendek Terminal Kalibaru

Contoh Rencana Pengembangan Jangka MenengahTerminal Kalibaru

Contoh Rencana Pengembangan Jangka PanjangTerminal Kalibaru


56/60


LAMPIRAN 8 CONTOH RANCANGAN DLKR DAN DLKP


57/60


LAMPIRAN 9 CONTOH USULAN PENYUSUNAN RIP

Nomor : (nama tempat), (Tanggal-Bulan-Tahun)

Klasifikasi :Lampiran :

Perihal : Usulan Penyusunan Rencana Kepada:

Induk Pelabuhan (nama Pelabuhan)

Yth. Direktur Jenderal Perhubungan Laut

Cq. Direktur Pelabuhan dan Pengerukan

di

J A K A R T A

1. Menunjuk Peraturan Pemerintah RI Nomor 61 Tahun 2009 tentang

Kepelabuhanan bahwa setiap pelabuhan wajib memiliki Rencana Induk

Pelabuhan, dengan ini disampaikan bahwa sampai saat ini Pelabuhan

(nama Pelabuhan), Kabupaten (nama Kabupaten) Provinsi (nama

Provinsi) belum memiliki Rencana Induk Pelabuhan.

2. Berkenaan dengan butir 1 (satu) tersebut di atas, dengan hormat

diusulkan agar kegiatan studi penyusunan Rencana Induk Pelabuhan

(nama Pelabuhan) dapat ditampung / dimasukkan dalam program

kegiatan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Tahun Anggaran (tahunanggaran)

3. Demikian disampaikan untuk proses lebih lanjut, atas perhatian dankerjasamanya diucapkan terima kasih.

Tembusan: Sekretaris Direktorat Jenderal

Perhubungan Laut.

PENYELENGGARA PELABUHAN (namaPelabuhan)

..Pangkat (Gol)

NIP.


58/60


LAMPIRAN 10 CONTOH PERMOHONAN REKOMENDASI

Nomor : (nama tempat), (Tanggal-Bulan-Tahun)Klasifikasi :

Lampiran :Perihal : Permohonan Rekomendasi Rencana Kepada:

Induk Pelabuhan (nama Pelabuhan)Yth. Gubernur/Walikota/Bupati

(nama Provinsi/Kota/Kabupaten)

diTEMPAT

1. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaranpasal 73 ayat (1) bahwa setiap pelabuhan wajib memiliki Rencana Induk

Pelabuhan, dan pada pasal 76 disebutkan pula bahwa penetapanRencana Induk Pelabuhan harus sesuai dengan Rencana Tata RuangWilayah Provinsi dan Kabupaten/Kota.

2. Pelabuhan (nama Pelabuhan) sesuai dengan hierarki peran dan fungsidalam Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 414 Tahun 2013tentang Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Nasional adalahpelabuhan (Utama/Pengumpul/Pengumpan Regional) yangpenetapannya oleh (Menteri Perhubungan/Gubernur).

3. Rencana Induk Pelabuhan (nama Pelabuhan) dipergunakan sebagaiacuan dalam pelaksanaan program pembangunan dan pengembangan

pelabuhan sebagai salah satu sarana penunjang perekonomian diKabupaten/Kota khususnya dan Provinsi pada umumnya.

4. Berkenaan dengan butir-butir tersebut di atas, mohon kiranya (bapak/ibu)(Gubernur, Bupati/Walikota) dapat memberikan rekomendasi kesesuaian

Rencana Induk Pelabuhan (nama Pelabuhan) dengan Rencana TataRuang Wilayah (Provinsi/Kota/Kabupaten).

5. Demikian disampaikan sebagai bahan pertimbangan, atas perkenan(Bapak/Ibu) (Gubernur/Bupati/Walikota) diucapkan terima kasih.

Tembusan:1. Direktur Jenderal Perhubungan Laut

Kementerian Perhubungan;2. Direktur Pelabuhan dan Pengerukan,

Ditjen Hubla.

PENYELENGGARA PELABUHAN (namaPelabuhan)

..Pangkat (Gol)

NIP.


59/60


LAMPIRAN 11 CONTOH REKOMENDASI DARI PEMERINTAH DAERAH UNTUK

PENETAPAN RIP UTAMA/PENGUMPUL


Lampiran :Perihal : Rekomendasi Rencana Kepada:

Induk Pelabuhan (nama pelabuhan)Yth. MENTERI PERHUBUNGAN

REPUBLIK INDONESIA

di

TEMPAT

1. Menindaklanjuti surat Kepala Kantor (OtoritasPelabuhan/Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan/Unit Penyelenggara

Pelabuhan) (lokasi pelabuhan) Nomor (nomor surat) tanggal (tanggalsurat) tentang (perihal surat), dengan hormat dapat kami sampaikansebagai berikut:a. Rencana Induk Pelabuhan (lokasi pelabuhan) diperlukan untuk

mendukung pengembangan Pelabuhan (lokasi pelabuhan) sebagaisalah satu sarana penunjang perekonomian di Kabupaten/Kota(nama Kabupaten/Kota) khususnya dan Provinsi (nama Provinsi)pada umumnya;

b. Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor (nomor perda) Tanggal(tanggal perda) tentang Rencana Tata Ruang Wilayah(Provinsi/Kota/Kabupaten), dapat disampaikan bahwa Pemerintah(Provinsi/Kota/Kabupaten) telah menetapkan lokasi Pelabuhan

(nama Pelabuhan) berada pada peruntukan kawasan pelabuhan;

2. Sesuai dengan butir 1 (satu) di atas, Pemerintah(Provinsi/Kota/Kabupaten) memberikan rekomendasi kesesuaianRencana Tata Ruang Wilayah (Provinsi/Walikota/Kabupaten) untukRencana Induk Pelabuhan (nama Pelabuhan).

3. Berkenaan dengan hal tersebut di atas maka pada prinsipnya Pemerintah(Provinsi/Walikota/Kabupaten) mendukung penyusunan Rencana IndukPelabuhan (nama Pelabuhan).

4. Demikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya diucapkanterima kasih.

Tembusan:1. Direktur Jenderal Perhubungan Laut,


Ditjen Hubla;3. Kepala Kantor (Otoritas

Pelabuhan/Kesyahbandaran dan OtoritasPelabuhan/Unit PenyelenggaraPelabuhan.

GUBERNUR/WALIKOTA/BUPATI

..Pangkat (Gol)

NIP.


60/60

LAMPIRAN 12 CONTOH REKOMENDASI DARI PEMERINTAH DAERAH UNTUK

PENETAPAN RIP PENGUMPAN REGIONAL/PENGUMPAN LOKAL


Lampiran :Perihal : Rekomendasi Rencana Kepada:

Induk Pelabuhan (nama pelabuhan)Yth. (GUBERNUR/WALIKOTA/BUPATI)

di

TEMPAT

1. Menindaklanjuti surat Kepala Kantor (Kesyahbandaran dan OtoritasPelabuhan/Unit Penyelenggara Pelabuhan) (lokasi pelabuhan) Nomor(nomor surat) tanggal (tanggal surat) tentang (perihal surat), dengan

hormat dapat kami sampaikan sebagai berikut:c. Rencana Induk Pelabuhan (lokasi pelabuhan) diperlukan untukmendukung pengembangan Pelabuhan (lokasi pelabuhan) sebagaisalah satu sarana penunjang perekonomian di Kabupaten/Kota(nama Kabupaten/Kota);

d. Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor (nomor perda) Tanggal(tanggal perda) tentang Rencana Tata Ruang Wilayah(Kota/Kabupaten), dapat disampaikan bahwa Pemerintah(Kota/Kabupaten) telah menetapkan lokasi Pelabuhan (namaPelabuhan) berada pada peruntukan kawasan pelabuhan;

2. Sesuai dengan butir 1 (satu) di atas, Pemerintah (Kota/Kabupaten)memberikan rekomendasi kesesuaian Rencana Tata Ruang Wilayah(Walikota/Kabupaten) untuk Rencana Induk Pelabuhan (namaPelabuhan).

3. Berkenaan dengan hal tersebut di atas maka pada prinsipnya Pemerintah(Walikota/Kabupaten) mendukung penyusunan Rencana IndukPelabuhan (nama Pelabuhan).

4. Demikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya diucapkanterima kasih.

Tembusan:1. Direktur Jenderal Perhubungan Laut,


Ditjen Hubla;3 K l K t (Ot it

GUBERNUR/WALIKOTA/BUPATI

..Pangkat (Gol)

NIP.

06. juknis penyusunan rip rev 210214

Documents