Kondisi Obyektif Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem

Visi, Misi, Tugas Pokok dan FungsiTugas Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem kedepan akan semakin berat

akibat pengaruh globalisasi, tekhnologi informasi dan pluralisme faham keagamaan

dikalangan umat beragama, oleh karena itu KUA Kecamatan Ciasem perlu

memperteguh komitmen, memperjelas arah kebijakan dan mempertajam strategi

dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya. Sebagai upaya untuk memberikan arah dan

strategi dalam penyusunan dan pelaksanaan program serta sebagai tujuan dari kondisi

yang diharapkan terjadi di masa mendatang, maka diperlukan visi dan misi yang

jelas.

Visi Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem pada hakekatnya merupakan

model masa depan KUA yang menjadi komitmen dan milik bersama seluruh pegawai

KUA Ciasem. Visi KUA Ciasem juga merupakan kristalisasi dari rumusan tugas

satuan organisasi dan sebagai cara pandang jauh ke depan atau gambaran yang

menantang tentang masa depan, kemana dan bagaimana Ciasem KUA diarahkan agar

dapat secara konsisten dan tetap eksis, antisipatif, inovatif serta berisi cita-cita dan

citra yang ingin diwujudkan.

Penjelasan Visi:- Masyarakat Yang Agamis yaitu Masyarakat yang dalam prilaku kehidupan

kesehariannya berdasarkan nilai dan norma agama.- Berbasis artinya Berdasarkan atau pondasi pembentukannya.- Keluarga artinya unit terkecil masyarakat atau organisasi yang terdiri dari

ayah, ibu dan anak.- Sakinah artinya keluarga yang dibangun atas dasar perkawinan yang sah,

mampu memenuhi hajat hidup spiritual dan materi secara layak dan seimbang, diliputi suasana kasih sayang antara anggota keluarga dan lingkungannya dengan selaras, serasi serta mampu mengamalkan, menghayati dan memperdalam nilai-nilai keimanan, ketaqwaan dan akhlaq mulia.

Dengan visi yang telah ditetapkan tersebut diatas, maka diharapkan

masyarakat Kecamatan Ciasem menjadi masyarakat yang agamis/religius sehingga

dalam menjalani hidupnya selalu melaksanakan segala aturan-aturan dan norma

agama, melaksanakan segala perintah agama dan menjauhi segala larangannya.

Selain itu, dari visi ini juga tersirat harapan untuk terwujudnya akhlaqul karimah

Visi:Terwujudnya Masyarakat Kecamatan Ciasem Yang Agamis

dan Berakhlaqul karimah Berbasis Keluarga Sakinah

dalam pergaulan anggota masyarakat sehingga tata dan pola kehidupan keseharian

anggota masyarakat nampak harmonis dan mengedepankan akhlaqul karimah.

Hal tersebut diatas hanya mungkin bisa terwujud jika didasari dengan

pembentukan keluarga sakinah terlebih dahulu. Oleh karena itu, pembentukan

keluarga sakinah menjadi program unggulan guna mewujudkan warga Ciasem yang

agamis dan berakhlaqul karimah. Pembentukan keluarga sakinah menjadi program

unggulan karena (disamping tidak digarap dan dikelola oleh instansi lain) merupakan

kegiatan sehari-hari Kantor Urusan Agama.

Seperti diketahui bahwa salah satu fungsi KUA adalah memberikan

pelayanan, pencatatan dan pengawasan nikah rujuk. Melalui fungsi ini, KUA

Kecamatan Ciasem melakukan kegiatan pembinaan pra nikah dan pasca nikah.

Kegiatan ini semata-mata untuk mewujudkan keluarga sakinah tersebut. Melalui

kegiatan yang terfokus kepada pembinaan keluarga sakinah maka akan terbentuk

keluarga-keluarga yang agamis dan jika sudah terbentuk keluarga yang agamis, maka

akan terbentuk masyarakat yang agamis. Jika keluarga telah sakinah, maka akan

agamis, dan jika sudah agamis maka akan muncul akhlaqul karimah. Akhirnya, jika

keluarga yang ada di Ciasem sudah sakinah maka mewujudkan Masyarakat

Kecamatan Ciasem yang Agamis dan berakhlaqul karimah itu, bukan hal mustahil

untuk terwujud.

Misi:1. Meningkatkan kualitas pelayanan, pengawasan, pencatatan dan pelaporan nikah dan rujuk;2. Meningkatkan kualitas penyusunan statistik,dokumentasi dan

pengelolaan sistem inpormasi KUA;3. Meningkatkan kualitas pelaksanaan tata usaha dan rumah tangga KUA;4. Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan keluarga sakinah;5. Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan kemesjidan;6. Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan pembinaan syari’ah;7. Meningkatkan kualitas pembinaan calon dan pasca haji. 8. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan dan pelayanan administrasi secara profesional dengan menerapkan tata pemerintahan yang baik;9. Meningkatkan kualitas pelayanan dan bimbingan optimalisasi pendayagunaan zakat dan wakaf

Sebagai bagian dari upaya untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan,

maka Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem juga telah menetapkan misinya.

Misi merupakan pernyataan tentang fungsi KUA yang mengarahkan tujuan dan

sasaran yang ingin dicapai. Misi KUA juga menjelaskan mengapa KUA itu ada, apa

yang dilakukan dan bagaimana melakukannya. Dengan kata lain, Misi KUA adalah

kegiatan yang harus dilaksanakan atau fungsi yang diemban oleh KUA untuk

merealisasikan visi yang telah ditetapkan.

Misi KUA Kecamatan Ciasem sebagaimana tersebut diatas sedapat mungkin

menjadi bagian kegiatan untuk mewujudkan visinya. Misi KUA tersebut yaitu:

Meningkatkan kualitas pelayanan, pengawasan,pencatatan dan pelaporan nikah dan

rujuk, Meningkatkan kualitas penyusunan statistik,dokumentasi dan pengelolaan

sistem inpormasi KUA, Meningkatkan kualitas pelaksanaan tata usaha dan rumah

tangga KUA, Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan keluarga sakinah,

Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan kemesjidan, Meningkatkan kualitas

pelayanan bimbingan pembinaan syari’ah, dan Meningkatkan kualitas pembinaan

calon dan pasca haji. Selain itu, misi lainnya adalah Meningkatkan kualitas

penyelenggaraan dan pelayanan administrasi secara profesional dengan menerapkan

tata pemerintahan yang baik dan Meningkatkan kualitas pelayanan dan bimbingan

optimalisasi pendayagunaan zakat dan wakaf.

Untuk melaksanakan misi KUA Ciasem sebagaimana tersebut diatas, KUA

Ciasem juga telah menetapkan motto pelayanan yaitu:

Motto “Melayani Sepenuh Hati, Mengharap Ridho Illahi” pada prinsipnya

sama dengan motto Kementerian Agama yaitu Ikhlas Beramal. Namun demikian,

motto yang telah ditetapkan KUA dimaknai agak berbeda karena seperti diketahui

bahwa KUA adalah unit terdepan Kementerian Agama di daerah yang memberikan

pelayanana langsung kepada masyarakat. Karena KUA memberikan pelayanan

langsung, maka motto KUA mendahulukan kata-kata melayani (berbeda dengan

ikhlas beramal yang mendahulukan kata ikhlas dibandingkan kata beramal).

Makna dari motto yang kami tetapkan adalah bahwa KUA selalu akan

memberikan pelayanan sepenuh hati dengan tanpa membedakan pangkat, derajat,

suku maupun ras serta pelayanan yang diberikan KUA sedapat mungkin

MottoMelayani Sepenuh hati, Mengharap Ridho Illahi

mengedepankan rasa simpati dan empati dengan harapan setiap angota masyarakat

yang dilayani memperoleh rasa puas terhadap pelayanan yang diberikan. Selain itu

motto KUA juga bermakna bahwa setiap pelayanan yang diberikan KUA murni

tanpa mengharapkan balasan apapun dari masyarakat dan pelayanan yang diberikan

itu an sich mengharapkan ridho Illahi.

Seperti telah menjadi rahasia umum dan berdasarkan survey integritas yang

dilakukan KPK diketahui bahwa pelayanan KUA memiliki bobot rendah dalam

pandangan masyarakat. Hal ini tentu membuat miris kita (apalagi orang KUA) yang

selalu dipandang dalam lingkaran gratifikasi dan kolusi. Oleh karena itu Motto yang

telah ditetapkan KUA Ciasem diharapkan dapat menghilangkan stigma tersebut.

Dengan Motto “Melayani Sepenuh hati, Mengharap Ridho Illahi”, kami berkeinginan

agar segala pelayanan yang diberikan dapat memberikan rasa puas kepada

masyarakat sekaligus menjadi amal ibadah yang pahalanya dapat diraih di akhirat

nanti. Dengan motto ini pula diharapkan KUA terbebas dari lingkaran gratifikasi dan

kepercayaan masyarakat terhadap KUA muncul kembali.

Berdasarkan pasal 1 ayat (1) Peraturan Menteri Agama Nomor 39 Tahun

2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Urusan Agama disebutkan bahwa

tugas Kantor Urusan Agama adalah melaksanakan sebagian tugas Kantor

Kementerian Agama Kabupaten/Kota di bidang Urusan Agama Islam. Walaupun

disebutkan “melaksanakan sebagian tugas dibidang Urusan Agama Islam”, tetapi

pada kenyataaannya tugas KUA sungguh sangat banyak.

Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem dalam melaksanakan tugasnya

tidak semata-mata melaksanakan tugas yang diberikan Kantor Kementerian Agama

Kabupaten saja, tetapi juga melaksanakan tugas tugas lainnya. Sebagai instansi

pemerintah yang ada di daerah, KUA juga dituntut bekerja sama dengan

instansi/dinas lainnya yang ada di wilayah Kecamatan, diantaranya: menjalin

hubungan harmonis dengan instansi lain dalam kegiatan lintas sektoral, menjadi

pelopor dan garda terdepan kegiatan keagamaan di tingkat kecamatan, dan menjadi

Tugas Pokok:“Melaksanakan Sebagain Tugas Kantor Kementerian Agama

Kabupaten/Kota di Bidang Urusan Agama Islam”

cermin serta wajah Kementerian Agama di Kecamatan yang selalu harus

mengedepankan nilai nilai agama.

Selain menjalankan tugas tugas pokoknya, KUA Kecamatan Ciasem juga

turut andil dalam lembaga-lembaga keagamaan seta badan badan semi resmi

diantaranya: Badan Penasehatan Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan (BP4),

Pembinaan dan Pengamalan Agama (P2A), Lembaga Pengembangan Tilawatil

Qur’an (LPTQ), Badan Amil Zakat (BAZ), Badan Kesejahteraan Masjid (BKM) dan

lain-lain. Disamping itu, KUA juga turut berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan

yang diselenggarakan Pemerintah Daerah diantaranya dalam kegiatan Desa Binaan

Gotong Royong (DMGR), Desa Binaan Keluarga Sakinah, dan Badan Kesejahteraan

Majlis Ta’lim Masjid (BKMM).

Dalam upaya mewujudkan visi dan misi Kantor Urusan Agama Kecamatan

Ciasem, maka sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, maka KUA

Ciasem telah menetapkan fungsinya. Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem juga

melaksanakan fungsi sebagaimana diatur dalam pasal 2 Peraturan Menteri Agama

Nomor 39 Tahun 2012 tentang Organisasi dan tata Kerja kantor Urusan Agama,

yaitu:

Dalam pelaksanaan fungsi pelayanan, pengawasan, pencatatan dan

pelaporan nikah dan rujuk sebagaimana tersebut diatas, maka diketahui bahwa

jumlah peristiwa nikah dari tahun ke tahun mengalami peningkatan seiring dengan

bertambahnya jumlah penduduk yaitu:

Fungsi:1. Pelaksanaan pelayanan, pengawasan, pencatatan dan pelaporan nikah dan rujuk;2. Penyusunan statistik,dokumentasi dan pengelolaan sistem inpormasi KUA;3. Pelaksanaan tata usaha dan rumah tangga KUA;4. Pelayanan bimbingan keluarga sakinah;5. Pelayanan bimbingan kemesjidan;6. Pelayanan bimbingan pembinaan syari’ah;7. Penyelenggaraan fungsi lain di bidang Agama Islam yang ditugaskan oleh Kepala kantor Kementerian Agama kabupaten/Kota.

Tabel 3Data Jumlah Nikah

NO TAHUN JUMLAH KETERANGANNIKAH RUJUK1 2010 1.300 -2 2011 1.306 -3 2012 1.417 -4 2013 561 - Dari Januari sampai Mei 2013

Dalam pelaksanaan fungsi pelayanan, pengawasan, pencatatan dan

pelaporan nikah dan rujuk, Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem juga telah

menetapkan standar pelayanan yang telah dipublikasikan, baik dalam rapat minggon

tingkat desa dan kecamatan maupun rapat-rapat atau pertemuan lainnya sehingga

masyarakat diharapkan dapat mengetahui jenis-jenis layanan yang diselenggarakan

KUA beserta biaya dan waktu pelayanan yang dibutuhkan. Dalam fungsi ini pula,

sesuai dengan Instruksi Direktur Jendral Bimbingan Masyarakat Islam Nomor:

DJ.II/369 tahun 2013 tentang Penerapan Sistem Informasi Manajemen Nikah, maka

KUA Kecamatan Ciasem telah menggunakan aplikasi SIMKAH dan diupload ke

situs bimas islam sehingga data tentang nikah dapat diakses dengan mudah oleh

masyarakat.

Gambar: Sarana Pelayanan Nikah Kantor

Selanjutnya dalam penyelenggaraan fungsi penyusunan statistik,

dokumentasi dan sistem informasi manajemen KUA, Kantor Urusan Agama

Kecamatan Ciasem telah melakukan pendataan, pengolahan data dan mengarsipkan

segala hal terkait dengan kinerja dan pelaksanaan tugasnya. Selain itu, KUA

Kecamatan Ciasem juga telah mempublikasikannya melalui website KUA Ciasem di

alamat kuaciasem@yahoo.com.

Gambar: Tarif Biaya Nikah

Data nikah, termasuk didalamnya tentang pengumuman kehendak nikah dan

register nikah yang ada di KUA Ciasem juga dapat diakses melalui website

bimasislam.kemenag.go.id pada kolom layanan masyarakat. Hal ini dilakukan

sebagai bagian dari pertanggungjawaban KUA terhadap publik sekaligus upaya

untuk memberikan kemudahan kepada masyarakat dalam mengakses data KUA

Ciasem.

Dalam menjalankan fungsi pelaksanaan tata usaha dan rumah tangga KUA,

Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem telah melakukan penataan administrasi

dan pengelolaan keuangan secara efektif dan efesien. Pengelolaan surat masuk dan

keluar telah ditata sedemikian rupa sehingga mempermudah petugas tata usaha dan

kearsipan untuk menemukan kembali arsip arsip yang telah disimpan. Dengan

anggaran yang diterima sebesar Rp. 24.000.000,- (dua puluh empat juta rupiah) tiap

tahunnya, KUA Kecamatan Ciasem mampu melakukan pengelolaan rumah tangga

KUA secara akuntabel dan terukur.

Fungsi pelayanan bimbingan keluarga sakinah terus gencar dilakukan oleh

KUA Kecamatan Ciasem. Segenap pegawai dan seluruh pihak yang terkait dengan

KUA menyadari betul bahwa untuk mewujudkan visi KUA, maka kegiatan

pembinaan keluarga sakinah mutlak dilakukan. Kegiatan pembinaan keluarga

sakinah ini dilakukan melalui beberapa kegiatan, diantaranya: Melakukan pendidikan

pra nikah kepada siswa SMAN 1 Ciasem dan SMK Pertiwi Ciasem, Melakukan dan

mengintensipkan kursus calon pengantin, optimalisasi BP4, Kerjasama dengan

Penyuluh Agama Honorer (PAH) dalam sosialisasi dan pembinaan keluarga sakinah

pada setiap majlis ta’lim.

Gambar: Suasana Kursus Calon Pengantin

Dalam penyelenggaraan fungsi pelayanan bimbingan kemesjidan, KUA

Kecamatan Ciasem telah melakukan pendataan tempat dan sarana ibadah sekaligus

melakukan pendataan tentang status tanah masjid, pengurus DKM serta melakukan

pembinaan pengurus DKM dan perpustakaan masjid. KUA Ciasem juga melakukan

lomba K3 Masjid dan memberikan apresiasi kepada pemenang pada setiap menjelang

HUT Proklamasi Kemerdekaan RI. KUA menyadari betul bahwa mesjid dan sarana

ibadah lainnya merupakan asset umat yang harus tetap terjaga dan terpelihara, KUA

juga menyadari sepenuhnya bahwa pembinaan terhadap para pengurus DKM harus

terus selalu dilaksanakan karena fungsi masjid tidak hanya sebagai sarana ibadah

namun juga menjadi tempat berkumpulnya umat Islam yang memiliki potensi untuk

dikembangkan.

Tabel 4Jumlah Sarana Ibadah

NO DESA TEMPAT IBADAH KETMASJID MUSHOLLA LANGGAR GEREJA VIHARA1 Ciasemgirang 8 7 25 1 -2 Sukamandijaya 17 3 29 1 -3 Ciasemtengah 7 0 26 - -4 Ciasembaru 5 3 39 - -5 Ciasemhilir 6 1 28 - -6 Dukuh 5 1 22 - -7 Jatibaru 8 0 18 - -8 Sukahaji 7 1 34 - -9 Pinangsari 7 1 19 - -

70 17 240 - -

Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem dalam pelaksanaan fungsinya

pelayanan pembinaan bimbingan syari’ah telah melakukan kegiatan-kegiatan

antara lain: Pembinaan Nadzir, Penghitungan Arah Kiblat, Pengadaan Jadwal Waktu

Shalat, dan lain lain. Selain itu, KUA Kecamatan Ciasem juga memberikan layanan

konsultasi pembagian harta bersama, pembagian waris, bimbingan dan teknik

pengelolaan zakat dan lain-lain.

Tabel 6Data Garapan KUA

NO. NAMA DESA JUMLAH RW JUMLAH RT NAMA KEPALA DESA ALAMAT

1 Ciasem Girang 12 42 TARSA HIKMAT Dsn. Karang Anyar2 Sukamandijaya 11 43 ADING SURYANA Dsn. Rawasari3 Ciasem Tengah 9 30 SAEFUL EFENDI Dsn. Krajan Timur4 Ciasem Baru 6 24 HAMDANI Dsn. Margatani5 Ciasem Hilir 7 20 SUPRIATNA Dsn. Margajaya6 Dukuh 5 28 SANUSIN Dsn. Dukuh Tengah7 Jatibaru 4 28 H. HARUN Dsn. Pasir Senang8 Sukahaji 5 42 AKIM Dsn. Krajan9 Pinangsari 8 26 H. ADANG SARIFUDIN Dsn. Cibatu Hilir 67 283

Tabel 7

Data Tanah Wakaf

NO DESA/KEL.

JUMLAHSTATUS

SUDAH SERTIFIKAT BELUM SERTIFIKAT BELUM SERTIFIKAT

LOKASI LUAS M LOKASI LUAS M LOKASI LUAS MTERDAFTAR BPN BELUM TERDAFTAR

DI BPNLOKASI LUAS M LOKASI LUAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 CIASEM GIRANG 32 28.485,50 1 1.680 31 26.805,50

2 SUKAMANDIJAYA 55 32.760,44 9 7.408 46 25.352,44

3 CIASEM TENGAH 70 100.216,71 13 16.808 57 83.408,71

4 CIASEM BARU 71 182.927,70 32 88.821 39 94.106,70

5 CIASEM HILIR 86 203.706,73 38 85.708 48 117.998,73

6 DUKUH 41 59.256,00 16 16.493 25 42.763,00

7 JATIBARU 12 25.506,53 3 13.056 9 12.450,53

8 SUKAHAJI 47 84.682,84 6 7.974 41 76.708,84

9 PINANGSARI 38 160.909,62 6 12.860 32 148.049,62

JUMLAH 452 878.452,07 124 250.808,00 328 627.644,07

Tabel 8

Struktur KUA Kecamatan Ciasem

KEPALATatang Suryatna, S.Ag

PENAMASDrs. Johari

WASPENDAISC. Rukmana Dinata, MP.dI

PENGHULURA. Maulana, S.Ag

PENGHULUMuhamad Yusuf, S.Ag

PENGHULUAhmad Roja’i, S.Ag

PELAKSANA1. Eti Kurniantini2. Dedi Rosadi3. Asep Rozikin, S.PdI