o Senin 0 Selasa 0 Rabu . Kamis 0 Jumat

~(!) 3 4 5 6 7 8 9 10 1117 18 19 20 21 22 23 24 25 26

OJan OPeb o Mar .Apr (JMei_ O.!un OJul 0 Ags- --

c.

'-.

..

.. ~

'I ·".

~-- -".

.,~-'.~ "

,.

iI

~~1I

~)

O,NONUNPAD~( ~

o Sabtu

12 1327 28

OSep OOkt

o Minggu

14 15 1629 30 31

ONov ODes

.. ,ill, '~

antarana, Indek Pembangunan Manusia(IPM)nu jadi salah sahiji ukuran kamajuanhiji daerah, masih keneh sahandapeunrata-rata IPM Jawa Barat. Komo deui nutumali jeung indek daya beuli mah, kakarangahontal angka kurang-Ieuwih 56.Padahal, nu kaasup ukuran 'meujeuhna',sakurang-kurangna ngahontal angka 80.

Harita, dua minggu ka tukang,wartawan Mangle, Ensa Wiama jeungDedi Asmarahadi ngawawancara SekdaKabupaten Ciajur. Di handap ieucutatatanana!

Dina disertasi, Bapa netelakeun,APBD Kabupaten Cianjur langkung age-ung kanggobalanjaaparatbatan kanggokapentingan masarakat. Sabarahababadinganana?

. . Dina sababaraha taun anggaran,kapentingan publik atawa balanja publik

"tara leuwih ti 45 persen tina jumlah APBDsagemblengna.

Kumaha pangaruhna kanggomasarakat?

Upama kaayaan kitu diantep, karahar-jaan masarakat bakal hese kahontalna

Naon nu ngalantarankeun komposisiAPBD sapertoskitu?

Tina hasil panalungtikan katangen,DPRD kacida mangaruhanana kana larap-na alokasi dana di hijidaerah, sapertos diCianjur pangpangna mah. "Kitu teh, lan-

Dr. H. Maskana Sumitra, SH. M.Si:

Karaharjaan Hese MenyatBalukar APBD Teu Mihak Rayat

Tamu nu midang dina Mangle nomer ieu, birokrat nu oge akademisi. Doktor IImuAdministrasi Publik,~dalanPascasarjana Universitas Padjadjaran (Unpad)Bandung. Lian ti jadi Sekretaris Daerah' (Sekda) KabupatenCianjurJawa Barat, oge ngadosenan di sababaraha paguron luhur di Cianjurjeung Bandung, Dina ngalak-

sanakeun pancen sapopoe, Dr.H.Maskana Sumitra, SH.M.Si.,boh di kantor boh di kampus teu weleh ngadu-maniskeun tiori jeung praktek.

~ pung munggaran, waktu promosi. gelar dokor di Unpad Jalan Dipati

Ukur Bandung, awal Pebruari 2009.Ngan, teu bisa wawancara larigsung, dikampus Unpad, da Pa Sekda riweuhnaker. Saterusna, kalayan 'disambung-keun' ku Dr. H. Zaenal Aripin, Ir.M.SI.,Kepala PT Bank Jabar Cianjur, Mangleditanma Sekda, di kantoma, di Jalan SitiJenab No. 37 Cianjur.

Jejer obrolan tumali jeung sual APBD,

saperti nu ditetelakeun dina Disertasi nujudulna Pengaruh Implementasi KebijakanTentang Kedudukan Keuangan Pimpinandan Anggota DPRD Terhadap EfektifitasPengunaan Alokasi APBD di KabupatenCianjur Propinsi Jawa Barat.

Larapna APBD memang loba rambat.kama lena. Di antarana, kasaksen jeungkarandapan ku urang Cianjur. Rupa-rupakamajuan nu kahontal ku ieu wewengkon,nyesakeun keneh rupa-rupa bangbaluh. Di

6

taran para anggota dewan dina waktunyusun rencana APBD biasa dikaitkeunjeung kapentingan para anggota dewan nusipatna saharitaeun, boh nu tumali jeungdaerah nu diwakilanana boh nu tumali

jeung SKPD nu menta 'jasa' DPRD dinawaktu n~ngtukeun anggaran. Tangtu weban jeung aya 'imbalanana'. Ku lantarankitu, APBD teh teu mihak kana kapentinganrahayat. Hartina, upama dibandingkeun

Mangle No. 2214- ---

Kliping Humos Un,)od 2009

--- -

jeung keur kapentingan aparat, anggarankeur kapentingan publik teh leuwih leutik.

Padahal, rahayat geus nitipkeun kaper-cayaan ka pamingpinna. Sabalikna, nungalaksanakeun parentah sawadina kudunalingakeun kapentingan masarakat. Geussamistina pamaren18h daerah mere kaper-cayaan ka wargana. Kitu teh, deuih hartinamisti nganggarkeun kapentingan publikleuwih. gede batan keur kapentinganaparat. Pasualanan neueu kanaajen-ina-jen wawakil rahayat. Hartina, geus nepi kamana kamampuhan anggota dewan- dinanepikeun aspirasi. atawa angen-angenmasarakat sangkan eta harepan teh kalak-

. sanakeun dina program-programpalayanan jeung pangwangunan.

Upami anggota dewan sapertos nu teu.pati engeuh kana kapentingan rahayat,naon margina?

Kalungguhan anngo18dewan memangteu pati jentr~.Sahawawakil rahayat teh?Kateujelasan kawas kitu oge bakal ngalan-18rankeun warga hese 'nepikeun' kaha-yangna. K\J lan18ran kitu memang bakalleuwih gede harepanupama wawakilrahayat teh dipilih langsung ku rahayatna,milih jelema, lain ukur milih partey wungkul.Upama wawakil rahayat geus bisa.ngalak-sanakeun pancenna jadi wawakil rahayat,check and balance antara kepala daerahjeung DPRD bakal kalaksanakeun.

Dina ngawangun apan aya RencanaStrategi (Renstra), hasH kasapukaneksekutif sareng legilatlf. Kumaha tah?

Geusan ngalaksanakeun pangwangu-nan di daerah, memang biasa ngayakeunheula adu-renyom ngeunaan Renstra.Hasil gempungan, atawa Rentra teasawadina ngagambarkeun rarancanggawe nu bakal 'kaukur' ku qPRD. Renstrabutuh. kasapukanantaran kepala daerahjeung anggo18 dewan.

Renstra nu sae, nu kumaha?Dina Renstra kudu kagambar naon

wae nu bans dihon18l. Misalna, palayananpublik, pangpangna palayaan dasar jeungpakarepan geusan ngamekarkeun potensiunggulan daerahna. Renstra kanyahaoandina saban taun APBD nu disaluyuan kukepala daerah jeung anggo18 dewan.

Upami ,nu katitenan, kumaha Jengle-ngan'Renstradi Gianjur?

Dina kanyat;manana, APBD nu di-susun ge papalingpang jeung Renstra nugeusjadi kasapukanana. Janten, sangkanpalayaan publik 'Iangkung karaos ku

Mangle No. 2214

masarakat, kedahna kumaha?Dina palayan publik, memang butuh

panalinga para anggota dewan kanapalaksanaan pamarentahan di daerah.Para anggo18dewan lian ti kudu leuwih giatnyieun kawijakan, oge misti leuwih dariadina ngayakeun pangawasan palaksanaankawijakan daerah.

Sangkan garapan gawe anggotadewan langkung 'efektif'kedahna kuma-ha?

Keur ngaronjatkeun peran DPRD,masing-masinganggota dewan diperedihayana kamampuhan ngalaksanakeunwewenangna sacara efektif. Ngan,memang kitu oge teu baban, lan18ran dina

kanyataanana teu sakumna anggotadewan ngabogaan kasang tukang atikannu sarua jeung para pajabat, malah lobakeneh nu rata-rata atikan akademiknasahandapeun birokrat. Hartina, bakal hesengajen batur upama ukur ngandelkeunkamampuhan sorangan. Tapi, lain hartinabakal kateug semet dinya.

Gara ngungkulanana?Loba keneh cara, di antarana ku

ngawangun jaringan atawa networking,saperti jeung paguron IUhur, asosiasi-asosiasi profesi, geusan ngarumuskeunvisi katutmisi daerah.

Upami nilik kana kalungguhan kalem-bagaan anggota dewan, .naha parantoskiat dina nyanghareupan eksekutif?

Ditilik pungsi jeung wewenang mahmemang cukup kuat, Tapi, kari ngalarap-

keunana ku pihak dewan sorangan.

Garana?

Kudu dimitembeyan ku nguatan deuitilu pungsi dewan perwakilan rayat, pungsilembaga legsilasi, lembaga pengawasan,jeung lembaga represen18si. Larapna tilupungsi bieu, saterusna dilaksana~eun luyujeung hak-hak oge kawajiban anggota'dewan. Kabehanana kudu diatur sacara

jinek dina Peraturan Tata Tertib DPR di-sakumna tingkatan. Palakasanaan tilupungsi tadi kudu bisa dipertanggung-jawabkeun ka diri sorangan, masarakat,lingkungan jeung pangpangna mah ka numanlihna. Ku cara kitu boh sacara pnbadi,boh sacara lembaga DPRD bans mampuhngalaksanakeun pancen kalayan pinuhrasa tanggungjawab nu tumali jeung keke-capanana, sikepna, ogepanpolahna, kale-bet tanggung jawab ka Alloh S\NT.

Hak-hak anggota Dewan nu mana wae.nu sakedahna langkung dikiatan?

Nanjeurkeun hak-hak DPR, hakpenyelidikan DPR kudu dihirupkeun, hakprakarsa kudu dihirupkeun, jeung hak18tanya perlu dorojong. Hak inisiatif perludimekarkeun, malah kudu 'dimonopoli' kulembaga DPRD..

Maksadna?

Sakumna usulan eksekutif dina nyieunpalaturan, kudu diajukeun ka komisi-komisdi DPRD, kalayan saterusna diadurenyom-keun di lembaga DPRD. Pamustungan-ana, ditolak atawa saterusna dibahas jadiproduk hukum atawa kawijakan. Ku cara

Ngalaksanakeun tugas, ngadumanlskeun tiorl jeung praktek

7

kitu hak inisiatif tell ngan wungkul dimo-nopoli ku eksekutif, tapi leuwih loba nungaliwatan legislatif. Hal sarupa kitu tehperlu dititenan leuwih gemet deui. Sabab,nu kabandungan dina lebah inisitif mahdewan leh hengker keneh. Padahal,sabenema nya di dinya, ngaliwatan hakinisiatif, para anggota partey pulitik nu ayadi dewan bisa nohonan jangjina waktukompanye!

Margina?Ku ayana inisiatif para anggota

dewan, boga kasempetan keur ngalak-sankeun patekadanana, saperti nu 'dium-bar' dina kompanye, boh ngaliwatan calonlegislatif (caleg) boh ku pangurus parteyna.Geus jadi peraturan mah, apan samistinadilaksanakeun ku pihak eksekutif. Ku carakitu, ajen produk legislasi bakal ngaronjat,atuh' pangawasan pulitik kana jalanna

. pamarentahan oge bans ngawujud.

Ayeuna nuju rame mayunan pilihanlegislatif, kumaha sangkan wawakil rahay-

at nu kapilih leres-leres nu sae ajenna?Memang, alusna' ajen-inajen anggota

dewan mah harepan balarea. Ku lantarankitu, kedah ditataharkeun ti anggalna. Paracaleg kedah nyumponan pasaratan nu~nek. Tangtu dumasar kana pangajenpihak parteyna sewang-sewangan. Lian ti

'eta, kedah di.bangun jaringan aspirasiantara parpol sareng masarakat kon-stituennna. Ku cara kitu, dipiharep,masarakat sareng nu diwakilanana nga-gaduhan persepsi nu sami dina waktunyanghareupan hiji pasualan. ***

Ngatik MasarakatBari. Prakna,

H. Maskana Sumitra, piluin urangIndramayu, Jawa Baral Keur budakmah leu kungsi 'ngimpi' jadi pajabal

Malum, da lain Ii golongan kulawarga nusalieuk beh dina nganteur kahayang.Maskana ge ngukurka kujur!

Kulawargana, memang basajan.Ramana, H. Sumilra, lukang kayu nusakolana ukur nepi ka SR kelas tilu, teu patiweruheun kana dunya atikan porma!. Ngan,najan urang lembur nu dina nyumponanpangabutuh sapopoe teu gampang, ieukulawarga leh leu weleh gede harepan.Kekecapan nu remen kapireng, sapertiPangeran moal ngarobah nasib hiji jalma,upamadirinateu boga karepngarobahnasib-na sorangan, keur eta kulawarga mah, lainukur kekecapanendah nu leu aya peurahan.Tapi, sabalikna, malah dijadikeun pamecutsangkan para anggola kulawarga bogaharepansangkanpoe isuk leuwihhade batankamari. Hasilna? Pangjurung indung, Hj.Tursninah, dibarung ku doa bapa, MaskanaSumitra, teu burung jucung nyiar elmukalayan kapetik hasilna kaala buahna. Dina

.Iebah nyiar elmu ge, ahima, ieu Sekda'Cianjur kalahiran taun 1957 leh bisa nga-hontal gelar Doktor dina umur 52 taun."Alhamdulillah, pangjurung sepuh teh janlenpamecut kango tuluy-Iuluyan gaduhsumangel nyiar elmu," ceuk Dr. H. MaskanaSumitra,SH.M.Si. .

Ngan, upama ahima bisa jeneng jadi.Sekda memang deuih, lantaran leukeunngeureuyeuh nikreuh nyorang rupa-rupajalan rumpil kahirupan.Karima ge 'ngarayap'heula,riu dinasaban naek9Olongange butuhleukeunjeung kasabaran. .

Najan riweuh, leu weleh l1yengsarkeunwaktu keur nyiar elmu. Kitu leh, teu gaplab.leu caroge Hj, Lily Nur'Aliyah, bisa ngalak-

----

sankeun pakarepanana silih simbeuh ku pa-ngarti jeung nu lian. Ku lantaran kitu, najanriweuh, lelep nyadiakeun waktu keur nepi-keun pangarti ka nu lian, ngajar di sababara-ha perguruan tinggi di Cianjur jeung diBandung. "Upami hoyong majeng, tangloskectah kersa diajar," ceuk ieu rama Dr. WulanNurmala Dewi Kana, Lintang Nurrahmah SariKana, SE., M.Si., Sucia Nurfatmah Sari Kana,SH., M. Kn., jeung Muharom Hijrie NurpaliKana leh.

Upama Sekda bisa boga karep terussakola, memang lain ukur sadirieun jeungkulawarga. Kahayangna mah sumangel kituteh diturutan ku bawahanana. "Tanglos we,

. saha bae nu gaduh karep sakola, moal

burung dirojong,"pokna.H. Maskana percaya, .tolab elmu mah

moal gaplah. Malah, loba untungna. "Salahsahijina eara ngaronjatkeun SDM aparal:kedah ngalangkunganatikan,' pokna.

Ngajak jeung prakna, keur H. Maskanamah lain ukur semel lalambe. Malah, dinakahirupan sapopoe ge dina kadinesan, teusing sungkan ancrub milu baranggawejeungbawahan,sapertimiluke~abakti.Upamaaya.kamalirmendel. tara ieuh utah-etahka bawa- .han, ukur ngorehkeun runtah sangkan eaingoooma lancar, leu kudu lingsem ku lan-taran jabatan. "Pa Sekda mah, leu ngame-nak,' ceuk salah saurang stapna. *"*(EnsalDedas)

H. MaslcanaSumltra sareng kulawa1f1a (box)

--- Mangle ~o. 2214