visi, misi dan program€¦ · visi, 6 misi, 54 bidang urusan pemerintahan dan 303 program. atas...

51
VISI, MISI DAN PROGRAM MEWUJUDKAN MANGGARAI BARAT YANG MASMUR

Upload: others

Post on 21-Jan-2021

13 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

VISI, MISI DAN PROGRAM

MEWUJUDKAN

MANGGARAI BARAT YANG MASMUR

Page 2: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

PRAKATA

Sembah puji syukur kita harus unjukan kehadirat Allah

Sang Maha Luhur nan Kudus, atas segala rahmat dan

hikmatNya, sehingga buku berjudul Visi, Misi Dan Program

Mewujudkan Manggarai Barat yang MASMUR, tersusun

dengan apik. Penyusunan buku ini, merupakan kewajiban dan

persyaratan yuridis bagi calon Bupati dan Wakil Bupati

(BWB) sebagaimana diamanatkan oleh Undang-undang

nomor 23 tahun 2014, tentang Pemerintahan Daerah.

Dalam penyusunan buku ini, tidak sedikit kesulitan yang

dialami, namun berkat kehendak kuat dan motivasi para

pendukung yang berhasrat menjadikan Mabar yang MASMUR

(Maju, Aman, Sejahtera, Makmur, Unggul dan Responsi) di

masa mendatang, maka buku ini tersusun dengan mengacu

pada multi regulasi yang berlaku, sebagai dasar untuk

membangun suatu daerah. Esensialitas buku ini, berisikan 1

Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303

program.

Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan

calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan penghormatan

yang setinggi-tingginya dan ucapan terima kasih yang

sedalam-dalamnya kepada semua penjasa, terutama para

Pimpinan Partai Pengusung dan Pendukung Paslon

i

Page 3: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

PANTAS-RISKI serta semua tim sukses dan masyarakat

Manggarai Barat, sembari membuka hati penuh kasih,

menerima saran dan kritik yang konstruktif.

Labuan Bajo, September 2019

Penyusun,

PANTAS-RISKI

ii

Page 4: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

DAFTAR ISI

PRAKATA ......................................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................. iii

BAB I PENDAHULUAN........................................................................ 1

A. Latar Belakang..................................................................... 1

B. Beberapa Pengertian ........................................................ 7

BAB II VISI DAN MISI ......................................................................... 10

A. Visi .......................................................................................... 10

B. Misi ......................................................................................... 12

BAB III STRATEGI DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

DAERAH .................................................................................... 17

A. Strategi Pembangunan Daerah ................................... 17

B. Kebijakan Pembangunan Daerah .............................. 20

BAB IV PROGRAM PER BIDANG PEMBANGUNAN SESUAI

MISI ............................................................................................. 22

A. Misi 1 : Pelaksanaan Revolusi Triple T Dan JAL .. 22

B. Misi 2 : Penegakan Supremasi Hukum dan Hak

Asasi Manusia. ................................................................... 24

C. Misi 3 : Peningkatan Kualitas Sumber Daya

Manusia. ............................................................................... 29

D. Misi 4 : Pemantapan Pembangunan Ekonomi

Berbasis Masyarakat ....................................................... 32

E. Misi 5 : Penguatan Daya Saing Daerah. ................... 35

iii

Page 5: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

F. Misi 6 : Percepatan Penerapan Sistem Pelayanan

Publik. ................................................................................... 38

BAB V PROGRAM PRIORITAS ............................................................. 43

LAMPIRAN A

CURRICULUM VITAE Ir. PANTAS FERDINANDUS, M.Si. .......... 45

LAMPIRAN B

CURRICULUM VITAE Hj. ANDI RISKI NUR CAHYA D, S.H. ....... 49

iv

Page 6: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Urusan Pemerintahan sebagaimana yang tercantum di dalam undang undang nomor 23 tahun 2014 adalah Kekuasaan

Pemerintahan yang menjadi kewenangan Presiden yang

pelaksanaannya dilakukan oleh kementerian Negara dan

penyelenggara Pemerintahan Daerah untuk melindungi,

melayani, memberdayakan, dan mensejahterakan masyarakat.

Unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah di level

Kabupaten tediri dari Pemerintah Daerah dan DPRD yang

dalam menjalankan roda pemerintahannya wajib mengikuti

asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi

seluas luasnya dalam sistem dan prinsip negara kesatuan

republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam undang

undang dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945.

Atas dasar prinsip akuntabilitas, efisiensi, eksternalitas

dan kepentingan strategis nasional, Urusan Pemerintahan

dibagi menjadi tiga bagian, yaitu:

1. Urusan Pemerintahan Absolut (Pemerintah Pusat), 2. Urusan Pemerintahan Konkuren (Urusan bersama

Pemerintah Pusat, Propinsi dan Kabupaten)

1

Page 7: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

3. Urusan Pemerintahan Umum adalah Urusan Pemerintahan

yang menjadi kewenangan Presiden sebagai kepala

pemerintahan dan pelaksana urusan dimaksud di Daerah

dilaksanakan oleh forum koordinasi pimpinan Daerah

(Forkopimda) dan dibantu oleh intansi Vertikal.

Forkopimda Kabupaten diketuai oleh Bupati dan Wakil

Bupati dan anggotanya terdiri dari pimpinan DPRD,

pimpinan Kepolisian, pimpinan Kejaksaan dan pimpinan

satuan teritorial Tentara Nasional di Daerah. Dalam pasal 25

UU nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

urusan Pemerintahan umum, meliputi:

a. Pembinaan wawasan kebangsaan dan ketahan nasional

dalam rangka memantapkan pengamalan Pancasila,

pelaksanaan Undang Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945, pelestarian Bhineka Tunggal

Ika serta pemertahanan dan pemeliharaan keutuhan

Negara Kesatuan Republik Indonesia.

b. Pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa.

c. Pembinaan kerukunan antarsuku dan intrasuku,

umat beragama, ras dan golongan lainnya guna

mewujudkan stabilitas keamanan lokal, regional dan

nasional.

d. Penanganan konflik sosial sesuai ketentuan

peraturan perundang undangan.

2

Page 8: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

e. Koordinasi pelaksanaan tugas antarinstansi

pemerintahan yang ada di wilayah Daerah kabupaten

untuk menyelesaikan permasalahan yang timbul

dengan memperhatikan prinsip demokrasi, hak asasi

manusia, pemerataan, keadilan, keistimewaan,

kekhususan, potensi dan keanegkaragaman sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang undangan.

f. Pengembangan kehidupan demokrasi berdasarkan

Pancasila.

g. Pelaksanaan semua Urusan Pemerintahan yang

bukan merupakan kewenangan Daerah dan tidak

dilaksanakan oleh instansi Vertikal.

Kepala Pemerintahan Daerah bersama wakilnya (BWB)

dalam memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang

menjadi kewenangan Daerah otonom, mempunyai enam

tugas, lima kewenangan dan tujuh kewajiban (pasal 65, 66

dan 67 UU No: 23 tahun 2014). Deskripsi detail mengenai hal

ini, adalah sebagai berikut:

a. Tugas :1. memimpin pelaksanaan Urusan

Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah

berdasarkan ketentuan peraturan perundang

undangan dan kebijakan yang ditetapkan bersama

DPRD, 2. memelihara ketentraman dan ketertiban

3

Page 9: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

masyarakat, 3. menyusun dan mengajukan

rancangan Perda tentang RPJPD, rancangan Perda

tentang RPJMD kepada DPRD untuk dibahas

bersama DPRD, serta menyusun dan menetapkan

RKPD. 4. menyusun dan mengajukan rancangan

Perda tentang APBD, rancangan Perda tentang

perubahan APBD,dan rancangan Perda tentang

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD kepada

DPRD untuk dibahas bersama. 5. mewakili Daerah di

dalam dan di luar pengadilan, dan dapat menunjuk

kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang undangan 6.

melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang undangan.

b. Wewenang : 1. Mengajukan rancangan Perda, 2.

Menetapkan Perda yang telah mendapat pesetujuan

bersama DPRD, 3. Menetakan Perkada dan

keputusan kepala daerah, 4. Mengambil tindakan

tertentu dalam keadaan mendesak yang sangat

dibutuhkan oleh Daerah dan/atau masyarakat, 5.

Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang undangan.

c. Kewajiban : 1.memegang teguh dan mengamalkan

Pancasila, melaksanakan Undang Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945 serta

4

Page 10: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

mempertahankan dan memelihara keutuhan Negara

Kesatuan Republik Indonesia, 2. Mentaati seluruh

ketentuan peraturan perundang undangan, 3.

Mengembangkan kehidupan demokrasi, 4. Menjaga

etika dan norma dalam pelaksanaan Urusan

Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah, 5.

Menerapkan tata pemerintahan yang bersih dan baik,

6. Melaksanakan program strategis nasional, 7.

Menjalin hubungan kerja dengan seluruh instansi

Vertikal di Daerah dan semua Perangkat Daerah.

Implementasi atas tugas, wewenang dan kewajiban Bupati

Wakil Bupati (BWB), yang berpedoman pada asas

penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (pasal 58), berpengaruh

secara signifikan bagi terwujudnya peningkatan kesejahteraan

masyarakat, pelayanan dasar publik dan daya saing Daerah.

Determinan keberhasilan penyelenggaraan Urusan

Pemerintahan Daerah di Kabupaten Manggarai Barat di masa

mendatang, sangat ditentukan oleh Kapasitas dan Kompetensi

Pemerintahan yang dimiliki dan dilasanakan oleh BWB sebagai

aktor Good Governance atau Kepemerintahan yang baik. Hal ini

penting karena dalam era reformasi sudah terjadi perubahan

paradigma tata kelola Urusan Pemerintahan yang mengharuskan

tuntutan sinergitas tridomain Good Governance, yaitu

Pemerintahan Daerah, Dunia usaha dan

5

Page 11: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

Masyarakat, mutlak dilaksanakan sebagai strategi

memodernisasi daerah.

Dalam konteks pemilihan BWB secara langsung oleh

rakyat, undang undang nomor 10 tahun 2016 pasal 68

menetapkan debat publik atau debat terbuka antar pasangan

calon yang diselenggarakan oleh KPUD. Materi debat adalah

Visi, Misi dan Program calon BWB dalam tautan dengan: a.

memajukan Daerah, b. menyelesaikan persoalan Daerah, c.

Meningkatkan kesejahteraan masyarakat, d. menyerasikan

pelaksanaan pembangunan daerah Kabupaten, Propinsi dan

Nasional, e. memperkokoh Negara Kesatuan Republik

Indonesia dan kebangsaan, meningkatkan pelayanan kepada

masyarakat

Berdasarkan uraian pada bagian latar belakang tersebut

di atas pasangan calon PANTAS RISKI yang merupakan

singkatan dari nama lengkap, Ir.Pantas Ferdinandus, M.Si

dan Hj.Andi Riski Nur Cahya D,S.H, menyusun buku Visi,

Misi dan Program sebagai materi pertanggungjawaban yang

akan digunakan pada saat pelaksanaan debat publik dan akan

menjadi acuan utama dalam penyusunan RPJMD Kabupaten

Manggarai barat 2021-2024.

6

Page 12: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

B. Beberapa Pengertian

Untuk menghindari timbulnya disparitas persepsi yang

dapat menimbulkan kesalahan penafsiran dan pengertian

tentang berbagai istilah yang digunakan dalam naskah ini,

terlebih dahulu akan dijelaskan batasan pengertian tentang

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, Program dan

Kegiatan.

1. Visi adalah pandangan jauh ke depan tentang bagaimana

dan ke mana arah kabupaten Manggarai barat dibangun

dan berkarya agar tetap konsisten, eksis, antispatif,

inovatif dan produktif. Dengan kata lain, Visi Kabupaten

Manggarai barat adalah suatu gambaran ideal tentang

kondisi masa depan yang bersisikan cita cita dan citra

yang ingin diwujudkan oleh Pemerintahan Daerah, Dunia

Usaha dan Masyarakat. 2. Misi adalah Perbuatan utama dan nyata yang harus

dilaksanakan oleh tridomain Good Governance untuk

mencapai Visi yang telah ditetapkan. 3. Tujuan adalah hasil akhir yang akan dicapai atau

dihasilkan dari pelaksanaan Misi dalam jangka waktu 1

(satu) sampai 5 (lima) tahun untuk mencapai Visi yang

telah ditetapkan. 4. Sasaran adalah penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu

yang akan dicapai atau dihasilkan oleh instansi

7

Page 13: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

pemerintah untuk mencapai tujuan, Misi dan Visi dalam

jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan atau

bulanan. Sasaran diusahakan dalam bentuk kuantatif

sehingga dapat diukur. 5. Strategi adalah cara atau langkah langkah yang

diterapkan dalam pencapaian tujuan dan sasaran untuk

mewujudkan Misi dan Visi Kabupaten Manggarai barat. 6. Kebijakan adalah pedoman pelakasanaan aneka

tindakkan tertentu bagi manajemen pemerintahan dalam

menjalankan strategi untuk memudahkan pencapaian

Sasaran, Tujuan, Misi dan Visi yang telah ditetapkan.

Dalam undang undang nomor 23 tahun 2014 pasal 22

dan penjelasannya, bahwa yang dimaksud dengan

Kebijakan Daerah adalah Peraturan daerah, Peraturan

Kepala Daerah dan Keputusan Kepala daerah. 7. Program adalah kumpulan kegiatan nyata, sistematis

dan terpadu yang dilasanakan oleh Pemerintahan Daerah

bersama komponen terkait dalam rangka kerja sama

mendorong partisipasi aktif masyarakat guna mencapai

sasaran dan tujuan, Visi dan Misi yang telah ditentukan. 8. Kegiatan atau Proyek adalah tindakkan nyata yang

terfokus pada lokus, dalam jangka waktu tertentu, yang

dilakukan oleh semua komponen di Manngarai barat

dengan memanfaatkan sumber daya dan dana yang ada,

8

Page 14: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

untuk mencapai Sasaran, Tujuan program dan Kebijakan

yang telah ditetapkan.

9

Page 15: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

BAB II

VISI DAN MISI

A. Visi

Sebagai suatu gambaran ideal tentang kondisi masa depan

mengenai cita-cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh

tridomain Good Governance atau tata kelola Kepemerintahan

yang baik, yang meliputi: Pemerintahan Daerah, (State), Dunia

Usaha (Private Sector) dan masyarakat madani (Civil society),

maka Visi Kabupaten Manggarai barat periode tahun 2021-

tahun 2024, yang ditetapkan pasangan calon PANTAS-RISKI

adalah : TERWUJUDNYA MANGGARAI BARAT YANG

MASMUR (Maju, Aman, Sejahtera, Makmur, Unggul dan

Responsif).

Yang dimaksud dengan:

1. Manggarai Barat yang MAJU adalah Perwujudan kondisi

Manggarai barat yang ditandai oleh adanya kemajuan

yang spektakuler dalam bidang transportasi,

Telekomunikasi, Tourism (Kepariwisataan), Jalan dan

Jembatan, Air Minum bersih dan Listrik di seluruh

wilayah Kelurahan dan Desa. 2. Manggarai barat yang AMAN adalah Perwujudan kondisi

Manggarai barat yang ditandai oleh tuntasnya

penyelesaian persoalan daerah dan terjaminnya

10

Page 16: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

keamanan, ketertiban, ketentraman, serta meningkatnya

penegakan supremasi hukum dan hak asasi manusia bagi

semua lapisan masyarakat. 3. Manggarai barat yang SEJAHTERA adalah Perwujudan

kondisi Manggarai barat yang ditandai oleh

meningkatnya kualitas hidup masyarakat pada semua

kecamatan, Kelurahan dan desa sebagai gambaran

meningkatnya kinerja pembangunan bidang pendidikan,

Kesehatan, Pertanahan, Ketenagakerjaan dan Pembinaan

seni budaya dan olahraga. 4. Manggarai barat yang MAKMUR adalah Perwujudan

kondisi Manggarai barat yang ditandai oleh terpenuhinya

kebutuhan dasar masyarakat berupa sandang, pangan

dan perumahan, sebagai cerminan meningkatnya kinerja

program pengentasan kemiskinan dan kesenjangan sosial

yang senantiasa diserasikan pelaksanaannya antara

Pemerintah kabupaten, Propinsi dan Nasional. 5. Manggarai barat yang UNGGUL adalah Perwujudan

kondisi Manggarai barat yang mempunyai daya saing

daerah dalam memperkokoh NKRI dan kebangsaan yang

ditandai dengan adanya peningkatan Kemampuan

ekonomi daerah, Infrasturktur wilayah, Iklim Investasi

dan Ketenagakerjaan atau sumber daya manusia.

11

Page 17: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

6. Manggarai barat yang RESPONSIF adalah Perwujudan

kondisi Manggarai barat yang senantiasa tanggap

terhadap kebutuhan masyarakat secara cepat, tepat,

mudah, murah, terjangkau, terukur dan tidak

diskriminatif dalam usaha meningkatkan pelayanan

kepada masyarakat.

B. Misi

Misi sebagai perbuatan utama dan nyata yang harus

dilaksanakan oleh Pemerintahan Daerah, Dunia Usaha dan

Masyarakat untuk mencapai Visi yang telah ditetapkan, maka

Misi Kabupaten Manggarai barat 2021-2024, yang

diformulasikan oleh paslon PANTAS-RISKI meliputi:

Misi 1 : Pelaksanaan Revolusi Triple T dan JAL, Untuk

Mewujudkan Manggarai Barat yang Maju

Dalam rangka mencapai kemajuan Daerah Manggarai

barat perlu dilakukan revolusi Triple “T” dan J A L

(Transportasi, Telekomunikasi, Tourism, Jalan Jembatan, Air

minum bersih dan Listrik, melalui bidangurusan:

1. Pekerjaan umum dan Penataan ruang

2. Perhubungan

3. Pariwisata dan Kebudayaan

4. Komunikasi dan informatika

5. Perusahaan Daerah Air Minum

12

Page 18: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

6. Perusahaan Listrik negara.

7. Perencanaan pembangunan, penelitian dan

pengembangan daerah

8. Pengelolaan keuangan daerah

Misi 2 : Penegakan Supremasi Hukum Dan HAM Untuk

mewujudkan Manggarai barat yang Aman

Dalamrangka penyelesaian persoalan Daerah dan

menciptakan kondisi kondusif Manggarai barat yang aman,

supremasi hukum dan hak asasi manusia wajib diterapkan

melalui bidang urusan:

1. Otonomi daerah

2. Pemerintahan umum

3. Kesatuan bangsa dan politik daerah

4. Kepolisian Pamong Praja

5. Pengawasan daerah

6. Hukum dan Humas

7. Lingkungan hidup dan kebersihan

8. Pemerintahan Kecamatan.

9. Pemerintahan Kelurahan dan Desa.

Misi 3 : Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia,

untuk Mewujudkan Manggarai barat yang

Sejahtera

13

Page 19: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

Dalam rangka meningkatkan kualitas sumber daya

manusia di Manggarai Barat salah satu indikatornya adalah

meningkatkan Kesejahteraan masyarakat melalui bidang

urusan:

1. Kesehatan

2. Pendidikan, Kepemudaan dan olahraga

3. Kebudayaan

4. Kependudukan dan Catatan sipil

5. Pengendalian penduduk, Keluarga berencana,

Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak.

6. Perumahan rakyat, kawasan pemukiman dan

pertanahan

7. Tenaga kerja dan Transmigrasi

8. Sosial

9. Kepegawaian, pendidikan dan pelatihan

10. Kearsipan dan Perpustakaan

Misi 4 : Pemantapan Pembangunan Ekonomi Berbasis

Masyarakat Untuk Mewujudkan Manggarai Barat

Yang Makmur

Untuk mewujudkan Manggarai barat yang makmur,

upaya yang dilakukan adalah menyerasikan perencanaan,

pelaksanaan dan pengendalian pembangunan Daerah,

Propinsi dan pembangunan Nasional, melalui bidang urusan:

14

Page 20: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

1. Otonomi daerah

2. Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan

3. Pemerintahan umum

4. Tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan

5. Peternakan dan kesehatan hewan

6. Ketahanan pangan dan perikanan

7. Perdagangan dan perindustrian, koperasi usaha kecil

dan menengah.

8. Penanaman modal dan pelayanan terpadu satu atap

9. Kepegawaian.

10. Pemberdayaan masyarakat desa.

Misi 5 : Penguatan Daya Saing Daerah Untuk mewujudkan

Manggarai Barat Yang Unggul.

Untuk menjadikan Manggarai barat yang Unggul dalam

upaya memperkokoh NKRI dan kebangsaan, penguatan daya

saing kemampuan ekonomi daerah, daya saing infrastruktur

wilayah, daya saing iklim investasi dan daya saing Sumber

daya manusia perlu diwujudnyatakan, melalui bidang Urusan:

1. Otonomi Daerah

2. Pemerintahan umum,

3. Keuangan Daerah

4. Kepegawaian

5. Perhubungan

6. Lingkungan hidup

15

Page 21: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

7. Kesatuan bangsa dan Politik.

8. Pemberdayaan Masyarakat Desa

9. Satuan Polisi Pamong Praja

10. Kepegawaian

11. Pemerintahan Kecamatan, Kelurahan dan Desa

Misi 6 : Percepatan Penerapan Sistem Pelayanan Publik,

Untuk Mewujudkan masyarakat Manggarai barat

Yang Responsif.

Untuk mewujudkan masyarakat Manggarai barat yang

Responsif dalam pelayanan publik, semua bidang urusan

pemerintahan wajib menjamin terselenggaranya pelayanan

publik sesuai dengan asas dan manajemen pelayanannya.

Bidang pemerintahan yang berkompeten untuk mewujudkan

Manggarai barat yang Responsif, meliputi urusan:

1. Layanan Tetap Organisasi Perangkat Daerah

2. Unit pelayanan terpadu satu pintu

3. Urusan Pemerintahan wajib

4. Urusan Pemerintahan pilihan

5. Pemerintahan umum

6. Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan

7. Otonomi daerah

8. Kesekretariatan

16

Page 22: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

BAB III

STRATEGI DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH

A. Strategi Pembangunan Daerah

Dalam rangka pencapaian sasaran kegiatan pembangunan

di Manggarai Barat strategi yang akan di tempuh:

1. Menyelenggarakan secara holistik sistem perencanaan

pembagunan dengan aneka pendekatan yaitu;

pendekatan politik, teknokratis, partisipatif, top down

dan bottom up (UU 25 Tahun 2004 tentang Sistem

perencanaan pembagunan nasional). Pendekatan politis

artinya bahwa rencanapembagunan daerah adalah

penjabaran dari agenda pembangunan yang ditawarkan

oleh BWB pada saat kampanye kedalam rencana

pembagunan jangka menengah. Perencanaan dengan

Pendekatan teknokratik artinya pembagunan

dilaksanakan dengan menggunakan metode dan keragka

berpikir ilmiah oleh lembaga satuan kerja yang secara

funggsional bertugas untuk itu. Perencanaan dengan

pendekatan partisipatif, artinya rencana pembagunan

dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang

berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan.

Pelibatan mereka adalah mendapatkan aspirasi dan

menciptkan rasa memiliki. Pendekatan atas bawah dan

bawah atas artinya dalam perencanaan pembagunan

17

Page 23: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan dengan

memadukan kepentingan dari atas dan dari bawah. 2. Mengelola keuangan daerah/negara secara tertib, taat

asas, efektif, efisien, ekonomis, transparan dan tanggung

jawab dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan

dan manfaatnya bagi masyarakat. Pengelolaan keuagan

secara tertib adalah bahwa keuagan daerah dikelola

secara tepat waktu dan tepat guna yang didukung dengan

bukti-bukti administrasi yang dapat dipertanggung

jawabkan. Taat asas adalah bahwa pengeluaran keuangan

daerah harus berpedoman pada peraturan yang berlaku. 3. Menerapkan prinsip penyelenggaraan pemerintahan

daerah berdasarkan asas umum penyelenggaraan negara:

a. Kepastian hukum, yaitu asas dalam negara hukum

yang mengutamakan landasan peraturan

perundang-undangan, kepatutan dan keadilan dalam

setiap kebijakan penyelenggaraan negara/daerah

b. Tertib penyelenggaraan negara, yaitu asas yang

menjadi landasan keteraturan keserasian dan

keseimbangan dalam penyelenggaraan negara.

c. Kepentingan umum, yaitu asas yag mendahulukan

kesejahteraan umum dengan cara yag aspiratif,

akomoadtif dan selektif

18

Page 24: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

d. Keterbukaan/transparansi, yaitu asas membuka diri

terhadap hak masyarakat untuk memperoleh

informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif

tentang penyelenggaraan negara dengan tetap

memperhatikan perlindungan atas hak asasi pribadi,

golongan, da rahasia negara.

e. Proporsionalitas, yaitu asas yang mengutamakan

keseimbangan antara hak dan kewajiban

penyelenggara negara.

f. Profesionalitas, yaitu asas yang mengutamakan

keahlian yang berlandaskan kode etik dan ketentuan

peraturan perundang undangan.

g. Akuntabilitas, asas yang menentukkan bahwa setiap

kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan

penyelennggara negara harus dapat

dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau

rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi

negara sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

h. Efisiensi, yaitu asas yang menentukkan bahwa setiap

usaha yang dilakukan dengan menggunakan Dana dan

daya yang minimum untuk mencapai kualitas dan

sasaran dalam waktu yag ditetapkan untuk mencapai

hasil dan sasaran dengan kualitas yang maksimum.

19

Page 25: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

i. Efektivitas, yaitu asas yang menentukan bahwa

setiap program dan kegiatan yang dilaksanakan

harus memberikan hasil yang sesuai dengan target

kebutuhan dan sasaran yang telah ditetapkan serta

memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi

kepentingan masyarakat.

j. Keadilan adalah bahwa setiap tindakan dalam

penyelenggaraan negara harus mencerminkan

keadilan secara proporsional bagi setiap warga

negara

B. Kebijakan Pembangunan Daerah

Berdasarkan strategi yang telah ditetapkan, kebijakan

pembagunan daerah yag akan ditempuh, meliputi;

1. Kebijakan yag berkaitan dengan

perencanaan,pelaksanaan, dan evaluasi pelaksanaan

revolusi tripel T dan JAL untuk mewujudkan manggarai

barat yang maju

2. Kebijakan yang berkaitan dengan perencanaan,

pelaksanaan dan evaluasi penegakan supremasi hukum

dan HAM untuk mewujudkan manggarai barat yang aman

3. Kebijakan yang berkaitan dengan perencanaan,

pelaksanaan dan evaluasi peningkatan kualitas sumber

20

Page 26: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

daya manusia untuk mewujudkan manggarai barat yang

sejahtera. 4. Kebijakan yang berkaitan dengan perencanaan,

pelaksanaan dan evaluasi pemantapan pembangunan

ekonomi berbasis masyarakat untuk mewujudkan

manggarai barat yang makmur. 5. Kebijakan yang berkaitan dengan perencanaan,

pelaksanaan dan evaluasi penguatan daya saing daerah

untuk mewujudkan manggarai barat yang unggul. 6. Kebijakan yang berkaitan dengan perencanaan,

pelaksanaan dan evaluasi percepatan penerapan system

pelayanan publik untuk mewujudkan manggarai barat

yang responsif.

21

Page 27: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

BAB IV

PROGRAM PER BIDANG PEMBANGUNAN SESUAI MISI

A. Misi 1 : Pelaksanaan Revolusi Triple T Dan JAL

I. Bidang Pekerjaan umum dan Penataan Ruang,

Programnya :

1. Pengelolaan Sumber Daya Air (SDA)

2. Pengelolaan dan Pengembangan Sistim Penyediaan

Air Minum

3. Pengembangan Sistim dan Pengelolaan

Persampahan Regional

4. Pengelolaan dan Pengembangan Sistim Air Limbah

5. Pengelolaan Sistim Drainase

6. Pengembangan Permukiman

7. Penataan Pembangunan Gedung

8. Penataan Bangunan dan Lingkungan

9. Penyelenggaraan Jalan

10. Pengembangan Jasa Konstruksi

11. Penyelenggaraan Penataan Ruang

II. Bidang Perhubungan, programnya :

12. Penyelenggaraan Lalulintas dan Angkutan Jalan

(LLAJ)

13. Pengelolaan Pelayaran

14. Pengelolaan Penerbangan

III. Bidang Pariwisata Dan Kebudayaan, programnya

22

Page 28: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

15. Peningkatan Daya Tarik Destinasi Parawisata

16. Pemasaran Pariwisata

17. Pengembangan Ekonomi Kreatif Melalui

Pemanfaatan dan Perlindungan Hak Kekayaan

Intelektual

18. Pengembangan Sumber Daya Pariwisata dan

Ekonomi Kreatif IV. Bidang Komunikasi Dan Informatika, Programnya:

19. Informasi dan Komunikasi Publik

20. Aplikasi Informatika V. Bidang Perusahaan Daerah Air Minum, Programnya

21. Pengelolaan sumber daya air minum

22. Penyediaan air minum dan sanitasi berbasis

masyarakat (PAMSIMAS)

23. Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan

kelembagaan lokal

24. Penyediaan sarana air minum dan sanitasi umum

25. Peningkatan kesehatan dan perilaku higienis dan

pelayanan sanitasi

26. Insentif untuk desa/kelurahan dan kabupaten

27. Dukungan pelaksanaan dan manajemen proyek

28. Pembangunan air minum bersih

VI. Bidang Perushaan Listrik Negara, Programnya

29. Pembuatan MOU dengan PLN

30. Pemasangan listrik perdesaan secara gratis

23

Page 29: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

VII. Bidang Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan

Pengembangan Daerah, Programnya :

31. Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah

32. Perencanaan Pemerintahan dan Pembangunan

Manusia

33. Perencanaan Perkonomian dan Sumber Daya Alam

34. Perencanaan Infrastruktur dan Kewilayaan

VIII. Pengelolaan Keuangan Daeah, Programnya

35. Pengelolaan Keuangan Daerah

36. Pengelolaan Barang Milik Daerah

37. Pengelolaan Pendapatan Daerah

B. Misi 2 : Penegakan Supremasi Hukum dan Hak Asasi

Manusia.

I. Bidang Otonomi Daerah, Programnya :

38. Penerapan Prinsip Kepemrintahan yang baik

39. Peningkatan pengawasan dan akuntabilitas Aparatur

Negara

40. Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

41. Pengelolaan dan Peningkatan profesionalisme

Aparatur Pemerintah daerah

42. Peningkatan sarana dan prasarana Aparatur Negara

43. Penyelenggaraan kepemerintahan

44. Perencanaan Pembangunan

24

Page 30: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

45. Peningkatan kapasitas pelayanan publik

46. Peningkatan kapasitas keuangan pemerintah daerah

47. Pemekaran wilayah kabupaten, Kecamatan,

Kelurahan dan Desa

48. Peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan

49. Pengembangan pedesaan

50. Peningkatan Infrastruktur pedesaan

51. Peningkatan kualitas SDM pedesaan

52. Penelitian dan Pengembangan ekonomi

53. Penelitian dan pengembangan kesehatan

54. Penelitian dan pengembangan pendidikan

55. Penelitian dan pengembangan lingkungan hidup

56. Penelitian dan pengembangan sosial politik II. Bidang Pemerintahan Umum, Programnya :

57. Pembinaan wawasan kebangsaan dan ketahanan

nasional

58. Pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa

59. Pembinaan kerukunan antar warga masyarakat

(SARA)

60. Penanganan konflik sosial sesuai ketentuan yang

berlaku

61. Koordinasi pelaksanaan tugas antara pemerintahan

secara vertikal dan horizontal

62. Pengembangan kehidupan Demokrasi berdasarkan

Pancasila

25

Page 31: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

63. Peningkatan peran tugas dan fungsi FORKOPIMDA III. Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik

Daerah,Programnya :

64. Penguatan Ideologi Pancasila dan Karakter

Kebangsaan

65. Peningkatan Peren Partai Politik dan Lembaga

Pendidikan Melalui Pendidikan Politik dan

Pengembangan Etika serta Budaya Politik

66. Pemberdayaan dan Pengawasan Organisasi

Kemasyarakatan

67. Pembinaan dan Pengembangan Ketahanan Ekonomi,

Sosial dan Budaya

68. Peningkatan Kewaspadaan Nasional dan Peningkatan

Kualitas dan Fasilitas Penanganan Konflik Sosial IV. Bidang Kepolisian Pamong Praja (Kententraman

dan Perlindungan Masyarakat), Programnya

69. Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban Umum

70. Penanggulangan Bencana

71. Penanggulangan Kebakaran V. Bidang Pengawasan, Programnya

72. Penyelenggaraan Pengawasan

73. Perumusan Kebijkan, Pendampingan dan Asistensi

VI. Bidang Hukum, Programnya

74. Peningkatan system pengawasan internal dan

pengendalian pelaksanaan kebijakan kepala daerah

26

Page 32: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

75. Penataan peraturan perundang undangan VII. Bidang Humas, Programnya

76. Peningkatan kerja sama informasi dan media massa

77. Peningkatan pelayanan kepala daerah dan wakil

kepala daerah

VIII. Bidang Lingkungan Hidup dan Kebersihan,

Programnya

78. Perencanaan Lingkungan Hidup

79. Pengendalian Pencemaran dan atau Kerusakan

Lingkungan Hidup

80. Pengelolaan Keanekaragaman Hayati (KEHATI)

81. Pegendalian bahan Berbahaya (B3) dan Limah

Bahan Berbahaya dan Beracun (Limbah B3)

82. Pembinaan Dan pengawasan Terhadap Izin

Lingkungan dan Izin Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (PPLH)

83. Pengakuan Keberadaan Masyarakat Hukum Adat

(MHA), Kearfan Lokal dan Hak MHA yang terkait

dengan PPLH

84. Peningkatan Pendidikan, Pelatihan dan Penyuluhan

Lingkungan Hidup untuk Masyarakat

85. Penghargaan Lingkungan Hidup untuk Masyarakat

86. Penangan Cadangan Lingkungan Hidup

87. Pengelolaan Persampahan

27

Page 33: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

IX. Bidang Komunikasi, Informatika, Statistik dan

Persandian, Programnya

88. Pengembangan komunikasi, informasi dan media

massa

89. Fasilitasi peningkatan sumber daya manusia

90. Kerja sama informasi dan media massa

91. Pengembangan data/informasi statistik daerah

92. Penyelenggaraan persandian daerah

93. Penyelenggaraan Statistik Sektoral

94. Penyelenggaraan Persandian untuk Pengamanan

Informasi X. Bidang Pemerintahan Kecamatan, Programnya

95. Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan

Publik

96. Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Kelurahan

97. Koordinasi Ketentraman dan Ketertiban Umum

98. Penyelanggaraan Urusan Pemerintahan Umum

99. Pembinaan dan Pengawasan Pemerintahan Desa

XI. Bidang urusan Pemerintahan Kelurahan dan Desa

100. Fasilitasi penyelesaian konflik

masyarakatPeningkatan keberdayaan masyarakat

kelurahan dan desa

101. Peningkatan infrastruktur kelurahan dan desa

102. Peningkatan pengembangan pelaporan capaian

kinerja dan keuangan kelurahan dan desa

28

Page 34: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

103. Perencanaan pembangunan daerah (MUSRENBANG)

104. Restrukturisasi dan refungsionalisasi lembaga

keamanan kelurahan dan desa.

C. Misi 3 : Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia.

I. Bidang Kesehatan, Programnya :

105. Pemenuhan Usaha Kesehatan Perorangan dan Upaya

Kesehtan Masyarakat

106. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Kesehatan

107. Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Makanan

Minuman

108. Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan

II. Bidang Pendidikan Pemuda Dan Olahraga,

Programnya :

109. Pengelolaan Pendidikan

110. Pengembangan Kurikulum

111. Pendidikan dan Ketenagaan Pendidikan

112. Pengendalian Pendidkan

113. Pengembangan Bahasa dan Sastra

114. Pengembangan Kapasitas Daya saing Kepemudaan

115. Pengembangan Kapasitas Daya Saing Keolahragaan

116. Pengembangan Kapasitas Kepramukaan

III. Bidang Kebudayaan, Programnya :

117. Pengembangan Kebudayaan

118. Pengembangan Kesenian Tradisional

29

Page 35: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

119. Pembinaa Sejarah

120. Pelestaraian dan Pengelolaan Cagar Budaya

121. Pengelolaan Permuseuman

IV. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil,

Programnya :

122. Pendataan Pendudk

123. Pencatatan Sipil

124. Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan

125. Pengelolaan Profil Kependudukan V. Bidang Pengendalian penduduk, Keluarga

berencana, pemberdayaan perempuan dan

perlindungan anak, Programnya :

126. Pengarus Utamaan Gender dan Pemberdayaan

Perempuan

127. Perlindungan Perempuan

128. Peningkatan Kulitas Keluarga

129. Pengelolaan Sistim Data Gender dan Anak

130. Pemenuhan Hak Anak (PHA)

131. Perlindungan Khusus Anak

132. Pengendalian Penduduk

133. Pembinaan Keluarga Berencana

134. Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera VI. Bidang Perumahan Rakyat, Kawasan Pemukiman dan

Pertanahan, Programnya :

135. Pengembangan perumahan

30

Page 36: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

136. Kawasan Permukiman serta Permukiman Kumuh

137. Peningkatan Prasarana, Sarana Utilitas Umum (PSU)

138. Peningkatan Pelayanan Sertifikasi, Kualifikasi,

Klasifikasi, dan Registrasi Bidang Perumahan dan

Kawasan Permukiman

139. Pengelolaan Izin Lokasi

140. Penyelesaian Sengketa Tanah Garapan

141. Penyelesaian Ganti Kerugian dan Santuna Tanah

untuk Pembangunan

142. Redistribusi Tanah, serta Ganti Kerugian Program

Tanah Kelebihan Mkasimum dan Tanah Aabsenti

143. Penetapan Tanah Ulayat

144. Pengelolaan Tanah Kosong

145. Pengelolaan Izin Membuka Tanah

146. Penatagunaan Tanah

VII. Bidang Tenaga kerja dan Transmigrasi,

Programnya:

147. Perencanaan Tenaga Kerja

148. Pelatihan Kerja dan Produktifitas Tenaga Kerja

149. Penempatan Tenaga Kerja

150. Hubungan Industrial

151. Perencanaan Kawasan Transmigrasi

152. Pembangunan Kawasan Transmigrasi

153. Pengembangan Kawasan Transmigrasi

VIII. Bidang Sosial, Programnya :

31

Page 37: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

154. Pemberdayaan Sosial

155. Penganan Warga Negara Migran Korban Tindak

Kekerasan

156. Rehabilitasi Sosial

157. Perlindungan dan Jaminan Sosial

158. Penanganan Bencana

159. Pengelolaan Taman Maakam Pahlawan

IX. Bidang Kepegawaian, Pendidikan Dan Pelatihan,

Programnya :

160. Kepegawaian Daerah

161. Pengembangan Sumber Daya Manusia

162. Penelitian dan Pengembangan Daerah

X. Bidang Kearsipan Dan Perpustakaan, Programnya :

163. Pembinaan Perpustakaan

164. Pelestarian Koleksi nasional dan Naskah Kuno

165. Pengelolaan Arsip

166. Perlindungan dan Pengamanan Arsip

167. Perizinan dan Penggunaan Arsip

D. Misi 4 : Pemantapan Pembangunan Ekonomi

Berbasis Masyarakat

I. Bidang Tanaman Pangan, Hortikultura dan

Perkebunan, Programnya:

168. Peningkatan ketahanan pangan

169. Peningkatan penerapan teknologi pertanian

32

Page 38: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

170. Peningkatan pengolahan pemasaran hasil pertanian

171. Pemberdayaan penyuluh pertanian

172. Penyediaan dan Pengembangan Sarana Pertanian

173. Penyediaan dan Pengembangan Sarana Pertanian

174. Pengendalian Kesehatan Hewan dan Kesehatan

Masyarakat Vetriner

175. Pengendalian dan Penanggulangan Rencana

Pertanian

176. Perizinan Usaha Pertanian

177. Penyuluhan Pertanian II. Bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan,

Programnya:

178. Pencegahan dan Penanggulangan penyakit ternak

179. Peningkatan produksi hasil peternakan

180. Peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

181. Peningkatan Penerapan teknologi peternakan

III. Bidang Ketahanan Pangan dan Perikanan,

Programnya

182. Pengelolaan Sumber Daya Ekonomi untuk

Kedaulatan dan Kemandirian Pangan

183. Peningkatan Difersifikasi dan Ketahanan Pangan

Masayarakat

184. Penanganan Kerawanan Pangan

33

Page 39: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

185. Pengawasan Keamanan Pangan

186. Pengelolaan Perikanan Tangkap

187. Pengelolaan Perikanan Budidaya

188. Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

189. Pengelolaan Pemasaran Hasil Perikanan

IV. Bidang Perdagangan dan Perindustrian, Koperasi

usaha kecil dan menengah, Programnya:

190. Pelayanan Izin Usaha Simpan Pinjam

191. Pengawasan dan Pemeriksaan Koperasi

192. Penilaian Kesehatan KSP/USP Koperasi

193. Pendidikan dan Pelatihan Perkoperasian

194. Pemberdayaan dan Perlindungan Koperasi

195. Pemberdayaan Uha Menengah, Usaha Kecil dan

Usaha Mikro (UMKM)

196. Pengembangan UMKM

197. Stbilisasi Harga Barang Kebutuhan Pokok dan

Barang Penting

198. Pengembangan Ekspor

199. Standarisasi dnan Perlindungan Konsumen

200. Penggunaan dan Pemasaran Produk Dalam Negeri

201. Perencanaan dan Pengembangan Industri

202. Pengendalian Izin Usaha Industri

203. Pengelolaan Sistim Informasi industri Nasional

204. Pelayanan Perhubungan

34

Page 40: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

V. Bidang Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu, Programnya :

205. Promosi Penanaman Modal

206. Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal

207. Pengelolaan Data dan Sistim Informasi Penanaman

Modal VI. Bidang Pemberdayaan Masyarakat Desa,

Programnya:

208. Penataan Desa

209. Peningkatan Kerja Sama Desa

210. Administrasi Pemerintahan Desa

211. Pemeberdayaan Lembaga Kemasayarakatan,

Lembaga Adat dan Masyarakat Hukum Adat

E. Misi 5 : Penguatan Daya Saing Daerah.

I. Bidang Politik dan Hukum, Programnya :

212. Peningkatan kualitas substansi produk hukum

daerah

213. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam

penetapan berbagai produk hukum

214. Peningkatan kesadaran hukum internal dan

eksternal untuk menanggulangi kemacetan dalam

penegakan hukum

215. Peningkatan keamanan dan ketertiban masyarakat

35

Page 41: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

216. Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan

perempuan

217. Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender

dan anak II. Bidang Kesekretariatan Daerah, Programnya:

218. Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat

219. Perekonomian dan Pembangunan

220. Bagian Administrasi Umum

221. Pengelolaan Perbatasan

III. Bidang Kesekretariatan DPRD, Programnya

222. Layanan dan Administrasi Keuangan

223. Dukungan Pelaksanaan Tugas dan Fungsi DPRD IV. Bidang OPAPKP

224. Analisis Pengeluaran Konsumsi rumah tangga per

kapita

225. Analisis Pengeluaran Konsumsi non pangan per

kapita

226. Analisis Produktifitas total daerah

227. Pendataan Fasilitas Bank,nonBank, Asuransi dan Non

asuransi

V. Bidang Pertanian

228. Analisis Nilai Tukar Petani (NTP) VI. Bidang Perhubungan

229. Analisis Rasio Panjang Jalan per jumlah kendaraan

36

Page 42: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

230. Analisis Jumlah barang/orang terangkut angkutan

umum per tahun

231. Analisis Jumlah orang/barang terangkut melalui

Darmaga, Bandara Dan Terminal per tahun VII. Bidang Penataan Ruang Wilayah

232. Analisi Ketaatan terhadap RTRW

233. Analisis Luas wilayah Produkktif

234. Analsisis Luas Wilayah Industri

235. Analisis Luas Wilayah Kebanjiran

236. Analisis luas wilayah kekeringan

237. Analisis luas wilayah perkotaan

VIII. Bidang Lingkungan Hidup/Ketersediaan Air Minum

Bersih

238. Persentasi Rumah tangga pengguna air bersih

239. Persenasi Rumah tangga pengguna listrik PLN IX. Bidang Komunikasi Dan Informatika

240. Rasio Ketersediaan daya Listrik

241. Persentasi penduduk pengguna HP/Telepon

X. Bidang Daya Saing Iklim Investasi

242. Angka Kriminalitas

243. Jumlah Demonstrasi per tahun

244. Lama Proses Izin

245. Kemudahan Perizinan

246. Pengenaan jenis Pajak dan Retribusi Daerah

37

Page 43: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

247. Jumlah Peraturan daerah yang mendukung ilkim

usaha

248. Persentasi desa bersetatus Swasembada terhadap

total desa. XI. Bidang Ketenagakerjaan/SDM

249. Kualitas tenaga kerja (Rasio Lulusan S1, S2 dan S3)

250. Tingkat Ketergantungaan

F. Misi 6 : Percepatan Penerapan Sistem Pelayanan

Publik.

I. Layanan Tetap Organisasi Perangkat Daerah,

Programnya

251. Pelayanan administrasi perkantoran

252. Peningkatan sarana dan prasarana

253. Peningkatan disiplin aparatur

254. Fasilitasi Pindah/Purna tugas pegawai ASN

255. Peningkatan Kapasitas sumber daya aparatur

256. Peningkatan pengembangan system pelaporan

capaian kinerja dan keuangan

II. Pelayanan Publik Bidang Pendidikan, Programnya:

257. Standar Pelayanan Minimal (SPM) pada pendidikan

usia dini

258. SPM pada pendidikan dasar

259. SPM pada pendidikan kesetaraan

III. Pelayanan Publik Bidang Kesehatan, Programnya

38

Page 44: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

260. SPM pelayanan kesehatan ibu hamil

261. SPM pelayanan kesehatan ibu bersalin

262. SPM pelayanan kesehatan bay baru lahir

263. SPM pelayanann kesehatan balita

264. SPM pelayanan keshatan usia penddikan dasar

265. SPM pelayanan kesehatan usia produktif

266. SPM pelayanan kesehatan usia lanjut

267. SPM pelayanan kesehatan penderita hipertensi

268. SPM pelayanan kesehatan penderita diabetes

mellitus

269. SPM pelayanan kesehatan orang dengan gangguan

jiwa berat

270. SPM pelayanan kesehatan orang terduga tuberculosis

271. SPM pelayanan kesehatan terduga HIV

IV. Bidang Pekerjaan Umum, Program SPMnya :

272. Pemenuhan Kebutuhan pokok air minum sehari.

273. Penyediaan pelayanan pengolahan air limbah

domestic V. Bidang Perumahan Rakyat, Program SPMnya :

274. Penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak huni

bagi korban bencana

275. Fasilitasi penyediaan rumah yang layak huni bagi

masyarakat terkena relokasi program pemerintah

daerah

39

Page 45: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

VI. Bidang Ketentraman, Ketertiban umum dan

Perlindungan masyarakat, Program SPMnya :

276. Pelayanan ketentraman dan ketertiba umum

277. Pelayanan informasi rawan bencana

278. Pelayanan pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap

bencana

279. Pelayanan penyelamatan dan evakuasi korban

bencana

VII. Bidang Sosial, Program SPM-nya:

280. Rehabilitas sosial dasar penyandang disabilitas

terlantar di luar panti

281. Rehabilitas sosial dasar anak terlantar di luar panti

282. Rehabilitas sosial dasar lanjut usia terlantar di luar

panti

283. Rehabilitas sosial dasar tunasosial khususnya

gelandangan dan pengemis di luar panti

284. Perlindungan dan jaminan sosial pada saat dan

setelah tanggap darurat bencana bagi korban

bencana VIII. Bidang Otonomi Daerah, Programnya :

285. Bantuan Untuk Partai politik

286. Bantuan untuk KPUD (Komisi Pemilihan Umum

Daerah)

287. Bantuan untuk Pembinaan kesejahteraan keluarga

(PKK)

40

Page 46: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

288. Bantuan Untuk KONI (Komite olahraga nasional)

daerah

289. Bantuan untuk organisasi kemasyarakatan pemuda

290. Bantuan untuk peraih prestasi dalam profesi dan

bakat

IX. Bidang Pemerintahan Umum, Programnya :

291. PKH : Program keluarga harapan

292. BOS : Biaya Operasional sekolah

293. BPJS : Badan Penyelenggara Jaminan sosial

kesehatan

294. BLT/BLM : Bantuan langsung tunai/Bantuan

langsung masyarakat

295. KUR : Kredit usaha rakyat

296. PNPM : Program nasional pemberdayaan

masyarakat

297. KIP : Kartu Indonesia Pintar

298. KIS : Kartu Indonesia sehat

299. Pengaturan pembagian beras kepada rakyat miskin

300. Pengaturan pendistribusian pupuk

301. Pengaturan pendistribusian benih kepada petani

302. Asuransi Usaha Tani Padi

303. Pelaksanaan Kredit rumah murah

41

Page 47: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

Matriks Visi, Misi, Jumlah Bidang Urusan dan Program

Visi: Terwujudnya MABAR yang MASMUR J u m l a h

Bidang Program

Urusan MISI

1. Pelaksanaan Revolusi Triple T Dan JAL 8 37

2. Penegakan Supremasi Hukum dan Hak Asasi Manusia 11 67

3. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia 10 63

4. PemantapanPembangunan Ekonomi Berbasis 6 44

Masyarakat

5. Penguatan Daya Saing Daerah 11 39

6. PercepatanPenerapan Sistem Pelayanan Publik 9 53

54 303

Tabel matriks tersebut diatas menjelaskan, bahwa dalam

rangka membangun Kabupaten Manggarai Barat yang

MASMUR (Maju, Aman, Sejahtera, Makmur, Unggul dan

Responsif) periode 2021-2024, memerlukan 1 visi, 6 misi, 54

Bidang Urusan Pemerintahan dan 293 Program.

42

Page 48: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

48

BAB V

PROGRAM PRIORITAS

Mengacu pada persoalan mendasar yang dihadapi masyarakat Manggarai Barat, maka program Prioritas:

1. Lanjutkan Pembangunan Jalan dan jembatan di seluruh

wilayah

2. Pembangunan Ekonomi berbasis masyarakat dengan

membantu dan melindungi UMKM, termasuk pedagang kecil

dan angkutan Kota.

3. Pengadaan Air Minum Bersih Kota Labuan bajo dan di seluruh

Kecamatan dan desa

4. Memberikan subsidi Listrik untuk golongan kurang mampu

berupapemasangan Listrik gratis 1000 rumah tangga per

tahun

5. Penataan Ibu Kota Kabupaten dan Kecamatan bernuansa

Kota SAPTA PESONA (Aman, Tertib, Bersih, Sejuk, Indah,

Ramah tamah dan Kenangan).

6. Menciptakan Lebih banyak Lapangan KerjaTermasuk Untuk

Milenial dan Kaum Perempuan

7. Mengelola Keuangan Daerah dan Negara dan tingkatkan

pelayanan BPJS dengan mengutamakan golongan kurang

mampu.

8. Pertahankan Subsidi Pupuk Kepada Petani

9. Angkat secara bertahap Guru dan Pegawai Honor dan

Tingkatkan kesejahteraan Perangkat Desa.

10. Memberikan Perlindungan Hukum kepada rakyat secara Adil

dan Jamin Kebebasan Berbicara Termasuk Kemerdekaan

Pers.

11. Jaga Kebhinekaan Dan Kerukunan antar Indentitas (SARA) dan

Mencegah Terjadinya Konflik Sosial

Page 49: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

49

12. Lanjutkan dan Tingkatkan Program Prorakyat dari

Pemerintah Pusat untuk mengentas Kemiskinan dan

Kesenjangan Sosial seperti: BOS, PKH, KUR, BPJS, KIP, KIS.

13. Program Prioritas Penanganan Pandemi Covid secara khusus

di Mabar :

1. Program rakyat aman dari virus Corona :

a. Memperluas Test Polymerase Cahin Reaction

b. Pelacakan dan Karantina terhadap masyarakat

terpapar covid -19

c. Mendistrubusikan APD (alat pelindung diri) kepada

masyarakat

2. Manggarai Barat Sehat, Kegiatannya :

a. Menyediakan kemandirian pelayanan kesehatan di

Rumah Sakit

b. Penyediaan obat-obatan yang eksis setiap saat

c. Pelayanan BPJS yang berkualitas

3. Manggarai Barat berdaya saing, kegiatannya :

Mempercepat penyaluran bantuan sosial demi

mendongkrak daya beli masyarakat.

Labuan Bajo, 06 September 2020

Calon Bupati Calon Wakil Bupati

Ir. Pantas Ferdinandus, M.Si Hj. Andi R. Nur Cahya D, SH

Page 50: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

50

PROGRAM PRIORITAS PENANGANAN PANDEMI COVID – 19

DI MANGGARAI BARAT

1. Program rakyat Mabar Aman dari Covid 19, kegitannya

a. Memperluas Tes polymerase Chain Reaction

b. Pelacakan dan Karantina terhadap Masyarakat yang

Positif terpapar Covid 19

c. Mendistribusikan APD (Alat Pelindung Diri) kepada

masyarakat

2. Manggarai Barat Sehat

a. Menyediakan kemandirian pelayanan kesehatan dirumah

sakit

b. Menyediakan obat obatan yang eksisi setiap saat

c. Pelayanan BPJS yang berkualitas

3. Manggarai Barat berdaya Saing

a. Mempercepat penyaluran Bantuan Sosial demi

mendongkrak daya beli Masyarakat

Page 51: VISI, MISI DAN PROGRAM€¦ · Visi, 6 Misi, 54 Bidang Urusan Pemerintahan dan 303 program. Atas tersusunnya buku ini, sudah selayaknya Pasangan calon (Paslon) PANTAS-RISKI menyampaikan

51