PENGENAAN PIDANA PENGGUNAAN NARKOTIKA GOLONGAN 1

JENIS GANJA SESUAI UU NO.35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA

DIKAITKAN DENGAN PENGGUNAAN UNTUK KEBUTUHAN MEDIS

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh : AHMAD AHIMSYAH HALIL

201310110311024

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM

2018

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT yang telah

senantiasa melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PENGENAAN PIDANA

PENGGUNAAN NARKOTIKA GOLONGAN 1 JENIS GANJA SESUAI UU

NO.35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA DIKAITKAN DENGAN

PENGGUNAAN UNTUK KEBUTUHAN MEDIS”.

Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi dan melengkapi syarat-syarat

untuk memperoleh derajat sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bimbingan,

petunjuk, dan dorongan yang sangat berhaga dari berbagai pihak. Oleh karena itu

dalam kesempatan ini dari ketulusan hati yang paling dalam penulis mengucapkan

terimakasih kepada :

1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat

menimbah ilmu di Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan kesempatan

kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum melalui penelitian.

3. Bapak Dr. Haris Tofly, S.H., M.Hum Selaku dosen pembimbing 1 skripsi

ini yang telah meluangkan waktu serta pikirannya untuk memberikan

bimbingan dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.

4. Bapak Dr. Tongat, S.H., M. Hum. Selaku dosen pembimbing 2 skripsi ini

yang telah meluangkan waktu serta pikirannya untuk memberikan

bimbingan dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.

5. Ibu Cekli Setya Pratiwi S.H., L.LM. Selaku dosen wali kelas A yang telah

memberikan ilmu serta motivasi-motivasi dalam perkuliahan.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan begitu banyak pembelajaran ilmu hukum

kepada diri penulis.

7. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan motivasi dan bantuan demi lancarnya

penulisan skripsi ini.

8. Ibunda tersayang dan tercinta Darnawaty yang telah memberikan

segalanya untuk penulis, semoga Allah SWT memberikan balasan berupa

surga dan semoga Ananda dapat membalas budi dan jasa suatu saat nanti.

9. Ayahanda Halil tersayang dan tercinta yang telah memberikan segalanya

untuk penulis, semoga Allah SWT memberikan balasan berupa surga dan

semoga Ananda dapat membalas budi dan jasa suatu saat nanti.

10. Kakak-kakak ku Ahmad Adam Syafiullah dan Latifa Lita Sari M. yang

telah membantu memberikan segalanya untuk penulis, semoga Allah

SWT memberikan balasan berupa surga dan semoga Adinda dapat

membalas budi dan jasa suatu saat nanti.

11. Kepada Ellen Triana M yang selalu setia menemani penulis, memberikan

motivasi, dan selalu membantu penulis selama masa studi.

12. Kepada Bayu Dwi Natarto, Gifari Adheyaksa, Angga Frasyuda, Hilman

Haris Sandy teman-teman seperjuangan asal Samarinda yang menemani

dikala penat akan tugas kuliah.

13. Kepada Andi Azwar Marzuki, Ali Mutahar, Ismayandi Putra, Kurnia

Sandie, M. Fitriansyah, Ramdan Prima, Panji Satrio, Reza Zakaria,

Rusdiantoro, dan sebagai teman seperjuangan mahasiswa Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

Semoga seluruh bantuan, dorongan dan motivasi dari semua pihak

mendapatkan balasan dari Allah SWT.

Penulis sangat menyadari bahwa didalam penulisan ini masih jauh dari kata

sempurna, hal ini disebabkan keterbatasan dari penulis. Oleh karena itu kritik dan

saran yang bersifat membangun sangat dibutuhkan oleh penulis.

Malang, 24 Januari 2018

Penulis

Ahmad Ahimsyah Halil

DAFTAR ISI Lembar Cover/Sampul Dalam................................................................... i Lembar Pengesahan .................................................................................. ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Plagiat ................................ iii Ungkapan Pribadi / Motto ....................................................................... iv Abstraksi .................................................................................................. v Abstract ................................................................................................... vi Kata Pengantar ....................................................................................... vii Daftar Isi................................................................................................... x Daftar Lampiran .................................................................................... xii BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................ 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................... 6 C. Tujuan Penelitian............................................................................. 6 D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 6 E. Kegunaan Penelitian ........................................................................ 7 F. Metode Penelitian ........................................................................... 8 G. Sistematika Penulisan ...................................................................... 9

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Teoritis Tentang Pidana, Pemidanaan, Tindak Pidana, & Pelaku Tindak Pidana 1. Istilah dan Definisi Pidana ....................................................... 12 2. Istilah dan Definisi Pemidanaan ............................................... 15 3. Sistem Pemidanaan di Indonesia .............................................. 29 4. Tindak Pidana ........................................................................... 31 5. Istilah dan Definisi Pelaku Tindak Pidana ............................... 38

B. Tinjauan Teoritis Tentang Narkotika 1. Narkotika ............................................................................. 40 2. Jenis-Jenis Narkotika .......................................................... 43

C. Istilah dan Definisi Ganja................................................................ 47 D. Penyalahgunaan Narkotika.............................................................. 49

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Penanganan, Penerapan, Dan Penegakkan Undang-Undang Narkotika No.35 Tahun 2009 ............................................ 53

B. Penerapan Pasal 4 Undang-Undang Narkotika Tentang Penyediaan Narkotika Untuk Keperluan Medis ................................................. 59

C. Penggunaan Ganja Untuk Kebutuhan Medis dengan Contoh Kasus Fidelis Ari ................................................................................................... 61 1. Analisis Terhadap Kasus Fidelis Ari ........................................ 66 2. Dalam Kasus Fidelis Ari, Ada atau Tidak Ada Tindak Pidana.. 67 3. Pemenuhan Unsur-Unsur Pidana Dalam Kasus Fidelis Ari ..... 68

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ..................................................................................... 70 B. Saran-saran ...................................................................................... 70

Daftar Pustaka ............................................................................................. 72 Lampiran-lampiran

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Adami Chazawi, 2002, Pelajaran Hukum Pidana, Bagian 1 : Stelsel Pidana

Teori-Teori Pemidanaan & Batas Berlakunya Hukum Pidana, PT Raja

Grafindo Persada, Jakarta.

Adami Chazawi, 2008, Stelsel Pidana, Tindak Pidana, Teori-Teori Pemidanaan

& Batas Berlakunya Hukum Pidana, PT Raja Grafindo Persada. Jakarta.

Amir Ilyas dan Yuyun Widaningsih, 2010, Hukum Korporasi Rumah Sakit,

Yogyakarta.

BNN, 2016, Jurnal Data P4GN.

Djoko Prakoso. Bambang Riyadi Lany dan Muhksin, 1987, Kejahatan-Kejahatan

yang Merugikan dan Membahayakan Negara, Bina Aksara, Jakarta.

Hari Sasangka, 2003, Narkotika dan Psikotropika dalam Hukum Pidana, Mandar

Maju, Bandung.

Hendrik, 2011, Etika & Hukum Kesehatan, EGC, Jakarta.

Jimly Asshiddiqie, 1995, Pembaharuan Hukum Pidana Indonesia, Angkasa,

Bandung.

Leden Marpaung, 2005, Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana, Sinar Grafika,

Jakarta.

Marlina, 2011, Hukum Penitensier, Refika Aditama, Bandung.

Muladi dan Barda Nawawi Arief, 1992, Teori-Teori dan Kebijakan Pidana,

Alumni, Bandung.

M. Abul Khair Dan Mohammad Eka Putra, 2011, Pemidanaan, USU Press,

Medan.

M. Ridha Ma’roef, 1986, Narkotika Masalah dan Bahayanya, CV. Marga Djaya,

Jakarta.

Moh. Taufik Makarao, 2003, Tindak Pidana Narkotika. Ghalia Indonesia, Jakarta.

Peter Mahmud Marzudi, 2010, Penelitian Hukum, Jakarta : Penerbit Kencana.

Pipin Syarifin S.H., 2008, Hukum Pidana Di Indonesia, Pustaka Setia, Bandung.

Prof.Dr. A. S. Alam, 2010, Pengantar Kriminologi, Pustaka Refleksi, Makassar.

Rima Melati, 2014, Perilaku Sosial Remaja Putri Penyalah Guna Narkoba Di

Perumahan BTN Manggar Balikpapan Timur, Universitas Mulawarman,

Kalimantan Timur.

Soedjono. D, 1987, Hukum Narkotika Indonesia, Penerbit Alumni, Bandung.

Tim LGN, 2011 Hikayat Pohon Ganja, Gramedia, Jakarta.

Tongat, 2009, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif

Pembaharuan, UMM Press, Malang.

Wahyu Widodo, Endang Retno Surjaningrum, 2015, Studi Perbandingan

Kemampuan Working Memory pada Pecandu Ganja dan Non Pecandu

Ganja, Universitas Airlangga, Surabaya.

Jurnal :

Gregory T. Carter dan Bill S. Rosen. 2001. Marijuana in the Management of

Amyotrophic Lateral Sclerosis, American Journal of Hospice and Palliative

Care 18, no. 4.

Richard Musty dan Rita Rossi, 2001, Effects of Smoked Cannabis and Oral

Delta9 Tetrahydrocannabinol on Nausea and Emesis After Cancer

Chemotherapy: AReview of State Clinical Trials, Journal of Cannabis

Therapeutics 1.

Special Senate Committee on Illegal Drugs. 2002. Final Report: Cannabis: Our

Position for a Canadian Public Policy.

Vincent Vinciguerra, 1998, Inhalation Marijuana as an Antiemetic for Cancer

Chemotherapy, New York State Journal of Medicine.

Internet:

http://jambi.tribunnews.com/2017/04/03/soal-ganja-untuk-pengobatan-ini-kata-

menteri-kesehatan diakses pada 3 April 2017.

Moeljatno, Malpraktek Dan Pertanggungjawaban Hukumnya dalam

http://kanalhukum.id diakses 12 juli 2017

https://www.cnnindonesia.com/internasional/20170503055009-1211794/uruguay

jadi negara-pertama-di-dunia-yang-legalkan-ganja

Huffington Post. Marijuana and Cancer. Dalam https://www.huffingtonpost.com

diakses pada 27 Oktober 2017

VCU Edu, Marijuana_and_It Receptor Protein in Brain Control_Rpilepsy dalam

http://www.news.vcu.edu/article/Marijuana-and-its-receptor-protein-in-

brain-control-epilepsy diakses pada 27 Oktober 2017

https://www.drugabuse.gov/publications/drugfacts/marijuana medicine diakses

pada 27 Oktober 2017.

https://medicalmarijuana.procon.org/view.resource.php?resourceID=000883

diakses pada 27 Oktober 2017

Peraturan Perundang-Undangan:

Undang-Undang Nomer 35 Tahun 2009.

Undang-Undang Nomer 36 Tahun 2009