universitas indonesia analisis dampak …lontar.ui.ac.id/file?file=digital/131334-t 27615-analisis...

UNIVERSITAS INDONESIA

ANALISIS DAMPAK PEMBANGUNAN PARIWISATA

TERHADAP DISTRIBUSI PENDAPATAN, KESEMPATAN

KERJA, DAN PEREKONOMIAN DI PROVINSI SULAWESI

TENGAH

TESIS

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Ekonomi

(ME) pada Program Studi Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik

ARDIN

NPM. 0806469501

FAKULTAS EKONOMI

PROGRAM MAGISTER PERENCANAAN DAN KEBIJAKAN PUBLIK

MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK II (KEMISKINAN)

JAKARTA

JULI 2010

Analisis dampak..., Ardin, FE UI, 2010.

ii

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME

Saya yang bertanda tangan di bawah ini dengan sebenarnya

menyatakan bahwa tesis ini saya susun tanpa tindakan plagiarisme

sesuai dengan peraturan yang berlaku di Universitas Indonesia.

Jika di kemudian hari ternyata saya melakukan tindakan

plagiarisme, saya akan bertanggung jawab sepenuhnya dan

menerima sanksi yang dijatuhkan oleh Universitas Indonesia

kepada saya.

Jakarta, Juli 2010

(Ardin)


iii

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri,

dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk

telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Ardin

NPM : 0806469501

Tanda Tangan :

Tanggal : Juli 2010


iv

HALAMAN PENGESAHAN

Tesis ini diajukan oleh :

Nama : Ardin

NPM : 0806469501

Program Studi : Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik

Judul Tesis : Analisis Dampak Pembangunan Pariwisata

Terhadap Distribusi Pendapatan, Kesempatan

Kerja, dan Perekonomian di Provinsi Sulawesi

Tengah

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima

sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar

Magister Ekonomi pada Program Studi Magister Perencanaan dan

Kebijakan Publik, Fakultas Ekonomi, Universitas Indonesia

DEWAN PENGUJI

Pembimbing : Hera Susanti, SE., M.Sc. (………………………)

Penguji I : Prof. Dr. Sulastri Surono (………………………)

Penguji II : Mandala Manurung, SE., ME. (………………………)

Ditetapkan di : Jakarta

Tanggal : Juli 2010


v

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kepada Allah SWT karena atas berkat dan rahmat-

Nya, saya dapat menyelesaikan tesis ini. Penulisan tesis ini dilakukan dalam

rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Ekonomi

pada Program Studi Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik, Fakultas

Ekonomi Universitas Indonesia. Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan

bimbingan dari berbagai pihak sejak awal perkuliahan hingga penyusunan tesis,

sangat sulit bagi saya untuk menyelesaikan tesis ini. Oleh sebab itu, saya ingin

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Arindra A. Zainal, Ph.D, selaku Ketua Program Magister

Perencanaan dan Kebijakan Publik, Fakultas Ekonomi, Universitas

Indonesia.

2. Bapak Dr. Andi Fahmi Lubis, selaku Sekretaris Program Magister

Perencanaan dan Kebijakan Publik.

3. Ibu Prof. Dr. Sulastri Surono, selaku Ketua Dewan Penguji pada sidang

tesis ini. Terima kasih atas kritik dan sarannya untuk perbaikan tesis ini.

4. Bapak Mandala Manurung, SE., ME., selaku Penguji pada sidang tesis ini.

Terima kasih juga atas kesediaan waktunya dalam membantu persiapan

menghadapi sidang komprehensif.

5. Ibu Hera Susanti, SE., M.Sc., selaku dosen pembimbing yang telah

menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam

penyusunan tesis ini.

6. Bapak Nurkholis, SE., ME., yang telah membantu mengingatkan kembali

tentang cara pengolahan data input-output. Terima kasih atas kesediaan

waktu dan kesabarannya melayani pertanyaan-pertanyaan saya.

7. Seluruh staf pengajar di MPKP FE UI yang telah memberikan saya ilmu

dan pengalaman yang sangat berarti.

8. Seluruh staf administrasi akademik di MPKP FE UI: Mbak Siti, Mbak Ira,

Mbak Warni, Mbak Keke, Mas Triman, dan lain-lain yang tidak dapat

saya sebut satu persatu. Terima kasih atas pelayanan primanya selama ini.


vi

9. Bapak Damsud Sobe, S.Sos, selaku mantan Kepala LPMP Sulawesi

Tengah yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada saya untuk

menuntut ilmu di MPKP FE UI.

10. Bapak Drs. H. Tamrin Launtu, MM., selaku Kepala LPMP Sulawesi

Tengah dan seluruh rekan kerja di LPMP Sulawesi Tengah. Terima kasih

atas dukungan dan doanya.

11. Ibu Ida Fariana (BPS Pusat) atas bantuan penyediaan data serta kesediaan

dan kesabarannya menjawab pertanyaan-pertanyaan saya.

12. Sahabat saya, Frans Oktavianus Agan (Pemda Sulawesi Tengah) atas

bantuan penyediaan data-data yang saya perlukan dalam penyusunan tesis

ini.

13. Ayahanda tercinta (alm), atas semua teladan yang baik, ajaran hidup, dan

kasih sayang. Terima kasih juga buat Ibunda tercinta atas dukungan kasih

sayang dan doa yang tiada henti. Untuk kalian berdua aku persembahkan

semua ini.

14. Adik-adikku, Ita dan Fajar (Boim). Mengingat kalian berdua bikin aku jadi

tambah semangat.

15. Riny Afiany, atas dukungan dan doanya. Terima kasih juga telah membaca

tesis ini berkali-kali dan memberikan saran serta kritiknya yang sangat

berarti bagi perbaikan tesis ini.

16. Rekan-rekan seperjuangan angkatan XVIII A Pagi Depok Club; Neng

Chici, Teteh Eni, Mbak Agnes, Bu Dian, Lae Tumpal, Opu Akhir, Mas

Adi, Boss Bambang, Pak Hendri, Uda Erwin, Pak Ketua (Hasan), dan

Bang Geseng.

17. Semua pihak dan rekan-rekan yang tidak disebutkan, yang telah membantu

dan mendukung terselesaikannya tesis ini.

Semoga Allah SWT berkenan membalas segala kebaikan.

Jakarta, Juli 2010

Penulis


vii

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di

bawah ini:

Nama : Ardin

NPM : 0806469501


Departemen : Ilmu Ekonomi

Fakultas : Ekonomi

Jenis Karya : Tesis

demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Non Eksklusif (Non-exclusive

Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:

Analisis Dampak Pembangunan Pariwisata Terhadap Distribusi Pendapatan,

Kesempatan Kerja, dan Perekonomian di Provinsi Sulawesi Tengah

beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non

Eksklusif ini, Universitas Indonesia berhak menyimpan,

mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),

merawat, dan memublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama

saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di: Jakarta

Pada Tanggal: Juli 2010

Yang menyatakan,

Ardin


viii Universitas Indonesia

ABSTRAK

Nama : Ardin


Judul : Analisis Dampak Pembangunan Pariwisata Terhadap Distribusi

Pendapatan, Kesempatan Kerja dan Perekonomian di Provinsi

Sulawesi Tengah

Penelitian ini menggunakan analisis input-output dan model Miyazawa.

Pengembangan tabel input-output menjadi tabel Miyazawa dilakukan dengan

memasukkan rumah tangga sebagai salah satu sektor dalam perekonomian dan

membagi sektor tersebut menjadi tiga kelompok menurut pendapatannya.

Kesimpulan penelitian ini adalah pengeluaran pemerintah bidang pariwisata di

Sulawesi Tengah semakin memperbesar ketimpangan pendapatan meskipun

dampak terhadap jumlah tenaga kerja yang ditimbulkannya lebih banyak diserap

oleh kelompok rumah tangga berpendapatan rendah. Penelitian ini menyarankan

apabila pemerintah ingin memperbaiki distribusi pendapatan, maka alokasi

pengeluaran pemerintah bidang pariwisata sebaiknya terfokus pada sektor Jasa

Hiburan dan Kebudayaan dan lebih memberdayakan rumah tangga berpendapatan

rendah pada program dan kegiatannya.

Kata kunci:

Pariwisata, distribusi pendapatan, pengeluaran pemerintah.

ABSTRACT

Nama : Ardin

Study Program: Magister of Planning and Public Policy

Title : Analysis of Tourism Development Impact on The Distribution of

Income, Employment, and Economy Structure in The Province of

Central Sulawesi

This research uses The Input-Output analysis and The Miyazawa model. The

Miyazawa model constructed by inserting the household as an endogenous factor

and then dividing them into three groups based on their income level. The

conclusion of this research is that the government expenditure in tourism and

culture in Central Sulawesi increasing income inequality although its impact on

the total amount of labor is more absorbed by the group of low-income

households. The results suggest that if the government wants to improve income

distribution through the tourism policy, the allocation of government expenditure

should focus on Tourism and Cultural Services sector with more empowering the

low-income household groups on programs and activities.

Keywords:

Tourism, income distribution, government expenditure.


ix Universitas Indonesia

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ……………………………... ii

PERNYATAAN ORISINALITAS………………………………………. iii

LEMBAR PENGESAHAN ....................................................................... iv

KATA PENGANTAR ................................................................................ v, vi

LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH .................. vii

ABSTRAK/ABSTRACT …........................................................................ viii

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix, x

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xi, xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv

1. PENDAHULUAN ................................................................................. 1 1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah ........................................................................... 10

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................... 10

1.4 Kerangka Pemikiran ........................................................................... 11

1.5 Hipotesis Penelitian ............................................................................ 13

1.6 Ruang Lingkup dan Metodologi ......................................................... 13

1.7 Sistematika Penulisan ......................................................................... 15

2. TINJAUAN LITERATUR .................................................................... 17

2.1 Konsep Pariwisata .............................................................................. 17

2.1.1 Wisatawan ................................................................................. 17

2.1.2 Pariwisata .................................................................................. 19

2.1.3 Industri Pariwisata ..................................................................... 20

2.2 Pengeluaran Pemerintah ..................................................................... 21

2.3 Distribusi Pendapatan dan Ketenagakerjaan ...................................... 22

2.4 Dampak Pariwisata Terhadap Pembangunan Ekonomi ..................... 27

2.5 Analisis Input-Output ......................................................................... 35

2.5.1 Tabel Input-Output, Koefisien Input dan Matriks Kebalikan … 37

2.5.2 Asumsi dan Keterbatasan Analisi Input-Output ........................ 41

2.6 Model Miyazawa ................................................................................ 42

2.7 Penelitian-Penelitian Terdahulu .......................................................... 44

3. METODOLOGI PENELITIAN ............................................................ 46

3.1 Konstruksi Model Miyazawa .............................................................. 46

3.1.1 Penyiapan Tabel Dasar .............................................................. 46

3.1.2 Penyusunan Tabel Model Miyazawa ......................................... 48

3.1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga .............................................. 48

3.1.2.2 Input Primer ................................................................... 49

3.2 Metode Analisis .................................................................................. 51


x Universitas Indonesia

3.2.1 Analisis Angka Pengganda (Multiplier Analysis) ...................... 51

3.2.2 Analisis Dampak ....................................................................... 54

3.2.3 Analisis Keterkaitan Antar Sektor ............................................. 55

3.3 Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 57

4. GAMBARAN UMUM PEREKONOMIAN DAN PARIWISATA

DI PROVINSI SULAWESI TENGAH ………………….................... 59

4.1 Gambaran Umum Perekonomian Sulawesi Tengah ........................... 60

4.1.1 Pertumbuhan Ekonomi ............................................................... 60

4.1.2 Distribusi Pendapatan dan Tingkat Kemiskinan ........................ 63

4.1.3 Kependudukan dan Ketenagakerjaan ......................................... 64

4.1.4 Pengeluaran Pemerintah ............................................................. 65

4.2 Gambaran Umum Pariwisata Sulawesi Tengah .................................. 66

4.2.1 Potensi Kepariwisataan .............................................................. 66

4.2.2 Keadaan Sarana Penunjang Kepariwisataan .............................. 67

4.2.3 Kebijakan Pemerintah Daerah dalam Pengembangan

Pariwisata …………………………………………………….. 69

5. ANALISIS DAN PEMBAHASAN ....................................................... 74

5.1 Analisis Angka Pengganda (Multiplier Analysis) .............................. 74

5.1.1 Angka Pengganda Output (Output Multiplier) .......................... 74

5.1.2 Angka Pengganda Pendapatan (Income Multiplier) .................. 76

5.1.3 Angka Pengganda Tenaga Kerja (Labor Multiplier) ................ 78

5.2 Analisis Keterkaitan Antar Sektor ..................................................... 80

5.3 Analisis Dampak Pengeluaran Pemerintah ......................................... 83

5.3.1 Analisis Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap

Distribusi Pendapatan ................................................................ 85

5.3.2 Analisis Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap

PenyerapanTenaga Kerja............................................................ 88

5.4 Simulasi Kebijakan ............................................................................. 91

6. KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 96

6.1 Kesimpulan ........................................................................................ 96

6.2 Saran Kebijakan ................................................................................. 98

DAFTAR REFERENSI .............................................................................. 100

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. 103


xi Universitas Indonesia

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Statistik Kunjungan Wisatawan di Indonesia (2001-2008) ......... 3

Tabel 1.2 Pertumbuhan dan Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDB

Indonesia (2004-2009) ……......................................................... 8

Tabel 1.3 Jumlah Kunjungan Wisatawan di Sulawesi Tengah

(2004-2008)……………………………………………………... 9

Tabel 4.1 Indeks Daya Saing Pariwisata Internasional 2008 ....................... 59

Tabel 4.2 PDRB Sulawesi Tengah 2005-2009 Menurut Penggunaan

ADHK 2000 (Milyar Rupiah) ...................................................... 61

Tabel 4.3 PDRB Sulawesi Tengah Menurut Lapangan Usaha

(2005-2009) .................................................................................. 62

Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Miskin, Indeks Kedalaman, dan Keparahan

Kemiskinan di Sulawesi Tengah (2004-2009) …………............. 64

Tabel 4.5 Perkembangan Komposisi Pekerja Per Sektor Ekonomi di

Sulawesi Tengah (Agustus 2007 – Agustus 2009) ...................... 65

Tabel 4.6 Pertumbuhan dan Kontribusi Konsumsi Pemerintah

Terhadap PDRB Sulawesi Tengah 2001-2009 ............................ 66

Tabel 5.1 Angka Pengganda Output Beberapa Sektor Terpilih Di Provinsi

Sulawesi Tengah …………………………………...................... 75

Tabel 5.2 Angka Pengganda Pendapatan Beberapa Sektor Terpilih Di

Provinsi Sulawesi Tengah ………………………………............ 77

Tabel 5.3 Angka Pengganda Tenaga Kerja Beberapa SektorTerpilih Di

Provinsi Sulawesi Tengah ………………………………............ 79

Tabel 5.4 Indeks Keterkaitan Ke Belakang (BL) dan Ke Depan (FL)

Beberapa Sektor Terpilih Di Provinsi Sulawesi Tengah ..............81

Tabel 5.5 Alokasi Pengeluaran Pemerintah Bidang Kebudayaan dan

Pariwisata Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2011 ….................. 84

Tabel 5.6 Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Distribusi

Pendapatan Di Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2011 ............... 85


xii Universitas Indonesia

Tabel 5.7 Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Distribusi

Pendapatan Di Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2011 Pada

Beberapa Sektor Terpilih ............................................................. 86

Tabel 5.8 Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Pendapatan Bagi

Kelompok Berpendapatan Rendah Di Provinsi Sulawesi

Tengah Tahun 2011 Pada Beberapa Sektor Terpilih …………... 87

Tabel 5.9 Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Tenaga Kerja Di

Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2011 ……………………........ 88

Tabel 5.10 Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Distribusi Tenaga

Kerja Di Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2011 Pada

Beberapa Sektor Terpilih ……………………………................. 89

Tabel 5.11 Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Kesempatan Kerja

Bagi Kelompok Berpendapatan Rendah Di Provinsi Sulawesi

Tengah Tahun 2011 Pada Beberapa Sektor Terpilih …………... 90

Tabel 5.12 Skenario Kebijakan Alokasi Pengeluaran Pemerintah Bidang

Kebudayaan dan Pariwisata Di Provinsi Sulawesi Tengah

Tahun 2011 ...................................................................................

93

Tabel 5.13 Hasil Simulasi Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap

Distribusi Pendapatan Di Provinsi Sulawesi Tengah Tahun

2011 .............................................................................................. 94

Tabel 5.14 Hasil Simulasi Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap

Distribusi Penyerapan Tenaga Kerja Di Provinsi Sulawesi

Tengah Tahun 2011 ..................................................................... 95


xiii Universitas Indonesia

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Kerangka Pikir Analisis Penelitian ...................................... 12

Gambar 2.1 Isoquant Fungsi Produksi Leontif ..................................... 36

Gambar 2.2 Kerangka Dasar Tabel Input-Output ................................. 38

Gambar 2.3 Bentuk Umum Tabel Input-Output ................................... 39

Gambar 4.1 Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tengah 2001-2009

Atas Dasar Harga Konstan 2000 ...................................... 61

Gambar 4.2 Perkembangan Gini Ratio di Provinsi Sulawesi Tengah

2000-2008 .......................................................................... 63


xiv Universitas Indonesia

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Tabel Input Output Provinsi Sulawesi Tengah Tahun

2005 (Transaksi Total Atas Dasar Harga Produsen) …………...104

Lampiran 2 Tabel Input Output Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2005

(Matriks Inverse) ……………………………………………….105

Lampiran 3 Tabel Model Miyazawa Provinsi Sulawesi Tengah Tahun

2005 (Transaksi Total Atas Dasar Harga Produsen) ………...…106

Lampiran 4 Tabel Model Miyazawa Provinsi Sulawesi Tengah Tahun

2005 (Matriks Inverse) …...…………………………………….107

Lampiran 5 Pengganda Output, Indeks Backward Linkage (BL) dan

Indeks Forward Linkage (FL) …………………………………108

Lampiran 6 Pengganda Pendapatan Tipe I, II, dan Miyazawa ……………..109

Lampiran 7 Pengganda Tenaga Kerja Tipe I, II, dan Miyazawa …………...110

Lampiran 8 Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Output …………..111

Lampiran 9 Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Distribusi

Pendapatan …………………………………………………….112

Lampiran 10 Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Distribusi

Tenaga Kerja …………………………………………………...113

Lampiran 11 Simulasi Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap

Distribusi Pendapatan ………………………………………….114

Lampiran 12 Simulasi Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap

Distribusi Tenaga Kerja ………………………………………..115

Lampiran 13 Keterangan Sektor ……………………………………………...116


universitas indonesia analisis dampak …lontar.ui.ac.id/file?file=digital/131334-t 27615-analisis...

Documents