undang-undang republik indonesia pembentukan … · republik indonesia nomor 2687). 4. kabupaten...
TRANSCRIPT
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 15 TAHUN 2007
TENTANG
PEMBENTUKAN KABUPATEN
KEPULAUAN SIAU TAGULANDANG BIARO
DI PROVINSI SULAWESI UTARA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang : a. bahwa untuk memacu perkembangan dan kemajuanProvinsi Sulawesi Utara pada umumnya dan KabupatenKepulauan Sangihe Talaud pada khususnya, sertaadanya aspirasi yang berkembang dalam masyarakat,dipandang perlu meningkatkan penyelenggaraanpemerintahan, pelaksanaan pembangunan, danpelayanan publik guna mempercepat terwujudnyakesejahteraan masyarakat;
b. bahwa dengan memperhatikan kemampuan ekonomi,potensi daerah, luas wilayah, kependudukan danpertimbangan dari aspek sosial politik, sosial budaya,pertahanan dan keamanan serta meningkatnya bebantugas serta volume kerja di bidang pemerintahan,pembangunan, dan kemasyarakatan di KabupatenKepulauan Sangihe Talaud, dipandang perlumembentuk Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro di wilayah Provinsi Sulawesi Utara;
c. bahwa pembentukan Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro diharapkan akan dapat mendorongpeningkatan pelayanan di bidang pemerintahan,pembangunan, dan kemasyarakatan, serta memberikankemampuan dalam pemanfaatan potensi daerah;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimanadimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlumembentuk Undang-Undang tentang PembentukanKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro diProvinsi Sulawesi Utara;
Mengingat : . . .
- 2 -
Mengingat : 1. Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 18B, Pasal 20 dan Pasal 21Undang-Undang Dasar Negara Republik IndonesiaTahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentangPembentukan Daerah-Daerah Tingkat II di Sulawesi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 1822);
3. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1964 tentangPenetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1964 tentang PembentukanDaerah Tingkat I Sulawesi Tengah dan Daerah Tingkat ISulawasi Tenggara dengan mengubah Undang-UndangNomor 47 Prp Tahun 1960 tentang PembentukanDaerah Tingkat I Sulawesi Utara-Tengah dan DaerahTingkat I Sulawesi Selatan-Tenggara (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 1964 Nomor 7) MenjadiUndang-Undang (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 1964 Nomor 94, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 2687);
4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2003 tentangPemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat,Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan PerwakilanRakyat Daerah (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2003 Nomor 37, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4277);
5. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2003 tentangSusunan dan Kedudukan Majelis PermusyawaratanRakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan PerwakilanDaerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4310);
6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentangPembentukan Peraturan Perundang-undangan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4389);
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran . . .
- 3 -
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)sebagaimana telah diubah dengan Undang-UndangNomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan PeraturanPemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun2005 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 32Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah MenjadiUndang-Undang (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4548);
8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentangPerimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat danPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 126, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
dan
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG PEMBENTUKANKABUPATEN KEPULAUAN SIAU TAGULANDANG BIARODI PROVINSI SULAWESI UTARA.
BAB IKETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:
1. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah,adalah Presiden Republik Indonesia yang memegangkekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesiasebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang DasarNegara Republik Indonesia Tahun 1945.
2. Daerah . . .
- 4 -
2. Daerah otonom, selanjutnya disebut daerah, adalahkesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur danmengurus urusan pemerintahan dan kepentinganmasyarakat setempat menurut prakarsa sendiriberdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistemNegara Kesatuan Republik Indonesia.
3. Provinsi Sulawesi Utara adalah provinsi sebagaimanadimaksud dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun1964 tentang Penetapan Peraturan PemerintahPengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1964tentang Pembentukan Daerah Tingkat I SulawesiTengah dan Daerah Tingkat I Sulawesi Tenggaradengan mengubah Undang-Undang Nomor 47 PrpTahun 1960 tentang Pembentukan Daerah Tingkat ISulawesi Utara-Tengah dan Daerah Tingkat I SulawesiSelatan-Tenggara (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1964 Nomor 7) Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun1964 Nomor 94, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 2687).
4. Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud adalahkabupaten sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang PembentukanDaerah-Daerah Tingkat II di Sulawesi (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 74,Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 1822) yang merupakan kabupaten asalKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
BAB IIPEMBENTUKAN, BATAS WILAYAH,
DAN IBU KOTA
Bagian KesatuPembentukan
Pasal 2
Dengan Undang-Undang ini dibentuk KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro di wilayah ProvinsiSulawesi Utara dalam Negara Kesatuan RepublikIndonesia.
Pasal 3 . . .
- 5 -
Pasal 3
Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro berasaldari sebagian wilayah Kabupaten Kepulauan SangiheTalaud yang terdiri atas cakupan wilayah:a. Kecamatan Siau Timur;b. Kecamatan Siau Barat;c. Kecamatan Tagulandang;d. Kecamatan Siau Timur Selatan;e. Kecamatan Siau Barat Selatan;f. Kecamatan Tagulandang Utara;g. Kecamatan Biaro;h. Kecamatan Siau Barat Utara;i. Kecamatan Siau Tengah; danj. Kecamatan Tagulandang Selatan;
Pasal 4
Dengan terbentuknya Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro, sebagaimana dimaksud dalam Pasal2, wilayah Kabupaten Kepulauan Sangihe Talauddikurangi dengan wilayah Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro sebagaimana dimaksud dalam Pasal3.
Bagian KeduaBatas Wilayah
Pasal 5
(1) Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaromempunyai batas-batas wilayah:a. sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan
Tatoareng Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud;b. sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan
Laut Pasifik dan Laut Maluku;
c. sebelah selatan . . .
- 6 -
c. sebelah selatan berbatasan dengan KecamatanLikupang Timur Kabupaten Minahasa Utara; dan
d. sebelah barat berbatasan dengan Laut Sulawesi.
(2) Batas wilayah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)digambarkan dalam peta wilayah yang merupakanbagian tidak terpisahkan dari Undang-Undang ini.
(3) Cakupan wilayah sebagaimana dimaksud dalamPasal 3, digambarkan dalam peta wilayah, yangmerupakan wilayah Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro sebagaimana tercantum dalamlampiran Undang-Undang ini.
(4) Batas cakupan wilayah sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dan wilayah yang terdapat dalambatas-batas tersebut digambarkan dalam petawilayah, yang merupakan wilayah KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro sebagaimanatercantum dalam lampiran Undang-Undang ini danmerupakan bagian tidak terpisahkan dari Undang-Undang ini.
(5) Penentuan batas wilayah Kabupaten KepulauanSiau Tagulandang Biaro secara pasti di lapangan,sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)ditetapkan oleh Menteri Dalam Negeri.
(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai penentuan bataswilayah secara pasti di lapangan sebagaimanadimaksud pada ayat (3) diatur dengan PeraturanMenteri Dalam Negeri.
Pasal 6
(1) Dengan terbentuknya Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro sebagaimana dimaksud dalamPasal 2, Pemerintah Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro menetapkan Rencana Tata RuangWilayah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
(2) Penetapan . . .
- 7 -
(2) Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro sebagaimanadimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai denganRencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan RencanaTata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Utara sertamemperhatikan Rencana Tata Ruang WilayahKabupaten/Kota di sekitarnya.
Bagian KetigaIbu Kota
Pasal 7
Ibu kota Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaroberkedudukan di Ondong Siau.
BAB III
URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
Pasal 8
(1) Urusan pemerintahan daerah yang menjadikewenangan Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro mencakup urusan wajib danurusan pilihan sebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan.
(2) Urusan wajib yang menjadi kewenangan PemerintahDaerah Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:a. perencanaan dan pengendalian pembangunan;b. perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata
ruang;c. penyelenggaraan ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat;d. penyediaan sarana dan prasarana umum;e. penanganan bidang kesehatan;f. penyelenggaraan pendidikan;
g. penanggulangan . . .
- 8 -
g. penanggulangan masalah sosial;h. pelayanan bidang ketenagakerjaan;i. fasilitasi pembangunan koperasi, usaha kecil dan
menengah;j. pengendalian lingkungan hidup;k. pelayanan pertanahan;l. pelayanan kependudukan, dan pencatatan sipil;m. pelayanan administrasi umum pemerintahan;n. pelayanan administrasi penanaman modal;o. penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya; danp. urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh
peraturan perundang-undangan.
(3) Urusan pilihan yang menjadi kewenanganPemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro sebagaimana dimaksud padaayat (1) meliputi urusan pemerintahan yang secaranyata ada dan berpotensi untuk meningkatkankesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi,kekhasan, dan potensi unggulan daerah yangbersangkutan.
BAB IVPEMERINTAHAN DAERAH
Bagian KesatuPeresmian Daerah Otonom Baru dan Penjabat Kepala Daerah
Pasal 9
Peresmian Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro dan pelantikan Penjabat Bupati Kepulauan SiauTagulandang Biaro dilakukan oleh Menteri Dalam Negeriatas nama Presiden paling lambat 6 (enam) bulan setelahUndang-Undang ini diundangkan.
Bagian Kedua . . .
- 9 -
Bagian KeduaDewan Perwakilan Rakyat Daerah
Pasal 10
(1) Pengisian keanggotaan Dewan Perwakilan RakyatDaerah Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro untuk pertama kali dilakukan dengan carapenetapan berdasarkan perimbangan hasilperolehan suara partai politik peserta pemilihanumum tahun 2004 yang dilaksanakan di KabupatenKepulauan Sangihe Talaud.
(2) Jumlah dan tata cara pengisian keanggotaan DewanPerwakilan Rakyat Daerah Kabupaten KepulauanSiau Tagulandang Biaro sebagaimana dimaksudpada ayat (1), sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
(3) Anggota Dewan Perwakilan Rakyat DaerahKabupaten Kepulauan Sangihe Talaud yang asaldaerah pemilihannya pada pemilihan umum tahun2004 terbagi ke dalam wilayah KabupatenKepulauan Sangihe Talaud dan KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro sebagai akibatdari Undang-Undang ini, yang bersangkutan dapatmemilih untuk mengisi keanggotaan DewanPerwakilan Rakyat Daerah Kabupaten KepulauanSiau Tagulandang Biaro atau tetap padakeanggotaan Dewan Perwakilan Rakyat DaerahKabupaten Kepulauan Sangihe Talaud.
(4) Penetapan keanggotaan Dewan Perwakilan RakyatDaerah Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2),dan ayat (3) dilakukan oleh Komisi Pemilihan Umum(KPU) Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud.
(5) Peresmian pelantikan anggota Dewan PerwakilanRakyat Daerah Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro dilaksanakan paling lambat 6(enam) bulan setelah pelantikan Penjabat BupatiKepulauan Siau Tagulandang Biaro.
Bagian Ketiga . . .
- 10 -
Bagian KetigaPemerintah Daerah
Pasal 11
(1) Untuk memimpin penyelenggaraan pemerintahan diKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biarodipilih dan disahkan Bupati dan Wakil Bupati,sesuai dengan peraturan perundang-undangan,paling lama 1 (satu) tahun sejak terbentuknyaKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
(2) Sebelum terpilihnya Bupati dan Wakil Bupatidefinitif sebagaimana dimaksud pada ayat (1), untukpertama kalinya Penjabat Bupati diangkat dandilantik oleh Menteri Dalam Negeri atas namaPresiden berdasarkan usul Gubernur dari pegawainegeri sipil dengan masa jabatan paling lama 1(satu) tahun.
(3) Menteri Dalam Negeri dapat menunjuk GubernurSulawesi Utara untuk melantik Penjabat BupatiKepulauan Siau Tagulandang Biaro.
(4) Pegawai negeri sipil sebagaimana dimaksud padaayat (2) adalah yang memiliki kemampuan danpengalaman jabatan di bidang pemerintahan sertamemenuhi persyaratan untuk menduduki jabatanitu sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
(5) Apabila dalam waktu 1 (satu) tahun sebagaimanadimaksud pada ayat (2) belum terpilih dan belumdilantik Bupati definitif, Menteri Dalam Negeri dapatmengangkat kembali Penjabat Bupati untuk 1 (satu)kali masa jabatan berikutnya paling lama 1 (satu)tahun atau menggantinya dengan penjabat lainsesuai dengan peraturan perundang-undangan.
(6) Gubernur melakukan pembinaan, pengawasan,evaluasi dan fasilitasi terhadap kinerja PenjabatBupati dalam melaksanakan tugas pemerintahan,proses pengisian anggota Dewan Perwakilan RakyatDaerah dan pemilihan Bupati/Wakil Bupati.
Pasal 12 . . .
- 11 -
Pasal 12
Untuk pertama kali pembiayaan pelaksanaan pemilihanBupati dan Wakil Bupati Kepulauan Siau TagulandangBiaro sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1)dibebankan kepada Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud danAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ProvinsiSulawesi Utara.
Pasal 13
(1) Untuk menyelenggarakan pemerintahan diKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biarodibentuk perangkat daerah yang meliputiSekretariat Daerah, Sekretariat Dewan PerwakilanRakyat Daerah, Dinas Daerah, Lembaga TeknisDaerah, serta unsur perangkat daerah yang laindengan mempertimbangkan kebutuhan dankemampuan keuangan daerah sesuai denganperaturan perundang-undangan.
(2) Perangkat daerah sebagaimana dimaksud pada ayat(1) telah dibentuk oleh Penjabat Bupati paling lama6 (enam) bulan sejak tanggal pelantikan.
BAB V
PERSONEL, ASET DAN DOKUMEN
Pasal 14
(1) Bupati Kepulauan Sangihe Talaud bersama PenjabatBupati Kepulauan Siau Tagulandang Biaromenginventarisasi, mengatur, dan melaksanakanpemindahan personel, penyerahan aset, sertadokumen kepada Pemerintah Kabupaten KepulauanSiau Tagulandang Biaro.
(2) Pemindahan . . .
- 12 -
(2) Pemindahan personel sebagaimana dimaksud padaayat (1) dilakukan paling lambat 6 (enam) bulansejak pelantikan penjabat bupati.
(3) Penyerahan aset dan dokumen sebagaimanadimaksud pada ayat (1) dilakukan paling lambat 3(tiga) tahun sejak pelantikan penjabat bupati.
(4) Personel sebagaimana dimaksud pada ayat (1) danayat (2) meliputi pegawai negeri sipil yang karenatugas dan kemampuannya diperlukan olehKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
(5) Gubernur Sulawesi Utara memfasilitasi pemindahanpersonel, penyerahan aset, dan dokumen kepadaKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
(6) Gaji dan tunjangan pegawai negeri sipilsebagaimana dimaksud pada ayat (4) selama belumditetapkannya Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro dibebankan pada Anggaran Pendapatan danBelanja dari asal satuan kerja personel yangbersangkutan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
(7) Aset dan dokumen sebagaimana dimaksud padaayat (1) dan ayat (3), meliputi:a. barang milik/dikuasai yang bergerak dan tidak
bergerak dan/atau dimanfaatkan olehPemerintah Kabupaten Kepulauan SangiheTalaud yang berada dalam wilayah KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro;
b. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) KabupatenKepulauan Sangihe Talaud yang kedudukan,kegiatan, dan lokasinya berada di KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro;
c. utang piutang Kabupaten Kepulauan SangiheTalaud yang kegunaannya untuk KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro menjaditanggung jawab Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro; dan
d. dokumen . . .
- 13 -
d. dokumen dan arsip yang karena sifatnyadiperlukan oleh Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro.
(8) Dalam hal penyerahan dan pemindahan aset sertadokumen sebagaimana dimaksud pada ayat (7) tidakdilaksanakan oleh Bupati Kepulauan SangiheTalaud, Gubernur Sulawesi Utara selaku wakilPemerintah wajib menyelesaikannya.
(9) Pelaksanaan pemindahan personel dan penyerahanaset serta dokumen sebagaimana dimaksud padaayat (1), dilaporkan oleh Gubernur Sulawesi Utarakepada Menteri Dalam Negeri.
BAB VIPENDAPATAN, ALOKASI DANA PERIMBANGAN,
HIBAH DAN BANTUAN DANA
Pasal 15
(1) Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaroberhak mendapatkan alokasi dana perimbangansesuai dengan peraturan perundang-undanganmengenai dana perimbangan antara Pemerintah danpemerintahan daerah.
(2) Dalam dana perimbangan sebagaimana dimaksudpada ayat (1), Pemerintah mengalokasikan danaalokasi khusus prasarana pemerintahan sesuaidengan peraturan perundang-undangan.
Pasal 16
(1) Pemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaudwajib memberikan hibah berupa uang untukmenunjang kegiatan penyelenggaraan pemerintahanKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biarosebesar Rp.10.000.000.000,00 (sepuluh miliarrupiah) pada tahun pertama danRp.5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah) padatahun kedua.
(2) Pemerintah . . .
- 14 -
(2) Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara memberikanbantuan dana untuk menunjang kegiatanpenyelenggaraan pemerintahan KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro sebesarRp.2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus jutarupiah) pada tahun pertama danRp.5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah) padatahun kedua.
(3) Hibah dan bantuan dana sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dan ayat (2) dimulai sejak pelantikanPenjabat Bupati Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
(4) Apabila Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud tidakmemenuhi kewajibannya memberikan hibah sesuaiketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)Pemerintah mengurangi penerimaan dana alokasiumum dari Kabupaten Kepulauan Sangihe Talauduntuk diberikan kepada Pemerintah KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro.
(5) Apabila Provinsi Sulawesi Utara tidak memenuhikesanggupannya memberikan bantuan dana sesuaiketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)Pemerintah mengurangi penerimaan dana alokasiumum dari Provinsi Sulawesi Utara untukdiberikan kepada Pemerintah Kabupaten KepulauanSiau Tagulandang Biaro.
(6) Penjabat Bupati Kepulauan Siau Tagulandang Biaromenyampaikan realisasi penggunaan hibahsebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada BupatiKepulauan Sangihe Talaud.
(7) Penjabat Bupati Kepulauan Siau Tagulandang Biaromenyampaikan laporan pertanggungjawabanrealisasi penggunaan dana hibah dan dana bantuansebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)kepada Gubernur Sulawesi Utara.
Pasal 17
Penjabat Bupati Kepulauan Siau Tagulandang Biaroberkewajiban melakukan penatausahaan keuangandaerah sesuai peraturan perundang-undangan.
BAB VII . . .
- 15 -
BAB VIIPEMBINAAN
Pasal 18
(1) Untuk mengefektifkan penyelenggaraanpemerintahan daerah, Pemerintah dan PemerintahProvinsi Sulawesi Utara melakukan pembinaan danfasilitasi secara khusus terhadap KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro dalam waktu 3(tiga) tahun sejak diresmikan.
(2) Setelah 5 (lima) tahun sejak diresmikan, Pemerintahbersama Gubernur Sulawesi Utara melakukanevaluasi terhadap penyelenggaraan PemerintahanKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
(3) Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)dijadikan acuan kebijakan lebih lanjut olehPemerintah dan Gubernur Sulawesi Utara sesuaidengan peraturan perundang-undangan.
BAB VIIIKETENTUAN PERALIHAN
Pasal 19
(1) Sebelum terbentuknya Dewan Perwakilan RakyatDaerah, Penjabat Bupati Kepulauan SiauTagulandang Biaro menyusun Rancangan PeraturanBupati tentang Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro untuk tahun anggaran berikutnya.
(2) Rancangan Peraturan Bupati Kepulauan SiauTagulandang Biaro sebagaimana dimaksud padaayat (1) dilaksanakan setelah disahkan olehGubernur Sulawesi Utara.
(3) Proses pengesahan dan penetapan Peraturan BupatiKepulauan Siau Tagulandang Biaro sebagaimanadimaksud pada ayat (2) dilaksanakan sesuai denganperaturan perundang-undangan.
Pasal 20 . . .
- 16 -
Pasal 20
(1) Sebelum Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro menetapkan Peraturan Daerah dan PeraturanBupati sebagai pelaksanaan Undang-Undang ini,semua Peraturan Daerah dan Peraturan BupatiKepulauan Sangihe Talaud tetap berlaku dandilaksanakan oleh Pemerintah KabupatenKepulauan Siau Tagulandang Biaro.
(2) Semua Peraturan Daerah Kabupaten KepulauanSangihe Talaud, Peraturan dan Keputusan BupatiKepulauan Sangihe Talaud yang selama ini berlakudi Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaroharus disesuaikan dengan Undang-Undang ini.
BAB IXKETENTUAN PENUTUP
Pasal 21
Pada saat berlakunya Undang-Undang ini, semuaketentuan dalam peraturan perundang-undangan yangberkaitan dengan Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro disesuaikan dengan Undang-Undangini.
Pasal 22
Ketentuan lebih lanjut yang diperlukan sebagaipelaksanaan Undang-Undang ini, diatur sesuai denganperaturan perundang-undangan.
Pasal 23
Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggaldiundangkan.
Agar . . .
- 17 -
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Undang-Undang ini denganpenempatannya dalam Lembaran Negara RepublikIndonesia.
Disahkan di Jakarta pada tanggal 2 Januari 2007
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Diundangkan di Jakartapada tanggal 2 Januari 2007
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA AD INTERIM REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
YUSRIL IHZA MAHENDRA
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2007 NOMOR 17
Salinan sesuai dengan aslinyaDeputi Menteri Sekretaris Negara
Bidang Perundang-undangan,
Abdul Wahid
PENJELASAN
ATAS
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 15 TAHUN 2007
TENTANG
PEMBENTUKAN KABUPATEN
KEPULAUAN SIAU TAGULANDANG BIARO
DI PROVINSI SULAWESI UTARA
I. UMUM
Provinsi Sulawesi Utara adalah Provinsi yang dibentuk berdasarkanUndang-Undang Nomor 13 Tahun 1964 tentang Penetapan PeraturanPemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1964 tentangPembentukan Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah dan Daerah TingkatI Sulawesi Tenggara dengan mengubah Undang-Undang Nomor 47Prp Tahun 1960 tentang Pembentukan Daerah Tingkat I SulawesiUtara-Tengah dan Daerah Tingkat I Sulawesi Selatan-TenggaraMenjadi Undang-Undang. Provinsi Sulawesi Utara mempunyai luas +13.930,73 km², secara geografis, geopolitik dan ketahanankeamanan, sangat strategis dan memiliki makna penting dalam satukesatuan sistem pemerintahan di Indonesia dan sistempemerintahan daerah. Potensi sumber daya nasional di ProvinsiSulawesi Utara yang tersebar di kabupaten dan kota, memilikimakna dan peran tersendiri terhadap kepentingan pembangunannasional dan daerah.
Kondisi demikian perlu mendapat perhatian pemerintah sejalandengan kebijakan nasional dalam percepatan pembangunan. Olehkarena itu diperlukan peningkatan kemampuan penyelenggaraanpemerintahan daerahnya, khususnya di Kabupaten KepulauanSangihe Talaud melalui pembentukan daerah.
Berdasarkan hal tersebut di atas dan memperhatikan aspirasi yangberkembang dalam masyarakat yang selanjutnya dituangkan secaraformal dalam Keputusan DPRD Kabupaten Kepulauan Sangihe danTalaud Nomor 12/KPTS/DPRD/IX-2002 tanggal 7 September 2002tentang Persetujuan terhadap Pembentukan Kabupaten KepulauanSiau Tagulandang Biaro; Surat Bupati Kepulauan Sangihe danTalaud Nomor 130/I/2811 tanggal 6 September 2002 perihal UsulPembentukan Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro;Keputusan DPRD Sulawesi Utara Nomor 15 Tahun 2003 tanggal 15
Nopember . . .
- 2 -
Nopember 2003 tentang Persetujuan Dukungan terhadapPembentukan Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro; SuratGubernur Sulawesi Utara Nomor 135/I/664 tanggal 7 Nopember2003 perihal Rekomendasi atas Persetujuan Usul PembentukanKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro di Provinsi SulawesiUtara; Keputusan DPRD Kabupaten Kepulauan Sangihe dan TalaudNomor 17/KPTS/DPRD/XI-2005 tanggal 22 Nopember 2005 tentangPenetapan Ibu Kota Calon Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro.
Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Talaud mempunyai luas wilayah+ 736,97 km². Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Talauddimekarkan menjadi 2 (dua) kabupaten yang terdiri dari KabupatenKepulauan Sangihe dan Talaud sebagai kabupaten induk danKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro sebagai kabupatenpemekaran.
Calon Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro mempunyailuas wilayah + 275,86 km², terdiri dari Kecamatan Siau Timur,Kecamatan Siau Barat, Kecamatan Tagulandang, Kecamatan SiauTimur Selatan, Kecamatan Siau Barat Selatan, KecamatanTagulandang Utara, Kecamatan Biaro, Kecamatan Siau Barat Utara,Kecamatan Siau Tengah, dan Kecamatan Tagulandang Selatan.
Dalam rangka mewujudkan tercapainya hakekat otonomi daerah dantujuan pembentukan daerah, dan berdasarkan aspirasi daerah yangdidukung kondisi geografis, topografi, kemampuan ekonomi, potensidaerah, sosial budaya, sosial politik, kependudukan, luas wilayah,pertahanan, kemanan, pertimbangan kemampuan keuangan, tingkatkesejahteraan masyarakat dan rentang kendali penyelenggaraan danpembinaan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakat, sertamendekatkan dan meningkatkan pelayanan yang ditujukan untukkesejahteraan rakyat, Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud ditatadan dimekarkan dengan membentuk kabupaten baru.
Dengan terbentuknya Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro, sebagai daerah otonom, Pemerintah Provinsi Sulawesi Utaradan Pemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud, berkewajibanmembina dan memfasilitasi terbentuknya kelembagaan DewanPerwakilan Rakyat Daerah, perangkat daerah yang efisien dan efektifsesuai kebutuhan, pengaturan dan penyelesaian aset daerahdilakukan dengan pendekatan musyawarah dan mufakat untukkepentingan kesejahteraan rakyat kabupaten induk dan kabupatenyang baru dibentuk. Aset daerah berupa BUMD dan aset lainnyayang pelayanannya mencakup lebih dari satu kabupaten, dapatdilakukan dengan kerja sama antardaerah.
II. PASAL . . .
- 3 -
II. PASAL DEMI PASAL
Pasal 1
Cukup jelas.
Pasal 2
Cukup jelas.
Pasal 3
Cukup jelas.
Pasal 4
Cukup jelas.
Pasal 5
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Lampiran peta cakupan wilayah digambarkan dengan skala1:50.000.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Ayat (5)
Cukup jelas.
Ayat (6)
Cukup jelas.
Pasal 6 . . .
- 4 -
Pasal 6
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Dalam rangka pengembangan Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro khususnya guna perencanaan danpenyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunandan pelayanan masyarakat pada masa yang akan datang,serta pengembangan sarana dan prasarana pemerintahan,pembangunan dan kemasyarakatan, diperlukan adanyakesatuan perencanaan pembangunan. Untuk itu TataRuang Wilayah Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro harus benar-benar serasi dan terpadupenyusunannya dalam satu kesatuan sistem Rencana TataRuang Wilayah yang terpadu dengan Tata Ruang Nasional,Provinsi, dan Kabupaten/Kota.
Pasal 7
Ondong Siau sebagai ibu kota Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro berada di Kecamatan Siau Barat.
Pasal 8
Cukup jelas.
Pasal 9
Peresmian kabupaten dan pelantikan Penjabat Bupati dapatdilakukan secara bersamaan dan pelaksanaannya dapatbertempat di ibu kota negara, atau ibu kota provinsi, atau ibukota kabupaten.
Pasal 10
Cukup jelas.
Pasal 11 . . .
- 5 -
Pasal 11
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Penjabat Bupati Kepulauan Siau Tagulandang Biarodiusulkan oleh Gubernur Sulawesi Utara denganpertimbangan Bupati Kepulauan Sangihe Talaud.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Ayat (5)
Cukup jelas.
Ayat (6)
Cukup jelas.
Pasal 12
Pembebanan biaya pelaksanaan pemilihan Bupati dan WakilBupati Kepulauan Siau Tagulandang Biaro kepada APBDProvinsi Sulawesi Utara dan APBD Kabupaten KepulauanSangihe Talaud dilaksanakan secara proporsional sesuai dengankemampuan keuangan masing-masing daerah.
Pasal 13
Cukup jelas.
Pasal 14
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2) . . .
- 6 -
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Ayat (5)
Untuk mencapai daya guna dan hasil guna penyelenggaraanpemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanankemasyarakatan, digunakan pegawai, tanah, gedungperkantoran dan perlengkapannya, serta fasilitas pelayananumum yang telah ada selama ini dalam pelaksanaan tugasPemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud dalamwilayah calon Kabupaten Kepulauan Siau TagulandangBiaro.
Dalam rangka tertib administrasi, diperlukan tindakanhukum berupa penyerahan personel, aset, dan dokumendari Pemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaudkepada Pemerintah Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro.
Demikian pula BUMD Kabupaten Kepulauan SangiheTalaud yang berkedudukan, kegiatan, dan lokasinya beradadi Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro, untukmencapai daya guna dan hasil guna dalampenyelenggaraannya, jika dianggap perlu, diserahkan olehPemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud kepadaPemerintah Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
Dalam hal BUMD yang pelayanan/kegiatan operasionalnyamencakup kabupaten induk dan kabupaten baru,pemerintah daerah yang bersangkutan melakukan kerjasama.
Begitu juga utang piutang yang penggunaannya untukKabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro diserahkanoleh Pemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud
kepada . . .
- 7 -
kepada Pemerintah Kabupaten Kepulauan SiauTagulandang Biaro. Berkenaan dengan pengaturanpenyerahan tersebut, dibuatkan daftar inventaris.
Ayat (6)
Cukup jelas.
Ayat (7)
Cukup jelas.
Ayat (8)
Cukup jelas.
Ayat (9)
Cukup jelas.
Pasal 15
Cukup jelas.
Pasal 16
Ayat (1)
Pemberian hibah diberikan sebesar Rp.10.000.000.000,00(sepuluh miliar rupiah) pada tahun pertama dan sebesarRp.5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah) pada tahunkedua, sesuai dengan Keputusan Bupati KepulauanSangihe Talaud No. 187 Tahun 2006 tanggal 6 November2006.
Ayat (2)
Pemberian bantuan dana diberikan sebesarRp.2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah)pada tahun pertama dan sebesar Rp5.000.000.000,00 (limamiliar rupiah) pada tahun kedua, sesuai dengan KeputusanGubernur Sulawesi Utara No. 221 Tahun 2006 tanggal 29September 2006.
Ayat (3) . . .
- 8 -
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Pengurangan dana alokasi umum adalah sebesar jumlahdana sesuai dengan kesanggupan Pemerintah KabupatenKepulauan Sangihe Talaud yang belum dibayarkan.
Ayat (5)
Pengurangan dana alokasi umum adalah sebesar jumlahdana sesuai dengan kesanggupan Pemerintah ProvinsiSulawesi Utara yang belum dibayarkan.
Ayat (6)
Cukup jelas.
Ayat (7)
Cukup jelas.
Pasal 17
Cukup jelas.
Pasal 18
Cukup jelas.
Pasal 19
Cukup jelas.
Pasal 20
Cukup jelas.
Pasal 21
Cukup jelas.
Pasal 22 . . .
- 9 -
Pasal 22
Cukup jelas.
Pasal 23
Cukup jelas.
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 4691