UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 5 TAHUN 2007

TENTANG

PEMBENTUKAN KABUPATEN BATU BARA

DI PROVINSI SUMATERA UTARA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa untuk memacu perkembangan dan kemajuanProvinsi Sumatera Utara pada umumnya danKabupaten Asahan pada khususnya, serta adanyaaspirasi yang berkembang dalam masyarakat,dipandang perlu meningkatkan penyelenggaraanpemerintahan, pelaksanaan pembangunan, danpelayanan publik guna mempercepat terwujudnyakesejahteraan masyarakat;

b. bahwa dengan memperhatikan kemampuan ekonomi,potensi daerah, luas wilayah, kependudukan danpertimbangan dari aspek sosial politik, sosial budaya,pertahanan dan keamanan serta meningkatnya bebantugas serta volume kerja di bidang pemerintahan,pembangunan, dan kemasyarakatan di KabupatenAsahan, dipandang perlu membentuk Kabupaten BatuBara di wilayah Provinsi Sumatera Utara;

c. bahwa pembentukan Kabupaten Batu Bara diharapkanakan dapat mendorong peningkatan pelayanan dibidang pemerintahan, pembangunan, dankemasyarakatan, serta memberikan kemampuan dalampemanfaatan potensi daerah;

d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimanadimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlumembentuk Undang-Undang tentang PembentukanKabupaten Batu Bara di Provinsi Sumatera Utara;

Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 18B, danPasal 20 Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang . . .

- 2 -

2. Undang-Undang Darurat Nomor 7 Tahun 1956 tentangPembentukan Daerah Otonom Kabupaten-Kabupatendalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Utara(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 1092);

3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 1956 tentangPembentukan Daerah Otonom Propinsi Aceh danPerubahan Peraturan Pembentukan Propinsi SumateraUtara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun1956 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 1103) jo. Peraturan Pemerintah Nomor21 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Propinsi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 40);

4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2003 tentangPemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat,Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan PerwakilanRakyat Daerah (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2003 Nomor 37, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4277);

5. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2003 tentangSusunan dan Kedudukan Majelis PermusyawaratanRakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan PerwakilanDaerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4310);

6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentangPembentukan Peraturan Perundang-undangan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4389);

7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 125, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)sebagaimana telah diubah dengan Undang-UndangNomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan

Pemerintah . . .

- 3 -

Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun2005 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 32Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah MenjadiUndang-Undang (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4548);

8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentangPerimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat DanPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 126, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIAdan

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG PEMBENTUKANKABUPATEN BATU BARA DI PROVINSI SUMATERAUTARA.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:

1. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah,adalah Presiden Republik Indonesia yang memegangkekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesiasebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang DasarNegara Republik Indonesia Tahun 1945.

2. Daerah otonom . . .

- 4 -

2. Daerah otonom, selanjutnya disebut daerah, adalahkesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur danmengurus urusan pemerintahan dan kepentinganmasyarakat setempat menurut prakarsa sendiriberdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistemNegara Kesatuan Republik Indonesia.

3. Provinsi Sumatera Utara adalah daerah otonomsebagaimana dimaksud dalam Undang-UndangNomor 24 Tahun 1956 tentang Pembentukan DaerahOtonom Propinsi Aceh dan Perubahan PeraturanPembentukan Propinsi Sumatera Utara (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 64,Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 1103) jo. Peraturan Pemerintah Nomor 21Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Propinsi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 40).

4. Kabupaten Asahan adalah sebagaimana dimaksuddalam Undang-Undang Darurat Nomor 7 Tahun 1956tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-Kabupaten dalam Lingkungan Daerah PropinsiSumatera Utara (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1956 Nomor 58, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1092),yang merupakan kabupaten asal Kabupaten BatuBara.

BAB II

PEMBENTUKAN, BATAS WILAYAH, DAN IBU KOTA

Bagian Kesatu

Pembentukan

Pasal 2

Dengan Undang-Undang ini dibentuk Kabupaten BatuBara di wilayah Provinsi Sumatera Utara dalam NegaraKesatuan Republik Indonesia.

Pasal 3 . . .

- 5 -

Pasal 3

Kabupaten Batu Bara berasal dari sebagian wilayahKabupaten Asahan yang terdiri atas cakupan wilayah:a. Kecamatan Medang Deras;b. Kecamatan Sei Suka;c. Kecamatan Air Putih;d. Kecamatan Lima Puluh;e. Kecamatan Talawi;f. Kecamatan Tanjung Tiram; dang. Kecamatan Sei Balai.

Pasal 4

Dengan terbentuknya Kabupaten Batu Bara,sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, wilayahKabupaten Asahan dikurangi dengan wilayah KabupatenBatu Bara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3.

Bagian Kedua

Batas Wilayah

Pasal 5

(1) Kabupaten Batu Bara mempunyai batas-bataswilayah:a. sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan

Bandar Khalifah, Kabupaten Serdang Bedagai danSelat Malaka;

b. sebelah timur berbatasan dengan Selat Malakadan Kecamatan Air Joman, Kabupaten Asahan;

c. sebelah selatan berbatasan dengan KecamatanMeranti, Kabupaten Asahan dan KecamatanUjung Padang, Kabupaten Simalungun; dan

d. sebelah barat berbatasan dengan KecamatanBosar Maligas, Kecamatan Bandar, KecamatanBandar Masilam, Kecamatan Batu Nanggar,Kabupaten Simalungun dan Kecamatan TebingTinggi, Kabupaten Serdang Bedagai.

(2) Batas wilayah . . .

- 6 -

(2) Batas wilayah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)digambarkan dalam peta wilayah yang merupakanbagian tidak terpisahkan dari Undang-Undang ini.

(3) Cakupan wilayah sebagaimana dimaksud dalamPasal 3, digambarkan dalam peta wilayah, yangmerupakan wilayah Kabupaten Batu Barasebagaimana tercantum dalam lampiran Undang-Undang ini.

(4) Batas cakupan wilayah sebagaimana dimaksud padaayat (1) dan wilayah yang terdapat dalam batas-batas tersebut digambarkan dalam peta wilayah,yang merupakan wilayah Kabupaten Batu Barasebagaimana tercantum dalam lampiran Undang-Undang ini dan merupakan bagian tidak terpisahkandari Undang-Undang ini.

(5) Penentuan batas wilayah Kabupaten Batu Barasecara pasti di lapangan, sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dan ayat (2) ditetapkan oleh MenteriDalam Negeri.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai penentuan bataswilayah secara pasti di lapangan sebagaimanadimaksud pada ayat (3) diatur dengan PeraturanMenteri Dalam Negeri.

Pasal 6

(1) Dengan terbentuknya Kabupaten Batu Barasebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, PemerintahKabupaten Batu Bara menetapkan Rencana TataRuang Wilayah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

(2) Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah KabupatenBatu Bara sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan sesuai dengan Rencana Tata Ruang WilayahNasional dan Rencana Tata Ruang Wilayah ProvinsiSumatera Utara serta memperhatikan Rencana TataRuang Wilayah Kabupaten/Kota di sekitarnya.

Bagian Ketiga . . .

- 7 -

Bagian Ketiga

Ibu Kota

Pasal 7

Ibu kota Kabupaten Batu Bara berkedudukan diKecamatan Lima Puluh.

BAB III

URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH

Pasal 8

(1) Urusan pemerintahan daerah yang menjadikewenangan Kabupaten Batu Bara mencakupurusan wajib dan urusan pilihan sebagaimanadiatur dalam peraturan perundang-undangan.

(2) Urusan wajib yang menjadi kewenangan PemerintahDaerah Kabupaten Batu Bara sebagaimanadimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. perencanaan dan pengendalian pembangunan;b. perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata

ruang;c. penyelenggaraan ketertiban umum dan

ketenteraman masyarakat;d. penyediaan sarana dan prasarana umum;e. penanganan bidang kesehatan;f. penyelenggaraan pendidikan;g. penanggulangan masalah sosial;h. pelayanan bidang ketenagakerjaan;i. fasilitasi pembangunan koperasi, usaha kecil dan

menengah;j. pengendalian lingkungan hidup;

k. pelayanan . . .

- 8 -

k. pelayanan pertanahan;l. pelayanan kependudukan, dan pencatatan sipil;m.pelayanan administrasi umum pemerintahan;n. pelayanan administrasi penanaman modal;o. penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya; danp. urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh

peraturan perundang-undangan.

(3) Urusan pilihan yang menjadi kewenanganPemerintah Daerah Kabupaten Batu Barasebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputiurusan pemerintahan yang secara nyata ada danberpotensi untuk meningkatkan kesejahteraanmasyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, danpotensi unggulan daerah yang bersangkutan.

BAB IV

PEMERINTAHAN DAERAH

Bagian Kesatu

Peresmian Daerah Otonom Baru dan Penjabat Kepala Daerah

Pasal 9

Peresmian Kabupaten Batu Bara dan pelantikanPenjabat Bupati Batu Bara dilakukan oleh MenteriDalam Negeri atas nama Presiden paling lambat 6(enam) bulan setelah Undang-Undang ini diundangkan.

Bagian Kedua

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Pasal 10

(1) Pengisian keanggotaan Dewan Perwakilan RakyatDaerah Kabupaten Batu Bara untuk pertama kalidilakukan dengan cara penetapan berdasarkanperimbangan hasil perolehan suara partai politik

peserta . . .

- 9 -

peserta Pemilihan Umum Tahun 2004 yangdilaksanakan di Kabupaten Asahan.

(2) Jumlah dan tata cara pengisian keanggotaan DewanPerwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Batu Barasebagaimana dimaksud pada ayat (1), sesuai denganperaturan perundang-undangan.

(3) Anggota Dewan Perwakilan Rakyat DaerahKabupaten Asahan yang asal daerah pemilihannyapada Pemilihan Umum Tahun 2004 terbagi ke dalamwilayah Kabupaten Asahan dan Kabupaten BatuBara sebagai akibat dari Undang-Undang ini, yangbersangkutan dapat memilih untuk mengisikeanggotaan Dewan Perwakilan Rakyat DaerahKabupaten Batu Bara atau tetap pada keanggotaanDewan Perwakilan Rakyat Daerah KabupatenAsahan.

(4) Penetapan keanggotaan Dewan Perwakilan RakyatDaerah Kabupaten Batu Bara sebagaimanadimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3)dilakukan oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU)Kabupaten Asahan.

(5) Peresmian pelantikan anggota Dewan PerwakilanRakyat Daerah Kabupaten Batu Bara dilaksanakanpaling lambat 6 (enam) bulan setelah pelantikanPenjabat Bupati Batu Bara.

Bagian Ketiga

Pemerintah Daerah

Pasal 11

(1) Untuk memimpin penyelenggaraan pemerintahan diKabupaten Batu Bara dipilih dan disahkan Bupatidan Wakil Bupati, sesuai dengan peraturanperundang-undangan, paling lama 1 (satu) tahunsejak terbentuknya Kabupaten Batu Bara.

(2) Sebelum terpilihnya Bupati dan Wakil Bupatidefinitif sebagaimana dimaksud pada ayat (1), untukpertama kalinya Penjabat Bupati diangkat dandilantik oleh Menteri Dalam Negeri atas namaPresiden berdasarkan usul Gubernur dari pegawai

negeri . . .

- 10 -

negeri sipil dengan masa jabatan paling lama 1(satu) tahun.

(3) Menteri Dalam Negeri dapat menunjuk GubernurSumatera Utara untuk melantik Penjabat BupatiBatu Bara.

(4) Pegawai negeri sipil sebagaimana dimaksud padaayat (2) adalah yang memiliki kemampuan danpengalaman jabatan di bidang pemerintahan sertamemenuhi persyaratan untuk menduduki jabatanitu sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

(5) Apabila dalam waktu 1 (satu) tahun sebagaimanadimaksud pada ayat (2) belum terpilih dan belumdilantik Bupati definitif, Menteri Dalam Negeri dapatmengangkat kembali Penjabat Bupati untuk 1 (satu)kali masa jabatan berikutnya paling lama 1 (satu)tahun atau menggantinya dengan penjabat lainsesuai dengan peraturan perundang-undangan.

(6) Gubernur melakukan pembinaan, pengawasan,evaluasi dan fasilitasi terhadap kinerja PenjabatBupati dalam melaksanakan tugas pemerintahan,proses pengisian anggota Dewan Perwakilan RakyatDaerah dan pemilihan Bupati/Wakil Bupati.

Pasal 12

Untuk pertama kali pembiayaan pelaksanaan pemilihanBupati dan Wakil Bupati Batu Bara sebagaimanadimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) dibebankan kepadaAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah KabupatenAsahan dan Anggaran Pendapatan dan Belanja DaerahProvinsi Sumatera Utara.

Pasal 13

(1) Untuk menyelenggarakan pemerintahan diKabupaten Batu Bara dibentuk perangkat daerahyang meliputi Sekretariat Daerah, Sekretariat DewanPerwakilan Rakyat Daerah, Dinas Daerah, LembagaTeknis Daerah, serta unsur perangkat daerah yanglain dengan mempertimbangkan kebutuhan dan

kemampuan . . .

- 11 -

kemampuan keuangan daerah sesuai denganperaturan perundang-undangan.

(2) Perangkat daerah sebagaimana dimaksud pada ayat(1) telah dibentuk oleh Penjabat Bupati paling lama6 (enam) bulan sejak tanggal pelantikan.

BAB V

PERSONEL, ASET DAN DOKUMEN

Pasal 14

(1) Bupati Asahan bersama Penjabat Bupati Batu Baramenginventarisasi, mengatur, dan melaksanakanpemindahan personel, penyerahan aset, sertadokumen kepada Pemerintah Kabupaten Batu Bara.

(2) Pemindahan personel sebagaimana dimaksud padaayat (1) dilakukan paling lambat 6 (enam) bulansejak pelantikan penjabat bupati.

(3) Penyerahan aset dan dokumen sebagaimanadimaksud pada ayat (1) dilakukan paling lambat 3(tiga) tahun sejak pelantikan penjabat bupati.

(4) Personel sebagaimana dimaksud pada ayat (1) danayat (2) meliputi pegawai negeri sipil yang karenatugas dan kemampuannya diperlukan olehKabupaten Batu Bara.

(5) Gubernur Sumatera Utara memfasilitasipemindahan personel, penyerahan aset, dandokumen kepada Kabupaten Batu Bara.

(6) Gaji dan tunjangan pegawai negeri sipilsebagaimana dimaksud pada ayat (4) selama belumditetapkannya Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah Kabupaten Batu Bara dibebankan padaAnggaran Pendapatan dan Belanja dari asal satuankerja personel yang bersangkutan sesuai denganperaturan perundang-undangan.

(7) Aset dan dokumen sebagaimana dimaksud padaayat (1) dan ayat (3), meliputi:

a. barang milik/dikuasai yang bergerak dan tidakbergerak dan/atau dimanfaatkan oleh

Pemerintah . . .

- 12 -

Pemerintah Kabupaten Asahan yang beradadalam wilayah Kabupaten Batu Bara;

b. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) KabupatenAsahan yang kedudukan, kegiatan, dan lokasinyaberada di Kabupaten Batu Bara;

c. utang piutang Kabupaten Asahan yangkegunaannya untuk Kabupaten Batu Baramenjadi tanggung jawab Kabupaten Batu Bara;dan

d. dokumen dan arsip yang karena sifatnyadiperlukan oleh Kabupaten Batu Bara.

(8) Dalam hal penyerahan dan pemindahan aset sertadokumen sebagaimana dimaksud pada ayat (7) tidakdilaksanakan oleh Bupati Asahan, GubernurSumatera Utara selaku wakil Pemerintah wajibmenyelesaikannya.

(9) Pelaksanaan pemindahan personel dan penyerahanaset serta dokumen sebagaimana dimaksud padaayat (1), dilaporkan oleh Gubernur Sumatera Utarakepada Menteri Dalam Negeri.

BAB VI

PENDAPATAN, ALOKASI DANA PERIMBANGAN,HIBAH DAN BANTUAN DANA

Pasal 15

(1) Kabupaten Batu Bara berhak mendapatkan alokasidana perimbangan sesuai dengan peraturanperundang-undangan mengenai dana perimbanganantara Pemerintah dan pemerintahan daerah.

(2) Dalam dana perimbangan sebagaimana dimaksudpada ayat (1), Pemerintah mengalokasikan danaalokasi khusus prasarana pemerintahan sesuaidengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 16 . . .

- 13 -

Pasal 16

(1) Pemerintah Kabupaten Asahan sesuaikesanggupannya memberikan hibah berupa uanguntuk menunjang kegiatan penyelenggaraanpemerintahan Kabupaten Batu Bara sebesarRp.7.500.000.000,00 (tujuh miliar lima ratus jutarupiah) setiap tahun selama 3 (tiga) tahun berturut-turut.

(2) Pemerintah Provinsi Sumatera Utara memberikanbantuan dana untuk menunjang kegiatanpenyelenggaraan pemerintahan Kabupaten BatuBara sebesar Rp.5.000.000.000,00 (lima miliarrupiah) setiap tahun selama 3 (tiga) tahun berturut-turut.

(3) Hibah dan bantuan dana sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dan ayat (2) dimulai sejak pelantikanPenjabat Bupati Batu Bara.

(4) Apabila Kabupaten Asahan tidak memenuhikesanggupannya memberikan hibah sesuaiketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)Pemerintah mengurangi penerimaan dana alokasiumum dari Kabupaten Asahan untuk diberikankepada Pemerintah Kabupaten Batu Bara.

(5) Apabila Provinsi Sumatera Utara tidak memenuhikesanggupannya memberikan bantuan dana sesuaiketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)Pemerintah mengurangi penerimaan dana alokasiumum dari Provinsi Sumatera Utara untukdiberikan kepada Pemerintah Kabupaten Batu Bara.

(6) Penjabat Bupati Batu Bara menyampaikan realisasipenggunaan hibah sebagaimana dimaksud padaayat (1) kepada Bupati Asahan.

(7) Penjabat Bupati Batu Bara menyampaikan laporanpertanggungjawaban realisasi penggunaan danahibah dan dana bantuan sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dan ayat (2) kepada GubernurSumatera Utara.

Pasal 17 . . .

- 14 -

Pasal 17

Penjabat Bupati Batu Bara berkewajiban melakukanpenatausahaan keuangan daerah sesuai peraturanperundang-undangan.

BAB VII

PEMBINAAN

Pasal 18

(1) Untuk mengefektifkan penyelenggaraanpemerintahan daerah, Pemerintah dan PemerintahProvinsi Sumatera Utara melakukan pembinaan danfasilitasi secara khusus terhadap Kabupaten BatuBara dalam waktu 3 (tiga) tahun sejak diresmikan.

(2) Setelah 5 (lima) tahun sejak diresmikan, Pemerintahbersama Gubernur Sumatera Utara melakukanevaluasi terhadap penyelenggaraan PemerintahanKabupaten Batu Bara.

(3) Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)dijadikan acuan kebijakan lebih lanjut olehPemerintah dan Gubernur Sumatera Utara sesuaidengan peraturan perundang-undangan.

BAB VIII

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 19

(1) Sebelum terbentuknya Dewan Perwakilan RakyatDaerah, Penjabat Bupati Batu Bara menyusunRancangan Peraturan Bupati tentang AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten BatuBara untuk tahun anggaran berikutnya.

(2) Rancangan Peraturan Bupati Batu Barasebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakansetelah disahkan oleh Gubernur Sumatera Utara.

(3) Proses . . .

- 15 -

(3) Proses pengesahan dan penetapan Peraturan BupatiBatu Bara sebagaimana dimaksud pada ayat (2)dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 20

(1) Sebelum Kabupaten Batu Bara menetapkanPeraturan Daerah dan Peraturan Bupati sebagaipelaksanaan Undang-Undang ini, semua PeraturanDaerah dan Peraturan Bupati Asahan tetap berlakudan dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten BatuBara.

(2) Semua Peraturan Daerah Kabupaten Asahan,Peraturan dan Keputusan Bupati Asahan yangselama ini berlaku di Kabupaten Batu Bara harusdisesuaikan dengan Undang-Undang ini.

BAB IX

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 21

Pada saat berlakunya Undang-Undang ini, semuaketentuan dalam peraturan perundang-undangan yangberkaitan dengan Kabupaten Batu Bara disesuaikandengan Undang-Undang ini.

Pasal 22

Ketentuan lebih lanjut yang diperlukan sebagaipelaksanaan Undang-Undang ini, diatur sesuai denganperaturan perundang-undangan.

Pasal 23

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggaldiundangkan.

Agar . . .

- 16 -

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Undang-Undang ini denganpenempatannya dalam Lembaran Negara RepublikIndonesia.

Disahkan di Jakarta pada tanggal 2 Januari 2007

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakartapada tanggal 2 Januari 2007

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA AD INTERIM REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

YUSRIL IHZA MAHENDRA

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2007 NOMOR 7

Salinan sesuai dengan aslinyaDeputi Menteri Sekretaris Negara

Bidang Perundang-undangan,

Abdul Wahid

PENJELASAN

ATAS

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 5 TAHUN 2007

TENTANG

PEMBENTUKAN KABUPATEN BATU BARA

DI PROVINSI SUMATERA UTARA

I. UMUM

Provinsi Sumatera Utara yang memiliki luas wilayah ± 72.427,81 km2

dengan penduduk pada tahun 2005 berjumlah ± 12.333.974 jiwaterdiri atas 18 (delapan belas) kabupaten dan 7 (tujuh) kota, perlumemacu peningkatan penyelenggaraan pemerintahan dalam rangkamemperkukuh Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Kabupaten Asahan yang mempunyai luas wilayah ± 4.624,41 km2

dengan jumlah penduduk pada tahun 2005 berjumlah 1.024.369jiwa terdiri atas 20 (dua puluh) kecamatan. Kabupaten ini memilikipotensi yang dapat dikembangkan untuk mendukung peningkatanpenyelenggaraan pemerintahan.

Dengan luas wilayah dan besarnya jumlah penduduk seperti tersebutdi atas, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan kepadamasyarakat belum sepenuhnya terjangkau. Kondisi demikian perludiatasi dengan memperpendek rentang kendali pemerintahan melaluipembentukan daerah otonom baru sehingga pelayanan publik dapatditingkatkan guna mempercepat terwujudnya kesejahteraanmasyarakat.

Selanjutnya dengan memperhatikan aspirasi masyarakat yangdituangkan dalam Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat DaerahKabupaten Asahan Nomor 23/K/DPRD/2005 tentang PersetujuanPemekaran Wilayah Kabupaten Asahan untuk PembentukanKabupaten Batu Bara dan Keputusan Dewan Perwakilan RakyatDaerah Kabupaten Asahan Nomor 25/K/DPRD/2005 tanggal 4Agustus 2005 tentang Kesanggupan Dukungan Dana KepadaPemerintah Kabupaten Baru Hasil Pemekaran Kabupaten Asahandan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi SumateraUtara Nomor 11/K/2005 tanggal 18 Oktober 2005 tentangPersetujuan Terhadap Rencana Pemekaran Kabupaten BatuBara di Provinsi Sumatera Utara. Berdasarkan hal tersebut

Pemerintah . . .

- 2 -

Pemerintah telah melakukan kajian secara mendalam danmenyeluruh mengenai kelayakan pembentukan daerah danberkesimpulan bahwa Pemerintah perlu membentuk Kabupaten BatuBara.

Pembentukan Kabupaten Batu Bara yang merupakan pemekarandari Kabupaten Asahan terdiri atas 7 (tujuh) kecamatan, yaituKecamatan Medang Deras, Kecamatan Sei Suka, Kecamatan AirPutih, Kecamatan Lima Puluh, Kecamatan Talawi, KecamatanTanjung Tiram termasuk Pulau Sala Namo dan Pulau Pandang, danKecamatan Sei Balai. Kabupaten Batu Bara memiliki luas wilayahkeseluruhan ± 922,20 km2 dengan jumlah penduduk ± 374.715 jiwapada tahun 2005.

Dengan terbentuknya Kabupaten Batu Bara sebagai daerah otonom,Pemerintah Provinsi Sumatera Utara berkewajiban membantu danmemfasilitasi terbentuknya kelembagaan Dewan Perwakilan RakyatDaerah dan perangkat daerah yang efisien dan efektif sesuai dengankebutuhan dan kemampuan, serta membantu dan memfasilitasipemindahan personel, pengalihan aset dan dokumen untukkepentingan penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam rangkameningkatkan pelayanan publik dan mempercepat terwujudnyakesejahteraan masyarakat di Kabupaten Batu Bara.

Dalam melaksanakan otonomi daerah, Kabupaten Batu Bara perlumelakukan berbagai upaya peningkatan kemampuan ekonomi,penyiapan sarana dan prasarana pemerintahan, pemberdayaan, danpeningkatan sumber daya manusia, serta pengelolaan sumber dayaalam sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

Cukup jelas.

Pasal 2

Cukup jelas.

Pasal 3

Cukup jelas.

Pasal 4 . . .

- 3 -

Pasal 4

Cukup jelas.

Pasal 5

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Lampiran peta cakupan wilayah digambarkan dengan skala1:50.000.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Ayat (5)

Cukup jelas.

Ayat (6)

Cukup jelas.

Pasal 6

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Dalam rangka pengembangan Kabupaten Batu Barakhususnya guna perencanaan dan penyelenggaraanpemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayananmasyarakat pada masa yang akan datang, sertapengembangan sarana dan prasarana pemerintahan,pembangunan dan kemasyarakatan, diperlukan adanyakesatuan perencanaan pembangunan. Untuk itu Tata

Ruang . . .

- 4 -

Ruang Wilayah Kabupaten Batu Bara harus benar-benarserasi dan terpadu penyusunannya dalam satu kesatuansistem Rencana Tata Ruang Wilayah yang terpadu denganTata Ruang Nasional, Provinsi, dan Kabupaten/Kota.

Pasal 7

Cukup jelas.

Pasal 8

Cukup jelas.

Pasal 9

Peresmian kabupaten dan pelantikan Penjabat Bupati dapatdilakukan secara bersamaan dan pelaksanaannya dapatbertempat di ibu kota negara, atau ibu kota provinsi, atau ibukota kabupaten.

Pasal 10

Cukup jelas.

Pasal 11

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Penjabat Bupati Batu Bara diusulkan oleh GubernurSumatera Utara dengan pertimbangan Bupati Asahan.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Ayat (5) . . .

- 5 -

Ayat (5)

Cukup jelas.

Ayat (6)

Cukup jelas.

Pasal 12

Pembebanan biaya pelaksanaan pemilihan Bupati dan WakilBupati Batu Bara kepada APBD Provinsi Sumatera Utara danAPBD Kabupaten Asahan dilaksanakan secara proporsionalsesuai dengan kemampuan keuangan masing-masing daerah.

Pasal 13

Cukup jelas.

Pasal 14

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Ayat (5)

Untuk mencapai daya guna dan hasil guna penyelenggaraanpemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanankemasyarakatan, digunakan pegawai, tanah, gedungperkantoran dan perlengkapannya, serta fasilitas pelayananumum yang telah ada selama ini dalam pelaksanaan tugas

Pemerintah . . .

- 6 -

Pemerintah Kabupaten Asahan dalam wilayah calonKabupaten Batu Bara.

Dalam rangka tertib administrasi, diperlukan tindakanhukum berupa penyerahan personel, aset, dan dokumendari Pemerintah Kabupaten Asahan kepada PemerintahKabupaten Batu Bara.

Demikian pula BUMD Kabupaten Asahan yangberkedudukan, kegiatan, dan lokasinya berada diKabupaten Batu Bara, untuk mencapai daya guna dan hasilguna dalam penyelenggaraannya, jika dianggap perlu,diserahkan oleh Pemerintah Kabupaten Asahan kepadaPemerintah Kabupaten Batu Bara.

Dalam hal BUMD yang pelayanan/kegiatan operasionalnyamencakup kabupaten induk dan kabupaten baru,pemerintah daerah yang bersangkutan melakukan kerjasama.

Begitu juga utang piutang yang penggunaannya untukKabupaten Batu Bara diserahkan oleh PemerintahKabupaten Asahan kepada Pemerintah Kabupaten BatuBara. Berkenaan dengan pengaturan penyerahan tersebut,dibuatkan daftar inventaris.

Ayat (6)

Cukup jelas.

Ayat (7)

Cukup jelas.

Ayat (8)

Cukup jelas.

Ayat (9)

Cukup jelas.

Pasal 15

Cukup jelas.

Pasal 16 . . .

- 7 -

Pasal 16

Ayat (1)

Yang dimaksud dengan “hibah” adalah pemberian sejumlahuang yang besarnya didasarkan pada Keputusan DPRDNomor 25/K/DPRD/05 tanggal 4 Agustus 2005 dan SuratKeputusan Bupati Asahan Nomor 346-PEM/2006 tanggal 6Oktober 2006.

Ayat (2)

Yang dimaksud dengan “memberikan bantuan dana” adalahpemberian sejumlah dana yang didasarkan pada KeputusanGubernur Nomor 9003/3008/K/Thn 2006 tanggal 6Nopember 2006.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Pengurangan dana alokasi umum adalah sebesar jumlahdana sesuai dengan kesanggupan Pemerintah KabupatenAsahan yang belum dibayarkan.

Ayat (5)

Pengurangan dana alokasi umum adalah sebesar jumlahdana sesuai dengan kesanggupan Pemerintah ProvinsiSumatera Utara yang belum dibayarkan.

Ayat (6)

Cukup jelas.

Ayat (7)

Cukup jelas.

Pasal 17

Cukup jelas.

Pasal 18 . . .

- 8 -

Pasal 18

Cukup jelas.

Pasal 19

Cukup jelas.

Pasal 20

Cukup jelas.

Pasal 21

Cukup jelas.

Pasal 22

Cukup jelas.

Pasal 23

Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 4681