tugas hukum pajak daerah

8/18/2019 Tugas Hukum Pajak Daerah

1/11

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH

DALAM MENYUSUN RAPBD

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan Negara Hukum berdasarkan

Pancasila dan Undang - Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 19!" bertu#uan

untuk me$u#udkan tata kehidupan bangsa %ang aman" tertib" se#ahtera" dan berkeadilan&

'erdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 19!"

pen%elenggaraan pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-

daerah pro(insi dan daerah pro(insi terdiri atas daerah-daerah kabupaten dan kota& )etiap

daerah tersebut mempun%ai hak dan ke$a#iban mengatur dan mengurus sendiri urusan

pemerintahann%a untuk meningkatkan e*isiensi dan e*ekti(itas pen%elenggaraan

pemerintahan dan pela%anan kepada mas%arakat& Dengan berlakun%a Undang - Undang

Nomor +, Tahun , tentang Pemerintahan Daerah ./embaran Negara Republik Indonesia

Tahun , Nomor 1,!" Tambahan /embaran Negara Republik Indonesia Nomor +0

sebagaimana telah diubah dua kali terakhir dengan Undang - Undang Nomor 1, Tahun ,2

tentang Perubahan Kedua 3tas Undang - Undang Nomor +, Tahun , tentang

Pemerintahan Daerah ./embaran Negara Republik Indonesia Tahun ,2 Nomor !9"

Tambahan /embaran Negara Republik Indonesia Nomor 2 dan Undang - Undang Nomor

++ Tahun , Tentang Perimbangan Keuangan 3ntara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah ./embaran Negara Republik Indonesia +2" maka pen%elenggaraan Pemerintahan

Daerah dilakukan dengan memberikan ke$enangan %ang seluas - luasn%a" disertai dengan pemberian hak dan ke$a#iban men%elenggarakan otonomi daerah dalam kesatuan sistem

pen%elenggaraan pemerintahan negara& Dalam Undang-Undang Nomor +, Tahun ,

tentang Pemerintahan Daerah tersebut ditentukan Pa#ak Daerah %ang pelaksanaann%a di

daerah diatur lebih lan#ut dengan Peraturan Daerah& 4engenai perpa#akan" Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 19! menegaskan bah$a 5 pa#ak dan pungutan lain

%ang bersi*at memaksa untuk keperluan negara diatur dengan undang-undang&6 Pelaksanaan

otonomi daerah dipandang sebagai suatu strategi %ang bertu#uan untuk mencapai tuntutan

mas%arakat daerah terhadap permasalahan-permasalahan %ang dihadapi seperti distribusi


2/11

pendapatan dan pembagian ke$enangan& Disamping itu dimaksudkan sebagai strategi untuk

memperkuat perekonomian daerah dalam rangka memperkokoh perekonomian nasional

menghadapi era globalisasi& Pen%elenggaraan *ungsi pemerintahan daerah akan terlaksana

secara optimal apabila pen%elenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian

sumber-sumber penerimaan %ang cukup kepada daerah" dengan mengacu kepada Undang-

Undang tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah&

Daerah diberikan hak untuk mendapatkan sumber keuangan %ang antara lain berupa

kepastian tersediann%a pendanaan dari pemerintah sesuai dengan urusan pemerintah %ang

diserahkan" ke$enangan memungut dan menda%agunakan pa#ak daerah dan mendapatkan

bagi hasil dari sumber-sumber da%a nasional %ang berada didaerah dan dana perimbangan

lainn%a&

Dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi *iskal" kemandirian

daerah men#adi sangat penting" baik dari sisi pendapatan .re(enue assignment maupun dari

sisi pengeluaran .e7penditure assignment& Untuk mendorong ter$u#udn%a kemandirian

dimaksud daerah diberikan ke$enangan berdasarkan ketentuan Pasal , a%at .! Undang-

Undang Nomor +, Tahun , tentang Pemerintahan Daerah untuk memungut pa#ak daerah

dan retribusi daerah" %ang tata cara dan substansin%a diatur dalam Undang-Undang& 'an%ak

kalangan berpendapat bah$a sumber pendanaan daerah tidak men#adi persoalan sepan#ang

kebutuhan pendanaan daerah dapat dipenuhi& Penganut pendapat ini sangat mendukung

sistem pendanaan daerah %ang saat ini berlangsung dimana sebagian besar sumber pendanaan

daerah berasal dari dana trans*er dari pusat& Pendapat ini sekaligus mendukung penguasaan

pusat atas sumber-sumber pa#ak&

Tahun , Nomor 1,8" Tambahan /embaran Negara Republik Indonesia Nomor

3P'D merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 .satu tahun anggaran

terhitung mulai 1 anuari sampai dengan tanggal +1 Desember . Pasal 109 UU No& +, Tahun

, Tentang Pemerintahan Daerah & Dalam men%usun rancangan anggaran pendapatan dan

belan#a daerah" pemerintah daearah baik pemerintah Pro(insi maupun kabupaten :kota telah

dipagari dan dia$asi dengan berbagai regulasi dan peraturan perundang-undangan& )emua

Penerimaan Daerah dan Pengeluaran Daerah harus dicatat dan dikelola dalam 3P'D&

Penerimaan dan pengeluaran daerah tersebut adalah dalam rangka pelaksanaan tugas-tugas

desentralisasi& )edangkan penerimaan dan pengeluaran %ang berkaitan dengan pelaksanaan

Dekonsentrasi atau Tugas Pembantuan tidak dicatat dalam 3P'D&


3/11

3P'D merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam satu tahun anggaran&

3P'D merupakan rencana pelaksanaan semua Pendapatan Daerah dan semua 'elan#a Daerah

dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi dalam tahun anggaran tertentu& Pemungutan semua

penerimaan Daerah bertu#uan untuk memenuhi target %ang ditetapkan dalam 3P'D&

Demikian pula semua pengeluaran daerah dan ikatan %ang membebani daerah dalam rangka

pelaksanaan desentralisasi dilakukan sesuai #umlah dan sasaran %ang ditetapkan dalam

3P'D& Karena 3P'D merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah" maka 3P'D men#adi

dasar pula bagi kegiatan pengendalian" pemeriksaan dan penga$asan keuangan daerah&

Tahun anggaran 3P'D sama dengan tahun anggaran 3P'N %aitu mulai 1 anuari dan

berakhir tanggal +1 Desember tahun %ang bersangkutan& )ehingga pengelolaan"

pengendalian" dan penga$asan keuangan daerah dapat dilaksanakan berdasarkan kerangka

$aktu tersebut& umlah pendapatan %ang dianggarkan dalam 3P'D merupakan perkiraan

%ang terukur secara rasional %ang dapat tercapai untuk setiap sumber pendapatan& Pendapatan

dapat direalisasikan melebihi #umlah anggaran %ang telah ditetapkan& 'erkaitan dengan

belan#a" #umlah belan#a %ang dianggarkan merupakan batas tertinggi untuk setiap #enis

belan#a& adi" realisasi belan#a tidak boleh melebihi #umlah anggaran belan#a %ang telah

ditetapkan& Penganggaran pengeluaran harus didukung dengan adan%a kepastian tersedian%a

penerimaan dalam #umlah %ang cukup& Untuk menghindari de*isit anggaran maka di

butuhkan pla*on dan sistematika anggaran %ang disusun dalam bentuk naskah& Kemudian

Pemerintah sebagai pen%usun dari naskah rancangan anggaran pendapatan dan belan#a daerah

tersebut akan menga#ukan dan membahas secara bersama-sama dengan DPRD& Dalam Hal ini

peran DPRD tentu sangat dibutuhkan terkait dengan proses check and balance" sehingga nanti

pengelolaan" peman*aatan dan penggunaan 3P'D tersebut tepat&

Dilatarbelakangi oleh berbagai persoalan-persoalan sebagaimana diuraikan diatas"

maka penting untuk memahami dan mengerti bagaimana sebenarn%a bentuk ke$enangan

pemerintah terkait pen%usunan suatu R3P'D& Hal inilah %ang men%ebabkan sehingga

penulis tertarik untuk membahas dan mengka#in%a& Dan penulis mengangkat #udul 5Tin#auan

%uridis terhadap ke$enangan pemerintah daerah dalam men%usun R3P'D6&

B. Rumuan Maala!


4/11

Permasalahan %ang akan di ka#i dalam makalah ini dapat diidenti*ikasikan dan

dirumuskan sebagai berikut ;

1. Bagaimanakah Peranan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dalam mendukung

pembiayaan daerah ?2. Bagaimana sebenarnya kedudukan dan wewenang pemerintah terhadap peyusunan

dan pembahasan dalam membentuk RAPBD?

BAB II

PEMBAHASAN

I. Penam"a!an #"$ek %a$ak

Pada tanggal 18 Agustus 2009 DPR dan Presiden telah menyetujui Undang - Undang

Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang baru1, yaitu Undang – Undang !" 28 #ahun

2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah $UU !" 28 #ahun 2009%" Pemberlakuan

UU tersebut baru dimulai &ada tanggal 1 'anuari 2010" 2 (erbeda dengan dengan UU !"

18 #ahun 199) dan &erubahan &ertamanya $UU !" *+ #ahun 2000%, UU !" 28 #ahun

2009, mengatur jenis &ajak daerah sistem datar tertutu&"*

Artinya, daerah tidak da&at

memungut &ajak daerah selain yang ditentukan dalam UU tersebut"

II&III& UU !" 28 #ahun 2009 juga menambahkan jenis &ajak daerah baru, masing –

masing 1 untuk &r!insi $&ajak r!k!k% dan * untuk kabu&aten. k!ta $&ajak sarang

1 “RUU Pajak dan Retribusi Daerah Disahkan Jadi UU”, Media Indonesia, Selasa, 18

Agustus 2009, htt!""###$%ediaind&nesia$'&%"read"2009"08"08"910()"20"2"RUU*Pajak*dan*Retribusi*Daerah*Disahkan*Jadi*UU, diakses ada tanggal 20 Agustus 2009$

2+ihat Pasal 18 UU -&$ 28 .ahun 2009$

( /enteri euangan sekaligus Pelaksana Jabatan /enk& Perek&n&%ian Sri /ulani ndra#ati di Jakarta, Selasa34"85 %engatakan! ”Siste% ang ditetakan bersi6at da6tar tertutu, artina daerahhana dierb&lehkan %e%ungut ajak dan retribusi sesuai undang*undang ini sehinggatidak ada lagi daerah ang erlu %engubah, %en'ari, atau berkreasi ang tidak baikdala% arti %en'ari*'ari enghasilan asli daerah,” “Pajak Daerah Dibatasi, Pelaanankeada /asarakat 7ajib Ditingkatkan”, Kompas, Rabu, Agustus 2009, diakses dari

htt!""k&ran$k&%as$'&%"read"%l"2009"08"0"04112298"ajak$daerah$dibatasi $


5/11

burung /allet, P(( &edesan dan &erk!taan serta (P#(%"+ ebelumnya, semua

P((, termasuk P(( &edesaan dan &erk!taan menjadi ke/enangan &usat,

(P#(" alau&un tidak semua jenis P(( diberikan ke/enangan ke&ada

daerah, namun hal ini meru&akan satu kemajuan dalam hal ke/enangan daerah

memungut &ajak" Padahal jika dibandingkan dengan negara-negara asia

tenggara lainnya, se&erti 3ili&ina, #hailand, 4alaysia P(( atau se5ara umum

dikenal sebagai property tax sudah diberikan ke/enangannya ke&ada daerah

sejak lama"6

A. K#ne% Daar Tentang Ke&enangan Pemer'nta! Daera!

Ke$enangan atau $e$enang memiliki kedudukan penting dalam ka#ian hukum tata negara

dan hukum administrasi&. Ke$enangan atau $e$enang adalah kekuasaan hukum" hak untuk

memerintah atau bertindak< hak atau kekuasaan pe#abat publik untuk mematuhi aturan

hukum dalam lingkup melaksanakan ke$a#iban publik& 5 Bevoegdheid dalam istilah

Hukum 'elanda" Phillipus 4& Had#on memberikan catatan berkaitan dengan penggunaan

istilah 5$e$enang6 dan 5bevoegdheid& Istilah 5bevoegdheid digunakan dalam konsep

hukum pri(at dan hukum publik" sedangkan 5$e$enang6 selalu digunakan dalam konsep

hukum publik& =e$enang sebagai konsep hukum publik sekurang-kurangn%a terdiri dari +

.tiga komponen" %aitu pengaruh" dasar hukum" dan kon*ormitas hukum& Komponen

pengaruh ialah bah$a penggunaan $e$enang dimaksudkan untuk mengendalikan perilaku

sub#ek hukum& Komponen dasar hukum bah$a $e$enang itu selalu harus dapat ditun#uk

dasar hukumn%a& Komponen kon*ormitas mengandung makna adan%a standar $e$enang

%aitu standar umum .semua #enis $e$enang dan standar khusus .untuk #enis $e$enang

tertentu& Itulah sebabn%a pemerintah dalam men#alankan $e$enangn%a selalu di batasi

oleh hukum atau dengan kata lain setiap tindakan pemerintah itu harus berdasarkan hukum&

Karena hukum pula %ang men%ebabkan ter#adin%a perbedaan ke$enangan dari pemerintah

baik dalam legislati(e" %udikati* dan eksekuti*&

4


6/11

Dari konsep diatas dapat diketahui bah$a pemerintah daerah Dalam men#alankan

ke$enangann%a tern%ata sudah dituangkan dalam hukum& Ke$enangan itu ada karena

hukum dalam hal ini hukum positi* telah memberikan kriteria dan batasan-batasan&

)ehingga diharapkan pemerintah daerah dalam men#alankan tugas dan $e$enangn%a sesuai

dengan apa %ang telah ditetapkan undang-undang&

Pemerintahan Daerah adalah pen%elenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah

Daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi

seluas-luasn%a dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana

dimaksud dalam UUD 19!& )ebagai pen#abaran atau pelaksanaan prinsip otonomi tersebut

maka dibentuklah Uu No +, tahun , tentang Pemerintah Daerah %ang merupakan

tonggat dan tolak ukur dalam setiap daerah dalam men#alakan roda pemerintahn di daerah&

3da beberapa %ang men#adi ke$enangan pemerintah daerah dalam undang-undang ini

namun )alah satu %ang menarik adalah ke$enangan sentralistik pemerintah daerah dalam

pen%usunan Rancangan 3nggaran pendapatan dan 'elan#a Daerah& Ini sesuai dengan Pasal

121 a%at 1 UU No +, Tahun , Tentang Pemerintahan Daerah dalam Pasal itu disebutkan

bah$a kepala daerah menga#ukan rancangan peraturan daerah terkait dengan dengan

3P'D& )ehingga han%a pemerintah %ang di mungkinkan untuk men%usun *ormat dan

naskah suatu 3P'D&

B. Pen(uunan Ran)angan APBD

Dalam men%usun dan membentuk Rancangan 3P'D Pemerintah memperhatikan

beberapa undang-undang %ang ada kolerasi dan dan kaitann%a dengan ke$enangan

pemerintah dalam hal anggaran" keuangan dan mengenai pendapatan daerah seperti ;

a Undang-undang Nomor 10 Tahun ,+ tentang Keuangan Negara b Undang-Undang Nomor 1 Tahun , tentang Perbendaharaan Negara

Pemerintah Daerah perlu men%usun 3P'D untuk men#amin kecukupan dana dalam

men%elenggarakan urusan pemerintahann%a& Karena itu" perlu diperhatikan kesesuaian

antara ke$enangan pemerintahan dan sumber pendanaann%a& Pengaturan kesesuaian

ke$enangan dengan pendanaann%a adalah sebagai berikut;

1& Pen%elenggaraan urusan pemerintahan %ang men#adi ke$enangan daerah didanai dari

dan atas beban 3P'D&

http://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintah_Daerahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintah_Daerahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintah_Daerahhttp://id.wikipedia.org/wiki/DPRDhttp://id.wikipedia.org/wiki/DPRDhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintah_Daerahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintah_Daerah


7/11

,& Pen%elenggaraan urusan pemerintahan %ang men#adi ke$enangan pemerintah pusat di

daerah didanai dari dan atas beban 3P'N&

+& Pen%elenggaraan urusan pemerintahan pro(insi %ang penugasann%a dilimpahkan

kepada kabupaten:kota dan:atau desa" didanai dari dan atas beban 3P'D pro(insi& &

Pen%elenggaraan urusan pemerintahan kabupaten:kota %ang penugasann%a dilimpahkan

kepada desa" didanai dari dan atas beban 3P'D kabupaten:kota&

)eluruh penerimaan dan pengeluaran pemerintahan daerah baik dalam bentuk uang"

barang dan:atau #asa pada tahun anggaran %ang berkenaan harus dianggarkan dalam 3P'D&

Penganggaran penerimaan dan pengeluaran 3P'D harus memiliki dasar hukum

penganggaran& 3nggaran belan#a daerah diprioritaskan untuk melaksanakan ke$a#iban pemerintahan daerah sebagaimana ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan&

Pen%usunan 3P'D berpedoman kepada Rencana Ker#a Pemerintah Daerah& Karena

itu kegiatan pertama dalam pen%usunan 3P'D adalah pen%usunan Rencana Ker#a

Pemerintah Daerah .RKPD& Pemerintah daerah men%usun RKPD %ang merupakan

pen#abaran dari Rencana Pembangunan angka 4enengah Daerah .RP4D dengan

menggunakan bahan dari Ren#a )KPD untuk #angka $aktu 1 .satu tahun %ang mengacu

kepada Rencana Ker#a Pemerintah Pusat& RKPD tersebut memuat rancangan kerangka

ekonomi daerah" prioritas pembangunan dan ke$a#iban daerah" rencana ker#a %ang terukur

dan pendanaann%a" baik %ang dilaksanakan langsung oleh pemerintah" pemerintah daerah

maupun ditempuh dengan mendorong partisipasi mas%arakat& )ecara khusus" ke$a#iban

daerah mempertimbangkan prestasi capaian standar pela%anan minimal %ang ditetapkan

sesuai dengan peraturan perundang-undangan& RKPD disusun untuk men#amin keterkaitan

dan konsistensi antara perencanaan" penganggaran" pelaksanaan" dan penga$asan&

3P'D disusun sesuai dengan kebutuhan pen%elenggaraan pemerintahan daerah<

1 3P'D disusun sesuai dengan kebutuhan pen%elenggaraan pemerintahan daerah<

, 3P'D harus disusunsecara tepat $aktu sesuai tahapan dan #ad$al<

+ Pen%usunan 3P'D dilakukan secara transparan"dimana memudahkan mas%arakat

untuk mengetahui dan mendapatkan akses in*ormasi seluas-Iuasn%a tentang 3P'D<

Pen%usunan 3P'D harus melibatkan partisipasi mas%arakat<

! 3P'D harus memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan <

8 )ubstansi 3P'D dilarang bertentangan dengan kepentingan umum" peraturan %ang

lebih tinggi dan peraturan daerah lainn%a&


8/11

)truktur 3P'D merupakan satu kesatuan %ang terdiri dari ;

1 Pendapatan Daerah

, 'elan#a Daerah

+ Pembia%aan

*. Pen(am%a'an +an Pem"a!aan Ran)angan Peraturan Daera! tentang APBD

Kepala daerah men%ampaikan rancangan peraturan daerah tentang 3P'D beserta

lampirann%a kepada DPRD paling lambat pada minggu pertama bulan >ktober tahun

anggaran sebelumn%a dari tahun %ang direncanakan untuk mendapatkan persetu#uan

bersama& Pengambilan keputusan bersama DPRD dan kepala daerah terhadap rancangan

peraturan daerah tentang 3P'D dilakukan paling lama 1 .satu bulan sebelum tahunanggaran %ang bersangkutan dilaksanakan& Pen%ampaian rancangan peraturan daerah

tersebut disertai dengan nota keuangan& Penetapan agenda pembahasan rancangan peraturan

daerah tentang 3P'D untuk mendapatkan persetu#uan bersama" disesuaikan dengan tata

tertib DPRD masing-masing daerah& Pembahasan rancangan peraturan daerah tersebut

berpedoman pada KU3. Kebi#akan Umum 3P'D " serta PP3. Prioritas dan Pla*on

3nggaran %ang telah disepakati bersama antara pemerintah daerah dan DPRD& Dalam hal

DPRD memerlukan tambahan pen#elasan terkait dengan pembahasan program dan kegiatan

tertentu" dapat meminta RK3.Rencana Ker#a dan 3nggaran -)KPD berkenaan kepada

kepala daerah&

3pabila DPRD sampai batas $aktu 1 bulan sebelum tahun anggaran berkenaan"

tidak menetapkan persetu#uan bersama dengan kepala daerah terhadap rancangan peraturan

daerah tentang 3P'D" maka kepala daerah melaksanakan pengeluaran setinggi-tinggin%a

sebesar angka 3P'D tahun anggaran sebelumn%a untuk membia%ai keperluan setiap bulan&

Pengeluaran setinggi-tinggin%a untuk keperluan setiap bulan tersebut" diprioritaskan untuk

belan#a %ang bersi*at mengikat dan belan#a %ang bersi*at $a#ib& 'elan#a %ang bersi*at

mengikat merupakan belan#a %ang dibutuhkan secara terus menerus dan harus dialokasikan

oleh pemerintah daerah dengan #umlah %ang cukup untuk keperluan setiap bulan dalam

tahun anggaran %ang bersangkutan" seperti belan#a pega$ai" belan#a barang dan #asa&

)edangkan 'elan#a %ang bersi*at $a#ib adalah belan#a untuk ter#aminn%a kelangsungan

pemenuhan pendanaan pela%anan dasar mas%arakat antara lain pendidikan dan kesehatan

dan:atau melaksanakan ke$a#iban kepada *ihak ketiga&


9/11

3tas dasar persetu#uan bersama" kepala daerah men%iapkan rancangan peraturan

kepala daerah tentang pen#abaran 3P'D& Rancangan peraturan kepala daerah tentang

Pen#abaran 3P'D tersebut dilengkapi dengan lampiran %ang terdiri dari ;

1 ringkasan 3P'D<

, ringkasan 3P'D menurut urusan pemerintahan daerah dan organisasi<

+ rincian 3P'D menurut urusan pemerintahan daerah" organisasi" program"

kegiatan" kelompok" #enis" ob%ek" rincian ob%ek pendapatan" belan#a dan

pembia%aan<

rekapitulasi belan#a menurut urusan pemerintahan daerah" organisasi"

program dan kegiatan<

! rekapitulasi belan#a daerah untuk keselarasan dan keterpaduan urusan

pemerintahan daerah dan *ungsi dalam kerangka pengelolaan keuangannegara<

8 da*tar #umlah pega$ai per golongan dan per #abatan<

0 da*tar piutang daerah<

2 da*tar pen%ertaan modal .in(estasi daerah<

9 da*tar perkiraan penambahan dan pengurangan aset tetap daerah<

1 da*tar perkiraan penambahan dan pengurangan aset lain-lain<

11 da*tar kegiatan-kegiatan tahun anggaran sebelumn%a %ang belum

diselesaikan dan dianggarkan kembali dalam tahun anggaran ini<

1, da*tar dana cadangan daerah< dan

1+ da*tar pin#aman daerah&

Dalam hal kepala daerah dan:atau pimpinan DPRD berhalangan tetap" maka pe#abat

%ang ditun#uk dan ditetapkan oleh pe#abat %ang ber$enang selaku pen#abat:pelaksana tugas

kepala daerah dan:atau selaku pimpinan sementara DPRD %ang menandatangani

persetu#uan bersama&

Rancangan peraturan kepala daerah tentang 3P'D dapat dilaksanakan setelah

memperoleh pengesahan dari gubernur bagi kabupaten:kota& )edangkan pengesahan

rancangan peraturan kepala daerah tentang 3P'D ditetapkan dengan keputusan gubernur

bagi kabupaten:kota&

Pen%ampaian rancangan peraturan kepala daerah untuk memperoleh pengesahan

paling lama 1! .lima belas hari ker#a terhitung se#ak DPRD tidak menetapkan keputusan

bersama dengan kepala daerah terhadap rancangan peraturan daerah tentang 3P'D&


10/11

3pabila dalam batas $aktu + .tiga puluh hari ker#a gubernur tidak mengesahkan

rancangan peraturan kepala daerah tentang 3P'D" kepala daerah menetapkan rancangan

peraturan kepala daerah dimaksud men#adi peraturan kepala daerah&

Khusus untuk pengeluaran" diatur bah$a pelampauan batas tertinggi dari #umlah

pengeluaran" han%a diperkenankan apabila ada kebi#akan pemerintah untuk kenaikan ga#i

dan tun#angan pega$ai negeri sipil serta pen%ediaan dana pendamping atas program dan

kegiatan %ang ditetapkan oleh pemerintah serta bagi hasil pa#ak daerah dan retribusi daerah

%ang ditetapkan dalam undang-undang&

Rancangan peraturan daerah tentang 3P'D" rancangan peraturan daerah tentang

Perubahan 3P'D dan rancangan peraturan daerah tentang pertanggung#a$aban pelaksanaan3P'D sebelum ditetapkan men#adi peraturan daerah $a#ib dilakukan e(aluasi sesuai

ketentuan Pasal 12!" Pasal 128" dan Pasal 122 Undang-Undang Nomor +, Tahun ,

tentang Pemerintahan Daerah" #o& Pasal 11" Pasal 111" Pasal 10+" Pasal 10" Pasal ++" dan

Pasal +8 Peraturan 4enteri Dalam Negeri Nomor 1+ Tahun ,8 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah" sebagaimana telah diubah dengan Peraturan 4enteri Dalam

Negeri Nomor ,1 Tahun ,11 tentang Perubahan Kedua 3tas Peraturan 4enteri Dalam

Negeri Nomor 1+ Tahun ,8 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah&

BAB III

PENUTUP

Pentingn%a pemahaman terhadap ke$enangan pemerintah daerah dalam perumusan

3P'D bagi daerah bertu#uan untuk tidak ter#adin%a pe%alahgunaan $e$enang& ?agasan

untuk mempela#ari bagaimana tata cara perumusan dan pengelolaan keuangan negara

tersebut& Dengan adan%a makalah ini diharapkan pembaca dapat mengetahui proses dan tata

cara dan bentuk ke$enangan pemerintah daerah dalam men%usun dan merumuskan sampai

tahap pengesahan dari suatu 3P'D&

3da beberapa tahapan %ang men#adi ke$enangan pemerintah dalam me%usun

R3P'D %aitu ; Perumusan" Pen%usunan" Penga#uan" Pengesahan" Penetapan& Demikianlah


11/11

makalah ini dibuat" semoga dapat menambah pemahaman pembaca dan penulis dan untuk

ilmu pengetahuan&

DA,TAR PUSTAKA

Republik Indonesia& Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 19!&

Republik Indonesia& ,& Undang-Undang nomor +, tahun , tentang Pemerintahan

derah& akarta; )ekretariat Negara

@usril IhAa 4ahendra" Dinamika !ata "egara #ndonesia" ?ema Insani Press" akarta" 1999

http;::id&$ikipedia&org:$iki: .3P'D & Do$nload 1 desember ,1" )earch engine

google&com

http;::hukumonline&com:,1:!:1!:3P'DKU"3P'D4U :& Do$nload 1 desember ,1"

)earch engine google&com
http://id.wikipedia.org/wiki/AS_(konstitusi%20amerika)http://hukumonline.com/2014/05/15/APBDKU,APBDMU%20/http://id.wikipedia.org/wiki/AS_(konstitusi%20amerika)http://hukumonline.com/2014/05/15/APBDKU,APBDMU%20/

tugas hukum pajak daerah

Documents