tugas akhir kesiapan pengembangan kawasan … fileberdasarkan rtrw kota surakarta tahun 2011-2031,...
TRANSCRIPT
i
TUGAS AKHIR
KESIAPAN PENGEMBANGAN KAWASAN COMMERCIAL STRIP
DI KOTA SURAKARTA BAGIAN UTARA
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Jenjang
Sarjana Strata-1 Perencanaan Wilayah dan Kota
Disusun Oleh:
MUH RIZAL FERNANDITA PAMUNGKAS
I0613026
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
PENGESAHAN
KESIAPAN PENGEMBANGAN KAWASAN COMMERCIAL STRIP
DI KOTA SURAKARTA BAGIAN UTARA
Disusun oleh:
MUH RIZAL FERNANDITA PAMUNGKAS
I0613026
Telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Tugas Akhir Program Studi Perencanaan
Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret dan dinyatakan LULUS dalam
Sidang Tugas Akhir pada Tanggal 9 November 2017
Menyetujui,
Surakarta, 30 November 2017
Pembimbing I
Ir. Soedwiwahjono, M.T.
NIP. 19620306 199003 1 001
Pembimbing II
Dr. Nur Miladan, S.T., M.T.
NIP. 1985112520130201
Mengesahkan,
Kepala Program Studi
Perencanaan Wilayah dan Kota
Fakultas Teknik UNS
Ir. Soedwiwahjono, M.T.
NIP. 19620306 199003 1 001
iii
PERNYATAAN KEASLIAN PENULISAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Muh Rizal Fernandita Pamungkas
NIM : I0613026
Program Studi : Perencanaan Wilayah dan Kota
Menyatakan bahwa Tugas Akhir saya yang berjudul “KESIAPAN PENGEMBANGAN
KAWASAN COMMERCIAL STRIP DI KOTA SURAKARTA BAGIAN UTARA” ini
benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip
dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan Tugas Akhir ini hasil jiplakan, saya
bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya sesuai peraturan yang berlaku.
Surakarta, November 2017
Yang Membuat Pernyataan,
Muh Rizal F. Pamungkas
NIM. I0613026
iv
ABSTRAK
KESIAPAN PENGEMBANGAN KAWASAN COMMERCIAL STRIP
DI SURAKARTA UTARA BAGIAN BARAT
Berdasarkan RTRW Kota Surakarta tahun 2011-2031, kawasan Surakarta utara adalah
kawasan strategis dari segi pertumbuhan ekonomi. Koridor komersial (commercial strip) di
Surakarta utara direncanakan melalui koridor jalan Adi Sumarmo, Mangunsarkoro dan Pierre
Tendean. Commercial strip adalah pengembangan linear pertokoan dan jasa di sepanjang
jalan utama yang melebar hingga satu blok (Horwitz, 1985). Pengembangan pada kawasan
utara diperlukan untuk mengurangi beban aktivitas yang saat ini menjadi pusat aktivitas.
Namun, pengembangan pada kawasan utara masih perlu perbaikan pada aspek fisik dan non-
fisik seperti perbaikan infrastruktur penunjang dan tingkat investasi. Dengan begitu, perlu
mengetahui bagaimana kesiapan pengembangan kawasan commercial strip Surakarta utara
dari aspek fisik dan non fisik. Pendekatan penelitian ini adalah deduktif. Metode
pengumpulan data menggunakan teknik purposive sampling, observasi, dan kuesioner pada
data primer sedangkan studi literatur pada data sekunder. Teknik analisis mennggunakan
teknik statistik deskriptif, dan overlay peta tematik. Hasil dari penelitian ini adalah tingkat
kesiapan pengembangan kawasan commercial strip di Surakarta bagian utara berada pada
kategori cukup siap. Cukup siap berarti kawasan Surakarta utara bagian barat layak
dikembangkan sebagai kawasan commercial strip namun perlu dilakukan perbaikan pada
beberapa aspek. Perlu perencanaan yang komprehensiff baik aspek yang sudah memenuhi
kriteria maupun yang belum memenuhi kriteria kesiapan agar seluruh komponen kesiapan
berada pada tingkat kesiapan yang memadai. Maka dari itu, perencanaan yang perlu dilakukan
yaitu mengembangkan kawasan commercial strip dengan konsep strip-center development
pada area di sekitar jaringan jalan agar pemanfaatan lahan menjadi lebih efisien dan
mengurangi beban perjalanan.
Kata Kunci: Commercial strip, kawasan perdagangan, kesiapan, pengembangan kawasan
v
ABSTRACT
READINESS OF COMMERCIAL STRIP DEVELOPMENT
IN NORTHERN REGION OF SURAKARTA CITY
Based on RTRW Surakarta City 2011-2031, northern region of Surakarta is a strategic area
in terms of economic growth. Commercial corridors at northern region of Surakarta are
planned through Adi Sumarmo, Mangunsarkoro and Pierre Tendean street corridors.
Commercial strip is a linear development of stores and service located along major roadways
and extending to length one block (Horwitz, 1985). Development in the northern region is
needed to reduce the burden of activity that currently becomes activity centres. However,
development in the northern region still needs improvement in physical and non-physical
aspects such as improvement of supporting infrastructure and investment level. It is necessary
to know the level of readiness in the commercial strip development at northern Surakarta
based on the physical and non physical aspects. This research is using deductive method in its
approach. Method of data collecting used were purposive sampling, observation, and
questionnaire to provide primary data while literature study was used to provide secondary
data. Analytical techniques used in this research were descriptive statistical techniques and
overlay thematic maps. The result of this research is the level of readiness of commercial strip
area development in northern region of Surakarta is ready enough. It means that the northern
region of Surakarta was worthy of being developed as commercial strip but needs to be
improved on several aspects. It needs comprehensive planning that fulfills both criteria and
those that do not meet the criteria of readiness so that all components of readiness are at an
adequate level of readiness. Therefore, the planning that needs to be done is to develop
commercial strip area with the concept of strip-center development on the area around the
road network so that the land use around it becomes more efficient and reduce travel
expenses.
Key words: Commercial strip, commercial area, readiness, regional development
vi
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim,
Alhamdulillahi rabbli’alamiin, puji serta syukur saya panjatkan atas kehadirat Allah SWT,
yang senantiasa memberikan karunia, rahmat serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul “Kesiapan Pengembangan Kawasan Commercial
Strip di Surakarta Bagian Utara” dengan tepat waktu.
Tugas Akhir ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Strata-1 pada
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret
Surakarta. Penulis berharap, Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi penulis sendiri dan bagi
pembaca pada umumnya. Pada proses penyusunan Tugas Akhir ini, penulis mendapat banyak
doa dan dukungan dari berbagai pihak. Maka dari itu, penulis ingin menyampaikan rasa
hormat dan terima kasih kepada:
1. Kedua orang tua penulis atas segala doa dukungan materi maupun moril, kasih sayang
dan perhatian yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan masa perkuliahan
ini dengan tepat waktu.
2. Bapak Ir. Soedwiwahjono, M.T. selaku Kepala Program Studi Perencanaan Wilayah
dan Kota Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret Surakarta serta sebagai dosen
pembimbing I yang telah memberikan banyak dukungan, saran yang membangun dan
inspirasi bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
3. Bapak Dr. Nur Miladan, S.T., M.T. selaku dosen pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas
Akhir ini dengan tepat waktu.
4. Instansi Pemerintah Kota Surakarta (Dinas Perdagangan, Dinas Pekerjaan Umum, dan
Bappeda) dan para pelaku usaha di kawasan perdagangan koridor Adi Sumarmo,
Mangunsarkoro dan Pierre Tendean yang telah membantu dalam proses pencarian
data.
5. Teman-teman PWK 2013 yang telah berjuang bersama-sama selama hampir 4 tahun
ini. Terima kasih atas kebersamaan, pengalaman, dan dukungannya.
6. Teman-teman KKN Platarejo 2017 dan Keluarga Besar Desa Platarejo, Kecamatan
Giriwoyo, Kabupaten Wonogiri yang memberikan banyak pengalaman yang tidak
terlupakan sehingga memiliki semangat untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.
vii
7. Kakak dan Adik Tingkat PWK UNS yang selalu memberikan bantuan dan masukan
selama masa perkuliahan di PWK UNS.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam proses pengerjaan Tugas Akhir ini maupun
selama masa perkuliahan ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini masih jauh dari
kesempurnaan. Maka dari itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari
pembaca. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi penulis maupun bagi semua pembaca.
Terima kasih.
Surakarta, 29 November 2017
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Tugas Akhir ............................................................................................................................... i
Pengesahan ................................................................................................................................ ii
Pernyataan Keaslian Penulisan .............................................................................................. iii
Abstrak ..................................................................................................................................... iv
Abstract ..................................................................................................................................... v
Kata Pengantar ........................................................................................................................ vi
Daftar Isi ................................................................................................................................. viii
Daftar Tabel .............................................................................................................................. x
Daftar Gambar ....................................................................................................................... xii
Daftar Pustaka
Daftar Lampiran
Daftar Isi BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1. Latar Belakang ......................................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah .................................................................................................... 3
1.3. Tujuan dan sasaran .................................................................................................. 3
1.3.1 Tujuan ...................................................................................................................... 3
1.3.2 Sasaran ..................................................................................................................... 3
1.4. Ruang Lingkup Penelitian ....................................................................................... 3
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah .......................................................................................... 3
1.4.2 Ruang Lingkup Substansi ........................................................................................ 6
1.4.3 Ruang Lingkup Waktu ............................................................................................. 6
1.5. Posisi Penelitian ....................................................................................................... 6
1.5.1 Posisi Penelitian terhadap bidang Perencanaan Wilayah dan Kota ......................... 6
1.5.2 Posisi Penelitian terhadap penelitian lain ................................................................ 7
1.6. Manfaat Penelitian ................................................................................................. 10
1.7. Alur penelitian ....................................................................................................... 10
1.8. Sistematika penelitian ............................................................................................ 11
BAB II TINJAUAN LITERATUR ................................................................................. 12
2.1 Kawasan ................................................................................................................. 12
2.2 Kawasan Perdagangan dan Jasa............................................................................. 13
2.2.1 Definisi Kawasan Perdagangan ............................................................................. 13
2.2.2 Klasifikasi kawasan perdagangan .......................................................................... 13
2.3 Commercial strip ................................................................................................... 15
2.3.1 Definisi Commercial strip...................................................................................... 15
2.3.2 Karakteristik Kawasan Commercial strip .............................................................. 15
2.4. Pengembangan Kawasan Commercial strip .......................................................... 20
2.4.1 Definisi Pengembangan Kawasan ......................................................................... 20
2.4.2 Konsep Pengembangan Kawasan Commercial strip ............................................. 20
2.5 Variabel Karakteristik Kawasan Commercial strip ............................................... 23
2.6 Tingkat Kesiapan Pengembangan Kawasan Commercial strip ............................. 24
2.7 Variabel Tingkat Kesiapan dengan Kawasan Commercial strip ........................... 34
ix
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................................... 37
3.1 Pendekatan dan Jenis Penelitian ............................................................................ 37
3.2 Variabel Operasional ............................................................................................. 38
3.3 Kebutuhan Data ..................................................................................................... 41
3.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................................... 43
3.5 Teknik Analisis Data ............................................................................................. 44
3.6 Teknik Pembahasan ............................................................................................... 51
BAB IV FAKTA & ANALISIS KESIAPAN KAWASAN COMMERCIAL STRIP ... 56
4.1 Gambaran Umum Kawasan Commercial strip Surakarta Utara ............................ 56
4.1.1 Arahan Kebijakan Penataan Ruang RDTR Kota Surakarta Tahun 2012-2032 ..... 56
4.2 Analisis Karakteristik Fisik Commercial strip Adi Sumarmo, Mangunsarkoro, dan
Pierre Tendean ....................................................................................................... 57
4.2.1 Analisis Hirarki Pusat Perbelanjaan Kawasan Commercial strip .......................... 57
4.2.2 Analisis Kinerja Drainase ...................................................................................... 59
4.2.3 Analisis Pelayanan Air Bersih ............................................................................... 61
4.2.4 Analisis Jarak Bebas Minimal Reklame ................................................................ 62
4.2.5 Analisis Tingkat Pelayanan Lalu Lintas ................................................................ 64
4.2.6 Analisis Supply and Demand Parkir Pusat Perbelanjaan ...................................... 66
4.2.7 Analisis Tingkat Campuran Guna Lahan .............................................................. 69
4.2.8 Analisis Kepadatan Bangunan Komersial ............................................................. 72
4.2.9 Analisis Kemudahan Pengembangan Lahan ......................................................... 74
4.2.10 Analisis Resiko Bencana ....................................................................................... 80
4.3 Analisis Karakteristik Non-Fisik Commercial strip Adi Sumarmo, Mangunsarkoro
dan Pierre Tendean ................................................................................................ 83
4.3.1 Analisis Kerjasama Pengembangan Kawasan ....................................................... 83
4.3.2 Analisis Implementasi Rencana ............................................................................. 85
4.4 Analisis Kesiapan Koridor Adi Sumarmo, Mangunsarkoro dan Pierre Tendean
Sebagai Kawasan Commercial Strip ..................................................................... 87
BAB V PEMBAHASAN ................................................................................................... 90
5.1 Penilaian Kesiapan Kawasan Commercial strip Surakarta Utara .......................... 90
5.2 Ruang Fisik Kawasan yang Mendukung Kesiapan Pengembangan Commercial
strip Surakarta utara ............................................................................................... 90
5.3 Ruang Fisik yang Belum Memenuhi Kesiapan Pengembangan Commercial strip
Surakarta Utara ...................................................................................................... 97
5.4 Efektivitas Implementasi Rencana Pembangunan ............................................... 101
5.5 Rendahnya Tingkat Kerjasama Pembangunan Kawasan Surakarta Utara .......... 101
5.6 Peluang Pengembangan Kawasan Konsep Strip-Center Development ............... 105
BAB VI PENUTUP .......................................................................................................... 109
6.1 Kesimpulan .......................................................................................................... 109
6.2 Rekomendasi........................................................................................................ 111
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Ruang Lingkup Wilayah ............................................................................................ 4
Tabel 1.2 Perbandingan dengan penelitian lain .......................................................................... 8
Tabel 2.1 Hirarki Pusat Perbelanjaan ....................................................................................... 13
Tabel 2.2 Karakteristik Kawasan Commercial Strip ................................................................ 18
Tabel 2.3 Konsep Pengembangan Commercial Strip ............................................................... 21
Tabel 2.4 Variabel Penelitian ................................................................................................... 23
Tabel 2.5 Standar Kebutuhan Air Bersih Setiap Sektor ........................................................... 25
Tabel 2.6 Jarak bebas reklame berdasarkan jenis jalan ............................................................ 26
Tabel 2.7 Kebutuhan SRP ........................................................................................................ 27
Tabel 2.8 Kapasitas Dasar Jalan ............................................................................................... 28
Tabel 2.9 Faktor penyesuaian lebar jalur lalu lintas ................................................................. 28
Tabel 2.10 Faktor penyesuaian pemisah arah ........................................................................... 29
Tabel 2.11 Faktor penyesuaian hambatan samping .................................................................. 29
Tabel 2.12 Faktor penyesuaian ukuran kota ............................................................................. 30
Tabel 2.13 Ekivalensi satuan mobil penumpang ...................................................................... 30
Tabel 2.14 Kelas LOS .............................................................................................................. 30
Tabel 2.15 Indeks Resiko ......................................................................................................... 32
Tabel 2.16 Inverval satuan kemampuan lahan ......................................................................... 32
Tabel 2.17 Aspek Kebijakan Publik ......................................................................................... 33
Tabel 2.18 Aspek penting kerjasama pembangunan ................................................................ 34
Tabel 2.19 Tingkat kesiapan commercial strip ......................................................................... 34
Tabel 3.1 Parameter Kesiapan Pengembangan Kawasan Commercial Strip ........................... 39
Tabel 3.2 Kebutuhan Data ........................................................................................................ 41
Tabel 3.3 Rencana Pengembangan berdasaran dokumen perencanaan .................................... 48
Tabel 3.4 Bobot variabel .......................................................................................................... 50
Tabel 3.5 Bobot indikator ......................................................................................................... 51
Tabel 3.6 Skoring tingkat kesiapan kawasan............................................................................ 51
Tabel 3.7 Teknik Pengumpulan Data ....................................................................................... 52
Tabel 3.8 Teknik Analisis ......................................................................................................... 54
Tabel 4.1 Skor kriteria kesiapan skala pelayanan pusat perbelanjaan ...................................... 59
Tabel 4.2 Debit saluran ............................................................................................................. 60
Tabel 4.3 Volume debit keluaran ............................................................................................. 60
Tabel 4.4 Tingkat kinerja drainase ........................................................................................... 60
Tabel 4.5 Kebutuhan air bersih commercial strip..................................................................... 61
Tabel 4.6 Kapasitas produksi sumber air baku ......................................................................... 61
Tabel 4.7 Cakupan pelayanan air bersih ................................................................................... 62
Tabel 4.8 Persebaran reklame ................................................................................................... 62
Tabel 4.9 Skor kriteria kesiapan jarak minimal reklame .......................................................... 63
Tabel 4.10 Volume lalu lintas .................................................................................................. 64
Tabel 4.11 Kapasitas ruas jalan ................................................................................................ 65
Tabel 4.12 Tingkat pelayanan lalu lintas .................................................................................. 65
Tabel 4.13 Profil Pasar Nusukan .............................................................................................. 66
xi
Tabel 4.14 Kebutuhan SRP menurut luas bangunan komersial pasar ...................................... 67
Tabel 4.15 Volume parkir ......................................................................................................... 67
Tabel 4.16 Supply & Demand Parkir ....................................................................................... 68
Tabel 4.17 Proyeksi LOS tahun 2022 ....................................................................................... 68
Tabel 4.18 Supply & Demand tahun 2022 ............................................................................... 69
Tabel 4.19 Skor kriteria kesiapan kapasitas parkir ................................................................... 69
Tabel 4.20 Penggunaan lahan koridor Adi Sumarmo............................................................... 70
Tabel 4.21 Penggunaan lahan koridor Mangunsarkoro ............................................................ 70
Tabel 4.22 Penggunaan lahan koridor Pierre Tendean ............................................................. 70
Tabel 4.23 Skor kriteria kesiapan campuran guna lahan .......................................................... 71
Tabel 4.24 Skor kriteria kesiapan kepadatan bangunan komersial .......................................... 73
Tabel 4.25 Hasil analisis skor SKL .......................................................................................... 78
Tabel 4.26 Skor total SKL pada tiap koridor............................................................................ 79
Tabel 4.27 Skor kriteria kesiapan kemudahan pengembangan ................................................ 79
Tabel 4.28 Indeks kerentanan ................................................................................................... 81
Tabel 4.29 Total skor indeks kerentanan .................................................................................. 82
Tabel 4.30 Skor kriteria kesiapan keamanan terhadap bencana ............................................... 82
Tabel 4.31 Rekapitulasi kuesioner kerjasama pembangunan ................................................... 85
Tabel 4.32 Skor kriteria kesiapan kelayakan pengembangan................................................... 85
Tabel 4.33 Kuesioner efektivitas implementasi rencana .......................................................... 87
Tabel 4.34 Skor kriteria kesiapan implementasi rencana ......................................................... 87
Tabel 4.35 Skor akhir kesiapan pengembangan kawasan commercial strip ............................ 88
Tabel 5.1 Penilaian indikator kesiapan commercial strip ......................................................... 90
Tabel 5.2 Skala pelayanan pusat perbelanjaan commercial strip ............................................. 91
Tabel 5.3 Arahan sistem parkir kawasan commercial strip ...................................................... 93
Tabel 5.4 Konsep TDM pada commercial strip ....................................................................... 96
Tabel 5.5 Kecukupan kebutuhan air bersih .............................................................................. 97
Tabel 5.6 Kebutuhan fasilitas pertokoan ................................................................................ 100
Tabel 5.7 Manajemen Resiko Bencana Banjir ....................................................................... 100
Tabel 5.8 Upaya percepatan pengembangan kawasan melalui KPS ...................................... 102
Tabel 5.9 Struktur Pembahasan .............................................................................................. 103
Tabel 5.10 Konsep Strip-Center Development....................................................................... 107
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Peta Kawasan ......................................................................................................... 5
Gambar 1. 2 Posisi Penelitian Terhadap bidang PWK ............................................................... 7
Gambar 1. 3 Alur Penelitian ..................................................................................................... 10
Gambar 2. 1 Kerangka Teori .................................................................................................... 36
Gambar 4. 1 Domisili Pengunjung Perbelanjaan...................................................................... 58
Gambar 4. 2 Skala Pelayanan Pusat Perbelanjaan .................................................................... 59
Gambar 4. 3 Peta Penataan Reklame ........................................................................................ 64
Gambar 4. 4 Peta Analisis LOS ................................................................................................ 66
Gambar 4. 5 Peta Analisis Campuran Guna Lahan .................................................................. 72
Gambar 4. 6 Peta Kepadatan Bangunan Komersial ................................................................. 74
Gambar 4. 7 Peta Kemiringan Lahan ....................................................................................... 75
Gambar 4. 8 Kondisi Hidrologi Kota Surakarta ....................................................................... 76
Gambar 4. 9 Peta Jenis Tanah .................................................................................................. 77
Gambar 4. 10 Peta Tingkat Pengembangan Lahan................................................................... 80
Gambar 4. 11 Peta Indeks Bahaya ............................................................................................ 81
Gambar 4. 12 Peta Indeks Resiko Bencana .............................................................................. 83
Gambar 4. 13 Prosentase Kuesioner Kerjasama Pembangunan ............................................... 84
Gambar 4. 14 Grafik Implementasi Rencana ........................................................................... 86
Gambar 5. 1 Konsep Strip Center Development .................................................................... 108