TransJabodetabekPengadaan dan Pembiayaan Layanannya

Oleh: Damantoro, ST, MPPM, MSTE

Jakarta 2015

Masyarakat Transportasi Indonesia

MTI - Transjabodetabek 1

MTI - Transjabodetabek 2

MTI - Transjabodetabek 3

MTI - Transjabodetabek 4

MTI - Transjabodetabek 5

MTI - Transjabodetabek 6

Perijinan dan Tiketing

• Perijinan

• Tiketing

pengadaan layanan

pembiayaan layanan

MTI - Transjabodetabek 7

Perijinan Pengadaan Layanan

MTI - Transjabodetabek 8

Masalah dan Prinsip Pengadaan layanan

• Masalah pengadaan layanan saat ini– Persaingan antar operator di jalan – Operator tidak makin

berpengalaman dan profesional – Tren kualitas layanan memburuk – Jumlah operator menurun – Belum bisa memberikan kepastian

usaha – Polemik skema tender vs

kompensasi– Kelembagaan penyelenggaraan

angkutan Pemda, PT TJ, MoT, BPTJ

• Prinsip pengadaan – Pemisahan antara aspek Publik dan

Komersial layanan – Tujuannya menambah jumlah

penumpang – Transparansi dan akuntable

Value for Money – Meminimalkan resiko buy the

service – Meningkatkan kualitas SPM dan

perlindungan konsumen– Mendorong persaingan usaha yang

sehat agar operator makin efisiensi dan inovatif dalam menjaga keberlanjutan kualitas layanan (profesional)

– Kejelasan peran dan tanggung jawab serta perlindungan usaha operator angkutan

MTI - Transjabodetabek 9

MTI - Transjabodetabek 10

Prinsip Perijinan

• UU 22/2009: Ijin angkutan jalan dikeluarkan oleh Pemerintah

• Perijinan diperoleh dengan cara yang transparan, akuntable, dan value for money kompetisi usaha untuk mendapatkan konsesi penyelenggaraan layanan

• Perijinan untuk meningkatkan: profesionalitas operator + kualitas layanan

• Perijinan berisi: kejelasan kualitas layanan (SPM), perlindungan dan keuntungan usaha (periode konsesi dan minimum of taking), pembinaan profesionalitas operator (insentif dan disinsentif), meminimalkan resiko pendapatan (kontribusi operator dalam manajemen pendapatan), dan penanganan perselisihan

• JUMLAH PENUMPANG MENINGKAT tanggung jawab badan penyelenggara

MTI - Transjabodetabek 11

TiketingPembiayaan Layanan

MTI - Transjabodetabek 12

Masalah dan Prinsip Pembiayaan

• Masalah Pembiayaan– SPM makin berkualitas

makin mahal

– layanan dilakukan oleh operator dengan gross contract (Rp/km) resiko pendapatan DITANGGUNGpemerintah

– PSO transjakarta = Rp 2 T tahun 2016 untuk operasi 600 bus = 9 juta /bus/hari (Dishub DKI, 2016)

• Prinsip pembiayaan – Resiko pendapatan WAJIB

DIKELOLA untuk menjamin kualitas layanan secara berkelanjutan

– Sumber pendanaan dari APBN atau APBD yang jumlahnya TIDAK TAK TERBATAS

– Keseimbangan antara pengeluaran dan pendapatan + kemanfaatan adalah bentuk TANGGUNG JAWAB pemerintah kepada pembayar pajak VALUE FOR MONEY

MTI - Transjabodetabek 13

MANAJEMEN PENDAPATAN

Manajemen Pendapatan

• Komponen

– Formula perhitungan struktur tarif mencerminkan struktur cost

– Cara pembayaran aman dari kebocoran

– Infrastruktur penunjang kendaraan, halte, jaringan layanan tiket

– Kewajiban dan insentif bagi operatormenghindari kebocoran

– Penetapan besaran tarif keputusan politik

MTI - Transjabodetabek 14

Masalah dan Prinsip Cara Pembayaran

• Masalah – TUNAI --> tarif

berdasarkan pecahan mata uang, mudah ditilep,

– TANPA KARCIS nirdata penumpang, data O-D demand, mudah diselewengkan

– DISINTEGRASI antar sistem disinsentif penumpang transfer

– Menyulitkan SUBSIDI LANGSUNG

• Prinsip– Jelas ijab dan kobul

tanda bukti pembayaran – Memudahkan perubahan

tarif dalam % naik turun sesuai kondisi aktual

– Menfasilitasi subsidilangsung pelajar, anak, orang tua

– Insentif transfer antar moda integrasi dan efisiensi perjalanan

– Memberi data jumlah dan pola pergerakan perencanaan operasi

MTI - Transjabodetabek 15

MENGAMANKAN PENDAPATAN

Pengadaan sistem tiket

• Pemilihan teknologi tiket harus bisa menjawab

– Masalah kebocoran cashless

– Masalah inefisiensi operasi data jumlah dan O-D penumpang

– Masalah resiko buy-the-servise keseimbangan cost vs. revenue

– Masalah disintegrasi antar moda insentif transfer

– Masalah kesulitan subsidi langsung dan insentif lainnya

– Masalah penyesuaian besaran tarif % rupiah (sen)

• Sistem tiket hanyalah pilihan teknologi yang WAJIB DIDAHULUI dengan rancangan manajemen pendapatan

• Tips pembelian teknologi rencana alih teknologi

• Tips integrasi tiket political leadership + babat habis

• Tips peningkatan penggunaan transfer discount

MTI - Transjabodetabek 17

HANYA PILIHAN TEKNOLOGI !!!!

TERIMA KASIH

Jakarta 2015

Masyarakat Transportasi Indonesia

MTI - Transjabodetabek 18