tinjauan yuridis perjanjian kredit pegawai negeri sipil...
TRANSCRIPT
TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN KREDIT PEGAWAI NEGERI
SIPIL DENGAN KOPERASI TIRTA DARMA KABUPATEN SOPPENG
SKRIPSI
Diajukan Untuk memenuhi Salah satu syarat Meraih Gelar
Sarjana Hukum Jurusan Ilmu Hukum
Pada fakultas Syari’ah dan Hukum
UIN Alauddin Makassar
Oleh:
HILDAYANTI
NIM: 10400114065
ILMU HUKUM
FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ALAUDDIN MAKASSAR
2018
iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Mahasiswa yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Hildayanti
NIM : 10400114065
Tempat/Tgl. Lahir : Cennoe, 28 November 1995
Jurusan/ Prodi/ Konsentrasi : Hukum/ Ilmu Hukum/ Perdata
Fakultas/ Program : Fakultas Syariah dan Hukum
Alamat : Jln.Batua Raya 3
Judul : “Tinjauan Yuridis perjanjian kredit Pegawai Negeri
sipil dengan Koperasi Tirta Darma Kabupaten
Soppeng”
Menyatakan dengan sesungguhnya dan penuh kesadaran bahwa skripsi ini
benar adalah hasil karya sendiri. Jika dikemudian hari terbukti bahwa ia merupakan
duplikat, tiruan, plagiat atau dibuat oleh orang lain, sebagian atau seluruhnya, maka
skripsi dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum.
Samata Gowa,...................................
Penyusun,
HILDAYANTI
NIM : 10400114065
Scan by Easy Scanner
iv
KATA PENGANTAR
Assalamu Alaikum Wr.Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat,
karunia, dan hidayanyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul :
“Tinjauan Yuridis Perjanjian kredit Pegawai Negeri Sipil dengan Koperasi
Tirta Darma Kabupaten Soppeng”. Sholawat serta salam semoga tetap
tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW, yang membawa
manusia dari alam kegelapan menuju alam yang terang benderang.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mengalami hambatan,
namun berkat bantuan, bimbingan dan kerjasama yang ikhlas dari berbagai pihak,
akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Pencapaian tugas akhir ini
tidak terlepas dari jasa-jasa orang tua penulis. Ungkapan terima kasih yang tulus
penulis persembahkan untuk kedua orang tua tercinta Ayahanda Baharuddin dan
Ibunda Nurwana atas doa serta dukungan yang diberikan yang telah mencurahkan
segenap kasih sayang yang tak terbatas dan segala bentuk motivasi yang telah
diberikan kepada penulis selama menempuh pendidikan sampai di jenjang
perguruan tinggi. Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada saudaraku
tersayang Nur Asinta, Muhammad Risal, Rabiatul Adawiah, Nursamsi masita, dan
Muhammad syafwan. Terima kasih atas dukungan dan motivasinya selama ini,
serta kepada seluruh keluarga besarku yang telah memberikan support dan doa
v
demi kelancara penelitian ini dan selalu meluangkan waktunya untuk membantu
dalam penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini pula, penulis mengucapkan
terimah kasih yang tulus kepada :
Bapak Prof. Dr Musafir Pababbari, M.Si, Selaku Rektor Universitas Islam
negeri Alauddin Makassar.
Bapak Prof.Dr.H.Darussalam Syamsuddin M.Ag, Selaku Dekan Fakultas
Syariah dan Hukum Uin Alauddin Makassar
Bapak Dr.H.Abd.Halim Talli, M.Ag Selaku wakil Dekan 1 Fakultas
Syariah dan Hukum.
Bapak Dr. Hamsir, SH,M.Hum, sebagai wakil Dekan II dan Bapak Dr. H.
Muh.Saleh Ridwan, M.Ag, beserta jajarannya yang penulis tidak mampu
sebutkan satu persatu.
Ibu Istiqamah S.H. M.H. Selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum Fakultas
Syari’ah dan Hukum.
Bapak Rahman Syamsuddin, SH. M.H. selaku Sekertaris Jurusan Fakultas
Syariah dan Hukum, yang juga banyak memeberikan sumbansinya
terhadap penulis, untuk terlaksanannya skripsi ini.
Kepada Dosen Pembimbing Ibu Erlina S.H., M.H Selaku Pembimbing I
dan Bapak Ashar Sinilele, S.H.,M.H yang telah banyak membantu penulis
dalam menyusun Skripsinya.
Serta Para staf-staf Akademik, jurusan yang tidak Mampu penulis
sebutkan satu persatu.
vi
Kepada Pengurus Koperasi Tirta Darma Kabupaten Soppeng, Bapak Andi
Asis, S.Sos, selaku sekertaris, dan Ibu Hasnawati, S.E., Selaku Bendahara,
penulis hanturkan banyak terimah kasih,
Serta Teman-teman Ilmu Hukum B 2014, terkhusus kepada Eka, Uni,
Akhun, Asma, Lili, Risna. yang selalu memberikan dorongan semangat
serta support untuk penulis, yang penulis tidak mampu sebutkan satu
persatu.
Kepada Teman-teman KKN Maiwa Angkatan 57 terkhusus kepada KKN
Desa Pasang Enrekang, yakni kepada Makbul, Arman, Riska, Nuny,
Yusfa, dan Ana, yang senantiasa meberikan Suntikan semangat kepada
penulis, dalam pembuatan Skripsi Ini.
Kepada teman-teman ALSC (Alauddin Law Study Center) yang selalu
memberikan Semangat yang tak henti-hentinya kepada penulis.
Serta Semua orang yang terlibat dalam penulisan skripsi ini Penulis
Ucapakan terimah kasih yang sebesar-besarnya yang tak terhingga, karena telah
membantu Skripsi ini sehingga dapat berjalan lancar, dan sampai pada tahap ini,
kalian adalah hal yang terbaik.
DAFTAR ISI
JUDUL.....................................................................................................................i
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI...............................................................ii
PENGESAHAN.....................................................................................................iii
KATA PENGANTAR...........................................................................................iv
DAFTAR ISI.........................................................................................................vii
ABSTRAK...........................................................................................................viii
BABI PENDAHULUAN ................................................................................................ 1
A. Latar Belakang ........................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 5
D. Manfaat penelitian ....................................................................................... 6
E. Fokus Penelitian dan Deskripsi ................................................................... 7
BAB II TINJAUAN TEORITIS .................................................................................... 8
A. Tinjauan Umum tentang Perjanjian...............................................................8
B. Tinjauan Umum tentang kredit.................................................................. 14
C. Tinjauan umum tentang Pegawai Negeri Sipil (PNS) .............................. 18
D. Tinjauan umum tentang Koperasi ............................................................. 23
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................................. 32
A. Jenis Penelitian dan lokasi ......................................................................... 32
B. Pendekatan Penelitian ............................................................................... 33
C. Lokasi Penelitian ....................................................................................... 33
D. Sifat Penelitian .......................................................................................... 33
E. Jenis Data .................................................................................................. 33
F. Sumber Data ........................................................................................................ 35
G. Teknik Analisis Data ........................................................................................... 36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................................... 38
A. Deskripsi Koperasi Pegawai Negeri “Tirta Dharma” Kabupaten Soppeng .......... 38
a. Landasa KP-RI Tirta Dharma ...................................................................... 38
b. Tujuan KP-RI Tirta Dharma ........................................................................ 38
c. Struktur Organisasi KP-RI “Tirta Dharma” ................................................. 39
B. Prosedur Perjanjian Kredit pada KP-RI Thirta Darma ......................................... 44
C. Penyelesaian terhadap Kredit bermasalah Pada KP-RI Tirta Dharma ................. 50
BAB V PENUTUP................................................................................................51
A. Kesimpulan................................................................................................54
B. Saran..........................................................................................................55
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah,Rozali.1996. Hukum Kepegawaian. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Bahsan, 2005. Hukum Jaminan Jaminan Kredit Perbankan Indonesia, Jakarta:
Rajawali Press.
Djatmika Sastra dan Marsono, 1995, Hukum Kepegawaian Indonesia, Djambatan,
Jakarta
Hendrojogi. 1997. Koperasi Azas-Azas Teori dan Praktek. Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada.
Hermansyah, Hukum Perbankan Nasional Indonesia, Jakarta; Kencana
Himawan Arifianto,2015 “Peran Koperasi Simpan Pinjam dan efektifitas kredit
dalam meningkatkan kesejahteraan Anggota”
Ishaq, Metode Penelitian Hukum dan Penulisan Skripsi, Tesis serta Disertasi,
Bandung ; Alfabeta.
Kartasapoetra, dkk, Praktek Pengelolaan Koperasi, Jakarta; Rineka Cipta.
Naja Daeng. 2005. Hukum Kredit dan Bank Garansi The Bankers Hand Book.
Bandung: Citra Aditya bakti.
Marilang. 2013. Hukum Perikatan Perikatan yang lahir dari Perjanjian Cet. I;
Makassar: Alauddin University Press.
Muljadi,Kartini dan Gunawan Widjaja. 2003. Perikatan Pada Umumnya. Jakarta: PT
Raja Grafindo.
Sitio,Arifin dan Halomoan Tamba. 2001,Koperasi Teori dan Praktik. Jakarta:
Erlangga.
Simanjuntak.2017.Hukum Perdata Indonesia, Jakarta : Kencana
Suyatno Anton, 2016. Kepastian Hukum dalam Penyelesaian Kredit Macet Melalui
Eksekusi Jaminan Hak Tanggungan Tanpa Proses Gugatan Pengadilan Jakarta:
Prenamedia Group.
Thoha Miftah. 2010. Manajemen Kepegawaian Sipil di Indonesia. Jakarta:
Kencana.
Victor,M.Situmorang. 1994. Tindak Pidana Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: PT
Rineka Cipta,
W.J.S Poerwadarminta,1986, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta; Balai Pustaka.
Undang-undang
Undang Perkoperasian No.17 Tahun 2012
Undang-Undang kepegawaian Nomor 43 tahun 1999
Kitab Undang-undang Hukum Perdata
Internet
http://legalstudies71.blogspot.com/2015/10/asas-asas-hukum-perjanjian.html
http://sugiaryo.blogspot.co.id/2009/06/krisis-moneter-dilihat-dari-teori-hukum.html
Jurnal
Sarjanaku, Blog Pendidikan Indonesia, Pengertian Perjanjian secara umum 22
september 2017 pukul 10:13
Jurnal Pembaharuan Hukum Jurnal Pembaharuan Hukum Volume II .Analisis
Penerapan Prinsip-Prinsip Koperasi dalam Undang-Undang
Koperasi (Studi Undang-undang No. 25 Tahun 1992 dan
undang-undang No.17 Tahun 2012)
Refrensi Lain
Departemen Pendidikan Nasional.2012. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Pusat
Bahasa. (Edisi Keempat). Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
viii
ABSTRAK
Nama : Hildayanti
Nim : 10400114065
Judul : Tinjauan Yuridis Perjanjian Kredit Pegawai Negeri
Sipil dengan koperasi Tirta Dharma Kabupaten Soppeng
Penelitian ini berjudul “Tinjauan Yuridis Perjanjian kredit Pegawai
Negeri Sipil dengan Koperasi Tirta Darma Kabupaten Soppeng”. Dengan
rumusan masalah sebagai berikut (1) Bagaimana Prosedur perjanjian kredit antara
pegawai Negeri Sipil dengan Koperasi Tirta darma kabupaten Soppeng (2)
Bagaimana Prosedur penyelesaian terhadap kredit bermasalah pada koperasi Tirta
Darma. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui prosedur dari perjanjian antara
Pegawai Negeri Sipil dengan Koperasi Pegawai Republik Indonesia Tirta
Dharma, serta bagaimana jika terjadi kredit bermasalah dan bagaimana
penyelesaiannya, hal ini untuk mengembangkan dan mewujudkan koperasi yang
lebih baik sesuai dengan undang-undang yang berlaku.
Penelitian ini jika Dilihat dari sifat dan tujuan penelitian, maka penelitian
yang dilakukan adalah penelitian hukum empiris yang memakai pendekatan
kualitatif. Lokasi penelitian di Koperasi Pegawai Negeri Tirta Dharnma
Kabupaten Soppeng. Jenis data meliputi data primer dan data sekunder, dan
tehnik pengumpulan data dengan wawancara dan studi kepustakaan. Dan Analisis
data dilakukan model analisis interaktif bentuk siklus yang terdiri dari tiga
komponen pokok yaitu: Reduksi data, Penyajian data, penarikan kesimpulan,
Hasil Penelitian menunjukkan bahwa Anggota Koperasi Pegawai Negeri
Tirta Dharma yang akan mengajukan kredit harus memenuhi beberapa persyaratan
terlebih dahulu yang diberikan oleh koperasi Pegawai Negeri Tirta Dharma
Kabupaten Soppeng,seperti halnya harus menjadi anggota Koperasi dan maksimal
kredit yang diajukan enam kali gaji, Pemberian kredit juga ditentukan melalui
rapat anggota yang dilakukan oleh koperasi. Adapun penyelesaian terhadap kredit
bermasalah pada Koperasi Pegawai Negeri Tirta Dharma dilakukan secara
kekeluargaan dan Negosiasi kepada juru bayar di Koperasi Dirta Darma yang
terkait untuk membantu mengalokasikan angsuran yang belum lunas, jika kedua
hal tersebut masih belum bisa, maka jalan keluar yang lain adalah angsuran
diperpanjang, karena sesuai dengan prinsip koperasi yakni untuk
mensejahterahkan anggotanya.
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Situasi moneter dan perekonomian saat ini dalam kondisi memprihatinkan,
karena sebagian besar masyarakat dunia menghadapi kesulitan. Lesunya kegiatan
ekonomi tidak hanya dialami oleh pengusaha kecil dan menengah tetapi juga
dialami oleh pengusaha besar. selain lesunya pasar, karena kenaikan harga yang
cepat sehingga masyarakat sulit melakukan kalkulasi ongkos produksi. Lesunya
kegiatan ekonomi yang dialami oleh pengusaha besar disebabkan karena jeratan
hutan luar negeri, sehingga hal tersebut mengakibatkan praktik perjanjian kredit,
dikalangan masyarakat menjamur.1 Dalam kehidupan bermasyarakat, seseorang
dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari tidak lepas dari bantuan orang lain untuk
memenuhi kebutuhan hidup tersebut seseorang harus berinteraksi dengan orang
lain salah satunya pinjam meminjam uang atau kredit.
Kredit dapat dapat disalurkan oleh lembaga perbankan maupun lembaga
non perbankan salah satunya adalah koperasi sebagai lembaga non perbankan
yang dapat memberikan kredit. Koperasi merupakan gerakan ekonomi rakyat dan
badan usaha yang memiliki kedudukan yang signifikan dalam sistem
prekonomian Indonesia. Sebagian besar Penduduk indonesia adalah golongan
ekonomi lemah. sehingga menjadi salah satu kekuatan ekonomi ekonomi baru
yang mampu bersaing melawan perusahaan-perusahaan besar adalah membentuk
1
Sugiaryo, Krisis Moneter dilihat dari Teori Hukum Ekonomi, Jam10;58 diakses
http://sugiaryo.blogspot.co.id/2009/06/krisis-moneter-dilihat-dari-teori-hukum.html
1
2
koperasi. Dengan koperasi mereka dapat menolong dirinya sendiri melalui kerja
sama dan semangat kekeluargaan dan gotong royong.
Berdasarkan Pasal 1 ayat (1) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2012 yang
menyatakan bahwa;
“Bahwa Koperasi adalah Badan Hukum yang didirikan oleh orang
perseorangan atau Badan Hukum Koperasi, dengan pemisahan kekayaan
para anggotanya sebagai modal untuk menjalankan usaha, yang memenuhi
Aspirasi dan kebutuhan bersama di bidang ekonomi, sosial,dan Budaya
dengan nilai dan prinsip koperasi”.
Jadi Koperasi merupakan bentuk usaha bersama yang dilakukan oleh
masyarakat untuk mencapai tujuan mensejahterakan seluruh anggotanya, dan
untuk anggota koperasi mampu bertahan dalam situasi prekonomian yang sulit.
Hal ini antara lain disebabkan oleh tingginya partisipasi yang diberikan para
anggota koperasi, sesuai dengan motto yang dimilikanya. Adanya badan usaha
koperasi tidak terlepas dari dasar hukum yang melandasinya adapun dasar hukum
berdirinya koperasi adalah Pasal 33 Ayat (1) Undang-undang dasar 1945 yang
berbunyi :
“Prekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas azas
kekeluargaan”.
Pasal 4 Undang-undang Nomor 17 Tahun 2012 tentang perkoperasian
disebutkan bahwa koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada
khususnya dan masyarakat pada umumnya sekaligus sebagai bagian yang tidak
terpisahkan dari tatanan prekonomian nasional yang demokratis dan berkeadilan,
Sebagai sebuah usaha bersama, maka seluruh anggota koperasi mempunyai peran
penting dalam memajukan koperasi.
3
Pada masa sekarang ini tidak sulit untuk menemukan usaha koperasi.
Masyarakat sudah tidak asing lagi dengan koperasi, khususnya masyarakat di
pedesaan koperasi ada bermacam-macam antara lain koperasi konsumsi, koperasi
kredit (simpan pinjam), koperasi produksi. Koperasi jasa, dan koperasi serba
usaha. Diantara macam-macam koperasi yang berkembang diIndonesia terdapat
pula koperasi yang dibentuk oleh golongan-golongan fungsional seperti Pegawai
Negri yang dikenal dengan nama Koperasi Pegawai Negri. Keberadaan koperasi
Pegawai Negri berawal dari kemerosotan prekonomian nasional, semakin
merosotnya taraf hidup dan pendapatan nyata dalam masyrakat. Anggota koperasi
pegawai Negrei adalah golongan masyarakat yang mempunyai pendapatan tetap
dan relatif sedang atau rendah sehingga karenanya perjuangan Koperasi Pegawai
Negeri diarahkan untuk minimal dapat mempertahankan tingkat kehidupan para
anggotanya sebagai suatu landasan dan pangkal tolak untuk meningkatkan taraf
hidup mereka. Di samping itu, maksimal juga diarahkan untuk dapat memperbaiki
kualitas hidup para anggotanya.
Para Pegawai Negeri dalam suatu instansi atau dinas tertentu biasanya
membentuk Koperasi Pegawai Negeri mengingat dengan bekerjasama dalam
koperasi akan dapat membantu meningkatkan kesejahteraan hidup mereka, selain
itu dapat memperbaiki kedudukan ekonomi mereka baik di lingkungan kerja
maupun di lingkungan masyarakat di mana mereka tinggal. Koperasi Pegawai
Negeri mengemban tugas untuk menjalankan fungsi dan peran koperasi Indonesia
yaitu memperbaiki kedudukan ekonomi dan kesejahteraan anggotanya pada
khususnya dan masyarakat Indonesia pada umumnya. Koperasi Pegawai Negeri
4
sangat membantu Pegawai Negeri dalam memenuhi kebutuhan uang tunai yang
sangat diperlukan para Pegawai Negeri dalam usaha meningkatkan kesejahteraan
hidup mereka terutama dalam serangkaian kebutuhan yang utama yaitu pangan,
sandang, papan, pendidikan, dan kesehatan bagi anggota keluarganya dikarenakan
gaji yang diterima para Pegawai Negeri tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan
tiap bulan.
Perjanjian utang piutang antara debitur dan kreditur dituangkan dalam
perjanjian kredit. Di dalam perjanjian kredit koperasi tersebut ada pihak yang
meminjam dan yang dipinjam. Hal ini menimbulkan hubungan pinjam meminjam
antara kedua bela. Perjanjian kredit diharapkan akan membuat para pihak yang
terikat dalam perjanjian tersebut memenuhi segala kewajibannya dengan baik.
Perjanjian kredit hendaknya dibuat secara tertulis karena dengan bentuknya yang
tertulis akan lebih mudah untuk dipergunakan sebagai bukti apabila dikemudian
hari ada hal-hal yang tidak diinginkan. Di dalam hukum perdata, bukti tertulis
merupakan bukti utama.dengan dituangkannya perjanjian dalam bentuk tertulis,
maka masing-masing pihak akan mendapat kepastian hukum terhadap perjanjian
yang dibuatnya apabila ada salah salah satu pihak yang melakukan wanprestasi
terhada perjanjian yang telah disepakati, serta jika terjadi wanprestasi ataupun
kredit bermasalah perlu dilihat bagaimana proses penyelesaiannya.
Dalam hal ini tidak luput dari perjanjian Pegawai Negeri Sipil atau PNS
dengan koperasi Tirta Darma di Kabupaten Soppeng, melakukan perjanjian
kredit, dimana dalam hal ini perlu diperhatiakan bagaimana prosedur perjanjian
kredit yang dilakuakan apakah penerapan yang dialakukan telah sesuai dengan
5
sesuai dengan undang-undang. Serta dalam suatu perjanjian akan senantiasa
terjadi kredit yang bermasalah, jika terjadi hal tersebut bagaimanakah koperasi
Thirta Darma menyelesaiakan kredit bermasalah tersebut dan sesuai dengan
tujuan koperasi. Sehingga dalam hal ini penulis tertarik untuk membahas
mengenai “TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN KREDIT PEGAWAI
NEGERI SIPIL DENGAN KOPERASI TIRTA DARMA KABUPATEN
SOPPENG ”
B. Rumusan Masalah
Perumusan Masalah dalam suatu penelitian sangatlah penting karena
berguna untuk mengidentifikasi permasalahan yang akan diteliti secara jelas dan
menghindarkan pengumpulan data yang tidak diperlukan sehingga sasaran yang
ingin di capai jelas sesuai dengan yang diharapkan
1. Bagaimana prosedur Perjanjian Kredit antara Pegawai Negeri Sipil
dengan Koperasi Tirta Darma Kabupaten Soppeng?
2. Bagaimana Penyelesaian terhadap kredit bermasalah pada Koperasi
Tirta Darma terhadap PNS?
C. Tujuan Penelitian
Suatu kegiatan Penelitian selalu mempunyai tujuan tertentu dan
diharapkan dapat menyajikan data yang akurat sehingga dapat memberi manfaat
dan dapat menyelesaikan masalah, sertah menambah pengetahuan terhadap
6
permasalahan tersebut. Berpijak dari hal tersebut maka penelitian mempunyai
tujuan objektif dan tujuan Subjektif sebagai berikut:
1. Tujuan Obyektif
a. Mengetahui Proses perjanjian kredit di Koperasi Tirta Darma
Kabupaten Soppeng
b. Mengetahui bagaimana Penyelesaian terhadap kredit bermasalah pada
Koperasi Tirta Darma terhadap PNS
2. Tujuan Subjektif
a. Menambah wawasan dan pengetahuan bagi penulis dan pembaca
mengenai Perjanjian Kredit Yang timbul antara Koperasi Tirta darma
dengan pegawai negeri sipil
b. Memperoleh data-data yang cukup relevan yang digunakan penulis
dalam penulisan hukum sebagai syarat mencapai gelar sarjana di
bidang Ilmu Hukum Fakultas Syari’ah dan Hukum.
D. Manfaat penelitian
Suatu penelitian akan mempunyai nilai apabila penelitian tersebut
memberi manfaat bagi para pihak, adapun manfaat penelitian ini adalaha sebagai
berikut;
1. Manfaat teoritis
a. Memberikan sumbangan pengetahuan dan pemikiran yang
bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum pada umumnya dan
Hukum perdata pada khususnya.
7
b. Sebagai bahan pengetahuan tambahan untuk dapat dibaca oleh
masyarakat pada umumnya dan dapat juga dipelajari kalangan
khususnya.
2. Manfaat praktis
a. Memberikan gambaran jawaban dan solusi atas permasalahan yang
diteliti.
b. Mengembangkan penalaran dan membentuk pola pikir kritis
sekaligus untuk mengetahui kemampuan penulis dalam
menerapkan ilmu yang diperoleh.
E. Fokus Penelitian dan Deskripsi
Penelitian ini berfokus pada Perjanjian kredit yang dilakukan Koperasi
Tirta Darma Kabupaten Soppeng dengan Pegawai Negri sipil. Sebagaimna
perjanjian itu Menurut ketentuan Pasal 1313 KUH Perdata “Perjanjian adalah
suatu perbuatan dengan mana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap
satu orang lain atau lebih”. Sedangkan kredit adalah Menurut O.P. Simorangkir
(1988), kredit adalah pemberian prestasi (misalnya uang, barang) dengan balas
prestasi (kontra prestasi) akan terjadi pada waktu mendatang.
8
BAB II
TINJAUAN TEORITIS
A. Tinjauan Umum tentang Perjanjian
a. Pengertian Perjanjian
Kamus Hukum menggunakan dua istilah kaitannya dengan pengerian
perjanjian, yaitu perjanjian dan persetujuan, dimana perjanjian atau persetujuan
diartikan sebagai suatu perbuatan dimna seseorang atau lebih mengikatkan dirinya
terhadap seorang atau lebih. Menurut ketentuan Pasal 1313 KUH Perdata
“Perjanjian adalah suatu perbuatan dengan mana satu orang atau lebih
mengikatkan dirinya terhadap satu orang lain atau lebih”. Sedangkan menurut
Subekti, Suatu perjanjian adalah suatu peristiwa dimana seseorang berjanji kepada
seorang lain atau dimana dua orang itu saling berjanji untuk melaksanakan
sesuatu hal.
Berdasarkan rumusan pasal 1131 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
Perikatan adalah segala kebendaan debitor baik yang bergerak maupun tidak
bergerak baik yang sudah ada maupun yang baru akan ada di kemudian hari,
menjadi tanggungan untuk segala perikatannya perseorangan.”
Dari peristiwa ini timbullah suatu hubungan antara dua orang tersebut
yang dinamakan Perikatan. Perjanjian itu menerbitkan suatu perikatan antara dua
orang yang membuatnya. Dalam bentuknya, perjanjian itu berupa suatu rangkaian
perkataan yang mengandung janji-janji atau kesanggupan yang diucapkan atau
ditulis. Sedangkan yang dimaksud dengan perikatan adalah suatu perhubungan
antara dua orang atau dua pihak berdasarkan mana pihak yang satu berhak
8
9
menuntut sesuatu hal dari pihak yang lain berkewajiban untuk memenuhi tuntutan
tersebut.1
Secara harfiah kata “Perikatan” sebagai terjemahan istilah “verbintenis”
yang merupakan pengambilalihan dari kata “obligation” dalam Code Civil
Perancis dengan demikian berarti Perikatan adalah Kewajiban Pada salah satu
pihak dalam hubungan hukum perikatan tersebut.
Kemudian Riduan Syahrani mengemukakan bahwa perjanjian dapat
didefinisikan sebagai suatu hubungan hukum di lapangan harta kekayaan, dimana
seseorang (salah satu pihak) berjanji atau dianggap berjanji kepada seorang (salah
satu pihak) yang lain atau kedua orang (pihak) saling berjanji untuk melakukan
sesuatu atau untuk tindak melakukan sesuatu.1
Dari rumusan yang diberikan diatas dapat diketahui bahwa suatu
perikatan, sekurangnya membawa serta di dalamnya empat unsur yaitu :
1. Bahwa perikatan itu adalah suatu hubungan hukum ;
2. Hubungan hukum tersebut melibatkan dua atau lebih orang (pihak);
3. Hubungan hukum tersebut adalah hubungan hukum dalam lapangan
hukum harta kekayaan;
4. Hubungan hukum tersebut melahirkan kewajiban dalam salah satu
pihak dalam perikatan. 2
a) Hubungan Perikatan dengan perjanjian
b. Hubungan Perikatan dengan Perjanjian
1 Marilang, Hukum Perikatan Perikatan yang Lahir dari Perjanjian, Alauddin University
Press; Makassar, h 145
2 Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, Perikatan Pada Umumnya, Jakarta: Raja
Grafindo Persada,2003, h, 17.
10
Menurut Subekti, perkataan “perikatan” (Verbintenis) mempunyai arti
yang lebih luas dari perkataan “Perjanjian”. Perikatan lebih luas dari perjanjian,
karena perikatan itu dapat terjadi karena krena perjanjian dan undang-undang.
Dengan demikian dapat disimpulkan, bahwa antara perjanjian (Overeenkomst) dan
perikatan (Verbintenis) mempunyai hubungan, dimana perjanjian menerbitkan
perikatan. Perjanjian merupakan bagian dari perikatan. Jadi, perjanjian melahirkan
perikatan dan perjanjian merupakan sumber terpenting yang melahirkan
perikatan.1
c. Asas-asas Hukum perjanjian
Oleh karena Asas hukum mengandung tuntutan etis, maka asas hukum
berfungsi sebagai jembatan atara kaidah-kaidah hukum dengan tujuan-tujuan
sosial dan pandangan etis masyarakatnya. Dengan demikian, asas-asas hukum
pada umumnya dan asas-asas hukum perjanjian pada khususnya berfungsi sebagai
jembatan yang menghubungkan antara kaidah-kaidah atau norma-norma hukum
perjanjian dengan tujuan-tujuan sosial dan pandangan etis para pihak yang
mengadakan perjanjian. Adapun asas-asas hukum yang ditemukan dalam hukum
perjanjian adalah:
1. Asas kebebasan berkontrak (Freedom of Making contact)
Asas kebebasan berkontrak dapat dapat dilihat dalam pasal 1338 ayat
1 KUH Perdata yang yang berbunyi “semua persetujuan yang
dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang
membuatnya.” Setiap orang atau badan hukum bebas membuat
1Simanjuntak, Hukum Perdata Indonesia, Jakarta: Kencana,2017, hlm, 285.
11
perjanjian apa saja sepanjang memenuhi syarat-syarat perjanjian
serta tidak bertentangan dengan ketertiban umum dan kesusilaan.
2. Asas Konsensuil
Setiap Perjanjian memikat pada pihak sejak detik kerja filex
consensus atau kesepakatan dalam hati ini timbul hak dan kewajiban
bagi kedua belah pihak.
3. Asas Itikad Baik (Good Faith)
Asas yang berikan perlindungan hukum kepada pihak-pihak pembuat
perjanjian yang beritikad baik.
4. Asas Kepastian Hukum (Pacta Sun Servanda)
Setiap janji harus dipenuhi dengan kata lain setiap kewajiban harus
dilaksanakan. Pihak yang dirugikan karena lalainya atau kelalaian
pihak lain mempunyai hak secara pasti untuk melakukan gugatan
atau upaya-upaya hukum untuk memperedah hak-hak tersebut.
5. Asas Kepribadian (Personality)
Asas kepribadian merupakan asas yang menentukan atau membuat
kontrak hanya untuk kepentingan perseorangan saja. Hal ini dapat
dilihat dalam pasal 1315 dan pasal 1340 KUHPer1.
d. Syarat-syarat Sahnya Perjanjian
Menurut pasal 1320 KUH Per, Syarat sahnya suatu perjanjian adalah:
a. Sepakat mereka yang mengikatkan dirinyaHal ini dimaksudkan,
bahwa para pihak yang hendak mengadakan perjanjian, harus terlebih
1 Abi Asmana, “Asas-Asas Hukum Perjanjian”, Legal and General Knowledge,10:52 1
Agustus 2018, diakses: http;//legalstudies71.blogspot.com/2015/10/asas-asas-hukum-
perjanjian.html?m=1
12
dahulu bersepakat atau setuju mengenai hal-hal yang pokok dari
perjanjian yang akan diadakan itu.
b. Kecakapan untuk membuat suatu perjanjian kecuali jika oleh undang-
undang tidak dinyatakan tak cakap (pasal 1329 KUH Per).
c. Adanya suatu hal tertentu, adanya suatu hal tertentu adalah
menyangkut objek perjanjian harus jelas dan dapat ditentukan.
d. Adanya suatu sebab yang halal, Adanya suatu sebab (causa dalam
bahasa latin) yang halal ini adalah menyangkut isi perjanjian yang
tidak bertentangan dengan kepentingan umum, kesusilaan, dan
Undang-undang (lihat pasal 1337 KUH Per)1
Ke empat unsur tersebut selanjutnya, dalam doktrin ilmu hukum yang
berkembang digolongkan kedalam:
1) Dua unsur pokok yang menyangkut subyek (pihak) yang
mengadakan perjanjian (unsur subyektif).
Syarat subyektif sahnya perjanjian digantungkan pada dua
macam keadaan yaitu:
(1) Terjadinya kesepakatan secara bebas diantara para pihak yang
mengadakan atau melangsungkan perjanjian.
Kesepakatan bebas diantara para pihak merupakan
perwujudan asas konsensualitas yang berarti bahwa segera
setelah para pihak mencapai kesepakatan tentang apa yang
1 Simanjuntak, Hukum Perdata Indonesia, Jakarta: Kencana,2017, h, 287
13
menjadi pokok perjanjian, maka sudah terbentuklah perjanjian
diantara para pihak yang berjanji tersebut.
(2) Adanya kecakapan dari pihak-pihak yang berjanji.
Maksud kecakapan dari pihak-pihak yang berjanji adalah
bahwa para pihak yang melakukan perjanjian harus cakap
menurut hukum. Pasal 1329 KUH Perdata yaitu;
a) Orang-orang yang belum dewasa,
b) Mereka yang ditaruh dibawah pengampuan,
c) Orang-orang perempuan, dalam hal-hal yang ditetapkan
oleh undang-undang, dan pada umumnya semua orang
kepada siapa undang-undangtelah melarang membuat
persetujuan tertentu.
2) Dua unsur pokok lainnya yang berhubungan langsung dengan
obyek perjanjian (Unsur obyektif).
(1) Suatu pokok persoalan tertentu.
(2) Suatu sebab yang tidak terlarang.
e. Wanprestasi
Apabila terjadi perjanjian antara dua atau lebih orang maka
kedua pihak yang mengadakan perjanjian harus melaksanakan
perjanjian tersebut.jika salah satu pihak tidak memenuhi prestasinya
maka dinyatakan sebagai wanprestasi. Wujud dari wanprestasi atau
tidak pemenuhi perikatan ada 3 (tiga) macam, yaitu :
a) Debitur sama sekali tidak memenuhi perikatan,
14
b) Debitur terlambat memenuhi perikatan,
c) Debitur keliru atau tidak pantas memenuhi perikatan.
B. Tinjauan Umum tentang kredit
a. Pengertian Kredit
Berdasarkan Pasal 1 ayat 11 UU No. 10 Tahun 1998 tentang perbankan,
pengertian kredit adalah sebagai berikut:
“kredit adalah penyediaan uang atau tagihan yang dapat dipersamakan
dengan itu, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam meminjam
antara bank dengan pihak lain yang ,mewajibkan pihak peminjam untuk
melunasi utangnya setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian
bunga”.
Kredit dilihat dari sudut bahasa berarti kepercayaan, dalam arti bahwa
apabila seseorang atau badan usaha mendapatkan kredit dari bank, orang atau
badan usaha tersebut telah mendapat kepercayaan dari bank pemberi kredit.
Menurut O.P. Simorangkir , kredit adalah pemberian prestasi (misalnya
uang, barang) dengan balas prestasi (kontra prestasi) akan terjadi pada waktu
mendatang. Dewasa ini kehidupan ekonomi modern adalah prestasi uang, maka
transaksi kredit menyangkut uang sebagai alat kredit yang menjadi pembahasan.
Kredit berfungsi koperatif antara si pemberi kredit dan si penerima kredit atau
antara kredit dan debitur. Mereka menarik keuntungan dan saling menanggung
risiko. Singkatnya kredit dalam arti luas didasarkan atas komponen-komponen
kepercayaan, risiko, dan pertukaran ekonomi pada masa-masa mendatang.
Sedangkan dari sudut ekonomi, kredit diartikan sebagai penyediaan uang
atau tagihan. Seperti pengertian yang diberikan oleh Undang-Undang Nomor 7
Tahun 1992 tentang perbankan sebagaimna telah diubah dengan undang-undang
15
Nomor 10 tahun 1998, yang menyebutkan bahwa kredit adalah penyediaan uang
atau tagihan yang dapat dipersamakan dengan itu, berdasarkan persetujuan atau
kesepakatan pinjam meminjam antara bank dan pihak lain yang mewajibkan pihak
meminjam untuk melunasi hutangnya setelah jangka waktu tertentu dengan
jumlah bunga (Pasal 1 angka 11). Dari pengertian tersebut, setidaknya terdapat 4
(empat ) unsur pokok kredit, yaitu kepercayaan; waktu; risiko; dan prestasi.
Kredit yang diberikan oleh suatu lembaga kredit (termasuk Koperasi)
didasarkan atas kepercayaan. Kredit hanya akan diberikan jika benar-benar
diyakini bahwa calon peminjam dapat mengembalikan pinjaman yang telah
dipercayakan kepadanya dengan tepat waktu serta sesuai dengan syarat-syarat
yang telah disepakati anara peminjam dengan kreditor. Pada hakekatnya tujuan
pemberian kredit adalah untuk memperlancar produksi dan mempertinggi tingkat
pendapatan masyarakat, dengan demikian berfunsi baik ekonomi maupun sosial.
Dewasa kredit sudah meliputi banyak hal sehingga dapat menunjang
kebijaksanaan pemerintah dalam rangka mengendalikan arah pembangunan
ekonomi secara menyeluruh.1
b. Jenis-Jenis kredit
Dalam praktik saat ini, secara umum ada 2 (dua) jenis kredit yang
diberikan oleh bank kepada para nasabahnya, yaitu kredit ditinjau dari segi
tujuan penggunaannya dan kredit yang ditinjau dari segi jangka waktunya.
a. Jenis Kredit ditinjau dari segi tujuan penggunaanya dapat berupa:
1. Kredit Produktif
1 Himawan Arifianto,2015 “Peran Koperasi Simpan Pinjam dan efektifitas kredit dalam
meningkatkan kesejahteraan Anggota” Universitas Barawijaya.
16
Kredit produktif, yaitu kredit yang diberikan kepada
usaha-usaha yang menghasilkan barang dan jasa sebagai
konstribusi dari usahanya. Untuk kredit jenis ini terdapat 2 (dua)
kemungkinan yaitu kredit modal kerja dan kredit investasi
2. Kredit konsumtif
Kredit Konsumtif yaitu kredit yang yang diberikan
kepada orang perorangan untuk memenuhi kebutuhan konsumtif
masyrakat umumnya (sumber pengembaliannya dari fixed income
debitur)
b. Jenis Kredit ditinjau dari segi jangka waktunya
Jenis Kredit Ditinjau dari segi waktunya
1. Kredit jangka pendek Kredit Jangka pendek yaitu kredit yang
diberikan dengan dengan tidak melebihi jangka waktu 1 (satu)
tahun.
2. Kredit jangka menengah, Kredit jangka menengah yaitu krdit
yang diberikan dengan jangka waktu lebih dari 1(satu) tahun
tetapi tida lebih dari 3 (tiga) tahun
3. Kredit Jangka panjang, Kredit jangka panjang, yaitu kredit yang
diberikan dengan jangka waktu lebih dari 3 (tiga) tahun. 1
1 Daeng Naja, Hukum Kredit dan Bank Garansi The Bankers Hand Book, Citra Aditya
bakti; Bandung, 2005, h 176
17
c. Unsur-unsur kredit
Dalam bukunya yang berjudul Dasar-Dasar Pengkreditan, Thomas
Suyatno, mengemukakan bahwa unsur-unsur kredit terdiri atas:
1. Kepercayaan, yaitu keyakinan dari si pemberi kredit bahwa prestasi
yang diberikannya baik dalam bentuk uang, barang, aau jasa, akan
benar-benar diterimanya kembali dalam jangka waktu tertentu di masa
yang akan datang.
2. Tenggang waktu, yaitu suatu masa yang memisahkan antara pemberian
prestasi dengan kontraprestasi yang diterima pada masa yang akan
datang. Dalam unsur waktu ini, terkandung pengertian nilai agio dari
uang, yaitu uang yang ada sekarang lebih tinggi nilainya dari uang
yang akan diterima pada masa yang akan datang.
3. Degree of risk, yaitu tingkat resiko yang akan dihadapi sebagai akibat
dari adanya jangka waktu yang memisahkan antara pemberian prestasi
dengan kontraprestasi yang akan diterima kemudian hari. Semakin
lama kredit diberikan semakin tinggi pula tingkat resikonya, karena
sejauh-jauh kemampuan manusia untuk menerobos masa depan maka
masih selalu terdapat unsur ketidaktentuan yang tidak dapat
diperhitungkan.
4. Prestasi atau objek kredit itu tidak saja diberikan dalam bentuk uang,
tetapi juga dapat berbentuk barang, atau jasa.1
1 Hermansyah, Hukum Perbankan Nasional Indonesia, Kencana; t.t., h 58-59
18
C. Tinjauan umum tentang Pegawai Negeri Sipil (PNS)
a. Pengertian Pegawai negeri sipil
Menurut Kamus Umum Bahasa Indonesia kata pegawai berarti : “orang
yang bekerja pada Pemerintah (Perusahaan dan sebagainya).” Sedangkan negeri
berarti : “negara” atau “pemerintah”. Jadi Pegawai negeri adalah orang yang
bekerja pada pemerintah atau negara.1
Pengertian pegawai negeri secara resmi mula-mula ditetapkan dalam undang-
undang Nomor 18 Tahun 1961. Dalam Undang-Undang tersebut pengertian
pegawai negeri di definisikan atau dirumuskan sebagai berikut:
“Pegawai negeri adalah mereka yang telah memenuhi syarat-syarat yang di
tentukan, diangkat, digaji menurut Peraturan Pemerintah yang berlaku dan
dipekerjakan dalam suatu jabatan negeri oleh pejabat Negara atau badan
Negara yang berwenang”.2
Dalam tambahan Lembaran Negara Nomor 2312 diterangkan bahwa ada 3
faktor yang menetapkan seseorang pegawai Negeri menurut Undang-undang
Pokok Kepegawaian ini, yaitu:
a. Memenuhi Syarat-syarat sebagaimana terperinci dalam pasal 1
ayat (2) Undang-undang Pokok Kepegawaian (Undang-undang
Nomor 18 tahun 1961)
b. Harus diangkat dalam Jabatan negeri dan digaji menurut
Peraturan pemerintah yang berlaku.
1 W.J.S Poerwadarminta,1986, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai Pustaka Jakarta, h,
478
2 Undang-undang kepegawaian lengkap Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang
perubahan atas Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang pokok-pokok kepegawaian.
19
c. Harus diangkat oleh Pejabat Negara dan badan negara yang
berwenang.1
b. Kedudukan Pegawai di dalam Negara Republik Indonesia
Pegawai meruakan bagian dari aparatur negara, sehingga kalau kita
berbicara mengenai kedudukan pegawai dalam Negara Reublik Indonesia berarti
kita berbicara mengenai kedudukan Aaratur Negara secara umum, yang dalam
garis-garis besar Haluan Negara (GBHN) antara lain disebutkan;
“Aparatur Pemerintah sebagai abdi negara dan abdi masyarakat, makin
ditingkatkan pengabdian dan kesetiaannya kepada cita-cita perjuangan Bangsa
dan Negara yang berdasarkan pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.”
Sebagai suatu catatan dapat dikemukakan disini bahwa istilah yang
digunakan dalam Garis-garis Besar haluan Negara (GBHN) adalah:
“Aparatur Pemerintah” sedangkan dalam undang Nomor 8 Tahun 1974
dan Sapta Prasetya Korpri digunakan istilah “aparatur Negara” tetapi
kedua istilah ini mempunyai suatu pengertian yang sama.
Dari pernyataan GBHN tersebut di atas jelaslah bagi kita bahwa
kedudukan Aparatur Negara atau pegawai di dalam negara Republik Indonesia,
adalah sebagai abdi negara dan abdi Masyarakat.2
c. Kewajiban Pegawai Negeri Sipil
Dalam rangka menciptakan aparatur negara atau pegawai negeri sipil yang
berwibawa dan berdisiplin maka perlu adanya kode etik kepegawaian yang ditaati
1 Victor M.Situmorang, Tindak Pidana Pegawai Negeri Sipil, Jakarta;PT Rineka
Cipta,1994, h, 18.
2 Rozali Abdullah, Hukum Kepegawaian, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 1996 h, 18
20
oleh seluruh atau segenap aparatur negara dalam melaksanakan tugas yang
diembannya. Pegawai Negeri sipil sebagai unsur aparatur sipil negara, Abdi
Negara dan Abdi Masyarakat mempunyai pedoman sikap, tingkah laku dan
perbuatan dalam melaksanakan atau menjalankan tugasnya dan dalam pergaulan
hidup sehari-hari.
Pegawai Negeri adalah aparat pemerintah dalam pembukaan Undang-
undang Dasar 1945 pada alinea keempat disebutkan tugas pemerintah secara
umum. Diantara salah satu tugasnya adalah memajukan kesejahteraan umum,
sesuai dengan itu, maka tidaklah salah kalau dikatakan pegawai negeri
mempunyai tugas melayani kepentingan umum (Public service). Karena itu
pelaksanaan tugas-tugas dan kewajiban Pegawai Negeri langsung menyangkut
kelancaran pelaksanaan tugas Pemerintah/Negara maupun warga negara.
Berhubung dengan itu perlu diketahui dan dibicarakan berbagai kewajiban
pegawai negeri baik yang menyangkut jabatan maupun pribadinya sebagai
pegawai.
Diantara berbagai kewajiban dan larangan (termasuk pembatasan) yang
perlu diketahui adalah:
1. Kewajiban menyangkut sumpah jabatan;
2. Kewajiban menyimpan rahasia jabatan;
3. Kewajiban menjaga keamanan rahasia Negara;
4. Kewajiban menyimpan surat-surat rahasia;
5. Kewajiban mentaati jam kerja;
6. Kewajiban bekerja dengan baik dan memberkan prestasi;
21
7. Kewajiban berkelakuan baik;
8. Kewajiban mempberitahukan kepada pimpinan jika tidak masuk kerja;
9. Kewajiban meminta izin jika melakukan pekerjaan swasta;
10. Kewajiban mengikuti latihan;
11. Larangan menerima hadiah;
12. Larangan-larangan lainnya.1
d. Unsur-Unsur Pegawai Negeri Sipil
Adapun unsur-unsur dari pegawai negeri yaitu sebagai berikut:
1) Warga Negara Indonesia yang telah memenuhi syarat-syarat
menurut peraturan perundang-undangan.
Peraturan perundangan yang mengatur tentang syarat-syarat yang dituntut
bagi setiap (calon) Pegawai Negeri untuk dapat diangkat oleh pejabat yang
berwenangadalah peraturan pemerintah No 98 Tahun 2000, yang meliputi:
a. Warga Negara Indonesia. Pembuktian bahwa seseorang itu adalah
warga negara Indonesia harus melampirkan akta kelahiran dan
fotokopi KTP yang masih berlaku.
b. Berusia minimal 18 (delapan belas) tahun dan minimal 35 (tiga
puluh lima) tahun dibuktikan dengan akta kelahiran dan fotokopi
KTP yang masih berlaku.
c. Tidak pernah dihukum atas keputusan hakim yang sudah
mempunyai kekuatan hukum yang tetap.
1Victor M.Situmorang, Tindak Pidana Pegawai Negeri Sipil, Jakarta;PT Rineka
Cipta,1994, h, 32.
22
d. Tidak pernah diberhentikan dengan tidak hormat dalam sesuatu
instansi pemerintahan maupun swasta.
e. Tidak berkedudukan sebagai pegawai Negeri atau Calon Pegawai
Negeri Sipil.
f. Mempunyai pendidikan, kecakapan, keahlian, dan keterampilan
yang diperlukan.
g. Berkelakuan baik (berdasarkan keterangan yang berwajib).
h. Berbadan Sehat (Berdasarkan keterangan dokter)
i. Sehat Jasmani dan rohani.
j. Bersedia ditempatkan diseluruh wilayah indonesia atau negara lain
yang ditetapkan oleh pemerintah.
k. Syarat lainnya yang ditentukan dalam persyratan jabatan.
2) Diangkat oleh pejabat yang berwenang
3) Diserahi tugas dalam jabatan negeri.
Pegawai negeri yang diangkat dapat diserahi tugas, baik berupa
tugas dalam suatu jabatan negeri maupun tugas negara lainnya.
4) Digaji Menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku
Gaji adalah balas jasa dan penghargaan atas prestasi kerja pegawai
Negeri yang bersangkutan.1
1 Sastra Djatmika dan Marsono, 1995, Hukum Kepegawaian Indonesia, Djambatan,
Jakarta, h. 95
23
D. Tinjauan umum tentang Koperasi
a. Sejarah lahirnya Koperasi
Koperasi Modern yang berkembang dewasa ini lahir pertama kali di
Inggris, yaitu di kota Rochdale pada tahun 1844. Koperasi timbul pada masa
perkembangan kapitalisme sebagai akibat revolusi industri, pada awalnya,
koperasi Rochdale berdiri dengan usaha penyediaan barang-barang konsumsi
untuk kebutuhan sehari-hari. Akan tetapi seiring dengan terjadinya pemupukan
modal koperasi, koperasi mulai merintis untuk memproduksi sendiri barang yang
akan dijual. Kegiatan ini menimbulkan kesempatan kerja bagi anggota yang
belum bekerja dan menambah pendapatan bagi mereka yang sudah bekerja. Pada
tahun 1851, koperasi tersebut akhirnya dapat mendirikan sebuah pabrik dan
mendirikan perumahan bagi angota-anggotanya yang belum mempunyai rumah.
Perkembangan koperasi di Rochdale sangat mempengaruhi perkembangan
gerakan koperasi di Inggris maupun diluar Inggris. Pada tahun 1852, jumlah
koperasi di Inggris sudah mencapai 1000 unit. Pada tahun 1862, dibentuklah pusat
koperasi pembelian dengan nama The Cooperative Whole Sale society (CWS).
Pada tahun 1945, CWS berhasil mempunyai lebih kurang 200 pabrik dengan
9.000 orang pekerja. Melihat perkembangan usaha koperasi baik di sektor
produksi maupun di sektor perdagangan, pimpinan CWS kemudian membuka
perwakilan-perwakilan di luar negri seperti di New York, Kompenhagen,
Hamburg, dan lain-lain. Pada tahun 1876 koperasi ini telah melakukan ekspansi
usaha di bidang transportasi, perbankan, dan asuransi. Pada tahun 1870, koperasi
24
tersebut juga membuka usaha di bidang penerbitan, berupa surat kabar yang terbit
dengan nama Coopertive News.
Dalam perjalan sejarah, koperasi tumbuh dan berkembang ke seluruh
dunia di samping badan usaha lainnya, setengah abad setelah pendirian koperasi
Rochdale, seiring dengan perkembangannya koperasi di berbagai negara, para
pelopor koperasi sepakat untuk membentuk International Cooperative Alliance
(ICA-Persekutuan Koperasi Internasional) dalam kongres koperasi Internasional
yang pertama pada tahun 1896, di London. Dengan terbentuknya ICA, maka
koperasi telah menjadi suatu gerakan internasional.1
b. Sejarah Koperasi di Indonesia
Pada hari itu Raden, Raden Ngabei Ariawiriaatmadja, patih purwekerto,
bersama kawan-kawan, telah mendirikan Bank Simpan-Pinjam untuk menolong
sejawatnya para pegawai negeri pribumi melepaskan diri dari cengkraman pelepas
uang yang dikala itu merajalela. Bank simpan Pinjam tersebut, semacam Bank
tabungan jika dipakai istilah UU No. 14 Tahun 1967 tentang pokok-pokok
perbankan, di beri nama “De Poerwokertosche Hulp-en Spaarbank der Inladche
Hoofden” . Dalam Bahasa Indonesia artinya kurang lebih sama dengan Bank
Simpan Pinjam para “Priyayi” Purwokerto.
Tida lama kemudian, E Sieburg diganti oleh WPD tde Wolf van Westerode
yang baru datang di negeri Belanda, dan ingin mewujudkan cita-citanya
menyediakan kredit bagi petani melalui konsep Koperasi Raiffeisen. Koperasi
tersebut adalah koperasi kredit Pertanian yang dicetuskan Friedrich
1
Arifin Sitio, Halomoan Tamba, Koperasi Teori dan Praktik, Erlangga; Jakarta, 2001, h 7
25
WilhelmRaiffeisen, jerman dan dipelajari de Wolf van Westerode memperluas
lingkup dan jangkauan “De Poerwokertosche Hulp-en Spaarbank der Inladche
Hoofden” sampai ke desa-desa dan mencakup pula kredit pertanian.
Pada Tahun 12 Juli 1947, diselenggarakan kongres gerakan Koperasi se-
jawa yang pertama di Tasikmalaya. Dalam kongres tersebut diputuskan
terbentuknya Sentral Organisasi Koperasi rakyat indonesia yang disingkat
SOKRI, menjadikan tanggal 12 Juli sebagai hari koperasi. Serta menganjurkan
diadakannya pendidikan Koperasi dikalangan pengurus, pegawai dan
masyarakat.1
c. Pengertian Koperasi
Definisi Koperasi yang lebih detil dan berdampak internasional diberikan
oleh ILO (International Labour Organization) sebagai berikut,
“Cooperative defined as an association of persons ususally of limited
means, who have voluntarily joined together to achieve a common
economic end trough the formation of a democratically controlled busines
organization, making equitable contribution to the capital required and
accepting a fair share of the risk and benefits of the undertaking”.
Dalam definisi ILO tersebut terdapat 6 (enam) elemen yang dikandung
koperasi sebagai berikut;2
1. Koperasi adalah perkumpulan orang-orang (assiocation of persons)
2. Penggabungan orang-orang tersebut berdasar kesukarelaan
(voluntery joined together)
1 Arifin Sitio, Halomoan Tamba:2001,h,9
2 Arifin Sitio, Halomoan Tamba, Koperasi Teori dan Praktik, Erlangga; Jakarta, 2001,
h 17
26
3. Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai (to achieve a common
economic end)
4. Koperasi yang dibentuk adalah suatu organisasi bisnis (badan
usaha) yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis
(formation of a democration controlled business organization).
5. Terhadap kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan
(making equitable contribution to the capital required).
6. Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang
(accepting a fair share of the risk and benefits of the undertaking)
Menurut Hatta definisi tersebut sebelumnya agak berbeda dengan apa
yang dikemukakan Moh. Hatta “Bapak Koperasi Indonesia” Dia mengatakan
“Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi
berdasarkan tolong menolong semangat tolong menolong tersebut di dorong oleh
keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan, seorang buat semua dan
semua buat seorang ”.
Definisi Koperasi Indonesia menurut UU Nomor 17 Tahun 2012 tentang
perkoperasian adalah sebagai berikut;
“koperasi adalah badan hukum yang didirikan oleh orang perseorangan
atau badan hukum koperasi, dengan pemisahan kekayaan para anggotanya
sebagai modal untuk menjalankan usaha yang memenuhi aspirasi dan
kebutuhan bersama di bidang ekonomi, sosial, dan Budaya sesuai dengan
nilai dan prinsip koperasi.”
27
d. Tujuan Koperasi
Dalam UU Nomor 17 tahun 2012 tentang perkoperasian pasal 4
disebutkan bahwa, koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada
khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tatanan
prekonomian nasional yang demokratis dalam rangka mewujudkan mayarakat,
adil, dan makmur berlandaskan pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.
e. Prinsip Koperasi Indonesia
Jika dilihat dari sejarah perundang-undangangan koperasi indonesia, maka
sejak indonesia merdeka sudah ada 4 (empat) undang-undang yang menyangkut
perkoperasian, yaitu UU No. 14 tahun 1965, UU No. 12 tahun 1967 tentang
Pokok-Pokok Perkoperasiandan UU No. 25 tahun 1992 dan UU No. 17 tahun
2012 tentang Perkoperasian.
Di indonesia prinsip-prinsip koperasi juga disebut sendi-sendi dasar
koperasi. Berikut ini akan diuraikan lebih detil prinsip koperasi yang merupakan
ciri khas jati diri Koperasi, yang terdapat dalam UU No. 25 Tahun 1995.
a. Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka
Prinsip ini mengandung pengertian bahwa seseorang tidak
boleh dipaksa untuk menjadi anggota koperasi, namun harus
berdasar atas kesadaran sendiri.
b. Pengelolaan dilakukan secara demokratis
Prinsip pengelolaan secara demokratis didasarjkan pada
kesamaan hak suara bagi setiap anggota dalam pengelolaan
28
koperasi.pemilihan para pengelola koperasi dilaksanakan pada saat
rapat anggota.
c. Pembagian Sisa Hasil Usaha dilakuakan secara adil sebanding
dengan besarnya jasa usaha masing-masing anggota
Anggota adalah pengguna jasa koperasi. Didalam koperasi
keuntungan dalam dalam bentuk uang namanya sisa hasil usaha. Sisa
hasil usaha adalah selsih antara pendapatan yang diperoleh dengan
biaya-biaya yang dikeluarkan dalam pengelolaan usaha. Setiap
anggota yang memberikan partisipasi aktif dalam usaha akan
mendapatkan bagian keuntungan daripada anggota yang tidak aktif.
d. Prinsip pemberian balas jasa terbatas modal yang dimiliki anggota.
Anggota adalah pemilik Koperasi dan sekaligus sebagai pemanfaat
jasa. Modal yang disetoran kepada koperasi pada dasarnya untuk
melayani anggota dan dari pelayanan itu koperasi diharapkan
mendapatkan nilai lebih dari pendapatan dikurangi biaya.
e. Prinsip kemandirian koperasi
Koperasi harus mampu berdiri sendiri dalam hal mengambil
keputusan usaha dan organisasi. Kemandirian juga artinya kebebasan
yang bertanggungjawab, otonom, swadaya dan keberanian
mempertanggungjawabkan segala tindakan sendiri dalam mengelola
usaha dan organisasi.
f. Prinsip pendidikan perkoperasian
29
Keberhasilan koperasi berkaitan erat dengan kualitas yang baik dan
berwawasan luas dari semua, apakah pada level anggota, pengurus,
pengawas dan tentunya pengelola beserta karyawannya.
g. Kerjasama antar koperasi
Bidang usaha koperasi bermacam-macam, ada yang usahanya sama
ada pula bidang usaha yang beraneka.1
f. Azaz-azas Koperasi
Azas Koperasi atau dalam bahasa inggrisnya disebut Cooperative
Principles ini berasal dari bahasa latin yaitu Principium yang berarti basis atau
landasan dan inipun bisa mempunyai beberapa pengertian yaitu sebagai Cita-cita
utama atau kekuatan/ peraturan dari organisasi.
W.P.Watkins, mantan Direktur ICA, menyatakan bahwa principles itu
adalah cita-cita yang melekat pada koperasi. Cita-cita itu tetap (tidak berubah)
sedangkan praktik bisa berubah-ubah sesuai dengan situasi. Jadi kita bisa
berpegang pada pendapat bahwa “Principle” itu adalah cita-cita yang menentukan
sifat dari koperasi sebagai suatu organisasi.
Rochdale atau lebih dikeal dengan “The Rochdale Society of Equitable
Pioners” terdaftar pada tanggal 24 Oktober 1844dan memulai usahanya pada
tanggal 21 Desember 1844. Cita-cita dari Rochdale Pioners, yang dinyatakan
sebagai peraturan dari perkumpulan itu kemudian dikenal sebagai azas-azas
1Aji Basuki Rohmat, Analisis Penerapan Prinsip-Prinsip Koperasi dalam Undang-
Undang Koperasi (Studi Undang-undang No. 25 Tahun 1992 dan undang-undang No.17 Tahun
2012). Jurnal, Volume II April 2015. http://Jurnal.unissula.ac.id/index.php/PH/article.13 Agustus
2018: 08.58.
30
Rochdale atau Rochdale Principles, telah mengilhami cara kerja dari gerakan-
gerakan koperasi sedunia. Kedelapan buah azas Rochdale tersebut adalah:
1. Pengendalian secara demokrasi (Democratic Control).
2. Keanggotaan yang terbuka (Open membership).
3. Bunga terbatas atas modal (Limited Interst of Capital).
4. Pembagian sisa hasil usaha kepada anggota proporsional dengan
pembeliannya (The distribution of surplus in defidend to the members in
proportion to their purchases).
5. Pembayaran secara tunai atas transaksi perdagangan (Trading strictly on
a cash basis).
6. Tidak boleh menjual barang palsu dan harus murni (selling only pure and
unadelterated goods).
7. Mengadakan pendidikan bagi anggota-anggotanyatentang azas-azas
koperasi dan perdagangan yang saling membantu (profiding for the
education of the members in Co-operative principles as well as for
mutual trading).
8. Netral dalam aliran agama dan politik (Political and Religious neutrality)
.1
Menurut Mohammad Hatta, untuk disebut Koperasi, sesuatu organisasi itu
setidak-tidaknya harus melaksanakan 4 (empat) azas tersebut diatas
1. Tidak boleh dijual dan dikendalikan barag-barang palsu
2. Harga barang harus sama dengan harga pasar setempat.
1 Hendrojogi, Koperasi Azas-Azas Teori dan Praktek,Jakarta: PT Raja Grafindo Persada,
1997, h 30
31
3. Ukuran dan timbangan barang harus benar dan dijamin.
4. Jual beli dengan tunai. Kredit dilarang karena menggerakkan hati orang
membeli di luar kemamuannya.
Memang dalam kenyataannya, kita melihat bahwa tidak semua kedelapan
buah asas Rochdale itu dipatuhi oleh perkumpulan koperasi disemua negara di
dunia. Untuk mengetahui sejauh mana azas-azas Rochdale itu dilaksanakan di
Indonesia, kita dapat melihat dari ketentuan yang tersurat dalam undang-undang
koperasi kita, serta Anggaran Dasar sari Perkumpulan-perkumpulan Koperasi di
Indonesia.
32
BAB III
METODE PENELITIAN
Penelitian Hukum merupakan suatu kegiatan ilmiah yang didasarkan pada
metode, sistematika, dan pemikiran tertentu, yang bertujuan untuk mempelajari
satu atau beberapa gejala hukum dan masyarakat, dengan jalan menganalisisnya,
kemudian diadakan pemeriksaan secara mendalam terhadap fakta hukum dan
permasalahan-permasalahn yang timbul didalam gejala yang bersangkutan.
Agar suatu penelitian ilmiah dapat berjalan dengan baik maka perlu
menggunakan suatu metode penelitian yang baik dan tepat. Metodologi
merupakan unsur yang mutlak harus ada di dalam penelitian dan pengembangan
ilmu pengetahuan. Metode Penelitian merupakan cara utama untuk memperoleh
data secara lengkap dan dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah, sehingga
tujuan dari penelitian tersebut dapat tercapai.Metode penelitian yang digunakan
dalam penelitian ini yaitu:
A. Jenis Penelitian
Berdasar dari judul dan rumusan masalah makadari itu penulis
menggunakan penelitian hukum yang masuk dalam kategori penelitian hukum
empiris. Penelitian hukum empiris adalah sebuah metode penelitian hukum yang
berupaya untuk melihat hukum dalam artian yang nyata atau dapat dikatakan
melihat, meneliti bagaimana bekerjanya hukum di masyarakat. Dalam hal ini
penulis mencoba untuk mendeskripsikan dan menggambarkan tentang
32
33
pelaksanaan perjanjian kredit koperasi pegawai negeri beserta bagaimana tinjauan
yuridis terhadap perjanjian kredit pegawai negeri sipil dengan koperasiTirta
Darma.1
B. Pendekatan Penelitian
Jika dilihat dari sifat dan tujuan penelitian, maka penelitian yang
dilakukan adalah penelitian hukum empiris dengan pendekatan Kualitatif.
Pendekatan kualitatif merupakan suatu cara penelitian yang menghasilkan data
deskriptif-analitis, yaitu apa yang dinyatakan oleh responden secara tertulis atau
lisan dan juga perilakunya yang nyata, yang diteliti dan dipelajari sebagai sesuatu
yang utuh.
C. Lokasi Penelitian
Lokasi Penelitian ada di Koperasi Tirta Darma Kabupaten Soppeng.
Pemilihan lokasi tersebut dikarenakan koperasi tersebut merupakan salah satu
koperasi yang terletak di wilayah kantor Dinas Kepegawaian PU-PR (pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang) yang terletak di Jalan Malaka raya Kabupaten
Soppeng, pengambialan lokasi tersebut karena tidak jauh dari pusat kota dan
Akses yang mudah di jangkau, dan seringkali digunakan Pegawai Negeri Sipil
dalam melakukan Perjanjian kredit.
D. Sifat Penelitian
Penulis menggunakan penelitian hukum yang bersifat deskriptif dalam
penelitian hukum ini, yaitu suatu penelitian untuk memeberikan data yang seteliti
mungkin dengan menggambarkan gejala tertentu.
1 Andi Rustandi, Metode penelitian hukum Empiris dan Normatif, Volume 8, jam 11.28
diakses di andirustandi.com
34
E. Jenis Data
Aadalah hasil dari penelitian, baik berupa fakta-fakta atau angka-angka
yang dapat dijadikan bahan untuk dijadikan suatu sumber informasi. Jenis data
yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah data primer dan data
sekunder.
a. Data Primer
Data primer adalah data, fakta atau keterangan yang diperoleh
secara langsung dilapangan, mengenai segala hal yang berhubungan
dengan obyek penelitian. Data primer ini berupa informasi yang
dieroleh dari pihak-pihak yang berkompeten di Koperasi Tirta Darma
Kabupaten Soppeng.
a. Data sekunder
Data sekunder adalah sumber data yang secara tidak langsung
memberikan keterangan yang bersifat mendukung sumber data primer.
Adapun data sekunder tersebut meliputi Kitab Undang-Undang Hukum
Perdata, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian,
Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1995tentang pelaksanaan
Kegiatan Usaha Simpan Pinjam oleh Koperasi, dan buku-buku yang
berkaitan dengan hukum perjanjian.
35
F. Teknik Analisis Data
Tekhnik pengumpulan data merupakan teknik untuk mengumpulkan data
dari salah atau beberapa sumber data yang ditentukan. Data dalam penelitian
hukum empiris terdiri atas data primer dan data sekunder. Data primer metode
pengumpulannya dilakukan dengan menggunakan observasi, wawancara, dan
kuesioner.
Pengumpulan data primer dengan wawancara, kuesioner harus
berpedoman pada rumusan masalah, pokok bahasan, dan tujuan penelitian.
Sedangkan data sekunder metode pengumpulannya dilakukan dengan cara
membaca diperpustakaan atau literatur , mengutip yang mempunyai hubungannya
dengan permasalahan penelitian.2
Langkah yang dilakukan setelah memperoleh data adalah menganalisis
data tersebut. Analisis data mempunyai kedudukan penting dalam penelitian untuk
mencapai tujuan penelitian. Dalam hal menganalisis data, penulis menggunakan
model analisis interaktif dalam bentuk siklus yang terdiri dari tiga komponen
pokok yaitu:
a. Reduksi Data (Data Reduction)
Merupakan proses seleksi, pemfokusan dan
penyederhanaan data. Ini merupakan bagian dari analisis yang
mempertegas, memperpendek, membuat fokus, membuang hal
yang tidak penting dan mengatur data sedemikian rupa sehingga
kesimpulan akhir dapat dilakukan.
2 Ishaq, Metode Penelitian Hukum dan Penulisan Skripsi, Tesis serta Disertasi, Alfabeta;
Bandung, h 71.
36
b. Penyajian Data (Data Display)
Penyajian data berupa deskripsi dalam bentuk narasi yang
memungkinkan kesimpulan dapat dilakukan. Penyajian data
tersebut harus mengacu pada rumusan masalah sehingga dapat
diperoleh jawaban dari masalah yang diteliti.
c. Penarikan Kesimpulan (Conclusion Drawing)
Kesimpulan akhir tidak akan terjadi sampai proses
pengumpulan data berakhir, sehingga perlu diverifikasi agar dapat
dipertanggung jawabkan. Verifikasi tersebut dilakukan seperti
pemikiran kembali yang terlintas dalam pemikiran penganalisa
selama ia menulis suatu tinjauan ulang pada catatan-catatan
lapangan atau mungkin seksama dan memerlukan banyak tenaga
dengan peninjauan kembali.
37
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Koperasi Pegawai Negeri “Tirta Dharma” Kabupaten
Soppeng
a. Landasa KP-RI Tirta Dharma
Landasan Idiil : Pancasila
Landasan Konstitusional : UUD 1945
Landasan Operasional :
1) Pasal 22 UUD 1945
2) UU No. 17 tahun 2012
3) Keputusan Menko dan UKM No.226/Kop/M/1996
b. Tujuan KP-RI Tirta Dharma
a) Terwujudnya koperasi sebagai wadah pemberdayaan ekonomi
sosial, dan bermartabat untuk meningkatkan kesejahrteraan anggota
khususnya dan masyarakat pada umumya
Misi
a) Mengembang Amanah, anggota untuk meningkatkan pelayanan
dan sosialnya,
b) Meningkatkan permodalan intern melalui kesadaran Anggota untuk
menyimpan pada koperasi.
c) Meningkatkan profesionalisme pengurus, pengawas, pengelola dan
anggota di bidang perkoperasian,
37
38
d) Menggali potensi anggota agar berpartisipasi aktif untuk
mengembangkan usaha koperasi.
c. Bidang Organisasi dan tata Laksana KP-RI “Tirta Darma”
a) Mengadakan Rapat-rapat berkala antara para pengurus dan pengelola
b) Merekrut anggota baru
c) Mendayagunakan ruang/ perkantoran yang tidak terpakai untuk
dijadikan sarana ruang koperasi.
d) Tetap mengupayakan peningkatan SDM bila ada kesempatan
pendidikan /Kursus.
e) Bagi anggota yang ada sangkutan pada koperasi bila ingin mengambil
kredit dari lembaga keuangan (Bank) atau koperasi lain, agar
mengambil rekomendasi dari pengurus KP-RI Tirta Darma, disamping
rekomendasi dari Dinas. Menata prosedur kredit yang diperlukan
untuk melayani anggota yang lebih efisien dan efektif.
f) Melaksanakan RAT tepat waktu
g) Pemeriksaan dilaksanakan secara berkala.
h) Perlu pemberdayaan pengawas
i) Program pelatihan bagi: Anggota, Pengurus, Pengelola/ Karyawan.
d. Bidang Keuangan dan permodalan
a) SHU yang dibagikan kepada anggota tetap disimpan dalam koperasi
untuk memperkuat permodalan sebagai simpanan sukarela.
b) Mengupayakan peningkatan simpanan wajib.
c) Mengupayakan simpanan sukarela dari para anggota.
39
d) Melanjutkan tambahan simpanan pokok dari anggota.
e. Struktur Organisasi KP-RI “Tirta Dharma”
Setiap organisasi tentu memiliki struktur organisasi Demikian juga
halnya dengan KP-RI “Tirta Dharma”. Dengan adanya tugas dan fungsi-
fungsi yang di perlukan dalam koperasi yang bersangkutan agar tujuannya
dapat tercapai. Berikut ini struktur Organisasi yang ada pada KP-RI “Tirta
Dharma” :
(Sumber: data KP-RI “Tirta Dharma”)
Bagan 1 : Struktur Organisasi Koperasi Pegawai Negeri “Tirta Dharma”
PENGAWAS
RAPAT ANGGOTA
ANGGOTA
PEMBINA
DINAS
KOPERINDAG
DINAS PU-PR
DEKOPINDA
PKP-RI
PENGURUS
KETUA
SEJERTARIS
BENDAHARA
MANAGER
UNIT TOKOH UNIT SIMPAN PINJAM
ANGGOTA
40
Keterangan:
a. Rapat Anggota
Rapat Anggota merupakan perlengkapan organisasi yang mempunyai
kekuasaan tertinggi dalam koperasi. Rapat Anggota mempunyai beberaa
tugas khusus antara lain menetapkan AD/ART dan kebijaksanaan umum
koperasi, pengangkatan dan pemberhentian pengurus maupun pengawas,
membuat perencanaan dan pengesahan, pembagian sisa hasil Usaha, serta
beberapa bentuk perubahan organisasi koperasi.
Rapat Anggota ini dilaksanakan sekurang-kurangnya setahun sekali yang
biasa disebut Rapat Anggota Tahunan (RAT) sebagai pertanggungjawaban
pengurus kepada anggota Rapat Anggota Tahunan ini diselenggarakan
dengan prinsip :
(1) Rapat Anggota Tahunan merupakan salah satu unsur perlengkapan
pokok dalam organisasi koperasi
(2) Rapat Anggota Tahunan merupakan pemegang kekuasaan tertinggi
dalam organisasi koperasi.
(3) Rapat Anggota Tahunan merupakan media sambung rasa yang efektif
antara anggota dan pengurus.
b. Pengurus
Pengurus merupakan pemegang kekuasaan Rapat Anggota yang dipilih
dari dan oleh anggota koperasi dan usahanya serta bertanggungjawab atas
segala kegiatan pengelolaan tersebut kepada rapat anggota. Sebagai
pemegang kuasa rapat anggota dan dalam rapat tersebut pengurus
41
menunnjukkan rencana kerja serta rencana anggaran pendapatan dan belanja
koperasi.
Pengurus memiliki wewenang untuk melakukan tindakan dan upaya bagi
kepentingan dan kemanfaatan koperasi sesuai dengan tanggungjawab dan
keputusan rapat anggota.
Berikut ini adalah tugas masing-masing pengurus KP-RI “Tirta Dharma”:
a) Ketua:
(a) Disposisi Surat;
(b) Disposisi Pengkreditan uang;
(c) Hubungan instansi lain;
(d) Menyiapkan kwitansi pengkreditan;
(e) Menyiapkan RAP dan RAT;
b) Sekertaris:
(a) Pelaksanaan Administrasi Umum;
(b) Notulen Rapat-rapat;
(c) Surat menyurat;
(d) Laporan Ke Atas;
(e) Menyiapkan penataran;
(f) Memasukkan SWK;
(g) Inventaris;
c) Bendahara:
(a) Pelaksanaan Administrasi keuangan;
(b) Membantu mengurusi pengkreditan;
42
(c) Mengerjakan Kas Sampai dengan Buku Besar USP;
(d) Mengerjakan Kas sampai dengan Buku Besar Induk;
(e) Penarikan SWB dan SHR.
c. Badan Pengawas
Tugas Badan Pengawas adalah melakukan pengawasan terhadap
pelaksanaan kebijaksanaan dan pengelolaan koperasi. Berkaitan dengan hal
tersebut, pengawas juga harus membuat laporan tertulis mengenai hasil
pengawasannya. Di sampng tugas tersebut, pengawas memmpunyai
wewenang untuk menelit catatan yang ada pada koperasi dan juga
mendapatkan segala keterangan yang diperlukan. Namun penawas harus
dapat merahasiakan hasil pengawasannya kepada pihak ketiga.
d. Anggota
Jumlah Anggota Koperasi Pegawai Negri Tirta Dharma adalah 157
anggota.
e. Karyawan
Untuk membantu pengurus dalam memberikan pelayanan kepada
para anggotanya, KP-RI Thirta Darma mengangkat 4 (empat) orang
karyawan semua karyawan bekerja sesuai dengan tugasnya masing-
masing.
f. Bidang Usaha KP-RI Tirta Dharma
1. Unit Simpan Pinjam
Unit Simpan pinjam mempunyai tugas sebagai berikut :
43
1) Meningkatkan Pelayanan kepada anggota yang membutuhkan
pinjaman demi terwujudnya kesejahteraan anggota dengan
memperhatikan hal-hal sebagai berikut sebagai prioritas :
(1) Anggota Meninggal Dunia;
(2) Istri/Suami anggota meninggal Dunia;
(3) Anak Anggota meninggal dunia;
(4) Anggota sakit (Opname)
(5) Istri/Anak/ Suami sakit (opname)
(6) Anggota melahirkan
(7) Istri dari Anggota melahirkan
(8) Anggota menikah.
a) Menetapkan jumlah pijaman anggota maksimal 6 (enam) kali
gaji penerima, daat ditambah apabila keuangan koperasi
memungkinkan.
b) Lama angsuran setiap pinjaman maksimal 48 (empatpuluh
delapan) kali berturut-turut.
c) Jika Anggota akan mengadakan pinjama baru dapat menutup
pinjaman lama.
d) Jumlah Pinjaman disesuaikan dengan hasil Rapat Anggota
Tahunan.
2. Unit Pertokoan
Unit Pertokoan mempunyai tugas sebagai berikut:
1. Melayani pesanan barang kebutuhan anggota
44
2. Mengadakan kerjasama dengan rekan usaha
3. Hari buka toko KPRI Tirta Dharma Senin-Satu kecuali hari libur
4. Menyediakan paket lebaran Idul Fitri
5. Bila diperlukan dapat melayani keperluan dinas (pembayaran
rekening-rekening, ATK dan lain-lain)
B. Prosedur Perjanjian Kredit antara Pegawai Negeri Sipil dengan koperasi
Thirta Darma Kabupaten Soppeng
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2012 tentang perkoperasian mengatur
mengenai koperasi sebagai gerakan ekonomi rakyat maupun sebagai badan
usaha yang berperan serta untuk mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan
makmur berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang dasar 1945 dalam Tata
Prekonomian Nasional yang disusun sebagai usaha bersama berdasar atas
asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi. Koperasi bertujuan memajukan
kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta
ikut membangun tatanan prekonomian nasional dalam rangka mewujudkan
masyarakat yang maju, adil, dan makmur berlandaskan Pancasila dan
Undang-Undang dasar 1945. Koperasi Pegawai negeri merupakan salah satu
jenis koperasi yang didirikan fungsional yaitu Pegawai Negeri untuk
meningkatkan kesejahteraan anggotanya.
Penghimpunan dan Penyaluran dana di Koperasi Pegawai Negeri Thirta
Darma dilakukan melalui kegiatan usaha simpan pinjam dari dan untuk
anggotanya yang merupakan Pegawai Negeri di daerah Dinas Pekerjaan
45
Umum Penataan Ruang (PU-PR), alasan para Pegawai Negeri mengajukan
kredit karena gaji yang diterima setiap bulannya tidak mencukupi untuk
keperluan sehari-hari, serta alasan untuk biaya pendidikan, dan keperluan
mendadak. Selain karena alasan diatas pengajuan kredit juga sangat mudah
dan tidak berbelit-belit dan jumlah bunga yang sedikit. Berdasarkan
wawancara dengan Bapak Baharuddin pada tanggal 25 Mei 2018, untuk
mengajukan permohonan kredit di Koperasi Thirta Darma harus memenuhi
beberapa persyaratan agar kredit dapat diberikan kepada yang bersangkutan,
Adapun persyratan untuk mengajukan kredit di Koperasi Tirta Dharma
sebagai berikut:
a) Harus menjadi anggota Koperasi Pegawai Negeri Thirta Darma;
b) Maksimal kredit yang diajukan adalah enam (6) kali gaji penerimaan;
c) Gajinya dapat dipotong setiap bulannya;
d) Jangka waktu pinjaman anggota minimal 30 bulan dan maksimal 48
bulan bagi pegawai organik dan bagi tenaga kontrak 12 bulan
disesuaikan dengan SK Kontrak.
e) Serta tidak ada pinjaman di tempat lain, jika terdapat pinjaman di
tempat lain maka koperasi dapat melihat jumlah pinjamannya
ditempat lain apakah gaji mencukupi untuk membayar angsuran.1
1 Baharuddin, (45 tahun), Anggota KP-RI Thirta Darma, wawancara, Soppeng, 25 Mei
201
46
Penjelasan mengenai hal tersebut diatas adalah sebagai berikut:
a. Harus menjadi anggota koperasi, yang dapat diterima menjadi angota
koperasi ialah warga Negara republik Indonesia yang mempunyai
beberapa syarat yaitu:
a) Mempunyai kemampuan penuh melaksanakan tindakan
hukum (Dewasa dan tidak dalam perwalian, dan
sebagainya)
b) Mata pencaharian adalah pegawai Negeri Republik
Indonesia dan bernaung pada kantor Dinas Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang (PU-PR) kabupaten Soppeng.
c) Telah menyatakan kesanggupan tertulis untuk melunasi
simpanan pokok, serta telah menyetujui isi anggaran dasar
dan ketentuan-ketentuan yang berlaku pada koperasi.
b. Maksimal kredit yang diajukan adalah enam (6) kali gaji penerimaan,
maksudnya adalah apabila seorang anggota yang mengajukan
permohonan kredit mempunyai gaji Rp 3.000.000. (Tiga juta rupiah)
maka pinjaman yang boleh diajukan oleh anggota tersebut tidak boleh
lebih dari 6 (enam) kali Rp. 3.000.000 (Tiga juta rupiah) atau sama
dengan 18.000.000 (Delapan belas Juta Rupiah). Apabila anggota akan
mengajukan kredit melebihi jumlah yang diharuskan maka kredit tidak
dapat disetujui oleh pengurus.
c. Gajinya dapat dipotong tiap bulannya sebesar 1,5 persen
47
d. Jangka waktu pinjaman anggota minimal 30 bulan dan maksimal 48
bulan bagi pegawai organik dan bagi tenaga kontrak 12 bulan
disesuaikan dengan SK Kontrak.
e. tidak ada pinjaman di tempat lain, jika terdapat pinjaman di tempat lain
maka koperasi dapat melihat jumlah pinjamannya ditempat lain
tersebut apakah gaji mencukupi untuk membayar angsuran.
Berdasarkan hasil wawancara tersebut diatas menurut penulis
menjelaskan persyaratan kredit pada Koperasi tirta Dharma telah relevan
dengan ketentuan UU No 17 tahun 2012 bahwa mengenai harus menjadi
anggota Koperasi hal ini menurut penulis telah sesuai dan sangat jelas
bahwa pihak yang melakukan kredit pada koperasi yang bersangkutan,
pihak tersebut haruslah merupakan Anggota Koperasi. Adapun Mekanisme
Maksimal kredit yang diajukan adalah 6 (enam) kali gaji penerimaan cukup
logis karena jumlah pinjaman tersebut tidak akan menyulitkan
pengembalian kredit yang dialakukan oleh anggota Koperasi Thirta dharma
serta sesuai dengan tujuan koperasi yang sesungguhnya yakni mewujudkan
prekonomian yang demokratis dan berkeadilan, dan kesejahteraan
anggotanya. Adapun hal mengenai tidak adannya pinjaman di tempat lain,
hal ini menurut penulis telah sesuai dan efisien diterapkan pada koperasi
Tirta Darma, karena jika jumlah pinjaman ditempat lain sangat tinggi ini
dapat menyebabkan hal-hal yang dapat memberatkan anggota koperasi dan
dapat menyebabkan koperasi kolaps..
48
Adapun Alur dari Prosedur perjanjian kredit Koperasi Pegawai Negeri Tirta
Dharma adalah sebagai berikut:
Sumber data: KP-RI “Tirta Dharma”
Bagan 2 : Proses Kredit di Koperasi Tirta Dharma
Berdasarkan Bagan tersebut diatas penulis menggambarkan mengenai
prosedur perjanjian kredit dapat dijelaskan secara singkat bahwa Anggota
koperasi mengisi Amprahan Kredit yang diberikan oleh pengurus dan
ditandatangani oleh Bendahara gaji serta kepala unit, kemudian Amprahan
diserahkan kepada pengurus, dan pengurus mengadakan rapat Pengurus, hasil
dari Rapat pengurus tersebut ada dua yaitu kredit disetujui dan kredit tidak
disetujui. jika kredit telah disetujui maka uang pinjaman dapat dicairkan
setiap tanggal 1 (satu).
ANGGOTA
KOPERASI
AMPRAHAN
KREDIT
PENGURUS
RAPAT
PENGURUS
KREDIT DISTUJUI
KREDIT
TIDAK
DISETUJUI
UANG PINJAMAN
DICAIRKAN
49
Hal tersebut relevan dengan hasil wawancara dengan Hasnawati (35)
yang menjelaskan mengenai posedur dari perjanjian kredit Koperasi Thirta
Darma yakni sebagai berikut:
1. Anggota pemohon kredit datang ke koperasi untuk mengisi amprahan
(surat pengajuan kredit) yang diberikan pengurus;
2. Amprahan diisi dan ditandatangani peminjam dan bendahara gaji serta
kepala unit yang bertanggungjawab atas angsuran tersebut;
Amprahan diserahkan kepada pengurus, pengurus mengadakan rapat
untuk mengolah kredit yang diajukan dengan melihat kondisi keuangan
koperasi, jika kondisi keuangan koperasi memungkinkan untuk
memberikan kredit tersebut kepada anggota pemohon kredit dan
rekomendasi dari kepala unit kerjanya dapat di pertanggungjwabkan
maka dibuatkanlah kwitansi masing-masing.
3. Uang pinjaman dapat dicairkan setiap tanggal 1 setiap bulannyasetelah
angsuran masuk ke koperasi, setelah cair ada dana sosial yang diotong
1% dari total pinjaman.1
Setelah memenuhi persyaratan untuk mengajukan kredit di koperasi Tirta
Dharma anggota harus melakukan hal sebagai berikut:
1) Anggota membuat atau mengisi amprahan (surat pengajuan kredit)
Amprahan yang dimaksud dalam mengajukan permohonan kredit
adalah sebuah surat yang diajukan untuk pernyataan kredit yang berisi:
1
Hasnawati, (35 tahun), Bendahara KP-RI Thirta Darma, wawancara, Soppeng, 05 April
2018.
50
a. Surat pernyataan kredit berupa Identitas Peminjam
b. Surat kuasa kepada bendahara Gaji untuk memotong gaji;
c. Surat pernyataan kepala unit kerja.
2) Setelah amprahan diterima oleh pengurus koperasi maka dilakukan
rapat untuk mengolah kredit yang diajukan oleh anggota dengan
melihat kondisi keuangan koperasi cukup untuk mencairkan kredit
tersebut atau tidak, selain itu rekomendasi dari Kepala Unit terhadap
anggota yang mengajukan kredit juga dijadikan pertimbangan
pencairan kredit tersebut.
3) Uang dapat dicairkan setiap tanggal 1 setelah angsuran masuk.
Dengan ditandatanganinya amprahan oleh pengurus koperasi dan
anggota koperasi maka perjanjian kredit tersebut telah mengikat kedua
pihak, dan adanya kewajiban bagi debitur untuk memenuhi
prestasinya.
C. Penyelesaian terhadap Kredit bermasalah Pada Koperasi Pegawai RI
Thirta Dharma
Secara umum bentuk penyelesaian kredit bermasalah sebelum diselesaiakn
melalui lembaga hukum adalah dilakukan melalui penanganan 3R yaitu,
penanganan secara penjadwalan kembali (Recheduling), Persyaratan kembali
(Reconditioning), dan penataan kembali (Restructuring).
a. Penjadwalan Kembali (Recheduling)
51
Adalah Upaya penyelamatan kredit dengan melakukan perubahan syarat-
syarat perjanjian kredit yang berkenang dengan jadwal pembayaran
kembali kredit atau jangka waktu.
b. Persyaratan kembali (Reconditioning)
Adalah Upaya penyelamatan kredit dengan cara melakukan perubahan
atas sebagian atau seluruh syarat perjanjian kredit yang tidak terbatas
hanya pada perubahan perubahan jadwal angsuran atau jangka waktu
kredit saja.
c. Penataan kembali (Restructuring)
Adalah upaya penyelamatan dengan melakukan perubahan syarat-syrat
perjanjian kredit berupa pemberian tambahan kredit atau melakukan
konversi atas seluruh atau sebagian dari kredit menjadi equity. 2
Sementara penyelesaian kredit bermasalah dilakukan terhadap kredit
yang memang sudah macet tidak dapat lagi diharapkan pembayarannya oleh
pihak debitur, atau bahkan debitur tidak bersikap kooperatif.3
Kredit bermasalah dapat timbul karena adanya beberapa aspek yang membuat
hal tersebut dapat terjadi, kredit bermasalah yang timbul dalam perjanjian
kredit tergantung pada besarnya tanggungjawab anggota koperasi sebagai
pemohon kredit dan juga proses penanganan pemberian kredit yang dilakukan
oleh pengurus kepada para anggotanya yang mengajukan permohonan kredit.
2 Anton Suyatno, Kepastian Hukum dalam Penyelesaian Kredit Macet Melalui Eksekusi
Jaminan Hak Tanggungan Tanpa Proses Gugatan Pengadilan, (Jakarta: Prenamedia Group, 2016)
h. 43
3 Anton Suyatno, Jakarta: Prenamedia Group, 2016
52
Beberapa masalah hukum yang timbul pada proses pemberian kredit pada
koperasi yakni:
1. Penerima kredit melakukan wanprestasi
Wanprestasi yang dilakukan dapat dibedakan menjadi empat, yaitu:
a) Tidak melaksanakan atau melakukan sama sekali apa yang telah
tertulis dan diperjanjiakan.
b) Penerima kredit melaksanakan apa yang diperjanjiakan namun tidak
secara penuh atau utuh sesuai dengan perjanjian.
c) Penerima kredit melaksanakan apa yang diperjanjikan akan tetapi
pelaksanaannya tidak sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan
d) Penerima kredit melakukan sesuatu yang menurut perjanjian tidak
boleh dilakukan.
Di dalam perjanjian kredit Koperasi ini, apabila terjadi wanprestasi yang
dilakukan oleh anggota penerima kredit sehingga menyebabkan kredit
bermasalah, koperasi Thirta Darma dapat menyelesaikan masalah tersebut
dengan cara sebagai berikut:
1. Mengadakan pendekatan secara kekeluargaan sesuai dengan asas yang
dianut oleh Koperasi kepada anggota penerima kredit untuk
memenuhi kewajibannya membayar angsuran yang belum lunas;
2. Jika kedua hal diatas masih belum bisa dilakukan atau terlalu berat,
maka jalan keluar yang lain adalah angsuran diperpanjang sehingga
nominal angsuran anggota penerima kredit relatif lebih ringan setiap
bulannya.
53
Selain wanprestasi karena hal tersebut diatas wanprestasi juga dapat
terjadi karena
1. Penerima kredit dipindahtugaskan atau pindah tugas keluar wilayah
Koperasi Tirta Darma dan masih memiliki kredit yang belum lunas, di
koperasi tersebut, upaya yang dilakukan koperasi jika terjadi hal
tersebut ialah:
a) Anggota penerima kredit harus melunasi semua pinjaman, hal ini
apabila anggota penerima kredit tersebut tidak lagi menjadi
anggota koperasi Pegawai Negeri Tirta Darma.
b) Anggota dapat menunjuk unit kerja tertentu untuk
bertanggungjawab atas angsurannya, hal ini dilakukan apabila
anggota penerima kredit masih menjadi anggota koperasi.
Menurut penulis penyelesaian terhadap kredit bermasalah pada
Koperasi Thirta Darma Kabupaten soppeng telah sesuai dengan prinsip
Koperasi yang berdasarkan pada prinsip kekeluargaan yakni berdasarkan
pada pasal 5 Undang-undang No. 17 Tahun 2012 tentang perkoperasian.
Hal ini menurut penulis telah relevan dan sesuai untuk menyelesaikan
permasalahan kredit pada koperasi Thirta Darma. Selain karena hal diatas
penyebab umum kredit bermasalah yaitu sebagai berikut:
1. Anggota meminjam diluar batas kemampuan membayar artinya
memiliki pinjaman di luar koperasi;
2. Secara tiba-tiba di mutasi ke dinas lain
3. Adanya kebijakan pemerintah setiap pegawai menerima gaji di Bank;
54
4. Anggota yang bermental buruk pinjaman tidak di kontrol2
Berdasarkan Uraian diatas prosedur penyelesaian kredit bermasalah yang
timbul dalam perjanjian kredit Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI)
Tirta Darma Kabupaten Soppeng, yang dilakukan oleh para pengurus
koperasi menurut penulis telah sesuai dengan tujuan koperasi yaitu
mengajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada
umumnya, serta ikut membangun tatanan prekonomian nasional dalam
rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur belandaskan
pancasila dan undang-undang dasar 1945 dimana dalam penyelesaian
masalah tersebut dilakukan berdasarkan peraturan yang ada dalam AD/ART
Koperasi Tirta Darma.
2 Asis, wawancara;2018
55
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan maka dapat disimpulkan
sebagai berikut:
1. Prosedur Perjanjian kredit di Koperasi Pegawai Negeri Tirta Dharma
dilakukan melalui prosesdur yang harus dipenuhi oleh Anggota
Koperasi yang akan mengajukan kredit antara lain harus menjadi
anggota Koperasi Pegawai Negeri Thirta Darma, Memberikan
pinjaman kepada anggota maximum 50.000.000, dan jangka waktu
pinjaman anggota minimal 30 (tigapuluh) bulan dan maksimal
angsuran adalah 48 (empat puluh delapan) kali hal tersebut dapat
berubah sesuai dengan hasil Rapat Anggota Tahunan (RAT), serta Gaji
yang diterima dapat dipotong setiap bulannya, dan tidak ada pinjaman
di tempat lain.
2. Mengenai Penyelesaian terhadap kredit bermasalah dilakukan secara
kekeluargaan sesuai dengan prinsip Koperasi dalam UU No. 17 tahun
2012 yakni Mengadakan pendekatan secara kekeluargaan dan sesuai
dengan asas yang dianut oleh Koperasi yakni Asas Kekeluargaan.
Apabila pendekatan yang dilakukan kepada anggota penerima kredit
untuk melunasi angsuran pinjamannya tidak berhasil, maka dilakukan
negosiasi kepada juru bayar. Jika kedua hal diatas masih belum bisa
dilakukan atau terlalu berat, maka jalan keluar yang lain adalah
54
56
angsuran diperpanjang sehingga nominal angsuran anggota penerima
kredit relatif lebih ringan setiap bulannya.
B. Saran
1. Sebaiknya Koperasi Tirta Dharma dalam penyusunan Rapat Anggota
Tahunan dalam hal ini Prosedur perjanjian kredit dilakukan dengan
lebih cermat lagi hal ini bertujuan untuk menghindari adanya kredit
macet atau kredit bermasalah.
2. Penyelesaian kredit yang dilakukan secara kekeluargaan sebaiknya
harus dipertegas lagi, hal ini untuk mencegah adanya beberapa anggota
yang lari dari tanggung jawab sebagai anggota koperasi Pegawai RI-
Thirta Darma Kabupaten Soppeng.
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
Scan by Easy Scanner
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
HILDAYANTI Dilahirkan di Kabupaten Soppeng
tepatnya di Dusun Cennoe, Desa Belo Kecamatan Ganra,
pada hari selasa 28 November 1995. Anak kedua dari
enam bersaudara, pasangan dari Baharuddin dengan
Nurwana. Penulis memiliki seorang ayah yang berprovesi
sebagai Pegawai Negeri Sipil dan seorang Ibu yang
sehari-harinya sebagai IRT. Penulis menyelesaikan
pendidikan di Sekolah Dasar di SD 83 Cennoe Desa Belo dan selesai pada tahun 2008. Pada
tahun itu juga peneliti melanjutkan pendidikannya di SMP Muhammadiya Belo dan tamat
pada tahun 2011, kemudian penulis melanjutkan pendidikan di SMA Negeri 1
Watangsoppeng dan selesai pada tahun 2014. Pada tahun 2014 penulis melanjutkan
pendidikan di Perguruan tinggi negeri, tepatnya di Universitas Islam Negeri Alauddin
Makassar (UIN) Fakultas Syariah dan Hukum, Pada program studi Ilmu Hukum, dengan
Fokus perdata. Peneliti menyelesaikan kuliah strata satu (SI) pada tahun 2018.