tinjauan upaya hukum penuntut umum terhadap … · to collect and preparing for the writing of law...

14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN TINGGI BANTEN YANG MEMPERINGAN PIDANA TERDAKWA PERKARA NARKOTIKA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1317K/Pid.Sus/2013) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh ANTONIO RICHARDO NIM. E0011030 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

Upload: phamnguyet

Post on 10-Mar-2019

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP

PUTUSAN PENGADILAN TINGGI BANTEN YANG

MEMPERINGAN PIDANA TERDAKWA

PERKARA NARKOTIKA

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1317K/Pid.Sus/2013)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta

Oleh

ANTONIO RICHARDO

NIM. E0011030

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

Page 2: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP

PUTUSAN PENGADILAN TINGGI BANTEN YANG

MEMPERINGAN PIDANA TERDAKWA

PERKARA NARKOTIKA

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1317K/Pid.Sus/2013)

Oleh

ANTONIO RICHARDO

NIM. E0011030

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, April 2015

Dosen Pembimbing

Kristiyadi, S.H., M.Hum.

NIP. 195812251986011001

Page 3: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum ( Skripsi )

TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN

PENGADILAN TINGGI BANTEN YANG MEMPERINGAN PIDANA

TERDAKWA PERKARA NARKOTIKA

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1317K/Pid.Sus/2013)

Oleh

ANTONIO RICHARDO

NIM. E0011030

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum ( Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Selasa

Tanggal : 14 April 2015

DEWAN PENGUJI

1.Bambang Santoso,S.H.,M.Hum (............................................................)

NIP. 196202091989031001

2.Edy Herdyanto,S.H.,M.Hum (............................................................)

NIP. 195706291985031002

3.Kristiyadi,S.H.,M.Hum (............................................................)

NIP. 195812251986011001

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum.

NIP 19570203 198503 2001

Page 4: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : ANTONIO RICHARDO

NIM : E0011030

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi)

berjudul: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP

PUTUSAN PENGADILAN TINGGI BANTEN YANG MEMPERINGAN

PIDANA TERDAKWA PERKARA NARKOTIKA (Studi Putusan

Mahkamah Agung Nomor: 1317K/Pid.Sus/2013) adalah betul-betul karya

sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi

tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari

terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 12 Maret 2015

Yang membuat pernyataan

Antonio Richardo

NIM. E0011030

Page 5: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

ABSTRAK

ANTONIO RICHARDO. E0011030. 2015. TINJAUAN UPAYA HUKUM

PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN TINGGI

BANTEN YANG MEMPERINGAN PIDANA TERDAKWA PERKARA

NARKOTIKA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor:

1317K/Pid.Sus/2013). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah alasan upaya hukum

kasasi penuntut umum terhadap putusan Pengadilan Tinggi Banten yang

memperingan pidana Terdakwa perkara narkotika sesuai dengan ketentuan

KUHAP dan apakah argumentasi hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan

memutus kasasi sesuai dengan KUHAP.

Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan

studi kepustakaan, dilaksanakan dengan membaca dan mempelajari isi bahan-

bahan hukum primer dan bahan-bahan hukum sekunder hasil dari studi

kepustakaan untuk mengumpulkan dan menyusun penulisan hukum yang

berhubungan dengan masalah yang diteliti. Bahan hukum yang telah terkumpul

kemudian dianalisis dengan pendekatan kasus (case approach). Berdasarkan dari

jenis penelitiannya, maka teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulis

adalah dengan menggunakan metode deduksi silogisme yaitu untuk merumuskan

fakta hukum dengan cara membuat konklusi atas premis mayor dan premis minor.

Berdasarkan hasil penelitian dapat diambil 2 kesimpulan bahwa alasan

kasasi penuntut umum terhadap putusan Pengadilan Tinggi Banten yang

memperingan pidana Terdakwa perkara narkotika sudah sesuai dengan ketentuan

Pasal 253 ayat (1) KUHAP dan argumentasi hakim Mahkamah Agung dalam

memeriksa dan memutus kasasi sudah memperhatikan Pasal 245, 246, 247, dan

248 KUHAP. Selain itu, hakim Mahkamah Agung juga telah mempertimbangkan

faktor yuridis dan non-yuridis sehingga sudah sesuai dengan KUHAP.

KATA KUNCI: Kasasi, Putusan, Narkotika

Page 6: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

ABSTRACT

ANTONIO RICHARDO. E0011030. A REVIEW OF LEGAL REMEDY

THE PUBLIC PROSECUTOR AGAINST THE JUDGMENT OF A COURT

HIGH BANTEN LIGHTEN THINGS THE DEFENDANT CRIMINAL

CASE STUDY OF NARCOTICS (Study The Supreme Court Decisions

Number: 1317K / Pid.Sus / 2013)

This research aims to find out whether the remedy of Cassation reason

prosecution against the ruling of the High Court of criminal Defendant Banten

lighten things in accordance with the provisions of the CODE of CRIMINAL

PROCEDURE (KUHAP) of narcotics and what arguments the judge of the

Supreme Court of Cassation ruled in check and comply with the CODE of

CRIMINAL PROCEDURE (KUHAP).

And the legal material in this research was with the study literature

available , should be conducted by read and study the contents of legal materials

primary and secondary legal materials the result of the study of literature available

to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem to be

researched .Legal material has been accumulating then analyzed by approach

cases ( case approach ) .Of a kind of based on his research , then analysis

technique material a law used writer is by using the method deduction a syllogism

namely to formulate the fact law by making konklusi over the premise of major

and minor premise

Based on the results of the study may be taken 2 conclusion that reason

prosecution of Cassation against the decision of the High Court of criminal

Defendant Banten lighten the case of narcotics is in compliance with the

provisions of article 253 paragraph (1) of the CODE of CRIMINAL

PROCEDURE (KUHAP) and arguing the judge of the Supreme Court of

Cassation ruled in check and already pay attention to Section 245, 246, 247, 248

and the CODE of CRIMINAL PROCEDURE (KUHAP). In addition, judges of

the Supreme Court have also been considering the juridical and non-juridical so

that it complies with the CODE of CRIMINAL PROCEDURE (KUHAP).

KEYWORD: Cassation, Verdict, Narcotics

Page 7: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO

“Bersukacitalah dalam pengharapan, sabarlah dalam kesesakan,

dan tekunlah dalam doa

(Roma 12: 12)

“Winners never quit & Quitters never win”

(Lee Roberson)

“Lebih baik menyalakan lilin daripada mengutuk kegelapan”

(Anonim)

Page 8: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud

syukur, cinta dan terimakasih kepada:

1. Tuhan Yesus yang senantiasa memberikan berkat dan rahmatNya kepada

Penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini.

2. Kedua orangtuaku tercinta Bapak Theo Togu dan Ibu Roma Uli Siagian,

serta adikku Jeremia Reynaldo Hasudungan, dan seluruh keluarga besarku

yang selama ini telah memberikan kasih sayang dan doa serta

dukungannya.

3. Sahabat-sahabatku dimanapun kalian berada.

Page 9: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan yang Maha Esa yang telah melimpahkan

segala rahmat serta karunia-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan

penulisan hukum ini, yang merupakan syarat untuk memperoleh derajat Sarjana

dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

dengan judul TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP

PUTUSAN PENGADILAN TINGGI BANTEN YANG MEMPERINGAN

PIDANA TERDAKWA PERKARA NARKOTIKA (Studi Putusan Mahkamah

Agung Nomor: 1317K/Pid.Sus/2013).

Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi syarat

memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Penulisan hukum ini membahas mengenai apakah alasan upaya hukum

penuntut umum terhadap putusan Pengadilan Tinggi Banten yang memperingan

pidana terdakwa dalam perkara narkotika sesuai dengan ketentuan KUHAP dan

apakah pertimbangan Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus kasasi

dalam perkara tindak pidana narkotika Terdakwa sudah sesuai dengan KUHAP.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini terdapat banyak

kekurangan, oleh karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala

masukan yang dapat memperkaya pengetahuan penulis di kemudian hari.

Banyak hambatan dan permasalahan yang dihadapi penulis dalam

menyelesaikan Penulisan Hukum ini. Penulis menyadari bahwa keberhasilan

dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini tidak bisa terlepas dari bantuan

berbagai pihak, maka dengan rendah hati penulis menyampaikan ucapan terima

kasih kepada :

1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan

kesempatan kepada penulis untuk dapat melaksanakan Penulisan Hukum

ini;

2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;

Page 10: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

3. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing, dengan kesabaran

dan keteladanan telah membimbing, mengarahkan, serta memberikan

masukan-masukan sehingga membantu penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum ini;

4. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan bimbingan kepada penulis;

5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret yang telah memberikan ilmu dan pengalaman kepada Penulis

selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret;

6. Kedua orangtuaku tercinta, Bapak Theo Togu dan Ibu Roma Uli Siagian

yang penuh semangat dan kasih sayang yang tak terhingga membimbing

Penulis sampai perjalanan menuntut ilmu sarjana telah tercapai. Semoga

apa yang diharapkan Bapak dan Mama kepada Toni bisa terwujud;

7. Adikku Jeremia Reynaldo Hasudungan atas semangat yang diberikan.

Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan nilai yang memuaskan dan

melanjutkan kuliah dengan lancar;

8. Seluruh keluarga besarku yang selalu mendoakan dan memberi

dukungan;

9. Orang-orang yang selalu setia memberikan doa dan motivasi kepada

penulis, terkhusus Riskyta Yulinda,S.H., sahabatku Samto, Nandha,

Nicodemus, Benaya terimakasih atas bantuan yang selalu diberikan

selama waktu kuliah. Semoga kita dapat menempuh jalan sukses

bersama;

10. Anak Kost Al-Fistha 2 Mas Galih, Mas Bimo, Mas Dhani, Mas Aldi, Isa,

Anjar, Farras, Ugo, Mas Mohan, Doni, Mas Fiko, Bang Boris, Mas Febri,

Daniel atas kebersamaan selama di kost. Semoga dapat sukses

menempuh cita-cita kita;

11. Keluarga besar Kelompok Studi Penelitian (KSP) Principium Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menjadi bagian

dari hidup Penulis. Terimakasih atas ilmu dan pengalaman yang

diberikan kepada Penulis;

Page 11: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

12. Keluarga besar Komunitas Debat Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah menjadi bagian dari hidup Penulis.

Terimakasih atas ilmu dan pengalaman yang diberikan kepada Penulis;

13. Teman-teman KKN Reguler 2014 Desa Tambak, Kecamatan Mojosongo,

Kabupaten Boyolali (Mas Pandu, Rintan, Ita, Farrah, Samto, Bayu, Daus)

atas kebersamaan selama sebulan menjalankan tugas KKN dengan baik;

14. Teman-teman Magang Reguler di Kejaksaan Negeri Sukoharjo (Mas

Fathony, Prita, Arini, Dimas) setelah sebulan bersama mencari ilmu dan

pengalaman magang;

15. Teman-teman angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta;

16. Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan

hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terimakasih

atas bantuan kalian semua.

.

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum ini sangat jauh dari sempurna,

Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dalam penulisan

hukum ini akan penulis terima dengan senang hati. Semoga penulisan hukum

ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.

Surakarta, 12 Maret 2015

Penulis

Antonio Richardo

Page 12: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv

ABSTRAK .................................................................................................. v

ABSTRACT ................................................................................................ vi

MOTTO ...................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ....................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................ ix

DAFTAR ISI ............................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Perumusan Masalah ........................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 5

D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 6

E. Metode Penelitian............................................................................ 7

F. Sistematika Penulisan ..................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori................................................................................ 12

1. Tinjauan tentang Upaya Hukum .............................................. 12

a. Pengertian Upaya Hukum ................................................. 12

b. Jenis Upaya hukum ........................................................... 12

2. Tinjauan tentang Putusan ......................................................... 21

a. Pengertian Putusan ............................................................ 21

b. Bentuk-bentuk Putusan ..................................................... 23

Page 13: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

3. Tinjauan tentang Tindak Pidana Narkotika .............................. 27

B. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 32

BAB III PEMBAHASAN

A. Kesesuaian alasan upaya hukum kasasi penuntut umum terhadap putusan

Pengadilan Tinggi Banten yang memperingan pidana terdakwa dalam

perkara narkotika dengan ketentuan KUHAP ................................. 34

B. Kesesuaian Pertimbangan Mahkamah Agung Dalam Memeriksa dan

Memutus Tindak Pidana Narkotika dengan Ketentuan KUHAP .... 55

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ......................................................................................... 64

B. Saran ................................................................................................ 65

DAFTAR PUSTAKA

Page 14: TINJAUAN UPAYA HUKUM PENUNTUT UMUM TERHADAP … · to collect and preparing for the writing of law that deals with a problem ... Semoga Aldo dapat lulus SMA dengan ... Keluarga besar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.Kerangka Pemikiran ................................................................... 32