Tesis RA092389

KONSEP PENYEDIAAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) DI KOTA DILI TIMOR LESTE

JOSÉ MANUEL MANIQUIN3208205003

Dosen PembimbingDr. Ir. Rima Dewi Suprihardjo, M.I.PIr. Putu Rudy Satiawan, MSc

PROGRAM MAGISTERBIDANG KEAHLIAN MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTAJURUSAN ARSITEKTURFAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAANINSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA2011

1. Penduduk kota Dili ; 4 kecamatan 163.904 jiwa (sensus, 2004)4 kecamatan 221.28 jiwa (sensus, 2010)

2. Luas lahan kota Dili ; 13.637,97 ha untuk RTH 409.1391ha / 3% (BPN Timor Leste 2009)

3. Penyebaran RTH belum merata di 4 kecamatan di kota Dili

4. Permasalahan lain : lembaga pengelola (minimnya peranpemerintah dalam pengawasan), sumberdaya manusia, minimnya peran stakeholders, belum ada peraturan-peraturan tentang RTH (sebagai pedoman)

5. Keterbatasan dana

Bab 1Latar Belakang

Perumusan Masalah :

Kurangnya ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di

Kota Dili, Timor Leste

Dari rumusan masalah tersebut dapat disusun suatu pertanyaan penelitian :

Faktor-faktor apa yang menyebabkan kurangnya

ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili?

a) Tujuan dari penelitian ini adalah :Merumuskan konsep penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili.

b) Sasaran yang ingin dicapai yakni:

1. Mengidentifikasi faktor penyebab kurangnya ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili

2. Menentukan kriteria penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili

3. Merumuskan konsep penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili

Ruang Lingkup

Sumber : Hasil Olahan ITS, 2011

Peta Timor Leste

1. Pengertian RTH

Ruang terbuka hijau (RTH) dapat berarti ruang terbukayang diisi dengan tanaman hijau untuk memberikan rasakelembutan dan nilai estetika (Budihardjo, 1999) danArea memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam (UU RI No. 26 tahun 2007)

2. Manajemen Lahan RTH di Perkotaaan3. Konsep Dasar Ekologi sebagai Pengelolaan

Lingkungan

Bab 2Kajian Teori

1. Metode analisa untuk mencapai sasaran 1 adalah denganmenggunakan : Analisis Faktor

2. Metode analisa untuk mencapai sasaran 2 adalah denganmenggunakan : Analisis Delphi

3. Metode analisa untuk mencapai sasaran 3 adalah denganmenggunakan : Analisis Triangulasi

Bab 3 Metode Penelitian

Kurangnya ketersediaanruang terbuka hijau (RTH)

Variabel-Variabel Terkait :

1. Luasan RTH 9. Perubahan fungsi penggunaan lahan

2 .Lemahnya Kelembagaan & SDM 10. Kepadatan bangunan

3. Peraturan2 pemerintah 11. Ekonomi

4. Nilai lahan 12. Produktif

5. Kepemilikan lahan 13. Pengetahuan akan lingkungan

6. Jenis kegiatan pada lahan 14. Perilaku masyarakat

7. Keterbatasan dana 15. Kualitas lingkungan

8. Pertumbuhan penduduk 16. Jumlah penduduk

Faktor-faktor penyebab belum cukupnya ketersediaan RTH

Kriteria penyediaan RTH

Analisis Triangulasi :Untuk merumuskan konsep penyediaan RTH

Konsep Penyediaan Ruang Terbuka Hijau di Kota Dili Timor Leste

Analisis Delphi

Sumber : Penulis, 2011

Kerangka analisis penelitian

Gambaran Umum Kota Dili

a). Penduduk Kota Dili saat ini ; 221.28 jiwa, yangtersebar di 4 kecamatan (sensus 2010)

b). Batas wilayah kota DiliSebelah utara berbatasan dengan laut Flores, IndonesiaSebelah selatan berbatasan dengan kabupaten Aileu, Timor LesteSebelah barat berbatasan dengan kabupaten Liquica, Timor LesteSebelah timur berbatasan dengan kabupaten Manatuto, Timor Leste

c). Klimatologi : Kota Dili temperatur udara berkisar antara 25²c - 35²c dankota Dili beriklim kering dengan musim hujan yg sangatpendek antara desember-maret, sedangkan musim kemarauantara april hingga desember (sumber ; buletin

agrometeorologia, Departemen Pertanian Timor Leste, 2004)

Bab 4Hasil Analisa dan Pembahasan

Jumlah Penduduk dan luas wilayah per kecamatandi Kota Dili

Sumber : BPS Timor Leste (sensus, 2010)

No Kecamatan Jumlah Penduduk Luas wilayah/km²

1 Cristo Rei 55.195 65.32864

2 Dom Aleixo 105.328 33.12458

3 Nain Feto 26.672 5.15333

4 Vera Cruz 34.085 32.77313

Jumlah 221.28 136.37968

Sumber : Hasil olahan ITS, 2011

Peta Kota Dili Batasan Wilayah Penelitian

Kondisi Eksisting RTH di Kota Dili

1. Taman Kota

Taman kota di persimpangan jln kolmera Dili, dengan luas taman ± 15x10 dengan kondisinya tidak terawat, gersang, tidak ada pemeliharaan, sehinga nilai keindahannya tidak nampak, padahal letak taman ini sangat strategis karena keberadaanya di pusat Kota Dili

Kondisi RTH di Kota Dili

2. Taman Rekreasi Kota

Taman (jardin) 5 de Maio, yang berada di pusat Kota Dili,

Kondisi RTH di Kota Dili

3. Jalur Hijau

Jalur di sepanjang jln raya Comoro Dili, sepanjang jalur utama dan menjadi pintu masuk untuk akses masyarakat dari beberapa kabupaten ke pusat kota Dili.

Sumber : peneliti 2011

4.2 Hasil Penelitian dan Pembahasan

4.2.1 Mengidentifikasi faktor-faktor penyebab kurangnyakertersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili

100 buah kuesioner : karakteristik responden yang berbeda

Analisis Faktor : untuk mereduksi 16 variabel yang ada

Sehingga berdasarkan hasil analisis Faktor maka faktor yang terbentuk sebagai faktorpenyebab kurangnya ketersediaan RTH di Kota Dili adalah :

1. Faktor Keterbatasan lahan- RTH di kota Dili hanya 3% dari total luas lahan kota Dili

13.637,97 ha

2. Faktor Banyaknya perubahan pemanfaatan lahan3. Faktor Kurangnya kesadaran akan lingkungan

- masyarakat hanya mengetahui penghijauan, dan pemahamanakan pentingnya RTH masih minim

4. Faktor Keterbatasan dana- Pemerintah saat ini sangat sulit dalam menyediakan anggaran

untuk pembangunan fasilitas publik, misalnya RTH

5. Faktor Instrumen Kebijakan Pemerintah- peraturan2 pemerintah belum tersedia (sebagai acuan/pedoman)

dalam penyediaan RTH

6. Faktor Lemahnya pengawasan dan pengendalian- belum ada lembaga yang khusus untuk menangani RTH

4.2.2 Menentukan Kriteria penyediaan RTH berdasarkan faktor-faktor penyebab kurangnyaketersediaan RTH di Kota DIli

Eksplorasi pendapat responden penelitian

Eksplorasi tahap II

Ekplorasi Tahan III

4.2.3 Perumusan Konsep Penyediaan RTH di Kota Dili

Untuk merumuskan konsep penyediaan RTH di Kota Dili makaanalisa yang digunakan adalah : Analisa Triangulasi yakni ; cross check atas informasi yang diperoleh

Hasil analisa triangulasi sebagai berikut :

Analisa Triangulasi

No Diskusi 1 Dsiskusi 2 Diskusi 3 Hasil Analisa1 Bentuk dan ukuran ruang

terbuka hijau merupakansuatu determinan utamabentuk kota, artinya 30%-50% luas seluruh kotadiperuntukkan bagi ruangterbuka hijau (Budiharjo danSujarto, 1999)

Tersedianya luasan lahanRTH, sesuai dengankapasitas/daya dukungalami wilayah.

Menetapkan kebutuhanluas minimum RTH 30% sesuai dengankarakteristik kota, danindikator keberhasilanpengembangan RTH suatukota (Penyediaan RTH diIndonesia)

Penyediaan lahan untukruang terbuka hijau (RTH) 30% dari kapasitas/dayadukung alami wilayahsebesar 13.637,97 yang terdistribusi secaramerata pada 4 (empat) kecamatan di Kota Dili

2 Salah satu rencanapembangunan RTH yang fungsional suatu wilayahperkotaan adalah memilihlokasi lahan kota yang potensial tersedia untuk RTH (www.pu.go.id)

Tersedianya lokasi RTH yang potensialTersedianya lokasi RTH yang ekonomis

Membangun kawasanhijau, memberi pengertianmendayagunakansumberdaya lahan (lokasi) menjadi lebih potensialdan produktif sertaekonomis, bahkanbermanfaat sesuai denganperanan fungsinya, berdasarkan kaidah-kaidahkonservasi. (PenyediaanRTH di Indonesia)

Penyediaan lokasi RTH denganmempertimbangkan nilaiekonomis dan potensialsumberdaya alam yang dimiliki oleh lokasi yang direncanakan di Kota Dili

lanjutan

No Diskusi 1 Dsiskusi 2 Diskusi 3 Hasil Analisa3 RTH struktural merupakan

pola ruang terbuka hijau yang dibangun oleh hubunganfungsional antar komponenpembentuknya yang mempunyai pola hierarkiplanologis yang bersifatantroposentris. (Rustam, 2000)

Pola RTH haruslah sesuaidengan pola ekologis(mengelompok, memanjang dan tersebar)

Konsep perencanaantentang RTH akanberbasis dari penyediaanRTH secara fungsionalkarena yang penting dariRTH adalah fungsinyadapat berjalan secara efektif baik fungsiekologi, tata air, sosialmaupun ekonomi. . (Penyediaan RTH di Indonesia)

Penyediaan ruang terbukahijau (RTH) dengan polayang ekologis(mengelompok, memanjang dan tersebar) yang disesuaikan denganstruktur ruang Kota Dili

4 RTH dibangun dari kumpulantumbuhan dan tanaman atauvegetasi yang telah diseleksidan disesuaikan dengan lokasiserta rencana dan rancanganperuntukkannya. Untuk

Tersedianya vegetasiberagam pada RTHTersedianya vegetasisesuai potensi wilayahpada RTH

Mempertimbangkanpotensi dan identitasdaerah, terutama dalampemilihan materi tanamanyang belum tentu sesuaidengan kondisikota ataulokasi tertentu. (Penyediaan RTH diIndonesia)

Penyediaan vegetasi padaRTH yang beragam danmemiliki keunggulanlokal akan menjadi ciriRTH di Kota Dili

lanjutanDiskusi 1 Diskusi 2 Diskusi 3 Hasil Analisa

5 Pembagian jenis-jenisruang terbuka hijau(RTH) sesuai dengantipologi ruang terbukahijau (RTH) denganempat komponen utama(fisik, fungsi, strukturdan kepemilikan. Dan dari semua jenis ruangterbuka hijau (RTH) diantaranya taman kota, jalur hijau jalan danRTH fungsi tertentumerupakan RTH yang dikelola pemerintah kotayang digunakan untukkepentingan masyarakatumum

Tersedianya RTH jenistaman kota (taman bermainanaak, taman bunga)Tersedianya RTH jenis jalurhijau jalanTersedianya RTH jenis jalursepanjang pantai

Salah satu kategori RTH dari6 yang ditetapkanpemerintah Singapura, didasarkan pada hierarkiruang terbuka yang salingberkaitan (interwoven) adalah Taman kota danhalaman yang relatif besardan luas, seperti tamanwilayah, dan tamanlingkungan. (penyediaanRTH di Singapura)

Penyediaan ruang terbukahijau (RTH) berdasarkanjenis-jenis RTH diantaranyataman (taman bermain anak, taman bunga), jalur hijaujalan dan RTH jenis jalursepanjang pantai yang dikelola oleh pemerintahkota yang digunakan untukkepentingan masyarakatKota Dili

Sumber : Hasil analisa triangulasi 2011

Konsep Penyediaan Ruang Terbuka Hijau di Kota Dili

1. Penyediaan lahan untuk ruang terbuka hijau (RTH) berdasarkankebutuhan minimum luasannya 1000ha – 10.000ha sesuai dengankapasitas/daya dukung alami wilayah sebesar 13.637,97 yang terdistribusisecara merata pada 4 (empat) kecamatan di Kota Dili yakni kecamatanCristo Rei, kecamatan Dom Aleixo, kecamatan Nain Feto dan kecamatanVera Cruz

2. Ketersediaan dana bagi penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili yang merupakan salah satu fasilitas umum di prioritaskan dari pajak-pajak yang berasal dari masyarakat

3. Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di tuangkan di dalam Instrument kebijakan pemerintah berupa perencanaan tata ruang, peraturan-peraturanpemerintah, dan pemberian ijin bagi berbagai kegiatan pengisi ruang kotadi Kota Dili oleh Devisi perencanaan kota Departemen Pekerjaan UmumTimor Leste dan pemerintahan kota Dili

lanjutan

4. Pengawasan dan pengendalian terhadap penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) melibatkan pihak pemerintah, swasta dan masyarakat melalui pembentukan lembaga dan memberikan insentif, keringananbiaya dalam proses pemberian izin membangun bila menyediakan sedikit lahan bagi RTH sebesar 10 %

5. Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) dilakukan melalui kampanye dan sosialisasi tentang pentingnya RTH kepada masyarakat Kota Dili

6. Penertiban kegiataan-kegiatan pada lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang, yang dapat mengancam ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di kota Dili dengan cara memindah ke lokasi yang khusus agar masyarakat tetap melaksanakan kegiatannya

Bab 5Kesimpulan dan Rekomendasi

5.1 Kesimpulan

Penyebab kurangnya ketersediaan RTH di Kota Dili disebabkan oleh faktor-faktor meliputi :keterbatasan lahan, banyaknya perubahan pemanfaatan lahan, lemahnya kesadaran akan lingkungan, keterbatasan dana, instrumen kebijakan pemerintah, serta kurangnya pengawasan dan pengendalian.

Kriteria dalam penyediaan RTH di Kota Dili adalah :a) Menyediakan luasan lahan RTH sesuai dengan kapasitas/daya dukung alami wilayah dan

polanya terdistribusi pada tiap kecamatan berdasarkan kebutuhan masyarakat di kota Dilib) Menyediakan lokasi RTH di kota Dili yang potensial dan ekonomisc) Penyediaan pola RTH harus sesuai dengan pola ekologis (mengelompok, memanjang, tersebar), d) Menyediakan vegetasi yang beragam dan disesuaikan dengan potensi wilayah dan e) Menyediakan jenis RTH taman kota (tempat bermain anak, taman bunga), RTH jenis jalur hijau

jalan, RTH jenis jalur sepanjang pantai Kota Dili

Lanjutan kesimpulan

Rumusan konsep penyediaan RTH di Kota Dili adalah :a) Penyediaan lahan ruang terbuka hijau (RTH) berdasarkan kebutuhan

minimum luasannya 1000ha – 10.000ha sesuai dengan kapasitas/daya dukungalami wilayah sebesar 13.637,97 yang terdistribusi secara struktural fungsional pada 4 (empat) kecamatan di Kota Dili yakni kecamatan Cristo Rei, kecamatan Dom Aleixo, kecamatanNain Feto dan kecamatan Vera Cruz

b) Ketersediaan dana bagi penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili yang salah satu fasilitas umum di prioritaskan dari pajak-pajak yang berasal dari masyarakat

c) Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di tuangkan di dalam Instrument kebijakanpemerintah berupa perencanaan tata ruang, peraturan-peraturan pemerintah, dan pemberian ijin bagi berbagai kegiatan pengisi ruang kota di Kota Dili oleh Devisi perencanaan kota Departemen Pekerjaan Umum Timor Leste dan pemerintahan kota Dili

5.2 Rekomendasi

Berdasarkan hasil penelitian ini maka terdapat rekomendasi yang diberikan al :

1. Diperlukan dukungan semua pihak baik pemerintah, swasta, dan masyarakat dalam penyediaan dan pengelolaan RTH di Kota Dili

2. Diperlukan upaya pengawasan dan penegakan hukum yang tegas dalam penyediaan RTH terutama mengenai kebutuhan pemilik tanah atau bangunan terhadap aplikasi peraturan KDB di Kota Dili

3. Diperlukan pendidikan kesadaran publik akan pentingnya RTH dan memberikan tambahan informasi mengenai hal-hal baru yang dilakukan untuk penyediaan RTH di Kota Dili

4. Diperlukan studi lanjutan mengenai konsep desain RTH yang ditinjau dari aspek permasalahan dominan di area terkait yang ada hubungannya dengan RTH

SEKIAN dan

TERIMA KASIH

(obrigado)