MEGA PROYEK “MARSEKAL GUNTUR”:

TANGGAPAN ATAS BUKU “JALAN RAYA POS, JALAN DAENDELS”

KARYA PRAMOEDYA ANANTA TOER1

Oleh

Djoko Marihandono (djoko_marihandono@yahoo.com) 2

1. Pendahuluan

Dalam kajian sejarah Indonesia, yang lebih banyak mendasarkan pada sumber

arsip, orang lebih banyak mengenal Marsekal Herman Willem Daendels daripada

Marsekal Guntur atau Mas Galak. Julukan Marsekal Guntur dan Mas Galak yang terdapat

pada sumber-sumber lisan dan sumber lokal mengacu kepada orang yang sama, yaitu

Marsekal Herman Willem Daendels (selanjutnya disebut Daendels) yang memerintah di

Jawa antara tahun 1808-1811. Daendels melakukan banyak tindakan dan melaksanakan

berbagai program dalam waktu yang relatif singkat (3 tahun 4 bulan). Semua program

yang dicanangkannya berasal dari instruksi raja Belanda Louis Napoléon sebelum ia

berangkat dari Eropa pada bulan Februari 1807 menuju Jawa. Instruksi itu dipertegas lagi

ketika ia menghadap Napoléon Bonaparte, Kaisar Prancis, untuk berpamitan sekaligus

untuk menjabarkan rencana kerjanya di Jawa. Dalam instruksi itu, ada dua tujuan utama

yang harus ia capai, yakni mempertahankan Jawa dari serangan Inggris dan membenahi

sistem administrasi pemerintahan sebagai warisan VOC.

Ketika membicarakan masa pemerintahan Daendels di Hindia Timur, tidak dapat

dihindari membicarakan kondisi politik di Eropa pada saat itu. Negara Belanda yang

merupakan negara kerajaan di bawah pemerintahan Raja Belanda Louis Napoléon selalu

mendapatkan ancaman dari Inggris beserta sekutunya. Penempatan Raja Louis Napoléon

di Belanda tidak terlepas dari upaya Prancis (baca Napoléon Bonaparte) memblokade

semua wilayah daratan Eropa agar tidak didarati oleh kapal-kapal Inggris, baik untuk

kepentingan perdagangan maupun kepentingan politik. Napoléon Bonaparte menganggap

bahwa wilayah pantai Belanda merupakan satu-satunya wilayah bagi Inggris dan

1 Makalah untuk disajikan dalam Seminar Lisan V yang diselenggarakan oleh Asosiasi Tradisi Lisan (ATL) bekerjasama dengan Direktorat Jenderal Kebudayaan dan Pariwisata di Galeria Nasional, 1-4 Desember 20062 Penulis adalah pengajar di Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia, Departemen Sejarah, Program Studi Prancis.

1

sekutunya yang masih memungkinkan dijadikan akses masuk ke Eropa. Oleh karena itu,

Napoléon Bonaparte menempatkan adik kandungnya menjadi Raja Belanda untuk

menangkis upaya Inggris itu.

Upaya Inggris mendaratkan pasukannya di wilayah Belanda, selalu mendapatkan

perlawanan yang gigih dari pasukan gabungan Belanda-Prancis. Terlebih lagi, ketika

Napoléon Bonaparte melancarkan politik kontinentalnya, maka dibalas pula oleh Inggris

dengan mengultimatum akan merampas semua wilayah koloni Belanda yang ada di timur

Tanjung Harapan. Ultimatum itu benar-benar dijalankan oleh Inggris dengan merebut

wilayah Tanjung Harapan pada tanggal 22 Januari 1805, dan beberapa pulau lain di

sekitarnya seperti Ile de France dan Mauritius beberapa tahun kemudian (tahun 1809 dan

1810). Kenyataan ini disadari sepenuhnya oleh Belanda, sehingga bagi Raja Belanda dan

Kaisar Prancis, hanyalah tinggal Daendels satu-satunya harapan bisa diberikan untuk

mempertahankan pulau Jawa yang selama itu dianggap mampu mempertahankan

kehormatan Prancis. Peranan pulau Jawa sudah menjadi pembicaraan di kalangan elit

pemerintahan di Prancis sejak naiknya Napoléon Bonaparte menjadi Premier Consul

peranannya dan potensinya.3

Sementara itu dari sisi yang berbeda, dari pihak Inggris, upaya menguasai pulau

Jawa sementara diurungkan karena Inggris saat itu belum memiliki ahli tentang pulau-

pulau di Hindia Timur. Pengetahuan John Leyden asisten Lord Minto (Gubernur Jenderal

EIC di Calcutta saat itu) tentang Raja-Raja Melayu dianggap belum cukup berperan

dalam menentukan strategi pendaratan militer di pulau Jawa. Selain itu, kabar kedatangan

Daendels ke pulau Jawa membuat rencana penaklukan Jawa diurungkan oleh Inggris

karena terdengar berita bahwa Daendels datang ke pulau Jawa dikawal dengan beberapa

kapal perang yang sekaligus akan memperkuat armada laut Belanda-Prancis di Jawa.

Kondisi ini berubah ketika muncul seorang ahli tentang Hindia Timur Sir Thomas

Stamford Raffles yang datang menghadap Lord Minto di Calcutta. Raffles berhasil

meyakinkan Lord Minto bahwa pulau Jawa segera harus ditaklukkan oleh Inggris.

Keadaan di pulau Jawa saat kedatangan Daendels di Jawa (1 Januari 1808) sangat

genting, karena Inggris telah melakukan blokade laut atas pulau Jawa. Bahkan tiga 3 Komandan Divisi XII Prancis Jenderal Houdetôt telah menyampaikan laporannya tentang pulau Jawa dan kemungkinkinan pendaratan pasukan Inggris di Jawa kepada Napoléon Bonaparte sejak tanggal Pada tanggal 23 Ventôse tahun ke-IX menurut sistem penanggalan Prancis atau tanggal 20 Februari 1800 menurut penanggalan internasional.

2

minggu sebelum kedatangannya, pantai Gresik sudah dikuasai oleh Inggris, dan wakil

Gezaghebber Surabaya saat itu Van Alphen harus menandatangani perjanjian dengan

Laksamana Pellew. Situasai perang inilah yang melatarbelakangi semua masa

pemerintahan Daendels di Jawa selama kurun waktu 14 Januari 1808 hingga 16 Mei

1811 atau selama 3 tahun 4 bulan.

Berbekal dua tugas utama yang dibebankan kepadanya yakni mempertahankan

pulau Jawa dari ancaman Inggris dan memperbaiki sistem administrasi pemerintahan di

wilayah koloni Hindia Timur, Daendels menerapkan sistem pemerintahan model militer.

Sasaran yang akan ia capai adalah semua pejabat harus bertanggungjawab secara vertikal

dengan kekuasaan terakhir dipegang secara mutlak oleh Gubernur Jenderal. Semua

pejabat birokrasi diberikan pangkat militer, tidak terbatas pada orang Eropa, tetapi juga

para pejabat pribumi seperti para bupati. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya

pembangkangan atau subordinasi yang berdampak pada kegagalan proyek pertahanan

yang akan dibangunnya. Oleh karena itu tindakan disiplin yang keras diterapkan oleh

Daendels dalam pelaksanaan semua program itu.

Sosok dan latar belakang Daendels sangat mempengaruhi sistem pemerintahan

yang diterapkannya. Sebagai seorang militer yang dibesarkan dalam periode Revolusi

Prancis (Légion Etrangère), Daendels tampil sebagai seorang yang berwatak keras dan

tegas. Ia tidak segan mengambil tindakan terhadap bawahannya yang dianggap tidak

mampu melaksanakan perintahnya. Di samping itu, suaranya yang keras juga menambah

pengaruh penampilan dirinya ketika berhadapan dengan siapapun, baik para pejabat

Eropa maupun para penguasa pribumi. Akibatnya, di kalangan para bangsawan pribumi,

Daendels dikenal dengan sebutan “Marsekal Guntur”. Bahkan karena ketegasannya

ketika memberikan perintah, oleh para penguasa pribumi, Daendels juga dijuluki sebagai

“Mas Galak” nama yang diambil dari pangkat yang disandangnya yaitu Marsekal.

Istilah sapaan “Marsekal Guntur” untuk memanggil Gubernur Jenderal Daendels,

digunakan tidak hanya oleh para penguasa atau raja-raja pribumi, tetapi juga para

bangsawan dan bupati bahkan sampai ke tingkat demang dan pejabat pribumi rendahan

juga menyebutnya demikian. Hal ini menunjukkan bahwa pengaruh semua instruksi dan

tindakan Daendels terasa sampai di kalangan masyarakat bawah. Dalam istilah

3

penyebutan tradisi lisan orang-orang Jawa dan Sunda lebih banyak menyebutnya dengan

nama Marsekal Guntur atau Den Mas Galak.

2. Jalan Raya

Sesuai instruksi Louis Napoléon untuk mempertahankan Jawa dari serangan

Inggris, Daendels melihat bahwa prasarana pertahanan di Jawa sebagai warisan VOC

sangat tidak memadai. Tidak ada sarana komunikasi umum sebagai syarat pertama bagi

mobilisasi pasukan. Jalan-jalan yang ada tidak memenuhi syarat karena kondisinya buruk

sehingga menyebabkan hubungan antar-kota di Jawa saat itu masih sangat minim. Ini

terbukti dari perjalanan yang dilakukan Daendels ketika mendarat di Banten pada tanggal

1 Januari 1808 ke Batavia yang memakan waktu selama empat hari. Bagi Daendels,

dengan melihat jarak antara Banten dan Batavia, jangka waktu empat hari dianggapnya

terlalu lama.

Setelah menerima jabatan Gubernur Jenderal pada tanggal 14 Januari 1808 dari

Gubernur Jenderal Albertus Henricus Wiesse, Daendels mencanangkan program pertama

bagi proyek pertahanan Jawa, yaitu membuat jalan yang menghubungkan ujung barat dan

ujung timur Jawa, di samping membangun dua fasilitas pangkalan armada laut di Teluk

Meeuwen (Ujung Kulon) dan di Teluk Manari (Gresik). Daendels menetapkan

pembangunan jalan raya ini harus selesai dalam waktu satu tahun. Karena sebelum

kehadiran Daendels di Jawa telah ada jalan yang menghubungkan antara Banten dan

Batavia hingga Buitenzorg (Bogor) dan kondisinya masih bisa digunakan, maka

pembangunan jalan ini dimulai dari Buitenzorg menuju Karangsambung di Cirebon.

Berbeda dengan pandangan umum yang ada saat ini, Daendels telah

mengeluarkan keputusan pada 5 Mei 1808 tentang pembuatan jalan ini dan telah

menyiapkan sejumlah dana bagi pembiayaannya (Chijs 1895:699—702). Menurut

pandangannya, jalan ini harus dikerjakan oleh tenaga yang dibayar harian dengan maksud

agar para pekerjanya bersemangat untuk menyelesaikan proyek itu. Tetapi dalam

pelaksanaannya kendala di lapangan dihadapi: medan yang sulit dan anggaran yang

sangat minim. Dengan dana yang ada, pembiayaan jalan hanya bisa dilakukan bagi

proyek jalan antara Buitenzorg dan hingga Karangsambung di Cirebon. Sementara

pembangunan di Pantai Timur Laut Jawa dan Ujung Timur Jawa diserahkan kepada para

4

bupati di wilayah itu. Hal ini dimintakan pengertiannya oleh gubernur jenderal karena

tujuan utama dibangunnya jalan raya ini (berdasarkan keputusan itu) adalah untuk

meningkatkan kemakmuran penduduk di sekitar jalan raya. Sebelumnya, Daendels telah

mengeluarkan instruksi kepada para bupati agar para penduduk membuka lahan baru

untuk memperluas tanaman kopi dan padi, sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan

penduduk. Namun, Daendels sadar bahwa upaya itu tidak berhasil karena kondisi jalan

tidak mendukung, sehingga penduduk harus membayar lebih untuk beaya transportasi.

Dengan pembangunan jalan itu, ongkos transportasi bisa ditekan, sehingga upaya

peningkatan kesejahteraan penduduk dapat segera terrealisasi. Tujuan kedua

pembangunan jalan juga disebutkan dalam keputusan itu adalah untuk pertahanan.

Daendels memiliki kewajiban untuk mempertahankan pulau Jawa selama mungkin dari

ancaman Inggris sesuai instruksi yang diterimanya dari Raja Louis Napoléon.4 Untuk

mengefektifkan jalan itu, ia memfungsikannya sebagai jalan pos yang memiliki fungsi

utama sebagai sarana komunikasi antara Batavia dan wilayah sekitarnya di seluruh pulau

Jawa.

Setelah terjadi kemacetan pembangunan jalan di Karangsambung akibat habisnya

anggaran pemerintah, Daendels melakukan evaluasi kembali atas program itu. Sebagai

hasil evaluasi ini, Daendels memutuskan untuk meminta bantuan para penguasa pribumi

untuk membangun jalan dari Karangsambung sampai Surabaya. Hal ini disepakati dalam

pertemuan antara Daendels dan para bupati se-Jawa di Semarang yang diselenggarakan

pada bulan Juli 1808 karena pembangunan jalan itu memang diperuntukkan bagi

peningkatan kesejahteraan penduduk yang tinggal di sekitar jalan raya itu. Akhirnya,

Diputuskan dan disepakati pada pertemuan itu bahwa pelaksanaan pembangunan jalan

lebih lanjut diserahkan kepada masing-masing bupati di wilayah mereka masing-masing.

Sistem yang digunakan diubah bukan lagi kerja upah tetapi menggunakan sarana ikatan

feodal yang selama itu telah ada. Dalam ikatan feodal yang berlaku saat itu, masyarakat

pribumi sebagai warga dari suatu kabupaten wajib mempersembahkan upeti tahunan

4 Daendels setelah menerima Surat Pengangkatan sebagai Gubernur Jenderal dari Raja Louis Napoléon tanggal 29 Januari 1807, menerima 3 surat tugas lain dari Raja Louis pada tanggal 9 Februari 1807, yaitu instruksi untuk Gubernur Jenderal Koloni dan Wilayah Asia (37 pasal), Instruksi bagi Gubernur Jenderal dan Dewan Hindia (26 pasal), dan Instruksi bagi Gubernur Jenderal untuk membubarkan dan membantuk Pemerintahan Tinggi (Hooge Regering) yang baru di Batavia (6 pasal).

5

kepada bupati. Upeti ini berupa sebagian hasil tanah dan tenaga mereka yang diwujudkan

dalam kerja wajib bagi kepentingan kabupaten maupun kepentingan pribadi bupati.

Setelah kesepakatan dicapai, program pembuatan jalan diteruskan dari

Karangsambung menuju Cirebon. Sejak itu para bupati memegang peranan yang lebih

penting dengan mengerahkan rakyatnya sebagai tenaga kerja. Dalam pelaksanaan proyek

ini, para bupati sering memanfaatkan instruksi Daendels dalam hal pengumpulan dan

pengerahan tenaga kerja dengan menuntut lebih banyak tenaga dan lebih lama waktu

kerjanya. Keuntungan yang diperoleh para bupati dari proyek ini adalah bahwa sebagian

tenaga itu juga digunakan untuk menggarap sawahnya di sela-sela waktu kerja yang

tersisa dari program pembangunan jalan. Tenaga kerja yang didatangkan oleh para bupati

ini juga diwajibkan membawa bekal sendiri untuk makan. Bekal ini habis, sesuai dengan

masa yang mereka jalani untuk membuat jalan. Akibat yang terjadi justru pada waktu

kerja yang tersisa digunakan untuk mengerjakan proyek pribadi bupati. Di sini terjadi

bencana yang mengakibatkan terjadinya kelaparan dan korban kematian dalam jumlah

cukup tinggi.

Dengan mendasarkan diri pada sistem ikatan feodal ini, program pembangunan

jalan raya yang dicanangkan oleh Daendels berhasil dibuat sampai Panarukan dalam

waktu satu tahun. Dibandingkan dengan proyek perbentengan yang juga direncanakan,

program pembuatan jalan ini jauh lebih berhasil dan dampaknya lebih luas bagi

kehidupan masyarakat. Dua proyek benteng besar di Ujung Kulon dan Gresik hanya satu

proyek yang berhasil terwujud sesuai rencana. Proyek pembangunan pangkalan armada

di Ujung Kulon (Teluk Meeuwen), karena kondisi alam dan kurangnya tenaga kerja,

dipaksakan pembangunannya, sehingga mengakibatkan terjadinya konflik antara

Daendels dan Sultan Banten yang menyebabkan dihancurkannya istana Sultan Banten

(Surosowan).5 Kenyataannya bahwa pembangunan pangkalan armada laut di Teluk

Meeuwen ini tidak selesai dibangun karena sudah dihancurkan oleh armada Inggris

ketika proyek ini mendekati penyelesaiannya.

5 Daendels berhasil membangun pangkalan armada laut di Teluk Manari, Gresik dan menamainya Fort Lodewijk. Nama ini digunakan sebagai penghormatan kepada Raja Belanda Louis Napoléon yang telah mengangkat Daendels sebagai Gubernur Jenderal di Hindia Timur. Sementara itu, pembangunan pangkalan armada laut di Teluk Meeuwen (Ujung Kulon) mengalami kegagalam karena sebelum selesai dibangun, pangkalan itu sudah dihancurkan oleh Inggris.

6

Jalan raya yang berhasil terwujud bukan hanya mendukung mobilitas militer

seperti yang dikehendaki Daendels, tetapi juga berdampak luas yang mendukung

penegakan hukum seperti pengangkutan saksi dan tawanan yang akan diadili. Selain itu,

dari sudut sosial ekonomi, jalan ini juga sangat bermanfaat untuk pengangkutan produk

hasil bumi, intensifikasi penggarapan tanah, terbukti dengan munculnya tanah-tanah

partikelir dan semakin cepatnya hubungan pos. Jika sebelum adanya jalan ini antara

Batavia dan Surabaya ditempuh dalam waktu 2 minggu di musim panas atau 3 minggu di

musim hujan, dengan selesainya jalan ini seminggu dua kali kereta pos diberangkatkan

baik dari Batavia maupun dari Surabaya. Hal ini membawa dampak cepatnya integrasi

dan penyatuan Jawa di bawah satu sentral kendali kekuasaan: Batavia.

3. Daendels dalam Karya Fiksi

Kebijakan dan pelaksanaan sistem yang diterapkan oleh Daendels telah

menimbulkan reaksi bagi masyarakat. Setidaknya terdapat 3 kelompok masyarakat yang

ada pada saat itu, yakni kelompok masyarakat yang menyetujui pembenahan yang

dilakukan oleh Daendels, mereka yang tidak setuju dengan kebijakan Daendels dan

kelompok masyarakat yang oportunis, yaitu mencari celah dan keuntungan dari kebijakan

yang diambol oleh penguasa tertinggi di wilayah koloni ini. Kebijakan yang diambil oleh

Gubernur Jenderal telah menimbulkan dampak psikologis yang luas dalam alam pikiran

baik di alam pikiran pejabat maupun pikiran masyarakat umum pada waktu itu. Dengan

sikapnya yang keras dan tindakannya yang tegas, bukan hanya reaksi yang muncul, tetapi

juga dampak pola pikir dan citra dari mereka yang terkena dampak itu. Banyak orang

tidak berani melakukan perlawanan secara terbuka walaupun tindakan Daendels

merupakan bentuk penindasan dan tekanan batin. Perlawanan yang tidak terbuka

akhirnya muncul melalui berbagai bentuk ungkapan pemikiran. Dalam istilah Barthes

(1970:193—194), ini disebut konotasi yang kemudian berkembang menjadi mitos

(mythe). Bentuk ungkapan yang merupakan reaksi terhadap kebijakan Daendels (baik

yang menyetujui maupun menolak kebijakan itu) muncul dalam bentuk julukan bagi figur

Daendels secara pribadi baik di kalangan pribumi maupun pejabat Eropa. Seperti

penyebutan Daendels sebagai Marsekal Guntur atau Den Mas Galak dalam cerita rakyat

atau dalam sumber lokal.

7

Dalam cerita rakyat, yang terdapat di Banten, Cirebon maupun di Sumedang,

setidaknya terdapat dua cerita rakyat yang berhubungan dengan Marsekal Guntur atau

Den Mas Galak ini. Dari Banten, terdapat dua versi tentang dihancurkannya istana

Surosowan, yakni tidak mau tunduknya Sultan Banten kepada penjajah, dan versi kedua

ketidaktaatazasan leluhur Sultan Banten terhadap warisan leluhur, yakni melantik Sultan

yang baru tidak di atas batu Gilang melainkan di atas batu Singayaksa, batu tiruan yang

dibuat oleh Belanda.

Dari Cirebon dan Sumedang, diperoleh cerita tentang Bagus Rangin. Cerita rakyat

tentang Bagus Rangin ini hingga kini masih hidup di kalangan masyarakat Cirebon,

walaupun jumlah orang yang mengetahuinya sudah sangat terbatas. Bagus Rangin

dianggap sebagai pahlawan rakyat Cirebon yang memusatkan strateginya di desa Jati

Tujuh di desa Bantar Jati, Jatiwangi, Cirebon. Berdasarkan cerita rakyat itu, anak buah

Bagus Rangin tertangkap oleh tentara Pasukan Kornel (Bupati Sumedang), dan dipenggal

kepalanya. Namun, yang terjadi adalah, kepalanya berubah menjadi ikan gabus (yang

oleh masyarakat setempat disebut ikan sodong). Sementara Bagus Rangin sendiri tidak

pernah tertangkap oleh penjajah, karena Bagus Rangin dilindungi dan dicintai oleh

rakyatnya.

Dari Sumedang ditemukan cerita tentang Hikayat Pangeran Kornel yang membela

kepentingan rakyat Sumedng, khususnya dalam membela rakyat dalam pembangunan

mega proyek Jalan Raya rute Buitenzorg—Karangsambung (Cirebon). Di wilayah

pegunungan yang penuh dengan Cadas (daerah Cadas Pangeran), bupati Sumedang,

Pangeran Kornel, membela kepentingan rakyat Sumedang melawan kebengisan Marsekal

Daendels alias Mas Galak. Karena kebengisannya, ia telah mengakibatkan jatuhnya

banyak korban jiwa yang jenazahnya dimakamkan di bawah jalan raya Cadas Pangeran.

Ketiga cerita rakyat ini hingga kini masih hidup di kalangan ketiga kelompok

masyarakat itu. Karena disampaikan secara lisan maka sumber ini lebih bersifat dinamis

dengan bobot distorsi yang banyak, sehingga sering muncul perbedaan tokoh sampingan,

perbedaan waktu, maupun zaman.

Peristiwa yang terjadi pada masa pemerintahan Daendels yang sangat

kontroversial itu (di luar karya Pramoedya), setidaknya telah mengilhami

dimunculkannya oleh tiga pengarang dalam tiga karya fiksi. Ketiga karya fiksi ini antara

8

lain:Hikayat Mareskalk yang ditulis oleh Abdullah Bin Muhammad al-Misri, yang telah

ditransliterasikan oleh Monique Zaini-Lajoubert, De Ijzeren Maarscchalk karya Constant

van Wessem dan Pangeran Kornel karya R. Memed Sastrahadiprawira yang telah

diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia oleh A. Moeis.

Hikayat Mareskalk berisi tiga naskah hikayat Marsekal Herman Willem Daendels

dan tiga naskah lainnya adalah Hikayat Raja-Raja Siam, Cerita Siam dan Hikayat Tanah

Bali. Dalam hikayat ini Daendels memberikan gelar “jenderal” kepada sejumlah anak

buahnya seperti Jenderal Kopi, Jenderal Kayu, dan Jenderal Padi (hal 61-64). Daendels

menerangkan bahwa dirinya bukan jenderal, karena jenderal adalah budak, ia memikul

pekerjaan di bawah orang yang besar-besar. Para menteri dan priyayi kemudian

mengusulkan sebuah panggilan untuk Daendels dengan sebutan Susuhunan Junjungan

Alam Dunia. Daendels senang mendapatkan julukan itu, tetapi ia lebih suka dipanggil

dengan sebutan Susuhunan Kanjeng Kangsinuhun Mangkurat Mangkubawana.

Buku De Ijzeren Maarschalk, Het leven van Daendels “soldat de fortune”

(Marsekal Besi, Kehidupan Daendels sebagai tentara) dikarang oleh Constant van

Wessem ini tebalnya 351 halaman, terdiri atas 9 bagian. Roman ini (sesuai penyebutan

pengarang atas karyanya itu) berisi dari awal karir Daendels sebagai mahasiswa di

fakultas hukum di Harderwijk hingga penempatannya di Polandia oleh Napoléon

Bonaparte. Seperti dikatakan oleh Van Ronkel, karya ini merupakan sejarah singkat

tentang Marsekal Besi, Manusia dengan Tamparan, yang selalu dihubungkan dengan

pertanyaan dari mana berasal orang kulit putih, asal kekuasaan Tuhan, dan kelemahan

orang kulit hitam. Sesuai judul roman ini, pengarang menyebut Daendels sebagai

Marsekal Besi. Oleh pengarang, Daendels digambarkan sebagai seorang Marsekal yang

bertangan besi. Semua perintah harus dijalankan dengan benar. Apabila terjadi kesalahan,

maka siapa pun dia akan dihukum dan dipenjara. Kebengisan dan kekejamannya

membuat takut penduduk pribumi.

Buku Pangeran Kornel yang dikarang oleh R Memed Sastrahadiprawira ini

semula berbahasa Sunda, kemudian diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia oleh A.

Moeis. Dari ke-23 bagian buku ini, terdapat satu bab, yakni bab XVIII, yang

menceritakan tentang Pangeran Koesoemah Dinata, bupati Sumedang saat itu. Buku ini

menceritakan tentang pengalaman bupati kota Sumedang itu sejak tahun 1773, yaitu

9

tahun pengangkatannya sebagai Bupati Sumedang hingga tanggal 29 Juli 1828, saat

wafatnya bupati tersebut.

Pada bab XVIII ini diceritakan tentang siapa Pengeran koesoema Dinata itu.

Diceritakannya bahwa pada saat pembuatan jalan di gunung yang penuh cadas, Pangeran

Koesoema Dinata telah membela rakyat kecil yang tidak mampu lagi meneruskan

pekerjaan membuat jalan akibat terbatasnya alat yang ada, kerasnya tanah yang akan

dijadikan jalan (tanah cadas) dan kondisi alamnya, karena letaknya berada di lereng

gunung. Bupati itu berani menentang Gubernur Jenderal karena merasa iba terhadap

penderitaan rakyatnya.

3. Kritik terhadap Pramoedya

Dalam karyanya Jalan Raya pos, Jalan Daendels6, Pram (2005) telah

memanfaatkan sumber-sumber lisan sebagai dasar tulisannya7 walaupun di halaman

terakhir bukunya dilampirkan daftar bibliografi yang berisi sumber-sumber tertulis.8 Dari

kajian penulis di sini, sumber-sumber tertulis yang digunakan oleh Pram hampir tidak

berkaitan langsung dengan Daendels, terutama proyek pembangunan jalan. Daftar

pustaka yang digunakan oleh Pram untuk menjadi sumber rujukan lebih banyak bersifat

kajian sejarah umum. Hanya ada beberapa buku sejarah yang bisa dikatakan mewakili

historiografi kolonial Belanda saat itu yaitu karya HJ de Graaf, Geschiedenis van

Indonesië (1949). Karya ini memang bisa dikatakan lengkap dan kronologis tentang

sejarah Indonesia, tetapi tidak banyak mengupas periode pemerintahan Daendels.

Penjelasannya tentang Daendels maupun program jalan rayanya pun masih bersifat

umum.

Selain itu perlu ditegaskan juga bahwa de Graaf menyusun karyanya berdasarkan

arsip-arsip peninggalan para pejabat Belanda masa itu. Meskipun dapat digolongkan

sebagai sumber primer, buku ini perlu dikritisi mengingat penulisnya tidak selalu

obyektif dalam memandang Daendels. Pada masa pemerintahan Daendels, para pejabat

Belanda yang berkuasa di Indonesia lebih banyak bersifat avonturis atau diam-diam

6 Buku ini diterbitkan dan didistribusikan oleh Lentera Dipantara (2005).7 Buku Pram ini didasarkan atas hasil wawancara dengan beberapa murid SMP dan beberapa orang, berusia antara duapuluhan dan tigapuluhan, yang mengetahui tentang hal ihwal Daendels dan Jalan Raya Pos.8 Di bagian akhir buku ini disertakan sumber bahan yang diambil dari 33 judul buku dan majalah, 3 judul koran dan 2 ensiklopedi.

10

memihak kepada Raja Willem V dari dinasti Oranje, mantan raja Belanda yang menjadi

musuh Daendels dan Prancis. Akibat dari aneksasi Prancis terhadap wilayah Belanda,

Raja Willem V melarikan diri ke Inggris. Akibatnya tulisan dan laporan para pejabat

Belanda ini cenderung menyalahkan Daendels dan memperbesar dampak negatif dari

proyek jalan raya tersebut tanpa melihat dampak positifnya. Arsip-arsip mereka

digunakan oleh para sejarawan Belanda untuk menulis karya sejarah. Salah satu

sejarawan itu adalah de Graaf, yang digunakan oleh Pram untuk menyusun cerita tentang

Daendels. Oleh karena itu di dalam karyanya, Pram justru cenderung mengikuti jejak

para sejarawan Belanda dengan menekankan sisi negatif dari proyek tersebut, terlepas

dari sosok Daendels sendiri.

Selain de Graaf, Pram tidak banyak menggunakan karya rujukan yang memiliki

kelayakan sebagai sumber sejarah. Tidak ada arsip yang digunakan oleh Pram untuk

melihat proses pembuatan jalan ini. Di sisi lain, penulis menemukan laporan tentang

pembuatan jalan tersebut yang disusun dan dibukukan oleh Van der Chijs (1895) yang

berjudul Nederlandsch Indisch Plakaatboek 1602-1811.9 Dalam kumpulan catatan harian

ini, jelas terlihat bahwa proses pembuatan jalan itu tidak seperti yang digambarkan oleh

Pram. Penduduk pribumi yang mengerjakan jalan tetap menerima upah, dan apabila

mereka menderita hal itu lebih banyak sebagai akibat tuntutan yang berlebihan dari para

bangsawan dan bupati pribumi.

Mengingat pada masa itu rakyat pribumi tidak memiliki kebiasaan menulis, karya

tradisi lisan maupun tulisan yang berasal dari masyarakat pribumi lebih banyak dibuat

oleh para bangsawan. Dengan demikian istilah Marsekal Guntur atau Den Mas Galak

lebih banyak dilontarkan oleh para bupati untuk menyebut Daendels. Sebutan ini

kemudian digunakan oleh para bupati ketika memerintahkan rakyat untuk bekerja.

Akibatnya di kalangan rakyat sebutan tersebut menjadi umum, dan ini jelas berasal dari

para pimpinan mereka mengingat rakyat tidak pernah langsung bertemu atau melihat

Daendels. Dari istilah tersebut terdapat konotasi bahwa Daendels merupakan sosok yang

ditakuti oleh para bangsawan dan bupati pribumi. Sikap dan tuntutannya yang keras bisa

menjadi sumber ketakutan tersebut, khususnya, ketika meminta pengerahan tenaga kerja

dan resiko hukuman yang diberikan bila target itu tidak dipenuhi.

9 Untuk periode Daendels, dapat dilihat pada koleksi buku ini jilid 14 yang berisi laporan pemerintah Hindia Belanda dari tahun 1804 sampai 1808.

11

Hal ini tidak diungkap dalam karya Pram, yang konon menggunakan banyak

dongeng dan cerita rakyat untuk melukiskan bagaimana Daendels membangun proyek

jalan raya dari ujung barat sampai ujung timur Jawa. Bagi Pram, Daendels adalah sosok

seorang penjajah yang kejam dan sewenang-wenang dengan tidak mempedulikan nasib

rakyat tetapi lebih mengutamakan kepentingan pemerintah kolonial. Korban jiwa dari

kalangan rakyat sebagai akibat tuntutannya dalam membuat jalan raya ini menjadi bukti

dari keserakahan Daendels. Bahkan Pram mengatakan bahwa masa Daendels adalah

masa paling kelam dari genosida pembangunan jalan raya yang beraspalkan darah dan

air mata manusia-manusia Republik tersebut (hal. 6). Tetapi di sisi lain Pram melupakan

sesuatu, khususnya ketika menulis tentang kemacetan pembangunan jalan di daerah

Cadas Pangeran.

Dalam peristiwa ini, Daendels menerima laporan dari Bupati Sumedang Pangeran

Wirahadikusuma (dikenal juga dengan sebutan Pangeran Kornel) yang mengadukan

beratnya medan sehingga rakyatnya tidak mampu mengerjakan jalan itu, sebab daerah

tersebut terdiri atas batuan cadas yang sangat keras. Daendels tidak menyalahkan Bupati

Sumedang, tetapi segera memerintahkan pasukan zeninya untuk menghancurkan batu-

batu cadas agar pembuatan jalan bisa diteruskan. Setelah hambatan bisa diatasi, Daendels

mengizinkan tenaga kerja menggunakan peralatan yang disediakan agar memudahkan

penggarapan lebih lanjut dan memerintahkan kepada bupati agar lebih memperhatikan

nasib para pekerja ini. Tujuannya adalah agar pembangunan jalan itu berlangsung lancar.

Hal ini sangat bertentangan dengan apa yang digambarkan oleh Pram.

4. Penutup

Dari ulasan di atas, dapat ditarik kesimpulan bahwa Pram memandang Daendels

dari sisi subyektif, baik pribadinya maupun sumber rujukan yang digunakannya. Dari

kacamata Pram, yang lebih mengutamakan pendekatan Marxis dalam menganalisis suatu

peristiwa sejarah di mana setiap kebijakan atau sosok penguasa kolonial selalu

berkonotasi negatif dan menyengsarakan rakyat, kebijakan Daendels merupakan bencana

besar yang tidak ada manfaatnya bagi rakyat pribumi tetapi justru mendatangkan

kematian dalam jumlah besar. Analisis demikian tidak selalu tepat dan tidak sesuai

dengan kenyataan yang ada. Pembangunan jalan ini merupakan proyek monumental

12

dengan dampak positif yang lebih luas, bahkan melebihi dampak negatifnya. Daendels

mampu mengerjakan mega proyek itu dalam waktu yang relatif singkat karena koordinasi

dan pengawasan serta penegakan hukum dalam pelaksanaan instruksinya, sesuatu yang

tidak berhasil dilakukan oleh Megawati meskipun kurun waktu pemerintahannya hampir

sama yakni 3 tahun 4 bulan.

Yang kedua, Pram tidak menganalisis secara cermat sumber yang digunakan bagi

penulisan karyanya. Dalam hal sumber lisan, Pram tidak mencermati oleh siapa sumber

itu diedarkan dan siapa yang lebih banyak menggunakan sumber itu. Sulit diterima

apabila sumber lisan mengenai Daendels tersebut hanya diperoleh dari anak-anak SMP

dan pemudia yang berusia antara duapuluhan dan tigapuluhan tahun, yang tidak

bersentuhan langsung dengannya. Jika diciptakan oleh kalangan elit pribumi, Pram tidak

menganalisa mengapa elit menciptakan kisah-kisah tersebut dan apa dampak yang ingin

mereka capai.

Dari sudut sumber tertulis, Pram juga kurang tajam mengkritisi sumber itu. Tidak

ada arsip yang digunakan untuk mendukung pernyataannya, sementara karya-karya para

penulis asing juga tidak dikritisi secara memadai. Pram tidak melihat latar belakang

penulis asing itu dan tujuan mereka membuat tulisan tersebut. Bagi Pram, para penulis

Belanda itu sudah mewakili opini umum di antara masyarakat Belanda tentang Daendels

dan kebijakannya.

5. Bibliografi

13

A. ARSIP

Bundel Banten Nomor 49/23 Landrost Ambt van Bantam . Koleksi ANRI Jakarta

Stat der Nederlandsche Bezittingen, Onder het Bestuur van den Gouverneur Generaal Herman Willem Daendels, Ridder, Leutenant-Generaal in de jaren 1808—1811, terbitan ‘s Gravenhage, 1814. Bijlagen, Eerste Stukken en tweede stukken

Chijs, J.A. van der., 1895, Plakaatboek gehouden in het kastijl Batavia 1602-1811, veertiende deel, Batavia, Landsdrukkerij.

B. BUKU DAN MAJALAH

Anonim. 1871.”De verdiging van Java 1808—1811”. IMT tahun 1871. Batavia: Bruincing&Wijt.

Akihary, H. Et.all., 1991, Herman Willem Daendels 1762-1818, Utrecht, Mattrijs.

Al-Misri, Abdullah bin Muhammad. 1987. Naskah Dokumen Nusantara IV: Hikayat Mareskalk I, Hikayat mareskalk II, Cerita Siam, Hikayat Tanah Bali. Disunting dan diterjemahkan oleh Monique Zaini Lajoubert. Bandung: Penerbit Angkasa dan EFEO.

Colenbrander, H.T., 1925, Koloniaal Geschiedenis, tweede deel, ’s Gravenhage, Martinus Nijhof.

Daendels, H.W., 1814, Staats der Nederlandsche Oost Indie bezittingen onder het bestuur van den Gouverneur Generaal Herman Willem Daendels in de jaren 1808-1811 ’s Gravenhage.

Day, Clive, 1904, The Dutch in Java, Kuala Lumpur, Oxford University Press.

Deventer, M.L.van. 1865. ‘Daendels-Raffles I’ dalam Indische Gids, Jilid I.

Deventer, M.L.van. 1891. ‘Daendels-Raffles II--III’ dalam Indische Gids, Jilid I.

Hageman, J. 1856. ‘Geschiedenis van Het Hollandsch Gouvernement op Java’ dalam Tijdshrift van Bataviasch Genootschap voor Indische Taal-, Land en Volkenkunde Jilid V.

Hageman, J. 1857. ‘De Engelschen op Java’ dalam Tijdschrift van Bataviaasche Genootschap voor Taal-, Land en Volkenkunde jilid VI, halaman 348—390.

14

Eymeret, Joel, tt., Herman Willem Daendels Général Napoléonien Gouverneur à Java, Paris, EHESS.

-------------------- 1973, “L’Administration napoléonien en Indonésie”, dalam Revue Française d’histoire d’Outre Mer, nomor 218.

Faber, G.H. von., 1931, Oud Soerabaia, Surabaya, Gemeente Surabaya

Haak, A., 1938, Daendels, Batavia, Rijswijk

Hogendorp, Grave van. 1835. Beschouwingen der Nederlandsche Bezittingen in Oost Indie. Amsterdam : CG Sulpke

Latreille, Andre, 1974, L’Ere Napoléonien, Paris, Armand Colin, Collection U.

Mendel, I, 1900, Herman Willem Daendels voor zijne benoeming tot Gouverneur Generaal van Oost Indie, 1862-1807, ’s Gravenhage, Martinus Nijhoff.

Pereboom, F., dan H.A. Stalknecht, 1989, Herman Willem Daendels 1762-1818, ’s Granvenhage, van Kampen.

Ronkel, , Ph. S. Van. 1911. “Daendels in de MalaischeLitteratuur” dalam Koloniaal Tijdschirft. Tahun VII.

Roo, J.W.G. de, 1909, Documenten omtrent Daendels, eerste deel en tweede deel, ’s

Gravenhage, Martinus Nijhoff.

Sastrahadiprawira, R. Memed. Pangeran Kornel. Terjemahan A. Moeis. Djakarta: Balai Pustaka

Soekanto, 1953, Seputar Yogyakarta 1755—1825. Jakarta, Amsterdam: Mahabarata.

Stapel F.W. 1940, Geschiedenis van Nederlandsch Indie, vijfde deel, Amsterdam, Uigeversmaatshappij.

Stevens, 1991. De Groote Postweg dalam Akihari, H. Et all. Herman Willem Daendels 1762—1818. utrecht: Matrijs.

Toer, Pramoedya Ananta. 2005. Jalan Raya Pos, Jalan Daendels. Jakarta: Lentera Dipantara.

Wessem, Constan van, 1932, De ijzeren Maarschalk, Amsterdam, Uitspiegel.

Biodata Djoko MARIHANDONO

15

Djoko MARIHANDONO adalah staf pengajar di Departemen Sejarah Program

Studi Prancis Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia. Meraih gelar

doktor di bidang sejarah pada Program Pascasarjana Universitas Indonesia (2005) dengan

mempertahankan disertasinya yang berjudul: Sentralisme Kekuasaan Pemerintahan

Herman Willem Daendels di Jawa 1808—1811: Penerapan Instruksi Napoléon

Bonaparte; aktif meneliti dan menulis di bidang sejarah dengan karya terpenting:

Jatuhnya Istana Puri Intan di Banten 1808; Jatuhnya Pulau Jawa ke tangan Inggris:

Kegagalan sistem pertahanan darat Jan Willem Janssens 1811; Daendels’ efforts to

abolish corruption; Java sous la domination française; Infrastructure construction in

Java: An inheritance from Daendels era; Nilai Strategis Malaka dalam Konstelasi Politik

Asia Tenggara Awal Abad XIX: Studi Kasus tentang Strategi Maritim; Strategi

pertahanan Napoléon Bonaparte di Jawa. Selain mengajar, ia kini aktif menulis artikel

di beberapa koran ibu kota dan majalah ilmiah serta mengikuti seminar baik nasional

maupun internasional..

16