sutt

RUANG BEBAS SUTT ATAU

SUTET DAN

TATA CARA GANTI RUGI

ATAU

KOMPENSASI

Dosen :

Ir.SYARIFFUDDIN

MAHMUDSYAH,M.Eng.

PENGUKURAN MEDAN MAGNET

DAN MEDAN LISTRIK Sampai sekarang masyarakat masih khawatir tinggal dibawah Saluran Udara

Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) 500 kV. Ketakutan ini tampaknya berawal dari pernyataan ahli Epidemiologi bahwa SUTET dapat membangkitkan medan listrik dan medan magnet yang berpengaruh buruk terhadap kesehatan manusia. Masyarakat bahkan ada yang mengeluh pusing-pusing walaupun belum dapat dibuktikan penyebabnya. Kehadiran medan listrik dan medan magnet di sekitar kehidupan manusia tidak dapat dirasakan oleh indera manusia, kecuali jika intensitasnya cukup besar dan terasa hanya bagi orang yang hipersensitif saja. Medan listrik dan medan magnet termasuk kelompok radiasi non-pengion. Radiasi ini relatif tidak berbahaya, berbeda sama sekali dengan radiasi jenis pengion seperti radiasi nuklir atau radiasi sinar rontgen.

Medan listrik dan medan magnet sudah ada sejak bumi kita ini terbentuk. Awan yang mengandung potensial air, terdapat medan listrik yang besarnya antara 3000 30.000 V/m. Demikian juga bumi secara alamiah bermedan listrik (100 500 V/m) dan bermedan magnet (0,004 0,007 mT). Di dalam rumah, di tempat kerja, di kantor atau di bengkel terdapat medan listrik dan medan magnet buatan. Medan listrik dan medan magnet ini biasanya berasal dari instalasi dan peralatan listrik antara lain berasal dari : sistem instalasi dalam rumah, lemari pendingin, AC, kipas angin, pompa air, televisi, mesin tik elektronik, mesin photocopy, komputer danprinter, mesin las, kompresor, saluran udara tegangan rendah/menengah (SUTR/M) yang berdekatan, dan lain-lain. Pada sistem instalasi yang bertegangan dan berarus selalu timbul medan listrik. Tetapi medan listrik ini sudah melemah karena jaraknya cukup jauh dari sumber.

Di bawah SUTR dan SUTM kuat medan magnet bervariasi antara 0,1 3,5 mikrotesla. Di dalam bangunan rumah, kantor, bengkel atau pabrik, medan magnet karena saluran udara ini jauh lebih lemah lagi. Diusahakan dalam pemilihan jalur SUTET tidak melintas daerah pemukiman, hutan lindung maupun cagar alam. Di beberapa daerah pemukiman yang padat mungkin tidak bisa dihindari jalur SUTET untuk melintas, tetapi baik medan listrik maupun medan magnet tidak boleh diatas ambang batas yang diperbolehkan.

Di bawah SUTR dan SUTM kuat medan magnet bervariasi antara 0,1 3,5 mikrotesla.

Di dalam bangunan rumah, kantor, bengkel atau pabrik, medan magnet karena saluran udara ini jauh lebih lemah lagi. Diusahakan dalam pemilihan jalur SUTET tidak melintas daerah pemukiman, hutan lindung maupun cagar alam.

Di beberapa daerah pemukiman yang padat mungkin tidak bisa dihindari jalur SUTET untuk melintas, tetapi baik medan listrik maupun medan magnet tidak boleh diatas ambang batas yang diperbolehkan.

RUANG BEBAS SUTT/SUTET

Setiap bentangan kawat jaringan transmisi memerlukan suatu ruang bebas. Ruang bebas adalah ruang di sekeliling penghantar yang dibentuk oleh jarak bebas minimum sepanjang jalur SUTT. Jalur itu harus dibebaskan dari ben-

da-benda dan kegiatan lainnya. Artinya, dalam ruang bebas tidak boleh ada satupun benda-benda seperti bangunan atau pohon lain di dalam ruang tersebut. Dengan adanya ruang bebas ini, pengaruh medan elektromagnetik terhadap lingkungan sekitar dapat dicegah. Keterangan mengenai ruang bebas diatur di dalam Peraturan Menteri Pertambangan dan Energi tentang ruang bebas SUTT dan SUTET. Di peraturan itu, diatur jarak minimum titik tertinggi bangunan atau pohon terhadap titik terendah dari kawat penghantar jaringan transmisi.

Setiap bentangan kawat jaringan transmisi memerlukan suatu ruang bebas. Ruang bebas adalah ruang di sekeliling penghantar yang dibentuk oleh jarak bebas minimum sepanjang jalur SUTT. Jalur itu harus dibebaskan dari benda-benda dan kegiatan lainnya. Artinya, dalam ruang bebas tidak boleh ada satupun benda-benda seperti bangunan atau pohon lain di dalam ruang tersebut.

DASAR HUKUM PEMBANGUNAN

SUTT/SUTET

PASAL 23 DAN 24

Kewenangan Mentamben

UUD 1945 PASAL 33

UU NOMOR 15 TAHUN 1985

TENTANG KETENAGALISTRIKAN

PASAL 11 S/D 14

Wewenang Melintasi Ganti Rugi Tatacara Ganti Rugi Diatur

Dalam Peraturan Perundang-

undangan Yang Berlaku

PASAL 6

USAHA KETENAGALISTRIKAN

PEMBANGKITAN TRANSMISI (SUTT/SUTET) DISTRIBUSI

PASAL 17

Penyediaan, Pemanfaatan Instalasi

Dan Standardisasi Diatur Oleh

Pemerintah Termasuk Transmisi

(SUTT?SUTET)

PP NOMOR 10 TAHUN 1989

TENTANG PENYEDIAAN DAN PEMANFAATAN TENAGA LISTRIK

PASAL 22

Standardisasi (SUTT/SUTET)

PERMEN P & E NOMOR 01.P/47/MPE/1992

TENTANG RUANG BEBAS SUTT/SUTET UNTUK PENYALURAN TENAGA LISTRIK

KEPMEN P & E NOMOR 975.K/47/MPE/1999

TENTANG PERUBAHAN PERMEN P & E NOMOR 01.P/47/MPE/1992

TENTANG RUANG BEBAS SUTT/SUTET UNTUK PENYALURAN TENAGA LISTRIK

PASAL 5 AYAT (1) S/D (7)

Tanah, Bangunan dan Tanaman di bawah jalur dn tidak masuk ruang bebas tidak diberi ganti rugi Bangunan dan Tanaman yang masuk ruang bebas dibebaskan dan diganti rugi Tanah, Bangunan dan Tanaman tempat untuk mendirikan Tapak Penyangga dibebaskan dan diganti rugi

PASAL 1 ANGKA 4

Tanah, Bangunan dan Tanaman di bawah jalur dn tidak masuk ruang bebas diberi kompensasi Bangunan dan Tanaman yang masuk ruang bebas dibebaskan dan diganti rugi Tanah, Bangunan dan Tanaman tempat untuk mendirikan Tapak Penyangga dibebaskan dan diganti rugi

Tabel Jarak Bebas SUTT,SUTET

NILAI AMBANG BATAS MEDAN LISTRIK DAN

MEDAN MAGNET PADA 50 / 60 HZ

SNI 04-6950-2003

Karakteristik

Pemaparan

Kuat medan listrik

kV/m (efektif)

Medan magnet

mT (efektif

Masyarakat pekerja

sepanjang hari kerja

jangka pendek10

30

-

0,5

5

25

Masyarakat umum

Sampai dengan 24 jam/hari

Beberapa jam/hari5

10

0,1

1

JARAK BEBAS MINIMUM

VERTIKAL DAN HORIZONTAL

SNI 225 1987 PUIL 87 PASAL 760

No Lokasi

SUTT SUTET 500 kV

66 kV 150 kV Ganda Tnggal

1.

2

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

Lapangan terbuka atau

daerah terbuka

Daerah dengan keadaan

tertentu

Bangunan tidak tahan api

Bangunan tahan api

Lalu lintas/jalan raya

Pohon2 pada umumnya,

hutan, perkebunan

Lapangan olah raga

6,5

12,5

3,5

8,0

3,5

12,5

7,5

13,50

4,5

9,0

4,5

13,5

10,0

14,0

8,5

15,0

8,5

14,0

11,0

15,0

8,5

15,0

8,5

15,0

JARAK BEBAS MINIMUM VERTIKAL

SNI 04-6918-2002

No Lokasi

SUTT SUTET

66 kV 150 kV 275 kV 500 kV

1.

2

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

Lapangan terbuka atau

daerah terbuka

Daerah dengan keadaan

tertentu

Bangunan, jembatan

Tanaman/tumbuhan,

hutan, perkebunan

Jalan/jalan raya/rel k. api

Lapangan umum

SUTT lain, dll

Titik tertinggi tiang dst

7,5

4,5

4,5

8,0

12,5

3,0

3,0

8,5

5,5

5,5

9,0

13,5

4,0

4,0

10,5

7,5

7,5

11,0

15,0

5,0

6,0

12,5

9,5

9,5

15,0

18,0

8,5

8,5

JARAK BEBAS MINIMUM HORIZONTAL

SNI 04-6918-2002

No Saluran udara L H I L + H

+ I

Pem

bu

latan

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

SUTT 66 kV tiang baja

SUTT 66 kV tiang beton

SUTT 66 kV menara

SUTT 150 kV tiang baja

SUTT 150 kV tiang bton

SUTT 150 kV menara

SUTET 275 kV s. ganda

SUTET 500 kV s. tunggl

SUTET 500 kV s. ganda

1,80

1,80

3,00

2,25

2,25

4,20

5,80

12,00

7,30

1,37

0,68

2,74

2,05

0,86

3,76

5,13

6,16

6,16

0,63

0,63

0,63

1,50

1,50

1,50

1,80

3,10

3,10

3,80

3,11

6,37

5,80

4,61

9,46

12,73

21,26

16,56

4

4

7

6

5

10

13

22

17

PERBEDAAN JARAK BEBAS MINIMUM

HORIZONTAL

SNI 225 1987 SNI 04-6918-2002

Jarak

Horizontal

Sama Dengan

Jarak Bebas

Minimum Vertikal

Jarak Bebas Impuls

Petir (Untuk SUTT)

atau Jarak Bebas

Impuls Switsing

(Untuk SUTET)

Ayunan

Akibat Angin

45 20

PENAMPANG MEMANJANG RUANG BEBAS

RUANG BEBAS

KETENTUAN UMUM

Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) adalah saluran tenagalistrik yang menggunakan kawat telanjang (penghatar) di udarabertegangan di atas 35 kV sampai dengan 245 k V sesuaistandar di bidang ketenagalistrikan.

Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) adalah salurantenaga listrik yang menggunakan kawat telanjang (penghatar)di udara bertegangan di atas 245 k V sesuai standar di bidangketenagalistrikan.

Jarak Bebas Minimum adalah jarak terpendek antarapenghantar SUTT atau SUTET dengan permukaan tanah,benda benda dan kegiatan lain di sekitarnya, yang mutlak tidakboleh lebih pendek dari yang telah ditetapkan demikeselamatan manusia dan makluk hidup lainnya serta jugakeamanan operasi SUTT atau SUTET

Ruang bebas adalah ruang sekeliling penghantar yangdibentuk oleh Jarak Bebas Minimum sepanjang SUTT atauSUTET yang di dalam ruang itu harus dibebaskan dari benda-benda dan kegiatan lainnya

RUANG BEBAS

Ruang bebas ditetapkan berbeda-beda dalam luas dan

bentuknya berdasarkan :

a. Suhu dan tekanan angin maksimum yang berpengaruh

pada andongan dan ayunan ke samping Penghantar

b. Tegangan sistem, desain Penyangga dan Penghantar

c. Jarak Bebas Minimum

sebagaimana tercantum pada Tabel dan Gambar 1 (satu)

sampai dengan 19 (sembilan belas) dalam Lampiran

Peraturan Menteri ini, yang dapat digunakan sebagai

pedomn untuk menetapkan ruang bebas selanjutnya yang

diperlukan

PEMBANGUNAN DAN PEMASANGAN

SUTT ATAU SUTET

Rute, Survai dan Penyelidikan Tanah

Dalam menentukan Rute, pelaksanaan survai danpenyelidikan tanah untuk Perencanaan Pembangunandan Pemasngan SUTT atau SUTET, Pengusaha harusmemperhatikan peraturan perundang-undangan yangberlaku.

Pemilik Pemilik tanah atau bangunan wajibmembolehkan Pengusaha yang bersangkutan untukmemasuki tanah dan bangunan dan memotong tanamanyang menghalangi untuk keperluan pelaksanaan survaidan penyelidikan tanah.

Apabila dalam pelaksanaan survai dan penyelidikantanah timbul kerusakan pada bangunan dan tanaman,kepada pemilik dapat diberikan kompensasi sesuaidengan ketentuan yang berlaku.


SUTT ATAU SUTET

Pembangunan dan Pemasangan

Dalam melaksanakan Pembangunan danPemasangan SUTT atau SUTET, Pengusaha harus

memperhatikan peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

Pemilik tanah atau bangunan wajib membolehkanPengusaha untuk memasuki tanah atau halaman dan

memotong tanaman yang menghalangi Pembangunan

dan Pemasangan.

Apabila dalam pelaksanaan Pembangunan danPemasangan SUTT atau SUTET timbul kerusakan

pada tanah atau tanaman, kepada pemilik dapat

diberikan kompensasi sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.


SUTT ATAU SUTET

Ganti Rugi Tanah, Tanaman dan Bangunan

Tanah yang terletak dibawah SUTT atau SUTET tidakdibebaskan dan tidak diberikan ganti rugi.

Tanaman dan bangunan yang terletak dibawah SUTTatau SUTET dan tidak memasuki Ruang Bebas tidakdibebaskan dan tidak diberikan ganti rugi.

Tanah tempat untuk mendirikan Tapak Penyanggatermasuk bangunan dan tanaman yang berada diatastanah tersebut harus dibebaskan dan diberikan gantirugi.

Tanaman dan bangunan baik seluruh maupun sebagianyang berada pada Ruang Bebas harus dibebaskan dandiberikan ganti rugi.


SUTT ATAU SUTET

Ganti Rugi Tanah, Tanaman dan Bangunan

Besar ganti rugi atas tanah ditetapkanberdasarkan musyawarah antara Pengusahadengan pemilik tanah serta berpedoman padaperaturan perundang-undangan yang berlakudan harga dasar tanah yang ditetapkan olehPemerintah Daerah setempat.

Besar ganti rugi atas tanaman dan bangunanditetapkan berdasarkan ketentuan yang berlaku.

Tanaman dan bangunan yang telah diberikanganti rugi seluruhnya, harus ditebang dandibongkar seluruhnya oleh pemiliknya.

PENGAMANAN DAN PEMELIHARAAN

Pengamanan

Pada setiap Penyangga harus dipasang tanda peringatandan bahaya

Untuk kepentingan keamanan dan mencegah bahayamaka setiap orang baik sendiri maupun bersama-sama

dilarang dst

Setiap pekerjaan galian di sekitar batas tanah tapakpenyangga pada kondisi tanah datar, tanah lereng atau

tanah curam di sekitar atau sekeliling pondasi Penyangga

SUTT atau SUTET harus diberitahukan kepada

Pengusaha untuk diadakan penelitian terlebih dahulu


Pengamanan

Hasil penelitian dapat dijadikan bahan pertimbanganPemerintah Daerah setempat untuk tidak memberikanizin penggalian apabila terdapat indikasi bahwapenggalian tersebut mengganggu keamanan danmembahayakan Penyangga

Dalam mendirikan bangunan atau melakukan kegiatanlainnya disyaratkan sbb

Lebih besar dari Jarak Bebas Minimum

Pompa bensin harus lebih besar dari 20 M terhadapproyeksi terluar Penghantar

Tempat penimbunan bahan bakar harus lebih besardari 50 M terhadap proyeksi terluar Penghantar


Pemeliharaan

Setiap tanaman yang telah ditebang dan telah diberikanganti rugi yang kemudian tumbuh kembali dan setiap

tanaman baru yang tumbuh memasuki Ruang Bebas,

harus dipangkas atau dipotong oleh pemilik atau oleh

Pengusaha dengan sepengetahuan pemilik, tanpa

diberikan kompensasi.

Pemilik tanah harus membolehkan Pengusahamemasuki tanahnya untuk melakukan pemeliharaan

SUTT dan SUTET yang bersangkutan.

KOMPENSASI

Tanah dan bangunan yang telah ada sebelumnya yangberada di bawah proyeksi Ruang Bebas SUTT/SUTT diluar penggunaan untuk mendirikan Tapak Penyanggadiberikan kompensasi

Kompensasi diberikan untuk satu kali sehingga bilaterjadi pengalihan hak atau peralihan hak atas tanah danbangunan tidak menimbulkan hak untuk memperolehkompensasi bagi pemilik baru

Pemilik tanah dan bangunan yang telah menerimakompensasi dapat memanfaatkan lahan danmendirikanbangunan sepanjang tidak masuk atau tidakakan masuk ke Ruang Bebas SUTT/SUTET

PEDOMAN KOMPENSASI

Dasar Pemikiran

Pemberian kompensasi terhadap tanah dan bangunanuntuk kegiatan usaha SUTT/SUTET didasarkan padapemikiran dengan pola pendekatannoptimalisasi lahan,indeks pemanfaatan fungsi tanah dan bangunan, statustanah dan harga tanah

Optimalisasi lahan 10 %

Indeks Pemanfaatan Fungsi Tanah dan Bangunan

bangunan : 1

tanah untuk mendirikan bangunan : 1

tanah pekarangan : 0,5

ladang, kebun : 0,3

tanah sawah : 0,1

PEDOMAN KOMPENSASI

Status Tanah

tanah hak milik (bersertifikat) : 100 %

tanah hak milik adat : 90 %

tanah hak guna bangunan : 80 %

tanah hak guna usaha : 80 %

tanah hak pakai : 70 %

tanah wakaf : 100 %

Harga Tanah NJOP

Rumus Pemberian Kompensasi

Optimalisasi lahan x indeks fungsi x status tanah x NJOP

PERATURAN KOMPENSASI BARU

Di dalam Undang-Undang Ketenagalistrikan yang baruagar dicantumkan hal-hal sebagai berikut

Untuk kepentingan umum, pihak yang berhak atastanah, bangunan, dan tanaman mengizinkan pemegangIzin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik melaksanakankewenangannya dengan mendapatkan ganti kerugianhak atas tanah atau kompensasi.

Ganti kerugian hak atas tanah adalah untuk tanah yangdipergunakan secara langsung oleh pemegang IzinUsaha Penyediaan Tenaga Listrik, dan untuk bangunandan tanaman di atas tanah dimaksud.

Kompensasi diberikan sebagai akibat dari berkurangnyanilai ekonomis atas tanah, bangunan dan tanaman yangdilintasi transmisi tenaga listrik.

Ketentuan lebih lanjut mengenai perhitungankompensasi diatur dengan Peraturan Pemerintah.

KONSEP BAGAN ALIR

PEMBERIAN KOMPENSASI

Pemegang Ijin

Pemilihan Jalur

Sosialisasi

Pada

Masyarakat

Di Kecamatan

(30 hari)

Komite

Menetapkan

Harga

Masyarakat

Instansi

Terkait

Pengadilan

Negeri/TUN

Setuju

Bayar

Tidak

Pembangunan

Tetap berjalan

Deposito 125 %

PERBADINGAN PERATURAN UNTUK JALUR

TRANSMISI DAN BESARNYA KOMPENSASI

Survey

Thailand Malaysia Indonesia

Dilakukan oleh

EGAT dan 30 hari

sebelum survey

disampaikan

kepada warga

yamg terkena

jalur.

Dilakukan oleh

TNB dan

diwajibkan untuk

memberitahukan

kepada pemilik

tanah. dalam

waktu 2 hari

sebelum survey

dilakukan

Dilakukan oleh

PLN dan disam-

paikan ke Pem-

da


TRANSMISI DAN BESARNYA KOMPENSASI Penetapan Jalur


EGAT

menetapkan jalur,

dan warga yang

terkena jalur dapat

menyampaikan

keberatannya

dalam waktu 30

hari

TNB menetapkan

jalur, dan warga

yang terkena jalur

dapat

menyampaikan

keberatannya

Pemda mene-

tapkan jalur



Penetapan kompensasi


EGAT dalam

penetapan besar

kompensasi di-

bantu oleh

Komite Land and

Property Pricing

Committee

(LPPC)

Musyawarah an-

tara TNB dengan

pemilik tanah.

Penetapan harga

tanah dilakukan

dengan melibat-

kan penilai

independen.

Pemda

menetapkan

besar

kompensasi



Besarnya kompensasi tanah


tanah tapak tower, 100%

tanah perumahan, 90%

tanah kebun /ladang 70%

tanah sawah, 50%

tanah tapak tower, 100 %

tanah perumahan, 30 50 %

tanah kebun /ladang, 30 50 %

tanah sawah, 30

- 50 % .

tanah tapak tower, 100 %

tanah perumahan 10 %

tanah perkarangan 5 %

tanah ladang, kebun 3 %

tanah sawah 1 %



Besarnya kompensasi tanaman


Mangga, 50 2.500 bath/unit

Durian, 50 -5.000 bath/unit

Kelapa, 50 1.500 bath/unit

Kelapa sawit, 50 500 bath/unit.

Catatan :

Dipertimbangkan

untuk 3 kali panen

Tanaman, 100 % Tanaman, 100 %

dari Dinas Terkait



Besarnya kompensasi bangunan


Bangunan dibayar

at cost replace-

ment basis

Bangunan,

dibongkar 100 %

Bangunan masukruang bebas,

dibongkar 100 %

Bangunan di ba-wah ruang bebas

10 %



Prosedur grievancies


Warga diberikan

waktu 30 hari untuk

mengajukan kebe-

ratan baik atas jalur

ataupun atas besar-

nya kompensasi.

Egat tetap dapat

melanjutkan pem-

bangunan dengan

mendepositokan

uang kompensasi

tersebut

Warga diberikan

waktu untuk

mengajukan

keberatan baik

atas jalur ataupun

atas besarnya

kompensasi.

TNB harus me-

nunggu proses

penyelesaian di

pengadilan

Tidak diatur



Komdev


EGAT juga

membantu pemilik

tanah di luar ROW

yang terkena

dampak transmisi

TNB juga

membantu pemilik

tanah di luar

ROW yang

terkena dampak

transmisi

PLN melakukan

penyelidikan dam-

pak di bawah jalur

SUTT/SUTET

bersama Depkes



Tanah di bawah jalur


Tidak dapat untuk

mendirikan

bangunan.

Dapat untuk mena-

nam tanaman de-

ngan ketinggian

tanaman sesuai

persyaratan yang

telah ditetapkan

Tidak dapat untuk

mendirikan

bangunan.

Dapat untuk mena-

nam tanaman de-

ngan ketinggian

tanaman sesuai

persyaratan yang

telah ditetapkan

Dapat untuk

mendirikan

bangunan sesuai

persyaratan yang

telah ditetapkan.

Dapat untuk me-

nanam tanaman

dengan keting-

gian tanaman

sesuai persyarat-

an yang telah

ditetapkan

TERIMA KASIH

sutt

Documents