surat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang...

43
SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 TENTANG PEMBERLAKUAN STANDAR DOKUMEN PEMILIHAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI DALAM RANGKA LELANG DINI DI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT UNTUK TA 2019 1 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT Disampaikan pada Rapat Koordinasi ULP dan Pokja Jakarta, 30 Oktober 2018 Indro Pantja Pramodo Kasubdit Sistem Penyelenggaraan DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI

Upload: vannguyet

Post on 28-Apr-2019

274 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018TENTANG PEMBERLAKUAN STANDAR DOKUMEN PEMILIHAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI DALAM RANGKA LELANG DINI DI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT UNTUK TA 2019

1

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Disampaikan pada Rapat Koordinasi ULP dan Pokja

Jakarta, 30 Oktober 2018

Indro Pantja Pramodo

Kasubdit Sistem Penyelenggaraan

DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI

Page 2: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 2

01PENGANTAR

OUTLINE

02JASA KONSULTANSI

KONSTRUKSI

03PEKERJAAN

KONSTRUKSI

Page 3: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

pengantar 01

Page 4: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 4

RUANG LINGKUP SE

01

Ketentuan

Penetapan Metode

Pengadaan

Pekerjaan Konstruksi/

Jasa Konsultansi Konstruksi

untuk Lelang Dini TA 2019

02

03

Ketentuan

Jadwal Tahapan Pemilihan

Pengadaan

Pekerjaan Konstruksi/

Jasa Konsultansi Konstruksi

untuk Lelang Dini TA 2019

Pemberlakuan Standar

Dokumen Pemilihan

untuk Lelang Dini TA

2019

Page 5: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 5

METODE TENDER/SELEKSI01

METODE

PENGADAAN

LELANG DINI

TAHUN 2019

menggunakan metode tender,

pascakualifikasi, satu file, sistem harga

terendah

menggunakan metode seleksi,

prakualifikasi, dua file, sistem kualitas dan

biaya

PEKERJAAN KONSTRUKSI

JASA KONSULTANSI

KONSTRUKSI BADAN USAHA

Page 6: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 6

6

JENIS PENGADAAN METODE EVALUASI

METODE PENYAMPAIAN DOKUMEN

1 FILE 2 FILE 2 TAHAP

PRA PASCA PRA PASCA PRA PASCA

Barang Sistem Nilai √ √ √

Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √

Harga Terendah Ambang Batas √

Harga Terendah Sistem Gugur √

Konstruksi Sistem Nilai √ √ √

Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √

Harga Terendah Ambang Batas √

Harga Terendah Sistem Gugur √

Jasa Lainnya Sistem Nilai √ √ √

Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √

Harga Terendah Ambang Batas √

Harga Terendah Sistem Gugur √

Jasa Konsultasi BadanUsaha

Kualitas dan Biaya √

Kualitas √

Pagu Anggaran √

Biaya Terendah √

Jasa KonsultasiPerorangan

Kualitas √

PERUBAHAN METODE TENDER

LEGENDA

ditiadakan

baru

tetap

✔️

✔️

Page 7: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 7

JADWAL TAHAPAN TENDER

TAHAPAN WAKTU

a. Pengumuman Tender Paling kurang 5 (lima) hari kerja

b. Pendaftaran dan Pengunduhan Dokumen Sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir Penyampaian Dokumen Penawaran

c. Pemberian Penjelasan Paling cepat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman Tender

d. Penyampaian Dokumen PenawaranDisesuaikan dengan kebutuhan dan paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah Berita Acara Hasil Pemberian Penjelasan

e. Pembukaan Dokumen Penawaran Setelah masa penyampaian Dokumen Penawaran berakhir

f. Evaluasi Administrasi, Teknis, Harga danKualifikasi

Disesuaikan dengan kebutuhan

g. Pembuktian Kualifikasi Kepada Calon Pemenang

Disesuaikan dengan kebutuhan

h. Penetapan Pemenang dan Pengumuman 1 (satu) hari kerja setelah klarifikasi kualifikasi

i. Masa SanggahSelama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman Pemenang dan jawaban sanggah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah akhir masa sanggah

j. Masa Sanggah Banding Selama 5 (lima) hari kerja setelah jawaban sanggah dan dan jawaban Sanggah Banding paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah menerima klarifikasi Jaminan Sanggah Banding

02.a

Page 8: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 8

JADWAL TAHAPAN SELEKSI

TAHAPAN WAKTU

a. Pengumuman prakualifikasi Paling kurang 7 (tujuh) hari kerja

b. Pendaftaran dan pengunduhan Dokumen Kualifikasi

Sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir penyampaian dokumen penawaran

c. Pemberian penjelasan (apabila diperlukan)

Paling cepat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman prakualifikasi

d. Penyampaian Dokumen Kualifikasi

Paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayangan pengumuman prakualifikasi

e. Evaluasi Kualifikasi Disesuaikan dengan kebutuhan

f. Pembuktian kualifikasi Disesuaikan dengan kebutuhan

g. Penetapan dan pengumuman hasil kualifikasi serta daftar pendek

1 (satu) hari setelah pembuktian kualifikasi

h. Masa sanggah kualifikasi5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi (jawaban sanggah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah akhir masa sanggah)

02.b

Page 9: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 9

JADWAL TAHAPAN SELEKSI

TAHAPAN WAKTU

a. Undangan Seleksi1 (satu) hari kerja setelah selesai masa sanggah kualifikasi jika tidak ada sanggah atau 1 (satu) hari setelah semua sanggah dijawab

b. Pendaftaran dan pengunduhan dokumen

Sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir Penyampaian Dokumen Penawaran

c. Pemberian penjelasan Paling cepat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal undangan Seleksi

d. penyampaian Dokumen Penawaran

Disesuaikan dengan kebutuhan

e. Pembukaan Dokumen Penawaran administrasi dan teknis (file I)

Setelah masa penyampaian Dokumen Penawaran berakhir

f. Evaluasi administrasi Disesuaikan dengan kebutuhan

g. Evaluasi teknis bagi yang lulus evaluasi administrasi Disesuaikan dengan kebutuhan

h. Pengumuman hasil evaluasi administrasi dan teknis 1 (satu) hari kerja setelah evaluasi penawaran

i. Pembukaan Dokumen Penawaran (file II) bagi yang lulus evaluasi teknis

1 (satu) hari setelah pengumuman hasil evaluasi administrasi dan teknis

j. Evaluasi biaya Disesuaikan dengan kebutuhan

k. Penetapan dan pengumuman pemenang 1 (satu) hari kerja setelah evaluasi

l. Masa SanggahSelama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman Pemenang dan jawaban sanggah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah akhir masa sanggah

m. Negosiasi teknis dan biaya Setelah masa sanggah berakhir

02.c

Page 10: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018 10

STANDAR DOKUMEN PEMILIHAN (SDP)03

01STANDAR DOKUMEN

PEMILIHAN JASA

KONSULTANSI

1. Standar Dokumen

Kualifikasi

2. Standar Dokumen Seleksi

Metode Evaluasi Kualitas

dan Biaya

a. Kontrak Waktu

Penugasan

b. Kontrak LS

02STANDAR DOKUMEN

PEMILIHAN PEKERJAAN

KONSTRUKSI

1. Standar Dokumen Pemilihan

Evaluasi Harga Terendah

Sistem Gugur

a. Kontrak Gabungan

b. Kontrak LS

c. Kontrak HS

Page 11: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

jasa konsultansi konstruksi 02

Page 12: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

12

SEGMENTASI PEMAKETANPERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

Permen 31/2015 SE Lelang Dini&

KECILMax. 750 Juta

NON KECILDi atas 750 Juta

KECILMax. 1 M

MENENGAH>1 M s/d 2,5 M

BESARDi atas 2,5 M

Page 13: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 13

PENGATURAN KERJASAMA OPERASI (KSO)PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

KSOdapat dilakukanantar penyedia

KualifikasiSama

Kualifikasi1 Tingkat

dibawahnya

Besar –Menengah

Menengah– Kecil

Besar –Besar

Menengah –Menengah

Page 14: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR NO .../201814

SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

TETAP

TETAPMemiliki Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK).

Untuk Badan Usaha Jasa Konsultansi Asing memiliki bukti Izin Perwakilan Badan Usaha Jasa Konsultansi

Asing

Mengisi data kualifikasi pada Data Isian Kualifikasi melalui SPSE

Memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) sesuai dengan:a. Klasifikasi ………, b. dan subklasifikasi ……… (hanya diisi untuk

pekerjaan yang diperuntukkan bagi usahamenengah dan/atau besar)

Memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan Kualifikasi dan Klasifikasi/Subklasifikasi yang sesuai

persyaratan

PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

Page 15: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR NO .../2018 15

TETAP

Memiliki Akta Pendirian Perusahaan danperubahannya (apabila ada)

Memiliki Sertifikat Manajemen Mutu untuk Jasa Konsultansi yang bersifat kompleks

Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan

Untuk pekerjaan kompleks dapat memiliki sertifikatmanajemen mutu ISO atau persyaratan lain seperti

peralatan khusus, tenaga ahli spesialis yang diperlukan, atau pengalaman tertentu

TIDAK DISYARATKAN

Memiliki Sertifikasi Khusus sesuai ketentuanperaturan perundang-undangan (apabila

dipersyaratkan) TIDAK DISYARATKAN

SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

Page 16: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR NO .../2018 16

Memiliki paling kurang 1 (satu) Tenaga Tetap bersertifikat Ahli (SKA) yang sesuai dengan

subklasifikasi SBU yang disyaratkan

Pengalaman paling kurang 1 (satu) pekerjaan dalamkurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, termasuk

pengalaman subkontrak kecuali bagi Penyedia yangbaru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun

Memperoleh palingsedikit 1 (satu) pekerjaandalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir,

termasuk pengalaman subkontrak kecuali bagiPenyedia yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga)

tahun

Memiliki kemampuan menyediakan personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas danperalatan yang diperlukan untuk pelaksanaan

pekerjaan

Memiliki Tenaga Ahli Tetap dengan kualifikasikeahlian yang disyaratkan

Bukan persyaratan KUALIFIKASI

Bukan persyaratan KUALIFIKASI

SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

Page 17: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018 17

SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHAPERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

PENILAIAN PENGALAMAN

PENGALAMAN PADA PEKERJAAN SEJENIS

Bobot 25-40%Bobot 40-55%

KESESUAIAN BESARAN NILAI PEKERJAAN

SEJENIS

PENGALAMAN PEKERJAAN

DOMISILI PERUSAHAAN INDUK

Bobot 5-15%

pada lokasi yang sama pada tingkatKabupaten/ Kota

Bobot 5%

(tingkat Provinsi/ Kabupaten/ Kota, kecualiProvinsi DKI Jakarta)

Bobot 35-45%Nilai pekerjaan diselesaikan dengan yang akan

dikompetisikan

Bobot 35-45%

Bobot 20-30%

Bobot 5%(tingkat Provinsi/ Kabupaten/ Kota, kecuali

Provinsi DKI Jakarta)

pada lokasi yang sama pada tingkat Provinsi atauKabupaten/ Kota (dipilih)

Nilai pekerjaan diselesaikan dengan yang akan dikompetisikan

PER

MEN

31

/20

15

SE LELAN

G D

INI

dalam waktu 10 thn terakhir

dalam waktu 10 thn terakhir

dalam waktu 10 thn terakhir

Page 18: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 18

SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHAPERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

EVALUASI TEKNIS KUALIFIKASI MENGGUNAKAN AMBANG BATASNilai ambang batas ditentukan oleh Pokja berdasarkan kebutuhan pekerjaan.

01

02 MEMBERLAKUKAN SANGGAH KUALIFIKASISanggah disampaikan kepada Pokja Pemilihan sejak 1 (satu) hari kerja setelahpengumuman sampai dengan 5 (lima) hari kerja.

03 PERUBAHAN BATAS SHORTLIST/DAFTAR PENDEKUntuk Jasa Konsultansi ditetapkan Daftar Pendek peserta seleksi yang lulus prakualifikasi berjumlah 3 (tiga) sampai 7 (tujuh).

Page 19: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 19

EVALUASI TEKNIS PENAWARAN

PERMEN 31/2015

Unsur-unsur yang dinilai, antara lain meliputi:a. Pengalaman (10 – 25 %)b. Proposal Teknis (25 – 45 %)c. kualifikasi tenaga ahli (50 – 70 %)

Unsur-unsur yang dinilai, antara lain meliputi:a. Pengalaman (10 – 20 %);b. pendekatan dan metodologi (20 – 40 %);c. kualifikasi tenaga ahli (50 – 70 %)

SE LELANG DINI

PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

UNSUR YANG DIEVALUASI

Page 20: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 20

EVALUASI TEKNIS PENAWARAN

1. pengalaman melaksanakan proyek/ kegiatan sejenis

2. pengalaman melaksanakan di lokasi proyek/kegiatan

3. pengalaman manajerial dan fasilitasutama

4. kapasitas perusahaan denganmemperhatikan jumlah tenaga ahli tetap

1. pengalaman melaksanakan proyek/ kegiatan sejenis (5-10%)

2. pengalaman melaksanakan di lokasi proyek/kegiatan (2-7%)

3. nilai paket tertinggi dari proyek/kegiatansejenis yang pernah dikerjakan (3-8%)

PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

SUB UNSUR DARI PENGALAMAN

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

Page 21: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 21

EVALUASI TEKNIS PENAWARAN

1. pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK,

2. kualitas metodologi,

3. Penilaian hasil kerja,

4. fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK,

5. Gagasan baru.

1. pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK (5-10%),

2. kualitas metodologi (10-20%),

3. Penilaian hasil kerja (5-10%),

4. Gagasan baru (5%).

PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

SUB UNSUR DARI PROPOSAL TEKNIS

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

Page 22: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 22

EVALUASI TEKNIS PENAWARAN

Dalam hal Tenaga Ahli yang diusulkan pernah menjabat sebagai ASN, maka pengalaman yang sesuai denganlingkup pekerjaan yang akan dilaksanakan dapat diperhitungkan, dan dinilai kesesuaiannya dengan lingkup

pekerjaan “MENUNJANG” dan posisi “TIDAK SESUAI”

1. tingkat pendidikan;

2. pengalaman kerja profesional;

3. sertifikat keahlian/profesi

4. lain-lain: penguasaan bahasa Inggris, bahasa Indonesia

1. tingkat dan jurusan Pendidikan (10-15%);

2. pengalaman kerja professional (30-45%);

3. Status tenaga ahli (5%);

4. lain-lain: penguasaan bahasa Inggris, bahasa Indonesia (5%)

• SKA Personil yang ditawarkan harusdibuktikan pada saat Pre-award Meeting;

PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

SUB UNSUR DARI KUALIFIKASI TENAGA AHLI

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

Page 23: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 23

EVALUASI HARGA PENAWARAN

Pengguna dan Penyedia Jasa wajibmemenuhi standar remunerasi minimal

Penyedia yang menawar dibawahremunerasi minimal,

maka nilai penawaran biaya = 0

PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

Salah satu unsur yang perluditeliti dan dinilai dalamevaluasi penawaran biayaadalah:

KEWAJARAN BIAYA PADA RINCIAN BIAYA

LANGSUNG PERSONEL (REMUNERATION)

Page 24: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018

RAPAT PERSIAPAN PENUNJUKAN PENYEDIA

PPK, Pokja Pemilihan dan Pemenang wajib melaksanakan Rapat Persiapan Penunjukan Penyediadengan ketentuan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah:

a. Masa sanggah berakhir (apabila tidak ada sanggahan); atau

b. Pokja Pemilihan menjawab semua sanggahan dari peserta.

Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia, dilaksanakan untuk memastikan pemenang memenuhiketentuan:

a. Keberlakuan data isian kualifikasi;

b. Bukti sertifikat kompetensi tenaga ahli (SKA).

PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

Page 25: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

pekerjaan konstruksi 03

Page 26: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018

26

SEGMENTASI PEMAKETANPERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Permen 31/2015 SE Lelang Dini&

KECILMax. 10 M

MENENGAH10 M s/d 100 M

BESARDi atas 100 M

KECIL

MENENGAH2,5 M s/d 50 M

BESARDi atas 50 M

Max. 2,5 M

Page 27: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018 27

PENGATURAN KERJASAMA OPERASI (KSO)

KSOdapat dilakukanantar penyedia

KualifikasiSama

Kualifikasi1 Tingkat

dibawahnya

Besar –Menengah

Menengah– Kecil

Besar –Besar

Menengah –Menengah

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 28: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

PERMEN PUPR No. 10/SE/M/201828

SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Mengisi data Formulir isian kualifikasi

Memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan Kualifikasi dan Klasifikasi/Subklasifikasi yang

sesuai persyaratan

• Untuk kualifikasi kecil, memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan Kualifikasi dan Klasifikasi yang sesuai persyaratan.

• Untuk kualifikasi Non-kecil, memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan Kualifikasi dan sub-Klasifikasi dan jenis pekerjaan yang sesuai persyaratan

TETAP

TETAPMemiliki Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK).Untuk Badan Usaha Jasa Konsultansi Asing

memiliki bukti Izin Perwakilan Badan Usaha Jasa Konsultansi Asing

Page 29: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

29

Dalam hal pekerjaan kompleks/bersifat kompleks dapat mempersyaratkan memiliki Sertifikat

Manajemen Mutu perusahaan (SNI/ISO 9001), memiliki Sertifikat Manajemen Keselamatan dan

Kesehatan Kerja (K3) (misal : OHSAS 18000) dan/atau Sertifikat Manajemen Lingkungan (misal :

14001)

Memiliki Sertifikat Manajemen Mutu dan Sertifikat Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Sertifikat Manajemen Lingkungan untuk Pekerjaan Konstruksi yang bersifat kompleks dan/atau untuk

pelaku usaha dengan kualifikasi Besar

TETAPMemiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban

perpajakan

Memiliki Akta Pendirian Perusahaan danperubahannya (apabila ada)TIDAK DISYARATKAN

Page 30: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

30

memiliki pengalaman pada subklasifikasi..... dengan Kemampuan Dasar

(KD) sekurang-kurangnya sebesar......

Memiliki Kemampuan Dasar (KD) untuk pekerjaan yang diperuntukkan bagi Usaha Menengah dan Usaha Besardengan nilai KD sama dengan 3 NPt (Nilai pengalaman

tertinggi) pada subklasifikasi, jenis pekerjaan, dan/atau key activities (major item) yang sesuai dengan

persyaratan dalam kurun waktu 10 tahun terakhir

Pengalaman paling kurang 1 (satu) pekerjaan dalamkurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, termasuk

pengalaman subkontrak kecuali bagi Penyedia yangbaru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun

memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaandalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir,

termasuk pengalaman subkontrak kecuali bagiPenyedia yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga)

tahun

SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHAPERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 31: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 31

Memiliki paling kurang :a. 1 (satu) Tenaga Tetap Bersertifikat Terampil (SKT)

yang sesuai dengan Klasifikasi SBU yang disyaratkan (Untuk Usaha Kecil)

b. 1 (satu) Tenaga tetap Bersertifikat Ahli (SKA) yang sesuai dengan Subklasifikasi SBU yang disyaratkan (Untuk Usaha Menengah dan Besar) (dipilih sesuai Kualifikasi yang dipersyaratkan)

Memenuhi Sisa Kemampuan Paket (SKP) (bagi Usaha Kecil)

memiliki kemampuan menyediakan Personilyang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaansebagai berikut: a. Tenaga Ahli bagi badan usaha [non

kecil/menengah]; ataub. Tenaga Teknis bagi badan usaha kecil

mempunyai Sisa KemampuanPaket (SKP)

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHAPERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 32: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHA

32

memiliki kemampuan untukmenyediakan peralatan untuk

melaksanakan pekerjaan konstruksiBukan persyaratan KUALIFIKASI

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 33: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

33

Memiliki Sisa Kemampuan Nyata (SKN) dengan nilaipaling kurang sama dengan 10% (sepuluh perseratus)

dari HPS, yang disertai dengan laporan keuangan(untuk pekerjaan yang diperuntukkan bagi UsahaMenengah dan Besar. Khusus untuk Usaha Besar,

laporan keuangan wajib telah diaudit)

memiliki surat keterangan dukungan keuangandari bank pemerintah/ swasta sebesar paling

kurang 10% dari nilai total HPS

SYARAT KUALIFIKASI KEUANGAN BADAN USAHAPERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 34: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 34

PERHITUNGAN SISA KEMAMPUAN NYATA (SKN)

SYARAT KUALIFIKASI KEUANGAN BADAN USAHA

KN = fp. MK = fp. (fl. KB)

KN = Rp…..

SKN = KN - Σnilai kontrak paket pekerjaan/proyek yang sedang dikerjakan

= Rp....... - Rp..........

= Rp........... (SKN minimal lebih besar 10% HPS)

Rumusan Kemampuan Nyata (KN) dan Sisa Kemampuan Nyata (SKN) adalah:

Keterangan :

fp = faktor perputaran modalfp untuk Usaha Menengah dan Besar = 7

MK = Modal Kerja (hasil perhitungandari : fl.KB)

fl = faktor likuiditasfl untuk Usaha Menengah dan Besar = 0.6

KB = Kekayaan Bersih / total ekuitasyang dilihat dari neraca keuangantahun terakhir

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 35: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

35

Unsur-unsur yang dinilai:a. Metode Pelaksanaan Pekerjaan;b. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaanc. Memiliki kemampuan menyediakan Personil;d. Memiliki kemampuan untuk menyediakan

peralatan utama;e. mensubkontrakkan sebagian pekerjaan yang

bukan pekerjaan utama;f. Menyampaikan isian Identifikasi bahaya.

UNSUR YANG DINILAI TETAP;

PERUBAHAN PADA TATACARA EVALUASINYA

EVALUASI TEKNIS PENAWARAN

UNSUR YANG DIEVALUASI

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 36: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 36

Metode yang ditawarkan olehpeserta dibandingkan denganmetode yang menjadi bagianpersyaratan teknis yang telahditetapkan oleh PPK.

EVALUASI TEKNIS PENAWARAN

METODE PELAKSANAAN

01

Pokja Pemilihan harusmenguraikan secara detail hal-hal yang akan dinilai padametode pelaksanaan pekerjaansehingga hasil penilaian bersifatobjektif dan dapatdipertanggungjawabkan;

DETAIL02 BAGIAN

PERSYARATAN TEKNIS

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 37: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

EVALUASI TEKNIS PENAWARAN

KEMAMPUAN MENYEDIAKAN PERSONIL

01 02 03 04

Tidak dievaluasidan tidak perlumelampirkan

Sertifikat(SKT/SKA) padasaat pelelangan

SKA Personil yang ditawarkan harus

dibuktikan pada saatPre-award Meeting

(Rapat PersiapanPenunjukan Penyedia)

Pengalamandihitung

berdasarkan tahunanggaran

Pengalaman kerja yang dihitung adalah

pengalaman sesuaidengan jenis pekerjaan

yang ditenderkan(bukan berdasarkan jabatan

yang ditawarkan)

SERTIFIKAT PEMBUKTIAN PENGALAMAN PENGALAMAN

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 38: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 38

EVALUASI TEKNIS PENAWARAN

KEMAMPUAN MENYEDIAKAN PERALATAN

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

PERALATAN UTAMAperalatan utama adalah

peralatan yang mendukung pekerjaan

utama (major item

EVALUASI SILO LAINNYA

Evaluasi terhadap peralatan utama yang bersumber dari:

1. Sewa, dilakukan terhadapkebenaran surat perjanjian sewa;

2. Sewa beli, dilakukan terhadap buktipembayaran Sewa Beli (contohinvoice uang muka, angsuran);

3. Milik sendiri, dilakukan terhadapbukti kepemilikan peralatan (contohSTNK, BPKB, invoice)

SILO dapat menjadihal yang dievaluasi

Lokasi, Merk,dan tahun

pembuatan tidak dievaluasi

Page 39: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 39

“Ditambahkankewajibansubkon kepadaspesialis”

EVALUASI TEKNIS PENAWARAN

PEKERJAAN SUB KONTRAK

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

01 0302

Pekerjaan utama dapatdisubkontrakkan kepadasubpenyedia spesialis

Penawaran di atas 25 M s.d 50 M mensubkontrakkan sebagianpekerjaan utama kepada spesialisdan pekerjaan yang bukanpekerjaan utama kepada sub penyedia jasa Usaha Kecil; dan/atau

Penawaran di atas 50 M mensubkontrakkan sebagian pekerjaanutama kepada spesialis dan pekerjaanyang bukan pekerjaan utama kepadasub penyedia jasa Usaha Kecil dan dalam penawarannya sudahmenominasikan sub penyedia jasa darilokasi pekerjaan setempat (LingkupPropinsi), kecuali tidak tersedia sub penyedia jasa yang dimaksud

Page 40: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 40

“Apabila tidak menyampaikan perkiraan biaya penyelenggaraan keamanan dan kesehatan kerja serta

Keselamatan Konstruksi maka dinyatakan GUGUR”

EVALUASI HARGAPERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Total harga penawaran terkoreksidibandingkan dengan nilai total HPS

Biaya penyelenggaraan K3 dan KeselamatanKonstruksi harus diperhitungkan tersendiridalam total biaya penawaran, dengan besaranbiaya berkisar antara 1.0 sampai 2.5% dari nilaipekerjaan atau sesuai dengan kebutuhan

Page 41: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

RAPAT PERSIAPAN PENUNJUKAN PENYEDIAPPK, Pokja Pemilihan dan Pemenang wajib melaksanakan Rapat Persiapan Penunjukan Penyediadengan ketentuan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah:

a. Masa sanggah berakhir (apabila tidak ada sanggahan);

b. Pokja Pemilihan menjawab semua sanggahan dari peserta dan masa sanggah telah berakhir(apabila tidak ada sanggah banding); atau

c. KPA menyatakan sanggah banding salah/ tidak diterima (apabila ada sanggah banding).

Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia, dilaksanakan untuk memastikan pemenang memenuhiketentuan:

a. Keberlakuan data isian kualifikasi;

b. Bukti sertifikat kompetensi personel manajerial;

c. Kewajiban melakukan sertifikasi bagi operator, teknisi atau analis yang belum bersertifikasi padasaat pelaksanaan pekerjaan; dan

d. Pelaksanaan alih pengalaman/ keahlian bidang konstruksi melalui sistem kerja praktik/ magang,paling sedikit pembahasan terkait jumlah peserta, durasi pelaksanaan dan jenis keahlian.

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 42: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 42

PENGATURAN LAINNYA

Dalam hal pelaksanaan paketpekerjaan konstruksi dengan nilaikontrak di atas 50 Milyar penyediajasa pelaksana konstruksi diwajibkanmemberikan alih pengalaman/keahlianmelalui sistem kerja praktek/magang.

• Peserta berkewajiban menyampaikanpenawaran yang mengutamakanmaterial/ bahan produksi dalam negeridan tenaga kerja Indonesia untukPekerjaan Konstruksi yang dilaksanakan di Indonesia

• Memperhitungkan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri

• Sanggah Banding merupakankeberatan dari penyanggah kepadaKPA yang tidak setuju atas jawabansanggah. Dalam hal tidak ada KPA, sanggah banding ditujukan kepadaPA.

• Jaminan Sanggah Banding sebesar1% (satu persen) dari nilai total HPS

PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

SANGGAH BANDING PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI

PEMAGANGAN

Page 43: SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018 filesurat edaran menteri pupr no.10/se/m/2018 tentang pemberlakuan standar dokumen pemilihan pengadaan jasa konstruksi dalam rangka lelang

TERIMA

KASIH

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT