studio proses perencanaan - profil wilayah regionaliasi weleri raya

WELERI RAYA

---

-- i

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................... 1

Latar Belakang .................................................................................................................................... 1

Tujuan dan Sasaran ............................................................................................................................. 2

Tujuan ............................................................................................................................................. 2

Sasaran ............................................................................................................................................ 2

Ruang Lingkup.................................................................................................................................... 3

Ruang Lingkup Substansi ............................................................................................................... 3

Ruang Lingkup Wilayah ................................................................................................................. 4

Proses Pelaksanaan Studi .................................................................................................................... 7

Penentuan Wilayah Studi ................................................................................................................ 8

Pengumpulan Data .......................................................................................................................... 8

Pengolahan Data ............................................................................................................................. 9

Analisis Data ................................................................................................................................... 9

Penyajian Hasil Analisis ................................................................................................................. 9

Kerangka Pikir .................................................................................................................................. 10

Sistematika Penulisan ....................................................................................................................... 11

BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH STUDI ................................................................................. 12

Makro ................................................................................................................................................ 12

Karakteristik Fisik ................................................................................................................................. 12

Karakteristik Demografi ............................................................................................................... 19

Kegiatan Perekonomian ................................................................................................................ 24

Tataguna Lahan ............................................................................................................................. 29

Meso .................................................................................................................................................. 43

Sumber Daya Alam dan Lingkungan ............................................................................................ 43



Mikro ............................................................................................................................................ …52

Karakteristik Fisik ......................................................................................................................... 52

Penggunaan Lahan ........................................................................................................................ 64



Infrastruktur dan Fasilitas ........................................................................................................... 112

Interaksi, Keterkaitan dan Mobilitas ........................................................................................... 139

Sosial, Organisasi dan Kelembagaan Masyarakat dan Pemerintah............................................. 148

Kebijakan Pemerintah ................................................................................................................. 151

Karakteristik Kawasan Perkotaan ................................................................................................... 153

WELERI RAYA

---

-- ii

Air Bersih .................................................................................................................................... 153

Persampahan ............................................................................................................................... 153

Sanitasi ........................................................................................................................................ 154

Listrik .......................................................................................................................................... 154

Telekomunikasi ........................................................................................................................... 155

Sarana Pendidikan ....................................................................................................................... 155

Sarana Kesehatan ........................................................................................................................ 156

Sarana Peribadatan ...................................................................................................................... 157

Sarana Perekonomian .................................................................................................................. 157

BAB III ISU DAN PERMASALAHAN WELERI RAYA ................................................................ 160

Potensi Wilayah Studi ..................................................................................................................... 160

Sumber Daya Alam dan Lingkungan .......................................................................................... 160

Penggunaan Lahan ...................................................................................................................... 161

Kependudukan/ Demografi ......................................................................................................... 161

Perekonomian ............................................................................................................................. 161



Sosial, Organisasi Masyarakat dan Pemerintahan ...................................................................... 165


Tabel Potensi ............................................................................................................................... 167

Permasalahan .................................................................................................................................. 170

Sumber Daya Alam dan Lingkungan .......................................................................................... 170

Penggunaan Lahan ...................................................................................................................... 172

Kependudukan/ Demografi ......................................................................................................... 174

Perekonomian ............................................................................................................................. 176



Sosial, Organisasi masyarakat dan pemerintahan ....................................................................... 182


Tabel Permasalahan .................................................................................................................... 186

Penstrukturan Masalah .................................................................................................................... 190

Hubungan Antar Aspek ............................................................................................................... 190

Prioritas Masalah ........................................................................................................................ 190

BAB IV USULAN DAN REKOMENDASI .................................................................................... 190

WELERI RAYA

---

-- ii

i

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Kendal.................................................................................. 5

Gambar 1.2 Peta Administrasi Wilayah Studi Meso............................................................................... 6

Gambar 1.3 Peta Administrasi Wilayah Studi Mikro Weleri Raya ........................................................ 7

Gambar 1.4 Kerangka Pikir Laporan Akhir ............................................................................................ 1

Gambar 2A.1 Peta Topografi Kabupaten Kendal ................................................................................. 12

Gambar 2A.2 Peta Morfologi Kabupaten Kendal ................................................................................. 13

Gambar 2A.3 Peta Klimatologi Kabupaten Kendal .............................................................................. 14

Gambar 2A.4 Peta Hidrologi Kabupaten Kendal .................................................................................. 15

Gambar 2A.5 Peta Litologi Kabupaten Kendal .................................................................................... 16

Gambar 2A.6 Peta Rawan Bencana Kabupaten Kendal ....................................................................... 18

Gambar 2A.7 Grafik Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013 .................................... 19

Gambar 2A.8 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013 .................. 20

Gambar 2A.9 Grafik Kepadatan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013 .............................. 21

Gambar 2A.10 Piramida Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2013.................................................... 22

Gambar 2A.11 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama .......................................................... 23

Gambar 2A.12 Diagram Prosentase Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Menurut Mata Pencaharian

Tahun 2013 ........................................................................................................................................... 23

Gambar 2A.13 Grafik Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kendal Tahun 2013 ............................... 24

Gambar 2A.14 PDRB Kabupaten Kendal ADHK 2000 Tahun 2008 – 2013 ....................................... 25

Gambar 2A.15 PDRB Provinsi Jawa Tengah ADHK 2000 Tahun 2008-2013 .................................... 25

Gambar 2A.16 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2013 ......................................... 26

Gambar 2A.17 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Kabupaten Kendal Tahun 2009 – 2013 .............. 26

Gambar 2A.18 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2008 – 2013................... 27

Gambar 2A.19 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013 ............. 28

Gambar 2A.20 Kuadran Plotting Hasil Perhitungan Nilai LQ dan PB ................................................. 34

Gambar 2A.21 Indeks Williamson Kabupaten Kendal dan Weleri Raya ............................................. 38

Gambar 2A.22 Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal......................................................................... 39

Gambar 2A.23 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal ................................................................. 40

Gambar 2A.24 Peta Sistem Perkotaan Kabupaten Kendal ................................................................... 41

Gambar 2B.1 Peta Kelerengan Wilayah Meso Weleri Raya ................................................................ 43

Gambar 2B.2 Grafik Jumlah Penduduk Wilayah Meso Weleri Raya Tahun 2004-2013 ..................... 44

Gambar 2B.2 Grafik Batang Kepadatan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013 .................................. 45

Gambar 2B.3 Grafik Batang Perpindahan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013 ............................... 46

Gambar 2B.4 PDRB Meso Weleri Raya ADHK 2000 Tahun 2003 – 2006 ......................................... 47

Gambar 2B.5 Pertumbuhan PDRB Meso Weleri Raya dan Kabupaten KendalTahun 2004-2005 ...... 48

Gambar 2B.6 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Weleri Raya Tahun 2003-2006 ............................. 49

Gambar 2B.7 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2004-2006 ....................... 50

Gambar 2B.8 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal 2003-2006 ................................... 51

Gambar 2.1 Peta Topografi Weleri Raya .............................................................................................. 52

Gambar 2.2 Foto Topografi Weleri Raya ............................................................................................. 54

Gambar 2.3 Peta Morfologi Weleri Raya ............................................................................................. 54

Gambar 2.4 Foto Morfologi Weleri Raya ............................................................................................. 55

Gambar 2.5 Peta Curah Weleri Raya .................................................................................................... 56

WELERI RAYA

---

-- iv

Gambar 2.6 Peta Hidrologi Weleri Raya .............................................................................................. 57

Gambar 2.7 Foto Hidrologi Weleri Raya .............................................................................................. 58

Gambar 2.8 Peta Litologi Tanah Weleri Raya ...................................................................................... 59

Gambar 2.9 Peta Hidrogeologi Weleri Raya ........................................................................................ 60

Gambar 2. 10 Peta Rawan Bencana Weleri Raya ................................................................................. 61

Gambar 2.11 Peta Daya Dukung Lahan Weleri Raya........................................................................... 62

Gambar 2.12 Penggunaan Lahan Weleri Raya ..................................................................................... 64

Gambar 2.13 Peta Penggunaan Lahan Weleri Raya ............................................................................. 65

Gambar 2.14 Kesesuaian Lahan Weleri Raya ...................................................................................... 66

Gambar 2.15 Peta Kesesuaian Lahan Weleri Raya ............................................................................... 66

Gambar 2.16 Peta Perkembangan Desa-Kota Weleri Raya .................................................................. 68

Gambar 2.17 Penggunaan Lahan Perkotaan Weleri Raya .................................................................... 68

Gambar 2.18 Penggunaan Lahan Pedesaan Weleri Raya ..................................................................... 69

Gambar 2.19 Penggunaan Lahan Perkotaan dan Pedesaan Weleri Raya .............................................. 70

Gambar 2.20 Diagram Jumlah Penduduk Weleri Raya Per Kecamatan Tahun 2013 ........................... 71

Gambar 2.21 Grafik Jumlah Penduduk Weleri Raya Tahun 2004-2013 .............................................. 71

Gambar 2.22 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Weleri Tahun 2004-2013 ..................................... 72

Gambar 2.23 Piramida Penduduk Weleri Raya Tahun 2013 ................................................................ 75

Gambar 2.24 Diagram Proyeksi Penduduk Weleri Raya Tahun 2014-2020 ........................................ 75

Gambar 2.25 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama Weleri Raya Tahun 2013 .................. 76

Gambar 2.26 Peta Ketenagakerjaan Berdasarkan Jenis Mata Pencaharian Terbanyak

Weleri Raya Tahun 2013 ...................................................................................................................... 77

Gambar 2.27 Peta Ketenagakerjaan Berdasarkan Tingkat Pengangguran Weleri Raya Tahun 2013 ... 78

Gambar 2.28 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan

Weleri Raya Tahun 2013 ...................................................................................................................... 79

Gambar 2.29 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan

Per Kecamatan di Weleri Raya Tahun 2013 ......................................................................................... 80

Gambar 2.30 Diagram Prosentase Jumlah Penduduk Miskin Weleri Raya Tahun 2013 ...................... 81

Gambar 2.31 Peta Tingkat Kemiskinan Weleri Raya Tahun 2013 ....................................................... 82

Gambar 2.32 Peta Migrasi Penduduk Masuk dan Keluar Weleri Raya Tahun 2013 ............................ 84

Gambar 2.33 Peta Kelahiran dan Kematian Weleri Raya Tahun 2013 ................................................. 86

Gambar 2.34 Diagram Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Tahun 2011-2013 ......................................... 87

Gambar 2.35 Diagram Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Per Kecamatan Tahun 2011-2013................ 88

Gambar 2.36 Peta Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Tahun 2013 ......................................................... 89

Gambar 2.37 PDRB Weleri Raya ADHK 2000 Tahun 2003 – 2006 .................................................... 90

Gambar 2.38 PDRB Kabupaten Kendal ADHK 2000 Tahun 2003-2006 ............................................. 91

Gambar 2.39 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2013 ............................................ 91

Gambar 2.40 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Weleri Raya Tahun 2003-2006 .............................. 92

Gambar 2.41 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2004-2006 ........................ 93

Gambar 2.42 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal 2003-2006 ................................... 93

Gambar 2.43 Inflasi Weleri-Raya Tahun 2003-2006 (%) ..................................................................... 94

Gambar 2.44 Inflasi Berdasarkan Sektor Lapangan Usaha Weleri Raya Tahun 2003-2006 ................ 94

Gambar 2.45 Inflasi Per Kecamatan Weleri Raya Tahun 2003-2006 (%) ............................................ 95

Gambar 2.46 Peta Sektor Basis Per Kecamatan ................................................................................... 99

Gambar 2.47 Kuadran Plotting Hasil Perhitungan Nilai LQ dan PB .................................................. 103

Gambar 2.48 Tipologi Klaassen Weleri Raya..................................................................................... 104

Gambar 2.49 Peta Tipologi Klaassen Weleri Raya ............................................................................. 105

Gambar 2.50 Peta Prioritas Komoditas Pertanian Weleri Raya .......................................................... 106

WELERI RAYA

---

-- v

Gambar 2.51 Peta Prioritas Komoditas Padi Sawah Weleri Raya ...................................................... 107

Gambar 2.52 Indeks Williamson Weleri Raya Tahun 2003-2006 ...................................................... 108

Gambar 2.53 Indeks Williamson Weleri Raya Tahun 2003-2006 ...................................................... 109

Gambar 2.54 Perbandingan Indeks Williamson Weleri Raya ............................................................ 110

Gambar 2.55 Pendapatan Masyarakat Weleri Raya ............................................................................ 111

Gambar 2.56 Persentase Nilai Investasi Weleri Raya Tahun 2013..................................................... 111

Gambar 2.57 Persentase Investasi Kawasan Perdesaan dan Perkotaan Weleri Raya Tahun 2013 ..... 112

Gambar 2.58 Kondisi Jalan Lokal di Weleri Raya ............................................................................. 113

Gambar 2.59 Peta Kondisi Jalan di Weleri Raya ................................................................................ 113

Gambar 2.60 Peta Jenis Jalan di Weleri Raya..................................................................................... 114

Gambar 2.61 Kondisi Sistem Drainase Primer di Weleri Raya .......................................................... 114

Gambar 2.62 Kondisi Sistem Drainase Sekunder di Weleri Raya ...................................................... 115

Gambar 2.63 Kondisi Sistem Drainase Tersier di Weleri Raya .......................................................... 115

Gambar 2.64 Kepemilikan Septitank Pribadi Tiap Rumah Berdasarkan

Hasil Kuesioner di Weleri Raya.......................................................................................................... 116

Gambar 2.65 Aksesibilitas Rumah Tangga Terhadap Jamban Berdasarkan


Gambar 2.66 Tingkat Pelayanan Sanitasi Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya .................. 117

Gambar 2.67 Kondisi Sanitasi ............................................................................................................ 118

Gambar 2.68 Jenis Sumber Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya ....................... 118

Gambar 2.69 Kualitas Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya ............................... 119

Gambar 2.70 Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya ....... 119

Gambar 2.71 Sumber Air Bersih di Weleri Raya: (a) PDAM; (b) Sumur .......................................... 120

Gambar 2.72 Tingkat Pengelolaan Sampah Weleri Raya ................................................................... 121

Gambar 2.73 Pengolahan Sampah di Weleri Raya ............................................................................. 122

Gambar 2.74 Tingkat Pelayanan TPS/TPA Weleri Raya ................................................................... 122

Gambar 2.75 Peta Persebaran Pelayanan TPS dan TPA Weleri Raya ................................................ 123

Gambar 2.76 Pemenuhan Kebutuhan Listrik Pelanggan PLN Berdasarkan


Gambar 2.77 Rata-rata Jumlah Daya Listrik yang Digunakan Warga Berdasarkan


Gambar 2.78 Kondisi Tiang Listrik: ................................................................................................... 125

Gambar 2.79 Pengguna Telepon Kabel dan Telepon Seluler Berdasarkan


Gambar 2.80 Ketersediaan Jaringan Internet di Weleri Raya ............................................................. 126

Gambar 2.81 (a) Kondisi Tiang Telepon Kabel .................................................................................. 127

Gambar 2.82 Diagram Kondisi Saluran Irigasi di Weleri Raya .......................................................... 127

Gambar 2.83 Saluran Irigasi Lahan Pertanian di Weleri Raya; .......................................................... 128

Gambar 2.84 Sarana Pendidikan di Weleri Raya ................................................................................ 129

Gambar 2.85 Peta Persebaran Sarana Pendidikan Weleri Raya ......................................................... 129

Gambar 2.86 Sarana Kesehatan di Weleri Raya ................................................................................. 130

Gambar 2.87 Peta Persebaran Sarana Kesehatan Weleri Raya ........................................................... 131

Gambar 2.88 Sarana Peribadatan di Weleri Raya .............................................................................. 132

Gambar 2.89 Peta Persebaran Sarana Peribadatan Weleri Raya ......................................................... 133

Gambar 2.90 Sarana Pemerintahan di Weleri Raya ............................................................................ 134

Gambar 2.91 Peta Persebaran Sarana Pemerintahan Weleri Raya...................................................... 134

Gambar 2. 92 Sarana Perekonomian di Weleri Raya .......................................................................... 135

Gambar 2.93 Peta Persebaran Sarana Perekonomian Weleri Raya .................................................... 136

WELERI RAYA

---

-- v

i

Gambar 2.94 Frekuensi Penggunaan RTH Weleri Raya .................................................................... 137

Gambar 2.95 Kondisi RTH Weleri Raya: ........................................................................................... 137

Gambar 2.96 Ketersediaan Sarana Penunjang berupa Lapangan di Weleri Raya .............................. 138

Gambar 2.97 Kondisi Lapangan Weleri Raya .................................................................................... 139

Gambar 2.98 Barang Hasil Produksi industri di Weleri Raya ............................................................ 139

Gambar 2.99 Persentase Distribusi Barang ......................................................................................... 140

Gambar 2.100 Barang Hasil Produksi Pertanian dan Perikanan di Weleri Raya ................................ 140

Gambar 2.101 Persentase Distribusi Barang ....................................................................................... 141

Gambar 2.102 Jenis Hasil Industri Rumahan ...................................................................................... 141

Gambar 2.103 Persentase Lokasi Bahan Baku ................................................................................... 142

Gambar 2.104 Jenis Hasil Industri ...................................................................................................... 142

Gambar 2.105 Peta Origin dan Destination Hasil Perkebunan Wilayah Weleri Raya ....................... 143

Gambar 2.106 Peta Origin dan Destination Hasil Perikanan Wilayah Weleri Raya .......................... 143

Gambar 2.107 Peta Origin dan Destination Hasil Industri Wilayah Weleri Raya ............................. 144

Gambar 2.108 Peta Origin dan Destination Bahan Baku Industri Wilayah Weleri Raya .................. 144

Gambar 2.109 Peta Origin dan Destination Hasil Pertanian Wilayah Weleri Raya ........................... 145

Gambar 2.110 Terminal Bahurekso dan Stasiun Weleri ..................................................................... 145

Gambar 2.111 Peta Trayek Angkutan Umum di Kawasan Weleri Raya ............................................ 146

Gambar 2.112 Tempat Wisata di Kawasan Weleri Raya .................................................................... 148

Gambar 2.113 Upacara Adat Sebelum Proses Tanam ........................................................................ 149

Gambar 2.114 Grafik Lokasi Program Prioritas Pembangunan yang

di Tereaslisasikan di Waleri Raya ....................................................................................................... 152

Gambar 2.115 Persentase Kualitas Air Bersih Kawasan Perkotaan Weleri Raya .............................. 153

Gambar 2.116 Persentase Sistem Pengolahan Sampah Kawasan Perkotaan Weleri Raya ................. 154

Gambar 2.117 Persentase Kepemilikan Septitank Pribadi Kawasan Perkotaan Weleri Raya ............ 154

Gambar 2.118 Persentase Daya Listrik yang Digunakan Warga Kawasan Perkotaan Weleri Raya .. 155

Gambar 2.119 Persentase Pengguna Telepon Kabel dan Telepon Seluler

Kawasan Perkotaan Weleri Raya ........................................................................................................ 155

Gambar 2.120 Peta Persebaran Sarana Pendidikan Kawasan Perkotaan ............................................ 156

Gambar 2.121 Peta Persebaran Sarana Kesehatan Kawasan Perkotaan ............................................. 157

Gambar 2.122 Peta Persebaran Sarana Peribadatan Kawasan Perkotaan ........................................... 158

Gambar 2.123 Peta Persebaran Sarana Perekonomian Kawasan Perkotaan ....................................... 159

Gambar 3. 1 Inflasi Berdasarkan Sektor Lapangan Usaha Weleri Raya ............................................ 177

WELERI RAYA

---

-- v

ii

DAFTAR TABEL

Tabel IIA.1 PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2012 (Rupiah) ..................................................... 28

Tabel IIA.2 PDRB Provinsi Jawa Tengan Tahun 2008-2013 ............................................................... 29

Tabel IIA.3 Hasil Perhitungan LQ dari PDRB Kabupaten Kendal dan PDRB .................................... 30

Tabel IIA.4 Perhitungan Data Dasar untuk Analisis Shift Share

Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2008 dan 2013 (dalam juta rupiah) .......... 31

Tabel IIA.5 Hasil Perhitungan KPN, KPP, KPPW, PE, dan PB Kabupaten Kendal

Tahun 2008 dan 2012 ............................................................................................................................ 32

Tabel IIA.6 Interpretasi Nilai KPP per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) ....... 32

Tabel IIA.7 Interpretasi Nilai KPPW per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %).... 33

Tabel IIA.8 Interpretasi Nilai PB per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) .......... 33

Tabel IIA.9 Komoditas Pertanian Kabupaten Kendal ........................................................................... 36

Tabel IIA.10 Prioritas Komoditas Padi Sawah ..................................................................................... 37

Tabel II.1 Jumlah Migrasi Masuk dan Migrasi Keluar Weleri Raya Tahun 2013 ................................ 83

Tabel II.2 Jumlah Kelahiran dan Kematian Weleri Raya Tahun 2013 ................................................. 85

Tabel II.3 Sektor Basis Weleri Raya Terhadap Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah ........... 96

Tabel II.4 Sektor Basis Per Kecamatan Weleri Raya Terhadap Kabupaten Kendal…………………..98

Tabel II.5 Perhitungan Data Dasar untuk Analisis Shift Share

Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2008 dan 2013 (dalam juta rupiah) ........ 100

Tabel II.6 Hasil Perhitungan KPN, KPP, KPPW, PE, dan PB Kabupaten Kendal ............................. 100

Tabel II.7 Interpretasi Nilai KPP per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) ........ 100

Tabel II.8 Interpretasi Nilai KPPW per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) .... 101

Tabel II.9 Interpretasi Nilai PB per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) ........... 102

Tabel II.10 Perhitungan Tipologi Klaassen Weleri Raya ................................................................... 103

Tabel II.11 Komoditas Pertanian Weleri Raya ................................................................................... 105

Tabel II.12 Analisis Komoditas Padi Sawah Weleri Raya ................................................................. 106

Tabel II.13 Pendapatan Per Kapita Weleri Raya Tahun 2003 – 2006 (Rupiah) ................................. 108

Tabel II.14 Sarana Pendidikan di Weleri Raya ................................................................................... 128

Tabel II.15 Sarana Kesehatan Weleri Raya ........................................................................................ 130

Tabel II.16 Sarana Peribadatan di Weleri Raya .................................................................................. 131

Tabel II.17 Sarana Perekonomian di Weleri Raya .............................................................................. 135

Tabel II. 18 Jenis Organisasi, Status, dan Peran ................................................................................. 150

Tabel III.1 Contoh Program yang Terealisasikan di Waleri Raya ...................................................... 166

Tabel III.2 Potensi Weleri Raya .......................................................................................................... 167

WELERI RAYA

---

-- v

iii

Tabel III.3 Permasalahan Weleri Raya ............................................................................................... 186

Tabel IV.1 Usulan Kondisi dan Rekomendasi Jangka Pendek-Menengah…………………………..188

Tabel IV.2 Usulan Kondisi Masa Depan dan Rekomendasi Jangka Panjang ..................................... 190

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

1

BAB I

PENDAHULUAN

Latar Belakang

erencanaan merupakan suatu

kegiatan yang harus dilakukan

pada awal kegiatan serta

merupakan aktivitas memikirkan

dan memilih step by step tindakan agar suatu

maksud dan tujuan dapat tercapai.

Perencanaan merupakan kunci keberhasilan

dalam pencapaian hasil yang maksimal dalam

suatu kegiatan. Menurut Diana Conyers &

Peter Hall (1984:3), perencanaan merupakan

suatu proses berkelanjutan yang melibatkan

pengambilan-pengambilan keputusan dan

pemilihan alternatif untuk mencapai tujuan

yang lebih baik di masa mendatang serta

meminimalisasi masalah yang timbul.

Perencanaan wilayah dan kota merupakan

salah satu cabang perencanaan yang berkaitan

dengan perancangan dan penempatan kegiatan

– kegiatan dan infrastruktur secara efisien

pada suatu lahan yang luas (Wahyono, 2007:

30). Ilmu perencanaan wilayah dan kota

melibatkan berbagai disiplin ilmu yang

berbeda namun dalam konteks yang sama,

yaitu bagaimana cara merencanakan suatu

wilayah dan kota agar menjadi lebih baik

daripada sebelumnya.

Perencanaan meliputi ruang pengamatan

yang lebih komprehensif. Berdasarkan

pengertian–pengertian di atas dapat

disimpulkan bahwa perencanaan merupakan

suatu proses tahapan kegiatan yang

mempunyai titik awal dan memiliki satu

tujuan tertentu yang berlangsung secara

sistematis, saling terkait, dan berurutan.

Tujuan dari perencanaan itu sendiri adalah

suatu pemecahan masalah yang didasarkan

pada pengenalan ataupun pemahaman masalah

dalam hal ini, masalah yang dimaksud

berkaitan dengan masalah keruangan serta

berbagai aspek di dalamnya. Pengenalan

masalah didasarkan oleh sistem pendukung

perencanaan (Planning Support System) dalam

kegiatan proses perencanaan.

Perbedaan karakteristik setiap wilayah dan

kota menjadikan adanya potensi dan masalah

yang berbeda pula. Sehingga perlu adanya

perencanaan wilayah dan kota untuk

mengembangkan potensi atau memecahkan

masalah. Kabupaten Kendal yang tergabung

dalam sistem perwilayahan kedungsepur

sebagai Pusat Pelayanan Lokal, Provinsi,

Nasional dan Internasional terdiri dari 20

kecamatan tentunya memililiki karakakteritik

baik fisik maupun non-fisik yang heterogen.

Pada laporan ini lebih memfokuskan kepada

Kecamatan Weleri, Kecamatan Gemuh,

Kecamatan Ringinarum, Kecamatan Rowosari,

dan Kecamatan Kangkung dengan nama

kesatuan Weleri Raya. Weleri Raya yang

menjadi wilayah studi memiliki ciri kawasan

perkotaan di Kabupaten Kendal, dengan pusat

kawasan perkotaan berada di Kecamatan

Weleri. Penggunaan lahan pada Weleri Raya

masih di dominasi oleh penggunaan lahan

P

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

2

pertanian dan perkebunan, diikuti dengan

peningkatan lahan terbangun untuk

permukiman. Khusus di Kecamatan Rowosari

dan Kecamatan Kangkung memiliki potensi

komoditas perikanan dan wisata bahari yang

berkontribusi terhadap pembangunan

Kabupaten Kendal. Beberapa infrastruktur di

wilayah studi berupa Stasiun Kereta Api di

Kecamatan Weleri dan Tanggul irigasi di

Kecamatan Gemuh memiliki kontribusi

terhadap mobilitas yang tinggi dan aktivitas

pertanian di Kabupaten Kendal.

Akan tetapi, Weleri Raya tidak lepas dari

kendala ataupun hambatan. Adanya beberapa

kendala dalam aksesibilitas antar kecamatan.

Misalnya kecamatan yang terletak di bagian

utara dari Kecamatan Weleri memiliki

kesulitan aksesibilitas, yakni berupa jalan

utama menuju kecamatan tersebut masih

berupa jalan tanah. Selain itu pemusatan

aktivitas penduduk di Kecamatan Weleri jika

terus menerus terjadi akan menimbulkan

kepadatan penduduk dan bangunan yang tinggi

sehingga berdampak pada kondisi

lingkungannya. Penjabaran diatas menunjukan

bahwa perlu adanya pemahaman potensi dan

masalah di Weleri Raya. Oleh karena itu, perlu

diawali dengan pengumpulan data untuk

menadapatkan informasi melalui berbagai cara

pengumpulan baik data primer maupun

sekunder. Dengan mengkaji karakteristik

wilayah studi dari aspek sumberdaya alamiah

dan lingkungan, tata guna lahan, infrasruktur

dan fasilitas, keterkaitan, interaksi dan

mobilitas, perekonomian, demografi dan

sumber daya manusia, aspek sosial organisasi

dan kelembagaan serta kebijakan pemerintah

didapatkan gambaran permasalahan pada saat

ini lalu prakiraan masalah yang terjadi di masa

yang akan datang. Sehingga terciptanya

pemecahan masalah berupa rekomendasi

untuk menciptakan sumberdaya Weleri Raya

yang lebih baik dan berkelanjutan.

Tujuan dan Sasaran

Tujuan

Penyusunan laporan ini bertujuan untuk mengidentifikasi karakteristik Weleri Raya dari berbagai

aspek untuk mengetahui isu, permasalahan dan potensi yang ada sehingga dapat diselenggarakan

upaya untuk mengatasi dan mengembangkan arahan ke depan dengan melalui rumusan arahan dan

kebijakan yang terstruktur yang mendukung proses perencanaan.

Sasaran

Sasaran yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan di atas adalah:

1. Menyususn rencana kegiatan lapangan sebagai acuan untuk pengumpulan data di Weleri

Raya;

2. Melakukan kegiatan lapangan yang bertujuan untuk mencari data-data primer dan sekunder

yang diperlukan untuk mendapatkan gambaran karakteristik dan permasalahan di Weleri

Raya;

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

3

3. Melakukan tahapan pengolahan dan analisis daya yang telah didapatkan;

4. Menyusun hasil analisis dengan menginterpretasikan data yang telah didapatkan dalam

bentuk planning support system;

5. Menyusun potensi dan permasalahan yang ada di Weleri Raya; dan

6. Menyusun rekomendasi atas permasalahan yang ada di Weleri Raya

Ruang Lingkup

Ruang Lingkup Substansi

Dalam laporan ini ruang lingkup substansi

yang dibahas merupakan hasil dari kegiatan

proses perencanaan pada Weleri Raya. Secara

garis besar, ruang lingkup substansi laporan

studio proses perencanaan ini dibagi menjadi

beberapa materi, yaitu karakteristik wilayah

studi, permasalahan eksisting, prakiraan

permasalahan dan rekomendasi tindak lanjut.

Pembahasan mengenai karakteristik wilayah

studi merupakan penjabaran dari identifikasi,

kompilasi dan sintesis dari data yang telah

dikumpulkan selama proses perencanaan.

Permasalahan eksisting didapatkan dari

analisis data yang telah dijabarkan pada

karakteristik wilayah studi. Permasalahan

tersebut harus dapat mendeskripsikan

permasalahan yang terjadi pada wilayah studi

dan didapatkan melalui identifikasi dan

penstrukturan masalah. Prakiraan

permasalahan merupakan kemungkinan

permasalahan yang terjadi pada masa yang

akan datang dalam horison jangka pendek,

menengah dan panjang. Perkiraan

permasalahan tersebut kemudian dijadikan

dasar bagi pembuatan rekomendasi tindak

lanjut yang berupa rencana, strategi dan

rekomendasi dalam penyelesaian masalah.

Karakteristik wilayah studi yang disusun

berdasarkan hasil proses perencanaan dibagi

menjadii karakteristik wilayah (region) dan

kawasan perkotaan (urban areas). Adapun

aspek yang dibahas dalam laporan ini adalah:

Aspek Fisik

Dalam pembahasan aspek fisik, kondisi topografi, klimatologi, hidrologi, hidrogeologi, litologi dan

bahaya geologi. Aspek fisik memberikan gambaran umum kondisi fisik eksisting yang digunakan

sebagai dasar penentuan isu, permasalahan dan potensi wilayah studi.

Aspek Non-Fisik

Demografi

Merupakan aspek yang membahas kondisi kependudukan wilayah studi, termasuk diantaranya

jumlah penduduk, komposisi dan aktivitas serta kegiatannya.

Kegiatan Ekonomi

Membahas mengenai kegiatan ekonomi yang ditinjau dari kontribusi sektor ekonomi,

pertumbuhan dan distribusinya.

Infrastruktur dan Fasilitas

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

4

Infrastruktur dan fasiitas membahas mengenai sistem pusat permukiman dari suatu wilayah,

fasilitas, wilayah pelayanan serta kecukupan kebutuhannya.

Kelembagaan Masyarakat

Meliputi sistem kelembagaan masyarakat yang terdiri dari dari organisasi swadaya

masyarakat.

Kultur dan Kondisi Sosial

Meliputi kultur budaya serta tradisi di wilayah studi, termasuk kebiasaan dan gaya hidup

masyarakat.

Pemerintahan

Meliputi sistem pemerintahan yang ada di dalam wilayah studi, diantaranya membahas

jumlah desa/kelurahan pada Weleri Raya.

Ruang Lingkup Wilayah

Makro

Kabupaten Kendal merupakan salah satu dari

35 kabupaten/kota di Provnsi Jawa Tengah.

Kabupaten Kendal yang memiliki luas wilayah

1.002,23 km2 terletak di 109040’ – 110018’

Bujur Timur dan 6032’ – 7023’ Lintang

Selatan. Kabupaten Kendal terbagi menjadi 20

kecamatan yaitu Kecamatan Plantungan,

Kecamatan Sukorejo, Kecamatan Pageruyung,

Kecamatan Patean, Kecamatan Singorojo,

Kecamatan Limbangan, Kecamatan Boja,

Kecamatan Kaliwungu, Kecamatan

Kaliwungu Selatan, Kecamatan Brangsong,

Kecamatan Pegandon, Kecamatan Ngampel,

Kecamatan Gemuh, Kecamatan Ringinarum,

Kecamatan Weleri, Kecamatan Rowosari,

Kecamatan Kangkung, Kecamatan Cepiring,

Kecamatan Patebon, dan Kecamatan Kota

Kendal. Kabupaten yang mempunyai wilayah

agraris ini memilki batas wilayah administrasi

sebagai berikut.

Utara : Laut Jawa

Timur : Kota Semarang

Selatan : Kabupaten Temanggung

Barat : Kabupaten Batang

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

5

Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Kendal

Meso

Wilayah studi meso adalah wilayah yang

berbatasan langsung dengan wilayah studi

mikro. Wilayah studi meso terdiri dari 5

kecamatan, 4 kecamatan termasuk wilayah

Kabupaten Kendal sedangkan 1 kecamatan

termasuk wilayah Kabupaten Batang.

Kecamatan Cepiring, Kecamatan Pegandon,

Kecamatan Patean, dan Kecamatan

Pageruyung adalah wilayah studi meso yang

berada di Kabupaten Kendal. Sedangkan

Kecamatan Brangsong merupakan wilayah

studi meso yang berada di Kabupaten Batang.

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

6


Gambar 1.2 Peta Administrasi Wilayah Studi Meso

Mikro

Wilayah studi mikro terdiri dari 5 kecamatan

di Kabupaten Kendal yang selanjutnya disebut

dengan Weleri Raya. Luas Weleri Raya adalah

163,57 km2, yaitu 16,32% dari luas total

Kabupaten Kendal. Rincian luas wilayah di

Weleri Raya per kecamatan adalah sebagi

berikut Kecamatan Weleri seluas 30,28 km2,

Kecamatan Rowosari seluas 32,64 km2,

Kecamatan Kangkung seluas 38,17 km2,

Kecamatan Gemuh seluas 38,17 km2, dan

Kecamatan Ringinarum dengan luas 23,5 km2.

Kawaan Weleri Raya terbagi menjadi 75 desa.

Kecamatan Weleri, Kecamatan Rowosari, dan

Kecamatan Gemuh masing-masing berjumlah

16 desa, Sedangkan, Kecamatan Kangkung

memiliki15 desa dan Kecamatan Ringinarum

memiliki 12 desa.

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

7


Gambar 1.3 Peta Administrasi Wilayah Studi Mikro Weleri Raya

Proses Pelaksanaan Studi

Dalam proses pelaksanaan studi untuk

mencapai tujuan dalam kegiatan studi ini

diperlukan beberapa tahapan yang berkaitan

dengan tata cara atau aturan-aturan yang

berlaku selama melakukan kegiatan lapangan

di Weleri Raya. Tahapan-tahapan pada proses

pelaksanaan studi ini dengan tujuan dapat

terealisasi dengan baik, tahapan tersebut

dimulai dari penentuan wilayah studi hingga

penyajian data. Adapun tahapan-tahapan

tersebut diatur sebagai berikut :

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

8

Penentuan Wilayah Studi

Penentuan wilayah studi bertujuan untuk

membatasi wilayah untuk memfokuskan

pembahasan materi mengenai identifikasi

potensi dan permasalahan di wilayah studi.

Beberapa hal yang berkaitan dengan wilayah

studi di kecamatan-kecamatan yang termasuk

dalam Weleri Raya dapat dipahami dengan

baik. Penentuan wilayah studi ini terkait kajian

sistem perdesaan dan perkotaan di wilayah

studi, serta wilayah meso dan makro wilayah

studi tambahan.

Pengumpulan Data

Pengumpulan data merupakan suatu cara

dalam upaya memperoleh informasi yang

diharapkan. Teknik pengumpulan data yang

digunakan disesuaikan dengan kebutuhan data

yang akan digunakan. Tahap ini bertujuan

untuk memperoleh input data yang diperlukan

untuk proses analisis. Data yang dibutuhkan

pada kegiatan studi ini diperoleh dengan cara:

Observasi lapangan

Observasi lapangan yaitu pengamatan

secara langsung di wilayah studi dari desa ke

desa dengan tujuan akhir mengetahui

karakteristik fisik desa-desa di Weleri Raya.

Selain itu, dilakukan dokumentasi atau

pengambilan foto pada objek-objek yang

menjelaskan keadaan wilayah studi. Objek

pengamatan tersebut berupa kondisi fisik di

lapangan, seperti kondisi sarana dan prasarana

yang ada di wilayah studi. Supaya observasi

lapangan dapat terdokumentasikan, maka

setiap objek yang diamati di foto secara

langsung dengan pembanding yang sesuai.

Kuesioner

Kuesioner yaitu metode pengumpulan data

dengan menyebar kuesioner yang berisi

pertanyaan-pertanyaan tertulis dan merupakan

pertanyaan tertutup tentang informasi di

wilayah studi sesuai dengan kebutuhan aspek-

aspek terkait. Dalam penyebaran kuesioner ini

diharapkan mendapatkan informasi-informasi

selengkap-lengkapnya terkait dengan wilayah

studi. Kuesioner disebarkan di setiap desa

yang ada di Weleri Raya, yaitu Kecamatan

Weleri, Ringinarum, Rowosari, Kangkung dan

Gemuh.

Wawancara

Wawancara yaitu suatu metode untuk

mendapatkan informasi yaitu dengan cara

bertanya langsung kepada responden yang

dituju untuk mendapatkan suatu informasi

berupa keterangan atau pendapat mengenai

suatu hal yang diperlukan untuk tujuan

tertentu, dalam hal ini adalah mendapatkan

informasi di wilayah studi. Narasumber yang

menjadi subyek wawancara di wilayah studi

yaitu narasumber yang dianggap memiliki

pengetahuan lebih terhadap kondisi wilayah

studi dan mengalami langsung kegiatan yang

dipertanyakan dalam wawancara. Beberapa

narasumber tersebut diantaranya Camat,

Lurah, tokoh masyarakat, pelaku industri,

pedagang dan petani.

Telaah Dokumen

Telaah Dokumen yaitu teknik

pengumpulan data melalui pencataan

terhadap dokumen atau kajian literatur

yang berhubungan dengan kondisi sosial,

ekonomi dan lingkugan wilayah studi.

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

9

Bentuk dari pengumpulan telaah dolumen

ini bersifat sekunder dan pasif.

Pemetaan

Pemetaan dalam teknik pengumpulan data

digunakan untuk mendapatkan informasi

wilayah studi yang berkaitan dengan spasial

atau keruangan seperti letak dan lokasi.

Pemetaan ini dilakukan dengan penitikan

lokasi-lokasi sarana dan prasarana yang ada di

lima kecamatan yang masuk dalam Weleri

Raya, yaitu Kecamatan Weleri, Ringinarum,

Rowosari, Kangkung dan Gemuh seperti

sarana pendidikan, sarana kesehatan, sarana

peribadatan, sarana ekonomi dan lainnya.

Pengolahan Data

Tahap pengolahan data merupakan salah

satu cara dalam mencapai tujuan studi setelah

tahap pengumpulan data. Pengolahan data

dilakukan untuk mendapatkan informasi

penting dari data-data yang telah terkumpul.

Di dalam pengolahan data terdapat tahapan-

tahapan sebagai berikut:

Tahap pertama

Klasifikasi data berdasarkan jenis data. Hal

ini berguna untuk menyederhanakan data dan

menyajikannya secara lebih jelas agar mudah

dipahami. Sebagai contoh, jenis data jumlah

penduduk, keagamaan, komposisi jenis

kelamin, dan lain-lain yang diklasifikasikan ke

dalam kelompok data kependudukan.

Tahap kedua

Pemilahan data dimana data yang telah

terklasifikasi dipilah berdasarkan prioritas.

Pemilahan berdasarkan prioritas ini bisa

dibantu dengan menggolongkan sasaran yang

ingin dicapai sebagai output antara.

Penggolongan sasaran ini bertujuan agar data

yang didapatkan dapat diolah sesuai urutan

kepentingan dan kebutuhan saat melakukan

analisis nantinya.

Tahap ketiga

Pengkodean data yaitu proses kompilasi

data dengan sistem pengkodean data dalam

bentuk tabel kompilasi data. Pengkodean ini

berguna untuk memudahkan menghubungkan

tabel kompilasi terhadap sumber data tersebut

berasal.

Analisis Data

Analisis data yaitu pengolahan data mentah

yang diperoleh dari telaah dokumen maupun

hasil survei lapangan menjadi grafik, tabel,

peta, dan sebagainya. Analisis data yang

digunakanya itu analisis kuantitatif deskriptif

dan kualitatif deskriptif.

Penyajian Hasil Analisis

Setelah melakukan kegiatan pengumpulan,

pengolahan, dan analisis data, maka kegiatan

selanjutnya adalah menyajikan hasil analisis

data tersebut menjadi sebuah informasi.

Informasi tersebut berisi gambaran

permasalahan berikut rekomendasi untuk

menyelesaikan permasalahan dalam bentuk

laporan akhir yang informatif dan menarik

agar mudah dipahami.

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

10

Kerangka Pikir

Sumber : Hasil Olahan Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015

Gambar 1.4 Kerangka Pikir Laporan Akhir

Identifikasi Potensi dan Isu Permasalahan

Penstrukturan dan Prioritas Permasalahan

Pembuatan Skenario Permasalahan Utama

Rekomendasi: Usulan Preskripsi dan Strategi Outpu

t

Justifikasi Wilayah Studi Makro

Justifikasi Wilayah Studi Meso

Justifikasi Wilayah Studi Mikro

Menentukan Tujuan dan Sasaran

Pengumpulan dan Pengolahan Data

Data Primer: Kuisioner, Survey, Observasi dan

Wawancara

Data Sekunder:

Bappeda, BPS,

Prodeskel, Perda,

Kantor Kelurahan,

dan Kantor

Kecamatan

Input

Identifikasi Karakteristik Wilayah Studi

Karakteristik Wilayah Studi Mikro

Mikro

Karakteristik Wilayah Studi Perkotaan dan Perdesaan

Karakteristik Wilayah Studi Makro

dan Meso

Proses

BA

B I P

EN

DA

HU

LU

AN

11

Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini meliputi latar belakang alasan pemilihan Kecamatan Gemuh, Kecamatan Kangkung,

Kecamatan Ringinarum, Kecamatan Rowosari, dan Kecamatan Weleri di Kabupaten Kendal sebagai

wilayah studi yaitu Weleri Raya. Selain itu, pada bab ini juga dibahas tujuan dan sasaran, ruang

lingkup yang mencakup ruang lingkup substansi dan wilayah, proses pelaksanaan studi yang berupa

kerangka pikir serta sistematika laporan.

BAB II PROFIL KECAMATAN WELERI RAYA

Bab ini berisi penjelasan tentang karakteristik wilayah makro dan meso yang meliputi karakteristik

fisik wilayah, demografi, kegiatan ekonomi, dan keruangan. Sedangkan untuk karakteristik wilayah

mikro yaitu di Kecamatan Gemuh, Kecamatan Kangkung, Kecamatan Ringinarum, Kecamatan

Rowosari, dan Kecamatan Weleri di Weleri Raya meliputi karakteristik fisik dan wilayah atau sumber

daya alam, penggunaan lahan, demografi, interaksi dan mobilitas, perekonomian, infrastruktur dan

fasilitas, kondisi sosial, serta kebijakan pemerintah. Selain itu, akan dibahas mengenai karakteristik

kawasan perkotaan/perdesaan, yang meliputi karakteristik penggunaan lahan dan karakteristik

jaringan infrastruktur dan fasilitas yang ada.

BAB III POTENSI DAN PERMASALAHAN KECAMATAN WELERI RAYA

Bab ini berisi penjelasan mengenai potensi dan permasalahan di Kecamatan Gemuh, Kecamatan

Kangkung, Kecamatan Ringinarum, Kecamatan Rowosari, dan Kecamatan Weleri di Weleri Raya.

Potensi dan permasalahan Kecamatan Weleri Raya ditinjau dari aspek fisik dan sumber daya alam,

penggunaan lahan, populasi/demografi, interaksi dan mobilitas, perekonomian, infrastruktur dan

fasilitas, aspek sosial dan kebijakan pemerintah. Penstrukturan permasalahan, ditinjau dari hubungan

antara satu aspek dengan aspek lain serta prioritasi permasalahan.

BAB IV REKOMENDASI

Bab ini berisi usulan penanganan masalah untuk kondisi sekarang dan yang akan datang. Selain itu,

bab ini juga berisi rekomendasi untuk pengambilan keputusan yang dilakukan dalam waktu jangka

pendek, menengah, dan panjang

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 12

BAB II

KARAKTERISTIK WILAYAH STUDI

Makro

Karakteristik Fisik

Topografi


Gambar 2A.1 Peta Topografi Kabupaten Kendal

Secara umum kondisi topografi Kabupaten Kendal dapat dikategorikan dalam 2 (dua)

kelompok yaitu wilayah selatan berupa daerah dataran tinggi dan kaki pegunungan, serta wilayah utara

berupa dataran rendah dan pesisir. Kabupaten Kendal bagian selatan merupakan daerah dataran tinggi

yang terdiri dari, perbukitan dan kaki pegunungan dengan ketinggian antara 10 - 2.579 meter dpl,

meliputi Kecamatan Plantungan, Pageruyung, Sukorejo, Patean, Boja, Limbangan dan sebagian

Kaliwungu. Wilayah Kabupaten Kendal bagian utara merupakan daerah dataran rendah dan pesisir

dengan ketinggian antara 0 - 10 meter dpl, meliputi Kecamatan Weleri, Rowosari, Kangkung, Cepiring,

Gemuh, Ringinarum, Pegandon, Ngampel, Patebon, Kendal, Brangsong, dan Kaliwungu.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 13

Morfologi


Gambar 2A.2 Peta Morfologi Kabupaten Kendal

Pada peta tersebut, menunjukkan bahwa terdapat beragam jenis morfologi yang ada di

Kabupaten Kendal, mulaii dari dataran, bergelombang, bergelombang miring, berbukit bergelombang,

perbukitan terjal, pegunungan sangat curam, sampai dengan pegunungan sangat terjal. Hal tersebut

secara berurut bergerak dari bagian utara Kabupaten Kendal yang merupakan daerah pesisir dengan

kondisi morfologi yang berbentuk dataran hingga bagian selatan Kabupaten Kendal dengan kondisi

morfologi yang berbentuk pegunungan sangat terjal.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 14

Klimatologi


Gambar 2A.3 Peta Klimatologi Kabupaten Kendal

Secara umum Kabupaten Kendal termasuk wilayah beriklim tropis dengan 2 (dua) musim

bergantian sepanjang tahun, yaitu musim penghujan dan musim kemarau. Bulan Juni sampai dengan

bulan Oktober merupakan musim kemarau, sedangkan musim penghujan antara bulan Nopember

hingga bulan Mei. Rata-rata curah hujan tahunan, curah hujan rerata tahunan adalah sebesar 2.799

mm/tahun dengan jumlah hari hujan sebanyak 105 hari. Weleri merupakan wilayah yang memiliki

jumlah curah hujan tahunan terendah, yaitu sebesar 2.153 mm/tahun dengan jumlah hari hujan 65 hari,

sedangkan Boja merupakan wilayah dengan jumlah curah hujan tahunan tertinggi, yaitu sebesar 3.610

mm/tahun dengan jumlah hari hujan 100 hari.

Temperatur udara wilayah Kabupaten Kendal, bervariasi antara 18o – 25o C. Wilayah

Kabupaten Kendal bagian utara yang didominasi oleh daerah dataran rendah dan pesisir dengan

temperatur antara 18o – 20o C dengan kelembaban udara 53 – 65 %, sedangkan wilayah Kabupaten

Kendal bagian selatan yang merupakan daerah pegunungan dan dataran tinggi, memiliki temperatur

udara 8 yang cenderung lebih sejuk, yaitu antara 21o – 25o C dengan kelembaban udara 60-70%.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 15

Hidrologi


Gambar 2A.4 Peta Hidrologi Kabupaten Kendal

Wilayah Kabupaten Kendal termasuk dalam Wilayah Sungai Jratunseluna, meliputi beberapa

wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS). Jenis hidrologi yang ada pada Kabupaten juga sangat beragam,

yaitu Sub DAS Blorong, Sub DAS Bodri, Sub DAS Kreyo, Sub DAS Lampir, Sub DAS Logung, Sub

DAS Lutut, dan Sub DAS Putih, yang merupakan sungai yang mengalir di wilayah Kabupaten Kendal

menuju pantai Utara.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 16

Litologi


Gambar 2A.5 Peta Litologi Kabupaten Kendal

Berdasarkan peta tersebut, secara umum kondisi litologi wilayah Kabupaten Kendal dapat

dikelompokkan menjadi beberapa satuan geologi lingkungan, sebagai berikut:

a. Wilayah Kabupaten Kendal bagian utara, meliputi wilayah Kecamatan Rowosari, Kangkung,

Cepiring, Patebon, Kendal, Brangsong, sebagian Kaliwungu, Weleri, Ringinarum, Gemuh

Pegandon, dan Ngampel merupakan dataran aluvial dengan kemiringan antara 3% - 5%.

Litologi daerah ini didominasi oleh batuan lempung pasiran dan pasir lempungan. Sifat fisik

batuan dan tanah wilayah ini berupa endapan aluvial sungai dan kipas, gradasi jelek dengan

kelulusan tinggi, daya dukung sedang hingga tinggi.

b. Wilayah Kabupaten Kendal bagian tengah, meliputi sebagian wilayah Kecamatan

Pageruyung, Weleri, Ringinanom, dan Kaliwungu, merupakan wilayah perbukitan

bergelombang dengan kemiringan antara 3% – 10%. Litologi daerah ini didominasi batu pasir,

breksi, tufa, dan aliran lava. Sifat fisik batuan wilayah ini merupakan batuan sedimen, kompak

dan keras, komponen mudah lepas, daya dukung tinggi. Sedangkan sifat tanahnya residu

lunak, plastisitas sedang, kelulusan sedang mudah luruh dengan ketebalan 2 – 4 m.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 17

c. Wilayah Kabupaten Kendal bagian tengah, meliputi sebagian Kecamatan Patean dan

Singorojo, merupakan daerah perbukitan berelief sedang dengan kemiringan 15% - 30%.

Litologi daerah ini didominasi batuan lempung, napal, batu pasir yang berselang seling, Sifat

fisik batuan dan tanah wilayah ini berupa endapan aluvial sungai dan kipas, gradasi jelek

dengan kelulusan tinggi, daya dukung sedang hingga tinggi. Sifat fisik batuan wilayah ini

adalah batuan sedimen, agak keras dan berlapis, daya dukung rendah hingga sedang.

Sedangkan sifat tanahnya residu sangat lunak hingga lunak, plastisitas tinggi, kelulusan rendah

dan mudah luruh dengan ketebalan kurang dari 2 m.

d. Wilayah Kabupaten Kendal bagian selatan, meliputi sebagian Kecamatan Plantungan,

Sukorejo, Patean, Singorojo, Boja, dan Limbangan, merupakan plato dengan kemiringan lebih

dari 30%. Litologi daerah ini didominasi batuan breksi vulkanik, aliran lava dan tufa. Sifat

fisik batuan wilayah ini merupakan batuan sedimen, kompak dan keras, daya dukung tinggi.

Sedangkan sifat tanahnya residu lunak, plastisitas sedang sampai tinggi, kelulusan rendah

sampai sedang, dengan ketebalan lebih besar 4 m.

e. Wilayah selatan lainnya meliputi sebagian Kecamatan Limbangan, merupakan tubuh gunung

api dengan kemiringan 15% -30%, litologi didominasi lava andesit basal, dan bongkah

vulkanik lahar. Batuan wilayah ini merupakan hasil kegiatan gunung api, kompak dan sangat

keras, daya dukung sangat tinggi. Sedangkan sifat tanahnya residu lunak, plastisitas sedang -

tinggi, kelulusan rendah, dengan ketebalan kurang dari 2 m.

f. Wilayah selatan lainnya sebagian wilayah Limbangan dan Singorojo merupakan daerah

perbukitan berelief kasar, dengan kemiringan antara 30% – 70%, litologi didominasi batu

pasir, breksi dan tufa. Sifat fisik batuan wilayah ini merupakan batuan sedimen, kompak dan

keras, daya dukung tinggi. Sedangkan sifat tanahnya residu lunak, plastisitas sedangtinggi,

kelulusan rendah, ketebalan 2 – 4 m.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 18

Rawan Bencana


Gambar 2A.6 Peta Rawan Bencana Kabupaten Kendal

Pada peta tersebut, menunjukkan bahwa ada dua tipe rawan bencana di Kabupaten Kendal,

yaitu rawan banjir dan rawan longsor. Rawan banjir terdapat pada bagian utara Kabupaten Kendal, yaitu

tersebar di Kecamatan Weleri, Rowosari, Kaliwungu, Cepiring, Patebon, Kota Kendal, Ngampel,

Brangsong, dan Kangkung. Sedangkan, daerah yang memiliki rawan bencana longsor, tersebar dengan

tidak teratur dan berada hampir di semua kecamatan Kabupaten Kendal, hanya di Kecamatan Sukorejo

dan kecamatan Rowosari yang tidak memiliki resiko rawan longsor di Kecamatan Kendal.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 19

Karakteristik Demografi

Komposisi Penduduk

1. Jumlah Penduduk

Berdasarkan data yang tercatat pada

Badan Pusat Statistik (BPS), jumlah

penduduk Kabupaten Kendal pada tahun

2013 adalah berjumlah 955.949 jiwa terdiri

dari 483.742 (50,6%) laki-laki dan 472.217

(49,4%) perempuan. Penduduk terbesar

ada di Kecamatan Boja dengan jumlah

penduduk sebesar 70.527 jiwa yaitu 7,38%

dari total penduduk yang ada di Kabupaten

Kendal. Sedangkan kecamatan yang

jumlah penduduknya paling sedikit adalah

Kecamatan Plantungan dengan jumlah

penduduk sebesar 30.516 jiwa yaitu 3,19%

dari total penduduk di Kabupaten Kendal.

Dilihat dari perkembangan dari tahun

2004 hingga 2013, jumlah penduduk

Kabupaten Kendal mengalami fluktuasi.

Pada tahun 2011, jumlah penduduk

Kabupaten Kendal berjumlah 976.803

jiwa. Pada tahun 2012 mengalami

penurunan menjadi 948.493 jiwa.

Kemudian pada tahun 2013 mengalami

kenaikan menjadi 955.949 jiwa.

Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014

Gambar 2A.7 Grafik Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013

Dari data yang didapatkan maka dapat diketahui laju pertumbuhan penduduk dari

Kabupaten Kendal setiap tahunnya dimulai dari tahun 2004 sampai 2013. Laju pertumbuhan

penduduk Kabupaten Kendal selama periode 10 tahun dapat dikatakan fluktuatif. Hal ini

dikarenakan laju pertumbuhan penduduk yang mengalami peningkatan dan penurunan hampir

setiap tahunnya. Pada tahun 2007 laju pertumbuhan penduduk meningkat secara drastis sebesar

2,06%, kemudian pada tahun 2012 laju pertumbuhan penduduk mengalami penurunan drastis

sebesar -2,9%. Secara keseluruhan laju pertumbuhan penduduk rata-rata Kabupaten Kendal

ialah 0,69%.

899.211

905.451

918.495

937.420

951.388964.568

969.416

976.803

948.493

955.949

860000

880000

900000

920000

940000

960000

980000

1000000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ju

mla

h (

jiw

a)

Tahun

Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal

Tahun 2004-2013

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 20

Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)

Gambar 2A.8 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013

2. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk merupakan

perbandingan antara jumlah penduduk

dengan luas wilayah. Kepadatan penduduk

dapat mengindikasikan adanya

keterpusatan atau persebaran suatu

penduduk di suatu wilayah. Persebaran

penduduk di Kabupaten Kendal tidak

merata, persebaran penduduk yang tidak

merata mengakibatkan beberapa

kecamatan mengalami kepadatan

penduduk yang cukup tinggi seperti

Kecamatan Weleri dan Kota Kendal. Pada

kedua kecamatan tersebut kepadatan

penduduk mencapai 1.948 dan 1.955 jiwa

setiap kilometer persegi.


Gambar 2A.9 Grafik Kepadatan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013

0.69

1.44

2.06 1.49 1.39

0.50 0.76

(2.90)

0.79

(4.00)

(3.00)

(2.00)

(1.00)

-

1.00

2.00

3.00

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Laju

Per

tum

bu

ha

n

Tahun

Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kendal

Tahun 2004-2013

Laju

Pertumbuhan

Penduduk

896.44900.54

923.80

935.33 943.19

962 967975

946954

840

860

880

900

920

940

960

980

1000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Kepadatan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 21

Berdasarkan grafik pada Gambar 2A.9 di atas dapat dilihat kepadatan penduduk dari

Tahun 2010-2013 mengalami kenaikan dan penurunan, pada tahun 2010-2011 mengalami

kenaikan sementara pada tahun 2011-2012 mengalami penurunan namun pada tahun 2012-

2013 kembali mengalami kenaikan.

3. Piramida Penduduk

Piramida penduduk adalah grafik batang yang menggambarkan perbandingan

banyaknya jumlah laki-laki dan perempuan dalam tiap-tiap kelompok umur. Dengan

mengamati bentuk piramida penduduk banyak informasi yang didapat mengenai struktur

kependudukan Kabupaten Kendal.


Gambar 2A.10 Piramida Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2013

Berdasarkan grafik pada Gambar

2A.10 atas terlihat jumlah penduduk

menurut kelompok umur, kelompok

umur tersebut dapat dikelompokkan

lagi menjadi kelompok usia muda (0-

15 tahun), kelompok usia produktif

(15-64 tahun), dan kelompok usia

lanjut (65 tahun keatas). Piramida

penduduk yang terbentuk ialah

ekspansif di mana jumlah penduduk

menurut kelompok umur terbanyak

berada pada strata 10-14 tahun,

dengan jumlah jiwa 87.240 atau dapat

dikatakan penduduk dengan usia

produktif mendominasi. Sedangkan

jumlah penduduk terendah berada

padastrata 75 tahun keatas berjumlah

17.985 jiwa.

60000 40000 20000 0 20000 40000 60000

0 – 4

10 – 14

20 – 24

30 – 34

40 – 44

50 – 54

60 – 64

70 – 74

Jumlah Penduduk

Usi

a

Piramida Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2013

Perempuan

Laki-laki

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 22

Agama

Kabupaten Kendal dilihat dari

komposisi penduduk menurut agama

didominasi oleh penduduk beragama Islam.

Berdasarkan data yang didapat dari Badan

Pusat Statistik Kabupaten Kendal tahun 2013,

mayoritas penduduk memeluk agam Islam

yaitu sebanyak 940.121 jiwa dari total

penduduk 955.949 jiwa. Maka prosentase

jumlah penduduk beragama Islam di Kabupaten

Kendal ialah 98.76%. Komposisi penduduk

menurut agama akan mempengaruhi dalam

penyediaan sarana peribadatan seperti masjid,

mushola, gereja, vihara, dan pura. Adapun

prosentase jumlah penduduk menurut agama

yang dianut di Kabupaten Kendal dapat dilihat

pada Gambar 2A.11:

Sumber: Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014

Gambar 2A.11 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama

Berdasarkan data, kecamatan dengan penduduk beragama Islam terbanyak terdapat di

Kecamatan Pegandon yaitu sebanyak 64.480 jiwa. Sedangkan, kecamatan dengan penduduk paling

heterogen berdasarkan agama yang dianut ialah Kecamatan Gemuh, Kecamatan Rowosari, Kecamatan

Pageruyung, dan Kecamatan Plantungan. Setiap tahunnya, penganut masing-masing agama terus

bertambah.

Ketenagakerjaan

Tenaga kerja ialah hal utama untuk bergeraknya laju roda perekonomian suatu daerah. Tenaga

kerja yang terampil dan memiliki kemampuan yang baik merupakan sumber daya manusia yang sangat

berharga bagi suatu daerah dan sangat dibutuhkan dalam menjalankan proses pembangunan dalam

menyongsong era globalisasi. Komposisi penduduk Kabupaten Kendal dilihat dari ketenagakerjaan

terbagi menjadi penduduk menurut mata pencaharian, angkatan kerja atau pencari kerja, dan

pengangguran. Pertama ialah penduduk menurut mata pencaharian, Kabupaten Kendal didominasi oleh

penduduk dengan mata pencaharian di sektor pertanian yaitu 370.092 jiwa atau sebesar 61% dari total

yang bekerja. Banyaknya penduduk yang bekerja di sektor pertanian didukung dengan banyaknya lahan

pertanian di Kabupaten Kendal. Sedangkan, paling sedikit ialah penduduk dengan mata pencaharian di

sektor listrik, gas, dan air minum yaitu 2.082 jiwa atau sebesat 0.33% dari total yang bekerja. Adapun

98.76%

0.62%0.55%0.03%0.04%

Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama

Islam

Katolik

Kristen

Budha

Hindu

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 23

prosentase jumlah penduduk menurut mata pencaharian di Kabupaten Kendal dapat dilihat pada

Gambar 2A.12:

Sumber:Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014

Gambar 2A.12 Diagram Prosentase Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Menurut Mata

Pencaharian Tahun 2013

Kecamatan Patebon merupakan kecamatan dengan mata pencaharian penduduk tertinggi di

sektor pertanian, industri pengolahan, listrik, gas, dan air minum, konstruksi dan bangunan,

perdagangan, hotel, dan restoran, serta pengangkutan, persewaan, dan jasa. Kemudian, Kecamatan

Singorojo merupakan kecamatan dengan mata pencaharian penduduk tertinggi di sektor pertambangan.

Kemiskinan

Jumlah penduduk miskin atau pra

sejahtera di Kabupaten Kendal, mengalami

penurunan setiap tahunnya. Pada tahun 2011,

jumlah penduduk miskin di Kabupaten Kendal

berjumlah 276.878 jiwa, pada tahun 2012

mengalami penurunan yaitu menjadi 99.719

jiwa, akan tetapi pada tahun 2013 mengalami

peningkatan yaitu menjadi 100.361 jiwa. Pada

tahun 2011 penduduk miskin terbanyak

terdapat di Kecamatan Limbangan, pada tahun

2012 penduduk miskin terbanyak terdapat di

Kecamatan Pageruyung, dan pada tahun 2013

penduduk miskin terbanyak terdapat di

Kecamatan Pageruyung. Berikut merupakan

grafik jumlah penduduk miskin di Kabupaten

Kendal per kecamatan pada tahun 2013.

Penduduk miskin tertinggi di Kabupaten

Kendal tahun 2013 terdapat di Kecamatan

Pageruyung dan paling sedikit di Kecamatan

Limbangan.

61%

1%

11%

0.33%

7.67%

12%

7%

Prosentase Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal

Menurut Mata Pencaharian Tahun 2013

Pertanian

Pertambangan/penggalian

Industri Pengolahan

Listrik, gas dan air minum

Kontruksi dan Bangunan

Perdagangan, hotel dan

restoran

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 24

Sumber: Kantor BPPKB kabupaten Kendal, 2013

Gambar 2A.13 Grafik Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kendal Tahun 2013

Kegiatan Perekonomian

Analisis Agregat

1. PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi

Analisis agregat digunakan untuk

mengetahui gambaran umum

kontribusi perkembangan

perekonomian suatu wilayah kepada

wilayah lain yang hirarki setingkat

diatasnya. Kabupaten Kendal secara

administrasi termasuk kedalam salah

satu kota/kabupaten di Provinsi Jawa

Tengah. Oleh karena itu, analisis

agregat dilakukan dengan

membandingkan gambaran

perkembangan perekonomian wilayah

Kabupaten Kendal terhadap Provinsi

Jawa Tengah. Data yang digunakan

untuk analisis tersebut adalah data

Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB) Atas Dasar Harga Konstan

Tahun 2000 Kabupaten Kendal dan

Provinsi Jawa Tengah tahun 2008-

2013 sebagai indikator perkembangan

ekonomi.

4742

7360 7629

6382

5195

2209

4844

3832

46504044

5204 5040 26252275

2973

3790 2837

3227

7023

3172

0100020003000400050006000700080009000

Jumlah Penduduk Miskin di Kabupaten Kendal

Tahun 2013

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 25

Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014 (Olah Data)

Gambar 2A.14 PDRB Kabupaten Kendal ADHK 2000 Tahun 2008 – 2013

Berdasarkan gambar di atas, dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu 6 tahun dimulai

dari tahun 2008 sampai 2013 nilai PDRB Kabupaten Kendal terus mengalami peningkatan

yang signifikan. Kemudian akan dibandingkan dengan perkembangan PDRB pada hirarki di

atasnya yaitu Provinsi Jawa Tengah.

Sumber : PDRB Provinsi Jawa Tengah, 2014 (Olah Data)

Gambar 2A.15 PDRB Provinsi Jawa Tengah ADHK 2000 Tahun 2008-2013

Berdasarkan gambar di atas, sama dengan halnya PDRB Kabupaten Kendal 2008 - 2013

dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu 6 tahun dari tahun 2008 - 2013 nilai PDRB Provinsi

Jawa Tengah terus mengalami peningkatan. Berdasarkan data PDRB di atas apabila

ditampilkan dalam bentuk grafik, pertumbuhan Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah

dapat dibandingkan sebagai berikut:

-

2,000,000.00

4,000,000.00

6,000,000.00

8,000,000.00

2008 2009 2010 2011 2012 2013

4,822,594.31 5,090,679.30 5,394,079.30 5,717,086.82 6,033,632.01 6,365,648.47

PDRB ADHK 2000 KABUPATEN KENDAL 2008-2013

0.00

50,000,000.00

100,000,000.00

150,000,000.00

200,000,000.00

250,000,000.00

2008 2009 2010 2011 2012 2013

168,034,483.29176,673,456.57

186,992,985.50198,270,117.92

210,848,424.04223,099,740.34

PDRB ADHK 2000 PROVINSI JAWA TENGAH 2008-2013

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 26


Gambar 2A.16 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2013

Laju pertumbuhan PDRB dari Kabupaten Kendal ini merupakan cerminan perkembangan

kegiatan perekonomian sektor-sektor yang ada, sehingga dapat menyebabkan nilai PDRB

mengalami peningkatan. Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kendal mengalami kondisi

fluktuatif dimana terjadi penurunan pada tahun 2011 ke 2012 dari 5,99% menjadi 5,54% dan

tahun 2012 ke 2013 dari 5,54% menjadi 5,50%, serta mengalami kenaikan pada tahun 2009 –

2011 dari 5,56% menjadi 5,96%. Laju pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah mengalami

penurunan di tahun 2012 ke 2013 dari 6,34% menjadi 5,81% , dan mengalami kenaikan mulai

dari tahun 2009 sampai 2013 dari 5,14% menjadi 6,34%. Penurunan ini disebabkan oleh sektor

pertanian yang terus mengalami penurunan.

2. Laju Pertumbuhan Masing-masing Sektor Ekonomi

Laju pertumbuhan masing-masing sektor ekonomi dilihat dari nilai sektor tersebut pada tahun

sebelumnya. Nilai pertumbuhan ekonomi ini menunjukkan apakah sektor yang ada dapat

berkembang dan mengalami peningkatan ataukah tidak.


Gambar 2A.17 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Kabupaten Kendal Tahun 2009 – 2013

5.145.84 6.03

6.345.815.56

5.96 5.995.54 5.50

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

2009 2010 2011 2012 2013

Laju Pertumbuhan Ekonomi

JAWA TENGAH

KABUPATEN KENDAL

12.99

-1.02

11.08

3.383.95

-2.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

2009 2010 2011 2012 2013

PERTANIAN

PERTAMBANGAN

DAN PENGGALIAN

INDUTRI

PENGOLAHAN

LISTRIK, GAS DAN

AIR MINUM

BANGUNAN

PERDAGANGAN,

HOTEL DAN

RESTORANPENGANGKUTAN

DAN KOMUNIKASI

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 27

Pertumbuhan sektor ekonomi yang mengalami kenaikan dan penurunan secara drastis adalah

sektor pertanian. Sektor pertanian mengalami penurunan pada tahun 2009 ke 2010 dari 12,99%

menjadi -1,02% dan tahun 2011 ke tahun 2012 yatu dari 11,08% dan 3,38%. Sektor pertanian

mengalami kenaikan pada tahun 2010 ke 2011 yaitu -1,02% dan 11,08% dan tahun 2012 ke 2013

yaitu 3,38% ke 3,95%.

3. Struktur Ekonomi

Kontribusi sektor terhadap perkembangan PDRB menggambarkan seberapa besar kinerja

sektor-sektor tersebut dalam PDRB suatu daerah. Kontribusi dari sektor-sektor tersebut sangat

berpengaruh terhadap peningkatan nilai PDRB pada tahun tersebut dan tahun selanjutnya. Berikut

adalah grafik yang menggambarkan kontribusi sektor-sektor yang ada terhadap peningkatan

PDRB di Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah.


Gambar 2A.18 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2008 – 2013

Berdasarkan gambar di atas dapat

diketahui bahwa kontribusi terbesar

adalah sektor pertanian, sektor industri

pengolahan, serta sektor perdagangan,

hotel, dan restoran. Sektor yang paling

mempengaruhi adalah sektor industri

pengolahan (39,42%), sektor pertanian

(23,94%), dan sektor perdagangan, hotel,

dan restoran (18,05%). Sektor tersebut

yang paling mempengaruhi nilai PDRB

di Kabupaten Kendal. Sedangkan

kontribusi sektor PDRB ADHK Provinsi

Jawa Tengah adalah sebagai berikut:

23.94

0.98

39.42

1.10

2.98

18.05

2.672.70 8.16

Struktur Perekonomian Kabupaten Kendal 2008-2013

PERTANIAN

PERTAMBANGAN DAN

PENGGALIAN

INDUTRI PENGOLAHAN

LISTRIK, GAS DAN AIR MINUM

BANGUNAN

PERDAGANGAN, HOTEL DAN

RESTORAN

PENGANGKUTAN DAN

KOMUNIKASI

KEUANGAN PERSEWAAN DAN

PERUSAHAAN

JASA-JASA

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 28

Sumber: Jawa Tengah Dalam Angka, 2014 (Olah Data)

Gambar 2A.19 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013

Gambar di atas diketahui bahwa kontribusi terbesar di Provinsi Jawa Tengah sama seperti di

Kabupaten Kendal yaitu sektor industri pengolahan (33%), sektor perdagangan, hotel, dan

restoran (22%), serta sektor pertanian (19%). Apabila dibandingkan dengan Kabupaten Kendal,

sektor industri pengolahan di Jawa Tengah memiliki kontribusi terhadap nilai PDRB berada di

bawah Kabupaten Kendal.

Analisis Location Quotient (LQ)

Analisis Location Quotient (LQ) merupakan analisis yang digunakan untuk mengetahui

perkembangan tingkat spesialisasi sektor yang ada di suatu daerah dan sektor apa yang menjadi sektor

basis dan sektor non basis. Sehingga pada analisis location quotient (LQ) pada wilayah makro ini

bertujuan untuk mengetahui sektor apa saja yang menjadi sektor basis di Kabupaten Kendal dan

berpengaruh bagi Provinsi Jawa Tengah. Data yang digunakan yaitu PDRB Kabupaten Kendal dan

PDRB Provinsi Jawa Tengah tahun 2008-2013 atas dasar harga konstan tahun 2000. Data tersebut

ditampilkan dalam bentuk penjabaran per sektor untuk mengetahui pendapatan dan produksi riil di

Provinsi Jawa Tengah. Berikut adalah data PDRB Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah tahun

2008-2013 atas dasar harga konstan tahun 2000.

Tabel IIA.1 PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2012 (Rupiah)

NO SEKTOR KABUPATEN KENDAL (rupiah)

2008 2009 2010 2011 2012 2013

1 Pertanian 1.125.211,42 1.271.432,21 1.258.430,82 1.397.854,03 1.445.051,15 1.502.090,73

2 Pertambangan &

Penggalian

49.920,30 53.220,39 54.524,43 55.293,07 56.440,51 58.127,36

3 Industri 1.927.188,77 1.959.314,05 2.153.337,10 2.228.765,65 2.383.481,39 2.524.898,29

4 Listrik, Gas & Air

Minum

57.989,49 58.547,48 59.332,91 60.072,44 62.775,63 66.140,41

5 Konstruksi 139.957,57 151.985,06 159.796,42 168.061,99 181.053,74 195.538,04

6 Perdagangan,

Hotel & Restoran

877.575,39 915.672,41 981.409,38 1.031.584,88 1.086.383,06 1.136.820,22

7 Transportasi &

Komunikasi

127.686,52 134.411,98 146.336,37 155.623,15 161.465,17 167.754,73

8 Keuangan 127.187,48 137.501,24 146.035,65 155.116,76 163.758,15 174.832,08

9 Jasa - Jasa 389.877,37 408.594,48 434.876,22 464.714,85 493.223,21 539.446,60

Total 4.822.594,31 5.090.679,30 5.394.079,30 5.717.086,82 6.033.632,01 6.365.648,47

Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014

19%1%

33%1%6%

22%5%4%9%

Struktur Perekonomian Provinsi Jawa Tengah

2008-2013 PERTANIAN

PERTAMBANGAN

DAN PENGGALIAN

INDUTRI

PENGOLAHAN

LISTRIK, GAS DAN

AIR MINUM

BANGUNAN

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 29

Tabel IIA.2 PDRB Provinsi Jawa Tengan Tahun 2008-2013

NO SEKTOR PROVINSI JAWA TENGAH (rupiah)

2008 2009 2010 2011 2012 2013

1 Pertanian 32.880.707,85 34.101.148,13 34.956.425,39 35.399.800,56 36.712.340,43 37.513.957,62

2 Pertambangan

& Penggalian

1.851.189,43 1.952.866,70 2.091.257,42 2.193.964,23 2.355.848,88 2.504.980,10

3 Industri 55.348.962,88 57.444.185,45 61.387.556,40 65.439.443,00 69.012.495,82 73.092.337,30

4 Listrik, Gas &

Air Minum

1.408.666,12 1.489.552,65 1.614.857,68 1.711.200,96 1.820.436,99 1.973.195,73

5 Konstruksi 9.647.593,00 10.300.647,63 11.014.598,60 11.753.387,92 12.573.964,87 13.449.631,46

6 Perdagangan, Hotel &

Restoran

35.226.196,01 37.766.356,61 40.054.938,34 43.159.132,59 46.719.025,28 50.209.544,03

7 Transportasi

& Komunikasi

8.581.544,49 9.192.949,90 9.805.500,11 10.645.260,49 11.486.122,63 12.238.463,10

8 Keuangan 6.218.053,97 6.701.533,13 7.038.128,91 7.503.725,18 8.206.252,08 9.073.225,04

9 Jasa - Jasa 16.871.569,54 17.724.216,37 19.029.722,65 20.464.202,99 21.961.937,06 2.304.405,96

Total 168.034.483,29 176.673.456,57 186.992.985,50 198.270.117,92 210.848.424,04 223.099.740,34

Sumber: PDRB Provinsi Jawa Tengah, 2014

Berdasarkan kedua data PDRB tersebut maka dapat dianalisis menggunakan analisis location quotient

dengan rumus:

Keterangan:

LQ : Location Quotient

ps : sektor i, pada tingkat lokal

pl : total sektor, pada tingkat lokal

Ps : sektor i, pada tingkat regional

Pl : total sektor, pada tingkat regional

Dengan ketentuan hasil perhitungan sebagai berikut:

Jika LQ ≥ 1 : Sektor Basis. Artinya bahwa sektor tersebut sudah mampu memenuhi kebutuhan

permintaan pasar di dalam wilayah dan juga diekspor ke luar wilayah.

Jika LQ ≤ 1 : Sektor Non-Basis. Artinya bahwa sektor tersebut hanya mampu emmenuhi kebutuhan

permintaan di dalam wilayah.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 30

Tabel IIA.3 Hasil Perhitungan LQ dari PDRB Kabupaten Kendal dan PDRB

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013

NO SEKTOR

TAHUN

2008

TAHUN

2009

TAHUN

2010

TAHUN

2011

TAHUN

2012

TAHUN

2013 RATA-

RATA

KETERA

NGAN LQ

2008

LQ

2009

LQ

2010

LQ

2011

LQ

2012

LQ

2013

1 Pertanian 1,192 1,294 0,921 1,404 0,656 2,140 1,522 BASIS

2 Pertambangan

& Penggalian 0,940 0,946 0,993 0,952 1,043 0,912 1,157

NON-

BASIS

3 Industri 1,213 1,184 1,025 1,155 0,887 1,302 1,353 BASIS

4 Listrik, Gas &

Air Minum 1,434 1,364 1,052 1,297 0,811 1,601 1,512 BASIS

5 Konstruksi 0,505 0,512 0,987 0,519 1,903 0,273 0,940 NON-

BASIS

6

Perdagangan,

Hotel &

Restoran

0,868 0,841 1,032 0,816 1,265 0,645 1,093 NON-

BASIS

7 Transportasi &

Komunikasi 0,518 0,507 1,022 0,497 2,057 0,241 0,969

NON-

BASIS

8 Keuangan 0,713 0,712 1,001 0,711 1,407 0,506 1,010 NON-

BASIS

9 Jasa - Jasa 0,805 0,800 1,006 0,795 1,266 0,628 1,060 NON-

BASIS

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015

Berdasarkan perhitungan analisis location quotient maka sektor-sektor yang dapat

dikelompokkan dalam sektor basis dan sektor nonbasis sesuai dengan ketentuan analisis perhitungan

LQ adalah sebagai berikut:

1. LQ > 1 maka disebut sebagai sektor basis

Sektor basis adalah sektor yang mampu memenuhi kebutuhan permintaan pasar di dalam

wilayah dan juga diekspor ke luar wilayah. Berdasarkan perhitungan di atas dapat ditentukan bahwa

sektor basis di Kabupaten Kendal pada tahun 2008 hingga tahun 2013 yaitu sektor pertanian, sektor

industri, serta sektor listrik, gas dan air minum. Pada sektor pertanian, Weleri Raya memiliki tingkat

konsterasi yang dimiliki 1,522 kali lebih tinggi jika dibandingkan dengan output produksi Kabupaten

Kendal. Begitu pula dengan industri pengolahan yang lebih tinggi 1,353 kali, sektor listrik, gas, dan air

minum 1,512 kali lebih tinggi terhadap Kabupaten Kendal. Sektor-sektor ini berpotensi untuk

dikembangkan sebagai penggerak perekonomian Weleri Raya.

2. LQ < 1 maka disebut sebagai sektor nonbasis

Sektor nonbasis adalah sektor yang hanya mampu memenuhi kebutuhan dari permintaan di

dalam wilayahnya. Berdasarkan perhitungan di atas dapat ditentukan bahwa sektor nonbasis pada tahun

2008 hingga tahun 2013 adalah sektor pertambangan dan penggalian, sektor konstruksi bangunan,

sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor transportasi dan komunikasi, sektor keuangan, serta

sektor jasa-jasa.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 31

Analisis Shift-Share

Analisis Shift–Share digunakan untuk

menganalisis perubahan kegiatan ekonomi

pada periode waktu tertentu (>1 tahun). Hasil

analisis ini digunakan untuk mengetahui

perbandingan perkembangan berbagai sektor

pada suatu wilayah dengan wilayah lainnya.

Salah satu metode yang dapat digunakan untuk

melihat kemajuan dari suatu wilayah tertentu

yang juga didasarkan pada PDRB adalah

metode analisis shift-share. Analisis shift-share

digunakan untuk mengetahui laju

perkembangan suatu sektor di suatu

daerah/wilayah yang dibandingkan dengan

sektor lainnya. Dalam analisis shift-share,

diasumsikan bahwa perubahan

produksi/kesempatan kerja dipengaruhi oleh

tiga komponen pertumbuhan wilayah yaitu

Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN),

Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP),

dan Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah

(KPPW).

Tabel IIA.4 Perhitungan Data Dasar untuk Analisis Shift Share Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa

Tengah pada Tahun 2008 dan 2013 (dalam juta rupiah)

KABUPATEN PROPINSI ri Ri Ra

2008 2013 2008 2013

yo yt Yo Yt yit/yio Yit/Yio Yt/Yo

1,125,211.42 1,502,090.73 32,880,707.85 37,513,957.62 1.3349 1.1409 1.3277

49,920.30 58,127.36 1,851,189.43 2,504,980.10 1.1644 1.3532 1.3277

1,927,188.77 2,524,898.29 55,348,962.88 73,092,337.30 1.3101 1.3206 1.3277

57,989.49 66,140.41 1,408,666.12 1,973,195.73 1.1406 1.4008 1.3277

139,957.57 195,538.04 9,647,593.00 13,449,631.46 1.3971 1.3941 1.3277

877,575.39 1,136,820.22 35,226,196.01 50,209,544.03 1.2954 1.4253 1.3277

127,686.52 167,754.73 8,581,544.49 12,238,463.10 1.3138 1.4261 1.3277

127,187.48 174,832.08 6,218,053.97 9,073,225.04 1.3746 1.4592 1.3277

389,877.37 539,446.60 16,871,569.54 23,044,405.96 1.3836 1.3659 1.3277

4,822,594.31 6,365,648.46 168,034,483.29 223,099,740.34 1.3200 1.3277 1.3277

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 1B Perencanaan Wilayah, 2015

Berdasarkan tabel perhitungan PDRB Kabupaten Kendal dan PDRB Provinsi Jawa Tengah dari

tahun 2003-2006 di atas maka dapat diketahui bahwa terjadi peningkatan PDRB pada semua sektor

pada Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah. Selanjutnya dilakukan identifikasi untuk

mengetahui sektor apa saja yang berpotensi untuk memajukan perekonomian di Kabupaten Kendal,

dengan hasil perhitungannya adalah sebagai berikut:

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 32

Tabel IIA.5 Hasil Perhitungan KPN, KPP, KPPW, PE, dan PB Kabupaten Kendal Tahun 2008 dan 2012

KPN KPP KPPW Pertumbuhan Ekonomi

Ra - 1 Ri - Ra ri - Ri shift share

32.77% -18.68% 19.40% 33.49%

32.77% 2.55% -18.88% 16.44%

32.77% -0.71% -1.04% 31.01%

32.77% 7.31% -26.02% 14.06%

32.77% 6.64% 0.30% 39.71%

32.77% 9.76% -12.99% 29.54%

32.77% 9.84% -11.23% 31.38%

32.77% 13.15% -8.46% 37.46%

32.77% 3.82% 1.78% 38.36%

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 1B Perencanaan Wilayah, 2015

1. Nilai KPP

Jika KPP bernilai postif atau KPP>0 pada wilayah atau daerah yang berspesialisasi pada

sektor yang secara nasional bertumbuh cepat. KPP bernilai negatif atau KPP<0 pada wilayah

atau daerah yang berspesialisasi pada sektor yang ada secara nasional tumbuh melambat. Berikut

adalah nilai KPP Weleri Raya.

Tabel IIA.6 Interpretasi Nilai KPP per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)

NO SEKTOR KPP

KETERANGAN + / -

1 Pertanian -18.68% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA

NASIONAL TUMBUH LAMBAT

2 Pertambangan dan

Penggalian 2.55%

SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA

NASIONAL TUMBUH CEPAT

3 Industri Pengolahan -0.71% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA


4 Listrik, Gas dan Air Minum 7.31% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA


5 Konstruksi 6.64% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA


6 Perdagangan, Hotel dan

Restoran 9.76%



7 Transportasi dan

Komunikasi 9.84%



8 Keuangan 13.15% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA


9 Jasa - Jasa 3.82% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA


Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015

2. Nilai KPPW

KPPW bernilai positif atau KPPW>0 pada sektor yang mempunyai keunggulan komparatif

di wilayah atau daerah tersebut dapat dikatakan juga keuntungan lokasional. KPPW bernilai

negatif atau KPPW<0 pada sektor yang ada berarti tidak memiliki keunggulan atau tidak dapat

bersaing dengan baik.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 33

Tabel IIA.7 Interpretasi Nilai KPPW per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)

NO SEKTOR KPPW

KETERANGAN + / -

1 Pertanian 19.40% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN

KOMPARATIF/DAYA SAING

2 Pertambangan dan Penggalian -18.88%

SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI

KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA

SAING

3 Industri Pengolahan -1.04% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN


4 Listrik, Gas dan Air Minum -26.02%



SAING

5 Konstruksi 0.30%



SAING


Restoran -12.99%



SAING

7 Transportasi dan Komunikasi -11.23%



SAING

8 Keuangan -8.46%



SAING

9 Jasa – Jasa 1.78% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN



3. Nilai PB

Setiap sektor dapat dikatakan mengalami kemajuan jika besar pergeseran bersih lebih besar

atau sama dengan dan dikatakan mengalami kemunduran jika besaran pergeseran bersih lebih

kecil.

Tabel IIA.8 Interpretasi Nilai PB per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)

NO SEKTOR KPP KPPW KPP + KPPW (PB) KETERANGAN

1 Pertanian -18.68% 19.40% 0.72% MAJU

2 Pertambangan &

Penggalian 2.55% -18.88% -16.33% MUNDUR

3 Industri -0.71% -1.04% -1.76% MUNDUR

4 Listrik, Gas & Air

Minum 7.31% -26.02% -18.71% MUNDUR

5 Konstruksi 6.64% 0.30% 6.94% MAJU


Restoran 9.76% -12.99% -3.23% MUNDUR

7 Transportasi &

Komunikasi 9.84% -11.23% -1.39% MUNDUR

8 Keuangan 13.15% -8.46% 4.69% MAJU

9 Jasa - Jasa 3.82% 1.78% 5.59% MAJU


BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 34

Setelah dilakukan beberapa perhitungan dan interpretasi dari hasil yang didapatkan, maka

dapat diketahui bahwa:

a) Sektor-sektor yang progresif atau mengalami kemajuan adalah sektor yang pergeseran

bersihnya bernilai positif, pada Kabupaten Kendal sektor-sektor yang mengalami kemajuan

adalah sektor pertanian, sektor konstruksi, sektor transportasi dan komunikasi, sektor

keuangan, serta sektor jasa-jasa.

b) Sektor yang mengalami pertumbuhan pesat adalah sektor yang memiliki KPP bernilai

positif, yaitu sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air minum, sektor

konstruksi, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor transportasi dan komunikasi,

sektor keuangan, serta sektor jasa-jasa.

c) Sektor yang mengalami pertumbuhan cenderung lambat yaitu ditandai dengan nilai KPP

negatif, di antaranya adalah sektor pertanian dan sektor industri.

Sehingga dapat disimpulkan bahwa sektor yang mengalami kemajuan adalah pertanian,

kontruksi, transportasi dan komunikasi, keuangan, dan jasa-jasa. Sedangkan sektor-sektor yang

mengalami kemunduran adalah pertambangan dan penggalian, industri, listrik, gas, dan air

minum, perdagangan, hotel, dan restoran.

PB>0

Kontruksi Pertanian

Keuangan

Jasa-jasa

LQ<1 LQ>1

Pertambangan dan penggalian Industri

Perdagangan, hotel, dan

restoran

Listrik, Gas, dan Air

minum

Transportasi dan komunikasi

PB<0 Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015

Gambar 2A.20 Kuadran Plotting Hasil Perhitungan Nilai LQ dan PB

Pada kuadran 1 hanya terdapat sektor pertanian yang merupakan sektor unggulan. Pada

kuadran 2 terdapat sektor industri dan sektor listrik, gas, dan air minum yang merupakan sektor

potensial. Sektor potensial merupakan sektor yang merupakan sektor yang berpotensi menjadi

sektor unggulan di Weleri Raya. Pada kuadran 3 terdapat sektor pertambangan dan penggalian,

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 35

sektor perdagangan, hotel dan restoran, yang merupakan sektor terbelakang. Sektor terbelakang

adalah sektor yang paling lemah diantara sektor yang ada di Weleri Raya. Sedangkan pada

kuadran 4 terdapat sektor konstruksi, sektor keuangan, dan sektor jasa yang merupakan sektor

berkembang. Jadi sektor sektor paling banyak terdapat di kuadran keempat. Sehingga dapat

disimpulkan bahwa sektor-sektor yang ada di Weleri Raya kebanyakan masih dalam sektor

berkembang. Sektor ini merupakan sektor yang mempunyai potensi untuk berkembang menjadi

lebih baik.

Analisis Intrawilayah

Analisis intrawilayah merupakan suatu analisis yang melihat secara lebih mendalam apa yang

ada dalam suatu wilayah, yang dilihat sebagai suatu susunan atau penjumlahan dari elemen-elemen

yang ada di dalamnya. Dalam hal ini, analisis intrawilayah digunakan untuk melihat komoditas

unggulan atau yang diprioritaskan di Kabupaten Kendal. Komoditas yang digunakan dalam analisis

adalah komoditas pertanian yang terdiri dari padi sawah, padi gogo, jagung, ketela pohon, ketela

rambat, kacang tanah, kedelai, dan kacang hijau.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 36

Tabel IIA.9 Komoditas Pertanian Kabupaten Kendal

NO KECAMATAN

KOMODITAS PERTANIAN

JUMLAH

(Ton) KETERANGAN

PADI

SAWAH

(Ton)

PADI

GOGO

(Ton)

JAGUNG

(Ton)

KETELA

POHON

(Ton)

KETELA

RAMBAT

(Ton)

KACANG

TANAH

(Ton)

KEDELAI

(Ton)

KACANG

HIJAU

(Ton)

1. Patean 11.379 430 40.079 1.670 380 185 48 0 54.171 Prioritas I

2. Sukorejo 8.677 194 25.405 3.105 920 22 0 0 38.321 Prioritas II

3. Boja 21.981 178 3.354 6.212 4.670 0 0 0 36.396 Prioritas II

4. Pageruyung 9.436 52 16.124 3.647 568 71 0 28 29.926 Prioritas II

5. Gemuh 7.994 225 16.535 712 0 0 2.398 332 28.196 Prioritas II

6. Singorejo 10.519 206 16.324 997 0 27 1 4 28.077 Prioritas II

7. Brongsong 15.513 661 1.216 8.519 0 0 0 1 25.911 Prioritas III

8. Pluntungan 10.735 0 12.461 1.371 101 46 0 0 24.714 Prioritas III

9. Rowosari 21.789 0 1.303 18 0 135 10 22 23.276 Prioritas III

10. Kangkung 12.785 0 7.409 0 0 46 1.367 177 21.784 Prioritas III

11. Limbangan 17.915 0 460 299 480 22 0 0 19.177 Prioritas III

12. Weleri 12.678 40 4.792 0 0 36 141 0 17.686 Prioritas III

13. Patebon 13.596 0 3.754 0 0 53 0 224 17.627 Prioritas III

14. Kota Kendal 15.087 0 157 0 0 48 0 0,6 15.293 Prioritas III

15. Ringinarum 5.684 0 8.660 0 0 1 418 84 14.847 Prioritas III

16 Cepiring 12.717 0 1.454 0 101 56 24 28 14.380 Prioritas III

17. Kaliwungu

Selatan 5.068 1391 4.259 3.287 0 28 0 1 14.034 Prioritas III

18 Ngampel 7.750 245 3.387 732 61 0 0 477 12.652 Prioritas III

19 Kaliwungu 9.370 346 1.174 1.078 0 138 0 2 12.108 Prioritas III

Sumber: Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 37

Berdasarkan hasil pengolahan, dapat diketahui bahwa kecamatan yang menjadi prioritas dalam

pengembangan komoditas pertanian adalah Kecamatan Patean. Hal tersebut dikarenakan Kecamatan Patean

memiliki jumlah hasil produksi komoditas pertanian terbesar diantara 19 kecamatan lainnya. Kecamatan

dengan prioritas pertama merupakan kecamatan yang lebih diprioritaskan dalam arah pengembangan

kawasan. Hal tersebut dikarenakan, Kecamatan Patean merupakan kawasan yang didalamnya

dimungkinkan perkembangan sektor-sektor strategis dan memberikan sumbangan bagi perkembangan

wilayah. Dalam arah perkembangan kawasan, kemudian ditinjau lebih lanjut mengenai komoditas unggulan

dalam suatu kawasan, dan dapat diketahui bahwa komoditas unggulan di Kabupaten Kendal adalah padi

sawah. Komoditas tersebut yang nantinya akan ditinjau lebih lanjut dalam arah perkembangan suatu

kawasan untuk menjadikan suatu kawasan memiliki pertumbuhan yang relatif cepat atau relatif

berkembang. Berikut Tabel IIA.10 komoditas padi sawah di Kabupaten Kendal dan hasil prioritas.

Tabel IIA.10 Prioritas Komoditas Padi Sawah

NO KECAMATAN

TAHUN

RATA

-

RATA

PRIORITAS 2010 2011 2012 2013 2014

PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI

(TON) (TON) (TON) (TON) (TON)

1 Boja 21.749 23.424 21.968 20.996 22.276 22.083 I

2 Rowosari 21.459 23.206 22.236 20.743 22.326 21.994 I

3 Limbangan 18.166 21.196 15.266 15.180 16.653 17.292 I

4 Brangsong 15.733 15.169 15.546 14.970 14.664 15.216 II

5 Kendal 14.302 15.861 16.234 14.070 14.740 15.041 II

6 Kangkung 12.565 14.095 12.729 17.743 15.548 14.536 II

7 Patebon 13.316 13.884 13.730 13.166 14.032 13.626 II

8 Cepiring 12.703 13.437 13.300 13.537 13.673 13.330 II

9 Weleri 12.637 11.880 13.938 11.799 13.435 12.738 II

10 Patean 11.836 11.721 9.412 10.562 9.548 10.616 III

11 Singorojo 10.678 10.017 10.271 9.984 9.169 10.024 III

12 Plantungan 10.538 11.726 9.792 9.299 8.144 9.900 III

13 Sukorejo 7.810 10.308 9.452 10.142 10.693 9.681 III

14 Pageruyung 9.467 8.792 9.387 9.398 9.331 9.275 III

15 Kaliwungu 9.615 9.529 8.467 7.671 7.479 8.552 III

16 Ngampel 7.477 7.965 8.513 8.877 8.691 8.305 III

17 Gemuh 8.098 8.364 7.477 6.972 7.350 7.652 III

18 Ringinarum 5.020 7.114 6.421 6.044 5.994 6.119 III

19 Pegandon 4.667 5.864 5.458 5.731 5.409 5.426 III

20 Kaliwungu

Selatan 5.247 4.409 5.320 4.636 5.534 5.029 III

Jumlah 233.083 247.961 234.917 231.520 234.689 236.43

4

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 1B, 2015

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 38


pengembangan komoditas padi sawah adalah Kecamatan Boja. Hal tersebut dikarenakan Kecamatan Boja

memiliki jumlah rata-rata hasil produksi komoditas padi sawah terbesar diantara 19 kecamatan lainnya.

Analisis Disparitas Spasial (Indeks Williamson)

Disparitas merupakan salah satu ukuran hasil pembangunan untuk mengidentifikasi ketimpangan

pendapatan perkapita antara wilayah yang satu dengan wilayah lainnya. Salah satu tolok ukurnya adalah

Indeks Williamson. Indeks Williamson merupakan salah satu ukuran ketimpangan pendapatan untuk

menganalisis seberapa besarnya kesenjangan antar wilayah/daerah. Dasar perhitungannya adalah dengan

menggunakan PDRB per kapita dalam kaitannya dengan jumlah penduduk per daerah. Dasar penentuan

nilai Indeks Williamson adalah sebagai berikut : Besarnya Vw (Indeks Williamson) adalah 0 < Vw < 1,

apabila nilai Indeks Williamson antara diatas 0,5 maka dikatakan mendekati 1 sedangkan dibawah 0,5

mendekati 0.

Sumber : Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015

Gambar 2A.21 Indeks Williamson Kabupaten Kendal dan Weleri Raya

Perbedaan PDRB perkapita di Kabupaten Kendal pada tahun 2003-2005 yang mencakup 19

kecamatan salah satunya adalah Weleri Raya memberikan gambaran tentang kondisi dan perkembangan

pembangunan di Kabupaten Kendal. Akan dibahas ketimpangan distribusi pendapatan Kabupaten Kendal

terhadap Weleri Raya. Berikut adalah hasil perhitungan Indeks Williamson Kabupaten Kendal dengan dan

tanpa kontribusi Weleri Raya.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 39

Dalam kurun 2003 sampai 2005 dari hasil perhitungan dapat dilihat bahwa Indeks Williamson

Kabupaten Kendal mengalami penurunan diikti dengan penurunan Indeks Williamson Weleri Raya masing-

masing rata-rata Indeks adalah 0,545. Tanpa Weleri Raya adalah 0,493 perbedaan ini menunjukan seberapa

besar kotribusi Weleri Raya terhadap pendistribusian pendapatan di Kabupaten Kendal. Pada grafik

menunjukan bahwa selisish Indeks Williamson Kabupaten Kendal dan Indeks Williamson Kabupaten

Kendal tanpa Weleri Raya sebesar 0,052 selisih yang cukup besar. Dapat dikatakan bahwa peran Weleri-

Sukorejo Raya dalam menaikkan atau menurunkan tingkat disparitas spasial Weleri-Sukorejo Raya adalah

cukup besar. Disparitas spasial yang terjadi di Kabupaten Kendal terjadi perbedaan karakteristik, fungsi

dan peran baik alamiah maupun yang telah ditetapkan pemerintah.

Tataguna Lahan

Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal

Lahan sebagai bagian atau unsur dari

lingkungan alam merupakan salah satu wadah

bagi manusia dan mahluk hidup lainnya untuk

melakukan kegiatannya. Selain itu lahan juga

merupakan potensi fisik atau sumber daya alam

yang secara kuantitas tidak akan bertambah.

Seiring dengan perkembangan yang ada

penggunaan lahan selalu mengalami

pengurangan seiring dengan bertambahnya

jumlah penduduk. Di Kabupaten Kendal

penggunaan lahan yang ada berupa lahan

terbangun dan lahan non terbangun. Pada

umunya lahan terbangun selalu mengalami

peningkatan di setiap tahunnya. Berikut

merupakan persentase dari penggunaan lahan

yang ada di Kabupaten Kendal.


Gambar 2A.22 Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal

0% 0% 1%

8%

51%

17%

16%

5%

2%

Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal

Belukar/Semak

Empang

Gedung

Hutan

Kebun

Permukiman

Sawah Irigasi

Sawah Tadah Hujan

Tegalan

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 40

Penggunaan lahan yang terdapat di

Kabupaten Kendal berupa belukar/semak,

empang, gedung, hutan, kebun, permukiman,

sawah irigrasi, sawah tadah hujan, dan tegalan.

Pada penggunaan lahan di Kabupaten Kendal

didominasi oleh perkebunan yang memiliki

presentasi setengah lebih dari jumlah total lahan

yang ada, yaitu sebesar 51%. Untuk presentasi

penggunaan lahan yang paling sedikit yaitu

penggunaan lahan belukar/semak dan gedung.

Hal tersebut menggambarkan bahwa di

Kabupaten Kendal sangat sedikit sekali bangunan

yang berupa gedung. Selain itu juga penggunaan

lahan untuk permukiman tidak terlalu padat yaitu

sebesar 17% dari jumlah lahan total.

Sumber : Analisis Kelompok 10B, 2015

Gambar 2A.23 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 41

Sistem Keruangan


Gambar 2A.24 Peta Sistem Perkotaan Kabupaten Kendal

Menurut Peraturan Pemerintah Republik

Indonesia Nomor 34 Tahun 2009, kawasan

perkotaan adalah wilayah yang memupnyai

kegiatan utama bukan pertanian, dengan susunan

fungsi kawasan sebagai tempat permukiman

perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan

jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan

ekonomi. Berdasarkan hasil analisis desa-kota

BPS 2010 dengan penyesuaian keadaan di

lapangan ditemukan desa-desa di Kabupaten

Kendal dengan bercirikan perkotaan. Desa-desa

tersebutlah yang kemudian menjadi

pertimbangan pembagian kawasan perkotaan di

Kabupaten Kendal.

Kabupaten Kendal terdiri dari 5 kawasan

perkotaan yaitu Kawasan Perkotaan Kota Kendal,

Kawasan Perkotaan Kaliwungu, Kawasan

Perkotaan Weleri, Kawasan Perkotaan Sukorejo,

dan Kawasan Perkotaan Boja. Kawasan

Perkotaan Kota Kendal terdiri dari seluruh desa

di Kecamatan Kota Kendal dan sebagian desa di

Kecamatan Patebon, Kecamatan Ngampel,

Kecamatan Pegandon, Kecamatan Cepiring,

Kecamatan Kangkung, Kecamatan Gemuh, dan

Kecamatan Ringinarum. Sedangkan Kawasan

Perkotaan Kaliwungu terdiri dari seluruh desa di

Kecamatan Kaliwungu dan sebagian desa di

Kecamatan Kaliwungu Selatan dan Kecamatan

Brangsong. Kawasan Perkotaan Kota Kendal dan

Kawasan Perkotaan Kaliwungu membentuk satu

kesatuan perkotaan yang kompak tetapi keduanya

dipisahkan menjadi 2 kawasan perkotaan karena

untuk mempermudahkan koordinasi perencanaan

wilayah di Kabupaten Kendal.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 43

Kabupaten Kendal terdiri dari 5 kawasan

perkotaan yaitu Kawasan Perkotaan Kota Kendal,

Kawasan Perkotaan Kaliwungu, Kawasan

Perkotaan Weleri, Kawasan Perkotaan Sukorejo,

dan Kawasan Perkotaan Boja. Kawasan

Perkotaan Kota Kendal terdiri dari seluruh desa

di Kecamatan Kota Kendal dan sebagian desa di

Kecamatan Patebon, Kecamatan Ngampel,

Kecamatan Pegandon, Kecamatan Cepiring,

Kecamatan Kangkung, Kecamatan Gemuh, dan

Kecamatan Ringinarum. Sedangkan Kawasan

Perkotaan Kaliwungu terdiri dari seluruh desa di

Kecamatan Kaliwungu dan sebagian desa di

Kecamatan Kaliwungu Selatan dan Kecamatan

Brangsong. Kawasan Perkotaan Kota Kendal dan

Kawasan Perkotaan Kaliwungu membentuk satu

kesatuan perkotaan yang kompak tetapi keduanya

dipisahkan menjadi 2 kawasan perkotaan karena

untuk mempermudahkan koordinasi perencanaan

wilayah di Kabupaten Kendal.

Kawasan Perkotaan Weleri berada di

Kabupaten Kendal bagian barat yang berbatasan

langsung dengan Kabupaten Batang. Kawasan

Perkotaan Weleri terdiri dari seluruh desa di

Kecamatan Weleri dan sebagian desa di

Kecamatan Rowosari, Kecamatan Ringinarum,

dan Kecamatan Pageruyung. Sedangkan dua

kawasan perkotaan yang lainnya yaitu Kawasan

Perkotaan Sukorejo dan Kawasan Perkotaan Boja

berada di Kabupaten Kendal bagian selatan.

Kawasan Perkotaan Sukorejo terdiri dari

beberapa desa di Kecamatan Sukorejo,

Kecamatan Pageruyung dan Kecamatan Patean.

Sedangkan Kawasan Perkotaan Boja terdiri dari

beberapa desa di Kecamatan Boja.

Kawasan perkotaan Kabupaten Kendal

dihasilkan dari peta kawasan perkotaan dari BPS

tahun 2010 dan gabungan dengan kawasan

perkotaan hasil observasi. Kawasan perkotaan

yang dihasilkan membentuk satu kesatuan yang

terpadu dan tidak terpisah-pisah antarperkotaan

bila dibandingkan dengan Kawasan Perkotaan

sebelum digabung. Kawasan Perkotaan ini terdiri

dari kawasan Perkotaan Kota Kendal, Kawasan

Perkotaan Kaliwungu, Kawasan Perkotaan

Weleri, Kawasan Perkotaan Sukorejo, dan

Kawasan Perkotaan Boja. dimana Kawasan

perkotaan yang dihasilkan dari gabungan peta

kawasan perkotaan Kabupaten Kendal BPS tahun

2010 dengan Peta Kawasan Perkotaan hasil

observasi terdapat tambahan 29 kawasan

perkotaan.

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 43

Meso

Sumber Daya Alam dan Lingkungan

Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015

Gambar 2B.1 Peta Kelerengan Wilayah Meso Weleri Raya

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 44

Pada wilayah meso dari Weleri Raya

memiliki kelerangan 0-8% (datar), 8-

15%(agak curam), 15-25%(curam), dan

25-40%(sangat curam). Untuk Kabupaten

Batang memiliki kelerengan yang datar,

agak curam, dan curam. Untuk

Kecamatan Cepiring memiliki kelerengan

datar, curam, dan sangat curam. Untuk

Kecamatan Pegandon, kelerengannya

yaitu datar, curam, dan sangat curam.

pada Kecamatan Patean kelerengannya

datar, agak curam, curam, dan sangat

curam. sedangkan pada Kecamatan

Pageruyung memiliki kelerengan yang

datar, agak curam, dan sangat curam. Hal

ini berarti wilayah meso dari Weleri Raya

topografinya tidak merata.


Jumlah Penduduk

Berdasarkan data yang tercatat pada

Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten

Kendal dan Kabupaten Batang, total jumlah

penduduk wilayah meso pada tahun 2013

adalah sebanyak 249.483 jiwa, dengan

rincian Kecamatan Pageruyung sebesar

34.463 jiwa, Kecamatan Patean sebesar

49.598 jiwa, Kecamatan Cepiring sebesar

51.918 jiwa, Kecamatan Patebon 57.424

jiwa, dan Kecamatan Gringsing sebesar

56.080 jiwa. Jumlah penduduk yang paling

banyak terdapat di Kecamatan Patebon pada

tahun 2011, yaitu 57.746 jiwa. Besarnya

jumlah penduduk ini dipengaruhi oleh luas

wilayah kabupaten tersebut.

Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS), 2014

Gambar 2B.2 Grafik Jumlah Penduduk Wilayah Meso Weleri Raya Tahun 2004-2013


diketahui perkembangan jumlah

penduduk dari tahun 2004 hingga tahun

2013 dari wilayah meso cenderung

fluktuatif. Pertumbuhan penduduk

Kecamatan Patebon cenderung

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah Penduduk Wilayah Meso Weleri Raya

Tahun 2004-2013

Pageruyung Patean Cepiring Patebon Gringsing

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 45

mengalami peningkatan dan stabil. Pada

Kecamatan Patean dan Kecamatan

Pagerung juga cenderung mengalami

peningkatan, namun terjadi penurunan

pad tahun 2011 menuju 2012 yang

memang merupakan sirklus di beberapa

kecamatan di Kabupaten Kendal. Pada

Kecamatan Cepiring pertumbuhan

penduduk mengalami peningkatan dari

tahun 2004 sampai pada tahun 2009 dan

turun pada tahun 2009 menuju 2010 dan

pada tahun-tahun selanjutnya

terpeningkatan jumlah penduduk yang

tidak terlalu jauh. Sedangkan pada

Kecamatan Gringsing memiliki pola

pertumbuhan penduduk yang berbeda

dengan keempat kecamatan lainnya. Hal

ini dikarenakan Kecamatan Gringsing

merupakan satu-satunya wilayah meso

yang merada pada Kecamatan Batang

sehingga memiliki pola pertumbuhan

yang berbeda pula dengan kecamatan-

kecamatan yang ada di Kabupaten

Kendal, yaitu terjadi peningkatan pada

tahun 2004 sampai 2006 dan terjadi

lonjakan jumlah penduduk pada tahun

2006 menuju 2007 yang sangat

menonjol, namun terjadi penurunan pada

tahun 2007 menuju 2008, dan kembali

mengalami peningkatan yang stabil

sampai pada tahun 2013.

Kepadatan Penduduk


Gambar 2B.3 Grafik Batang Kepadatan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013

Kepadatan penduduk merupakan

perbandingan antara jumlah penduduk

dengan luas wilayah. Kepadatan

penduduk dapat mengindikasikan

adanya keterpusatan atau persebaran

suatu penduduk di suatu wilayah.

Kepadatan penduduk di wilayah meso

bervariasi di setiap kecamatan.


diketahui bahwa kepadatan tertinggi di

wilayah meso berada di Kecamatan

Cepiring sementara kepadatan penduduk

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

Pageruyu

ng

Patean Cepiring Patebon Gringsin

g

Kepadatan 670 534 1,727 1,296 754

Kepadatan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 46

terendah berada di Kecamatan Patean

dan Kecamatan Pageruyung. Kecamatan

Cepiring yang merupakan salah satu

kecamatan dengan penggelompokan

hierarki orde satu yang melayani

kecamatan lainnya sehingga terjadi

pemusatan penduduk pada kecamatan ini

dengan kepadatan penduduk sebesar

1.727 jiwa/km2. Sedangkan untuk

Kecamatan Patean dan Kecamatan

Pageruyung merupakan salah satu

kecamatan dengan penggelompokan

hierarki orde tiga yang dilayani oleh

kecamatan dengan orde satu dan orde

dua sehingga tidak terjadi pemusatan

kependudukan pada kedua kecamatan ini

dengan kepadatan penduduk Kecamatan

Patean sebesar 534 jiwa/km2 dan

Kecamatan Pageruyung sebesar 670

jiwa/km2.

Perpindahana Penduduk


Gambar 2B.4 Grafik Batang Perpindahan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013

Berdasarkan gambar di atas, dapat

diketahui bahwa perpindahan penduduk

tahun 2013 di wilayah meso cukup

beragam dalam segi keseimbangan

antara migrasi masuk dan migrasi keluar.

Keseimbangan antara migrasi masuk dan

migrasi keluar terjadi pada Kecamatan

Pageruyung dan Kecamatan Cepiring,

hal ini menunjukkan bahwa pada kedua

kecamatan tersebut memiliki faktor

penarik dan pendorong yang cukup

seimbang. Jumlah migrasi masuk yang

lebih tinggi dari pada migrasi keluar

terjadi pada Kecamatan Patean dan

Kecamatan Gringsing, hal ini

menunjukkan bahwa pada kedua

kecamatan ini memiliki faktor penarik

bagi penduduk dari kecamatan lain untuk

menuju kedua kecamatan tersebut.

Sedangkan jumlah migrasi keluar yang

lebih tinggi dari pada migrasi masuk

terjadi pada Kecamatan Patebon, hal ini

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Pageruyun

g

Patean Cepiring Patebon Gringsing

Migrasi Masuk 105 239 84 292 305

Migrasi Keluar 106 189 78 355 207

Perpindahan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 45

menunjukkan bahwa pada kecamatan ini

memiliki faktor pendorong penduduk

yang ada untuk melakukan perpindahan

ke kecamatan lain.


Analisis agregat digunakan untuk

mengetahui gambaran umum kontribusi

perkembangan perekonomian suatu

wilayah kepada wilayah lain yang hirarki

setingkat diatasnya. Wilayah Meso Weleri

Raya secara administrasi termasuk kedalam

beberapaKecamatan di Kabupaten Kendal.

Data yang digunakan untuk analisis

petekonomian adalah data Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas

Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Wilayah

Meso Weleri Raya dan Kabupaten Kendal

tahun 2003-2005 sebagai indikator

perkembangan ekonomi.

PDRB Meso Weleri Raya

Sumber: BPS Kabupaten Kendal dan Batang, 2005 (Olah Data)

Gambar 2B.5 PDRB Meso Weleri Raya ADHK 2000 Tahun 2003 – 2006

Berdasarkan gambar di atas, dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu tiga tahun

dimulai dari tahun 2003 sampai 2005 nilai PDRB Meso Weleri Raya terus mengalami

peningkatan yang signifikan. Peningkatan yang cukup signifikan setiap tahunnya dipengaruhi

oleh sektor-sektor di dalamnya. Sektor yang memberikan kontribusi tertinggi terdapat tiga

sektor yaitu sektor industri pengolahan, sektor pertanian, dan sektor perdagangan, hotel, dan

restoran.Berdasarkan data PDRB di atas, dapat diketahui pertumbuhan ekonomi wilayah meso

dengan membandingkan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kendal sebagai berikut:

136,000.00

138,000.00

140,000.00

142,000.00

144,000.00

146,000.00

148,000.00

150,000.00

152,000.00

2003 2004 2005

141,930.63

147,065.17

150,421.09

PDRB MESO WELERI RAYA 2003-2006

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 48


Gambar 2B.6 Pertumbuhan PDRB Meso Weleri Raya dan Kabupaten KendalTahun 2004-2005

Laju pertumbuhan PDRB dari

Kabupaten Kendal ini merupakan cerminan

perkembangan kegiatan perekonomian sektor-

sektor yang ada, sehingga dapat menyebabkan

nilai PDRB mengalami peningkatan. Laju

pertumbuhan ekonomi Meso Weleri Raya

mengalami penurunan pada tahun 2004 ke 2005

dari 3,62% menjadi 2,28%. Penurunan yang

terjadi disebabkan oleh menurunnya dua sektor

di wilayah meso yaitu sektor bangunan sebesar

12,01% serta sektor listrik, gas, dan air minum

sebesar 1,1%. Sedangkan Laju pertumbuhan

PDRB Kabpaten Kendal mengalami

peningkatan di tahun 2004 ke 2005 yaitu 2,61%

menjadi 2,69%. Peningkatan tersebut

dikarenakan terjadi peningkatan pada angka

PDRB tahun 2003 – 2005. Peningkatan tersebut

dikarenakan meningkatnya nilai PDRB sektor

pertanian dan perdagangan, hotel di Kabupaten

Kendal.

Laju Pertumbuhan Masing-masing Sektor Ekonomi

Laju pertumbuhan masing-masing sektor ekonomi dilihat dari nilai sektor tersebut pada tahun

sebelumnya.Nilai pertumbuhan ekonomi ini menunjukkan apakah sektor yang ada dapat berkembang

dan mengalami peningkatan ataukah tidak.

3.62

2.28

2.61 2.69

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

2004 2005

Axi

s Ti

tle

Pertumbuhan Ekonomi 2004-2006

Meso Weleri Raya

Kabupaten Kendal

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 49


Gambar 2B.7 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Weleri Raya Tahun 2003-2006

Pertumbuhan sektor ekonomi yang mengalami kenaikan dan penurunan secara drastis adalah

sektor bangunan. Sektor bangunan ini mengalami peningkatan drastis pada tahun 2004-2005 yaitu dari

-23,27% menjadi 0,69%. Peningkatan pada sektor bangunan tersebut didukung oleh peningkatan jumlah

penduduk. Semakin tinggi jumlah penduduk mengakibatkan jumlah pembangunan disuatu wilayah

sebagai wadah aktivitas manusia menjadi meningkat.

Struktur Ekonomi

Kontribusi sektor terhadap perkembangan PDRB menggambarkan seberapa besar kinerja sektor-

sektor tersebut dalam PDRB suatu daerah. Kontribusi dari sektor-sektor tersebut sangat berpengaruh

terhadap peningkatan nilai PDRB pada tahun tersebut dan tahun selanjutnya. Berikut adalah grafik yang

menggambarkan kontribusi sektor-sektor yang ada terhadap peningkatan PDRB di Wilayah Meso

Weleri Raya dengan Kabupaten Kendal.

-23.27

0.69

-25.00

-20.00

-15.00

-10.00

-5.00

0.00

5.00

10.00

15.00

2004 2005

Pertumbuhan Ekonomi Sektor Wilayah Meso Weleri Raya 2004-2005

PERTANIAN PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN

INDUTRI PENGOLAHAN LISTRIK, GAS DAN AIR MINUM

BANGUNAN PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN

PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI KEUANGAN PERSEWAAN DAN PERUSAHAAN

JASA-JASA

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 50

Sumber: PDRB Weleri Raya, 2006 (Olah Data)

Gambar 2B.8 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2004-2006

Berdasarkan gambar di atas dapat diketahui bahwa kontribusi terbesar adalah sektor industri pengolahan

(32,83%), sektor pertanian (28,69%), dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran (18,80%). Sektor

tersebut yang paling mempengaruhi nilai PDRB di Wilayah Meso Weleri Raya. Sedangkan kontribusi

sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal adalah sebagai berikut:


Gambar 2B.9 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal 2003-2006

28.69

1.9432.83

1.18

3.00

18.80

2.17 2.75 8.64

STRUKTUR PEREKONOMIAN MESO WELERI RAYA 2003-2006





JASA-JASA

24.52

0.92

40.06

1.12

2.98

18.44

2.402.46 7.90

STRUKTUR PEREKONOMIAN KABUPATEN KENDAL 2003-2006





JASA-JASA

BA

B II K

AR

AK

TERIS

TIK

WELER

I R

AY

A 51

Gambar di atas diketahui bahwa kontribusi terbesar di Kabupaten Kendal yaitu sektor industri

pengolahan (40,06%), sektor pertanian (24,52%), dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran

(18,44%), serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Sektor tersebut memiliki kontribusi

terhadap nilai PDRB dikarenakan dari total semua sektor, ketiga sektor tersebut memiliki

jumlah tenaga kerja terbanyak sehingga kontribusi yang diberikan juga besar.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 5

2

Mikro

Karakteristik Fisik

Weleri Raya terdiri dari 5 kecamatan di Kabupaten Kendal yaitu Kecamatan Weleri, Kecamatan

Rowosari, Kecamatan Kangkung, Kecamatan Gemuh, dan Kecamatan Ringinarum. Weleri Raya

memiliki luas wilayah sebesar 163.57 km2 yaitu 16.32% dari luas Kabupaten Kendal.Weleri Raya

memiliki jumlah 75 desa dengan batas wilayah dapat dilihat pada Bab I yaitu peta administrasi Weleri

Raya sebagai wilayah studi mikro.

Topografi


Gambar 2.1 Peta Topografi Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 5

3

Berdasarkan klasifikasi kelas lereng dari Undang-Undang Tata Ruang, Weleri Raya memiliki

kelerengan yang beragam mulai dari kelerengan tergolong datar (0-8%) hingga kelerengan yang

tergolong curam (25-40%). Kelerengan datar dan curam adalah kelerengan yang mendominasi Weleri

Raya. Kelerengan datar mendominasi bagian utara Weleri Raya karena berbatasan langsung dengan

Laut Jawa yang cocok jika digunakan sebagai kawasan budidaya dan kawasan konservasi yaitu

pertanian, permukiman, dan juga pembangunan infrastruktur. Kelerengan landai berada di bagian

tengah Weleri Raya dan kemudian semakin ke barat, kelerengan akan semakin curam seperti di

Kecamatan Ringinarum dan Kecamatan Gemuh.

a. Ringinarum, Kecamatan Ringinarum b. Sojomerto, Kecamatan Gemuh

c. Ngasinan, Kecamatan Weleri d. Randusari, Kecamatan Rowosari

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 5

4

e. Tanjungmojo, Kecamatan Kangkung

Sumber: Hasil Observasi Kelompok 1B Weleri Raya, 2015

Gambar 2.2 Foto Topografi Weleri Raya

Morfologi


Gambar 2.3 Peta Morfologi Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 5

5

a. Morfologi datar (pertanian) b. Morfologi berbukit (hutan)

c. Morfologi datar (pesisir Pantai Sendang Sikucing


Gambar 2.4 Foto Morfologi Weleri Raya

Morfologi Weleri Raya beragam mulai dari datar sampai curam. Hal tersebut karena di Weleri

bagian utara berbatasan langsung dengan Laut Jawa. Semakin ke selatan maka morfologinya akan

semakin bergelombang sampai pada berbukit karena di wilayah selatan terdapat Gunung Berapi yang

lokasinya di Kabupaten Temanggung. Dengan morfologi yang beragam di Weleri Raya

menginterpretasikan kondisi kekelerengan di Weleri Raya.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 5

6

Klimatologi


Gambar 2.5 Peta Curah Weleri Raya

Curah hujan di Weleri Raya termasuk ke dalam kategori sedang dengan 21.7-22 mm/tahun. Weleri

Raya yang juga memiliki topografi yang curam dapat memperkecil terjadinya aliran air permukaan

tanah yang tinggi sehingga memperkecil potensi longsor. Curah hujan juga berdampak pada tingginya

produktivitas air tanah di Weleri Raya. Hal tersebut membuat potensi kekeringan berkurang karena

adanya cadangan air tanah.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 5

7

Hidrologi


Gambar 2.6 Peta Hidrologi Weleri Raya

Terdapat dua karakteristik hidrologi di Weleri Raya karena terletak pada dua Daerah Aliran Sungai

(DAS) yaitu Sub DAS Lampir dan Sub DAS Lutut. Akan tetapi, Sub DAS Lutut merupakan Sub DAS

yang mendominasi di Weleri Raya. Sub DAS Lutut terletak di seluruh Weleri Raya kecuali sebagian

dari Kecamatan Weleri dan Kecamatan Rowosari. Weleri Raya juga memiliki banyak sungai yang

bermuara ke Laut Jawa. Salah satu sungai yang merupakan sungai terbesar adalah Sungai Blukar. Di

Sungai Blukar tersebutlah terdapat bendungan Sojomerto yang mendukung pertanian Weleri Raya.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 5

8

a. Kecamatan Gemuh b. Kecamatan Kangkung

c. Kecamatan Ringinarum


Gambar 2.7 Foto Hidrologi Weleri Raya

Litologi Tanah

Jenis tanah di Weleri Raya adalah alluvial hidromorf, alluvial kelabu tua, asosiasi alluvial

kelabu, asosiasi litosol merah, dan latosol coklat. Jenis tanah alluvial memiliki tekstur geluh lempung

pasiran dengan laju infiltrasi agak cepat. Sifat tanah alluvial adalah memiliki derajat keasaman (pH)

yang rendah, kejenuhan basa rendah, struktur tanah jelek, dan C/N rasio yang bervariasi. C/N rasio

adalah sebuah parameter yang menunjukkan kualitas unsure hara yang terdapat di dalam tanah. Tanah

tanah alluvial biasanya digunakan sebagai lahan padi sawah, palawija, nanas, dan tanaman tanaman

lainnya. Untuk mengurangi pH yang rendah, tanah-tanah alluvial harus digenangi air, namun apabila

digunakan sebagai lahan kering, maka jenis tanah ini akan mempunyai pH yang sangat rendah.

Meskipun demikian, tanah ini mempunyai kandungan hara yang tinggi sehingga bisa disebut sebagai

tanah yang subur.

Sedangkan jenis tanah litosol memiliki tekstur lempung pasiran dan lempung geluhan dengan laju

infiltrasi lambat. Tanah Litosol merupakan tanah yang memiliki solum tanah yang dangkal dan sangat

[eka terhadap erosi, sehingga tanaman yang cocok ditanam pada tanah-tanah jenis ini adalah tanaman

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 5

9

keras, rumput dan palawija. Tanah litosol biasanya sering ditemukan di wilayah perbukitan dan

pegunungan. Yang terakhir adalah latosol yang memiliki tekstur geluh lempungan dan geluh

lempungan debuan dengan laju infiltrasi agak lambat. Tanah latosol merupakan tanah yang banyak

mengandung zat besi dan aluminium. Jens tanah ini sering disebut tanah merah yang banyak dijumpai

di daerah pegunungan. Jenis tanah tersebut berasal dari batuan beku, sedimen, dan metamorf. Jenis

tanah latosol coklat cocok digunakan sebagai pertanian terutama padi dan perkebunan.


Gambar 2.8 Peta Litologi Tanah Weleri Raya

Hidrogeologi

Jenis akuifer di Weleri Raya dibagi menjadi 2 jenis akuifer yaitu akuifer dengan aliran melalui

ruang antar butir dan akuifer dengan produktivitas rendah dan daerah tanah langka. Jenis akuifer

dengan aliran melalui ruang antar butir dibagi menjadi tiga. Akuifer produktif dengan penyebaran

luas. Hal tersebut berarti akuifer dengan keterusan sedang, muka air tanah atau tinggi pisometri air

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

0

tanah dekat atau bawah muka tanah dengan debit sumur umumnya 10 liter/detik. Selain itu juga

terdapat akuifer dengan produktivitas sedang dan penyebaran luas berarti akuifer dengan keterusan

sedang sampai rendah, muka air tanah beragam dari atas atau dekat muka tanah sampai lebih dalam

dari 10 meter dibawah tanah, debit sumur umumnya kurang dari 5 liter/detik. Setempat akuifer

dengan produktivitas sedang berarti akuifer tidak menerus, tipis dengan keterusan rendah, debit sumur

umumnya kurang 5 liter/detik. Weleri Raya juga memiliki daerah air tanah langka Dengan adanya

berbagai macam jenis akuifer di Weleri Raya maka terdapat berbagai macam jenis cadangan air tanah.


Gambar 2.9 Peta Hidrogeologi Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

1

Rawan Bencana


Gambar 2. 10 Peta Rawan Bencana Weleri Raya

Rawan bencana merupakan aspek yang perlu diperhatikan karena rawan bencana akan

mengakibatkan kerugian jika bencana tersebut terjadi. Mitigasi bencana merupakan respon terhadap

dari adanya rawan bencana. Weleri Raya memiliki daerah rawan bencana berupa rawan banjir dan

rawan longsor. Selain itu, Weleri Raya juga rawan rob dan kekeringan. Akan tetapi, jumlah desa yang

tekena rawan banjir adalah yang terbanyak yaitu 35 desa dari 75 desa di seluruh Weleri Raya yang

tersebar di lima kecamatan.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

2

Daya Dukung Lahan


Gambar 2.11 Peta Daya Dukung Lahan Weleri Raya

Daya dukung lahan Weleri Raya terdiri dari tiga kawasan yaitu kawasan budidaya, kawasan

penyangga, dan kawasan lindung. Berikut ini merupakan penjelasan dari ketiga kawasan tersebut.

Kawasan fungsi lindung adalah kawasan yang memiliki jumlah nilai skoring kelerengan, jenis tanah,

dan intensitas hujan hasilnya lebih dari 175. Namun ada beberapa ketentuan khusus untuk

menentukan sebuah kawasan sebagai kawasan fungsi lindung. Kawasan fungsi lindung memenuhi

salah satu atau beberapa syarat sebagai berikut:

Mempunyai lereng lapangan lebih besar dari 45%. Dalam Keppres No. 32 Tahun 1990 tentang

Pengelolaan kawasan lindung, aturan ini diubah menjadi kawasan hutan yang mempunyai lereng

lapangan 40% atau lebih;

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

3

Tanah sangat peka terhadap erosi yaitu jenis tanah regosol, litosol, organosol danrenzina dengan lereng

lapangan lebih dari 15%;

Merupakan jalur pengamanan aliran sungai/air, sekurang-kurangnya 100 meter di kanan-kiri

sungai/aliran air tersebut dan sekurang-kurangnya dengan jari-jari 200 meter di sekeliling mata air

tersebut;

Merupakan pelindung mata air, sekurang-kurangnya dengan jari-jari 200 meter disekeliling mata air

tersebut;

Mempunyai ketinggian di atas permukaan laut 2.000 meter atau lebih; danguna keperluan/kepentingan

khusus, ditetapkan oleh Menteri Pertanian sebagai hutan lindung.

Kawasan fungsi lindung pada dasarnya merupakan kawasan hutan yang memiliki sifat khas

yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai

pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta memelihara kesuburan tanah. Sehingga, kawasan

fungsi lindung sama sekali tidak boleh dibangun. Di Weleri Raya yang memiliki fungsi lindung

adalah desa-desa di Kecamatan Gemuh, Ringinarum, dan Weleri.

Sementara itu, kawasan fungsi penyangga yang total nilai skor kemampuan lahannya sebesar 125

-174 dan atau memenuhi kriteria umum sebagai berikut:

Keadaan fisik satuan lahan memungkinkan untuk dilakukan budidaya secara ekonomis;

Lokasinya secara ekonomis mudah dikembangkan sebagai kawasan penyangga; dan

Tidak merugikan dilihat dari segi ekologi/lingkungan hidup bila dikembangkan sebagai kawasan

penyangga.

Kawasan fungsi penyangga adalah suatu wilayah yang dapat berfungsi lindung dan berfungsi

budidaya, letaknya diantara kawasan fungsi lindung dan kawasan fungsi budidaya seperti hutan

produksi terbatas, perkebunan (tanaman keras), kebun campur dan lainnya yang sejenis. Kawasan

penyangga di Weleri Raya ada di Kecamatan Weleri, Ringinarum, Gemuh, dan Kecamatan Rowosari.

Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas

dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.

Kawasan budidaya adalah kawasan peruntukan hutan produksi, kawasan peruntukan hutan rakyat,

kawasan peruntukan pertanian, kawasan peruntukan perikanan, kawasan peruntukan pertambangan,

kawasan peruntukan permukiman, kawasan peruntukan industri, kawasan peruntukan pariwisata,

kawasan tempat peribadatan, kawasan pendidikan, dan kawasan pertahanan keamanan (UU Nomor 26

Tahun 2007). Berdasarkan kriteria yang sudah ditetapkan oleh SK Mentan No. 837/KPTS/UM/1

1/1980 dan No. 683/KPTS/UM/8/1982, kawasan fungsi budidaya memiliki total nilai skor

kemampuan lahannya sebesar <125. Kawasan budidaya dari Weleri Raya berada I bagian utara

Weleri Raya yaitu di Kecamatan Kangkung dan Kecamatan Rowosari.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

4

Tingkat Pencemaran

1. Udara

Kualitas udara di Weleri Raya termasuk ke dalam kondisi baik. Hal tersebut berdasarkan

hasil observasi di seluruh desa di Weleri Raya dengan indikator fisik warna dan bau. Kualitas

udara baik karena di seluruh desa di Weleri Raya memiliki udara yang tidak berwarna dan tidak

berbau. Hal tersebut dikarenakan Weleri Raya masih banyak terdapat lahan pertanian dan

perkebunan. Selain itu, Weleri Raya juga belum banyak terdapat industri yang menghasilkan

polusi udara.

2. Air Sungai

Weleri Raya memiliki berbagai macam sungai salah satunya adalah Sungai Blukar yang

memiliki panjang seiktar 18,70 km dimulai dari Bendungan Sojomerto di Kecamatan Gemuh

sampai dengan Desa Tanjungmojo Kecamatan Kangkung. Berdasarkan Analisis Kualitas Air

dan Strategi Pengndalian Pencemaran Air Sungai Blukar Kabupaten Kendal. (Agustiningsih,

Sasongko, & Sudarno, 2011)kualtas air sungai Blukar dari hulu ke hilir yang ditunjukkan

parameter BOD dan COD melebihi baku mutu berdasarkan mutu air sungai Kelas II menurut

Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001. Berdasarkan meyo indeks pencemaran

menunjukkan telah mengalami penurunan kualias air yang tercemar ringan.

Penggunaan Lahan

Penggunaan Lahan dalam Persentase

Weleri Raya merupakan bagian dari kecamatan yang ada di Kabupaten Kendal. Dimana yang

termasuk dalam kecamatan yang ada di weleri Raya yaitu Kecamatan Gemuh, Weleri, Kangkung,

Rowosari, dan Ringinarum. Di Weleri Raya lebih bersifat di bandingkan dengan Kabupaten Kendal.

Hal tersebut dapat dilihat berdasarkan persentase lahan di Weleri Raya, yaitu sebagai berikut :

Sumber : Bappeda Kabupaten Kendal, 2014

Gambar 2.12 Penggunaan Lahan Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

5

Diagram diatas merupakan presentase dari penggunaan lahan yang ada di Weleri Raya.

Penggunaan lahan yang terdapat di Weleri Raya berupa belukar/semak, empang, gedung, hutan,

kebun, permukiman, sawah irigrasi, sawah tadah hujan, dan tegalan. Terlihat bahwa penggunaan

lahan yang ada di dominasi oleh sawah irigrasi yaitu sebesar 74% dari luas lahan di Weleri Raya.

Penggunaan lahan ternbangunnya yaitu berupa permukiman sebesar 15% atau sebesar 188712388,69

dari 1285141456,44. Sehingga dapat disimpulkan bahwa penggunaan lahan yang ada di Weleri Raya

didominasi oleh lahan non terbangun.

Sumber : Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015

Gambar 2.13 Peta Penggunaan Lahan Weleri Raya

Kesesuaian Lahan

Kesesuaian lahan merupakan tingkat kecocokan sebidang lahan untuk suatu penggunaan

tertentu. Diamana kesesuaian lahan tersebut sesuai tidaknya tanah untuk pemanfaatan tertentu.

Kesesuaian lahan berguna sebagai arahan dalam penggunaan lahan agar dalam pemanfaatannya tidak

disalah gunakan yaitu dengan membandingkan kesesuaian lahan yang ada dengan ketentuan-

ketentuan atau persyaratan dalam penggunaan laha. Berikut ini merupakan presentase dari kesesuaian

lahan yang terdapat di Weleri Raya :

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

6


Gambar 2.14 Kesesuaian Lahan Weleri Raya

Diagram diatas merupakan presentase dari kesesuaian lahan yang ada di Weleri Raya.

Kesesuaian lahan di Weleri Raya didominasi oleh kesesuaian lahan yang sesuai dalam

penggunaannya. Sehingga dari 5 kecamatan yang ada di Weleri Raya lahannya pada umumnya sudah

sesuai dengan fungsi yang ada.


Gambar 2.15 Peta Kesesuaian Lahan Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

7

Desa Perkotaan

Sumber : BPS Tahun 2010

(a) Peta Kawasan Perkotaan BPS 2010 (b) Peta Kawasan Perkotaan Analisis

(d) Peta Kawasan Perkotaan (c) Peta Pusat Perdesaan


KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

8

Gambar 2.16 Peta Perkembangan Desa-Kota Weleri Raya

Peta diatas merupakan peta perkembangan desa-kota yang ada di Weleri Raya. Pada awalnya

peta berasal dari perkembangan desa-kota menurut kriteria BPS tahun 2010 yaitu terdapat desa

perkotaan terdapat 36 desa dari 75 desa yang tersebar di kawasan Weleri Raya. Dimana jumlah desa

yang ada di setiap kecamatannya yaitu Kecamatan Gemuh 8 desa, Weleri 15 desa, Kangkung 4 desa,

Rowosari 6 desa, dan Ringinarum 3 desa. Kemudian didapatkan peta desa-kota menurut analisis

kelompok 1B setelah didapatkan peta perkembangan desa-kota menurut kriteria BPS tahun 2010.

Pada peta desa-kota menurut analisis kelompok terdapat 45 desa dari 75 desa yang tersebar di

kawasan Weleri Raya. Jumlah dari setiap kecamatan yang ada yaitu Kecamatan Gemuh terdapat 9

desa yang awalnya 8 desa, Kecamatan Weleri terdapat 16 desa yang awalnya 15 desa, Kecamatan

Kangkung 9 desa yang awalnya 4 desa, Kecamatan Rowosari 9 desa yang awalnya 6 desa, dan untuk

Kecamatan Ringinarum terdapat 5 desa yang awalnya 3 desa. Penambahan desa yang menjadi

perkotaan pada setiap kecamatan umumnya penambahannya tidak terlalu banyak. Untuk gambar (c)

peta pusat perdesaan terdapat 5 kelompok pusat perdesaan. Kemudian didapatkan kawasan perkotaan

yang secara utuh di Weleri Raya pada gambar (d).

Penggunaan Lahan Perkotaan dan Pedesaan Weleri Raya

Pada dasarnya penggunaan lahan di pedesaan relatif berbeda dengan di daerah perkotaan.

Untuk tata guna lahan di Weleri Raya cukup bervariasi dan terdiri dari permukiman, kebun, sawah

irigrasi, sawah tadah hujan, semak/belukar, hutan, rerumputan, dan tegalan. Pada umumnya

penggunaan lahan yang terdat di Weleri Raya didominasi oleh sawah irigrasi. Berikut ini merupakan

presentase dari penggunaan lahan perkotaan di Weleri Raya.

Sumber: Kendal Dalam Angka, 2014

Gambar 2.17 Penggunaan Lahan Perkotaan Weleri Raya

Pada penggunaan lahan perkotaan Weleri Raya didominasi oleh sawah irigrasi dengan jumlah

presesntase yang ada lebih dari setengah dari jumlah total lahan yang ada. Penggunaan lahan

perkotaan di Weleri Raya berupa air laut, air tawar, empang, kebun, pasir darat, permukiman,

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 6

9

penggaraman, rumput, sawah irigrasi, sawah tadah hujan, dan tegalan. Besarnya penggunaan lahan

non terbangun di perkotaan Weleri Raya menggambarkan Weleri Raya masih asri wilayahnya.

Dimana masalah keruangan yang ada di perkotaan Weleri Raya tidak berkaitan dengan penggunaan

lahan yang ada. Hal tersebut di buktikan bahwa jumlah lahan terbangun lebih kecil dari lahan non

terbangunnya.

Selain itu juga terdapat penggunaan lahan pedesaan di Weleri Raya dimana penggunaan lahan

yang mendominasi seperti penggunaan lahan di perkotaan Weleri Raya yaitu berupa sawah irigrasi.

Berikut merupakan presentase dari penggunaan lahan di pedesaan Weleri Raya

Sumber: Kendal Dalam Angka, 2014

Gambar 2.18 Penggunaan Lahan Pedesaan Weleri Raya

Terlihat bahwa penggunaan lahan di perkotaan dan pedesaan di dominasi oleh sawah irigrasi. Lahan

yang terbangun berupa permukiman hanya sebesar 12% dari jumlah lahan total yang ada. Dibawah ini

merupakan perbandingan dari peta perkotaan dan pedesaan di Weleri Raya.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 70


Gambar 2.19 Penggunaan Lahan Perkotaan dan Pedesaan Weleri Raya

Pada peta diatas terlihat bahwa kawasan perkotaan di Weleri Raya lebih banyak di bandingkan

dengan kawasan perdesaan yang ada. Untuk penggunaan lahan di wilayah perkotaan Weleri raya

tersebar di sepanjang wilayah yang masuk dalam kategori perkotaan. Lahan terbangun di dominasi di

Kecamatan Weleri, dimana Kecamatan Weleri merupakan pusat dari aktivitas yang ada di Weleri

Raya. Sedangkan untuk penggunaan lahan yang ada di perdesaan Weleri Raya sangat sedikit adanya

lahan terbangunnya. RTH yang ada di perdesaan Weleri Raya lebih banyak dibandingkan dengan

lahan terbangunnya yang berupa permukiman. Sehingga terlihat bahwa adanya perbedaan antara

penggunaan lahan di perkotaan dan perdesaan di Weleri Raya. Walaupun penggunaan lahan yang ada

sama-sama di dominasi oleh penggunaan lahan yaitu berupa sawah irigrasi.


Komposisi Penduduk

1. Jumlah Penduduk

Berdasarkan data yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Kendal, pada

tahun 2013 jumlah penduduk total di Weleri Raya adalah 248.212 jiwa. Jumlah penduduk

tersebut terdiri dari 130.206 jiwa penduduk laki-laki dan 123.669 jiwa perempuan. Jumlah

penduduk paling banyak berada di Kecamatan Weleri yaitu mencapai 59.004 jiwa. Sedangkan

jumlah penduduk yang paling rendah ada di Kecamatan Ringinarum yaitu sebanyak 34.523

jiwa. Kecamatan Weleri memiliki jumlah penduduk terbanyak karena merupakan wilayah yang

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 71

memiliki paling banyak kawasan perkotaan dimana wilayah tersebut memiliki fasilitas dan

ketersediaan lapangan kerja yang lebih memadai.


Gambar 2.20 Diagram Jumlah Penduduk Weleri Raya Per Kecamatan Tahun 2013

Dari jumlah penduduk total di Weleri Raya adalah 248.212 jiwa yang ada seperti yang telah

dijelaskan sebelumnya, terdiri dari 56.304 kepala keluarga. Pada setiap kepala keluarga rata-

rata terdiri dari 4 anggota keluarga. Apabila dilihat secara time series, jumlah penduduk jumlah

penduduk seluruh Weleri Raya selalu mengalami kenaikan dari tahun 2004 hingga 2011.

Sedangkan pada tahun 2012 mengalami penurunan dari tahun sebelumnya yaitu dari 251.362

jiwa menjadi 247.252 jiwa. Penurunan maupun kenaikan jumlah penduduk di Weleri Raya

dapat terjadi akibat tidak stabilnya jumlah kelahiran, banyaknya migrasi keluar wilayah,

maupun banyaknya jumlah kematian.

Sumber:Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014

Gambar 2.21 Grafik Jumlah Penduduk Weleri Raya Tahun 2004-2013

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 72

Dari data yang didapatkan maka dapat diketahui laju pertumbuhan penduduk dari Weleri Raya setiap

tahunnya dimulai dari tahun 2004 sampai 2013. Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Kendal

selama periode 10 tahun dapat dikatakan fluktuatif. Hal ini dikarenakan laju pertumbuhan penduduk

yang mengalami peningkatan dan penurunan hampir setiap tahunnya. Pada tahun 2007 laju

pertumbuhan penduduk meningkat secara drastis sebesar 1,87%, kemudian pada tahun 2012 laju

pertumbuhan penduduk mengalami penurunan drastis sebesar -1,64%. Secara keseluruhan laju

pertumbuhan penduduk rata-rata Weleri Raya ialah 0,61%.


Gambar 2.22 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Weleri Tahun 2004-2013

2. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk dapat digunakan untuk mengetahui persebaran atau distribusi

penduduk berkaitan dengan daya dukung (carrying capacity) suatu wilayah. Sebagai

indikator yang umum dipakai, rasio kepadatan penduduk (density ratio) menyatakan

perbandingan antara banyaknya penduduk per kilometer persegi pada tahun tertentu.

Sehingga dengan demikian, analisis mengenai distribusi penduduk dapat dilakukan dengan

kepadatan penduduk di Weleri Raya. Berikut adalah peta kepadatan penduduk Weleri

Raya Tahun 2013 beserta komposisi penduduk menurut jenis kelamin di mana merah

untuk perempuan dan biru untuk laki-laki.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 73

Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)

Gambar 2.23 Peta Kepadatan Penduduk Weleri Raya Tahun 2013

Terdapat beberapa kecamatan yang cenderung mengalami peningkatan jumlah

penduduk yaitu Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Rowosari. Sedangkan kecamatan

yang cenderung mengalami penurunan jumlah penduduk yaitu Kecamatan

Ringinarum dan Kecamatan Weleri. Ada juga kecamatan yang pada awalnya

mengalami penurunan kemudian di tahun berikutnya mengalami pertumbuhan seperti

Kecamatan Kangkung. Selain itu dapat diketahui juga Kecamatan Weleri merupakan

kecamatan terpadat yang ada di Weleri Raya pada tahun 2013 sedangkan Kecamatan

Kangkung merupakan kecamatan dengan kepadatan terendah di Weleri

Raya.Kecamatan Weleri merupakan kecamatan yang menyumbang persentase

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 74

kepadatan penduduk tertinggi dengan kepadatan mencapai 6.27%, sedangkan

Kecamatan Ringinarum menyumbang persentase kepadatan penduduk terendah

dengan kepadatan mencapai 3.73%. Namun, seluruh kecamatan di Weleri Raya

masuk ke dalam kategori kepadatan rendah berdasarkan SNI No. 2003-1733 Tahun

2004 tentang kepadatan yang menyatakan bahwa kepadatan suatu daerah dikatakan

rendah jika:

a. Rendah < 150 jiwa/Ha

b. Sedang 151-200 jiwa/Ha

c. Tinggi 201-400 jiwa/Ha

d. Sangat Padat > 400 jiwa per Ha.

3. Piramida Penduduk

Piramida penduduk merupakan sebuah diagram batang yang menunjukkan perbandingan

jumlah laki-laki dan perempuan pada setiap kelompok umur. Berdasarkan piramida penduduk

pada Gambar x jumlah penduduk di Weleri Raya paling banyak adalah pada kelompok umur

10-14 tahun. Banyaknya jumlah penduduk pada usia tersebut dapat menunjukkan bahwa

terdapat banyak kelahiran pada 10 sampai 14 tahun yang lalu. Dilihat dari bentuknya

piramida penduduk di Weleri Raya termasuk dalam piramida penduduk muda (expansive).

Piramida penduduk expansive menggambarkan bahwa penduduk dalam keadaan tumbuh,

jumlah kelahiran lebih besar daripada jumlah kematian. Sehingga jumlah penduduk yang

muda dan dalam usia produktif lebih banyak dibandingkan dengan jumlah penduduk usia tua

dan tidak produktif.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 75


Gambar 2.23 Piramida Penduduk Weleri Raya Tahun 2013

4. Proyeksi Penduduk

Penduduk sebagai subyek dan sekaligus obyek perencanaan merupakan bagian dari faktor

sosial yang selalu berubah jumlahnya. Perencanaan yang disusun untuk penduduk, tidak dapat

lepas dari perkiraan perkembangan penduduk di masa yang akan datang. Oleh karena itu,

dalam perumusan kebijakan diperlukan informasi keadaan penduduk pada masa yang akan

datang, yang dapat diperoleh melalui proyeksi atau peramalan penduduk.

Sumber : Analisis Kelompok 1B Weleri Raya, 2015

Gambar 2.24 Diagram Proyeksi Penduduk Weleri Raya Tahun 2014-2020

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 76

Dapat dilihat pada diagram dari Gambar 2.24 hasil proyeksi jumlah penduduk hingga tahun 2020

berasal dari perhitungan jumlah penduduk Weleri Raya tahun 2013 dengan menggunakan rumus

proyeksi penduduk. Terjadi peningkatan jumlah penduduk pada setiap tahunnya di tiap kecamatan

kecuali di Kecamatan Ringinarum. Pada tahun 2020, Kecamatan Rowosari merupakan kecamatan

dengan jumlah penduduk terbanyak dengan proyeksi jumlah penduduk sebesar 63.829 jiwa. Sedangkan

Kecamatan Ringinarum merupakan kecamatan dengan proyeksi jumlah penduduk menurun dan paling

rendah yaitu sebanyak 33.880 jiwa.

Agama

Komposisi penduduk Weleri Raya berdasarkan jumlah penduduk menurut agama, didominasi oleh

penduduk beragam Islam. Jumlah penduduk beragama Islam berdasarkan BPS Kabupaten Kendal

tahun 2013 yaitu 251.034 jiwa dari total penduduk Weleri Raya 256.208 jiwa atau jika diprosentasekan

ialah sebesar 97.98%. Adapun prosentase jumlah penduduk menurut agama yang dianut di Weleri Raya

dapat dilihat pada Gambar 2.25:

Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014

Gambar 2.25 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama Weleri Raya Tahun 2013

Kecamatan dengan penduduk beragama Islam terbanyak terdapat di Kecamatan Rowosari yaitu

sebanyak 56.881 jiwa. Sedangkan, kecamatan dengan penduduk paling heterogen berdasarkan agama

yang dianut ialah Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Rowosari. Jumlah penduduk menurut agama akan

mempengaruhi dalam penyediaan sarana peribadatan di Weleri Raya selain itu jumlah penduduk

penganut masing-masing agama terus bertambah.

Ketenagakerjaan

Komposisi penduduk Weleri Raya dilihat dari ketenagakerjaan terbagi menjadi dua berdasarkan

jenis mata pencaharian, dan angka pengangguran. Pertama ialah penduduk berdasarkan mata

pencaharian, Weleri Raya didominasi oleh penduduk dengan mata pencaharian di sektor pertanian

yaitu 89.893 jiwa atau sebesar 71.16% dari total yang bekerja. Sedangkan, paling sedikit ialah

penduduk dengan mata pencaharian di sektor listrik, gas, dan air minum yaitu 177 jiwa atau sebesat

0.14% dari total yang bekerja.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 77


Gambar 2.26 Peta Ketenagakerjaan Berdasarkan Jenis Mata Pencaharian Terbanyak Weleri Raya

Tahun 2013

Dari Gambar 2.26 dapat diketahui bahwa Kecamatan Rowosari merupakan kecamatan dengan mata

pencaharian penduduk tertinggi di sektor pertanian dan industri pengolahan. Kecamatan Weleri

merupakan kecamatan dengan mata pencaharian penduduk tertinggi di banyak sektor seperti

pertambangan, listrik, gas, dan air minum, konstruksi dan bangunan, serta perdagangan, hotel, dan jasa.

Penduduk dengan mata pencaharian di sektor pengangukatan, persewaan, dan jasa tertinggi terdapat di

Kecamatan Gemuh.

Kedua, dilihat dari pengangguran yang ada di Weleri Raya. Jumlah pengangguran di Weleri

Raya pada tahun 2013 sebanyak 49.742 jiwa. Kecamatan Weleri merupakan kecamatan dengan jumlah

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 78

pengangguran terbanyak di Weleri Raya. Hal ini kemungkinan besar disebabkan banyaknya jumlah

penduduk di Kecamatan Weleri tidak seimbang dengan lapangan kerja yang disediakan. Sehingga,

banyak pencari kerja yang tidak terserap dan akhirnya menjadi pengangguran.


Gambar 2.27 Peta Ketenagakerjaan Berdasarkan Tingkat Pengangguran Weleri Raya Tahun 2013

Dari Gambar 2.27 dapat diketahui bahwa Kecamatan Gemuh, Weleri, dan Ringinarum termasuk dalam

kecamatan dengan tingkat pengangguran tinggi. Kemudian untuk Kecamatan Kangkung masuk ke

dalam kecamatan dengan tingkat penggangguran sedang, dan terakhir ialah Kecamatan Rowosari

merupakan kecamatan dengan tingkat pengangguran rendah.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 79

Pendidikan

Komposisi kependudukan sebuah wilayah dapat dilihat dari tingkat pendidikan

penduduknya. Tingkat pendidikan penduduk. Dalam hal ini ditinjau dari pendidikan terakhir

yang pernah ditempuh oleh penduduk tersebut. Berdasarkan tabel di bawah, sekitar 39%

penduduk Weleri merupakan tamatan SD, 18% adalah tamatan SMP, 14% tamatan SMA, dan

3% adalah tamatan Akademi. Sedangkan untuk penduduk yang tidak tamat SD sekitar 26%.


Gambar 2.28 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan Weleri Raya Tahun

2013

Berdasarkan diagram di atas, dapat dilihat bahwa hanya 25% penduduk Kabupaten

Weleri yang telah memperoleh pendidikan hingga tingkat yang diharapkan pemerintah yaitu 9

tahun masa belajar (setingkat SMP/Sederajat). Sedangkan 75% penduduk memiliki tingkat

partisipasi sekolah rendah yaitu belum memenuhi wajib belajar 9 tahun. Tingkat partisipasi

sekolah di wilayah Weleri Raya akan berpengaruh juga terhadap perkembangan daerah

tersebut, karena apabila sumber daya manusia yang dimiliki bagus dan berkualitas, maka akan

meningkatkan perekonomian daerahnya.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

0


Gambar 2.29 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan Per Kecamatan di

Weleri Raya Tahun 2013

Berdasarkan Gambar 2.29, dapat dilihat bahwa tidak ada tingkat pendidikan yang

mendominasi. Lulusan SD paling banyak adalah Kecamatan Weleri. Tingkat pendidikan yang

sangat kurang adalah pada tingkat Akademi. Pada tingkat pendidikan Akademi, Kecamatan

Weleri memiliki presentase yang paling tinggi. Hal ini dikarenakan Kecamatan Weleri

merupakan pusat dari Weleri Raya, sehingga tingkat pendidikan dan kualitas pendidikan dari

penduduknya lebih tinggi.

Tingkat Kemiskinan

Jumlah penduduk miskin di Weleri Raya pada tahun 2013 mencapai 14.500 jiwa dari

jumlah penduduk Weleri Raya yang berjumlah 165.013 Jiwa. Hal ini menunjukan jumlah

penduduk miskin di Weleri Raya masih cukup banyak.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

1


Gambar 2.30 Diagram Prosentase Jumlah Penduduk Miskin Weleri Raya Tahun 2013

Jumlah penduduk miskin paling banyak pada tahun 2013 berada di Kecamatan Rowosari,

kedua berada di Kecamatan Weleri. Sedangkan jumlah penduduk miskin paling sedikit berada

di Kecamatan Ringinarum. Berdasarkan hasil analisis, jika dikelaskan maka terbagi menjadi

kecamatan dengan tingkat kemiskinan tinggi, sedang, dan rendah. Kecamatan Ringinarum

dan Gemuh termasuk dalam kecamatan dengan tingkat kemiskinan rendah. Kecamatan Weleri

dan Kangkung masuk kedalam kecamatan dengan tingkat kemiskinan rendah. Terakhir ialah

Kecamatan Rowosari merupakan kecamatan dengan tingkat kemiskinan tinggi.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

2


Gambar 2.31 Peta Tingkat Kemiskinan Weleri Raya Tahun 2013

Mutasi Penduduk

Mutasi penduduk merupakan bentuk pindah kependudukan dari satu wilayah ke wilayah

yang lain maupun kelahiran dan kematian. Oleh karena itu mutasi penduduk dapat dilihat

berdasarkan jumlah migrasi masuk dan keluar serta jumlah kelahiran dan kemitan suatu

wilayah. Mutasi penduduk ini dapat dilihat pada tahun tertentu untuk menunjukkan kondisi

eksisting mutasi penduduk suatu wilayah pada tahun tersebut.

Migrasi penduduk dapat digunakan mengetahui mutasi penduduk secara tidak alami atau

dari kehendak individu penduduk. Migrasi pada tahun 2013 di Weleri Raya termasuk ke

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

3

dalam kategori yang imbang antara penduduk masuk dengan penduduk keluar. Berdasarkan

Tabel II.1 dapat diketahui jumlah migrasi keluar paling banyak terjadi pada Kecamatan

Gemuh sebesar 496 jiwa dan jumlah migrasi keluar paling banyak juga terjadi pada

Kecamatan Weleri ssebesar 515 jiwa. Hal ini menunjukan bahwa pada Kecamatan Gemuh

memiliki faktor pendorong terjadinya migrasi keluar dan pada Kecamatan Weleri memiliki

faktor penarik terjadinya migrasi masuk, seperti adanya pusat ekonomi berupa Pasar Weleri,

stasiun kereta api, serta sarana dan prasarana yang lebih lengkap jika dibandingkan dengan

kecamatan yang lain.

Tabel II.1 Jumlah Migrasi Masuk dan Migrasi Keluar Weleri Raya Tahun 2013

Kecamatan Migrasi

Keluar Masuk

Gemuh 496 411

Kangkung 58 59

Ringinarum 409 431

Rowosari 283 307

Weleri 482 515

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Kendal, 2014

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

4


Gambar 2.32 Peta Migrasi Penduduk Masuk dan Keluar Weleri Raya Tahun 2013

Dari data yang ada kemudian dianalisis dengan cara dikelaskan. Maka dari hasil analisis,

migrasi masuk dan keluar Kecamatan Gemuh, Weleri, dan Kangkung masuk ke dalam kelas

tinggi. Sedangkan, Rowosari masuk ke dalam kelas migrasi masuk dan keluar yang sedang

dan Ringinarum masuk ke dalam kelas migrasi masuk dan keluar yang rendah.

Selain migrasi, mutasi penduduk juga dapat dilihat dari angka kelahiran dan kematian.

Angka kelahiran dan kematian ini dapat menunjukkan mutasi penduduk secara alami. Tingkat

kelahiran dan tingkat kematian penduduk Weleri Raya termasuk ke dalam kategori yang

kurang imbang antara jumlah kelahiran bayi dan jumlah kematian penduduk. Hal ini dapat

dilihat dari cukup tingginya angka kelahiran bayi dibandingkan dengan angka kematian

penduduk. Hal ini dapat mengakibatkan semakin meningkatnya jumlah penduduk yang ada di

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

5

Weleri Raya. Angka kelahiran bayi tertinggi pada Kecamatan Rowosari dan angka kematian

penduduk tertinggi pada Kecamatan Weleri. Hal ini menunjukan bahwa Kecamatan Rowosari

berpotensi untuk terjadi lonjakan jumlah penduduk dibandingkan dengan kecamatan lain.

Namun untuk Kecamatan Weleri meskipun memiliki jumlah kematian yang tinggi tetapi juga

memiliki jumlah kelahiran bayi yang tinggi pula dan hampir menyamai Kecamatan Rowosari,

hal ini dapat menunjukan bahwa Kecamatan Weleri merupakan pusat aktivitas maupun

permukiman yang dapat mengakibatkan pemusatan penduduk sehingga dapat mengakibatkan

tingginya angka kelahiran bayi dan angka kematian penduduk.

Tabel II.2 Jumlah Kelahiran dan Kematian Weleri Raya Tahun 2013

Kecamatan Kelahiran Kematian

Gemuh 587 177

Kangkung 710 404

Ringinarum 184 66

Rowosari 823 464

Weleri 804 553


KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

6


Gambar 2.33 Peta Kelahiran dan Kematian Weleri Raya Tahun 2013

Untuk kelahiran dan kematian dari data yang ada kemudian dianalisis dengan cara dikelaskan. Maka

dari hasil analisis, terbagi menjadi tiga kelas yaitu kematian rendah kelahiran sedang yaitu Kecamatan

Gemuh, kematian tinggi kelahiran tinggi yaitu Kecamatan Weleri, Rowosari, Kangkung, dan kematian

rendah kelahiran rendah yaitu Kecamatan Ringinarum..

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

7

Tingkat Urbanisasi


Gambar 2.34 Diagram Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Tahun 2011-2013

Gambar di atas merupakan grafik garis dari tingkat urbanisasi Weleri Raya pada tahun

2011-2013 yang dapat menunjukkan perkembangan tingkat urbanisasi pada Weleri Raya.

Terlihat bahwa pada tahun 2011, 2012, dan 2013 memiliki tingkat urbanisasi yang tidak

terlalu jauh berbeda. Pada tahun 2011 dan 2012 memiliki tingkat urbanisasi 67% serta pada

tahun 2013 memiliki tingkat urbanisasi 66%. Pada tahun 2011 menuju 2012 mengalami

tingkat urbanisasi yang konstan namun pada tahun 2012 menuju 2013 terjadi penurunan

tingkat urbanisasi sebesar 1%. Perkembangan ini dapat menunjukkan adanya pergerakan

antara penduduk perkotaan dan penduduk perdesaan. Adanya migrasi masuk dan migrasi

keluar cukup terlihat atau berdampak. Pada tahun 2013 dengan tingkat urbanisasi sebesar

66% menunjukkan bahwa dari 100 penduduk wilayah di Weleri Raya terdapat 66 penduduk

yang bertempat tinggal di kawasan perkotaan atau lebih dari setengah penduduk wilayah.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

8


Gambar 2.35 Diagram Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Per Kecamatan Tahun 2011-2013

Gambar di atas merupakan grafik batang dari tingkat urbanisasi Weleri Raya yang

diperinci menurut kecamatan pada tahun 2011-2013 yang dapat menunjukkan perbandingan

dari tingkat urbanisasi setiap kecamatan. Terlihat bahwa tingkat urbanisasi tertinggi terdapat

pada Kecamatan Kecamatan Weleri, yaitu sebesar 100%. Hal ini menunjukkan bahwa pada

Kecamatan Weleri hanya dihuni oleh penduduk perkotaan atau Kecamatan Weleri merupakan

kawasan perkotaan secara utuh. Sedangkan tingkat urbanisasi terendah terdapat pada

Kecamatan Ringinarum, yaitu sebesar 50%. Hal ini menunjukkan bahwa pada Kecamatan

Ringinarum terjadi keseimbangan antara penduduk perdesaan dan penduduk perkotaan atau

Kecamatan Ringinarum merupakan kawasan setengah perdesaan dan setengah perkotaan.

Diambil satu lagi contoh Kecamatan Kangkung yang memiliki tingkat urbanisasi sebesar

52%, yang menunjukkan bahwa Kecamatan Kangkung dihuni oleh 52% penduduk yang

tinggal di kawasan perkotaan Kecamatan Kangkung atau dapat diartikan menjadi, pada 100

penduduk Kecamatan Kangkung terdapat 52 penduduk yang tinggal di kawasan perkotaan.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 8

9


Gambar 2.36 Peta Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Tahun 2013

Berdasarkan data yang ada kemudian dianalisis dan dikelaskan untuk mengetahui tingkat urbanisasi di

Weleri Raya, mana saja yang masuk ke dalam tingkat urabanisasi tinggi dan rendah. Maka dari hasil

analisis menyatakan bahwa tingkat urbanisasi tinggi terdapat di Kecamatan Kangkung sedangkan

tingkat urbanisasi rendah terdapat di Kecamatan Weleri, Rowosari, Gemuh, dan Ringinarum. Hal ini

kemungkinan besar dikarenakan Kecamatan Weleri masuk ke dalam perkotaan yang memang menjadi

salah satu destinasi penduduk di desa melakukan urbanisasi.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

0


Analisis Agregat

1. PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi

Analisis agregat digunakan untuk mengetahui gambaran umum kontribusi perkembangan

perekonomian suatu wilayah kepada wilayah lain yang hirarki setingkat diatasnya. Weleri-Raya

secara administrasi termasuk kedalam salah satu Kecamatan di Kabupaten Kendal. Oleh karena

itu, analisis agregat dilakukan dengan membandingkan gambaran perkembangan perekonomian

Weleri Raya terhadap Kabupaten Kendal. Data yang digunakan untuk analisis tersebut adalah

data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Weleri

Raya dan Kabupaten Kendal tahun 2008-2013 sebagai indikator perkembangan ekonomi.


Gambar 2.37 PDRB Weleri Raya ADHK 2000 Tahun 2003 – 2006

Berdasarkan gambar di atas, dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu 6 tahun dimulai

dari tahun 2008 sampai 2013 nilai PDRB Weleri Raya terus mengalami peningkatan yang

signifikan. Kemudian akan dibandingkan dengan perkembangan PDRB pada hirarki di atasnya

yaitu Kabupaten Kendal.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

1

Sumber : PDRB Kabupaten Kendal, 2006 (Olah Data)

Gambar 2.38 PDRB Kabupaten Kendal ADHK 2000 Tahun 2003-2006

Berdasarkan gambar di atas, sama dengan halnya PDRB Kabupaten Kendal 2003-2006

dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu 6 tahun dari tahun 2003-2006 nilai PDRB

Kabupaten Kendal terus mengalami peningkatan. Berdasarkan data PDRB di atas apabila

ditampilkan dalam bentuk grafik, pertumbuhan Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah

dapat dibandingkan sebagai berikut:


Gambar 2.39 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2013

Laju pertumbuhan PDRB dari Kabupaten Kendal ini merupakan cerminan perkembangan

kegiatan perekonomian sektor-sektor yang ada, sehingga dapat menyebabkan nilai PDRB

mengalami peningkatan. Laju pertumbuhan ekonomi Weleri Raya mengalami kondisi fluktuatif

dimana terjadi penurunan pada tahun 2005 ke 2006 dari 6,76% menjadi 3,74% dan mengalami

kenaikan pada tahun 2004 ke 2005 yaitu -2,12% menjadi 6,76%. Laju pertumbuhan PDRB

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

2

Kabupaten Kendal mengalami penurunan di tahun 2005 ke 2006 yaitu 2,69% menjadi 0,07%

serta mengalami kenaikan mulai dari tahun 2004 ke 2005 yaitu 2,61% menjadi 2,69%.

2. Laju Pertumbuhan Masing-masing Sektor Ekonomi

Laju pertumbuhan masing-masing sektor ekonomi dilihat dari nilai sektor tersebut pada

tahun sebelumnya. Nilai pertumbuhan ekonomi ini menunjukkan apakah sektor yang ada dapat

berkembang dan mengalami peningkatan ataukah tidak.


Gambar 2.40 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Weleri Raya Tahun 2003-2006

Pertumbuhan sektor ekonomi yang mengalami kenaikan dan penurunan secara drastis

adalah sektor pertanian dan sektor bangunan. Sektor pertanian mengalami penurunan pada

tahun 2005 ke 2006 dari 14,09% menjadi 3,52% serta kenaikan pada tahun 2004 ke 2005 dari -

13,63% menjadi 14,09%. Sedangkan untuk sektor bangunan mengalami penurunan pada tahun

2005 ke 2006 dari -0,41% menjadi -16,71 serta mengalami kenaikan pada tahun 2004 ke 2005

yaitu -28,51% dan -0,41%.

5. Struktur Ekonomi

Kontribusi sektor terhadap perkembangan PDRB menggambarkan seberapa besar kinerja

sektor-sektor tersebut dalam PDRB suatu daerah. Kontribusi dari sektor-sektor tersebut sangat

berpengaruh terhadap peningkatan nilai PDRB pada tahun tersebut dan tahun selanjutnya.

Berikut adalah grafik yang menggambarkan kontribusi sektor-sektor yang ada terhadap

peningkatan PDRB di Weleri Raya dengan Kabupaten Kendal.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

3


Gambar 2.41 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2004-2006

Berdasarkan gambar di atas dapat diketahui bahwa kontribusi terbesar adalah sektor pertanian

(29,73%), sektor perdagangan, hotel, dan restoran (26,92%) dan sektor industri pengolahan (25,01%).

Sektor tersebut yang paling mempengaruhi nilai PDRB di Weler Raya. Sedangkan kontribusi sektor

PDRB ADHK Kabupaten Kendal adalah sebagai berikut:


Gambar 2.42 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal 2003-2006

Gambar di atas diketahui bahwa kontribusi terbesar di Kabupaten Kendal yaitu sektor industri

pengolahan (40,06%), sektor pertanian (24,52%), dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

4

(18,44%)., serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Sektor tersebut yang paling mempengaruhi

nilai PDRB di Kabupaten Kendal.

Inflasi

Indikator perekonomian lainnya adalah Inflasi, Inflasi merupakan fenomena ekonomi yang

mempunyai dampak yang luas terhadap makro ekonomi. Dampak secara terus menerus dari inflasi

adalah kenaikan dalam keseluruhan harga barang. Laju inflasi menunjukan stabilitas harga yang dapat

digunakan sebagai pertimbangan ukuran keberhasilan ekonomi. Berikut kondisi inflasi di Weleri Raya

berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan 2000 tahun 2003 –

2006.


Gambar 2.43 Inflasi Weleri-Raya Tahun 2003-2006 (%)


Gambar 2.44 Inflasi Berdasarkan Sektor Lapangan Usaha Weleri Raya Tahun 2003-2006

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

5

Hasil dari perhitungan pembagian antara PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga

Konstan Tahun 2003 - 2006 menyatakan bahwa dinamika dari perkembangan besarnya tingkat inflasi

mengalami peningkatan rata-rata 1,86. Nilai inflasi Weleri Raya dibandingkan dengan Kabupaten

Kendal sebesar 1,40.

Setelah melihat dari perkemangan inflasi di Weleri Raya selam 4 tahun terakhir, maka hal yang harus

diperhatikan berikutnya adalah sektor berbasis apa yang memiliki nilai inflasi paling besar dalam membentuk

inflasi di Weleri Raya. Berdasarkan perbedaaan karakteristik antara kawasan perkotaan dan kawasan

perdesaan/non-perkotaan dapat diketahui bahwa inflasi pada sektor perdesaan/non perkotaan kurang dinamis

dalam kurun waktu 2003-2006, sedangkan untuk sektor perkotaan mengalami peningkatan cukup signifikann

pada tahun 2006, yaitu berkisar 2,01 yang sebelumnya hanya sebesar 1,45. Hal ini menunjukan bahwa sektor-

sektor perkotaan yang terdiri dari industri pengolahan, listrik;gas dan air besih, konstruksi, perdagangan;hotel &

restoran, pengangkutan & komunikasi, keuangan dan jasa-jasa.


Gambar 2.45 Inflasi Per Kecamatan Weleri Raya Tahun 2003-2006 (%)

Hasil perhitungan Weleri Raya mengidentifikasi inflasi pada tiap-tiap kecamatan di Weleri

Raya berdasarkan literatur inflasi Weleri Raya tergolong inflasi sedang (10 - 30 persen). Inflasi

tertinggi berada di Kecamatan Ringinarum sebesar 1,42 dan inflasi terendah ada di Kecamatan

Gemuh 1,37. Inflasi di Kecamatan Ringinarum akan memberikan dampak berupa terganggunya

tingkat investasi dan prosepek perekonomian yang memburuk jika inflasi tidak dikendaliakan. Namun

inflasi yang rendah juga tidak menguntungkan perekonomian karena menggambarkan rendahnya daya

beli dan permintaan masyarakat akan barang dan jasa yang jika tetap berlanjut akan memperlambar

pertumbuhan ekonomi.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

6

Analisis Location Quotient (LQ)

Analisis Location Quotient (LQ) merupakan analisis yang digunakan untuk mengetahui

perkembangan tingkat spesialisasi sektor yang ada di suatu daerah dan sektor apa yang menjadi sektor

basis dan sektor leading. Sehingga pada analisis location quotient (LQ) pada wilayah makro ini

bertujuan untuk mengetahui sektor apa saja yang menjadi sektor basis di Weleri Raya dan

berpengaruh bagi Kabupaten Kendal. Data yang digunakan yaitu PDRB Weleri Raya dan Kabupaten

Kendal tahun 2003-2006 atas dasar harga konstan tahun 2000. Data tersebut ditampilkan dalam

bentuk penjabaran persektor untuk mengetahui pendapatan dan produksi riil di Kabupaten Kendal.

Berikut adalah data PDRB Weleri Raya dan Kabupaten Kendal 2003-2006 atas dasar harga konstan

tahun 2000. Berdasarkan kedua data PDRB tersebut maka dapat dianalisis menggunakan analisis

location quotient dengan rumus:

Keterangan:

LQ : Location Quotient

ps : sektor i, pada tingkat lokal

pl : total sektor, pada tingkat lokal

Ps : sektor i, pada tingkat regional

Pl : total sektor, pada tingkat regional

Dengan ketentuan hasil perhitungan sebagai berikut:

- Jika LQ ≥ 1 : Sektor Basis. Artinya bahwa sektor tersebut sudah mampu memenuhi kebutuhan

permintaan pasar di dalam wilayah dan juga diekspor ke luar wilayah.

- Jika LQ ≤ 1 : Sektor Non-Basis. Artinya bahwa sektor tersebut hanya mampu memenuhi kebutuhan

permintaan di dalam wilayah

Tabel 2.3 Sektor Basis Weleri Raya Terhadap Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah

NO SEKTOR

TERHADAP KABUPATEN

KENDAL

TERHADAP PROVINSI JAWA

TENGAH

RATA-

RATA LQ

KETERANGAN RATA-

RATA LQ

KETERANGAN

1 Pertanian 1,213 BASIS 1,174 BASIS

2 Pertambangan & Penggalian 1,301 BASIS 0,895 NON-BASIS

3 Industri 0,499 NON-BASIS 1,246 BASIS

4 Listrik, Gas & Air Minum 0,876 NON-BASIS 1,408 BASIS

5 Konstruksi 0,265 NON-BASIS 0,543 NON-BASIS


Restoran 1,168 BASIS 0,874 NON-BASIS

7 Transportasi & Komunikasi 1,313 BASIS 0,493 NON-BASIS

8 Keuangan 0,778 NON-BASIS 0,690 NON-BASIS

9 Jasa – Jasa 0,841 BASIS 0,783 NON-BASIS


KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

7

Terhadap Kabupaten Kendal rata-rata nilai LQ dapat terlihat bahwa nilai yang memiliki LQ>1

adalah sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor konstruksi, sektor perdagangan,

hotel dan restoran, serta sektor jasa-jasa. Sehingga sektor tersebut menjadi sektor basis bagi Weleri

Raya terhadap Kabupaten Kendal. Sektor basis yang dimaksud merupakan tingkat spesialisasi yang

terjadi pada sektor tersebut yang lebih besar dibanding sektor-sektor yang sama pada Kabupaten

Kendal. Pada sektor pertanian, Weleri Raya memiliki tingkat konsterasi yang dimiliki 1,213 kali lebih

tinggi jika dibandingkan dengan output produksi Kabupaten Kendal. Begitu pula dengan

pertambangan dan penggalian yang lebih tinggi 1,626 kali, sektor perdagangan, hotel dan restoran

1,168 kali lebih tinggi, transportasi dan komunikasi 1,642 kali, dan sektor jasa-jasa dengan 1,051 kali

lebih tinggi jika dibandingkan terhadap Kabupaten Kendal. Dapat disimpulkan berdasarkan tabel,

sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restoran,

kemudian sektor transportasi dan komunikasi serta sektor jasa-jasa merupakan sektor basis terhadap

Kabupaten Kendal dan berpotensi untuk dikembangkan sebagai penggerak perekonomian Weleri

Raya.

Sedangkan pada rata-rata nilai LQ Weleri Raya terhadap Provinsi Jawa Tengah, dapat terlihat

bahwa nilai yang memiliki LQ>1 adalah sektor pertanian, sektor industri pengolahan, dan sektor

listrik, gas, dan air minum. Sehingga sektor tersebut menjadi sektor basis bagi Weleri Raya terhadap

Provinsi Jawa Tengah. Sektor basis yang dimaksud merupakan tingkat spesialisasi yang terjadi pada

sektor pertanian, sektor industri pengolahan, dan sektor listrik, gas, dan air minum yang lebih besar

dibanding sektor-sektor yang sama pada Provinsi Jawa Tengah. Pada sektor pertanian, Weleri Raya

memiliki tingkat konsterasi 1,174 kali lebih tinggi jika dibandingkan dengan output produksi

Provinsi Jawa Tengah. Begitu pula dengan sektor industi pengolahan yang lebih tinggi 1,246 kali,

listrik, gas dan air minum 1,408 kali lebih tinggi jika dibandingkan terhadap Provinsi Jawa Tengah.

Dapat disimpulkan berdasarkan tabel, sektor pertanian, sektor industri pengolahan, serta sektor

listrik, gas, dan air minum merupakan sektor basis terhadap Provinsi Jawa Tengah dan berpotensi

untuk dikembangkan sebagai penggerak perekonomian Weleri Raya.

Dari

4 dapat terlihat bahwa sektor yang menjadi basis bagi Weleri Raya terhadap Kabupaten Kendal

dan juga Provinsi Jawa Tengah adalah sektor pertanian. Dikarenakan sektor tersebut menjadi basis

baik terhadap Kabupaten Kendal maupun Provinsi Jawa Tengah maka sektor tersebut memiliki

keunggulan dengan cakupan berskala nasional. Sedangkan untuk sektor penggalian dan

pertambangan, sektor perdagangan dan jasa, sektor transportasi dan kemunikasi, serta sektor

jasa-jasa menjadi basis bagi Weleri Raya hanya terhadap Kabupaten Kendal saja. Hal ini

menunjukan bahwa kedua sektor tersebut merupakan sektor basis yang hanya memiliki

cakupan skala kabupaten saja. Begitu pula dengan sektor industri pengolahan, serta sektor

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

8

listrik, gas dan air minum yang menjadi sektor basis terhadap Provinsi Jawa Tengah saja

sehingga sektor tersebut hanya memiliki cakupan skala lokal.

Tingkat spesialisasi tiap sektor di Weleri Raya juga dapat dilakukan dengan melakukan

perhitungan Location-Quotient (LQ). Berikut hasil perhitungan LQ Weleri Raya terhadap

Kabupaten Kendal.

Tabel II.4 Sektor Basis Per Kecamatan Weleri Raya Terhadap Kabupaten Kendal

Sektor HASIL PERHITUNGAN LQ

Weleri Gemuh Ringinarum Rowosari Kangkung

1 0.58 1.30 1.89 1.53 1.71

2 2.04 3.91 0.04 0.31 0.38

3 0.65 0.56 0.43 0.74 0.63

4 1.39 0.62 0.86 1.11 1.24

5 0.56 0.08 0.31 0.23 0.27

6 1.92 1.66 1.05 1.06 0.91

7 3.29 0.50 1.70 0.64 0.56

8 1.38 0.67 0.44 0.98 0.76

9 1.01 1.00 1.28 0.92 1.27


Hasil analisis LQ yang telah dilakukan menunjukan bahwa perbedaan karakteristik basis ekonomi di

setiap kecamatan. Basis sektor pertanian terbesar berlokasi di Kecamatn Ringinarum ( 1,89 ), basis

sektor pertambangan penggalian berada di Kecamatan Gemuh (3,91), basis sektor industri berada di

Kecamatan Rowosari (0,74), basis sektor listik berada di Kecamatan Weleri (1,39), sector bangunan

berada di Kecamatan Weleri (0,56), basis sektor perdagangan, hotel, dan restoran berada di

Kecamatan Weleri (1,92), sektor transportasi dan komunikasi berada di Kecamatan Weleri (3,29),

basis sector keuangan berada di Kecamatan Weleri (1,38), basis sektor jasa-jasa berada di

Kecamatan Ringinarum (1,28).

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 9

9


Gambar 2.46 Peta Sektor Basis Per Kecamatan

Analisis Shift-Share

Analisis Shift–Share digunakan untuk menganalisis perubahan kegiatan ekonomi pada

periode waktu tertentu (>1 tahun). Hasil analisis ini digunakan untuk mengetahui perbandingan

perkembangan berbagai sektor pada suatu wilayah dengan wilayah lainnya. Salah satu metode yang

dapat digunakan untuk melihat kemajuan dari suatu wilayah tertentu yang juga didasarkan pada

PDRB adalah metode analisis shift-share. Analisis shift-share digunakan untuk mengetahui laju

perkembangan suatu sektor di suatu daerah/wilayah yang dibandingkan dengan sektor lainnya. Dalam

analisis shift-share, diasumsikan bahwa perubahan produksi/kesempatan kerja dipengaruhi oleh tiga

komponen pertumbuhan wilayah yaitu Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN), Komponen

Pertumbuhan Proporsional (KPP), dan Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW).

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

0

Tabel II.5 Perhitungan Data Dasar untuk Analisis Shift Share Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa

Tengah pada Tahun 2008 dan 2013 (dalam juta rupiah)

KABUPATEN PROPINSI Ri Ri Ra

2008 2013 2008 2013

Yo Yt Yo Yt yit/yio Yit/Yio Yt/Yo

1,125,211.42 1,502,090.73 32,880,707.85 37,513,957.62 1.3349 1.1409 1.3277

49,920.30 58,127.36 1,851,189.43 2,504,980.10 1.1644 1.3532 1.3277

1,927,188.77 2,524,898.29 55,348,962.88 73,092,337.30 1.3101 1.3206 1.3277

57,989.49 66,140.41 1,408,666.12 1,973,195.73 1.1406 1.4008 1.3277

139,957.57 195,538.04 9,647,593.00 13,449,631.46 1.3971 1.3941 1.3277

877,575.39 1,136,820.22 35,226,196.01 50,209,544.03 1.2954 1.4253 1.3277

127,686.52 167,754.73 8,581,544.49 12,238,463.10 1.3138 1.4261 1.3277

127,187.48 174,832.08 6,218,053.97 9,073,225.04 1.3746 1.4592 1.3277

389,877.37 539,446.60 16,871,569.54 23,044,405.96 1.3836 1.3659 1.3277

4,822,594.31 6,365,648.46 168,034,483.29 223,099,740.34 1.3200 1.3277 1.3277


Selanjutnya dilakukan analisis lanjutan untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi Weleri Raya.

Tabel II.6 Hasil Perhitungan KPN, KPP, KPPW, PE, dan PB Kabupaten Kendal

Tahun 2008 dan 2012

KPN KPP KPPW Pertumbuhan

Ekonomi

Ra – 1 Ri - Ra ri - Ri shift share

32.77% -18.68% 19.40% 33.49%

32.77% 2.55% -18.88% 16.44%

32.77% -0.71% -1.04% 31.01%

32.77% 7.31% -26.02% 14.06%

32.77% 6.64% 0.30% 39.71%

32.77% 9.76% -12.99% 29.54%

32.77% 9.84% -11.23% 31.38%

32.77% 13.15% -8.46% 37.46%

32.77% 3.82% 1.78% 38.36%


1. Nilai KPP

Jika KPP bernilai postif atau KPP>0 pada wilayah atau daerah yang berspesialisasi pada sektor

yang secara nasional bertumbuh cepat. KPP bernilai negatif atau KPP<0 pada wilayah atau daerah

yang berspesialisasi pada sektor yang ada secara nasional tumbuh melambat. Berikut adalah nilai KPP

Weleri Raya.

Tabel II.7 Interpretasi Nilai KPP per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)

NO SEKTOR KPP

KETERANGAN + / -

1 Pertanian -18.68% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA


2 Pertambangan dan

Penggalian 2.55%



3 Industri Pengolahan -0.71% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA


KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

1

NO SEKTOR KPP

KETERANGAN + / -

4 Listrik, Gas dan Air

Minum 7.31%



5 Konstruksi 6.64% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA



Restoran 9.76%



7 Transportasi dan

Komunikasi 9.84%



8 Keuangan 13.15% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA


9 Jasa – Jasa 3.82% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA

NASIONAL TUMBUH CEPAT Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015

2. Nilai KPPW

KPPW bernilai positif atau KPPW>0 pada sektor yang mempunyai keunggulan

komparatif di wilayah atau daerah tersebut dapat dikatakan juga keuntungan lokasional.

KPPW bernilai negatif atau KPPW<0 pada sektor yang ada berarti tidak memiliki

keunggulan atau tidak dapat bersaing dengan baik.

Tabel II.8 Interpretasi Nilai KPPW per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)

NO SEKTOR KPPW

KETERANGAN + / -

1 Pertanian 19.40% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN


2 Pertambangan dan

Penggalian -18.88%



SAING

3 Industri Pengolahan -1.04% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN


4 Listrik, Gas dan Air Minum -26.02%



SAING

5 Konstruksi 0.30%



SAING


Restoran -12.99%



SAING

7 Transportasi dan Komunikasi -11.23%



SAING

8 Keuangan -8.46%



SAING

9 Jasa – Jasa 1.78% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN

KOMPARATIF/DAYA SAING Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015

3. Nilai PB

Setiap sektor dapat dikatakan mengalami kemajuan jika besar pergeseran bersih lebih besar

atau sama dengan dan dikatakan mengalami kemunduran jika besaran pergeseran bersih lebih kecil.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

2

Tabel II.9 Interpretasi Nilai PB per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)

NO SEKTOR KPP KPPW KPP + KPPW

(PB) KETERANGAN

1 Pertanian -18.68% 19.40% 0.72% MAJU

2

Pertambangan &

Penggalian 2.55% -18.88% -16.33% MUNDUR

3 Industri -0.71% -1.04% -1.76% MUNDUR

4

Listrik, Gas & Air

Minum 7.31% -26.02% -18.71% MUNDUR

5 Konstruksi 6.64% 0.30% 6.94% MAJU

6

Perdagangan, Hotel

& Restoran 9.76% -12.99% -3.23% MUNDUR

7

Transportasi &

Komunikasi 9.84% -11.23% -1.39% MUNDUR

8 Keuangan 13.15% -8.46% 4.69% MAJU

9 Jasa – Jasa 3.82% 1.78% 5.59% MAJU Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015

Setelah dilakukan beberapa perhitungan dan interpretasi dari hasil yang didapatkan, maka dapat

diketahui bahwa:

1. Sektor-sektor yang progresif atau mengalami kemajuan adalah sektor yang pergeseran bersihnya

bernilai positif, pada Kabupaten Kendal sektor-sektor yang mengalami kemajuan adalah sektor

pertanian, sektor konstruksi, sektor transportasi dan komunikasi, sektor keuangan, serta sektor jasa-

jasa.

2. Sektor yang mengalami pertumbuhan pesat adalah sektor yang memiliki KPP bernilai positif, yaitu

sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air minum, sektor konstruksi, sektor

perdagangan, hotel dan restoran, sektor transportasi dan komunikasi, sektor keuangan, serta sektor jasa-

jasa.

3. Sektor yang mengalami pertumbuhan cenderung lambat yaitu ditandai dengan nilai KPP negatif, di

antaranya adalah sektor pertanian dan sektor industri.

Sehingga dapat disimpulkan bahwa sektor yang mengalami kemajuan adalah pertanian,

kontruksi, transportasi dan komunikasi, keuangan, dan jasa-jasa. Sedangkan sektor-sektor yang

mengalami kemunduran adalah pertambangan dan penggalian, industri, listrik, gas, dan air minum,

perdagangan, hotel, dan restoran.

PB>0

Kontruksi Pertanian

Keuangan

Jasa-jasa

LQ<1 LQ>1

Pertambangan dan penggalian Industri

Perdagangan, hotel, dan restoran

Listrik, Gas, dan Air

minum

Transportasi dan komunikasi

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

3

PB<0


Gambar 2.47 Kuadran Plotting Hasil Perhitungan Nilai LQ dan PB

Pada kuadran 1 hanya terdapat sektor pertanian yang merupakan sektor unggulan. Pada kuadran 2

terdapat sektor industri dan sektor listrik, gas, dan air minum yang merupakan sektor potensial. Sektor potensial

merupakan sektor yang merupakan sektor yang berpotensi menjadi sektor unggulan di Weleri Raya. Pada

kuadran 3 terdapat sektor pertambangan dan penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restoran, yang

merupakan sektor terbelakang. Sektor terbelakang adalah sektor yang paling lemah diantara sektor yang ada di

Weleri Raya. Sedangkan pada kuadran 4 terdapat sektor konstruksi, sektor keuangan, dan sektor jasa yang

merupakan sektor berkembang. Jadi sektor sektor paling banyak terdapat di kuadran keempat. Sehingga dapat

disimpulkan bahwa sektor-sektor yang ada di Weleri Raya kebanyakan masih dalam sektor berkembang. Sektor

ini merupakan sektor yang mempunyai potensi untuk berkembang menjadi lebih baik.

4. Analisis Klassen

Analisis Klassen adalah analisis yang berguna pengelompokan berdasarkan persamaan yang

ada. Dalam tipologi klassen ini dibagi menjadi 4 daerah yaitu pada kuadran pertama terdapat daerah

cepat maju dan cepat tumbuh, pada kuadran kedua terdapat daerah maju tertekan, kuadran ketiga

adalah daerah relatif tertinggal, dan kuadran keempat adalah daerah berkembang cepat. Dibawah ini

adalah tipologi klassen di Weleri-Sukorejo Raya dari tahun 2003-2006.Dibawah ini merupakan tabel

PDRB dan Pertumbuhan ekonomi di Weleri Raya pada tahun 2003-2006.

Tabel II.10 Perhitungan Tipologi Klaassen Weleri Raya

Kecamatan

PDRB

Rata-Rata

PDRB

2003-2006

Pertumbuhan Ekonomi Rata-rata

Pertumbuh

an

Ekonomi

Tahun

2003-2004

2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006

Kangkung 102021.6 97890.35 93588.65 105715.4 399215.9 -9.65 -4.05 -4.39 11.47 11.47

Ringinarum 79944.08 84370.24 81617.69 80488.25 326420.26 6.78 5.54 -3.26 -1.40 10.92

Rowosari 154993.3 142308 183834.1 286772 767907.36 -3.77 -8.84 29.18 35.90 65.08

Weleri 270291.1 259831.8 272893.7 178076.8 981093.43 10.04 -3.87 5.03 -53.24 -38.17

Gemuh 148311.5 155351.5 157537.6 168083.4 629283.93 3.58 4.75 1.41 6.27 16.01 Sumber: BPS Kabupaten Kendal 2006

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

4

PE

65.08 Berkembang Cepat : Cepat Maju

& Cepat Tumbuh :

Rowosari

Gemuh

13.06

Relatif Tertinggal : Maju Tertekan :

Kangkung Weleri

Ringinarum

-38.17

326420.26 620784.18 981093.43

TIPOLOGI KLASSEN 2003-2006


Gambar 2.48 Tipologi Klaassen Weleri Raya

Pada tahun 2003-2005 ini terlihat bahwa yang daerah cepat maju dan cepat tumbuh adalah Kecamatan

Rowosari, Sukorejo, Gemuh. Daerah yang berkembang cepat adalah Kecamatan Plantungan. Daerah relatif

tertinggal adalah Kecamatan Kangkung, Ringinarum, dan Pageruyung dan daerah maju tertekan adalah

Kecamatan Weleri, Patean. Pada tahun 2003-2006 kecamatan wilayah Weleri-Sukorejo Raya paling banyak di

kuadran daerah daerah maju dan cepat tumbuh (dimana pertumbuhan ekonominya dan PDRB cenderung tinggi)

dan Relatif tertinggal (dimana Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB nya cenderung rendah). Sehingga dapat

disimpulkan pada Weleri Raya yang paling banyak adalah kecamatan yang cepat maju dan cepat tumbuh, yang

berarti kecamatan ini merupakan kecamatan yang dapat dikatakan sangat memiliki potensi pada kecamatannya.

Sedangkan untuk relatif tertinggal adalah kecamatan dimana kecamatan tersebut mengalami tekanan sehingga

tidak dapat berkembang karena pertumbuhan ekonomi dan PDRB nya menurun.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

5


Gambar 2.49 Peta Tipologi Klaassen Weleri Raya

Analisis Intrawilayah

Analisis intrawilayah merupakan suatu analisis yang melihat secara lebih mendalam apa yang

ada dalam suatu wilayah, yang dilihat sebagai suatu susunan atau penjumlahan dari elemen-elemen

yang ada di dalamnya. Dalam hal ini, analisis intrawilayah digunakan untuk melihat komoditas

unggulan atau yang diprioritaskan di Weleri Raya. Komoditas yang digunakan dalam analisis adalah

komoditas pertanian yang terdiri dari padi sawah, jagung, kacang tanah, kedelai, dan kacang hijau.

Berikut ini akan disajikan tabel komoditas pertanian di Weleri Raya dan hasil prioritas.

Tabel II.11 Komoditas Pertanian Weleri Raya

T

PADI

SAWAH

(Ton)

JAGUNG

(Ton)

KEDELAI

(Ton)

KACANG

TANAH

(Ton)

KACANG

HIJAU

(Ton)

JUMLAH

(Ton) PRIORITAS

Kangkung 17.743 9.091 1.185 - - 28.019 I

Gemuh 6.972 17.581 756 - 77 25.386 I

Weleri 11.799 9.949 - - - 21.748 II

Rowosari 20.743 537 - - - 21.280 II

Ringinarum 6.044 9.540 72 18 13 15.687 III

Jumlah 63.301 46.698 2.013 18 90


KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

6


pengembangan komoditas pertanian adalah Kecamatan Kangkung dan Kecamatan Gemuh. Hal

tersebut dikarenakan kecamatan tersebut memiliki jumlah hasil produksi komoditas pertanian terbesar

diantara kecamatan lainnya. Komoditas pertanian dengan nilai produksi terbesar kemudian ditinjau

lebih lanjut dalam arah perkembangan suatu kawasan untuk menjadikan suatu kawasan memiliki

pertumbuhan yang relatif cepat atau relatif berkembang. Berikut ini merupakan gambar 2.43 yaitu

peta prioritas pengembangan komoditas pertanian di Weleri Raya.


Gambar 2.50 Peta Prioritas Komoditas Pertanian Weleri Raya

Tabel II.12 Analisis Komoditas Padi Sawah Weleri Raya

10

2010 2011 2012 2013 2014 RATA-

RATA PRIORITAS PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI

(TON) (TON) (TON) (TON) (TON)

Rowosari 21.459 23.206 22.236 20.743 22.326 21.994 I

Kangkung 12.565 14.095 12.729 17.743 15.548 14.536 II

Weleri 12.637 11.880 13.938 11.799 13.435 12.738 II

Gemuh 8.098 8.364 7.477 6.972 7.350 7.652 III

Ringinarum 5.020 7.114 6.421 6.044 5.994 6.119 III

Jumlah 59.779 64.659 62.801 63.301 64.653 63.039

Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, Semarang

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

7


pengembangan komoditas padi sawah adalah Kecamatan Rowosari. Hal tersebut dikarenakan

Kecamatan Rowosari memiliki jumlah rata-rata hasil produksi komoditas padi sawah terbesar diantara

kecamatan lainnya. Kemudian dilakukan pemetaan dari hasil prioritas tersebut, dan berikut ini

gambar 2.44 atau peta prioritas pengembangan komoditas padi sawah di Weleri Raya.


Gambar 2.51 Peta Prioritas Komoditas Padi Sawah Weleri Raya

Analisis Disparitas Spasial (Indeks Williason)

PDRB/Pendapatan per kapita sering digunakan sebagai indikator pembangunan. Semakin tinggi PDRB

per kapita suatu daerah, maka semakin besar pula potensi sumber penerimaan daerah tersebut dikarenakan

semakin besar pendapatan masyarakat daerah tersebut (Thamrin, 2001). Hal ini berarti juga semakin tinggi

PDRB per kapita semakin sejahtera penduduk suatu wilayah. Dengan kata lain jumlah penduduk miskin akan

berkurang. Berikut disajikan data perkembangan dan pertumbuhan pendapatan per kapita Weleri Raya.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

8

Tabel II.13 Pendapatan Per Kapita Weleri Raya Tahun 2003 – 2006 (Rupiah)

Sumber : BPS Kabupaten Kendal, 2015


Gambar 2.52 Indeks Williamson Weleri Raya Tahun 2003-2006

Dari tabel diatas terllihat bawa PDRB per kapita Weleri Eaya pada tahun 2003-2006 mengalami kecenderungan

yang meningkat. Selama tahun 2006 sampai dengan tahun 2008 Kecamatan Weleri mempunyai PDRB per

kapita tertinnggi sebesar 4.815.719,37 rupiah. Sedangkan PDRB per kapita terendah yaitu terdapat pada

Kecamatan Kangkung sebesar 2.124.778,36.

Ketimpangan ekonomi antar wilayah merupaka ketidakseimbangan pertumbuhan ekonomi di suatu

wilayah. Ketimpangan ekonomi antar wilayah merupakan aspek yang umum terjadi dalam kegiatan ekonomi

suatu daerah.Ketimpangan muncul karena adanya perbedaan sumberdaya alam dan perbedaan kondisi

demografi yang terdapat pada masing-masing wilayah. Sehingga kemampuan suatu daerah dalam proses

pembangunan juga menjadi berbeda. Pertumbuhan ekonomi bukan merupakan satu-satunya ukuran

Kecamatan TAHUN

Rata 2003 2004 2005 2006

Gemuh 3,101,160.50 3,247,415.52 3,290,259.89 3,486,483.17 3,281,329.77

Ringinarum 2,294,210.99 2,412,404.90 2,327,545.03 2,285,169.90 2,329,832.71

Weleri 4,784,674.94 4,606,702.37 4,822,253.12 5,049,247.03 4,815,719.37

Rowosari 3,206,514.33 2,918,419.23 3,757,237.83 3,627,373.06 3,377,386.11

Kangkung 2,186,019.83 2,088,929.00 1,989,025.98 2,235,138.64 2,124,778.36

Jumlah 15,572,580.59 15,273,871.02 16,186,321.85 16,683,411.80 15,929,046.32

Pendapatan Per

Kapita Kabupaten

Kendal

4,569,133.24 4,645,712.46 4,740,289.39 13,955,135.09 6,977,567.55

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 10

9

kesejahteraan masyarakat dan keberhasilan pembangunan. Indeks Williamson merupakan salah satu yang dapat

digunakan untuk mengukur tingkat pemerataan pembangunan. Ukuran ketimpangan pendapatan Weleri Raya

diukur dari PDRB Per Kapita dalam kaitannya dengan jumlah penduduk per daerah. Adanya disparitas terjadi

karena aktivitas ekonomi yang juga timpang. Berikut gambaran mengenai ketimpangan Weleri Raya Tahun

2003 – 2006.

\


Gambar 2.53 Indeks Williamson Weleri Raya Tahun 2003-2006

Angka Indeks Williamson yang semakin kecil atau mendekati nol (0) menunjukan ketimpangan yang

semakin kecil atau makin merata, sebaliknya angka yang semakin mendekati satu berarti terjadi ketimpangan

semakin besar. Disparitas regional Weleri Raya dalam kurun 2003 – 2006 menunjukan nilai yang fluktuatif,

tahun 2003 sebesar 0,312 sedangkan pada tahun 2005 mecapai sebesar 0,330 namun tahun 2006 menurun

hingga 0,319. Pertumbuhan ekonomi yang meningkat dalam kurun waktu 2003 – 2006 diikuti dengan nilai

disparitas regional Weleri Raya yang flutiatif. Hal ini mungkin terjadi jika terjadi migrasi penduduk di Weleri

Raya pada tahun-tahun tersebut. Disparitas regional di Weleri Raya tentu berdasarkan kontribusi tiap kecamatan

dalam kesatuan Weleri Raya, berikut hasil Indeks Williamson tiap kecamatan Weleri Raya.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

0


Gambar 2.54 Perbandingan Indeks Williamson Weleri Raya

Kecenderungan perbedaan tingkat ketimpangan antar daerah memberikan pengaruh terhadap aktivitas

Weleri Raya. Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Rowosari memberikan kontribusi cukup besar pada tingkat

disparitas pendapatan di Weleri Raya. Indeks Williamson ketika Kecamatan Gemuh dihitung dalam analisis

adalah 0,309 sedangkan ketika tidak dihitung dalam analisis adalah 0,282 hal tersebut menunjukan selisih yang

cukup besar artinya kecamatan teresebut memiliki kesejahteraan masyarakat paling tinggi dibandingkan

kecamatan lain. Ketimpangan pendapatan antardaerah tidak akan dihilangkan sama sekali karena tiap daerah

mempunyai potensi sumber daya dan keadaan sarana dan prasarana (jalan, transportasi darat, potensi pariwisata

maupun potensi pusat perdagangan, jaringan telekomunikasi dan lain-lain) yang berbeda-beda namun begitu,

disparitas antar wilayah sebaiknya terus ditekan agar suatu daerah mempunyai ketimpangan pendapatan taraf

rendah karena ketimpangan pendapatan merupakan sumber pemicu munculya masalah lain contohnya

kecemburuan sosial Weleri Raya.

Pendapatan Masyarakat

Pendapatan merupakan suatu tolak ukur untuk mengetahui tingkat kesejahteraan masyarakat.

Semakin tinggi pendapatan masyarakat menunjukkan tingkat perekonomian masyarakat yang baik.

Pendapatan masyarakat di Weleri Raya dapat dilihat pada gambar 2.48 berikut ini.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

1

Sumber: Hasil Wawancana Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015 (Olah Data)

Gambar 2.55 Pendapatan Masyarakat Weleri Raya

Pendapatan masyarakat Weleri Raya memiliki persentase 55 persen berada di bawah

1.400.000/bulan/orang. Pendapatan tersebut mengindikasikan bahwa tingkat pendapatan yang ada

masih berada di bawah Kebutuhan Hidup Layak Kabupaten Kendal tahun 2015 yaitu sebesar

1.206.000/bulan/orang. Rendahnya tingkat pendapatan masyarakat menunjukkan bahwa 55 persen

dari total penduduk yang menjadi sampel memiliki tingkat kesejahteraan rendah atau belum sejahtera

dan memperlukan pengembangan tingkat perekonomian untuk meningkatkan pendapatan per kapita

masyarakat.

Investasi

Investasi merupakan suatu bentuk penanaman modal oleh seseorang dengan maksud akan

mendapatkan keuntungan ke depannya. Investasi dapat dikelompokkan ke dalam beberapa bentuk.

Berikut ini adalah grafik yang menunjukkan investasi di Weleri Raya pada tahun 2013.

Sumber: Hasil Wawancara Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015 (Olah Data)

Gambar 2.56 Persentase Nilai Investasi Weleri Raya Tahun 2013

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

2

Pada grafik tersebut dapat dilihat bahwa yang paling tinggi investasinya adalah di Kecamatan Gemuh yaitu

37,82% dan yang paling kecil nilai investasinya adalah kangkung yaitu sebesar 4,36%. Kecamatan Gemuh itu

memiliki nilai investasi sebesar Rp 2.010.000.000 dan Kecamatan Kangkung memiliki nilai investasi yaitu Rp

343.970.000. Dari hasil diatas dapat dilihat masih adanya ketimpangan nilai investasi dari setiap kecamatan

yang ada di wilayah Weleri Raya. Tinggi dan rendahnya investasi tersebut, bergantung pada besaran nilai

penanaman modal pada sektor industri. Persentase nilai investasi juga dapat dilihat dari kawasan perkotaan dan

kawasan perdesaan. Berikut ini adalah grafik yang menjadi persentase nilai investasi Weleri Raya yang dilihat

dari kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan.

Sumber: Hasil Wawancara Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015 (Olah Data)

Gambar 2.57 Persentase Investasi Kawasan Perdesaan dan Perkotaan Weleri Raya Tahun 2013

Berdasarkan hasil pengolahan data dapat dilihat bahwa kawasan perkotaan memiliki nilai investasi yang lebih

tinggi yaitu 89,41% atau sebesar Rp6.182.285.000 sedangkan kawasan perdesaan hanya 10,59% atau sebesar

Rp732.000.000. Perbedaan besaran investasi antara kawasan perkotaan dan perdesaan membuat adanya

ketimpangan antar kawasan.


Jalan

Jalan merupakan prasarana yang sangat penting dan vital bagi sebuah daerah. Jalan terbagi menjadi

beberapa hirarki yaitu jalan arteri, kolektor, lokal dan lingkungan. Berikut ini adalah kondisi jalan yang ada di

Weleri Raya:

Jalan arteri yang menghubungkan antar kota atau antar provinsi yang satu dengan yang lainnya, dengan

lebar 7 -11 meter, kondisi jalan arteri di Weleri Raya sudah baik dan yang dilewati jalan arteri adalah

Kecamatan Kangkung dan Kecamatan Rowosari.

Jalan kolektor yang menghubungkan antar kecamatan dengan lebar jalan 8 meter. Kondisi jalan kolektor

di Weleri Raya cukup beragam, mulai dari baik, sedang, rusak, dan rusak berat.

Jalan lokal adalah jalan yang menghubungkan antar desa dengan lebar jalan 6 meter, kondisi jalan

beragam di setiap kecamatan di Weleri Raya.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

3

Jalan lingkungan adalah jalan yang menghubungkan antar permukiman dengan lebar 5 meter. Kondisi

jalan lingkungan di Weleri Raya beragam di setiap kecamatan.

Sumber : Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015

Gambar 2.58 Kondisi Jalan Lokal di Weleri Raya


Gambar 2.59 Peta Kondisi Jalan di Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

4


Gambar 2.60 Peta Jenis Jalan di Weleri Raya

Drainase

Terdapat 3 jenis saluran drainase di 5 kecamatan di Weleri Raya yaitu saluran drainase

primer, sekunder dan lingkungan. Sebagian besar desa di Weleri Raya telah memiliki sistem drainase,

meskipun terdapat beberapa desa yang kondisinya masih buruk dan masih terdapat desa yang belum

memiliki sistem drainase. Untuk sistem drainase primer, 64% dari 75 Desa memiliki drainase yang

baik dan sisanya belum memiliki serta 1 desa kondisi drainasenya masih buruk. Untuk sistem drainase

sekunder, 58% kondisinya masih baik sedangkan untuk sistem drainase lingkungan (tersier), 67%

kondisinya masih baik.


Gambar 2.61 Kondisi Sistem Drainase Primer di Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

5


Gambar 2.62 Kondisi Sistem Drainase Sekunder di Weleri Raya


Gambar 2.63 Kondisi Sistem Drainase Tersier di Weleri Raya

Sanitasi

Sebagian besar masyarakat di Weleri Raya pada umumnya sudah memiliki MCK pribadi

dirumah nya masing-masing. Namun, sebagian besar masyarakat Weleri Raya belum memiliki

septitank pribadi di rumahnya. Berikut ini akan disajikan diagram kepemilikan septitank pribadi

serta diagram aksesibilitas jamban masyarakat Weleri Raya berdasarkan hasil kuesioner.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

6


Gambar 2.64 Kepemilikan Septitank Pribadi Tiap Rumah Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya


Gambar 2.65 Aksesibilitas Rumah Tangga Terhadap Jamban Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri

Raya

Berdasarkan data tersebut terlihat bahwa 93% masyarakat Weleri Raya sudah memiliki tangki

septitank pribadi dan hanya 7% yang belum memiliki. Namun ternyata berdasarkan data aksesibilitas

jamban, beberapa kecamatan masih banyak yang belum 100% memiliki kemudahan dalam

menjangkau jamban. Terlihat masih ada sekitar 20% masyarakat yang masih sulit dalam aksesibiltas

jamban rumah tangga, dan terbanyak pada Kecamatan Weleri yang merupakan pusat pelayanan untuk

kecamatan-kecamatan lain di Weleri Raya. Sedangkan untuk total pelayanan dari sanitasi nya sendiri,

warga Weleri Raya sudah 71% terlayani da masih ada 29% warga yang belum terlayani dan sebagian

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

7

besar murapakan warga dari Kecamatan Weleri. Berdasarkan wawancara yang telah dilakuakan,

sebagian besar warga Kecamatan Weleri masih memanfaatkan WC Komunal yang memanfaatkan

sungai sebagai septitanknya, selain itu sungai tersebut juga masih dipakai guna memenuhi kebutuhan

air warga. Untuk lebih jelasnya berikut ini data pelayanan sanitasi berdasarkan hasil kuesioner yang

disebar ke warga Weleri Raya.


Gambar 2.66 Tingkat Pelayanan Sanitasi Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya

(a)

(b)

(c)

Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

8

Gambar 2.67 Kondisi Sanitasi: (a) Jamban Helikopter dengan sungai sebagai septitank di Kelurahan

Bumiayu, Kecamatan Weleri; (b) MCK Umum di Kelurahan Bumiayu, Kecamatan Weleri; (c) Jamban

Pribadi di Kelurahan Truko, Kecamatan Kangkung

Air Bersih

Air bersih merupakan kebutuhan dasar manusia dalam melakukan aktivitas sehari-hari.

Ketersediaan air bersih di Weleri Raya sudah mampu memenuhi kebutuhan masyarakatnya.

Mayoritas masyarakat memiliki 3 sumber air bersih untuk digunakan, yakni yang berasal dari sumur,

PDAM, dan PAMSIMAS. Namun, sebagian besar masyarakat memilih untuk menggunakan sumber

dari sumur yang ada di rumah masing-masing karena tidak perlu mengeluarkan biaya dan kualitas air

bersih yang dihasilkan juga sudah baik.


Gambar 2.68 Jenis Sumber Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya

Berdasarkan data yang diperoleh dari lapangan, menurut 75% masyarakat Weleri Raya

kualitas air bersih yang mereka gunakan sudah baik, sedangkan 18% dinilai sangat baik, dengan

kriteria umumnya selalu jernih dan tidak berbau. Sedangkan 7% masyarakat beranggapan bahwa

kualitas air bersih yang mereka gunakan masih dalam taraf kurang baik, di mana jika terjadi hujan

maka terkadang air yang mereka gunakan kondisinya keruh.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 11

9


Gambar 2.69 Kualitas Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya


Gambar 2.70 Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

0

Total untuk kebutuhan air bersih di Weleri Raya 96% sudah terpenuhi dan hanya 4% yang

belum terpenuhi. Kecamatan Gemuh kebutuhan air bersihnya sudah terpenuhi sebanyak 92% dan

hanya 8% yang tidak terpenuhi. Kecamatan Kangkung kebutuhan air bersihnya 96% sudah terpenuhi

dan hanya 4% yang belum terpenuhi. Untuk Kecamatan Riningarum sama seperti Kecamatan Gemuh

sebanyak 92% dan hanya 8% yang tidak terpenuhi. Kemudian

untuk Kecamatan Rowosari kebutuhan air bersih 98% sudah

terpenuhi dah hanya 2% belum terpenuhi. Sementara itu

untuk Kecamatan Weleri sudah 100% wilayah di Kecamatan

Weleri untuk kebutuhan air bersih sudah terpenuhi.

(a) (b)


Gambar 2.71 Sumber Air Bersih di Weleri Raya: (a) PDAM; (b) Sumur

Persampahan

Berdasarkan data hasil observasi dan persebaran kuesioner mengenai persampahan di Weleri

Raya didapat data sebagai berikut:

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

1


Gambar 2.72 Tingkat Pengelolaan Sampah Weleri Raya

Berdasarkan data diatas dapat terlihat bahwa warga di Weleri Raya masih menganut adat lama

yaitu mengolah sampah dengan cara dibakar saja. Sebanyak 88% warga Weleri Raya masih

menggunakan cara dibakar di lahan kosong untuk mengolah sampah, lalu sebanyak 5% memilih

untuk minimbun sampah dan sebanyak 7% memilih memanfaatkan petugas sampah untuk

mengangkut sampah tersebut ke TPS maupun TPA. Warga yang paling banyak mengolah sampah

dengan cara di bakar berasal dari Kecamatan Gemuh dan yang memilih untuk ditimbun serta diangkut

petugas paling banyak dari Kecamatan Weleri.

(a)

(b)

(c)

(d)

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

2


Gambar 2.73 Pengolahan Sampah di Weleri Raya: (a) Pembakaran sampah di Desa Ngawensari,

Kecamatan Ringinarum; (b) Timbunan sampah di Desa Kedungasri, Kecamatan Ringinarum; (c)

Timbunan Sampah di Desa Caruban, Kecamatan Ringinarum; (d) TPS Desa Penyangkringan.

Kecamatan Weleri


Gambar 2.74 Tingkat Pelayanan TPS/TPA Weleri Raya

Untuk pelayanan sampah di Weleri Raya bisa dikategorikan masih buruk, pelayanan yang

dimaksud kan disini adalah keberadaan TPS atau TPA serta petugas pengangkut sampah. Warga

Weleri Raya cenderung tidak memanfaatkan TPS atau TPA yang sudah ada dan masih menggunakan

cara lama yaitu dengan cara membakar dan menimbun sampah. Persentase TPS serta TPA di Weleri

Raya adalah 93% tidak terlayani TPA atau TPS dan 7% terlayani TPA atau TPS. Kawasan yang

terlayani TPS serta TPA, sebagian besar berada di Kecamatan Weleri dan Kelurahan Tamangede di

Kecamatan Gemuh. Untuk lebih jelasnya berikut ini peta pelayanan TPS serta TPA yang ada di

kawasan Weleri Raya.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

3


Gambar 2.75 Peta Persebaran Pelayanan TPS dan TPA Weleri Raya

Listrik

Secara umum, kondisi keberadaan jaringan listrik di Weleri Raya sudah memenuhi kebutuhan

penduduknya, serta persebarannya juga sudah merata. Pada umumnya masyarakat Weleri Raya

mengandalkan listrik yang bersumber dari PLN dengan penggunaan daya yang beragam. Untuk

lebih jelas nya berikut ini data diagram pemenuhan kebutuhan listrik PLN bagi warga Weleri Raya

serta daya rata-rata yang digunakan oleh warga Weleri Raya.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

4


Gambar 2.76 Pemenuhan Kebutuhan Listrik Pelanggan PLN Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri

Raya


Gambar 2.77 Rata-rata Jumlah Daya Listrik yang Digunakan Warga Berdasarkan Hasil Kuesioner di

Weleri Raya

Berdasarkan diagram di atas, dapat diketahui bahwa 94% masyarakat pelanggan PLN sudah

terpenuhi kebutuhan listrik nya sedangkan masih ada 6% masyarakat yang belum terpenuhi kebutuhan

listriknya seperti di Kecamatan Kangkung dan Kecamatan Rowosari yang masih sering terjadi

pemadaman tanpa sebab. Sedangkan untuk pengggunaan daya listrik, 55% masyarakat Weleri Raya

cenderung menggunakan daya listrik <900 atau kisaran 450 kwh, lalu 40% menggunakan daya 900

kwh dan 5% sisanya menggunakan daya listrik sebesar 1300 kwh. Hal tersebut menandakan

mayoritas penduduk di Weleri Raya menggunakan daya listrik <900 KWH yang tergolong rendah.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

5

Kondisi tersebut sesuai jika dikaitan dengan perekonomian Weleri Raya, penduduk di Weleri Raya

memiliki pendapatan kisaran kelas menengah kebawah.

(a)

(b)


Gambar 2.78 Kondisi Tiang Listrik: (a) SUTET di Kelurahan Ngawensari, Kecamatan Ringinarum; (b)

Tiang Listrik di Kelurahan Bulak, Kecamatan Rowosari

Telekomunikasi

Telekomunikasi merupakan salah satu prasarana yang penting bagi masyarakat pada zaman

sekarang. Prasarana telekomunikasi dapat memudahkan koneksi antar masyarakat. Berdasarkan hasil

kuesioner dan hasil wawancara mengenai sarana dan prasarana di Weleri Raya, seluruh masyarakat di

lima kecamatan yaitu di Kecamatan Weleri, Kecamatan Rowosari, Kecamatan Ringinarum,

Kecamatan Gemuh, dan Kecamatan Kangkung sudah mendapatkan pelayanan telekomunikasi yang

baik.

Dari hasil yang telah didapat diketahui bahwa Weleri Raya sudah terlayani oleh PT Telkom,

dimana jaringan ini merupakan jaringan telepon kabel, daerah yang tidak terlayani PT Telkom

menggunakan telepon genggam sebagai alat telekomunikasi. Untuk kondisi jaringan telepon kabel

sendiri 65,7% sudah baik, 2,9% buruk, dan 25,7% tidak ada jaringan telepon kabel di rumahnya.

Sedangkan untuk telepon seluler, 82,9% kondisinya baik dan 11,4% tidak memiliki telepon seluler.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

6


Gambar 2.79 Pengguna Telepon Kabel dan Telepon Seluler Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya

Untuk ketersediaan jaringan internet dari seluruh Weleri Raya, sudah 85,7% tersedia jaringan

internet, 11,4% jarang tersedia, dan 2,9% belum tersedia di lima kecamatan di Weleri Raya. Untuk

ketersediaan jaringan telepon kabel sendiri mayoritas hanya sedikit yang tersedia yaitu sebanyak

68,6% ketersediannya sedikit di Weleri Raya.Sedangkan untuk ketersediaan jaringan telepon seluler

100% warga sudah memiliki telepon seluler, Untuk frekuensi penggunaan telepon, mayoritas warga

yang tinggal di Weleri Raya 94,3% menggunakan telepon seluler, dan sisanya menggunakan telepon

kabel atau sama sekali tidak menggunakan keduanya.

Sumber: Hasil Pengolahan Data Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015

Gambar 2.80 Ketersediaan Jaringan Internet di Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

7

(a)

Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses

Perencanaan, 2015

Gambar 2.81 (a) Kondisi Tiang Telepon Kabel di Kelurahan Pucuksari, Kecamatan Weleri; (b) Tower

BTS di Kelurahan Karanganom, Kecamatan Weleri

Irigasi

Kondisi irigasi di Weleri Raya (Kecamatan Weleri, Gemuh, Rowosari, Kangkung,

Ringinarum) sebagian besar sudah baik, namun ada beberapa daerah yang kondisi irigasinya masih

buruk. Terdapat 77,1% dari keseluruhan saluran irigasi di 5 Kecamatan yang kondisinya sudah baik

dan sisanya (22,9%) konsisinya masih buruk. Permasalahan irigasi yang terdapat di Weleri Raya

antara lain kondisi saluran yang kering, tersumbat sampah dan alirannya tidak lancar. Terdapat 1 Desa

di Kecamatan Kangkung (Desa Truko) yang tidak memiliki saluran irigasi.


Gambar 2.82 Diagram Kondisi Saluran Irigasi di Weleri Raya

(b)

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

8


Gambar 2.83 Saluran Irigasi Lahan Pertanian di Weleri Raya;

Sarana Pendidikan

Kawasan perkotaan Kecamatan Ngadirejo memiliki 5 jenis tingkat sarana pendidikan, yaitu

PAUD, TK, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA. Jika dilihat dari persebarannya, sarana pendidikan

terbanyak terdapat di Kecamatan Weleri. Hal ini dimungkinkan karena Kecamatan Weleri merupakan

ibukota dari Weleri Raya sendiri. Banyaknya sarana pendidikan ini juga dipengaruhi oleh kepadatan

penduduk di Kecamatan Weleri yang tergolong padat, sehingga penduduk di Kecamatan Weleri ini

membutuhkan sarana pendidikan yang lebih banyak dibandingkan dengan empat kecamatan lainnya

yang ada di Weleri Raya.

Tabel II.14 Sarana Pendidikan di Weleri Raya

Kecamatan PAUD TK SD SMP SMA

Gemuh 11 18 25 6 1

Ringinarum 6 14 19 3 0

Kangkung 15 31 21 7 2

Rowosari 9 11 24 3 2

Weleri 7 18 28 7 4

TOTAL 48 92 117 26 9


KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 12

9


Gambar 2.84 Sarana Pendidikan di Weleri Raya (a) TK Kartika III ; (b) SDN Pucuksari ; (c) SMP

Kanisius Budi Murni ; (d) SMA N 1 Weleri


Gambar 2.85 Peta Persebaran Sarana Pendidikan Weleri Raya

Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan merupakan tempat yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya

kesehatan. Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat,

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

0

sehingga memiliki peran yang sangat strategis dalam mempercepat peningkatan derajat kesehatan

masyarakat sekaligus untuk mengendalikan pertumbuhan penduduk. Sarana kesehatan yang terdapat

di Weleri Raya jenisnya sudah cukup beragam dan jumlahnya secara umum sudah memenuhi standar

pelayanan minimum. Di Weleri Raya, teradapat 1 R.S. Bersalin, 18 puskesmas, 27 puskesmas

pembantu dan 6 rumah sakit.

Sumber : Hasil Dokumentasi Kelompok Studio Proses Perencana 1B, 2015

Gambar 2.86 Sarana Kesehatan di Weleri Raya (a) Puskesmas (b) RS. Bersalin (c) Rumah Sakit

Pada umumnya, ketersediaan sarana kesehatan paling lengkap ialah di Kecamatan Weleri. Hal

ini mengingat Kecamatan Weleri sebagai pusat pelayanan bagi kecamatan – kecamatan di sekitarnya.

Dari total rumah sakit di Weleri Raya yang berjumlah 6, 5 rumah sakit diantaranya berlokasi di

Kecamatan Weleri. Begitupula Rumah Sakit Bersalin, hanya terdapat 1 buah yang berlokasi di

Kecamatan Weleri. Berikut tabel persebaran sarana kesehatan setiap kecamatan serta peta persebaran

sarana infrastruktur kesehatan Weleri Raya :

Tabel II.15 Sarana Kesehatan Weleri Raya

Kecamatan Puskesmas Rumah Sakit

Bersalin

Rumah

Sakit

Puskesmas Pembantu

Gemuh 3 0 1 3

Ringinarum 1 0 0 5

Kangkung 2 0 0 2

Rowosari 3 0 0 6

Weleri 9 1 5 11

TOTAL 18 1 6 27


KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

1


Gambar 2.87 Peta Persebaran Sarana Kesehatan Weleri Raya

Sarana Peribadatan

Dari 7 jenis sarana peribadatan, terdapat 4 jenis sarana peribadatan yang ada di Weleri Raya

yaitu masjid, mushola, gereja protestan, dan klenteng. Sama halnya dengan jumlah sarana yang lain,

jumlah sarana peribadatan terbanyak berada di Kecamatan Weleri. Hal ini dikarenakan jumlah

penduduk yang tinggi namun wilayahnya kecil sehingga kepadatan penduduk di Kecamatan Weleri

ini tergolong tinggi dan pastinya sangat membutuhkan banyak fasilitas.

Tabel II.16 Sarana Peribadatan di Weleri Raya

Kecamatan Masjid Mushola Gereja

Protestan

Gereja

Katolik

Pura Vihara Klenteng

Gemuh 37 20 1 0 0 0 0

Ringinarum 30 82 1 0 0 0 0

Kangkung 30 90 0 0 0 0 0

Rowosari 23 7 0 0 0 0 0

Weleri 38 126 5 0 0 0 1

TOTAL 158 325 7 0 0 0 1


KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

2


Gambar 2.88 Sarana Peribadatan di Weleri Raya (a) Mushola ; (b) Masjid ; (c) Gereja Protestan; (d)

Klenteng

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

3


Gambar 2.89 Peta Persebaran Sarana Peribadatan Weleri Raya

Sarana Pemerintahan

Sarana pemerintahan merupakan sarana yang mendukung dalam penyelenggaraan kegiatan

pemerintahan. Sarana pemerintahan yang terdapat di Weleri Raya meliputi kantor kecamatan, kantor

kelurahan dan kantor polisi dekor (polsek).

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

4

Sumber : Hasil Dokumentasi Kelompok Studio Proses Perencana 1B, 2015

Gambar 2.90 Sarana Pemerintahan di Weleri Raya

Di Weleri Raya, terdapat 5 kantor kecamatan dimana masing-masing kecamatan di Weleri

Raya memiliki kantor kecamatan. Begitupula dengan kantor kelurahan. Seluruh kelurahan/ desa di

Weleri Raya, sudah memiliki kantor kelurahan masing-masing. Total kantor kelurahan di Weleri Raya

berjumlah 75 kantor kelurahan. Akan tetapi, untuk kantor polisi sektor yang seharusnya setiap

kecamatan memilikinya, nyatanya tidak semua kecamatan memiliki kantor kepolisian sektor. Hanya

beberapa kecamatan yang sudah memiliki kantor polisi sektor. Ketiak beradaan kantor polisi sektor

pada beberapa kecamatan lantaran terkadang lokasi fisik dari kantor kepolisian tersebut menyatu

dengan kantor kecamatan sehingga menyulitkan pengidentifikasian terhadap kantor kepolisian

tersebut. Berikut peta persebaran sarana pemerintahan di Weleri Raya:


Gambar 2.91 Peta Persebaran Sarana Pemerintahan Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

5

Sarana Perekonomian

Weleri Raya selain mempunyai sarana pendidikan, kesehatan, dan peribadatan, terdapat

pula sarana perekonomian yang terdiri dari sarana perdagangan dan industri. Weleri Raya

memiliki 16 pasar umum yang tersebar di lima kecamatan dan 70 pertokoan yang juga

tersebar di lima kecamatan di Weleri Raya, dan berdasarkan hasil observasi tidak ditemukan

pasar hewan.

Tabel II.17 Sarana Perekonomian di Weleri Raya

Kecamatan Pasar Umum Pertokoan Gemuh 1 5

Ringinarum 1 8 Kangkung 5 10 Rowosari 4 13

Weleri 5 34 TOTAL 16 70


Setiap kecamatan juga memiliki warung/toko, namun Kecamatan Weleri memiliki jumlah

warung/toko terbanyak dibandingkan dengan empat kecamatan lainnya yang terletak di sepanjang

jalan utama, hal tersebut memberikan kemudahan bagi penduduk untuk menjangkau pertokoan yang

ada. Minimarket juga banyak ditemukan di Weleri Raya yaitu sebanyak 9 buah yang mana paling

banyak ditemukan di Kecamatan Weleri. Selain itu terdapat juga 11 hotel di Weleri Raya, paling

banyak juga terpusat di Kecamatan Weleri.


Gambar 2. 92 Sarana Perekonomian di Weleri Raya (a) Pasar Weleri; (b) Bank; (c) Hotel; (d)

Minimarket

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

6


Gambar 2.93 Peta Persebaran Sarana Perekonomian Weleri Raya

Ruang Terbuka Hijau

Berdasarkan data yang ada, ketersediaan RTH di kawasan Weleri Raya sudah mencukupi dan

jangkauan pelayanan RTH nya pun sudah sangat luas baik antar kecamatan maupun antar kelurahan.

Untuk frekuensi penggunaan RTH, masyarakat Weleri Raya cenderung jarang bahkan hampir tidak

pernah menghabiskan waktunya di ruang terbuka hijau yang ada. Menurut hasil wawancara,

masyarakat lebih memilih bersantai di rumah atau dipergi ke keluar daripada menggunakan RTH yg

ada, akibatnya banyak RTH yang tidak terurus keadaannya serta menjadi gersang dan dimanfaatkan

sebagai tempat pembakan sampah dan sebagainya. Untuk lebih jelas nya berikut ini akan ditampilkan

frekuensi penggunaan RTH Weleri Raya berdasarkan hasil wawancara dengan warga.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

7


Gambar 2.94 Frekuensi Penggunaan RTH Weleri Raya

(a)

(b)

(c) Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015

Gambar 2.95 Kondisi RTH Weleri Raya: (a) Kondisi RTH di Desa Tlahab, Kecamatan Gemuh; (b)

Timbunan Kondisi RTH di Desa Jatipurwo, Kecamatan Rowosari; (c) Kondisi RTH di Desa Weleri,

Kecamatan Weleri

Sarana Penunjang Lapangan

Kawasan Weleri Raya memiliki sarana penunjang guna memenuhi kebutuhan jasmani masyarakat

nya. Sarana penunjang disini adalah lapangan sepakbola, lapangan basket, lapangan bulutangkis,

lapangan voli, dan lapangan tenis. Berdasarkan hasil kuesioner yang telah direkap, ketersediaan

lapangan pada setiap kecamatan yang paling banyak adalah lapangan sepakbola yaitu sebanyak 47%.

Sedangkan untuk ketersediaan jumlah lapangan paling sedikit adalah ketersediaan lapangan futsal yang

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

8

tidak ada sama sekali di Weleri Raya. Untuk lebih jelasnya berikut ini akan ditampilkan diagram data

ketersediaan sarana penunjang lapangan di Weleri Raya.


Gambar 2.96 Ketersediaan Sarana Penunjang berupa Lapangan di Weleri Raya

Untuk intensitas penggunaan lapangan, baik lapangan sepakbola, voli, basket, bulutangkis,

maupun tenis masyarakat cenderung jarang atau hanya kadang-kadang saja menggunakannya.

Berdasarkan wawancara yang telah dilakukan masyarakat cenderung menggunakan fasilitas tersebut saat

ada waktu senggang saja atau saat ingin menyalurkan hobi yang frekuensi nya sekitar dua minggu sekali.

Seringkali warga juga memanfaatkan fasilitas tersebut hanya untuk berkumpul dan saling bercengkrama

dengan tetangga disekitarnya.

(a)

(b)

(c)


KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 13

9

Gambar 2.97 Kondisi Lapangan Weleri Raya: (a) Kondisi Lapangan Bulutangkis Kelurahan Rejosari,

Kecamatan Kangkung; (b) Kondisi Lapangan Sepakbola di Desa Kalirejo, Kecamatan Kangkung; (c)

Kondisi Lapangan Bola di Desa Sedayu, Kecamatan Weleri

Interaksi, Keterkaitan dan Mobilitas

Aliran Barang

Aliran barang di Weleri Raya (Kecamatan Weleri, Kecamatan Gemuh, Kecamatan Rowosari,

Kecamatan Kangkung, dan Kecamatan Ringinarum), Kabupaten Kendal erat kaitannya dengan jenis

komoditas di kawasan tersebut yang didistribusikan ke luar daerah maupun aliran bahan baku yang

digunakan sebagai bahan pengolahan sektor-sektor ekonomi di Weleri Raya. Terdapat komodistas

pertanian, perkebunan, dan perikanan yang sebagian didistribusikan ke luar Kabupaten Kendal, selain

itu kawasan Weleri Raya juga merupakan daerah penghasil industri baik industri rumahan maupun

industri besar

Sumber: Dokumentasi Kelompok, 2015

Gambar 2.98 Barang Hasil Produksi industri di Weleri Raya

Komoditas pertanian di Weleri Raya memproduksi padi dengan rata-rata frekuensi distribusi

produksinya adalah 7 kali dalam seminggu jika musim panen tiba dengan presentase pendistribusian

40% ke luar Weleri Raya yaitu, Batang, Semarang, Kebumen, Boyolali dan beberapa di Jawa Barat.

Pada komoditas perkebunan, memproduksi tembakau, bawang merah, dan cabai dengan rata-rata

frekuensi distribusi produksinya adalah 3 kali dalam seminggu dan presentase pendistribusian

barangnya adalah 48% ke luar Weleri Raya yaitu , Temanggung, Batang, Semarang, Kudus, Kediri,

Cirebon dan Jakarta . Komoditas Perikanan memproduksi dari hasil perikanan air tawar yaitu lele,

nila, dan mujair, kemudian hasil perikanan air payau yaitu ikan bandeng, dan hasil perikanan air laut.

Untuk aliran komoditas perikanan dibantu dengan adanya TPI (Tempat Pengasapan Ikan) yang juga

merupakan usaha yang dilakukan oleh sebagian masyarakat Weleri Raya dan terdapat Pasar Ikan di

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

0

Kecamatan Gempolsewu. Dari total produksi ketiga komoditas tersebut sebanyak 50% didistribuikan

ke luar Weleri Raya, yaitu Semarang, Jakarta, Bandung, Tegal, Pekalongan dan Batang.

Gambar 2.99 Persentase Distribusi Barang


Gambar 2.100 Barang Hasil Produksi Pertanian dan Perikanan di Weleri Raya

Aliran barang hasil industri di Weleri Raya (Kecamatan Weleri, Kecamatan Gemuh,

Kecamatan Rowosari, Kecamatan Kangkung, dan Kecamatan Ringinarum) di dapat dari

barang hasil industri rumahan dan Industri.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

1

Gambar 2.101 Persentase Distribusi Barang

Hasil industri rumahan yang didistribusikan ke wilayah Weleri Raya itu sebesar

63,16% dan keluar wilayah Weleri Raya sebesar 36,84 % berupa produksi olahan makanan,

seperti, wedang kayu secang, roti,tempe, telur asin, rempeyek, dan beberapa industri

rumahan lainnya seperti konveksi, meubel, dan kaligrafi.

Gambar 2.102 Jenis Hasil Industri Rumahan

Sedangkan industri besar mayoritas didistribusikan baik itu ke wilayah Weleri Raya

itu sendiri maupun lingkup kabupaten. Untuk barang yang didistribusikan keluar Weleri Raya

namun masih dalam Kabupaten Kendal sebesar 47,83% dan sisanya keluar Kabupaten

Kendal, sebesar 69,57%.

Sementara bahan baku barang produksi untuk industri didapatkan dari dalam wilayah

Kabupaten Kendal sebesar 44% dan industri rumahan adalah 64%. Total bahan baku yang

digunakan sebagai bahan pengolahan industri kecil menengah (UKM) di Weleri Raya yang

diperoleh dari luar Kabupaten Kendal. Dengan demikian terdapat aliran barang yang keluar-

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

2

masuk kawasan Weleri Raya yang meningkatkan keterkaitan antara Weleri Raya dengan

daerah lain.

Gambar 2.103 Persentase Lokasi Bahan Baku

Untuk industri yang ada di Weleri Raya termasuk kedalam industri kecil menengah

berhubungan dengan aliran barang dan aliran jasa. Industri kecil menengah yang ada di

Weleri Raya berupa industri kerupuk, tahu, meubel, usaha pembuatan kaligrafi dan mengolah

bahan tekstil (jeans) yang bahan bakunya didapatkan dari Jakarta dan Bandung, kemudian di

olah di usaha pengolahan tekstil yang ada di Kecamatan Gebanganom, kemudian olahan yang

sudah jadi kemudian dikirim kembali ke Jakarta dan Bandung. Sehingga diketahui bahwa

Weleri Raya menyediakan jasa pengolahan kemudian barang hasil olahan di alirkan kembali

untuk diperjual belikan.

Gambar 2.104 Jenis Hasil Industri

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

3

Pasar Penyangkringan merupakan pusat distibusi barang yang ada di wilayah Weleri

Raya, barang-barang tersebut merupakan barang hasil industri, perikanan, perkebunan dan

pertanian yang ada di lima kecamatan wilayah Weleri Raya kemudian dikumpulkan di pasar

Penyangkringan untuk didistribusikan ke Luar Weleri Raya.. Distribusi barang dari dan ke

Weleri Raya tidak hanya di lingkup kabupaten melainkan lingkup provinsi bahkan nasional,

berikut peta OD distribusi aliran barang.

Berdasarkan pembahasan diatas, jika aliran barang tersebut dipetakan dalam sebuah

peta OD (Origin Destination) maka hasilnya sebagai berikut:


Gambar 2.105 Peta Origin dan Destination Hasil Perkebunan Wilayah Weleri Raya


Gambar 2.106 Peta Origin dan Destination Hasil Perikanan Wilayah Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

4


Gambar 2.107 Peta Origin dan Destination Hasil Industri Wilayah Weleri Raya


Gambar 2.108 Peta Origin dan Destination Bahan Baku Industri Wilayah Weleri Raya

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

5


Gambar 2.109 Peta Origin dan Destination Hasil Pertanian Wilayah Weleri Raya

Aliran Manusia

Aliran manusia di Weleri Rayadilihat dari intensitas dan volume pergerakan manusia dari

suatu tempat ke tempat lain di sana. Adanya jalur pantura yang melintasi kawasan Weleri

Raya membuat aksesbilitas untuk melakukan mobilisasi menjadi tinggi karena jalur pantura

tersebut menjadi sarana penghubung antara kawasan Weleri Raya dengan pusat Kabupaten

(Kota Kendal), pusat Provinsi (Kota Semarang) dan Kota Jakarta. Di Weleri Raya terdapat

terminal yang terbesar di Kabupaten Kendal (Tipe B), yaitu Terminal Bahurekso.Selain

terminal, terdapat sarana lain yang menunjang pergerakan manusia yang menghubungkan

kawasan Weleri dengan Kota lain, seperti Semarang, Pekalongan, Jakarta dan Kota lain di

pantai utara Jawa, yaitu stasiun kereta api. Di kawasan Weleri Raya, terdapat stasiun yang

terbesar di Kabupaten Kendal, yaitu stasiun Weleri yang terletak di Desa Karangdowo,

Kecamatan Weleri.

Sumber : www.metrojateng.com, 2015; www.heritage.keretaapi.co.id, 2014

Gambar 2.110 Terminal Bahurekso dan Stasiun Weleri

Selain Stasiun dan terminal, sarana dan prasarana yang menunjang pergerakan

manusia adalah ketersediaan armada dan jalur trayek angkutan umum yang memadai di

kawasan Weleri Raya, namun jumlah rata-rata armada dan trayek angkutan umum di kawasan

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

6

Weleri Raya masihkurang untuk menunjang mobilisasi manusia secara optimal, terutama di

jalur yang menghubungkan antara Kecamatan Weleri sebagai pusat kawasan dengan

Kecamatan lain.

Sumber : BPS Kabupaten Kendal, 2015

Gambar 2.111 Peta Trayek Angkutan Umum di Kawasan Weleri Raya

Berdasarkan gambar diatas terlihat terdapat 12 trayek angkutan umum yang saling

terintegrasi dan melewati 5 Kecamatan di kawasan Weleri Raya, namun hanya terdapat 8 unit

angkutan umum pada masing-masing trayek sementara menurutSK Dirjen Perhubungan

no.687 Tahun 2002, dibutuhkan minimal 20 unit armada angkutan.Persentase jumlah desa

yang terjangkau trayek angkutan umum di Weleri Raya hanya 68% dari total 75 desa.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

7

Faktor penunjang lain untuk aliran manusia adalah pergerakan tenaga kerja industri.

Namun, jumlah tenaga kerja industri di kawasan Weleri Raya masih rendah apabila

dibandingkan dengan wilayah lain karena jumlah lokasi industri di kawasan Weleri Raya

masih termasuk sedikit, karena hanya terdapat rata-rata 25 pekerja industri per desa di

kawasan Weleri Raya. Sebagai perbandingan, jumlah rata-rata pekerja industri per desa untuk

wilayah Kabupaten Kendal secara keseluruhan adalah 30 jiwa.

Aliran Jasa dan Uang

Weleri Raya merupakan PKL yang diperuntukan sebagai kawasan perdagangan dan

jasa. Tidak mengherankan aliran uang dan jasa yang terdapat pada Weleri Raya memiliki

pergerakan uang dan jasa yang cukup besar jika dibandingkan dengan wilayah kecamatan-

kecamatan lainnya. Pada wilayah ini pengaruh terbesar berasal dari keberadaannya Pasar

Weleri sebagai pusat ekonomi yang melayani Kabupaten Kendal. Pasar ini merupakan satu-

satunya pasar yang dikelola oleh Pemerintah Daerah (PEMDA) Kabupaten Kendal sehingga

tidak mengherankan jika PKL kawasan Weleri Raya diperuntukan untuk perdagangan dan

jasa. Hal ini didukung kepemilikan pasar di Weleri Raya pada kecamatan lain yang dikelola

oleh Pemerintah Desa seperti Kecamatan Kangkung memiliki 2 pasar dan Rowosari 4 pasar

yang beberapa diantaranya merupakan pasar ikan atau TPI. Selain itu Kecamatan Ringinarum

dan Gemuh masing-masing memiliki 1 pasar yang dikelola juga oleh Pemerintah Desa.

Adanya pasar juga mempengaruhi sektor jasa lainnya.

Perputaran uang dan jasa yang terjadi pada Weleri Raya juga dikelola oleh Bank

ataupun beberapa organisasi seperti Koperasi Unit Desa (KUD), Kelompok Tani/

GAPOKTAN, Lumbung Desa dan Koperasi Tani Nelayan dimana 66,67% dari total desa

memiliki salah satu atau beberapa organisasi desa tersebut dengan perputaran uang rata-rata

sekitar 43 juta rupiah per bulan. Selain itu, pendapatan yang dihasilkan oleh setiap masyarakat

di Weleri Raya rata-rata antara 500 ribu sampai 3 juta rupiah per bulandengan pengeluaran

rata rata antara 500 ribu sampai 1,5 juta rupiah per bulan dengan intensitas cukup.

Pada Weleri Raya dalam melakukan perputaran uang transaksi mayoritas sudah

menggunakan fasilitas dari bank berupa transfer baik melalui ATM maupun bank itu sendiri.

Namun disisi lain juga terdapat beberapa masyarakat yang masih menggunakan wesel pos

ataupun biro jasa lainnya seperti wesel JNE. Biasanya dalam sekali melakukan transaksi

diatas 1 juta rupiah untuk tujuan luar Kabupaten Kendal baik itu dalam provinsi maupun luar

provinsi Jawa Tengah, dan kurang dari 1 juta rupiah untuk dalam Kabupaten Kendal ataupun

luar Kabupaten Kendal namun masih dalam Provinsi Jawa Tengah. Berdasarkan gambaran

diatas dapat menunjukan bahwa pergerakan uang dan jasa cukup tinggi, namun hal ini tidak

didukung dengan daya saving money masyarakat Weleri Raya itu sendiri. Masyarakat

keseluruhan sudah memiliki simpanan baik itu pribadi maupun simpanan yang

dikoordinasikan oleh organisasi tertentu, namun jumlah simpanan masyarakat mayoritas

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

8

masih dibawah 500 ribu per bulan dan hanya 1,5% yang memiliki daya saving money cukup

yaitu diatas 500 ribu per bulan.

Sumber :Dokumentasi Kelompok, 2015

Gambar 2.112 Tempat Wisata di Kawasan Weleri Raya

Pada sektor jasa sendiri dikhususkan pada tempat wisata yang terdapat pada kawasan

Weleri Raya, antara lain adalah pantai sendang sikucing dan kolam renang. Pantai sendang

sikucing memiliki pengunjung rata-rata 63.000 jiwa pengunjung per tahun dan kolam renang

hanya 23.000 jiwa pengunjung per tahun. Selain itu banyak sektor jasa lainnya yang terdapat

di Weleri Raya namun secara keseluruhan masih terpusat pada Kecamatan Weleri karena

pasar berskala kabupaten berada di kecamatan tersebut sehingga memberikan dampak

terhadap sektor uang maupun jasa.

Sosial, Organisasi dan Kelembagaan Masyarakat dan Pemerintah

Sosial, Organisasi dan Kelembagaan Masyarakat dan Pemerintah di Weleri Raya merupakan

gambaran dari kehidupan dan struktur sosial masyarakat setempat.

Kondisi Kultur/ Sosial

Kehidupan sosial di Kecamatan Weleri Raya yang terdiri dari Kecamatan Rowosari, Weleri,

Kangkung, Gemuh dan Ringinarum masih sangat menjunjung sifat pedesaan dengan masih

melestarikan gotong royong, kerja bakti, barongan, karawitan, walimahan (pernikahan), haul

berupa persembahan pada leluhur, tingkep tandur pada daearh-daerah pertanian, pesta laut, metoni,

neloni, sedekah bumi setelah panen, nyadran, dan nguri-nguri atau ziarah ke makam sesepuh.

Beberapa kegiatan tradisi tersebut merupakan budaya adat dari warisan nenek moyang. Kegiatan

kerja bakti mayoritas dilaksanakan sebulan sekali di hampir setiap desa, tak jarang ada beberapa

desa yang melakukan kerja bakti dua minggu sekali. Kegiatan kerja bakti yang rutin dilakukan

adalah pada saat sebelum musim tanam tiba. Hal tersebut dilakukan dengan membersihkan ladang

dari hama dan membersihkan saluran irigasi dari sampah, sehingga proses tumbuh tanamanan padi

tidak terganggu. Masih dilakukannya kerja bakti secara rutin menunjukan keterikatan antar

masyarakat dan interaksi sosial warga Weleri Raya yang kuat.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 14

9


Gambar 2.113 Upacara Adat Sebelum Proses Tanam Selain melakukan kegiatan kerja bakti, terdapat beberapa kecamatan di Weleri Raya yang

masih melakukan upacara adat sebelum proses tanam. Bentuk acara adat yang dilakukan

bermacam-macam tergantung pada kegiatan pertanian yang dilakukan. Misalnya dimulai dari

sedekah bumi, tingkep tindur hingga pengarungan beberapa hasil tanam dari musim sebelumnya ke

tempat pengairan padi. Acara tingkep tandur merupakan tradisi jelang tanaman padi berbunga.

Aneka makanan disajikan dalam acara tersebut. Setelah didoakan, petani beramai-ramai

menyantap aneka ragam makanan tersebut. Semuanya dilakukan dengan tujuan yang sama yaitu

agar mendapatkan hasil panen yang berlimpah.

Tak hanya kegiatan kerja bakti dan selamatan untuk hasil pertanian, di Weleri Raya terdapat

beberapa tradisi asli daerah yang masih dilaksanakan, salah satunya upacara tradisi Obong. Tradisi

Obong adalah sebuah tradisi dari Kaum Kalang. Tradisi Obong merupakan sebuah acara

peringatan kematian dengan menggunakan boneka. Boneka bertujuan untuk menggambarkan

orang yang meninggal. Kemudian boneka tersebut akan dibuatkan rumah, hal ini bertujuan agar

orang yang meninggal kelak akan memiliki rumah dikehidupan selanjutnya. Selain rumah-

rumahan, barang-barang lain seperti makanan, televisi dan lain sebagainya juga turut

diikutsertakan. Barang-barang tersebut akan diarak keliling desa setelah itu dilakukan proses ritual

hingga akhirnya dibakar. Selain tradisi Obong, juga ada tradisi barongan, tradisi ini mirip dengan

barongsai jika di negeri china. Kegiatan tradisi Nyadran atau bersih-bersih desa menjeang bulan

Ramadhan. Terdapat walimahan atau adat pernikahan jawa, hal tersebut masih dilaksanakan setiap

ada acara pernikahan dengan menggunakan adat Solo ataupun Jogjakarta. Tradisi untuk masa

kehamilan yakni terdapat metoni berupa sedekah pada usia kandungan 7 bulan dan neloni pada

usia kandungan 4 bulan. Lalu terdapat kegiatan nguri-nguri atau tradisi ziarah ke makam sesepuh.

Tradisi-tradisi tersebut merupakan tradisi asli dari warisan nenek moyang di Weleri Raya. Tradisi-

tradisi tersebut di beberapa desa tetap dilestarikan bahkan ada beberapa desa yang tidak

melestarikan tradisi-tradisi tersebut. Akan tetapi tradisi yang tetap dilestarikan yakni kerja bakti,

pernikahan adat jawa, pengajian, dan sedekah bumi.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

0

Organisasi dan Kelembagaan

Organisasi dan lembaga terdiri dan tersebar dalam beragam komunitas. Organisasi dan

kelembagaan ini akan menjadi penggerak dan penampung aspirasi masyarakat untuk berkarya,

berbagi, dan saling peduli dalam berkehidupan di setiap desa / kelurahan. Organisasi yang ada

berstatus pemerintah dan non-pemetintah dilihat dari peran masing-masing organisasi yang juga

diatur dalam Undang-Undang & Peraturan Daerah. Peran dari organisasi tersebut dibagi kedalam

tiga kelompok yaitu fasilitator / mediator / advokasi / konsultan, perencana / pembuat kebijakan,

dan implementer / pelaksana kegiatan / penerima manfaat. Setiap organisasi menghimpun aspek

yang berbeda-beda sesuai dengan perannya agar semua kebutuhan masyarakat terpenuhi.

Organisasi dan kelembagaan yang ada di Kabupaten Kendal terdiri dari kelompok organisasi

kelembagan. Sesuai data Dinas Kabupaten Kendal 2015, organisasi kelembagaan ini berkaitan

dengan ormas. Ormas yang ada diantaranya adalah BAPPEDA, DISPERINDAG,

DISNAKERTRANS, Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa, BPSDMP (Badan Pemberdayaan

Sumber Daya Manusia Pertanian), Badan Usaha Milik Desa, Koperasi Simpan Pinjam, BPD

(Badan Perwakilan Desa), Dinas ESDM, Koperasi Unit Desa, BPBD (Badan Penanggulangan

Bencana Daerah),dan perkumpulan sosial/kebudayaan/olahraga seperti Kelompok Tani/Nelayan,

Kelompok Gotong Royong.

Tabel II. 18 Jenis Organisasi, Status, dan Peran

NO JENIS

ORGANISASI STATUS

PERAN /

TUGAS KETERANGAN ASPEK

1

DISPERINDAG,

KOPERASI DAN

UMKM

Pemerintah

Perencana /

Pembuat

kebijakan

Melaksanakan urusan pemerintahan

daerah berdasarkan asas otonomi dan

tugas pembantuan di bidang koperasi,

usaha mikro, kecil, dan menengah

Ekonomi

2 KOPERASI UNIT

DESA Pemerintah

Fasilitator /

Mediator /

Advokasi /

Konsultasi

Suatu Koperasi serba usaha yang

beranggotakan penduduk desa dan berlokasi

didaerah pedesaan, daerah kerjanya biasanya

mencangkup satu wilayah kecamatan yang

secara resmi didorong perkembangannya

oleh pemerintah.

Ekonomi

3 BADAN USAHA

MILIK DESA

Non-

Pemerintah

Fasilitator /

Mediator /

Advokasi /

Konsultasi

Meningkatkan perekonomian desa,

pendapatan asli desa, pengelolaan potensi

desa yang sesuai dengan kebutuhan

masyarakat serta menjadi tulang punggung

pertumbuhan dan pemerataan ekonomi desa.

Ekonomi

4

DINAS

PERTANIAN,

PETERNAKAN,

PERKEBUNAN

DAN KEHUTANAN

Pemerintah

Perencana /

Pembuat

kebijakan

Melaksanakan urusan pemerintahan daerah

berdasarkan asas otonomi dan tugas

pembantuan di bidang pertanian dan

kehutanan, subbidang perkebunan dan

peternakan.

Ekonomi

5 BAPPEDA Pemerintah

Perencana /

Pembuat

kebijakan

Perencanaan/Pembuat Kebijakan

perencanaan pembangunan Keruangan

6 PEMERINTAHAN

DESA Pemerintah

Fasilitator /

Mediator /

Advokasi /

Konsultasi

Dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang pemerintahan daerah dan

peraturan pemerintah nomor 72 tahun 2005

tentang pemerintah desa disebutkan bahwa :

“Desa atau yang disebut dengan nama lain,

Keruangan

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

1

NO JENIS

ORGANISASI STATUS

PERAN /

TUGAS KETERANGAN ASPEK

selanjutnya disebut desa adalah kesatuan

masyarakat hukum yang berwenang untuk

mengatur dan mengurus kepentingan

masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul

dan adat istiadat setempat yang diakui dan

dihormati dalam sistem pemerintahan

Negara kesatuan republik Indonesia.”

7 DISNAKERTRANS Pemerintah

Perencana /

Pembuat

kebijakan



pembantuan di bidang ketenagakerjaan dan

ketransmigrasian

Sosial

8

BPSDMP (BADAN

PEMBERDAYAAN

SUMBER DAYA

MANUSIA

PERTANIAN)

Pemerintah

Fasilitator /

Mediator /

Advokasi /

Konsultasi

Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan daerahdi bidang Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Sosial

9 DINAS SOSIAL Pemerintah

Perencana /

Pembuat

kebijakan



pembantuan di bidang sosial.

Sosial

10

BADAN

PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

DESA

Pemerintah

Fasilitator /

Mediator /

Advokasi /

Konsultasi

Merumuskan kebijakan teknis,

mengkoordinasikan, membina dan

memfasilitasi pelaksanaan program-program

Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa.

Sosial

11

BPSDMP (BADAN

PEMBERDAYAAN

SUMBER DAYA

MANUSIA

PERTANIAN)

Pemerintah

Fasilitator /

Mediator /

Advokasi /

Konsultasi

Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan daerahdi bidang Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Desa.

Sosial

12

BPD (BADAN

PERWAKILAN

DESA)

Pemerintah

Fasilitator /

Mediator /

Advokasi /

Konsultasi

Berfungsi menetapkan Peraturan Desa

bersama Kepala Desa, menampung dan

menyalurkan aspirasi masyarakat.

Sosial

13 KELOMPOK

TANI/NELAYAN

Non-

Pemerintah

Implementer

/ pelaksana

kegiatan,

penerima

manfaat

Wadah belajar mengajar bagi anggotanya

guna meningkatkan pengetahuan,

keterampilan dan sikap (PKS) serta tumbuh

dan berkembangnya kemandirian dalam

berusaha tani/nelayan sehingga

produktivitasnya meningkat, pendapatannya

bertambah serta kehidupan yang lebih

sejahtera.

Sosial

14 KELOMPOK

GOTONG ROYONG

Non-

Pemerintah

Implementer

/ pelaksana

kegiatan,

penerima

manfaat

Menumbuhkan kesadaran, kesetiakawanan

sosial, bertenggang rasa, dan kebersamaan

serta saling menghormati antar umat.

Sosial

15

BADAN

PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

DESA

Pemerintah

Fasilitator /

Mediator /

Advokasi /

Konsultasi

Merumuskan kebijakan teknis,

mengkoordinasikan, membina dan

memfasilitasi pelaksanaan program-program

Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa

Sosial

Sumber: Dinas Kabupaten Kendal, 2015

Kebijakan Pemerintah

Berdasarkan RTRW Kabupaten Kendal 2011-2031, Weleri Raya yaitu Kecamatan Waleri

ditetapkan sebagai salah satu Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang memiliki fungsi sebagai pusat

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

2

perdagangan dan jasa, dan 4 kecamatan lainnya berfungsi sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan

(PPL). Selain itu, Kabupaten Kendal juga memiliki RPJMD untuk melaksanakan pembangunan

selama 5 tahun, dimana terdapat visi dan 10 misi yang akan dilaksanakan di Kabupaten Kendal. Misi

atau program prioritas pembangunan pemerintah yang ada di Waleri Raya dan berhubungan dengan

pembangunan wilayah adalah sebagai berikut :

1. Program dalam meningkatkan akses, mutu dan kesesuai pendidikan (KP015)

2. Program dalam meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan (KP016)

3. Program dalam meningkatkan perkembangan usaha ekonomi produktif masyarakat

(KP017)

4. Program dalam meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan desa(KP018)

5. Program dalam meningkatkan daya saing investasi daerah(KP019)

6. Program dalam mengembangkan dan peningkatan kualitas infrastruktur (KP020)

7. Program dalam mewujudkan lingkungan hidup yang lestari (KP021)

Berikut merupakan grafik persentase dari program prioritas pembangunan yang terealisasikan di

Kecamatan Waleri


Gambar 2.114 Grafik Lokasi Program Prioritas Pembangunan yang di Tereaslisasikan di Waleri Raya

Dari Grafik II.114 diatas dapat diketahui bahwa tidak semua program prioritas pembangunan yang ada di

Waleri Raya terealisasikan. Dari 7 program prioritas pembangunan yang ada, hanya ada 4 program yang 100%

sudah terealisasikan, yaitu program dalam meningkatkan akses, mutu dan kesesuai pendidikan, program dalam

meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan, program dalam meningkatkan pemberdayaan masyarakat

serta program dalam mengembangkan dan peningkatan kualitas infrastruktur. Program dalam mewujudkan

lingkungan hidup yang lestari baru terrealisasi di 4 kecamatan, sedangkan untuk program meningkatkan

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

3

perkembangan usaha perkembangan ekonomi produktif masyarakat dan program meningkatkan daya saing

investasi daerah hanya terrealisasi di 3 kecamatan.

Karakteristik Kawasan Perkotaan

Weleri Raya memiliki 47 desa yang menjadi kawasan perkotaan dan tersebar pada 5

kecamatan. Kawasan perkotaan itu meliputi Kecamatan Gemuh 9 desa, Kecamatan Kangkung 9 desa,

Kecamatan Ringinarum 5 desa, Kecamatan Rowosari 9 desa dan Kecamatan Weleri 16 desa. Hal

tersebut didasarkan pada hasil skoring klasifikasi perkotaan dan perdesaan menurut Peraturan BPS No

37 Tahun 2010 dan hasil pertimbangan dari observasi lapangan yang teah dilakukan. Berikut ini akan

dibahas mengenai karakteristik kawasan perkotaan di Weleri Raya berdasarkan tata guna lahan,

fasilitas, dan infrastruktur yang terdapat di kawasan perkotaan tersebut.

Air Bersih

Kondisi kualitas air bersih di kawasan perkotaan Weleri Raya terbagi atas tiga kriteria yaitu

kurang baik, baik, dan sangat baik. Untuk kualitas air bersih yang kurang baik hanya terdapat 7% di

kawasan perkotaan Weleri Raya, sedangkan untuk kualitas air bersih yang baik adalah 77% dan

kualitas air bersih yang sangat baik yaitu 17%. Maka dapat disimpulkan kondisi kualitas air bersih

perkotaan Weleri Raya sudah dalam kondisi baik dan mendukung desa tersebut menjadi kawasan

perkotaan Weleri Raya.


Gambar 2.115 Persentase Kualitas Air Bersih Kawasan Perkotaan Weleri Raya

Persampahan

Kondisi pengolahan sampah di kawasan perkotaan Weleri Raya jika dilihat melalui persentase

sesungguhnya belum mencerminkan bahwa kawasan tersebut merupakan perkotaan. Karena

berdasarkan data hasil kuesioner, sebanyak 83% masyarakat masih mengolah sampah dengan cara

dibakar, 7% ditimbun dan hanya 10% yang diangkut petugas ke TPS dan TPA. Masyarakat cenderung

belum mengenal sistem pengeolaan sampah dengan TPS dan TPA sehingga TPA serta TPA yang ada

belum dimanfaatkan dengan baik dan masyarakat masih terpaku dengan cara lama yaitu mengolah

sampah dengan cara ditimbun dan dibakar.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

4


Gambar 2.116 Persentase Sistem Pengolahan Sampah Kawasan Perkotaan Weleri Raya

Sanitasi

Sebagian besar masyarakat di kawasan perkotaan Weleri Raya sudah memiliki septitank

pribadi.Sebanyak 92% masyarakat di kawasan perkotaan Weleri Raya sudah memiliki septitank

pribadi sedangkan sebanyak 8% kawasan perkotaan Welei Raya belum memiliki septitank pribadi.

Namun, di beberapa kecamatan khusunya Kecamatan Weleri, masih banyak yang memanfaatkan wc

helikopter yang septitanknya berupa sungai sebagai tempat untuk buang air besar.


Gambar 2.117 Persentase Kepemilikan Septitank Pribadi Kawasan Perkotaan Weleri Raya

Listrik

Hampir seluruh rumah di kawasan perkotaan Weleri Raya sudah terjangkau jaringan listrik.

Listrik yang digunakan terbagi menjadi 3 klasifikasi, yaitu kurang dari 900 kwh atau 450 kwh, 900

kwh, dan 1300 kwh. Masyarakat yang menggunakan listrik di bawah 900 kwh cukup banyak yaitu

sekitar 53%, sedangkan untuk pengguna daya 900 kwh sebanyak42% dan pengguna daya 1300

sebanyak 5%. Jika dihubungkan dengan pendapatan masyarakat, penggunaan listrik dengan watt yang

rendah di kawasan perkotaan Weleri Raya ini sebanding dengan pendapatan masyarakat yang relatif

rendah.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

5


Gambar 2.118 Persentase Daya Listrik yang Digunakan Warga Kawasan Perkotaan Weleri Raya

Telekomunikasi

Masyarakat di kawasan perkotaan Weleri Raya sebagian besar telah menggunakan alat

telekomunikasi, yaitu telepon seluler dan telepon kabel. Telepon seluler merupakan alat

telekomunikasi yang sering digunakan di kawasan perkotaan Weleri Raya, sekitar 93% dari hasil

kuisioner warga menggunakan telepon seluler. Untuk pengguna telepon kabel sendiri hanya ada 1%

dari warga kawasan perkotaan Weleri Raya karena sebagian besar warga dianggap tidak praktis

apabila menggunakan telepon kabel. Sedangkan terdapat 6% masyarakat yang tidak memiliki alat

telekomunikasi.Berdasarkan keterangan tersebut dapat disimpulkan bahwa penggunaan telepon

seluler menjadi pilihan utama di kawasan perkotaan Weleri Raya, yang didukung pula dengan

ketersediaan jaringan sinyal yang cukup baik.


Gambar 2.119 Persentase Pengguna Telepon Kabel dan Telepon Seluler Kawasan Perkotaan Weleri

Raya

Sarana Pendidikan

Kawasan perkotaan Weleri Raya memiliki 5 jenis tingkat sarana pendidikan, yaitu PAUD, TK,

SD/MI, SMP/MTs, dan SMK. Jika dilihat dari persebarannya, sarana pendidikan terbanyak terdapat di

Kecamatan Weleri. Untuk Kecamatan Weleri terdapat 7 PAUD, 18 TK, 28 SD/MI, 7 SMP/MTs, dan

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

6

4 SMA. Hal ini dimungkinkan karena Kecamatan Weleri merupakan ibukota dari Weleri Raya itu

sendiri. Banyaknya sarana pendidikan ini juga dipengaruhi oleh kepadatan penduduk di Weleri Raya

yang tergolong padat, sehingga penduduk di Desa Ngadirejo ini membutuhkan sarana pendidikan

yang lebih banyak dibandingkan dengan desa lainnya.


Gambar 2.120 Peta Persebaran Sarana Pendidikan Kawasan Perkotaan

Sarana Kesehatan

Secara keseluruhan kawasan perkotaan Weleri Raya memiliki 4 jenissarana kesehatan, yaitu

rumah sakit, rumah sakit bersalin, puskesmas, dan puskesmas pembantu. Sarana kesehatan

palingbanyak terdapat di Kecamatan Weleri karena memiliki 9 puskesmas, 11 puskesmas pembantu, 1

rumah sakit bersalin, dan 5 rumah sakit.Jangkauan pelayanan puskesmas, puskesmas pembantu, dan

rumah sakit telah mencakup seluruhwilayah kecamatan, bahkan sudah menjangkau beberapa desa di

kecamatan lain yangberbatasan langsung dengan Kecamatan Weleri.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

7


Gambar 2.121 Peta Persebaran Sarana Kesehatan Kawasan Perkotaan

Sarana Peribadatan

Dari 7 jenis sarana peribadatan, terdapat 5 jenis sarana peribadatan di kawasan perkotaan

Weleri Raya yaitu masjid, musholla, gereja protestan, gereja katolik, dan klenteng. Sama halnya

dengan jumlah sarana yang lain,jumlah sarana peribadatan terbanyak berada di Kecamatan Weleri,

yaitu terdapat 38 masjid, 126 musholla, 5 gereja protestan, 1 gereja katolik, dan 1 klenteng. Hal ini

dikarenakan jumlah penduduk yang tinggi sehingga kepadatan penduduk di Kecamatan Weleri

tergolong tinggidan sangat membutuhkan banyak fasilitas. Ketersediaan sarana peribadatan ini juga

berkaitan dengan jumlah pendudukKecamatan Weleri yang mayoritas menganut agama Islam,

sehingga ketersediaansarana peribadatan didominasi oleh masjid dan musholla.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

8


Gambar 2.122 Peta Persebaran Sarana Peribadatan Kawasan Perkotaan

Sarana Perekonomian

Kawasan perkotaan di Weleri Raya mempunyai sarana perekonomianberupa warung/kios

pertokoan, bank, minimarket, dan pasar. Pasar yang paling besarberada di Kelurahan Karangdowo

Kecamatan Weleri yaitu Pasar Weleri. Pasar tersebut merupakanpusat aktivitas jual beli para

tengkulak, pedagang, dan konsumen. Berbagai macam komoditas dijual disana dan asal komoditas

tersebut juga beragam, yaitu dari Kecamatan Weleri sendiri dan dari luar Kecamatan Weleriseperti

Kecamatan Rowosari, Kangkung, Gemuh, dan Ringinarum. Begitu juga dengan tengkulak, pedagang,

dan pembelinya tidak hanya dariKecamatan Weleri saja, namun dari kecamatan lain juga seperti

Kecamatan Rowosari, Kangkung, Gemuh, dan Ringinarum, dan juga sampai Kabupaten Batang dan

Kota Kendal. Biasanya para tengkulak mengirim barang kepedagang saat sore atau malam hari

sebelum diperjualbelikan di Pasar Weleri tersebut.Sarana perekonomian lainnya yaitu bank,

minimarket, dan warung/kios pertokoan.

KARAKTERIS

TIK

WELERI RAYA 15

9


Gambar 2.123 Peta Persebaran Sarana Perekonomian Kawasan Perkotaan

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 160

BAB III

ISU DAN PERMASALAHAN WELERI RAYA

Potensi Wilayah Studi


Berdasarkan profil pada substasi sumber daya

alam dan lingkungan yang telah di bahas pada

Bab II maka dapat diketahui potensi Weleri

Raya dari sumber daya alam dan lingkungan

yang ada. Berikut ini merupakan potensi

sumber daya alam dan lingkungan di Weleri

Raya.

Daya Dukung Lahan berupa Kawasan Budidaya yang Luas

Berdasarkan daya dukung lahan di Weleri Raya, kawasan yang teluas adalah kawasan budidaya. Maka dari

itu, Weleri Raya dapat memanfaatkan kawasan yang masuk ke dalam kategori kawasan budidaya tersebut.

Contohnya adalah pengembangan perumahan ataupun jenis aktivitas lainnya.

Weleri Raya Tidak Terkena Rawan Bencana Gempa

Weleri Raya tidak terkena rawan bencana gempa karena tidak dilewati oleh sesar, patahan, atau lipatan.

Selain itu, Weleri Raya juga tidak memiliki gunung api. Maka dari itu, baik gempa tektonik maupun

gempa vulkanik jarang terjadi di Weleri Raya.

Weleri Raya Memiliki Tanah yang Subur sehingga cocok untuk pengembangan pertanian

Weleri Raya memiliki tanah yang subur karena Weleri Raya memiliki jenis tanah alluvial hidromorf,

alluvial kelabu tua, asosiasi alluvial kelabu, asosiasi litosol merah, latosol coklat. Tanah alluvial cocok

untuk semua jenis tanaman pertanian. Begitu juga dengan jenis tanah latosol coklat yang cocok digunakan

sebagai pertanian terutama padi dan perkebunan namun masih tetap harus ada campuran unsur-unsur hara

lainnya.

Potensi Pengembangan Sektor Perikanan

Letak Weleri Raya yang terletak di pesisir Laut Jawa berpotensi untuk pengembangan perikanan

Berdasarkan kondisi eksisitingnya beberapa desa Weleri Raya yang terletak di pesisir Laut Jawa telah ada

aktivitas perikanan. Hanya saja, aktivitas tersebut belum berkembangan secara optimal.

Kualitas Udara yang baik di Weleri Raya

Kualitas udara yang baik di Weleri Raya menjadi potensi karena ketika kualitas udara baik maka aktivitas

di Weleri Raya pun tidak akan tergangu.

Penggunaan Lahan

Pengoptimalan lahan non-terbangun

Berdasarkan luasnya, lahan non-terbangun yang ada di Weleri Raya tergolong cukup banyak. Di kawasan

perkotaan sendiri luas lahan non-terbangun sebanyak 82,3% dari total wilayah dan pada kawasan

perdesaan seluas 92% dari total wilayah Weleri Raya. Lahan terbangun tersebut dapat dimaksimalkan

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 161

pemanfaatannya sehingga lahan yang bar ada lebih produktif sesuai dengan peruntukannya. Pemaksimalan

lahan tersebut juga dapat meningkatkan pembangunan wilayah Weleri Raya.

Pembangunan pusat perdagangan dan jasa baru dan menyebar.

Perdagangan dan jasa merupakan salah satu aspek penunjang pembangunan suatu wilayah. Penambahan

penggunaan lahan sebagai pusat perdagangan baru ini dapat memenuhi kebutuhan masyarakat Weleri

Raya. Penambahan pusat perdagangan ini juga dapat diletakkan menyebar agar pelayanan yang terjadi

menjadi maksimal.

Kependudukan/ Demografi

Jumlah Penduduk Laki-laki Lebih Banyak sehingga Berpotensi untuk Mendukung Pembangunan

Komposisi penduduk yang ada di wilayah Weleri Raya menunjukkan lebih banyaknya jumlah penduduk

laki-laki yaitu 130.206 jiwa, sedangkan jumlah penduduk perempuan 123.669 jiwa. Rasio antara jumlah

penduduk laki-laki dan penduduk perempuan di kawasan perkotaan Weleri Raya adalah 104 yang artinya

terdapat 104 orang laki-laki pada 100 orang perempuan, sedangkan rasio jumlah penduduk laki-laki dan

jumlah penduduk perempuan di wilayah Weleri Raya adalah 108 yang artinya terdapat 108 orang laki-laki

pada 100 orang perempuan.Mayoritas penduduk laki-laki tersebut dianggap dapat menunjang dan

mendukung pembangunan di Weleri Raya karena tenaga kerja laki-laki memiliki potensi lebih daripada

tenaga kerja perempuan dalam pembangunan, khususnya pembangunan fisik.

Perekonomian

Sektor Berdaya Saing Weleri Raya

Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW) merupakan komponen differential shift, sering disebut

komponen lokasional atau regional atau sisa lebihan. KPPW adalah perubahan produksi atau kesempatan

kerja suatu wilayah yg disebabkan oleh keunggulan komparatif wilayah tsb, dukungan kelembagaan,

prasarana sosial ekonomi serta kebijakan lokal di wilayah tersebut. Apabila nilai KPPW positif (KPPW >

0) pada sektor tersebut mempunyai keunggulan komparatif (comparative advantage) di wilayah /daerah

(disebut juga sebagai keuntungan lokasional) atau mempunyai daya saing, dan apabila nilai KPPW negatif

(KPPW < 0) maka sektor tersebut tidak mempunyai keunggulan komparatif atau tidak dapat bersaing.

Sektor berdaya saing adalah yang dapat dilihat dari nilai KPPW dalm proses perhitungan analisis

shift-share. Nilai KPPW dilihat dari PDRB Weleri Raya (2006/2003) dibandingkan dengan PDRB wilayah

acuan dalam hal ini Kabupaten Kendal (2006/2003). Sektor berdaya saing di Weleri Raya ada sektor

industri pengolahan (14,92%), sektor pengangkutan dan komunikasi (4,86%), dan sektor jasa-jasa (2,51%).

Rata-rata sektor yang berdaya saing merupakan sektor-sektor yang berbasis di kawasan perkotaan,

sedangankan sektor berbasis di kawasan perdesaan tidak memiliki daya saing lingkup Kabupaten Kendal.

Hal ini dapat disimpulkan berdasarkan analisis PDRB tahun 2003 dan 2006. Yang dimaksud dengan sektor

berdaya saing adalah sektor yang memiliki daya saing pada satu wilayah dan keluar wilayah. Jadi, sektor-

sektor yang ada di Weleri Raya tersebut memiliki daya saing terhadap Weleri Raya maupun di luar Weleri

Raya. Sektor berdaya saing ini memiliki potensi yang dapat dikembangkan sehingga bisa berdaya saing di

Weleri Raya, Kabupaten Kendal, Jawa Tengah, dan secara nasional maupun cakupan yang lebih besar.

Sehingga dengan adanya sektor berdaya saing dapat meningkatkan perekonomian di Weleri Raya.

Potensi Sektor Basis dan Non-Basis Weleri Raya

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 162

Dalam pengertian ekonomi regional Sektor berdaya saing ini memiliki potensi yang dapat dikembangkan

sehingga bisa berdaya saing dikenal adanya pengertian sektor basis dan sektor non basis. Pengertian sektor

basis (sektor unggulan) pada dasarnya harus dikaitkan dengan suatu bentuk perbandingan, baik itu

perbandingan berskala internasional, regional maupun nasional. Dalam kaitannya dengan lingkup

internasional, suatu sektor dikatakan unggul jika sektor tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama

dengan negara lain. Sedangkan dengan lingkup nasional, suatu sektor dapat dikategorikan sebagai sektor

unggulan apabila sektor di wilayah tertentu mampu bersaing dengan sektor yang sama yang dihasilkan

oleh wilayah lain di pasar nasional atau domestik (Wijaya, 1996). Sektor basis di Weleri Raya adalah

sektor pertanian (1,213), sektor pertambangan dan penggalian (1,626), sektor listrik, gas dan air minum

(1,095), sektor perdagangan, hotel, dan restoran (1,461), sektor pengangkutan dan komunikasi (1,642), dan

sektor jasa-jasa (1,051). Sedangkan yang merupakan sektor non basis adalah industri pengolahan (0,624),

sektor bangunan (0,331), dan sektor keuangan, persewaan, dan perusahaan (0.972). Sektor basis ini

merupakan sektor yang mempunyai kontribusi besar terhadap Weleri Raya dan berkontribusi besar juga

terhadap Kabupaten Kendal. Hal ini dapat dilihat bahwa bahwa sektor basis di Weleri Raya lebih banyak

dibandingkan sektor basis di Kabupaten Kendal. Adanya sektor basis di Weleri Raya dapat menjadi

potensi besar untuk dikembangkan baik di Weleri Raya maupun diluar Weleri Raya. Salah satu sektor

basis yang da di Weleri Raya adalah pada sektor pertanian. Sektor pertanian memiliki komoditas unggulan

yaitu padi dan jagung. Di Weleri Raya komoditas unggulan ini sangat diperhitungkan, karena memiliki

potensi yang besar di Weleri Raya maupun wilayah yang cakupannya lebih besar.

Ketika sektor basis Weleri dibandingkan dengan wilayah yang lebih tinggi atau Kabupaten

Kendal maka yang muncul dimana sektor basis tersebut lebih besar dibanding wilayah yang lebih besar

adalah spesialiasi. Spesialisasi adalah kemampuan untuk melayani ke wilayah yang cakupannya lebih

besar. Yang merupakan sektor spesialisasi di Weleri Raya adalah sektor pertanian. Sektor pertanian di

Weleri Raya lebih besar dibandingkan dengan sektor basis Kabupaten Kendal. Hal ini yang menimbulkan

sektor pertanian tersebut memiliki potensi besar di Kabupaten Kendal.

Daerah Cepat Maju dan Cepat Tumbuh serta Daerah Maju Tertekan Weleri Raya

Daerah maju dan cepat tumbuh adalah daerah yang dimana pertumbuhan ekonominya dan PDRB per

kapitanya mengalami peningkatan setiap tahunnya. Hal ini dapat dilihat dari rata-rata pertumbuhan

ekonomi dan PDRB perkapitapada tahun 2003 sampai 2006 melalui analisis tipologi klaassen. Pada Weleri

Raya yang termasuk kedalam daerah maju dan cepat tumbuh adalah Kecamatan Gemuh dan Kecamatan

Rowosari. Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Rowosari ini adalah daerah dimana memiliki perekonomian

yang baik. Terbukti pada kecamatan ini terdapat investasi yang baik, dan dapat dikatakan

perekonomiannya kecamatan ini sudah mandiri. Terbukti dengan kecamatan-kecamatan ini melakukan

ekspor barang ke daerah lain. Sehingga dapat disimpulkan bahwa kecamatan ini sudah bisa memenuhi

kebutuhannya dan sudah bisa melakukan ekspor ke daerah lain. Daerah cepat maju dan cepat tumbuh

merupakan daerah yang memiliki potensi yang besar, karena dengan potensi yang ada maka perekonomian

di kecamatan tersebut akan meningkat. Jadi, yang harus dilakukan adalah mempertahankan potensi yang

ada dan meningkatkan potensi yang ada sehingga ekspor yang akan dilakukan semakin tinggi.

Daerah maju tertekan adalah daerah dimana pertumbuhan ekonominya mengalami kemunduran

tetapi PDRB perkapitanya mengalami peningkatan setiap tahunnya. Hal ini dapat dilihat dari rata-rata

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 163

pertumbuhan ekonomi dan PDRB perkapitapada tahun 2003 sampai 2006. Pada Weleri Raya yang

termasuk ke dalam daerah maju tertekan adalah Kecamatan Weleri. Kecamatan Weleri ini memiliki

perekonomian yang baik, hal ini dapat dilihat dari PDRB perkapitanya mengalami peningkatan. Tetapi

masalahnya pertumbuhan ekonominya mengalami kemunduran. Hal ini bisa terjadi ketika PDRB salah

satu sektor mengalami kemunduran sehingga menyebabkan pertumbuhan ekonomi mengalami

kemunduran. Tetapi kecamatan ini masi memiliki potensi yang besar untuk menjadikan perekonomiannya

lebih baik. Salah satu caranya adalah memantapkan setiap sektor yang ada di Kecamatan tersebut sehingga

sektor yang ada bisa menjadi potensi besar untuk kecamatan tersebut.


Pasar Weleri dengan skala pelayanan yang luas dan menjual berbagai komoditas

Pasar menjadi salah satu potensi di Weleri Raya. Pasar Weleri yang terletak di Kelurahan Karangdowo,

Kecamatan Weleri menjadi pusat jual-beli utama di Weleri Raya. Pasar Weleri berfungsi sebagai penyalur

komoditas yang berasal dari wilayah Weleri dan sekitarnya yang kemudian disalurkan dan didistribusikan

ke wilayah luar Weleri Raya seperti Kecamatan Sukorejo, dan kecamatan- kecamatan lainnya, hingga

Kabupaten Batang dan juga Kecamatan Cepiring Kota Kendal. Pasar Weleri beroperasi setiap hari dari

pukul 05.00 sampai pukul 18.00. Pasar Weleri berada di tempat strategis dimana berada di sekitar

pertokoan dan juga dekat dengan Stasiun Weleri sehingga dapat mempermudah pendistribusian barang.

Selain itu Pasar Weleri menjadi pusat pemberhentian angkutan umum. Pasar Weleri tidak hanya

memberikan pelayanan untuk penduduk Weleri Raya, melainkan penduduk di sekitar Weleri Raya.

Masyarakat di Weleri Raya dan sekitarnya datang untuk berbelanja memenuhi kebutuhan sehari-hari di

pasar ini karena lengkapnya barang yang disediakan.

Keberadaan jalan kolektor primer yang melintasi Weleri Raya

Selain terdapat Pasar Weleri, salah satu potensi yang dimiliki Weleri Raya dalam hal infrastruktur dan

sarana adalah dilalui oleh jalur kolektor primer. Berdasarkan hasil observasi lapangan, Weleri Raya

dilintasi oleh jalur pantura. Hal tersebut merupakan potensi, dimana sekitar jalur tersebut dijadikan pusat

pertokoan, seperti di Kelurahan Penyangkringan dan Kelurahan Karangdowo di Kecamatan Weleri dan

juga pusat permukiman di sekitarnya. Selain itu dengan adanya jalur kolektor primer tersebut memberikan

akses yang mudah untuk menuju daerah lain dan menjadi penghubung antar satu tempat dengan tempat

yang lain, seperti menghubungkan antara Kabupaten Batang dengan Kota Kendal.

Ketersediaan sarana pendidikan yang dapat melayani Weleri Raya dan wilayah di sekitarnya

Potensi lain yang dimiliki adalah ketersediaan sarana pendidikan yang dapat melayani Weleri Raya dan

wilayah di sekitarnya. Kelengkapan fasilitas ini dapat menarik minat masyarakat untuk mengenyam

pendidikan di Weleri Raya. Contohnya adalah SMA 1 Weleri yang jangkauannya luas hingga Kabupaten

Batang. Berdasarkan hasil observasi, jumlah sarana pendidikan yang ada di Weleri Raya mulai dari TK,

SD, SMP, dan SMA sangat melebihi kebutuhan yang seharusnya.


Banyaknya Ketersediaan Sarana dan Prasarana Transportasi Pendukung Mobilitas

Weleri Raya terletak di bagian utara Kabupaten Kendal, wilayah ini dilalui oleh jalur pantura yang

menghubungkan provinsi di Pulau Jawa. Jalan Pantura di Weleri Raya terpecah menjadi dua jalur, yaitu

utara dan selatan dimana bagian selatan melalui kawasan industri, perdagangan dan jasa di Weleri Raya.

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 164

Selain itu, terdapat Stasiun Kereta Api Weleri di Kelurahan Karangdowo Kecamatan weleri, kereta yang

ada di wilayah ini selain mengangkut manusia juga mengangkut barang dan jasa. Stasiun kereta ini

merupakan peninggalan zaman Belanda karena pada zaman tersebut Kabupaten Kendal merupakan daerah

asal bahan baku kegiatan industri di Kota Semarang.

Weleri Raya memiliki terminal terbesar di Kabupaten Kendal, yaitu terminal Bahurekso (tipe B).

Terminal tipe B merupakan terminal pelayan dalam kota, adanya terminal dengan jangkauan se-kabupaten

Kendal ini memudahkan masyarakat Weleri Raya untuk berpindah tempat dari satu lokasi ke lokasi lain.

Tingginya Interaksi dan Keterkaitan di Weleri sebagai Tujuan Perdagangan dan Jasa

Jalan Pantura yang melalui Weleri Raya memiliki side etrance, yaitu di bagian selatan dimana bagian

selatan ini melalui Kelurahan Penyangkringan Kecamatan Weleri dimana wilayah ini merupakan kawasan

industri, perdagangan dan jasa sehingga kegiatan industri, perdaganagan dan jasa yang ada berjalan lancar.

Pasar Penyangkringan merupakan pusat distibusi barang yang ada di wilayah Weleri Raya, barang-barang

tersebut merupakan barang hasil industri, perikanan, perkebunan dan pertanian yang ada di lima kecamatan

wilayah Weleri Raya kemudian dikumpulkan di pasar Penyangkringan untuk didistribusikan ke Luar

Weleri Raya.. Distribusi barang dari dan ke Weleri Raya tidak hanya di lingkup kabupaten melainkan

lingkup provinsi bahkan nasional.

Selain sebagai pusat kegiatan perdagangan, Weleri juga sebagai pusat jasa baik itu pelayanan

fasilitas maupun rekreasi. Weleri memiliki kelengkapan fasilitas kesehatan dan peribadatan seperti rumah

sakit, gereja dan klenteng yang tidak dimiliki tempat lain di sekitarnya sehingga Weleri menjadi tujuan dari

kegiatan peribadatan dan kesehatan. Weleri juga memiliki tempat wisata berupa pantai seperti Pantai

Sindang Sikucing dan Pantai Cahaya yang mampu manrik wisatawan baik dari luar maupun dalam

Kabupaten Kendal.

Sosial, Organisasi Masyarakat dan Pemerintahan

Rutin dalam Pelaksanaan Kegiatan Sosial

Kegiatan sosial di Weleri Raya dilaksanakan rutin minimal seminggu sekali. Kegiatan sosial tersebut

berupa kegiatan posyandu, gotong royong, PKK< bakti sosial, kerja bakti, santunan anak yatim dan lansia,

serta kgiatan sosial lainnya. Kegiatan tersebu juga bisa meningkatkan ikatan sosial antar masyarakat di

Weleri Raya. Sehingga ikatan sosial masyarakt di Weleri Raya sangat kuat yang ditunjukan dengan

kegiatan sosial yang dilaksanakan minimal seminggu sekali. Kegiatan yang rutin dilaksanakan seminggu

sekali dapat berupa kegiatan kerja bakti, gotong royong, dan pengajian. Untuk kegiatan keagamaan pada

umumnya masyarakat Weleri raya tetap melaksanakan kegiatan seperti pengajian yang rutin dilakukan.

Pada perayaan hari-hari besar tetap rutin dilaksanakan setiap acara hari besar seperti hari kemerdekaan,

mauled nabi, idul fitri, dan kegiatan hari-hari besar lainnya.

Melestarikan beberapa Tradisi Setempat

Pada umumnya masyarakat Weleri Raya melaksanakan tradisi berupa tradisi adat Jawa. Misalnya

pelaksanaan tradisi Walimahan, Nyadran atau bersih-bersih desa, tingkep tandur, pesta laut, kalan, ziarah,

dan tradisi lainnya yang bersifat adat jawa. Meskipun ada tradisi yang ditinggalkan akan tetapi mayarakat

Weleri Raya tetap melaksanakan beberapa tradisi. Khususnya adat jawa dan adat bersifat keagamaan tetap

dilestarikan oleh masyarakt setempat.


ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 165

Potensi kebijakan pemerintah yang ada

di Waleri Raya adalah berupa terlaksananya

program-program prioritas pembangunan

pemerintah. Berdasarkan hasil wawacara

pemerintah disetiap kecamatan yang ada di

Waleri Raya yaitu Kecamatan Ringinarum,

Kecamatan Kangkung, Kecamatan Rowosari,

Kecamatan Gemuh, dan Kecamatan Weleri.

Persentase program yang telah terealisasisikan

adalah program dalam meningkatkan akses,

mutu dan kesesuai pendidikan sebesar 100%,

program dalam meningkatkan akses dan mutu

pelayanan kesehatan sebesar 100%, program

dalam meningkatkan perkembangan usaha

ekonomi produktif masyarakat sebesar 60%,

program dalam meningkatkan pemberdayaan

masyarakat dan desa sebesar 100%, program

dalam meningkatkan daya saing investasi

daerah sebesar 60%, program dalam

mengembangkan dan peningkatan kualitas

infrastruktur sebesar 100 %, serta program

dalam mewujudkan lingkungan hidup yang

lestari sebesar 80%. Program yang telah

terealisasi 100% berarti bahwa program

tersebut telah terealisasi secara merata disetiap

kecamatan yang ada di Waleri Raya.

Berdasarkan hasil wawancara dari aparat masing-masing kecamatan, contoh dari program yang

trealisasikan berdasarkan masing-masing program tersebut adalah sebagai berikut :

Tabel III.1 Contoh Program yang Terealisasikan di Waleri Raya

PROGRAM CONTOH

Program dalam meningkatkan akses, mutu dan kesesuai

pendidikan

Berupa pelatihan guru oleh dinas pendidikan dan rapat guru

terkait kurikulum dan ujian Paket C untuk siswa SMA dan

Program Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dan

Program dalam meningkatkan akses dan mutu pelayanan

kesehatan

Berupa perbaikan sarana kesehatan yang telah ada dan

Pengadaan Posyandu untuk balita dan lansia (tiap

bulan/Desa) dan Program Kesehatan Desa (PKD) di Balai

setiap Desa

Program dalam meningkatkan perkembangan usaha ekonomi

produktif masyarakat

Berupa peningkatan pembinaan anggota dan kelompok

usaha kecil dan menengah dan berupa pengelolaan pasar

secara mandiri oleh dinas terkait.

Program dalam meningkatkan pemberdayaan masyarakat

dan desa

Berupa pelatihan Program Nasional Pemberdayaan

Masyarakan (PNPM) di Kecamatan, Pelaksanaan

Pembangunan jalan & jembatan melalui PNPM tingkat

Desa, dan program pemberdayaan kemampuan Tata Rias

masyarakat dan berupa program PKK dan PNPM Mandiri

Perdesaan dengan penguatan industri rumah tangga.

Program dalam meningkatkan daya saing investasi daerah Mengadakan pelatihan usaha mandiri dan berupa

penyuluhan wajib bayar pajak kepada masyarakat

Program dalam mengembangkan dan peningkatan kualitas

infrastruktur

Berupa peningkatan sarana dan prasarana di Kecamatan dan

Desa dan berupa penyediaan anggaran untuk meningkatkan

dan memperbaiki infrastruktur desa.

Program dalam mewujudkan lingkungan hidup yang lestari

Berupa peningkatkan kepedulian masyarakat terhadap

pengelolaan kualitas lingkungan dan pencegahan kerusakan

lingkungan dan berupa ketegasan peraturan pengelolaan

limbah bagi pemilik pabrik pengolahan tahu/tempe dengan

memberikan sanksi

Sumber : Hasil wawancara Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 166

Dengan terealisasikannya program-program prioritas pembangunan tersebut maka dapat

diindikasikan bahwa ada peningkatan pembangunan yang terjadi di Waleri Raya sehingga dapat

berdampak terhadap terhadap pertumbuhan Waleri Raya.

Tabel Potensi

Berdasarkan potensi yang telah dijelaskan maka dapat dibuat tabel potensi dari tiap-tiap aspek

sehingga dapat dibandingkan potensi potensi tersebut.

Tabel III.2 Potensi Weleri Raya

NO ASPEK POTENSI FAKTA

1 INFRASTRUKTUR

DAN FASILITAS

Pasar Weleri dengan skala

pelayanan yang luas dan menjual

berbagai komoditas

Berdasarkan observasi lapangan,

terdapat 1 pasar umum di pusat ibukota Weleri

Raya yaitu di Kelurahan Karangdowo Kecamatan

Weleri yakni Pasar Weleri dengan skala

pelayanan untuk lebih dari satu kecamatan.

Keberadaan jalan kolektor primer

yang melintasi Weleri Raya

Berdasarkan peta dan hasil observasi

lapangan, Weleri Raya dilintasi oleh jalan kolektor

primer jalur pantura yang menghubungkan

Kabupaten Batang dengan Kota Kendal-Kota

Semarang. Lihat peta jaringan jalan.

Ketersediaan sarana pendidikan

yang dapat melayani Weleri Raya

dan wilayah di sekitarnya

Berdasarkan hasil observasi, sarana pendidikan di

Weleri Raya melebihi kebutuhan yang seharusnya

jika dihitung dari SNI. Sarana pendidikan di Weleri

Raya yaitu terdapat 48 PAUD, 92 TK, 117 SD, 26

SMP, dan 7 SMA dengan jangkauan telah

mencakup dalam dan luar Weleri Raya. Lihat peta

buffer sarana pendidikan.

2 PENGGUNAAN

LAHAN

Pengoptimalan lahan non-

terbangun

Di kawasan perkotaan sendiri luas lahan non-

terbangun sebanyak 82,3% dari total wilayah dan

pada kawasan perdesaan seluas 92% dari total

wilayah Weleri Raya. Lahan terbangun tersebut

dapat dimaksimalkan pemanfaatannya.

Pembangunan pusat perdagangan

dan jasa baru dan menyebar

Penambahan penggunaan lahan sebagai pusat

perdagangan baru ini dapat memenuhi kebutuhan

masyarakat Weleri Raya.

3

SUMBER DAYA

ALAM DAN

LINGKUNGAN

Daya Dukung Lahan berupa

Kawasan Budidaya yang Luas

Berdasarkan Daya Dukung Lahan Weleri Raya

Kawasan Budidaya terletak di Weleri Raya bagian

barat.

Weleri Raya Tidak Terkena

Rawan Bencana Gempa

Tidak terdapat lipatan, patahan, dan sesar. Tidak

terdapat Gunung Api.

Weleri Raya Memiliki Tanah

yang Subur sehingga cocok

pengembangan Sektor Pertanian

Weleri Raya memiliki jenis tanah alluvial dan

latosol coklat yang termasuk ke dalam jenis tanah

yang subur.

Berpotensi pada Sektor Perikanan

Bagian utara Weleri Raya berbatasan langsung

dengan Laut Jawa sehingga mendukung untuk

pengembangan sektor perikanan.

Kualitas Udara yang baik di

Weleri Raya

Udara di seluruh desa Weleri Raya tidak berbau

dan tidak berwarna.

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 167

4

INTERAKSI,

KETERKAITAN DAN

MOBILITAS

Banyaknya ketersediaan Sarana

dan Prasarana Transportasi

Pendukung Mobilitas

Weleri Raya dilalui oleh jalur pantura, selain itu

terdapat stasiun kereta api weleri dan terminal

dengan jangkauan pelayanan se-Kabupaten Kendal

yaitu terminal Bahurekso (tipe B)

Tingginya Interaksi dan

Keterkaitan di Weleri sebagai

Tujuan Perdagangan dan Jasa

Adanya Pasar Penyangkringan sebagai tempat

distribusi barang yang melayani wilayah Weleri

Raya menuju dalam dan luar Kabupaten Kendal

Adanya kelengkapan fasilitas kesehatan dan

peribadatan serta tempat wisata sabagai pelayanan

jasa. Fasilitas tersebut dalam bentuk pantai, rumah

sakit, gereja dan klenteng yang tidak dimiliki

tempat lain di sekitarnya sehingga weleri menjadi

tujuan kesehatan, peribadatan dan rekreasi di

sekitarnya.

5 SOSIAL

Rutin dalam melaksanakan

kegiatan Sosial

Mengacu pada BAB II yang menjelaskan kondisi

sosial pada profil wilayah Weleri raya

Melestarikan beberapa Tradisi

setempat


sosial pada profil wilayah Weleri raya

6 KEBIJAKAN

PEMERINTAH

Meratanya implementasi program

dalam meningkatkan akses, mutu

dan kesesuai pendidikan

Berdasarkan keterangan aparat kecamatan di 5

kecamatan, implementasi program peningkatan

akses, mutu dan kesesuai pendidikan ada di 5

kecamatan

Meratanya program dalam

meningkatkan akses dan mutu

pelayanan kesehatan



akses dan mutu pelayanan kesehatan ada di 5

kecamatan


meningkatkan pemberdayaan

masyarakat dan desa



pemberdayaan masyarakat dan desa ada di 5

kecamatan


mengembangkan dan peningkatan

kualitas infrastruktur


kecamatan, implementasi program dalam

mengembangkan dan meningkatan kualitas

infrastruktur ada di 5 kecamatan

7 DEMOGRAFI

Jumlah Penduduk Laki-laki Lebih

Banyak sehingga Berpotensi

untuk Mendukung Pembangunan.

•Sex rasio di wilayah Weleri Raya adalah 108 yang

artinya terdapat 108 orang laki-laki pada 100 orang

perempuan

•Sex rasio di wilayah Weleri Raya adalah 108 yang

artinya terdapat 108 orang laki-laki pada 100 orang

perempuan

8 PEREKONOMIAN

Sektor Berdaya Saing Weleri

Raya

Hasil analisis shift-share mikro dan makro Industri

Pengolahan (14,92%), Sektor Pengangkutan Dan

Komunikasi (4,86%), dan Sektor Jasa-Jasa (2,51%)

berdasarkan Komponen Pertumbuhan Pangsa

Wilayah

Potensi Sektor Basis dan Non-

Basis Weleri Raya

Hasil analisis Location Quotient mikro dan makro

Sektor basis di Weleri Raya adalah sektor

pertanian, sektor pertambangan dan penggalian,

sektor listrik, gas, dan air minum, sektor

perdagangan, hotel, dan restoran, sektor

pengangkutan dan komunikasi, dan sektor jasa-

jasa.

Sektor non basis adalah industri pengolahan, sektor

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 168

bangunan, dan sektor keuangan, persewaan, dan

perusahaan

Daerah Cepat Maju dan Cepat

Tumbuh serta Daerah Maju

Tertekan Weleri Raya

Hasil Tipologi Klaassen

Termasuk dalam kuadran I tipologi Kecamatan

Rowosari dan Gemuh

Kuadran II Kecamatan Weleri

Sumber: Analisis Kelompok, 2015

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 169

Permasalahan


Perkotaan

Weleri Raya memiliki permasalahan pada

substansi sumber daya alam dan lingkunga.

Permasalahan perkotaan terkait sumber daya

alam dan lingkungan antara lain adanya resiko

bencana banjir, resiko bencana longsor, resiko

bencana rob, resiko becana kekeringan, dan

terjadinya penurunan kualitas air Sungai

Blukar. Penentuan masalah bencana alam

tersebut berdasarkan jumlah desa yang terkena

rawan bencana. Setiap desa yang wilayahnya

memiliki kerawanan bencana masuk ke dalam

hitungan desa rawan bencana walaupun desa

tersebut hanya memiliki sebagian kecil

wilayahnya yang terkena rawan bencana. Hal

tersebut untuk memudahkan dalam pengaturan

kebijakan dan strategi untuk mengatasi

masalah tersebut. Selain itu, dalam

menenentukan permasalahn pada aspek

bencana alam, patokan yang dipilih adalah

dengan best practice yaitu 0% tidak terkena

rawan bencana alam. Hal tersebut dipilih

karena, ketika semua desa tidak terkena rawan

bencana maka aktivitas dari penduduk yang

mendiami desa tersebut tidak terganggu dari

anaman bencana alam tersebut. Sedangkan

ketika ada desa yang terkena rawan bencana

alam maka harus ada mitigasi bencana agar

ada persiapan dalam menghadapi bencana

alam tersebut.

Resiko Bencana Banjir

Ada 48% desa dari seluruh desa di Perkotaan Weleri Raya yang rawan banjir yaitu ada 23 desa dari 48

desa. Ada 3 desa di Kecamatan Gemuh yaitu Desa Gemuhblanten, Desa Krompakan, dan Desa Tlahab. 1

desa di Kecamatan Ringinarum yang rawan banjir yaitu Desa Caruban. Kecamatan Kangkung terdapat 4

desa yaitu Desa Laban, Desa Lebosari, Desa Rejosari, dan Desa Truko. Desa Rowosari terdapat 5 desa

yaitu Desa Gebonganom, Desa Gempolsewu, Desa Karangsari, Desa Parakan, dan Desa Sedangdawuhan.

Sedangkan Kecamatan Weleri memiliki desa perkotaan yang memiliki rawan banjir terbanyak yaitu 10

desa. 10 desa tersebut adalah Desa Bumiayu, Desa Karangdowo, Desa Montongsari, Desa Nawangsari,

Desa Ngasinan, Desa Penaruban, Desa Penyangkringan, Desa Pucuksari, Desa Sambongsari, dan Desa

Weleri.

Resiko Bencana Longsor

Ada 17% desa dari seluruh desa di Perkotaan Weleri Raya yang terkena rawan longsor yaitu 8 desa dari 48

desa. Delapan desa tersebut berada di Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Weleri. Desa Gemuhblanten,

Desa Tamangede di Kecamatan Gemuh. Sedangkan di Kecamatan Weleri ada Desa Bumiayu, Desa

Karanganom, Desa Manggungsari, Desa Montonngsari, Desa Sambongsari, dan Desa Sidomukti.

Resiko Bencana Rob

Ada 6% desa dari seluruh desa di Perkotaan Weleri Raya yang terkena rawan rob yaitu 3 desa dari 48 desa.

Desa tersebut adalah Desa Kalirejo dan Desa Karangmalang di Kecamatan Kangkung dan Desa

Gempolsewu di Kecamatan Rowosari. Desa yang termasuk rawan rob tersebut berada di pesisir Laut Jawa.

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 170

Resiko Bencana Kekeringan

Ada 13% desa dari seluruh desa di Perkotaan Weleri Raya terkena rawan kekeringan yaitu 6 desa dari 48

desa. Seluruh desa tersebut termasuk ke dalam Kecamatan Rowosari yaitu Desa Gebanganom, Desa

Gempolsewu, Desa Parakan, Desa Tambaksari, Desa Tanjunganom, dan Desa Tanjungsari.

Penurunan Kualitas Air Sungai Blukar

Berdasarkan Nilai indeks pencemaran, air Sungai Blukar memiliki Nilai Indeks Pencemaran sebesar 0.49 –

3.28. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Kriteria Sungai II termasuk ke

dalam pencemaran Ringan dengan nilai indeks pencemaran 1,0 <PIJ ≤ 5,0. Berdasarkan hasil tersebut

maka dapat diketahui bahwa terjadi penurunan kualitas air Sungai Blukar.

Wilayah

Permasalahan Sumber Daya Alam dan

Lingkungan di Weleri Raya dengan cara

meng-compare masalah perkotaan dan

masalah pedesaan di Weleri Raya. Masalah

perkotaan dan masalah pedesaan pada

substansi Sumber Daya Alam dan Lingkungan

di Weleri Raya memiliki aspek yang sama.

Maka dari itu, patokan yang dipilih pun sama

dengan patokan permasalahan untuk

menentukan permasalahan perkotaan, Berikut

ini penjelasan dari permasalahan wilayah di

Weleri Raya.


Ada 48% desa di perkotaan Weleri Raya dengan jumlah desa 23 dari 48 desa dan 44% desa di pedesaan

Weleri Raya dengan jumlah desa 12 dari 27 desa. Maka dari itu ada 35 desa di seluruh desa Weleri Raya

terkena rawan banjir.


Ada 17% desa di perkotaan Weleri Raya dengan jumlah 8 dari 40 desa dan 4% di pedesaan Weleri Raya

dengan jumlah desa 1 dari 27 desa. Maka dari itu ada 10 desa di seluruh desa Weleri Raya yang termasuk

rawan longsor.

Resiko Bencana Rob

Ada 6% desa di perkotaan Weleri Raya dengan jumlah desa 3 dari 45 desa dan 11% di pedesaan Weleri

Raya dengan jumlah desa 3 dari 24 desa. Maka dari itu ada 6 desa dari seluruh desa Weleri Raya yang

termasuk rawan rob.


Ada 13% desa di perkotaan Weleri Raya dengan jumlah desa 6 dari 42 desa dan 11% di pedesaan Weleri

Raya dengan jumlah desa 3 dari 24 desa, Maka dari itu ada 9 desa yang memiliki rawan kekeringan.

Penurunan Kualitas Air Sungai Blukar

Masalah penurunan kualitas air Sungai Blukar pada masalah perkotaan sama dengan masalah pedesaan

karena Sungai Blukar melintasi perkotaan dan pedesaan di Weleri Raya. Berdasarkan Nilai indeks

pencemaran, air Sungai Blukar memiliki Nilai Indeks Pencemaran sebesar 0.49 – 3.28. Berdasarkan

Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Kriteria Sungai II termasuk ke dalam pencemaran

Ringan dengan nilai indeks pencemaran 1,0 <PIJ ≤ 5,0. Berdasarkan hasil tersebut maka dapat diketahui

bahwa terjadi penurunan kualitas air Sungai Blukar.

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 171

Penggunaan Lahan

Perkotaan

Tidak Terbentuknya Perkotaan yang Kompak di Wilayah Weleri Raya

Kota kompak (compact city) merupakan salah satu konsep yang berkembang dalam pola ruang dan bentuk

kota yang hemat energi dan pembangunan berkelanjutan. Dalam sebuah kota kompak terdapat fokus yang

kuat pada perencanaan urban containment, yakni dengan menyediakan suatu konsentrasi penggunaaan

campuran yang secara sosial berkelanjutan. Jenks, M., Burton, E. & Williams, K.(Eds) pada tahun 1996

dalam bukunya yang berjudul The Compact City; A Sustainable Form? Spon Press,London

mengungkapkan bahwa kota kompak adalah bentuk kota yang dianggap paling berkelanjutan. Hal ini yang

dijadikan patokan dalam analisis bentuk kota ideal untuk Wilayah Weleri Raya.

Berdasarkan analisis kawasan perkotaan di Weleri Raya, masih belum terbentuk perkotaan

kompak. Perkotaan di Weleri Raya terpisah di sebelah timur dan sebelah barat. Hal tersebut merupakan

suatu masalah dikarenakan dapat berakibat dalam terhambatnya pengelolaan dan pembangunan perkotaan

di Weleri Raya. Selain itu, pemilihan bentuk kota kompak memiliki dampak tertentu. Keuntungan dan

kerugian dari bentuk kota kompak tergantung dari bagaimana merealisasikannya.

Adanya Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan

Berdasarkan daya dukung lahan hasil analisis skoring pada tiga variabel, yaitu kelerengan, jenis tanah, dan

curah hujan, terdapat tiga fungsi kawasan utama yang ada di Weleri Raya, yaitu lindung, penyangga, dan

budidaya. Setiap kawasan mempunyai peruntukan masing-masing. Dari analisis fungsi kawasan dan

analisis penggunaan lahan yang ada, didapat analisis kesesuaian lahan. Output dari analisis kesesuaian

lahan di perkotaan Weleri Raya diketahui bahwa terdapat 12,5% dari total luas wilayah Weleri Raya tidak

sesuai peruntukannya. Ketidaksesuaian lahan banyak terjadi pada penggunaan lahan permukiman yang

berada di kawasan penyangga dan kawasan lindung. Ketidaksesuaian lahan yang ada paling mendominasi

di Kecamatan Weleri.

Kurangnya Penggunaan Lahan Perdagangan Dan Jasa

Penggunaan lahan sebagai perdagangan dan jasa yang terdapat di perkotaan Weleri Raya masih belum

cukup untuk memenuhi kebutuhan penduduknya. Penggunaan lahan perdagangan hanya terpusat di

Kecamatan Weleri dan berada di sepanjang jalan arteri primer yang melintas pada kecamatan tersebut.

Berdasarkan best practice dalam pengembangan suatu kota, perlu adanya pusat perdagangan yang

menyebar agar pemenuhan akan kebutuhan perdagangan dan jasa dapat terpenuhi tanpa bertumpu pada

satu pusat.

Wilayah

Kurangnya penggunaan lahan perdagangan dan jasa

Permasalahan penggunaan lahan perdagangan dan jasa menjadi masalah wilayah yang ada di Weleri Raya.

Hal tersebut dikarenakan kurangnya penggunaan lahan perdagangan dan jasa tidak hanya terjadi di daerah

perkotaan tetapi juga terjadi di daerah perdesaan. Hal ini dapat menghambat perekonomian di Weleri Raya

karena perekonomian yang tinggi hanya berada di daerah perkotaan. penggunaan lahan perdagangan dan

jasa di perdesaan hanya berupa warung dan toko. Hal tersebut kurang untuk memenuhi kebutuhan

penduduk Weleri Raya.

Terdapat ketimpangan pembangunan daerah

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 172

Hal ini menjadi permasalahan dikarenakan pembangunan yang ada berpusat di daerah perkotaan. dilihat

dari data yang ada bahwa berdasarkan luas lahan terbangunnya, daerah perkotaan mencapai 17,69% dari

total lahan terbangun sedangkan di perdesaan hanya 7,98% dari total lahan terbangun. Hal itu

menunjukkan bahwa pembangunan hanya terpusat di daerah perkotaan. hal tersebut menghambat

perkembangan wilayah Weleri Raya terutama di daerah perdesaan.

Adanya Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan

Dari analisis kesesuaian lahan di wilayah Weleri Raya diketahui bahwa terdapat 12,5% dari total luas

wilayah perkotaan Weleri Raya tidak sesuai peruntukannya di kawasan perkotaan. sedangkan di daerah

perdesaan, terdapat 4.6% dari total luas wilayah perdesaan Weleri Raya. Ketidaksesuaian lahan banyak

terjadi pada penggunaan lahan permukiman yang berada di kawasan penyangga dan kawasan lindung.

Ketidaksesuaian lahan yang ada paling mendominasi di Kecamatan Weleri, Kecamatan Ringinarum dan

Kecamatan Gemuh.

Kependudukan/ Demografi

Perkotaan

Tingginya Pengangguran yang Mengakibatkan Persentase Penduduk Miskin yang Tinggi

Tingkat kemiskinan penduduk di perkotaan Weleri Raya dapat dilihat berdasarkan indikator yang

digunakan, yaitu persentase jumlah penduduk miskin. Data jumlah penduduk miskin merupakan data

jumlah penduduk pra sejahtera yang diperoleh dari BPS dan Prodeskel. Berdasarkan hasil penghitungan,

persentase dari jumlah penduduk miskin di kawasan perkotaan Weleri Raya adalah mencapai 8,87%.

Apabila dibandingkan dengan tingkat kemiskinan di Jawa Tengah (14,56% ), tingkat kemiskinan di

perkotaan Weleri Raya tidak terhitung tinggi. Akan tetapi, tetap saja dengan adanya penduduk miskin di

suatu tempat merupakan sebuah masalah karena hal tersebut mengindikasikan bahwa belum tercapainya

tujuan dalam hal menyejahterakan masyarakat.

Kemiskinan yang ada di kawasan perkotaan Weleri Raya berkaitan dengan banyaknya jumlah

pengangguran. Tingkat pengangguran penduduk di perkotaan Weleri Raya dapat dilihat berdasarkan

indikator yang digunakan, yaitu rasio antara jumlah pengangguran dengan jumlah penduduk angkatan

kerja. Jumlah penduduk angkatan kerja merupakan jumlah penduduk pada usia 15-65 tahun. Persentase

pengangguran di kawasan perkotaan Weleri Raya mencapai 28,8%, sedangkan pada Kabupaten Kendal

memiliki presentase pengangguran sebesar 3,5 %. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat pengangguran di

perkotaan Weleri Raya termasuk sangat tinggi jika dibandingkan dengan Kabupaten Kendal yaitu hampir

mencapai 10 kali lipat dari presentase pengangguran di Kabupaten Kendal.

Rendahnya Kualitas Sumber Daya Manusia akibat dari Tingkat Partisipasi Sekolah yang Rendah

Tingkat partisipasi sekolah penduduk di perkotaan Weleri Raya dapat dilihat berdasarkan indikator yang

digunakan, yaitu presentase jumlah penduduk yang telah melampaui wajib belajar 12 tahun (tamat SMA)

dibandingkan dengan jumlah penduduk >18 tahun 2013. Presentase jumlah penduduk yang telah

melampaui wajib belajar 12 tahun yang dibandingkan dengan jumlah penduduk > 18 tahun di perkotaan

Weleri Raya sebesar 24%. Jika presentase penduduk yang melampaui wajib belajar 12 tahun < 50%, maka

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 173

penduduk pada tempat tersebut berpendidikan rendah. Hal ini menunjukkan bahwa sumber daya manusia

di kawasan perkotaan Weleri Raya masih rendah. Rendahnya kualitas sumber daya manusia ini dapat

menghambat masyarakat untuk mempeoleh pekerjaan dan mendapatkan kehidupan yang lebih layak.

Wilayah

Tingginya Persentase Penduduk Miskin Seiring dengan Tingginya Laju Pertumbuhan Penduduk

dan Pengangguran

Tingkat laju pertumbuhan penduduk dapat dilihat berdasarkan indikator yang digunakan, yaitu laju

pertumbuhan penduduk tahun 2012-2013. Laju pertumbuhan penduduk di kawasan perdesaan Weleri Raya

sebesar 2,5%, sedangkan pada kawasan perkotaan Weleri Raya sebesar -0,6%. Laju pertumbuhan

dikatakan tinggi jika laju pertumbuhan penduduk ≥2,5. Hal ini menunjukkan pada kawasan perdesaan

Weleri Raya termasuk pada laju pertumbuhan tinggi. Seiring dengan tingginya laju pertumbuhan

penduduk, maka semakin banyak lapangan kerja yang dibutuhkan.

Tingkat kemiskinan dapat dilihat berdasarkan presentase indikator yang digunakan, yaitu jumlah

penduduk miskin. Presentase jumlah penduduk miskin di kawasan perkotaan Weleri Raya sebesar 8,78%,

pada kawasan perdesaan Weleri Raya sebesar 12,57, dan pada wilayah yang lebih luas, yaitu Provinsi Jawa

Tengan memiliki presentase jumlah penduduk miskin sebesar 14,56%. Hal ini menunjukkan pada kawasan

perdesaan memiliki presentase jumlah penduduk miskin yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan

kawasan perkotaan Weleri Raya walaupun tidak lebih tinggi dari presentase jumlah penduduk miskin di

Provinsi Jawa Tengah. Hal ini menunjukkan disparitas yang cukup besar antara kawasan perdesaan dan

kawasan perkotaan di Weleri Raya yang menimbulkan masalah pada wilayah Weleri Raya yaitu adanya

ketidakmerataan kesejahteraan masyarakat yang dapat mengakibatkan ketidakmerataan pembangunan

wilayah.

Rendahnya Kualitas Sumber Daya Manusia akibat dari Tingkat Partisipasi Sekolah yang Rendah

Tingkat partisipasi sekolah penduduk dapat dilihat berdasarkan indikator yang digunakan, yaitu

presentase jumlah penduduk yang telah melampaui wajib belajar 12 tahun (tamat SMA) dibandingkan

dengan jumlah penduduk >18 tahun 2013. Presentase jumlah penduduk yang telah melampaui wajib

belajar 12 tahun yang dibandingkan dengan jumlah penduduk > 18 tahun di kawasan perkotaan Weleri

Raya sebesar 24%, sedangkan pada kawasan perdesaan Weleri Raya sebesar 16%. Jika presentase

penduduk yang melampaui wajib belajar 12 tahun < 50%, maka penduduk pada tempat tersebut

berpendidikan rendah. Berdasarkan hal tersebut dapat diketahui bahwa pada kawasan perdesaan dan

kawasan perkotaan sama–sama memiliki tingkat pendidikan yang rendah, sehingga menimbulkan masalah

bagi wilayah Weleri Raya. Masalah lain yang dapat ditimbulkan dari kurangnya tingkat partisipasi sekolah

antara lain rendahnya kemampuan dan kualitas sumber daya manusia. Rendahnya kualitas sumber daya

manusia mengakibatkan sulitnya memperoleh pekerjaan, sehingga menyebabkan kualitas hidup yang

rendah dilihat dari kemiskinan.

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 174

Perekonomian

Perkotaan

Pemusatan Investasi di Kawasan Perkotaan

Berdasarkan teori ekonomi, investasi berarti pembelian (dan produksi) dari modal barang yang tidak

dikonsumsi tetapi digunakan untuk produksi yang akan datang (barang produksi). Investasi adalah

penanaman uang atau modal dl suatu perusahaan atau proyek untuk tujuan memperoleh keuntungan.

Kecamatan yang ada di Weleri Raya memiliki investasi yang cukup besar dari adanya industri di setiap

kecamatannya. Berikut ini adalah grafik yang menunjukkan mengenai investasi industri yang ada di Weleri

Raya

Nilai investasi di masing-masing kecamatan terbesar berada di Kecamatan Gemuh memiliki

investasi industri sebesar 37,82% sedangkan nilai investasi terendah berada di Kecamatan Kangkung dan

Kecamatan Weleri masing-masing 4,36% dan 2,75% dari keseluruhan investasi industri yang ada di Weleri

Raya. Sehingga dapat disimpulkan bahwa investasi industri terbesar ada di Kecamatan Gemuh dan industri

di Kecamatan Gemuh yang menghasilkan investasi paling besar di Weleri Raya. Jadi dapat disimpulkan

bahwa di Kecamatan Gemuh adalah kecamatan yang paling banyak penanaman modalnya untuk

memperoleh keuntungan bagi individu dan kecamatan itu sendiri.

Hasil analisis persentasi nilai investasi Weleri Raya tersebut dapat dilihat bahwa persentase

investasi industri kawasan perkotaan adalah 89,41% dan persentase investasi kawasan perdesaan adalah

10,59%. Dari diagram tersebut dapat disimpulkan bahwa di perdesaan sangat sedikit adanya penanaman

modal, hal ini yang menyebabkan kurangnya aktivitas perekonomian di perdesaan. Perdesaan sangat

berbanding terbalik dengan perkotaan yang memiliki nilai investasi yang tinggi. Hal ini yang membuat

perkotaan memiliki pergerakan perekonomian yang tinggi. Dari hal ini dapat dilihat terjadi ketimpangan

investasi antara wilayah perkotaan dan wilayah perdesaan yang ada di Weleri Raya. Hal ini disebabkan

oleh lebih berkembangnya dan lebih lengkap fasilitas yang ada di wilayah perkotaan Weleri Raya sehingga

masyarakat lebih tertarik untuk berinvestasi di perkotaan. Sehingga dibutuhkan fasilitas yang lengkap juga

untuk wilayah perdesaan Weleri Raya untuk menarik masyarakat berinvestasi di wilayah perdesaan

sehingga perkotaan dan perdesaan di Weleri Raya sama-sama berkembang dan maju.

Inflasi Sektor Perdagangan dan Sektor Komunikasi

Inflasi meupakan kondisi dimana suatu wilayah mengalami peningkatan harga-harga secara umum dan

terus menerus. Selain definisi tersebut, inflasi juga dapat diartikan sebagai perbandingan antara PDRB atas

dasar harga berlaku dengan PDRB atas dasar harga konstan. Berdasarkan data PDRB Weleri Raya dan

Kabupaten Kendal ADHB dan ADHK pada tahun 2003 hingga 2006, diperoleh besaran inflasi setiap

sektor baik di Weleri Raya maupun di Kabupaten Kendal.

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 175

Gambar 3. 1 Inflasi Berdasarkan Sektor Lapangan Usaha Weleri Raya

Sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor transportasi dan komunikasi pada tahun 2003-

2006 mengalami inflasi sebesar 3,56%. Besarnya inflasi tersebut termasuk ke dalam inflasi sedang. Jika

dibandingkan dengan inflasi Kabupaten Kendal pada sektor yang sama, sektor perdagangan, hotel, dan

restoran sebesar 1,01% serta sektor transportasi dan komunikasi sebesar 1,71%. Hal ini dapat dikatakan

masalah karena inflasi sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor transportasi dan komunikasi di

Weleri Raya lebih tinggi dibandingkan sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor transportasi dan

komunikasi di Kabupaten Kendal. Penyebab inflasi yang terjadi di Weleri Raya ini adalah banyaknya

permintaan akan perdagangan, hotel, restoran, transportasi dan komunikasi. Meskipun inflasi ini masih

belum membahayakan kegiatan ekonomi, tetapi dapat diperkirakan bahwa inflasi ini bisa menurunkan

tingkat kesejahteraan masyarakat yang memiliki penghasilan tetap. Kenaikan harga juga terjadi karena

meningkatnya biaya input atau biaya produksi.

Wilayah

Pendapatan Masyarakat Wilayah Weleri-Raya dibawah Kebutuhan Hidup Layak

Kebutuhan hidup layak merupakan kebutuhan yang harus dipenuhi oleh satu pekerja untuk dapat hidup

layak baik secara fisik, nonfisik, dan sosial untuk kebutuhan satu bulan. Kebutuhan hidup layak ini diatur

dalam Undang-Undang No.13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dimana peraturan ini digunakan

sebagai acuan untuk penetapan upah minimum bagi tenaga kerja, sesuai dengan Pasal 88 ayat 4. Peraturan

ini juga digunakan sebagai acuan untuk menetapkan upah minimum pekerja dalam kota/kabupaten.

Seseorang dikatakan layak dan memiliki tingkat kesejahteraan yang cukup apabila pendapatan yang

diperoleh di atas upah minimum yang ditentukan. Upah minimum pekerja Kabupaten Kendal tahun 2014

yang ditentukan adalah Rp 1.206.000 per bulan.

Berdasarkan hasil survei lapangan dengan instrumen kuesioner yang diberikan kepada masyarakat

Weleri Raya, diperoleh 55,1% masyarakat memiliki pendapatan kurang dari Rp 1.400.000, sebanyak

42,2% masyarakat memiliki pendapatan antara Rp 1.400.000 hingga Rp 5.000.000, dan sebanyak 42,2%

masyarakat mempunyai pendapatan lebih dari Rp 5.000.000. Sehingga dapat diidentifikasi bahwa

masyarakat Weleri Raya didominasi oleh penduduk dengan pendapatan dibawah Rp 1.400.000 per bulan

dengan kata lain masih ada masyarakat yang tingkat kesejahteraan rendah. Hal ini dikarenakan pendapatan

yang di dapat masih di bawah standar kebutuhan hidup layak minimal. Penyebab rendahnya pendapatan

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 176

masyarakat Weleri Raya adalah masih didominasinya penduduk bermata pencaharian sebagai petani,

dimana pekerjaan petani merupakan pekerjaan yang musiman yaitu menyesuaikan musim panen.

Ketimpangan Pendapatan Weleri Raya

Analisis disparitas wilayah digunakan untuk melihat sejauh mana terjadi ketimpangan antar sub wilayah di

wilayah studi yang dilihat dari analisis kependudukan, struktur perekonomian, dan potensi sumberdaya

alam. Wilayah dengan tingkat disparitas tinggi terdapat di Kecamatan Gemuh. Dari segi kependudukan,

Kecamatan Gemuh memberikan kontribusi terbesar dikarenakan tingkat pertumbuhan penduduk yang

terdapat dikecamatan tersebut lebih tinggi daripada kecamatan lainnya yaitu sebessar 0,69 persen (47.829)

jiwa. Tingginya jumlah penduduk dapat memberikan kontribusi lebih terhadap perkembangan

pembangunan karena perkembangan suatu wilayah didasarkan pada kecukupan jumlah penduduk dalam

mengeksploitasi sumberdaya yang tersedia.

Berdasarkan struktur perekonomian, kesenjangan wilayah dilihat dari pertumbuhan ekonomi,

sektor basis, dan tipologi daerah (tipologi klaassen). Pada pertumbuhan ekonomi, kecamatan yang

termasuk dalam tingkat disparitas wilayah tinggi memiliki pertumbuhan ekonomi yang tinggi.

Pertumbuhan ekonomi di Kecamatan Gemuh sebesar sebesar 3,24%, Kecamatan Weleri 4,17%,

Kecamatan Kangkung -6,03%, Kecamatan Rowosari -5,97%, dan Kecamatan Ringinarum 3,02%.

Pertumbuhan ekonomi berpengaruh dalam kesenjangan wilayah karena pertumbuhan ekonomi dapat

berimbas pada perkembangan suatu wilayah yang dilihat dari tingkat opmbangunna. Selain itu, disparitas

juga dapat dilihat dari sektor basis atau subsektor unggulan, dimana sektor basis ini berkaitan dengan

pertumbuhan ekonomi. Rendahnya pertumbuhan ekonomi pada kecamatan dengan tingkat disparitas tinggi

mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap perkembangan sektor unggulan dalam suatu wilayah.

Kecamatan Gemuh memiliki sektor basis yang menjadi unggulan kecamatan tersebut sebanyak 4 sektor,

Kecamatan Kangkung 3 sektor, Kecamatan Weleri sebanyak 5 sektor, Kecamatan Ringinarum memiliki

sektor basis sebanyak 4 unit, Kecamatan Rowosari 3 sektor, serta sektor perdagangan hotel dan resturant

dengan kontribusi tertinggi dalam 2 kawasan. Sedangkan daerah relatif tertinggal Kecamatan Kangkung

dan Kecamatan Ringinarum juga memberikan disparitas regional semakin tinggi karena daerah yang

relative secara kegiatan ekonomi rendah.


Perkotaan

Pelayanan TPS dan TPA yang belum merata

Permasalahan perkotaan pertama adalah pelayanan TPS dan TPA yang belum merata. Berdasarkan hasil

kuesioner yang dilakukan ditemukan bahwa 18% (29702 jiwa penduduk dari 165013 jiwa penduduk)

sudah terlayani, sedangkan 82 % (135310 jiwa penduduk dari 165013 jiwa penduduk) tidak terlayani. Hal

ini menjadi suatu masalah karena pada lingkup kecamatan dengan jumlah penduduk 120000 diperlukan

satu TPA dan pada lingkup kelurahan dengan jumlah 30000 diperlukan satu TPS sedangkan dalam

kawasan perkotaan belum mencakup keberadaan TPA atau TPS yang mencukupi. Hal ini didasarkan pada

SNI 19-2454-2002. Apabila ketersediaan TPS atau TPA tidak mencukupi, maka dapat berpotensi

terjadinya penumpukan sampah oleh masyarakat di Weleri Raya. Keberadaan TPS di Weleri Raya juga

dinilai belum begitu dimanfaatkan dengan baik oleh masyarakatnya karena masih ditemukan warga yang

membakar dan menimbun sampahnya sendiri di rumah. Hal itu dilihat dari 88% warga Weleri Raya masih

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 177

menggunakan cara dibakar di lahan kosong untuk mengolah sampah, lalu sebanyak 5% memilih untuk

minimbun sampah dan sebanyak 7% memilih memanfaatkan petugas sampah untuk mengangkut sampah

tersebut ke TPS maupun TPA.

Ruas jalan yang berlubang dan tidak rata

Permasalahan yang ditemukan di Weleri Raya selanjutnya adalah tentang jaringan infrastruktur jalan.

Berdasarkan hasil observasi dan pemetaan, kondisi ruas jalan di Weleri Raya 41% baik, 40% sedang, 13%

rusak, dan 6% kondisinya rusak berat. Hal ini menjadi masalah karena kondisi jalan yang dalam keadaan

baik hanya 41% saja sementara berdasarkan Permen PU Nomor 14/PRT/M/2010, kondisi jalan yang baik

pada suatu kawasan kondisinya harus mencapai 60%. Apabila kondisi jalan dalam keadaan rusak maka

dapat membahayakan pengguna jalan yang lewat dan dapat memicu terjadinya kecelakaan lalu lintas.

Ketersediaan sarana kesehatan rumah sakit bersalin yang belum merata apabila diukur dari jumlah

penduduk wilayah kota

Permasalahan selanjutnya adalah kurangnya ketersediaan sarana kesehatan khusunya pada rumah sakit

bersalin. Hal tersebut ditandai dengan hanya dijumpai satu rumah sakit bersalin di Weleri Raya yaitu di

Kecamatan Weleri. Mengingat jumlah penduduk di Weleri Raya sebanyak 165.013 jiwa maka dibutuhkan

6 rumah sakit bersalin dengan acuan Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah

No.534/KPTS/M/2001 yang menyatakan setiap 30.000 penduduk membutuhkan satu unit rumah sakit

bersalin. Berdasarkan jumlah penduduk tersebut, dibutuhkan enam rumah sakit bersalin di Weleri Raya,

sehingga masih kurang lima rumah sakit bersalin lagi. Kurangnya ketersedian rumah sakit ini dapat

menghambat proses persalinan wanita, dan dapat berdampak pada tingkat kematian ibu serta anak pada

kawasan perkotaan tersebut karena kurangnya rumah sakit bersalin yang ada.

Ketersediaan lapangan futsal yang belum merata apabila diukur dari jumlah penduduk wilayah

Kota

Permasalahan perkotaan terakhir adalah ketersediaan lapangan futsal yang belum merata di Weleri Raya.

Berdasarkan hasil observasi, tidak ditemukan lapangan futsal, dengan jumlah penduduk kawasan perkotaan

sebanyak 165013 jiwa. Hal ini menjadi masalah karena pada kondisi eksisting dalam lingkup 165013

penduduk belum tersedia lapangan futsal, padahal apabila dihitung dari SPM dibutuhkan 1 lapangan futsal

pada kawasan perkotaan untuk melayani kebutuhan kegiatan penduduk di area terbuka.

Wilayah

Ruas jalan yang berlubang dan tidak rata di pedesaan lebih banyak dibandingkan dengan

perkotaan

Salah satu masalah infrastruktur wilayah di Weleri Raya yaitu masih adanya ruas jalan yang rusak. Untuk

persentase kondisi jalan baik yang ada di kawasan Weleri Raya adalah 41%, untuk jalan dengan kondisi

sedang adalah 40%, untuk jalan dengan kondisi rusak adalah 13% dan untuk jalan dengan kondisi rusak

berat adalah 6% dan sebagian besar berada di Kecamatan Gemuh melintasi kelurahan Sojomerto, Triharjo,

Cepokomulyo, dan Galih. Hal ini menjadi masalah karena kondisi jalan yang dalam keadaan baik hanya

41% saja sementara berdasarkan Permen PU Nomor 14/PRT/M/2010, kondisi jalan yang baik pada suatu

kawasan kondisinya harus mencapai 60%. Jalan yang rusak dapat menghambat aktivitas penduduk dan

membahayakan keselamatan pengguna jalan, karena kondisi lubang yang cukup dalam.

Pedesaan lebih banyak yang tidak terlayani TPS dan TPA dibandingkan dengan perkotaan

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 178

Pelayanan sampah di Weleri Raya bisa diketagorikan masih buruk, pelayanan yang dimaksud kan disini

adalah keberadaan TPS atau TPA serta petugas pengangkut sampah. Persentase pelayanan sampah di

kawasan Weleri Raya adalah 98,8 % tidak terlayani TPA dan TPS dan 1,2 % terlayani TPA atau TPS.

Kawasan yang terlayani TPS serta TPA disini tepatnya adalah sebagian besar Kecamatan Weleri dan

Kelurahan Tamangede di Kecamatan Gemuh, sedangkan pada pedesaannya lebih banyak tidak terlayani

TPS dan TPA. Berdasarkan wawancara yang dilakukan kepada warga kawasan Weleri Raya, warga masih

mengolah sampah secara individu atau dengan cara dibakar serta ditimbun.

Saluran irigasi yang kering, tersumbat sampah dan alirannya tidak lancar

Permasalahan infrastruktur wilayah Weleri Raya selanjutnya adalah saluran irigasi. Berdasarkan hasil

observasi, kondisi saluran irigasi di Weleri Raya 77,1% baik dan 22,9% buruk. Hal ini menjadi masalah

karena dalam suatu kawasan kondisi saluran irigasi yang dalam keadaan baik harus berjumlah 100% (best

practice). Apabila saluran irigasi ada yang dalam keadaan buruk maka akan mengganggu proses produksi

hasil tani yang akan dipasarakan di kawasan perkotaan.


Weleri Raya memiliki beberapa permasalahan

terkait interaksi, keterkaitan dan mobilitas.

Permasalahan tersebut menyangkut mobiltas

yang ada diperkotaan, kurangnya jumlah

armada angkutan umum serta banyaknya

permukiman yang belum terjangkau jaringan

trayek angkutan umum selain menghambat

mobiltas dari suatu lokasi menuju lokasi lain

tentunya hal ini juga mempengaruhi interaksi

antar lokasi. Permasalahan tersebut terjadi

baik di unit perkotaan maupun wilayah Weleri

Raya karena permasalahan tersebut

menyangkut hal jaringan, dimana jaringan

tidak dapat diputus berdasarkan batas

administrasi melainkan menjadi satu kesatuan.

Kurangnya Jumlah Armada Angkutan Umum

Jumlah armada angkutan umum minimal per armada menurut SK Dirjen Perhubungan no.687 Tahun 2002

ialah 20 armada angkutan umum. Sementara menurut kondisi dilapangan, jumlah armada angkutan umum

hanya berjumlah 8 unit per trayek, hal ini terjadi karena semakin meningkatnya daya beli masyarakat

terhadap kendaraan bermotor sehingga minat masyarakat minim terhadap penggunaan angkutan umum dan

berakibat pada jumlah armada angkutan umum dari tahun ke tahun semakin berkurang.

Banyaknya Permukiman yang Belum Terjangkau Jaringan Trayek Angkutan Umum

Menurut Pasal 8 No. 3B PP No.41 Tahun 1993 Tentang Angkutan Jalan, Bagian Ketiga: Angkutan Orang

Dengan Kendaraan Umum Dalam Trayek Tetap dan Teratur, suatu permukiman harus terlayani oleh

angkutan umum. Sementara persentase permukiman yang terjangkau jaringan trayek angkutan umum di

perkotaan Weleri raya hanya 81% dan di wilayah Weleri Raya hanya 68%. Hal tersebut menandakan

tingkat ketergantungan yang tinggi terhadap kendaraan ribadi, karena 32% permukiman tidak terlayani

oleh angkutan umum. Selain itu hal ini dapat menghambat interaksi ke antar lokasi di dalam Weleri Raya

maupun keluar Weleri Raya karena masyarakat yang tidak memiliki kendaraan pribadi menjadi terbatas

untuk bepergian.

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 179

Sosial, Organisasi masyarakat dan pemerintahan

Perkotaan

Rendahnya dalam Pelestarian Tradisi Obong Dalam Upacara Pemakaman di Weleri Raya.

Pada beberapa kecamatan di kawasan perkotaan Weleri Raya dalam melestarikan salah satu tradisi

setempat mengalami penurunan. Tradisi tersebut berupa tradisi Obong dalam upacara pemakaman kaum

Kalang. Sebanyak 25% masyarakat kaum Kalang di Kecamatan Weleri, Rowosari, Ringinarm, Gemuh,

dan Kangkung masih tetap melestarikan budaya Obong, akan tetapi setiap tahunnya mengalami penurunan.

Penurunan tersebut di karenakan tradisi tersebut tidak sesuai dengan nilai-nilai keagamaan sehingga

beberapa kawasan perkotaan di Weleri Raya mulai meninggalkan tradisi tersebut.

Ketidakketertiban Kantor Kepala Desa terhadap Peraturan Jam Operasional

Menurut peraturannya jam operasional kantor kepala desa tutup pada pukul 15.00 sore. Akan tetapi jam

operasional kantor kepala desa hanya sampai pada siang hari sekitar jam 13.00 sampai jam 14.00. Hanya

beberapa kawasan perkotaan di Weleri Raya yang melayani jam operasional hingga pukul 15.00 sore.

Beberapa desa di kawasan perkotaan di Weleri Raya yang melayani jam operasional hingga pukul 15.00

sore adalah Desa Sidomukti, Desa Kangkung, Desa Truko, Desa Galih, dan Desa Pamriyan. Sebanyak

90% desa di kawasan perkotaan yang melayani jam operasional kantor kepala desa pada pukul 13.00 siang

sampai 14.00 siang.

Wilayah

Rendahnya dalam Pelestarian Tradisi Obong dan Barongan dalam Upacara Pemakaman Di Weleri

Raya.

Pada cakupan wilayah meruapak perbandingan antara kawasan perdesaan dan perkotaan. Pada kawasan

perdesaan masih tetap melestarikan tradisi setempat, seperti tradisi Obong yang masih tetap dilestarikan

untuk di kawasan perdesaan. Sedangkan untuk kawasan perkotaan terdapat 25% desa yang tidak

melestarikan tradisi Obong tersebut. Weleri Raya tetap melaksanakan tradisi Obong tersebut akan tetapi

setiap tahunnya mengalami penuranan dalam pelestariannya. Sehingga beberapa desa telah meninggalkan

tradisi tersebut. Khusunys kawasan perkotaan yang hampir meninggalkan tradisi tersebut. Sehingga hanya

kawasan perdesaan yang teteap melestarikan tradisi tersebut.

Ketidak Ketertiban Kantor Kepala Desa terhadap Peraturan Jam Operasional

Jam operasional pelayanan di kantor kepala desa di Weleri Raya berkisar hanya sampai pada pukul 13.00

wib sampai pukul 14.00 wib. Pada kawasan perkotaan sebanyak 90% atau hampir semua kantor kepala

desa di Weleri Raya hanya beroperasi pada pukul 13.00 wib sampai 14.00 wib. Sedangkan untuk kawasan

perdesaan sekitar 91% jam operasional pelayanan hingga pukul 13.00 wib sampai 14.oo wib. Sehingga

secara keseluruhan Weleri Raya pada umumnya jam operasional pelayanan kantor kepala desa pada pukul

13.00 wib sampai 14.00 wib.


Weleri Raya memiliki permasalahan terkait kebijakan pemerintah, permasalahan di perkotaan maupun

wilayah tidak berbeda karena kebijakan yang diturunkan mencakup wilayah dan kota. Berikut

permasalahan terkait kebijakan pemerintah di Weleri Raya

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 180

Kurangnya Konsistensi Pemerintah dalam Implementasi RPJMD

Kabupaten Kendal memiliki 10 misi yang tertuang dalam RPJMD, dimana misi tersebut sebagai dasar

untuk mengimplementasikan program pada tahun 2010-2015. Dari 10 misi yang ada, misi-misi tersebut

diaplikasikan menjadi 70 rencana program yang akan dijalankan setiap tahun. Jika disesuaikan dengan

rencana program pada RKPD tahun anggaran 2014, hanya terdapat 40 program yang diimplementasikan

oleh pemerintah. Hal tersebut menunjukan konsistensi pemerintah hanya sebesar 57.14%.

RPJMD 2010-2015 merupakan dokumen perencanaan yang direncanakan sebelum tahun 2010

atau sekitar tahun 2009. Tim Penyusun RPJMD - untuk melaksanakan visi misi pembangunan 5 tahun -

melihat kondisi Kabupaten Kendal pada tahun 2009 dan memproyeksikannya ke 5 tahun mendatang untuk

menetapkan program dan target capaian tiap program. Namun, pemerintah memiliki keterbatasan dalam

menentukan isu dan memprediksi kondisi masa depan sehingga program-program yang telah direncanakan

tidak terrealisasi.

Program-program yang telah ditetapkan namun tidak terrealisasi akan berdampak pada total hasil

pencapaian dari visi 5 tahun. Sehingga kurangnya konsistensi pemerintah dalam implementasi program

akan mempengaruhi jalannya pembangunan. Masalah yang terjadi di masyarakat seharusnya dapat

diminimalikan dengan implementasi program, namun masalah akan tetap ada atau semakin buruk

dikarenakan tidak terrealisasinya program-program yang berkaitan dengan masalah tersebut.

Rendahnya Konsistensi Pemerintah dalam Mengganggarkan Dana Sesuai dengan Target

Pendanaan Program RPJMD di RKPD Tahun 2014

Pemerintah Kab. Kendal sudah menargetkan pendanaan bagi tiap program yang telah direncanakan di

RPJMD 2010-2015. Namun, semua program di RKPD yang terkait dengan program di RPJMD memiliki

rencana pendanaan yang tidak sesuai (nominal pendanaan melebihi atau kurang dari rencana pendanaan

berdasarkan RPJMD). Dalam hal ini, pemerintah tidak memiliki konsistensi atau buruk dalam penyusunan

dan perencanaan pendanaan program. Masalah ini mungkin terjadi dikarenakan perbedaan kondisi

keuangan yang dimiliki oleh Kabupaten Kendal pada tahun 2009, saat itu pemerintah menganggarkan dana

sesuai dengan kemampuan keuangan daerah dan proyeksinya, namun, kondisi keuangan saat ini membuat

pemerintah dapat menggangarkan dana lebih pada beberapa program.

Rendahnya Tingkat Akuntabilitas Pemerintah dalam Rencana Pendanaan

Rencana pendanaan program RKPD tahun anggaran 2014 melebihi atau tidak sama dengan rencana

pendanaan pada RPJMD di tahun yang sama. Hal tersebut dapat menjadi indikator akuntabilitas

pemerintah dalam implementasi program. Akuntabilitas pemerintah diukur berdasarkan program RKPD

yang didanai sama atau tidak melebihi dari rencana pendanaan di RPJMD, dimana hanya 43 program dari

70 program yang didanai sama atau tidak melebihi dari rencana pendanaan. Berdasarkan hal itu, tingkat

akuntabilitas pemerintah hanya mencapai 61.42%. Kondisi tersebut berpotensi menghambat pembangunan

di Kabupaten Kendal, jika pemerintah selaku eksekutif tidak memaksimalkan dana yang ada untuk

kepentingan pembangunan melalui efektifitas dan efisiensi pendanaan program.

Kurang Maksimalnya Kemandiriaan Pemerintah Daerah dalam Mendanai Program

Pemerintah daerah Kabupaten Kendal memiliki 3 sumber pendanaan untuk mendanai program-program

yang akan dijalankannya yaitu APBD Kabupaten, APBD Provinsi dan APBN. Program-program yang

didanai secara mandiri atau bersumber dari APBD Kabupaten akan memperlihatkan tingkat kemandirian

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 181

Pemda selaku pelaksana program-program tersebut. Berdasarkan RKPD tahun anggaran 2014, Pemda

Kabupaten Kendal akan melaksanakan 262 program sesuai dengan rencana program RPJMD 2010-2015,

dimana 161 program direncanakan untuk didanai secara mandiri. Hal tersebut mengartikan bahwa tingkat

kemandirian Pemda dalam mendanai programnya hanya sebesar 61.45%.

Kurang Meratanya Implementasi Program Peningkatan Perkembangan Usaha Ekonomi Produktif

Masyarakat

Program peningkatan usaha ekonomi produktif merupakan sebuah program yang sangat penting untuk

dilaksanakan pada sebuah wilayah. Program ini berperan dalam memaksimalkan potensi sumber daya alam

dan sumber daya manusia yang terdapat dalam suatu wilayah. Rincian program-program prioritas yang

mendukung misi ini terdapat dalam RPJMD Kabupaten Kendal. Masalah ini didapat dari hasil wawancara

terdahap aparat kecamatan pada masing-masing kecamatan di Weleri Raya. Program peningkatan

perkembangan usaha ekonomi produktif masyarakat baru terlaksana pada tiga dari lima kecamatan yang

ada di Weleri Raya, kecamatan-kecamatan tersebut yaitu Kecamatan Weleri, Rowosari, dan Kangkung.

Hal tersebut menunjukkan bahwa implementasi program ini baru terlaksana 60% , sementara pada kondisi

idealnya harus terlaksana 100%. Dengan tidak meratanya implementasi program ini dikhawatirkan akan

berdampak pada timbulnya ketimpangan antar wilayah yang memicu pengangguran, kemiskinan, dan lain

sebagainya.

Kurang Meratanya Implementasi Program Peningkatan Daya Saing Investasi Daerah

Program peningkatan daya saing investasi daerah merupakan sebuah program yang berperan dalam

pengembangan sebuah wilayah dan diimplementasikan melalui perbaikan, pengembangan, dan

pengelolaan potensi sumber daya dan sarana prasarana sehingga menarik para investor untuk menanamkan

modal di wilayah tersebut. Rincian program-program prioritas yang mendukung misi ini terdapat dalam

RPJMD Kabupaten Kendal. Masalah ini didapat dari hasil wawancara terdahap aparat kecamatan pada

masing-masing kecamatan di Weleri Raya. Program peningkatan daya saing investasi daerah baru

terlaksana pada tiga dari lima kecamatan yang ada di Weleri Raya, kecamatan-kecamatan tersebut yaitu

Kecamatan Weleri, Gemuh, dan Kangkung. Hal tersebut menunjukkan bahwa implementasi program ini

baru terlaksana 60% , sementara pada kondisi idealnya harus terlaksana 100%. Dengan tidak meratanya

implementasi program ini dikhawatirkan akan berdampak pada timbulnya ketimpangan antar wilayah yang

dilihat dari segi perkembangan sarana dan prasarana, kualitas hidup, tingkat pendapatan, dan lain

sebagainya.

Kurang meratanya program mewujudkan lingkungan hidup yang lestari

Dalam usaha untuk mewujudkan lingkungan hidup yang lestari dibutuhkan kontribusi dari berbagai pihak

mulai dari masyarakat, pemerintah, hingga swasta. Salah satu bentuk kontribusi pemerintah dalam usaha

mewujudkan lingkungan hidup yang lestari adalah pembuatan program mewujudkan lingkungan hidup

yang lestari yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Kendal. Masalah ini didapat dari hasil wawancara

terdahap aparat kecamatan pada masing-masing kecamatan di Weleri Raya. Program mewujudkan

lingkungan hidup yang lestari baru terlaksana pada empat dari lima kecamatan yang ada di Weleri Raya,

kecamatan-kecamatan tersebut yaitu Kecamatan Weleri, Gemuh, Rowosari, dan Kangkung. Hal tersebut

menunjukkan bahwa implementasi program ini baru terlaksana 80% , sementara pada kondisi idealnya

harus terlaksana 100%. Dengan tidak meratanya implementasi program ini dikhawatirkan akan berdampak

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 182

pada rendahnya peningkatan kondisi lingkungan hidup yang lestari, seperti kualitas lingkungan dan tingkat

kesehatan.

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 183

Tabel Permasalahan

Tabel III.3 Permasalahan Weleri Raya

NO ASPEK MASALAH FAKTA

1

SUMBER DAYA

ALAM DAN

LINGKUNGAN


35 desa di Weleri Raya termasuk ke dalam desa

rawan banjir


Enam desa di Weleri Raya termasuk ke dalam

desa rawan longsor

Resiko Bencana Rob

Enam desa di Weleri Raya termasuk ke dalam

desa rawan rob.


Sembilan desa di Weleri Raya termasuk ke dalam

desa rawan kekeringan.

2

PENGGUNAAN

LAHAN

Penurunan Kualitas Air Sungai

Blukar

Nilai Indeks pencemaran air sungai blukar adalah

0.49 – 3.28

Adanya Ketidaksesuaian

Penggunaan Lahan

Terdapat 12,5% dari total luas wilayah perkotaan

Weleri Raya tidak sesuai peruntukannya di

kawasan perkotaan. sedangkan di daerah

perdesaan, terdapat 4.6% dari total luas wilayah

perdesaan Weleri Raya.

Kurangnya penggunaan lahan

perdagangan dan jasa

Penggunaan lahan perdagangan hanya terpusat di

Kecamatan Weleri dan berada di sepanjang jalan

arteri primer yang melintas pada kecamatan

tersebut.

Tidak Terbentuknya Perkotaan

yang Kompak di Wilayah Weleri

Raya

Berdasarkan analisis kawasan perkotaan di Weleri

Raya, masih belum terbentuk perkotaan kompak.

Perkotaan di Weleri Raya terpisah di sebelah

timur dan sebelah barat.

3 INFRASTRUKTUR

DAN FASILITAS

Ketersediaan lapangan futsal yang

belum merata apabila diukur dari

jumlah penduduk wilayah Kota

Pada kondisi eksisting dalam lingkup 165013

penduduk belum tersedia lapangan futsal, padahal

apabila dihitung dari SPM dibutuhkan 1 lapangan

futsal

Ruas jalan yang berlubang dan

tidak rata di pedesaan lebih

banyak dibandingkan dengan

perkotaan

Kondisi jalan yang dalam keadaan baik hanya

41% saja sementara berdasarkan Permen PU

Nomor 14/PRT/M/2010, kondisi jalan yang baik

pada suatu kawasan kondisinya harus mencapai

60%. Ruas jalan yang rusak berat sebesar 6%

berada di Kecamatan Gemuh melintasi Kelurahan

Sojomerto, Triharjo, Cepokomulyo, dan Galih.

Pedesaan lebih banyak yang tidak

terlayani TPS dan TPA

dibandingkan dengan perkotaan

Persentase pelayanan sampah di kawasan Weleri

Raya adalah 98,8 % tidak terlayani TPA dan TPS

dan 1,2 % terlayani TPA atau TPS. Kawasan

yang terlayani TPS serta TPA adalah sebagian

besar Kecamatan Weleri dan Kelurahan

Tamangede di Kecamatan Gemuh, sedangkan

pada pedesaannya lebih banyak tidak terlayani

TPS dan TPA.

Saluran irigasi yang kering,

tersumbat sampah dan alirannya

Kondisi saluran irigasi di Weleri Raya 77,1% baik

dan 22,9% buruk. Dalam suatu kawasan kondisi

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 184


tidak lancar saluran irigasi yang dalam keadaan baik harus

berjumlah 100%.

4

INTERAKSI,

KETERKAITAN DAN

MOBILITAS

Kurangnya Jumlah Armada

Angkutan Umum

Rata-rata jumlah armada angkutan per trayek

hanya 8 armada sementara menurut SK Dirjen

Perhubungan no.687 Tahun 2002 ialah 20 armada

angkutan umum.

Banyaknya Permukiman yang

Belum Terjangkau Jaringan

Trayek Angkutan Umum

Hanya 68% permukiman yang terjangkau jaringan

trayek angkutan umum, sementara menurut Pasal

8 No. 3B PP No.41 Tahun 1993 Tentang

Angkutan Jalan, Bagian Ketiga: Angkutan Orang

Dengan Kendaraan Umum Dalam Trayek Tetap

dan Teratur, suatu permukiman harus terlayani

oleh angkutan umum.

Mengacu pada Bab 2 Gambar 2. Peta Trayek

Angkutan Umum Weleri Raya

5 SOSIAL

Menurunnya pelestarian tradisi

Barongan dan Obong


sosial mikro pada profil wilayah Weleri raya

Ketidaktertiban dalam jam

operasional kantor kepala Desa.

Menurut Peraturan Mentri Dalam Negeri

Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2013 pada

Bab II pasal 3 tentang disiplin jam kerja.

6 KEBIJAKAN

PEMERINTAH

Kurangnya konsistensi

pemerintah dalam implementasi

RPJMD

Konsistensi pemda sebesar 57,14% karena

pemerintah daerah hanya mengimplementasikan

40 dari 70 program RPJMD di RKPD 2014

Rendahnya konsistensi

pemerintah dalam

mengganggarkan dana sesuai

dengan target pendanaan program

RPJMD di RKPD tahun 2014.

Konsistensi pemda sebesar 0% karena pemerintah

daerah tidak mengangarkan dana bagi 262

program di RKPD sesuai dengan rencana per

program prioritas di RPJMD

Rendahnya tingkat akuntabilitas

pemerintah dalam rencana

pendanaan

Akuntabilitas pemda sebesar 61,42% karena

pemerintah daerah hanya memiliki 43 dari 70

program RPJMD yang didanai sama atau tidak

melebihi dari rencana awal

Kurang maksimalnya

kemandiriaan pemerintah daerah

dalam mendanai program

Kemandirian pemda sebesar 61,45% karena

pemerintah daerah baru dapat mendanai 161 dari

262 program dengan menggunakan APBD

Kabupaten

Kurang meratanya implementasi

program peningkatan

perkembangan usaha ekonomi

produktif masyarakat



usaha ekonomi produktif masyarakat hanya ada di

3 dari 5 kecamatan.

Kurang meratanya implementasi

program peningkatan daya saing

investasi daerah



daya saing investasi daerah hanya ada di 3 dari 5

kecamatan.

Kurang meratanya program

mewujudkan lingkungan hidup

yang lestari


kecamatan, implementasi program mewujudkan

lingkungan hidup yang lestari hanya ada di 4 dari

5 kecamatan.

7 DEMOGRAFI Tingginya Pengangguran yang

Mengakibatkan Persentase

Presentase jumlah penduduk miskin kawasan

perkotaan Weleri Raya 2013 sebesar 8,78%

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 185


Penduduk Miskin yang Tinggi Persentase pengangguran di kawasan perkotaan

Weleri Raya mencapai 28,8%

Rendahnya Kualitas Sumber

Daya Manusia akibat dari Tingkat

Partisipasi Sekolah yang Rendah

Presentase jumlah penduduk kawasan perkotaan

Weleri Raya yang telah melampaui wajib belajar

12 tahun (tamat SMA) sebesar 24% dibandingkan

dengan jumlah penduduk > 18 tahun 2013

Tingginya Persentase Penduduk

Miskin Seiring dengan Tingginya

Laju Pertumbuhan Penduduk

Laju pertumbuhan penduduk kawasan perkotaan

Weleri Raya 2012-2013 sebesar -0,6

Laju pertumbuhan penduduk kawasan perdesaan

Weleri Raya 2012-2013 sebesar 2,5%

Persentase penduduk miskin di perkotaan 8,78%,

dan di perdesaan 12,57 %

8 PEREKONOMIAN

Pemusatan Investasi di Kawasan

Perkotaan

Inflasi Sektor Perdagangan dan

Sektor Komunikasi (perkotaan)

Kecamatan Gemuh memiliki investasi industri

sebesar 37,82% sedangkan nilai investasi terendah

berada di Kecamatan Kangkung dan Kecamatan

Weleri masing-masing 4,36% dan 2,75%

Persentase investasi industri kawasan perkotaan

adalah 89,41% dan persentase investasi kawasan

perdesaan adalah 10,59%.

Sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta

sektor transportasi dan komunikasi pada tahun

2003-2006 mengalami inflasi sebesar 3,56%,

dengan patokan inflasi Kabupaten Kendal 1,71%

Pendapatan Masyarakat Wilayah

Weleri-Raya dibawah Kebutuhan

Hidup Layak (wilayah)

55,1% masyarakat memiliki pendapatan kurang

dari Rp 1.400.000, sebanyak 42,2% masyarakat

memiliki pendapatan antara Rp 1.400.000 hingga

Rp 5.000.000, dan sebanyak 42,2% masyarakat

mempunyai pendapatan lebih dari Rp 5.000.000.

Dengan patokan Kebutuhan Hidup Layak Rp

1.206.000 per tahun

Didominasi penduduk bermata pencaharian

sebagai petani, dimana pekerjaan petani

merupakan pekerjaan yang musiman yaitu

menyesuaikan musim panen

Ketimpangan Pendapatan Weleri

Raya (wilayah)

Kecamatan Gemuh memberikan kontribusi

terbesar dikarenakan tingkat pertumbuhan

penduduk yang terdapat dikecamatan tersebut

lebih tinggi daripada kecamatan lainnya yaitu

sebessar 0,69 % (47.829) jiwa

Pertumbuhan ekonomi di Kecamatan Gemuh

sebesar sebesar 3,24%, Kecamatan Weleri 4,17%,

Kecamatan Kangkung -6,03%, Kecamatan

Rowosari -5,97%, dan Kecamatan Ringinarum

3,02%

Kecamatan Gemuh memiliki sektor basis yang

menjadi unggulan kecamatan tersebut sebanyak 4

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 186


sektor, Kecamatan Kangkung 3 sektor, Kecamatan

Weleri sebanyak 5 sektor, Kecamatan Ringinarum

memiliki sektor basis sebanyak 4 unit, Kecamatan

Rowosari 3 sektor, serta sektor perdagangan hotel

dan resturant dengan kontribusi tertinggi dalam 2

kawasan

Sumber: Analisis Kelompok, 2015

ISU

DAN

PERM

ASALAH

AN

WELERI RAYA 187

Penstrukturan Masalah

Penstrukturan potensi dan masalah dibuat untuk melihat bagaimana hubungan antar potensi maupun

masalah yang ada untuk dilihat prioritas utamanya. Melalui prioritasi yang telah ditentukan maka

akan ditemui potensi maupun masalah pokok atau utama dari beberapa potensi maupun masalah yang

ada.

Hubungan Antar Aspek

Langkah utama dalam melakukan penstrukturan masalah ini ialah dengan mengaitkan antara masalah

satu dengan aspek lainnya, apakah ada keterkaitan sebab-akibat atau tidak. Hubungan antar aspek ini

dapat dilakukan dengan menggunakan matriks sebab-akibat. Hasil dari hubungan antar aspek ini juga

menjadi salah satu kriteria dalam menentukan prioritas masalah

(Matriks Hubungan Sebab Akibat Antara Aspek Satu Dengan Aspek Lainnya Terlampir)

Prioritas Masalah

Tabel Prioritas Masalah

Dalam menentukan prioritas setiap masalah, perlu dilakukan skoring masalah berdasarkan kriteria

yang ada. Kriteria yang digunakan dalam tabel prioritas masalah adalah keterkaitan, dampak dan

tingkat urgensi yang ditimbulkan. Dari setiap masalah akan dilakukan pembobotan sesuai dengan

tingkat kerawanan.

(Tabel prioritas Masalah Terlampir)

Prioritas Masalah Utama

Prioritas masalah utama merupakan masalah yang memiliki skoring pembobotan paling tinggi. Hal itu

menunjukkan tingkatan permasalahan yang paling tinggi berdasarkan kriteria yang ada. Prioritas

masalah utama dapat diasumsikan bahwa jika masalah yang menjadi prioritas utama terselesaikan,

maka permasalahan lainnya akan juga terselesaikan. Berdasarkan perhitungan kriteria dengan

pembobotan dari tabel prioritas masalah, didapat 4 masalah utama yang paling dominan diantara

masalah lainnya. Dari keempat masalah utama tersebut, ketiganya merupakan permasalahan dalam

aspek infrastruktur dan satu masalah dalam aspek sumber daya alam dan lingkungan. Urutan

permasalahan tersebut adalah:

1. Ruas jalan yang berlubang dan tidak rata di perdesaan lebih banyak dibandingkan dengan perkotaan.

2. Perdesaan lebih banyak yang tidak terlayani TPS dan TPA dibandingkan dengan perkotaan.

3. Pelayanan TPS dan TPA yang belum merata

4. Adanya resiko bencana banjir.

BA

B IV

USU

LA

N D

AN

REK

OM

EN

DA

SI188

BAB IV

USULAN DAN REKOMENDASI

erumusan usulan dan rekomendasi

dilakukan untuk merespon

permasalahan dengan

memanfaatkan potensi yang ada.

Usulan dan rekomendasi terbagi menjadi 2

bagian yaitu usulan untuk kondisi sekarang

dan masa depan, sedangkan rekomendasi

untuk jangka pendek-menengah dan panjang.

Hasil yang diharapkan dari usulan ialah untuk

mengatasi masalah saat ini secara cepat

dikarenakan permasalahan yang ada bersifat

mendasar dan perlu segera ditangani,

sedangkan usulan untuk masa depan

merupakan tindakan pengembangan terhadap

permasalahan tersebut. Hasil yang diharapkan

dari rekomendasi ialah untuk memberikan

gambaran dari proses lanjutan setelah usulan

telah dilaksanakan. Rekomendasi harus jelas

dan terukur sehingga rekomendasi dapat

dipahami bagaimana cara pelaksanaannya

serta dapat ditentukan pihak

penanggungjawabnya. Berikut ini merupakan

rumusan usulan dan rekomendasi terkait

permasalahan utama atau prioritas yang terjadi

di Wilayah Weleri Raya.

Tabel VI.1 Usulan Kondisi dan Rekomendasi Jangka Pendek-Menengah

NO Masalah Usulan Kondisi Sekarang Rekomendasi Jangka Pendek dan Menengah

Pelaksana Rekomendasi

1

Luas jalan yang berlubang dan

tidak rata lebih banyak


Melakukan peningkatan

kualitas dan perbaikan jalan

di wilayah perdesaan

Pemerintah

Peningkatan perkerasan

jalan menjadi beton untuk

jalan-jalan dengan status

minimal lokal sekunder

Pemerintah dan

Masyarakat

Pemberdayaan masyarakat

untuk berpartisipasi dalam

pembangunan jalan

lingkungan melalui

program PNPM Mandiri

2

Pedesaan lebih banyak yang

tidak terlayani TPS dan TPA


Menyediakan sarana

persampahan di sesuaikan

dengan kebutuhan masyarakat

berdasarkan SNI 19-3962-

1994

Pemerintah

Pengembangan sistem

pengangkutan

persampahan yang

terintegrasi dengan TPA

P

BA

B IV

USU

LA

N D

AN

REK

OM

EN

DA

SI189

NO Masalah Usulan Kondisi Sekarang Rekomendasi Jangka Pendek dan Menengah


3 Pelayanan TPS dan TPA yang

belum merata Masyarakat

Pembentukan komunitas

untuk mengelola timbulan

sampah secara mandiri

4 Adanya Resiko Bencana Banjir Pembersihan saluran drainase

menjelang musim penghujan

Pemerintah

Meningkatan fungsi

saluran drainase (sungai)

dengan pengerukan dan

normalisasi sempadan

sungai

Masyarakat Mengadakan kerja bakti

secara berkala

5 Terdapat ketimpangan

pembangunan daerah

Melakukan pemerataan

pembangunan dengan

memanfaatkan potensi di

pedesaan

Pemerintah

Perencanaan pembangunan

kawasan KTP2D

(Kawasan Terpilih Pusat

Pengembangan Desa)

Pemerintah dan

Masyarakat

Meningkatkan

perekonomian daerah

melalui ekonomi kreatif

6


tersumbat sampah dan

alirannya tidak lancar

Mengupayakan ketersediaan

alternatif pengairan pertanian

dan peningkatan jaringan

irigasi

Pemerintah

Pembuatan sumur-sumur

bor dan pengaturan sistem

pembagian irigasi

Sumber: Hasil Olahan Kelompok, 2015

BA

B IV

USU

LA

N D

AN

REK

OM

EN

DA

SI190

Tabel VI.2 Usulan Kondisi Masa Depan dan Rekomendasi Jangka Panjang

NO Masalah Usulan Kondisi yang Akan

Datang

Rekomendasi Jangka Panjang


1

Luas jalan yang berlubang dan

tidak rata lebih banyak


Pengoptimalan sistem

tanggap jalan rusak Pemerintah

Meningkatkan kualitas

seluruh jenis fungsi jalan

dengan standar minimal

perkerasan aspal

2

Pedesaan lebih banyak yang

tidak terlayani TPS dan TPA

dibandingkan dengan perkotaan Integrasi sistem pengangkutan

sampah dan peningkatan

fungsi TPS

Pemerintah

dan

Masyarakat

Menciptakan sistem

pengangkutan sampah yang

efisien dan efektif serta

menjadikan TPS sebagai

tempat sorting berdasarkan

jenis limbah

3 Pelayanan TPS dan TPA yang

belum merata Pemerintah

Penggunaan teknologi ramah

lingkungan dalam sistem

pengelolaan sampah

4 Adanya Resiko Bencana Banjir

Membuat daerah resapan baru

seperti taman kota dan taman

lingkungan

Pemerintah

Pembangunan gorong gorong

sebagai bagian dari flood

prevention system yang

terintegrasi

5 Terdapat ketimpangan

pembangunan daerah

Meningkatkan kerjasama

ekonomi dengan daerah lain

untuk memperkuat

perekonomian daerah

Pemerintah

dan Swasta

Membuat pusat pertumbuhan

baru

Pemerintah

dan Swasta

Meningkatkan kesempatan

kerja dan produktivitas pada

sektor ekonomi basis

6


tersumbat sampah dan alirannya

tidak lancar

Penegasan peraturan dilarang

membuang sampah di saluran

irigrasi

Pemerintah

Membuat waduk atau embung

yang terintergrasi dengan

sistem irigasi

Sumber: Hasil Olahan Kelompok, 2015

DAFTAR P

USTAKA

19

1

DAFTAR PUSTAKA

Adisasmita. H. R, 2005. Dasar-DasarEkonomi Wilayah. Jakarta: Graha Ilmu.

Agustiningsih, D., Sasongko, S. B., & Sudarno. (2011). Analisis Kualitas Air dan Strategi

Pengendalian Pencemaran Sungai Blukar Kabupaten Kendal.

BPS Indonesia. Klasifikasi Desa-Kota di Indonesia Bagian 2 : Jawa. 2010. Jakarta: BPS Indonesia.

BPS Kabupaten Kendal. 2005. Kabupaten Kendal dalam Angka 2004. Kendal: BPS.










BPS Provinsi Jawa Tengah. 2014. PDRB Provinsi Jawa Tengah 2013. Jawa Tengah: BPS.

Brance, Melville. 1980. Perencanaan Kota Komprehensif – Pengantar & Penjelasan. Yogyakarta.

Universitas Gajah Mada.

Djakapermana, RD. 2003. Pengembangan Kawasan Agropolitan dalam Rangka Pengembangan

Wilayah Berbasis RTRWN. Jakarta.http://penataanruang.pu.go.id

/taru/Makalah/Pengembangan %20Agropolitan%20Berbasis%20RTRWN.doc, diakses pada 30

Juni 2015.

Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No:14/TRT/M/2010 tentang Jalan.

Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No:12/TRT/M/2014 Drainase.

Keputusan Menteri Permukiman dan Perumahan dan Pekerjaan Umum No.534/KPTS/M/2001 tentang

SPM Sistem Sanitasi.

Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana No 534/KPTS/M/2001 tentangPedoman Standar

Pelayanan Minimal Bidang Penataan Ruang, Perumahan, dan Permukiman, dan Pekerjaan

Umum.

Pemerintah Kabupaten Kendal. 2015. Dinas Kabupaten Kendal. Dalam www.kendalkab.go.id.

Peraturan Daerah Kabupaten Kendal Nomor 20.

Setyono, Jawoto Sih. 2007. Pengantar Perencanaan Wilayah dan Kota. Semarang: Universitas

Diponegoro.

SK Mentan No. 837/KPTS/UM/1 1/1980 dan No. 683/KPTS/UM/8/1982

Sudarmono, Mulyanto. 2006. AnalisisTransportasi Struktural, Pertumbuhan Ekonomi, dan

Ketimpangan Antardaerah di Wilayah Pembangunan Jateng. Semarang: Universitas

Diponegoro.

Tarigan, Robinson. 2005. Perencanaan Pembangunan Wilayah. Jakarta: Bumi Aksara.

Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

studio proses perencanaan - profil wilayah regionaliasi weleri raya

Education