studi deskriptif karakteristik peserta jaminan …eprints.ums.ac.id/31081/1/halaman_awal.pdfabstrak...

18
STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN KESEHATAN NASIONAL NON PBI MANDIRI KOTA SURAKARTA YANG TERCATAT DI BPJS KESEHATAN SURAKARTA Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Ijazah Disusun Oleh: YUSIKA PRAWISUDAWATI J 410 100 108 PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS ILMU KESEHATAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014

Upload: others

Post on 09-Feb-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN

KESEHATAN NASIONAL NON PBI MANDIRI KOTA

SURAKARTA YANG TERCATAT DI BPJS KESEHATAN

SURAKARTA

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Ijazah

Disusun Oleh:

YUSIKA PRAWISUDAWATI

J 410 100 108

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

Page 2: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN

KESEHATAN NASIONAL NON PBI MANDIRI KOTA

SURAKARTA YANG TERCATAT DI BPJS KESEHATAN

SURAKARTA

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Ijazah

Disusun Oleh:

YUSIKA PRAWISUDAWATI

J 410 100 108

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

Page 3: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

ABSTRAK

YUSIKA PRAWISUDAWATI J410 100 108

STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN KESEHATAN

NASIONAL NON PBI MANDIRI KOTA SURAKARTA YANG TERCATAT DI

BPJS KESEHATAN SURAKARTA

xiv+67+30

Jaminan Kesehatan merupakan jaminan berupa perlindungan kesehatan agar peserta

memperoleh manfaat pemeliharaan kesehatan. Tujuan penelitian ini adalah untuk

mengetahui karakteristik peserja JKN Non PBI Mandiri Kota Surakarta. Metode

penelitian ini menggunakan deskriptif dengan studi dokumentasi. Populasi penelitian ini

adalah peserta JKN Non PBI Mandiri sebanyak 1684 orang. Hasil penelitian

menunjukkan bahwa prosentase tertinggi karakteristik responden adalah tempat lahir

Provinsi Jawa tengah (86,6%), usia 71-80 tahun (22,7%), jenis kelamin laki-laki

(70,1%), status perkawinan kawin (70,1%), alamat Desa Mojosongo (9,62%) dan

Kecamatan Banjarsari (30,8%), kelas kelas 1 (43,8%), kepemilikan pasport (99,6%)

tidak memiliki pasport, kepemilikan Polis Asuransi Kesehatan (99,7%) tidak memiliki

Polis Asuransi Kesehatan, faskes tingkat I Dr. Maria Retno (7,90%), faskes dokter gigi

drg. Faizah A (33,83%). Disisi lain terdapat peserta yang memiliki pasport (0,4%), dan

yang memiliki Polis Asuransi Kesehatan (0,3%).

Kata kunci : Karakteristik, Jaminan Kesehatan, Kepesertaan

Surakarta, Juli 2014

Pembimbing I Pembimbing II

Noor Alis Setiyadi, SKM., M.KM Kusuma Estu Werdani, SKM., M.Kes

NIK. 1043 NIK. 100. 1572

Mengetahui,

Ketua Program Studi Kesehatan Masyarakat

Dwi Astuti, SKM, M.Kes.

Page 4: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

Yusika Prawisudawati. J410 100 108

Descriptive study of the insured health national non pbi self supporting on surakarta

characteristics which is registered in health bpjs surakarta.

ABSTRACT

Health Insurance is a guarantee of health coverage for participants to obtain health

care benefits. The purpose of this study was to investigate the characteristics of the

participants JKN Non PBI self supporting on Surakarta. This study used a descriptive

method with study of documentation. The population was participants JKN Non PBI self

supporting as many as 1684 people. The results of this study showed that the highest

percentage of respondent characteristics are the cradle is central Java province

(86.6%), age 71-80 years old (22.7%), gender is male (70.1%), marital status is

married (70,1%), address is in Village of Mojosongo (9.62%) and subdistrict of

Banjarsari (30.8%), grade is grade I (43.8%), passport ownership (99.6%) did not have

a passport, Health Insurance Policy ownership (99.7%) did not have Health Insurance

Policy, faskes level I is Dr. Maria Retno (7.90%), dentists faskes is drg. Faizah A

(33.83%). On the other hand there are participants who have a passport (0.4%), and

who have a Health Insurance Policy (0.3%).

Key word : Characteristics, Health Insurance, Membership.

Page 5: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan
Page 6: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan
Page 7: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

iv

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil pekerjaan saya sendiri dan

di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar

kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan lembaga pendidikan lainnya. Pengetahuan

yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum/ tidak diterbitkan sumbernya

dijelaskan da dalam tulisan dan daftar pustaka.

Surakarta, Juli 2014

Yusika Prawisudawati

Page 8: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

v

BIODATA

Nama : Yusika Prawisudawati

Tempat/Tanggal Lahir : Wonogiri, 21 Januari 1992

Jenis Kelamin : Perempuan

Agama : Islam

Alamat : Dukuh Naiban, RT 01 RW 10 Desa Tirtomoyo

Kecamatan Tirtomoyo Kabupaten Wonogiri, Jawa

Tengah.

Riwayat Pendidikan : 1. Lulus SD N 1 Tirtomoyo tahun 2004

2. Lulus SMP N 1 Tirtomoyo tahun 2007

3. Lulus SMA N 1 Wonogiri tahun 2010

4. Menempuh pendidikan di Program Studi Kesehatan

Masyarakat FIK UMS sejak tahun 2010

Page 9: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu'alaikum Wr.Wb

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan

kemudahan dan petunjuk dalam menyelesaikan skripsi yang berjudul “STUDI

DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN KESEHATAN

NASIONAL NON PBI MANDIRI KOTA SURAKARTA YANG TERCATAT DI

KANTOR BPJS KESEHATAN SURAKARTA”. Skripsi ini disusun sebagai salah

satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Program Studi Kesehatan Masyarakat

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penulis menyadari tanpa bantuan dari berbagai pihak tidak banyak yang bisa

penulis lakukan dalam menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu penulis menyampaikan rasa

hormat dan terima kasih atas semua bantuan dan dukungannya selama pelaksanaan dan

penyusunan laporan skripsi ini kepada:

1. Prof. Bambang Setiadji, MS, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

2. Bapak Dr. Suwadji, M.Kes, selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Ibu Dwi Astuti, SKM, M.Kes, selaku Ketua Program Studi Kesehatan

Masyarakat Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Page 10: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

vii

4. Bapak Noor Alis Setiyadi, SKM., M.KM, selaku pembimbing I yang telah

banyak memberikan bimbingan, koreksi, arahan serta masukan-masukan

yang sangat bermanfaat dan membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.

5. Ibu Kusuma Estu Werdani, SKM., M.Kes, selaku pembimbing II yang

dengan penuh kesabaran, keikhlasan selalu memberikan motivasi,

bimbingan, koreksi, arahan dan masukan-masukan yang sangat membantu

dalam menyelesaikan skripsi ini.

6. Bapak Heru Subaris, SKM., M.Kes, selaku penguji I yang telah memberikan

masukan dan kritikan sehingga tersusunlah skripsi ini.

7. Bapak Sri Darnoto, SKM., MPH, selaku penguji II yang telah memberikan

masukan dan kritikan sehingga tersusunlah skripsi ini.

8. Kepala BPJS Kesehatan Surakarta, Bapak Dr. Agus Purwono, MM, AAK

beserta jajarannya yang telah banyak memberikan bantuan berupa data dan

informasi-informasi lain yang sangat berguna dalam penyusunan skripsi ini.

9. Bapak, Ibu dan adikku tercinta, terimakasih atas kasih sayang, dorongan,

motivasi dan nasehat yang telah diberikan sehingga penyusunan skripsi ini

terselesaikan.

10. Yang terkasih Wisnu Dhewangga, terimakasih atas dukungan, perhatian,

kasih sayang, dan kesabarannya dalam membantu penyusunan skripsi ini.

11. Sahabat terbaik dan teristimewa, Yan Ari (Ami), Maria, Kiki dan Desy,

terimakasih atas kebersamaan yang begitu indah, suka-duka, dukungan dan

motivasinya.

Page 11: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

viii

12. Teman-temanku seperjuangan angkatan 2010 Kesehatan Masyarakat

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan semangat dan

doanya.

13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

memberikan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwasannya tanpa mereka semua, penyusunan

skripsi ini mungkin belum bisa terwujud. Akhir kata, semoga skripsi ini

memberikan manfaat bagi semua pihak.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Surakarta, Juli 2014

Penulis

Page 12: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

ABSTRAK

ABSTRACT

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN KEASLIAN PENELITIAN ........................................................ iv

BIODATA ........................................................................................................ v

KATA PENGANTAR ...................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi

DAFTAR GRAFIK .......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv

DAFTAR SINGKATAN .................................................................................. xv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Masalah Penelitian ......................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 6

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Asuransi kesehatan ........................................................................ 8

B. Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN)........................................ 9

C. Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) .............................................. 14

D. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) ............................... 18

E. Analisis Karakteristik Peserta JKN Non PBI Mandiri .................. 22

F. Kerangka Pikir ............................................................................... 26

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Rancangan Penelitian ..................................................... 27

B. Waktu dan Tempat Penelitian ........................................................ 27

C. Populasi dan Sampel ...................................................................... 27

D. Variabel Penelitian......................................................................... 28

E. Definisi Operasional Variabel ....................................................... 29

F. Pengumpulan Data ......................................................................... 30

G. Pengolahan Data ............................................................................ 30

H. Analisis Data .................................................................................. 32

I. Langkah Penelitian ........................................................................ 33

BAB IV. HASIL

A. Gambaran Umum BPJS Kesehatan ............................................... 35

B. Hasil Analisis Karakteristik ........................................................... 36

Page 13: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

x

BAB V PEMBAHASAN

A. Karakteristik peserta JKN Non PBI Mandiri ................................. 50

B. Keterbatasan Penelitian ................................................................. 61

BAB VI SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan ........................................................................................ 62

B. Saran .............................................................................................. 63

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 14: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

xi

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Definisi Operasional Variabel .............................................................. 29

2. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kota kelahiran ........................... 37

3. Rangkuman hasil distribusi frekuensi usia ........................................... 38

4. Rangkuman hasil distribusi frekuensi jenis kelamin ............................ 39

5. Rangkuman hasil distribusi frekuensi status perkawinan ..................... 40

6. Rangkuman hasil distribusi frekuensi alamat (kel&kec) ...................... 42

7. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kelas/ tingkat faskes ................. 44

8. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kepemilikan pasport ................. 45

9. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kepemilikan PAK ..................... 45

10. Rangkuman hasil distribusi frekuensi faskes tingkat 1 ........................ 47

11. Rangkuman hasil distribusi frekuensi faskes dokter gigi ..................... 48

Page 15: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

xii

DAFTAR GRAFIK

Grafik Halaman

1. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kota kelahiran ........................... 38

2. Rangkuman hasil distribusi frekuensi usia ........................................... 39

3. Rangkuman hasil distribusi frekuensi jenis kelamin ............................ 40

4. Rangkuman hasil distribusi frekuensi status perkawinan ..................... 41

5. Rangkuman hasil distribusi frekuensi alamat (kel&kec) ...................... 42

6. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kelas/ tingkat faskes ................. 44

7. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kepemilikan No pasport ........... 45

8. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kepemilikan No.PAK ............... 46

9. Rangkuman hasil distribusi frekuensi faskes tingkat 1 ........................ 47

10. Rangkuman hasil distribusi frekuensi faskes dokter gigi ..................... 49

Page 16: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Kerangka Pikir ...................................................................................... 26

Page 17: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

1. Ijin Survey Pendahuluan dan Penelitian

2. Formulir Daftar Isian Peserta Pekerja Bukan Penerima Upah dan Bukan Pekerja

BPJS Kesehatan Kota Surakarta.

3. Daftar Peserta Jaminan Kesehatan Non PBI Mandiri Kota Surakarta

4. Hasil Analisis Karakteristik

5. Dokumentasi Penelitian

6. Surat Keterangan telah Melaksanakan Penelitian dari Instansi Tempat Penelitian

Page 18: STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN …eprints.ums.ac.id/31081/1/HALAMAN_AWAL.pdfabstrak yusika prawisudawati j410 100 108 studi deskriptif karakteristik peserta jaminan

xv

DAFTAR SINGKATAN

Askes : Asuransi Kesehatan

BPJS : Badan Penyelenggara Jaminan Sosial

BUK : Bina Upaya Kesehatan

BUMD : Badan Umum Milik Daerah

BUMN : Badan Umum Milik Negara

Depkes : Departemen Kesehatan

DJSN : Dewan Jaminan Sosial Nasional

HAM : Hak Asasi Manusia

ILO : Internasional Labour Organization

Jamkesda : Jaminan Kesehatan Daerah

Jamkesmas : Jaminan Kesehatan Masyarakat

Jamsostek : Jaminan Sosial Teknologi

JKN : Jaminan Kesehatan Nasional

Kepres : Keputusan Presiden

Menkes : Menteri Kesehatan

Non PBI : Bukan Penerima Bantuan Iuran

Npwp : Nomor Pokok Wajib Pajak

PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa

PBI : Penerima Bantuan Iuran

Perpres : Peraturan Presiden

PMKN : Peraturan Menteri Kesehatan Nasional

PNS : Pegawai Negeri Sipil

SJSN : Sistem Jaminan Sosial Nasional

UC : Universal Converage

UU : Undang-Undang

WHO : World Health Organization

WNA : Warga Negara Asing