1

STRATEGI PEMERINTAH KOTA CILEGON

MENUJU CILEGON SMART CITY

SKRIPSI

Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh

Gelar Sarjana Ilmu Sosial pada

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

Oleh

Murni Agustini

6661130966

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA

SERANG

2017

1

1

1

1

Maka Sesungguhnya bersama kesulitan ada

kemudahan.

Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan.

Maka apabila engkau telah selesai (dari suatu

urusan),

tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain).

Dan hanya kepada Tuhanmu lah engkau berharap.”

(Q.S. Al-Insyirah, 6-8)

“Niat adalah Awalan Terbaik” – Murni Agustini

Skripsi ini Ku Persembahkan

Ter-untuk Kedua Orangtua Ku Tercinta,

Bapak Safrudin dan Ibu Muhayah

Serta Adikku Tercinta Putri Reno Desiana Sari,

Yang telah memberikan Doa dan Motivasi

Kepada Penulis Setiap Waktu

1

ABSTRAK

Murni Agustini. NIM. 6661130966. Skripsi. 2017. Strategi Pemerintah Kota Cilegon Menuju Smart City. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. Dosen Pembimbing I: Riswanda, Ph.D, Dosen Pembimbing II: Anis Fuad, M.Si

Belum adanya blueprint atau disebut kerangka pedoman pembentukan kota cilegon smart city menjadi salah satu indikasi permasalahan dalam menerapkan smart city. Untuk menanggapi hal tersebut, pemerintah kota cilegon yang dalam hal ini diwakili oleh Dinas terkait yaitu Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik sedang membedah makna dari visi-misi dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Cilegon periode 2016-2021. Didirikannya Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik ini sendiri bertujuan untuk membangun ekosistem Smart City berbasis Teknologi, Informasi & Komunikasi. Karena konsep pembangunan kota cilgon menuju smart city yang belum jelas, maka hal tersebut menarik peneliti untuk melakukan penelitian lebih lanjut. Tujuan dalam penelitian ini yaitu untuk mengetahui strategi apa yang dilakukan oleh pemerintah kota cilegon menuju smart city. Teori yang digunakan yaitu strategi menurut Pearce and Robbins (2011) dan indikator smart city menurut pratama (2016) yang meliputi: smart economy, smart people, smart governance, smart mobility, smart environment & smart living. Metode yang digunakan yaitu Kualitatif-Eksploratif. Teknik pengumpulan data yaitu observasi, wawancara dan studi dokumentasi. Informan dalam penelitian ini yaitu diskominfo, Bappeda dan beberapa SKPD di Kota Cilegon. Hasil penelitian menunjukkan bahwa diperlukan strategi yang terintegrasi antara SKPD satu dan SKPD lainnya, dalam ruang lingkup pemerintah kota cilegon. Saran dalam penelitian ini yaitu diperlukan partisipasi dari masyarakat dan Non Government Organization (NGO) untuk sama-sama mendukung program prioritas cilegon smart city.

Kata Kunci: Strategi, Smart City (Kota Cerdas)

2

ABSTRACT

Murni Agustini. NIM. 6661130966. Essay. Government Strategy of Cilegon City

Towards Smart City. 2017. Program Study of Public Administration. Faculty of

Social and Political Science. University of Sultan Ageng Tirtayasa. Advisor I:

Riswanda, Ph.D., Advisor II: Anis Fuad, M.Si

No blueprint either that can be called (blueprint) framework cilegon smart city. One of the problems ini implementing smart city. About inturn, it with respect to this, the government of Cilegon City which in this case is represented by the relevant authorities, namely the information and communication service, code and statistic were being by the vision, mission and medium term development plan 2016-2021 cilegon. The establishment of the service is about building smart city ecosystem-based Technology, Information and Communications. Because the concept of the development cilegon towards smarcity is not yet clear, it does attract researchers to conduct further research. The purpose of this research was to determine strategy us undertaken by the cilegon municipality regarding smart city. The theory used is the strategic by Pearce and Robbins (2011) together with indicators of Smart City by Pratama (2016) which are smart economy; smart people; smart governance; smart mobility; smart environment and smart living. The method usedis qualitative-explorative. Data collection techniques are direct observation, indepth interview and documentation study. Informants in this study are, the information and communication service, code and statistic Cilegon Development Planning Board, many public sector in Cilegon. The results showed that an integrated strategy was needed between one public sector and other sector that., community participations as well as those represented by NGO’s are vital in the terms of supporting Smart City in Cilegon.

Keywords: Strategy, Smart City

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala berkat,

rahmat dan hidayah-Nya yang selalu diberikan kepada kita semua, termasuk pada

nikmat Iman, Islam dan sehat wal’afiat. Atas berkat, rahmat dan hidayah-Nya

pula, maka peneliti dapat menyelesaikan penelitian skripsi ini.

Penyusunan penelitian skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa yang

berjudul penelitian yang dilakukan oleh peneliti, yaitu: “Strategi Pemerintah Kota

Cilegon menuju Cilegon Smart City” penyusunan penelitian skripsi ini tidak akan

selesai dengan baik, tentunya tidak terlepas dari banyak bantuan dari para pihak

yang selalu membimbing serta mendukung peneliti secara moril maupun materiil.

Maka pada kesempatan yang luar biasa ini, peneliti ingin menyampaikan

ungkapan terima kasih yang tak terhingga kepada beberapa pihak, yaiu sebagai

berikut:

1. Prof. Dr.Ir. Soleh Hidayat, M.Sc sebagai Rektor Universitas Sultan Ageng

Tirtayasa

2. Dr. Agus Sjafari, M.Si sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

3. Rahmawati, S.Sos., M.Si Sebagai Wakil Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

ii

4. Iman Nurokhman, S.Ikom., M.Ikom, Sebagai Wakil Dekan II Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

5. Kandung Sapto Nugroho, S.Sos., M.Si, Sebagai Wakil Dekan III Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

6. Listyaningsih, M.Si selaku Program Studi Ilmu Administrasi Negara dan

selaku Pembimbing Akademik dari Peneliti

7. Riswanda, Ph.D selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Administrasi

Negara dan selaku Pembimbing I Skripsi dari Peneliti yang sudah banyak

sekali memberikan bimbingan dan arahan, serta ilmu dan sarannya yang

sangat membentu peneliti sejak awal hingga terselesaikannya proposal

skripsi ini dengan baik.

8. Anis Fuad, M.Si selaku Pembimbing II Skripsi dari Peneliti yang sudah

membantu dan memberikan banyak waktu, saran dan masukan kepada

peneliti.

9. Semua Dosen dan Staff Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa yang

membekali penulis dengan ilmu pengetahuan selama perkuliahan dan

membantu kegiatan administrasi di Program Studi Ilmu Administrasi

Negara.

10. Bapak Drs. Didin S. Maulana sebagai Sekretaris Dinas Komunikasi,

Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon yang sudah meluangkan

waktunya untuk membantu peneliti menemui informan-informan terkait

penelitian.

iii

11. Bapak Adi Tri Prasetyo Kepala Seksi Pelayanan E-government Dinas

Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon Kota Cilegon

yang sudah memberikan waktunya untuk berdiskusi dengan peneliti.

12. Bapak ibu yang berada di lingkungan Dinas Komunikasi, Informatika,

Sandi dan Statistik Kota Cilegon Kota Cilegon yang sudah memberikan

dukungan dan saran kepada peneliti.

13. Ayah dan ibu yang selalu memberikan dukungan secara moril dan materiil

serta doa yang tidak pernah henti untuk kesuksesan anak-anaknya dimasa

depan. Mohon maaf apabila selama ini belum bisa memberikan yang

terbaik dan belum bisa membalas segala kebaikan ibu dan bapak.

14. Adikku ( Putri Reno Desiana Sari) yang selalu mengerti terhadap

kesibukan kakaknya.

15. Sahabat seperjuangan “The Alimun” yang setia dalam suka dan duka

menemani sejak awal masuk kelas B Program Studi Ilmu Administrasi

Negara 2013 sampai saat ini.

16. Teman - teman kelas B yang selalu mendukung dan mendoakan yang

terbaik selama ini.

17. Teman kantor Teh Dian Dwi Saputri dan Teh Shifana Mardhatillah, The

Yuli , Pak Anas yang sudah mendukung peneliti baik suka dan duka.

18. Sahabat Terdekat Juwan Sanjaya yang sudah memberikan dukungan dan

motivasi setiap saat dan setiap waktu.

19. Bapak “Zahra Fotocopy” dkk yang sudah membantu peneliti untuk

pencetakan skripsi ini.

iv

20. Serta tidak lupa peneliti mengucapkan banyak terimakasih kepada seluruh

informan penelitian yang sudah menyempatkan waktu untuk diajak

berdiskusi oleh peneliti.

Akhirnya peneliti mengucapkan rasa syukur yang tak terhingga dengan

selesainya penyusunan penelitian skripsi ini. Peneliti menyadari bahwa dalam

penyusunan penelitian skripsi ini. Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan

skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan maka, kritik dan saran yang

membangun sangat peneliti harapkan demi kesempurnaan penulisan penelitian

skripsi ini. Peneliti berharap semoga penelitian ini dapat bermanfaat, khususnya

bagi peneliti sendiri dan bagi para pembaca pada umumnya.

Serang, April 2017

Murni Agustini

NIM. 6661130966

v

DAFTAR ISI

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS

LEMBAR PERSETUJUAN

LEMBAR PENGESAHAN

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

ABSTRAK

ABSTRACT

KATA PENGANTAR………………………………………………... i

DAFTAR ISI………………………………………………................. v

DAFTAR TABEL………………………………………………......... ix

DAFTAR GAMBAR………………………………………………..... x

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah…………………………………………….. 1

1.2 Identifikasi Masalah………………………………………………… 10

1.3 Batasan Masalah…………………………………………………..... 10

1.4 Rumusan Masalah…………………………………………………... 11

1.5Tujuan Penelitian…………………………………………………...... 11

1.6 Manfaat Penelitian…………………………………………………..

11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN

ASUMSI DASAR PENELITIAN

2.1 Tinjauan Pustaka…………………………………………………..... 13

vi

2.1.1 Pengertian Manajemen Strategi………………………………… 13

2.1.1.1 Pendekatan dalam Manajemen Strategi…………………….. 16

2.1.1.2 Proses Manajemen Strategi…………………………………. 18

2.1.2 Analisis SOAR………………………………………………… 29

2.1.3 Konsep e-Governance (IT Governance) ……………………… 35

2.1.4 Konsep Smart City……………………………………………... 38

2.1.4.1 Smart Economy…………………………………………….. 41

2.1.4.2 Smart People………………………………………………... 42

2.1.4.3 Smart Governance………………………………………….. 43

2.1.4.4 Smart Mobility……………………………………………… 45

2.1.4.5 Smart Environment…………………………………………. 46

2.1.4.6 Smart Living………………………………………………... 47

2.2 Penelitian Terdahulu………………………………………………... 53

2.3 Kerangka Pemikiran Penelitian…………………………………….. 55

2.4 Asumsi Dasar…………………………………………………..........

59

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Pendekatan dan Metode Penelitian…………………………………. 60

3.2 Ruang Lingkup/ Fokus Penelitian………………………………….. 61

3.3 Lokasi Penelitian…………………………………………………... 61

3.4 Teknik Pengumpulan Data ………………………………………… 62

3.4.1 Sumber Data Primer……………………………………………. 63

vii

3.4.2 Sumber Data Sekunder…………………………………………. 66

3.5 Instrumen Penelitian………………………………………………... 68

3.7 Informan Penelirian………………………………………………… 70

3.8 Teknik Pengolahan dan Analisis Data……………………………… 73

3.9 Uji Keabsahan Data………………………………………………… 78

3.10 Jadwal Penelitian…………………………………………………...

80

BAB IV HASIL PENELITIAN

4.1 Deskripsi Objek Penelitian………………….………………………. 82

4.1.1 Gambaran Umum Keadaan Wilayah Kota Cilegon…………….. 82

4.1.1.1 Visi dan Misi Kota Cilegon…….…………………………… 84

4.1.1.2 Keadaan Penduduk Kota Cilegon…………………………... 85

4.1.2 Gambaran Umum Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan

Statistik Kota Cilegon.………………...………………………...

87

4.1.2.1 Visi dan Misi Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan

Statistik Kota Cilegon……………………………..………..

88

4.1.2.2 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Komunikasi,

Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon………………

88

4.2 Deskripsi Data………………………………………………………. 91

4.2.1 Deskripsi Data Penelitian……………………………………… 91

4.2.2 Data Informan……………………………………….…………. 94

4.3 Temuan Lapangan…………………………………………………... 97

viii

4.3.1 Strengths (Kekuatan) …………………………………………... 97

4.3.2 Opportunities (Peluang) ……………………………………….. 117

4.3.3 Aspirations (Aspirasi)………………………………………… 132

4.3.4 Results (Hasil) …………………………………………………. 146

4.4 Pembahasan.……..………………………………………………….

161

BAB V KESIMPULAN

5.1 Kesimpulan……..…………………………………………………... 174

5.2 Saran……..…………………………………………………………. 175

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………

xi

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Hal

1.1 Daftar Nama-nama Pegawai Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi

dan Statistik Tahun 2017…………………………………….………

7

2.1 Matriks SOAR………...………………………………………….…. 34

2.2 Penelitian Terdahulu………………………………………….……... 53

3.2 Informan Penelitian…………………………………………………. 70

3.3 Jadwal Penelitian…………………………………………………… 81

4.1 Luas Wilayah Kota Cilegon Berdasarkan

Kecamatan……………………………………………..…………….

84

4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Tahun

2015………………………………………………………………..…

85

4.3 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Tahun 2015……………………………………………………..…...

86

4.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama……………………….... 87

4.5 Informan Penelitian…………………………………………………. 95

4.6 Analisis Tematik (Pengkodingan).…………………………..….….. 159

4.7 Matriks SOAR……………………………………………..….……. 167

x

DAFTAR GAMBAR

Hal

2.1 Proses Tahapan Manajemen Strategi………………………………….. 19

2.2 Proses Evaluasi dan Kontrol…………………………………………... 28

2.3 Tahapan analisis SOAR………………………………………………. 32

2.4 Diagram Analisis SOAR..…………………………………………….. 33

2.5 Enam Dimensi Smart City……………………………………………. 41

2.6 Preliminary result (Temuan Awal) …………………………………… 57

2.7 Kerangka Pemikiran Penelitian……………………………………….. 58

3.1 Analisis Dalam Penelitian Kualitatif………………………………….. 74

4.1 Struktur Organisasi Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan

Statistik……………………………………………..………………….

91

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Pemerintahan yang baik (good governance) merupakan isu yang paling

mengemuka dalam pengelolaan administrasi publik dewasa ini. Tuntutan gencar

yang dilakukan oleh masyarakat kepada pemerintah untuk penyelenggaraan

pemerintahan yang baik adalah sejalan dengan meningkatnya pengetahuan

masyarakat, disamping adanya globalisasi, pola-pola lama dalam penyelenggaraan

pemerintahan telah tidak sesuai lagi bagi tatanan masyarakat yang saat ini

berubah. Oleh karenanya, tuntutan itu merupakan hal yang wajar dan telah

seharusnya di respon pemerintah dengan melakukan perubahan yang terarah, pada

terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik.

Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang

Pelayanan Publik merupakan pedoman bagi pemerintah untuk memberlakukan

prinsip-prinsip pemerintah yang baik dengan menerapkan asas keefektifan dari

fungsi-fungsi pemerintah itu sendiri. Pelayanan publik yang di lakukan oleh

pemerintah secara efektif dapat memperdalam kepercayaan pada pemerintahan

dan administrasi publik. Pelayanan publik merupakan kegiatan atau rangkaian

kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan kepada publik

(masyarakat). Kegiatan pelayanan publik semata-mata didirikan untuk pemenuhan

kebutuhan masyarakat secara menyeluruh, mulai dari pembuatan identitas dan lain

sebagainya. Oleh karena itu, secara tidak langsung organisasi pemerintah yang

2

berkedudukan sebagai pemberi pelayanan kepada masyarakat sudah selayaknya

memberikan informasi serta memiliki kewajiban kepada masyarakat untuk

memberikan pelayanan yang berkualitas. Penyampaian informasi dari

penyelenggara pelayanan kepada masyarakat sebaiknya dalam bentuk lisan,

tulisan Latin, tulisan huruf Braile, Bahasa gambar, dan/atau Bahasa local, serta

disajikan secara manual atau pun secara elektronic.

Pengembangan pelayanan publik berbasis pada teknologi informasi dan

elektronik sudah banyak dikembangkan di beberapa kota di Indonesia. Seperti

Bandung, Surabaya, Manado, Makassar dan lain-lain. Beberapa kota tersebut

rupanya sudah lebih awal mewujudkan pengembangan teknologi. Dimana

pelayanan publik saat ini sudah harus mengikuti perkembangan zaman yang

semakin modern dengan memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi.

Kemajuan teknologi informasi (komputer dan telekomunikasi) terjadi

sedemikian pesatnya, sehingga data, informasi dan pengetahuan dapat diciptakan

dengan teramat sangat cepat dan dapat segera disebarkan ke seluruh lapisan

masyarakat di berbagai belahan dunia dalam hitungan detik. Perkembangan

teknologi dan komunikasi pada masa sekarang telah mengubah sebagian pola

aktivitas masyarakat dalam memenuhi kebutuhannya. Seperti halnya dengan

pelayanan publik. Hal ini berarti bahwa setiap individu di berbagai negara didunia

dapat saling berkomunikasi serta mendapatkan informasi secara langsung kepada

siapapun yang dikehendaki tanpa dibutuhkan perantara (mediasi) apapun.

Kegiatan komunikasi ini bisa dimanfaatkan oleh berbagai pihak seperti

pemerintah, swasta, dan masyarakat luas.

3

Setiap negara/kota pasti memiliki permasalahan yang terus bertambah

dalam penataan ruangnya seiring waktu berjalan. Tidak jarang permasalahan yang

muncul diakibatkan oleh pembangunan negara/kota itu sendiri. Untuk dapat

mencegah hal tersebut dibutuhkan manajemen kota melalui pendekatan konsep

perencanaan yang berkelanjutan. Dan saat ini sedang berkembang konsep kota

cerdas, dimana kota-kota besar di Indonesia sudah mulai menerapkan konsep

tersebut, namun masih belum mencapai seutuhnya. Salah satu dimensi terpenting

dari kota cerdas adalah bahwa kota saat ini seharusnya memberikan pelayanan

yang menggunakan teknologi terkini dan membangun infrastruktur yang pintar,

sehingga dapat memberikan pelayanan yang efektif dan murah kepada seluruh

masyarakat yang tinggal di kota. Kota cerdas merupakan kota yang mampu

menggunakan sumber daya manusia (SDM), modal sosial, dan infrastruktur

telekomunikasi modern untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi berkelanjutan

dan kualitas kehidupan yang tinggi, dengan manajemen sumber daya yang

bijaksana melalui pemerintahan berbasis partisipasi masyarakat.

Di Indonesia sendiri sudah ada model yang diciptakan untuk penerapan

kota cerdas atau smart city yaitu Garuda Smart City Model. Di Indonesia juga ada

beberapa kota yang sudah mengimplementasikan Smart City. Sebagai contoh,

Smart City kota Makassar yang mengelola e-Kelurahan untuk mendukung

pelayanan di Kelurahan Karampuang Kecamatan Panakkukang yang termasuk

Smart Society yang mengedepankan kearifan lokal. Serta Kota Surabaya, sebagai

kota yang memenangkan predikat Smart City Awards 2011 dengan memenangkan

tiga kategori dari empat kategori yaitu Smart Governance, smart Living dan Smart

4

Environment. Smart Governance meliputi partisipasi masyarakat dalam

pengambilan keputusan, layanan publik, serta transparansi pemerintah. Smart

Living melingkupi fasilitas pendidikan, pariwisata, transportasi, serta infrastruktur

lainnya yang berbasis TIK, sedangkan yang terakhir Smart Environment,

melingkupi pengelolaaan sumberdaya dan lingkungan yang berkelanjutan dengan

basis Teknologi Informasi dan Komunikasi. Begitu juga Kota Manado yang

meng-implementasikan Smart City di Bidang Pariwisata melalui pengenalan

potensi pariwisata (alam, budaya, kuliner, sejarah) ke seluruh Indonesia dan dunia

melalui jaringan internet.

Di Provinsi Banten, sudah banyak yang menerapkan konsep Smart City,

seperti Kota Tengerang Selatan yang sudah menerapkan Smart City dengan

konsep pembangunan teknologi, Sumber: Tempo.com , begitupun Kota

Tangerang yang lebih dulu menerapkan konsep Kota Pintar dengan konsep

kecanggihan infrastruktur teknologi (sumber:tangerangkota.go.id). Sedangkan

Kota Cilegon merupakan Kota yang baru 1 (satu) tahun merintis Smart City. Kota

Cilegon atau biasa disebut Kota Industri saat ini baru merintis Smart City dan

sebagai realisasi dari Undang-undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan

Informasi Publik, Kota Cilegon memperoleh penghargaan KABTA

(Kabupaten/Kota) Web Award sebagai Website Terfavorit Pilihan Netizen pada

tahun 2015 (Sumber: Beritasatu.com) dan penghargaan inovasi Pelayanan Publik

mengenai Inovasi Pengelolaan Pelayanan Pajak di Tahun 2014. Hal tersebut

merupakan motivasi untuk Kota Cilegon agar lebih meningkatkan pelaksanaan

public service yang lebih baik lagi. Dari hal tersebut pula Kota Cilegon merintis

5

Smart City untuk mendukung berbagai kegiatan pengembangan Sumber Daya

Manusia di Bidang Teknologi Informasi.

Pada awalnya, smart city di kota cilegon ada di bawah kewenangan dari

UPT e-government yang berada di bawah naungan Badan Perencanaan dan

Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Cilegon. Namun, saat awal tahun 2017,

UPT E-government sudah berbeda Struktur Organisasinya, untuk saat ini sudah

berada dibawah kewenangan Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik

di Kota Cilegon. Dimana terdapat Bidang Pengelolaan Teknologi Informasi dan

Komunikasi yang membawahi Pelayanan E-Government. Jadi secara excisting

kewenangan untuk menuju Smart City sudah semakin terbuka lebar untuk Kota

Cilegon.

Sesuai dengan Peraturan Walikota Kota Cilegon No.68 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja

Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik. pengelolaan dan

pengembangan E-Government di lingkungan Pemerintah Kota Cilegon salah

satunya yaitu penyelenggaraan pengelolaan infrastruktur teknologi informasi dan

komunikasi untuk mendukung proses kota menuju Smart and Digital City.

Dimana didalamnya terdapat Tugas dan Fungsi Organisasi untuk

menyelenggarakan ekosistem Teknologi Informasi dan Komunikasi Smart City.

Transformasi menuju penataan pemerintahan yang berbasis elektronik ini

tidaklah mudah, secara garis besar beberapa tahapan yang perlu dilakukan

diantaranya, pengembangan sarana infastruktur teknologi informasi dan

komunikasi, pembentukan karakter budaya dan kerja pemerintahan yang berbasis

6

elektronik, dan pengembangan penerapan electronic government melalui

government business, government to employee, dan government citizen. (Sumber

:http://www.satubanten.com/index.php/news/banten-news/item/1039-bappeda-

cilegon-adakan-pelatihan-manajemen-pengelolaan-sumber-daya-teknologi-

informasi)

Smart City di dukung dengan adanya pelaksanaan e-Governance. E-

Governance dapat dipahami sebagai kinerja pemerintahan melalui media

elektronik untuk memfasilitasi proses pelayanan publik yang efisien, cepat dan

transparan dalam menyebarluaskan informasi kepada publik dan lembaga lainnya

untuk melakukan kegiatan administrasi pemerintahan. Dimana konteks e-

governance ini merupakan bentuk interaksi antara pemberi informasi (pemerintah)

dengan penerima informasi (publik), dan juga berlaku sebaliknya. Hal ini

dilakukan agar bukan hanya publik saja yang menerima informasi dari

pemerintah, melainkan pemerintah harus menerima informasi berdasarkan

keadaan real dilapangan.

Sebagai irisan dari sistem e-governance, sistem manajemen pemerintah

selama ini merupakan sistem hierarki kewenangan dengan lini yang panjang.

Untuk memuaskan kebutuhan masyarakat yang semakin beraneka ragam dimasa

yang akan mendatang, maka pemerintah harus mengembangkan sistem

manajemen modern dengan organisasi yang terintegrasi sehingga dapat

memperpendek lini pengambilan keputusan serta memperluas rentang kendali

oleh pemerintah itu sendiri. Maka upaya yang harus dilakukan pemerintah untuk

me-minimalisir biaya dan waktu yang dikeluarkan salah satu caranya yaitu

7

menggunakan teknologi informasi dan komunikasi atau yang populer disebut e-

Government.

Setelah peneliti melakukan observasi dan wawancara awal, ada beberapa

temuan awal yang peneliti temui setelah diadakannya konsep Smart City di Kota

Cilegon. Adapun beberapa temuan yang ditemukan mengenai Smart City di Kota

Cilegon yang peneliti amati diantaranya adalah sebagai berikut:

Pertama, Sumber Daya yang seharusnya menjadi faktor penunjang

terwujudnya Smart City terhitung masih kurang, Karena dalam hal ini Dinas

Komunikasi, Informasi Sandi dan Statistik terhitung masih baru, jadi masih

terdapat 3 bidang dan 2 sub bagian, sedangkan untuk menunjang diterapkannya

Smart City harus di butuhkan pegawai yang mumpuni di bidangnya. Berikut

adalah data Sumber Daya yang terdapat di Dinas Komunikasi, Informasi, Sandi

dan Statistik.

Tabel 1.1

Daftar Nama-nama Pegawai Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan

Statistik Tahun 2017

No Nama Jabatan

1 Drs. Didin S. Maulana MM Sekretaris

2 Drs. R. Benny Benyamin, M.Si Kabid Pengelolaan Teknologi Informasi

3 Sakri Jasiman, S.Sos Kabid Sandi dan Statistik

4 Atikoh, S.Ag, M.Si Kabid. Pengelolaan Informasi dan komunikasi

5 Lina Rahman, S.Pd, M.Si Kasubag umum kepegawaian

8

No Nama Jabatan

6 Drs. Melly delia, M.Si Kasubag program evaluasi dan keuangan

7 Asep Koswara, S.Sos.I, M.Si Kasie desiminasi informasi publik

8 Saripudin Kasie pelayanan informasi publik

9 Samsul Arif, S.Kom Kasie kerjasama media massa

10 Adi Tri Prasetyo, S.IP, M.Si Kasie layanan egovernment

11 H. Mufti, ST, MM Kasie infrastruktur jaringan telematika

12 Tatang Saputra Kasie aplikasi telematika

13 Soni Murhan, SE, MM Kasie penyelenggaraan sandi

14 Herylian, S.Kom MM Kasie statistik

15 Rina Fatwa Aulia S.Sos, MM Ka UPT Radio

16 Elin Yuliana Susila SP Ka TU Radio

17 Tb. Harun, S.IP Jabatan Fungsional Umum

18 Riki Hamdani, SE Jabatan Fungsional Umum

19 Pipit Baenudin Jabatan Fungsional Umum

20 Saiful Hidayat Jabatan Fungsional Umum

21 Nurjanah, SE Jabatan Fungsional Umum

22 Silvi Mulyani, SE Jabatan Fungsional Umum

23 Wahyu Annas, S.I.Kom Jabatan Fungsional Umum

24 Sofyan, S.Sos Jabatan Fungsional Umum

25 Nur Dewi Haryani, SH Bendahara

26 Titin Mardiana, S.Kom Jabatan Fungsional Umum

9

No Nama Jabatan

27 Juhri Jabatan Fungsional Umum

28 Efriawan, S.Sos Jabatan Fungsional Umum

29 Wawan Irwansyah Jabatan Fungsional Umum

30 Asep Rukmana Operator Simda

Sumber : Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik Tahun 2017

Kedua, kurang tersedianya layanan informasi publik secara terpusat

melalui PPID (Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi), hal ini di tandai

dengan masih sedikitnya aplikasi yang menyajikan informasi dan pelayanan

kepada masyarakat. Misalnya seperti Layanan informasi pariwisata yang belum

tersedia. Begitupun juga dengan layanan Digital Library yang belum sempurna

karena dari Pihak Dinas Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Cilegon belum siap

menyediakan beberapa buku online untuk di konsumsi oleh masyarakat Sumber:

Wawancara dengan Kasie. Pelayanan E-government Tanggal 23 Januari 2017.

Ketiga, berkenaan dengan RPJMD Tahun 2016-2021 dari Kota Cilegon

dimana salah satunya perwujudan Smart City yaitu belum adanya parameter

ukuran keberhasilan yang terperinci terkait apa yang disebut “Smart City” yang

dimana hal tersebut dimanfaatkan untuk menyusun dan dijadikan pedoman

bagaimana sebuah kota akan dijadikan sebuah kota pintar yang marak

diperbincangkan. Menurut hasil wawancara dengan kasie. Pelayanan e-

government Kota Cilegon, beliau memberikan penjelasan bahwa, Kota Cilegon

ingin mencontoh Kota Surabaya sebagai Smart City dimana sebelumnya Kota

10

Surabaya belum memiliki parameter keberhasilan sebuah kota untuk menjadi

Smart City, tapi perlahan ia berhasil menjadikan Kota Surabaya menjadi Surabaya

Smart City. Jadi sementara Kota Cilegon hanya mengacu pada Peraturan Walikota

No. 68 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi,

Serta Tata Kerja Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi, dan Statistik.dan

Peraturan Walikota No. 106 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Sistem

Pemerintahan Berbasis Elektronik di Lingkungan Pemerintah Kota Cilegon.

Sumber : Wawancara dengan Kasie Pelayanan E-Government pada Tanggal 23

Januari 2017.

Mengingat belum ada konsep yang jelas dan konsisten mengenai Smart

City yang dilakukan Kota Cilegon ini menjadi menarik peneliti untuk menyusun

penelitian dengan judul “Strategi Pemerintah Kota Cilegon Menuju Cilegon Smart

City”

1.2 Identifikasi Masalah

1. Sumber Daya Manusia sebagai sistem pendukung pengembangan

Smart City masih kurang;

2. Kurang tersedianya layanan informasi publik secara terpusat melalui

PPID;

3. Belum adanya parameter ukuran keberhasilan (blue print) yang

terperinci terkait apa yang disebut “Smart City”.

11

1.3 Batasan Masalah

Dari uraian-uraian yang ada dalam latar belakang dan identifikasi masalah

peneliti mempunyai keterbatasan kemampuan dan berfikir secara menyeluruh,

maka dengan itu peneliti mencoba membatasi penelitiannya yang ada dalam

identifikasi masalah. Maka peneliti akan membatasi ruang lingkup kajian dengan

memfokuskan perhatian mengenai: “Strategi Pemerintah Kota Cilegon Menuju

Cilegon Smart City”.

1.4 Rumusan Masalah

Berdasarkan pada studi pendahuluan dimuka dan dengan memperhatikan

fokus penelitian yang telah disebutkan dalam batasan masalah, maka hal yang

menjadi kajian peneliti, yaitu: “Bagaimana Strategi Pemerintah Kota Cilegon

Menuju Cilegon Smart City”.

1.5 Tujuan Penelitian

Setiap penelitian apapun tentu akan memiliki suatu tujuan dari penelitian

tersebut. Hal ini sangat perlu untuk bisa menjadikan acuan bagi setiap kegiatan

penelitian yang akan dilakukan. Karena tujuan merupakan tolak ukur dan menjadi

target dari kegiatan penelitian tersebut. Tanpa itu semua maka apa yang akan

dilakukan akan menjadi sia-sia. Maksud dan tujuan penelitian tersebut antara lain

yaitu: “Untuk mengetahui Strategi Pemerintah Kota Cilegon Menuju Smart

City”.

12

1.6 Manfaat Penelitian

Manfaat penelitian yang diharapkan dari penelitian ini terdiri dari manfaat

teoritis dan praktis.

1. Manfaat Teoritis

a. Pengembangan Ilmu Administrasi Negara

Penelitian ini diharapkan peneliti dapat mengaplikasikan materi-materi

pengajaran mengenai strategi apa saja yang dilakukan oleh pemerintah

dalam rangka memajukan sebuah kota ataupun daerah dan bermanfaat

untuk digunakan dalam pengembangan ilmu pengetahuan yang

berkaitan dengan Ilmu Administrasi Negara.

b. Penelitian lebih lanjut

Hasil dari penelitian ini di harapkan semoga dapat dijadikan referensi

bagi peneliti lain yang akan melakukan penelitian lebih lanjut dengan

topik yang sama.

2. Manfaat Praktis

a. Peneliti, yakni untuk mengembangkan kemampuan dan penguasaan

ilmu pengetahuan yang diperoleh selama perkuliahan pada Program

Studi Ilmu Administrasi Negara

b. Bagi pembaca, dapat dijadikan sebagai bahan masukan yang berkaitan

dengan Strategi Pemerintah Kota dalam Menuju Smart City di Kota

Cilegon.

13

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN

DAN ASUMSI DASAR PENELITIAN

2.1 Tinjauan Pustaka

Pada bab ini peneliti akan menggunakan beberapa teori yang mendukung

masalah dalam penelitian ini, di mana berfungsi untuk menjelaskan dan menjadi

panduan dalam penelitian. Penelitian mengenai Strategi Kota Cilegon Menuju

Smart City akan dikaji dengan beberapa teori dalam ruang lingkup Administrasi

Negara untuk mendukung masalah penelitian diantaranya yaitu: Manajemen

Strategi, Analisis SOAR, Konsep e-Governance, Konsep Smart City serta untuk

melengkapi peneliti lampirkan penelitian terdahulu sebagai bahan kajian dalam

penelitian ini.

2.1.1 Pengertian Manajemen Strategi

Manajemen strategi merupakan suatu proses yang dinamik karena

berlangsung secara terus-menerus dalam suatu organisasi. Setiap strategi selalu

memerlukan peninjauan ulang dan bahkan mungkin perubahan di masa depan.

Salah satu alasan utamanya ialah karena kondisi yang dihadapi oleh satu

organisasi, baik yang sifatnya internal maupun eksternal selalu berubah-ubah.

Dengan kata lain strategi manajemen dimaksudkan agar organisasi menjadi satuan

yang mampu menampilkan kinerja tinggi karena organisasi yang berhasil adalah

14

organisasi yang tingkat efektifitas dan produktivitasnya semakin lama semakin

tinggi dan semakin baik.

Manajemen strategi berhubungan dengan proses memilih strategi dan

kebijakan dalam rangka upaya memaksimali sasaran-sasaran organisasi yang

bersangkutan. Manajemen stratejik meliputi semua aktivitas yang menyebabkan

timbulnya perumusan sasaran organisasi, strategi-strategi dan pengembangan

rencana-rencana, tindakan-tindakan dan kebijakan untuk mencapai sasaran-

sasaran strategi tersebut untuk organisasi yang bersangkutan secara total.

Manajemen strategis (strategic management) didefinisikan sebagai suatu

set keputusan dan tindakan yang menghasilkan formulasi dan implementasi

rencana yang dirancang untuk meraih tujuan suatu perusahaan (Pearce and

Robbins, 2011:5). Selanjutnya pendapat yang tidak jauh berbeda dari Hunger dan

Wheelen yang memberikan definisi Manajemen strategi adalah serangkaian

keputusan dan tindakan manajerial yang menentukan kinerja perusahaan dalam

jangka panjang. Manajemen strategis meliputi pengamatan lingkungan,

perumusan strategi (perencanaan strategis atau perencanaan jangka panjang),

implementasi strategis, dan evaluasi serta pengendalian (Hunger, David &

Wheelen, 2003 : 4). Ditambah lagi pendapat dari Nawawi (2000:148) yang

memberikan definisi manajemen strategik sebagai proses atau rangkaian kegiatan

pengambilan keputusan yang bersifat mendasar dan menyeluruh, disertai

penetapan cara melaksanakannya, yang dibuat oleh manajemen puncak dan

15

diimplementasikan oleh seluruh jajaran didalam suatu organisasi, untuk mencapai

tujuannya.

Pendapat lain yaitu Menurut David (2010:5)“Manajemen strategis adalah

seni dan pengetahuan dalam merumuskan, mengimplementasikan, serta

mengevaluasi keputusan-keputusan lintas-fungsional yang memampukan sebuah

organisasi mencapai tujuannya”.

Menurut Hitt (1997) ada lima tugas manajemen strategi:

1. Memutuskan kegiatan apa yang akan dilakukan oleh

badan/organisasi dan menentukan visi strategi.

2. Mengkonversi visi dan misi strategi kedalam bentuk kinerja yang

telah ditargetkan dengan sasaran yang terukur.

3. Menetapkan strategi untuk mencapai hasil yang diharapkan

(crafting).

4. Mengimplementasikan dan melaksanakan strategi yang telah

dipilih secara efisien dan efektif.

5. Evaluasi kinerja, tinjauan (reviewing) pengembangan baru,

memulai melakukan penyesuaian koreksi dalam bentuk petunjuk,

tujuan, strategi atau implementasi dalam bentuk pengalaman yang

betul-betul nyata, kondisi yang berubah, ide baru dan peluang

baru.

16

2.1.1.1 Pendekatan dalam Manajemen Strategi

1. Berpikir Strategi

Salah satu kapabilitas yang unik dalam strategi adalah kemampuan berfikir

stratejik (strategic thinking), berfikir stratejik adalah kemampuan organisasi untuk

menjawab permasalahan yang berkenaan dengan pertanyaan:

1) Sebaiknya apa yang kita lakukan bagi organisasi?

2) Mengapa dan bagaimana organisasi mampu

mengembangkannya?

Untuk menjawab pertanyaan pokok tersebut perlu adanya nalar sebagai

berikut:

1) Identifikasi faktor-faktor kunci yang menyebabkan

keberhasilan.

2) Kemampuan analisis output organisasi dan

menginformasikannya kepada masyarakat.

3) Pengukuran dan analisis keunggulan dibanding yang lain.

4) Antisipasi terhadap respon yang lain dan perubahan lingkungan

sepanjang masa.

5) Mengekspoitasi sesuatu yang baru dan berbeda ketimbang

pesaing.

6) Mengutamakan atau memprioritaskan investasi dalam usaha

yang meningkatkan keunggulan.

17

Pada dasarnya berpikir stratejik adalah berpikir nalar tentang

perkembangan organisasi berdasarkan keunggulan-keunggulan kapabilitas

organisasi untuk menghadapi tantangan, ancaman, dan misi organisasi.

2. Keterampilan Strategi

Seorang Top Manajer (Manajer Senior) memerlukan ketrampilan stratejik

(strategic skill):

a. Analisis Strategi, yang terdiri dari:

1) Organization healt audit, yaitu mengadakan penelitian/

pemeriksaan (analisis) secara cermat terhadap kesehatan

organisasi sendiri, baik terhadap kesehatan kelemahan-

kelemahan/ kekurangan-kekurangan maupun terhadap

kekuatan-kekuatan atau kelebihan-kelebihannya.

2) Enivronmental Scanning, yaitu meneliti, memeriksa,

menganalisis secara mendalam situasi dan kondisi

lingkungan yang dapat mempengaruhi organisasi

b. Perencanaan Strategi (Strategic Plannig), yang terdiri atas:

1) Scenario profiling, yaitu membuat suatu jalan cerita atau

menggambarkan peristiwa atau hal-hal yang mungkin yang

mungkin terjadi pada masa yang akan datang (waktu

tertentu) yang dihadapi dengan berfokus kepada faktor-

faktor perubahan yang pokok.

18

2) Perencanaan Program (program planning) yaitu membuat

suatu perencanaan strategi dengan melalui langkah-langkah

secara berurutan dengan melihat perubahan yang terjadi,

dimulai dari menetapkan tujuan, prioritas dan penentuan

cara bertindak, sampai pada langkah pengecekan

(monitoring) sejauhmana keberhasilan dari pelaksanaan

perencanaan tersebut.

c. Manajemen Strategi (strategic management), yang terdiri dari:

1) Translation Process, yaitu proses penjabaran yang dimulai

dari adanya keinginan dari pemimpin yang lebih tinggi

dijabarkan menjadi kebijaksanaan dan aplikasi di lapangan,

yaitu pembuatan rencana kepala dan urutan kegiatan,

sampai kepada bagaimana melayani masyarakat di

lapangan.

2) Management Audit, yaitu, mengecek atau memeriksa

bagaimana manajemen suatu organisasi dengan melihat

hasil (result) dan prosesnya bagaimana manajemen itu

berjalan.

2.1.1.2 Proses Manajemen Strategi

Hunger dan Wheelen (2003:9) menyebutkan bahwa dalam proses

manajemen strategis meliputi empat elemen dasar yaitu: (1) pengamatan

lingkungan, (2) perumusan strategi, (3) implementasi strategi, dan (4)

19

evaluasi dan pengendalian. Interaksi keempat elemen tersebut

digambarkan sebagai berikut:

Gambar 2.1

Proses Tahapan Manajemen Strategi

Sumber : Wheelen and Hunger (2003:11)

Dari gambar 2.1 dapat dilihat bahwa dalam tahapan manajemen strategik

saling memiliki interaksi dan timbal balik dari tahap pertama hingga akhir.

Manajemen strategik ini dapat dilihat sebagai suatu proses yang meliputi sejumlah

tahapan yang saling berkaitan dan beruntun (Kuncoro, 2006 : 13). Proses

manajemen strategik bersifat dinamis dan merupakan sekumpulan komitmen,

keputusan, dan aksi yang diperlukan suatu perusahaan atau organisasi untuk

mencapai strategic competiveness dan menghasilkan keuntungan diatas rata-rata

(Kuncoro, 2006 : 13). Dari tahapan proses manajemen strategik tersebut, maka

dapat disimpulkan bahwa manajemen strategik merupakan sekumpulan keputusan

dan tindakan yang menghasilkan perumusan dan implementasi rencana yang

didesain untuk mencapai tujuan suatu organisasi. Manajemen strategik melibatkan

pengambilan keputusan jangka panjang yang berorientasi masa depan serta rumit

Pengamatan Lingkungan

Perumusan Strategi

Implementasi Strategi

Evaluasi dan Pengendalian

20

dan membutuhkan cukup banyak sumber daya, maka partisipasi manajemen

puncak sangat penting (Pearce & Robinson, 2008 : 13).

A. Analisis Lingkungan

Analisis lingkungan ini meliputi kegiatan memonitor, evaluasi, dan

mengumpulkan informasi dari lingkungan eksternal dan internal

perusahaan. Tujuannya yaitu untuk mengidentifikasi faktor strategis,

elemen eksternal dan internal akan memutuskan strategi dimasa yang akan

datang bagi perusahaan.

Lingkungan internal terdiri dari variabel-variabel (kekuatan dan

kelamahan) yang ada di dalam organisasi tetapi biasanya tidak dalam

pengendalian jangka pendek dari manajemen puncak. Variabel-variabel

tersebut membentuk suasana dimana pekerjaan dilakukan yang meliputi

struktur, budaya, dan sumber daya organisasi. (Wheelen and Hunger,

2003:11). Perusahaan juga membandingkan keberhasilan di masa lalu

serta pertimbangan tradisional dengan kapabilitas perusahaan saat ini guna

menentukan tingkat kapabilitas perusahaan di masa depan (Pearce &

Robinson, 2008:16).

Lingkungan eksternal organisasi terdiri atas seluruh kondisi serta

kekuatan yang mempengaruhi pilihan strategis dan menentukan situasi

kompetitifnya. Model manajemen strategis membagi lingkungan eksternal

dalam tiga segmen interaktif: lingkungan jauh, lingkungan industri, dan

lingkungan operasi (Pearce & Robinson, 2008:16).

21

B. Formulasi Strategi

Formulasi strategi merupakan pengembangan perencanaan jangka

panjang untuk manajemen yang efektif melalui analisis lingkungan.

Termasuk juga didalamnya terdapat misi, visi, dan tujuan dari perusahaan,

mengembangkan strategi, dan pengarahan kebijakan (Wheelen and

Hunger, 2012:65).

a) Misi

Misi dapat didefinisikan sebagai alasan atau tujuan suatu organisasi

berdiri. Misi merupakan langkah awal dari proses pengembangan strategi

organisasi. Pernyataan misi yang disusun dengan baik mendefinisikan

tujuan mendasar dan unik yang membedakan suatu organisasi dengan

organisasi lain (Hunger and Wheelen, 2003:13). Oleh karena itu, sebuah

misi yang efektif akan sangat membantu organisasi dalam

memformulasikan strateginya. Pengertian yang sama juga dijelaskan oleh

Pearch and Robinson (2008:31) misi yaitu maksud unik yang

membedakan suatu organisasi dengan organisasi lain yang sejenis dan

mengidentifikasikan lingkup operasinya dalam hal produk, pasar, serta

teknologi.

Misi dapat diterapkan secara sempit atau secara luas. Sebagai

contoh, misi yang ditetapkan secara sempit untuk asosiasi penyimpanan

dan peminjaman atau komunitas bank adalah meminjamkan uang untuk

orang-orang dalam komunitas lokal. Tipe pernyataan misi sempit

22

menegaskan secara jelas bisnis utama organisasi, misi ini juga secara jelas

membatasi jangkauan aktivitas organisasi yang berhubungan dengan

produk atau jasa yang ditawarkan, teknologi yang digunakan, dan pasar

yang dilayani. Misi sempit juga membatasi kesempatan-kesempatan untuk

tumbuh. Sebaliknya, misi luas melebarkan jangkauan aktivitas organisasi

untuk memasukkan banyak tipe atau jasa, pasar, dan teknologi (Hunger

and Wheelen, 2003:13).

b) Visi

Visi menggambarkan aspirasi dasar atau mimpi dari sebuah

organisasi, yang biasanya merupakan inisiatif pendiri atau pemimpin

organisasi dengan dukungan dari semua anggota. Pernayataan visi

menyajikan maksud strategis perusahaan yang memfokuskan energi dan

sumber daya perusahaan pada pencapaian masa depan yang diinginkan

(Pearce and Robinson, 2008:44). Adapun enam kriteria dari sebuah visi

yang efektif adalah sebagai berikut (Luis et al, 2011:43):

1. Dapat dibayangkan

Visi harus dapat memberikan gambaran masa depan yang akan

dicapai oleh organisasi.

2. Diinginkan

Sebuah visi harus menjadi keinginan atau mengadopsi

kepentingan jangka panjang dari anggota, pelanggan, dan

23

pihak-pihak lainnya yang memiliki keterkaitan dengan

perusahaan.

3. Dapat dicapai

Visi mengandung sasaran-sasaran jangka panjang yang realitas

dan dapat tercapai.

4. Fokus

Visi harus jelas dalam memberikan panduan dalam proses

pengambilan keputusan.

5. Fleksibel

Visi memberikan keleluasan bagi perusahaan dalam

menetapkan inisiatif atau tanggapan terhadap perubahan

lingkungan bisnis.

6. Dapat dikomunikasikan

Sebuah visi harus mudah untuk dikomunikasikan dan dapat

dengan mudah dijelaskan dalam waktu kurang dari lima menit.

Dalam pembentukan visi dan misi organisasi, nilai budaya

merupakan sesuatu pernyataan yang tidak terpisahkan. Nilai budaya

organisasi merupakan keyakinan atau kepercayaan mendasar dari apa yang

boleh atau tidak boleh dilakukan dalam mengeksekusi strategi dan

merealisasikan misi dan visi organisasi.

24

c) Tujuan

Pernyataan tujuan merupakan uraian dan visi yang menjadi sasaran

jangka menengah yang konkret dan terukur. Tujuan adalah hasil akhir

aktivitas perencanaan. Tujuan merumuskan apa yang akan diselesaikan

dan kapan akan diselesaikan, dan sebaliknya diukur jika memungkinkan.

Pencapaian tujan organisasi merupakan hasil dari penyelesaian misi

(Hunger and wheelen, 2003:15).

d) Strategi

Strategi adalah serangkaian aktivitas yang dilakukan secara

berbeda atau lebih baik dari kompetitor (atau masa lalu) untuk memberi

nilai tambah kepada pelanggan sehingga mampu mencapai sasaran jangka

menengah atau jangka panjang organisasi (Luis et al, 2011:61). Menurut

Chandler (1962) yang dikutip dalam Kuncoro (2006:1) strategi adalah

penentuan tujuan dan sasaran jangka panjang organisasi, diterapkannya

aksi dan alokasi sumber daya yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan

yang telah ditetapkan.

Pengertian lain dari strategi adalah rencana berskala besar, dengan

orientasi masa depan, guna berinteraksi dengan kondisi persaingan untuk

mencapai tujuan perusahaan (Pearce & Robinson, 2008:6). Jadi

berdasarkan pengertian-pengertian mengenai strategi yang telah

dijabarkan, strategi merupakan rencana atau penentuan tujuan yang

dilakukan organisasi dalam jangka menengah dan jangka panjang.

25

e) Kebijakan

Kebijakan merupakan suatu pengarahan untuk melakukan

pengambilan keputusan dalam tahap formulasi strategi dengan

implementasinya. Perusahaan menggunakan kebijakan untuk membuat

karyawan dan seluruh pihak perusahaan membuat keputusan dan

melakukan aksi yang mendukung misi, tujuan, dan strategi perusahaan

(Wheelen and Hunger, 2012:69).

C. Implementasi Strategi

Implementasi strategi adalah proses dimana manajemen

mewujudkan strategi dan kebijakannya dalam tindakan melalui

pengembangan program, anggaran, dan prosedur. Proses tersebut mungkin

meliputi perubahan budaya secaara menyelurh, struktur dan atau sistem

manajemen dari organisasi secara keseluruhan. Kecuali ketika diperlukan

perubahan secara drastis pada perusahaan, manajer level menengah dan

bawah akan mengimplementasi strateginya secara khusus dengan

pertimbangan dari manajemen puncak. Kadang-kadang dirujuk sebagai

perencanaan operasional, implementasi strategi sering melibatkan

keputusan sehari-hari dalam alokasi sumber daya (Hunger and Wheelen,

2003:17).

a) Program

Program adalah pernyataan aktivitas-aktivitas atau langkah-

langkah yang diperlukan untuk menyelesaikan perencanaan

26

sekali pakai (Hunger and Wheelen, 2003:17). Program dibuat

sebagai tindakan orientasi strategi.

b) Anggaran

Anggaran adalah program yang dinyatakan dalam benuk satuan

uang, setiap program akan dinyatakan secara rincai dalam

biaya, yang dapat digunakan oleh manajemen untuk

merencanakan dan mengendalikan (Hunger and Wheelen,

2003:18). Jadi dalam anggaran digunakan perencanaan dan

kontrol anggaran, agar biaya yang dibutuhkan dalam setiap

program dapat diketahui.

c) Prosedur

Prosedur, terkadang dikatakan Standard Operating Procedures

(SOP). Prosedur adalah sistem langkah-langkah atau teknik-

teknik yang berurutan yang menggambarkan secara rinci

bagaimana suatu tugas atau pekerjaan diselesaikan (Hunger and

Wheelen, 2003:18).

D. Evaluasi dan Pengendalian

Evaluasi dan pengendalian adalah proses yang melaluinya

aktivitas-aktivitas perusahaan dan hasil kinerja dimonitor dan kinerja

sesungguhnya dibandingkan dengan kinerja yang diinginkan (Hunger and

Wheelen, 2003:19). Evaluasi dan pengendalian dapat menunjukan secara

27

tepat kelemahan-kelemahan dalam implementasi strategi sebelumnya dan

mendorong proses baru.

Pengendalian strategis (strategic control) berkaitan dengan proses

pelacakan sebuah strategi apakah telah dilaksanakan, dengan mendeteksi masalah-

masalah atau perubahan dalam asumsi-asumsi dasarnya, dan membuat

penyesuaian yang diperlukan (Pearce & Robinson, 2008:510). Pengendalian

strategi berkaitan dengan pengarahan langkah tindakan, atas nama strategi, pada

saat langkah tersebut dilakukan dan ketika hasil akhir terlihat beberapa tahun

kedepan. Tahap pengendalian strategis ini merupakan suatu jenis khusus dari

pengendalian organisasi yang berfokus pada pemantauan dan pengevaluasian

proses manajemen strategi, dengan maksud untuk memperbaiki dan memastikan

bahwa sistem tersebut berfungsi sebagaimana mestinya. Dalam tahap ini akan

coba di evaluasi apakah implementasi strategi benar-benar sesuai dengan

formulasi strategi atau tidak. Atau apakah asumsi-asumsi yang kita gunakan

dalam analisis lingkungan masih valid atau tidak sebaliknya. Hasil dari tahap

pengendalian strategis ini akan sangat bermanfaat dan akan menjadi input untuk

proses manajemen strategi perusahaan selanjutnya.

Tilles menyebutkan enam pertanyaan kualitatif yang bermanfaat pada

evaluasi strategi (David, R. Fred. 2010:510) :

1) Apakah strategi secara internal konsisten? 2) Apakah strategi konsisten dengan lingkungan? 3) Apakah strategi tepat bila dihadapkan dengan sumber daya yang

tersedia? 4) Apakah strategi melibatkan tingkat resiko yang bias diterima? 5) Apakah strategi mempunyai kerangka waktu yang benar?

28

6) Apakah strategi bisa dijalankan?

Evaluasi dan pengendalian dapat menunjukan secara tepat kelemahan-

kelemahan dalam implementasi strategi sebelumnya dan mendorong proses baru.

Evaluasi dan pengendalian merupakan langkah akhir yang utama dari rangkaian

proses model manajemen strategis. Sasaran dan evaluasi dan pengendalian yaitu

munculnya umpan balik. Umpan balik dapat dijadikan masukan bagi organisasi

untuk mengidentifikasikan kesalahan atau kekurangan dari implementasi strategi.

Proses evaluasi dan pengendalian ini dapat mengikuti model lima langkah

umpan balik sebagai berikut:

Gambar 2.2

Proses Evaluasi dan Kontrol

Sumber: Hunger and Wheelen (2003:384)

Mengambil tindakan

perbaikan

Apakah kinerja sudah sesuai dengan standar

Mengukur Kinerja

Tetapkan terlebih dahulu

standar-standar yang digunakan

Tentukan apa yang

akan diukur

BERHENTI

29

Keterangan gambar 2.2

1) Menentukan apa yang diukur : proses dan hasil harus dapat diukur dalam cara yang objektif dan konsisten.

2) Menetapkan standar kinerja : standar adalah ukuran atas hasil kinerja yang dapat diterima. Setiap standar biasanya memasukkan tentang toleransi, yang menentukan penyimpangan yang diterima.

3) Mengukur kinerja aktual : pengukuran harus dilakukan pada saat awal penentuan standar.

4) Membandingkan kinerja aktual dengan standar yang telah ditetapkan : jika hasil aktual berada diluar rentang toleransi, proses pengukuran berhenti disini.

5) Mengambil tindakan perbaikan : jika hasil aktual berada di luar yang ditetapkan, maka harus diambil sebuah tindakan untuk memperbaiki penyimpangan tersebut. Hal yang harus diperhatikan yaitu: a) Apakah penyimpangan yang terjadi hanya merupakan suatu

kebetulan? b) Apakah proses yang sedang berjalan tidak berfungsi dengan

baik? c) Apakah proses yang sedang berjalan tidak sesuai dengan upaya

pencapaian standar yang diinginkan? Tindakan harus diambil tidak hanya untuk memperbaiki penyimpangan yang terjadi, tetapi juga untuk mencegah berulangnyapenyimpangan tersebut (Hunger and Wheelen, 2003:384)

Pengendalian strategis (strategic control) berkaitan dengan proses

pelacakan sebuah strategi apakah telah dilaksanakan, dengan mendeteksi masalah-

masalah atau perubahan dalam asumsi-asumsi dasarnya, dan membuat

penyesuaian yang diperlukan (Pearce and Robinson, 2011:510). Pengendalian

strategi berkaitan dengan pengarahan langkah tindakan, atas nama strategi, pada

saat langkah tersebut dilakukan dan ketika hasil akhir terlihat beberapa tahun

kedepan. Tahap pengendalian strategis ini merupakan suatu jenis khusus dari

pengendalian organisasi yang berfokus pada pemantauan dan pengevaluasian

proses manajemen strategi, dengan maksud untuk memperbaiki dan memastikan

bahwa sistem tersebut berfungsi sebagaimana mestinya. Dalam tahap ini akan

30

coba di evaluasi apakah implementasi strategi benar-benar sesuai dengan

formulasi strategi atau tidak. Atau apakah asumsi-asumsi yang kita gunakan

dalam analisis lingkungan masih valid atau tidak sebaliknya. Hasil dari tahap

pengendalian strategis ini akan sangat bermanfaat dan akan menjadi input untuk

proses manajemen strategi perusahaan selanjutnya.

2.1.2 Analisis SOAR

Analisis SOAR merupakan tawaran alternative untuk memperkaya

khasanah Analisis Strategis. Analisis SOAR berasal dari pendekatan Appreciative

inquiry. Appreciative inquiry adalah sebuah pendekatan baru yang dikembangkan

oleh David Cooperrider untuk membantu individu atau komunitas meraih dan

mewujudkan mimpi-mimpi mereka. Appreciative inquiry (AI) lebih

menitikberatkan pada pengidentifikasian dan pembangunan kekuatan dan peluang

ketimbang pada masalah, kelemahan dan ancaman (Stavros, Cooperrider dan

Kelly ; 2003).

Analisis SOAR memungkinkan anggota organisasi menciptakan masa

depan yang mereka inginkan sendiri dalam keseluruhan proses dengan cara

melakukan penyelidikan, imajinasi, inovasi dan inspirasi. Fokus internal SOAR

adalah Kekuatan Organisasi. SOAR yang merupakan kepanjangan dari Strengths

(Kekuatan), Opportunities (Peluang), Aspiration (Aspirasi), Results (Hasil).

1. Strength (S) Hal-hal yang menjadi kekuatan serta aset terbesar yang

dimiliki diungkapkan, baik aset yang berwujud maupun aset yang

31

tidak berwujud. Tujuan pengungkapan ini adalah untuk memberikan

penghargaan terhadap segala hal-hal positif yang dimiliki, yang pasti akan

selalu dimiliki baik oleh individu maupun organisasi. Kekuatan inilah

yang akan terus dikembangkan demi kemajuan organisasi maupun

individu di masa depan

2. Opportunities (O) Berarti dilakukannya analisis terhadap lingkungan

eksternal guna mengidentifikasi peluang terbaik yang dimiliki serta dapat

dimanfaatkan oleh organisasi Lingkungan eksternal adalah sebuah wilayah

yang penuh dengan berbagai macam kemungkinan dan peluang. Salah

satu syarat bagi keberhasilan suatu perusahaan adalah kemampuannya

memaksimalkan peluang yang dimiliki. Hal ini mensyaratkan adanya cara

pandang yang positif dalam memandang lingkungan eksternal yang

berubah dengan sangat cepat

3. Aspirations (A) Para anggota organisasi berbagi aspirasi dan

merancang kondisi masa depan yang mereka impikan, yang dapat

menimbulkan rasa percaya diri dan kebanggaan baik terhadap diri sendiri,

pekerjaan, departemen, maupun organisasi secara keseluruhan. Saling

berbagi aspirasi ini menjadi hal yang sangat penting guna menciptakan

visi, misi serta nilai yang disepakati bersama, yang menjadi panduan bagi

perjalanan organisasi menuju masa depan.

4. Results (R) Berarti menentukan ukuran dari hasil-hasil yang ingin dicapai

(measurable results) dalam perencanaan strategis, guna mengetahui sejauh

mana pencapaian dari tujuan yang telah disepakati bersama. Agar para

32

anggota organisasi merasa termotivasi dalam usaha mencapai tujuan

yang telah ditetapkan ini, maka perlu dirancang sistem pengakuan

(recognition) dan reward yang menarik.

Gambar 2.3

Tahapan Analisis SOAR

Sumber : Stavros, Cooperrider, and Kelley (2003) dalam Darfison, 2016

INITIATE

Keputusan Organisasi melakukan SOAR Framework

INQUIRY

Gunakan pertanyaan positif guna mempelajari nilai-nilai inti, visi, kekuatan dan peluang

potensial setiap anggota organisasi

IMAJINASI

Merancang masa depan yang diharapkan. Dalam fase ini nilai-nilai diperkuat, visi dan misi

diciptakan Sasaran jangka panjang dan alternative strategis dan rekomendasi diumumkan

INOVASI

Perancangan bersama sasaran jangka pendek, rencana taktikal dan fungsional, program, sistem dan struktur yang terintegrasi untuk mencapai tujuan masa depan yang diharapkan

INSPIRE TO IMPLEMENT

Sistem Pengakuan dan Penghargaan

33

Analisis SOAR bagi perencanaan strategis dimulai dengan initiate

(keputusan untuk memilih SOAR) kemudian dilanjutkan dengan penyelidikan

(inquiry) yang menggunakan pertanyaan positif guna mempelajari nilai-

nilai inti, visi, kekuatan, dan peluang potensial. Dalam fase ini,

pandangan-pandangan dari setiap anggota organisasi dihargai. Penyelidikan

juga dilakukan guna memahami secara utuh nilai-nilai yang dimiliki oleh para

anggota organisasi serta hal-hal terbaik yang pernah terjadi di masa lalu.

Kemudian anggota organisasi dibawa masuk ke dalam fase imajinasi,

memanfaatkan waktu untuk “bermimpi” dan merancang masa depan yang

diharapkan. Dalam fase ini, nilai-nilai diperkuat, visi dan misi diciptakan. Sasaran

jangka panjang dan alternatif strategis dan rekomendasi diumumkan. Fase

selanjutnya adalah inovasi, yaitu dimulainya perancangan sasaran jangka

pendek, rencana taktikal dan fungsional, program, sistem, dan struktur yang

terintegrasi untuk mencapai tujuan masa depan yang diharapkan. Guna

tercapainya hasil terbaik yang terukur, karyawan harus diberikan inspirasi

melalui sistem pengakuan dan penghargaan.

Diagram analisis SOAR merupakan diagram yang berfungsi untuk

mengidentifikasi situasi dan posisi yang dihadapi oleh perusahaan dalam

persaingan bisnis menurut faktor-faktor strategi internal yang dimiliki

perusahaan dan eksternal yang dihadapi perusahaan. diagram SOAR menurut

Stavros, Cooperrider, and Kelley (2003) adalah sebagai berikut :

34

Gambar 2.4

Diagram Analisis SOAR

Internal Eksternal

Presents S Strengths

O Opportunities

Future A Aspirations

R Results

Sumber : Stavros, Cooperrider, and Kelley (2003)

Diagram diatas menggambarkan 2 kondisi yaitu :

1. Strategic Planning Fokus : perencanaan yang dilakukan focus berdasarkan

hasil tabel Strengths dan Opportunities. Berdasarkan kondisi dari

perusahaan / organisasi

2. Human Development Strategy : perencanaan yang fokus berdasarkan hasil

tabel Aspiration dan Results. Bersumber dari semua elemen stakeholder

(personal) perusahaan / organisasi.

Namun hal ini juga di gambarkan dalam Matriks SOAR, yaitu sebagai berikut:

Tabel 2.1

Matriks SOAR

Strategic Inquiry (Internal)

Appreciative Intent (Eksternal)

Kekuatan (S)

Daftarkan 5-10 kekuatan Internal disini

Peluang (O)

Daftarkan 5-10 kekuatan Internal disini

35

Aspiration (A) Daftarkan 5-10

kekuatan Eksternal disini

Strategi S-A

Ciptakan Strategi yang menggunakan kekuatan

untuk mencapai aspirasi

Strategi O-A

Ciptakan Stratei yang berorientasi kepada

aspirasi yang diharapkan untuk memanfaatkan

peluang

Results (R) Daftarkan 5-10

kekuatan Eksternal disini

Strategi S-R

Ciptakan Strategi yang berdasarkan kekuatan untuk mencapai hasil

yang terukur

Strategi O-R

Strategi yang berorientasi kepada kesempatan untuk

mencapai results yang sudah terukur

Sumber: Stavros 2009 dalam Darfison, 2016

Matriks SOAR berfungsi untuk menyusun faktor-faktor strategis yang

menggambarkan bagimana kekuatan dan peluang eksternal yang dihadapi

perusahaan dapat disesuaikan dengan aspirasi dan hasil terukur yang

dimilikinya.

Penjelasan matrix SOAR :

Strategi SA : strategi ini dibuat dengan memanfaatkan seluruh kekuatan untuk mencapai aspirasi yang diharapkan

Strategi OA : strategi ini dibuat untuk mengetahui dan memenuhi aspirasi dari setiap stakeholder yang beriorientasi kepada peluang yang ada

Strategi SR : strategi ini dibuat untuk mewujudkan kekuatan untuk mencapai Hasil yang terukur

Strategi OR : Strategi ini beriorientasi kepada Peluang untuk mencapai Result yang sudah terukur

36

2.1.3 Konsep e-Governance (IT Governance)

E-Governance dapat dipahami sebagai kinerja pemerintahan melalui media

elektronik untuk memfasilitasi proses pelayanan publik yang efisien, cepat dan

transparan dalam menyebarluaskan informasi kepada publik dan lembaga lainnya

untuk melakukan kegiatan administrasi pemerintahan.

IT Governance (e-Governance) merupakan konsep yang berkembang dari

sektor swasta, namun dengan berkembangnya penggunaan IT (Teknologi

Informasi) oleh sektor publik, organisasi organisasi pemerintahan maka IT

Governance juga harus diterapkan di sektor yang banyak menuntut perbaikan

pelayanan bagi masyarakat. (Budiati, 2016).

Pendapat lain yaitu Menurut Ankur Patel (2010) menyebutkan bahwa : “In

simple word, e governance is nothing but a mediator between government and citizens. It

is the use of a range of modern information and technologies by government to improve

efficiency, service etc” .

Menurut pendapat tersebut, sebagai irisan dari konsep e-governance, berikut

klasifikasi dari e government :

1. Government To Citizens

Tipe G-to-C ini merupakan apklikasi e-Government yang paling umum, yaitu

dimana pemerintah membangun dan menerapkan berbagai portofolio teknologi

informasi dengan tujuan utama untuk memperbaiki hubungan interaksi dengan

masyarakat (rakyat). Dengan kata lain, tujuan utama dari dibangunnya aplikasi e-

37

Government bertipe G-to-C adalah untuk mendekatkan pemerintah dengan

rakyatnya.

Melalui kanal-kanal akses yang beragam agar masyarakat dapat dengan

mudah menjangkau pemerintahnya untuk pemenuhan berbagai kebutuhan

pelayanan sehari-hari.

2. Government To Business

Salah satu tugas utama dari sebuah pemerintahan adalah membentuk sebuah

lingkungan bisnis yang kondusif agar roda perekonomian sebuah negara

dapat berjalan sebagaimana mestinya. Dalam melakukan aktivitas sehari-

harinya, entity bisnis semacam perusahaan swasta membutuhkan banyak

sekali data dan informasi yang dimiliki oleh pemerintah. Disamping itu,

yang bersangkutan juga harus berinteraksi dengan berbagai lembaga

kenegaraan karena berkaitan dengan hak dan kewajiban organisasinya

sebagai sebuaha entity berorientasi profit. Diperlukannya relasi yang baik

antara pemerintah dengan kalangan bisnis tidak saja bertujuan untuk

memperlancar para praktisi bisnis dalam menjalankan roda perusahaannya,

namun lebih jauh lagi banyak hal yang dapat menguntungkan pemerintah

jika terjadi relasi interaksi yanag baik dan efektif dengan industry swasta.

3. Government To Government

Di era globalisasi ini terlihat jelas adanya kebutuhan bagi negara-negara

untuk saling berkomunikasi secara lebih intens dari hari ke hari. Kebutuhan

untuk berinteraksi antar satu pemerintah dengan pemerintah setiap harinya

38

tidak hanya berkisar pada hal-hal yang berbau diplomasi semata, namun

lebih jauh lagi untuk memperlancar kerjasama antar negara dan kerjasama

antar entity-entiti negara (masyarakat, industri, perusahaan, dan lain-lain)

dalam melakukan hal-hal yang berkaitan dengan administrasi perdagangan,

proses-proses politik, mekanisme hubungan social dan budaya, dan lain

sebagainya.

4. Government To Employee

Pada akhirnya, aplikasi e-Government juga diperuntukkan untuk

meningkatkan kinerja dan kesejahteraan para pegawai negeri atau karyawan

pemerintahan yang bekerja di sejumlah institusi sebagai pelayan masyarakat.

2.1.4 Konsep Smart City

Smart City atau yang dikenal sebagai kota pintar, merupakan suatu konsep

pengembangan, penerapan dan implementasi teknologi yang diterapkan untuk

suatu wilayah (khusunya perkotaan) sebagai sebuah interaksi yang menyeluruh

(kompleks) diantara berbagai sistem yang ada didalamnya. Kata City (kota)

merujuk kepada arti kota sebagai pusat dari sebuah negara atau wilayah, dimana

semua pusat kehidupan berada (pemerintahan, perdagangan, pendidikan,

kesehatan, pertahanan dan lain-lain). Demikian juga sebagai pusat pemukiman

penduduk, dimana jumlah penduduk di kota relatif jauh lebih banyak

dibandingkan wilayah lainnya (misal desa/subkota). Kota menjadi daya tarik

orang untuk menetap.

39

Definisi Smart City menurut Boyd Cohen (2014) dalam Riswanda (2016):

“Kota Pintar menggunakan teknologi informasi dan komunikasi (ICT) untuk

menjadi lebih cerdas dan efisien dalam penggunaan sumber daya, menghasilkan

penghematan biaya dan energi, meningkatkan pelayanan dan kualitas hidup, dan

mengurangi jejak lingkungan kesemuanya mendukung inovasi dan ekonomi

rendah karbon. Asal kota Pintar Konsep kota pintar berasal pada saat seluruh

dunia sedang menghadapi salah satu krisis ekonomi terburuk. Pada tahun 2008,

IBM mulai bekerja pada konsep 'kota pintar' sebagai bagian dari inisiatif Smarter

Planet. Pada awal tahun 2009, konsep telah memikat imajinasi berbagai bangsa di

seluruh dunia. Inisiatif tersebut terfokus kuat pada keberlanjutan dan rendah

karbon solusi.”

Giffinger,dkk dalam Pratama (2016:94) mendefinisikan Smart City sebagai

sebuah performansi yang sangat baik untuk sebuah kota, yang didukung oleh

kombinasi yang pintar (smart) dari segala aktifitas serta kesadaran dari

masyarakat kota tersebut. Smart City mampu memberikan dampak positif bagi

pemerintahan, kehidupan sosial masyarakat, transportasi, kualitas hidup,

persaingan sehat disegala bidang dengan memanfaatkan teknologi informasi dan

komunikasi.

Konsep Smart City awalnya diterapkan di negara Amerika Serikat dan Uni

Eropa. Pada mulanya Smart City bertujuan untuk menciptakan kemandirian

daerah dan meningkatkan layanan publik. Konsep sekaligus penerapannya juga

semakin berkembang. Kini diindonesia Smart City sudah diterapkan diberbagai

40

Kota. Antara lain Kota Bandung, Surabaya, Makassar dan lain sebagainya.

Penerapan Smart city mencakup berbagai bidang, antara lain pendidikan,

kesehatan, pariwisata, pemerintahan dan lainnya. Smart City dapat dikatakan

menjadi konsep masa depan suatu kota untuk kualitas hidup yang lebih baik,

dengan berbasiskan teknologi informasi dan komunikasi (Pratama, 2016:94).

Smart City memiliki beberapa elemen penting didalamnya. Elemen tersebut

meliputi infrastruktur, modal aset, perilaku, budaya, ekonomi, sosial, teknologi,

politik dan lingkungan. Dengan kompleksnya suatu kota, maka setiap elemen

tersebut diharapkan dapat terintegrasi dengan baik antara satu sama lain. Peran

serta pemerintah pusat, pemerintah daerah, masyarakat, swasta dan akademisi,

sangat diperlukan untuk mewujudkan Smart city. Melalui implementasi Smart

City dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi diharapkan akan

menciptakan taraf hidup yang lebih baik bagi masyarakat.

Konsep Smart City merupakan konsep yang telah melalui penyempurnaan-

penyempurnaan dari konsep yang telah terlebih dahulu berkembang dengan

menutup kekurang-kekurangan yang ada dan mempertimbangkan aspek-aspek

yang mungkin belum ada pada konsep-konsep berbasis Teknologi Informasi dan

Komunikasi (TIK) yang telah muncul sebelumnya. Konsep ini akhirnya tidak

hanya mendasarkan pembangunan dan pengelolaan kota dalam dimensi teknologi,

namun juga mencakup dimensi manusia dan dimensi institusional (Nam & Pardo,

2012).

41

Amerika Serikat dan Eropa meruakan negara dan benua yang menjadi

pelopor Smart City di dunia. IBM merupakan perusahaan enterprise kelas dunia

yang mewadahi berdirinya Smart City. IBM membagi Smart City menjadi enam

jenis pembagian. Beberapa referensi menjadikan keenam bagian ini menjadi enam

dimensi pada Smart City dan setiap bagian memiliki syarat masing-masing.

Gambar 2.5

Enam Dimensi Smart City

Sumber : Pratama, 2016

2.1.4.1 Smart Economy

Ekonomi merupakan salah satu pilar penopang daerah/ negara/ kota.

Pengelolaan ekonomi suatu daerah/ kota/ negara hendaknya perlu dilakukan

dengan lebih baik dan terkomputerisasi. Ekonomi tidak hanya berkaitan dengan

barang dan jasa yang disediakan, tapi juga inovasi, kemampuan bersaing,

pendidikan dan kewirausahaan. Diindonesia sendiri, salah satu hal penting yang

42

ingin diterapkan pada Implementasi Smart City adalah Smart Economy. Hal ini

disebabkan dengan jumlah penduduk yang besar dan potensi yang dimiliki berupa

Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Manusia, maka apabila dikelola dengan

lebih baik, ekonomi bangsa Indonesia akan meningkat pesat.

2.1.4.2 Smart People

Smart people dapat dikatakan sebagai tujuan utama yang harus dipenuhi

didalam mewujudkan Smart City. Pada bagian/ dimensi ini terdapat kriteria proses

kreativitas (creativity) pada diri manusia dan modal social (social capital).

Beberapa kriteria penilaian tersebut antara lain:

- Adanya jenjang pendidikan formal dalam bentuk sekolah dan perguruan

tinggi yang merata kepada masyarakat dan berbasiskan IT.

- Adanya komunitas IT dan komunitas lain terkait dengan pemanfaatan

teknologi informasi dan wadah kreatifitas masyarakat.

- Adanya peran serta aktif masyarakat didalam mewujudkan tata

kehidupan yang lebih baik memanfaatkan teknologi informasi.

- Modal sosial dalam bentuk kewirausahaan, implementasi teknologi

informasi di masyarakat, pengahpusan digital devide (kesenjangan

pengetahuan), yang berdampak kepada peningkatan kualitas SDM,

kualitas hidup dan pendapatan masyarakat.

Apabila kondisi masyarakat telah menjadi smart, maka pondasi untuk

mewujudkan smart city akan tercapai. Bentuk terapan smart city pada suatu atau

beberapa buah bidang kehidupan pada kota/ daerah bersangkutan akan berhasil

43

dengan adanya partisipasi masyarakat setempat yang smart, sehingga mampu

mengetahui manfaat yang akan diperoleh dan bagaimana mengelola serta

mengembangkan smart city tersebut untuk menciptakan tatanan kehidupan dan

kualitas layanan publik yang lebih baik.

2.1.4.3 Smart Governance

Smart Governance merupakan bagian atau dimensi pada Smart City yang

mengkhususkan pada tata kelola pemerintahan. Smart Governance meliputi segala

syarat, kriteria dan tujuan untuk proses pemberdayaan (empowerment) dan

partisipasi (participation) dari masyarakat dan pemerintah secara bersama-sama.

Adanya kerja sama antara pemerintah dengan masyarakat ini diharapkan dapat

mewujudkan tata kelola dan jalannya pemerintahan yang bersih, jujur, adil dan

berdemokrasi, serta kualitas dan kuantitas layanan publik yang lebih baik. Smart

Governance terdiri atas tiga bagian berikut:

1. Keikutsertaan masyarakat didalam penentuan keputusan secara langsung

maupun online. Implementasi Smart City pada bagian ini dengan

memanfaatkan teknologi informasi dapat dilakukan melalui sistem

decision maker system (sistem penentu keputusan).

2. Peningkatan jumlah dan kualitas layanan publik. Implementasi Smart City

dalam hal ini memanfaatkan teknologi informasi dapat dilakukan dengan

cara sebagai berikut:

a. Penyediaan sistem informasi berbasis web dan mobile untuk

pelayanan publik (pembuatan KTP, SIM, wajib pajak dan lain-lain).

44

b. Penyediaan layanan administrasi keuangan/ pembayaran yang lebih

efektif, hemat waktu dan otomatis. Misalkan pembayaran telepon,

listrik, air (PAM), PBB (Pajak Bumi Bangunan) melalui e-Banking/

mobile banking (Komputer/ smartphone/ handphone) serta

transparansi keuangan dan biaya kepada masyarakat.

c. Adanya database yang terstruktur dan bertata baik didalam

penyimpanan data dan informasi terkait dengan layanan publik.

3. Adanya transparansi didalam pemerintahan, sehingga masyarakat menjadi

tahu dan cerdas. Penerapan Smart City pada bagian ini dengan

memanfaatkan teknologi informasi antara lain sebagai berikut:

a. Adanya portal terkait dengan informasi terkini pemerintahan yang

dapat diakses oleh public (masyarakat) baik melalui computer

maupun mobile.

b. Data dan berita yang di inputkan serta informasi yang disampaikan

diproses secara digital dan bebas (independen) dari tekanan pihak

manapun.

c. Adanya sistem informasi untuk menyajikan hasil suara didalam

pemilihan kepala daerah/ kota, presiden dan lain-lain.

d. Adanya penyajian informasi (misal melalui portal) terkait kebijakan

dan usulan pemerintah serta masyarakat dapat turut serta

berkontribusi didalamnya melalui ide, saran, usul dan kritik.

Melalui Smart Governance ini, diharapkan tatanan pemerintahan dapat

berjalan dengan baik, melalui keharmonisan hubungan antara pemerintah dengan

45

rakyat serta proses pemerintahan yang bersih, jujur dan transparan, dengan

memanfaatkan teknologi informasi. Selain itu, masyarakat akan melek terhadap

teknologi dan pemerintahan (politik), sehingga semua langkah kebijakan dapat

benar-benar sesuai dengan aspirasi rakyat.

2.1.4.4 Smart Mobility

Smart mobility merupakan bagian atau dimensi pada Smart City yang

mengkhususkan pada transportasi dan mobilitas masyarakat. Pada smart Mobility

ini terdapat proses transportasi (transport) dan mobilitas (mobility) yang smart,

sehingga diharapkan tercipta layanan public untuk transportasi dan mobilitas yang

lebih baik serta menghapus permasalahan umum didalam transportasi, misalkan

macet, pelanggaran lalu lintas, polusi dan lain-lain.

Terdapat beberapa kriteria didalam Smart Mobility, yang umunya

diimplementasikan kedalam ITS (Intelligent Transport System). Adapun beberapa

kriteria pada Smart Mobility tersebut antara lain sebagai berikut (mengacu pada

ITS):

a. Adanya pengelolaan traffic dijalan raya yang lebih baik dengan

memanfaatkan komputer dan teknologi informasi.

b. Adanya pengelolaan informasi travel/ paket perjalanan berbasiskan

computer dan teknologi informasi.

c. Adanya kendali yang pintar yang ditanamkan pada alat transportasi

(embeeded) berbasiskan teknologi informasi dan komputer guna

menghindari adanya kecelakaan didalam berkendara.

46

d. Adanya sistem berbasis komputer dan teknologi informasi untuk

pengelolaan jumlah armada pada suatu layanan transportasi untuk

mengaktifkan biaya operasional serta meningkatkan produktifitas kerja.

e. Adanya sistem yang pintar berbasiskan computer dan teknologi informasi

untk menyajikan informasi kepada pengguna (masyarakat) terkait dengan

layanan publik dibidang transportasi.

f. Adanya sistem yang pintar berbasiskan komputer dan teknologi informasi

untuk menyajikan solusi transportasi bagi masyarakat didaerah pelosok

secara cepat dan mudah.

2.1.4.5 Smart Environment

Smart Environment meruakan bagian atau dimensi pada Smart City yang

mengkhususkan kepada bagaimana menciptakan lingkungan (environment) yang

pintar (smart). Kriteria penilaian disini mencakup proses kelangsungan

(sustainability) dan pengelolaan sumber daya (resourse) yang lebih baik. Untuk

mewujudkan Smart Environment, perlu adanya beragam terapan aplikasi dan

komputer dalam bentuk Sensor Network dan Wireless Sensor Network, jaringan

komputer (termasuk juga jaringan wireless dan jaringan berbasis Cloud

Computing), kecerdasan buatan, database sistem, mobile computing, sistem

operasi, paralel computing, recognition (face recognition, image recognition).

Image processing, Intelligence Transport System dan beragam teknologi lainnya

yang terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup dan manusia itu sendiri.

Smart Environment dibedakan menjadi tiga macam yaitu:

47

a. Virtual Computing Environment mencakup semua perangkat computer

yang mendukung Smart Environment, dalam hal proses komputasi,

smart device, yang mampu memberikan layanan dimanapun dan

kapanun secara online (umumnya berbasis internet). Sebagai contoh

komputer desktop, computer jinjing, computer mobile (PDA,

handphone, Smartphone, tablet), jaringan computer internet, intranet,

Peer to Peer), dan lain-lain.

b. Physical Environment mencakup semua perangkat mobile dan

komputasi yang melangkapi proses Smart Environment. Umumnya

perangkat ini bukan hanya dihubungkan tapi juga disisipkan

(embeeded). Sebagai contoh: sensor, nano computer, chip controller

dan lain-lain.

c. Human Environment mencakup semua lingkungan human (manusia)

yang menjadi pengguna hingga pengembang dari perangkat lunak dan

perangkat keras computer, termasuk juga dalam hal ini layanan-

layanan berbasis Smart City yang menunjang Smart Environment.

2.1.4.6 Smart Living

Pada Smart Living terdapat syarat, kriteria dan tujuan untuk proses

pengelolaan kualitas hidup (quality of life) dan budaya (culture) yang lebih

baik dan pintar (smart). Untuk mewujudkan Smart Living, ada tiga hal

yang harus dipenuhi, yaitu:

a. Fasilitas-fasilitas pendidikan yang memadai bagi masyarakat dengan

memanfaatkan teknologi informasi (education facilities).

48

b. Penyediaan sarana, prasarana dan informasi terkait dengan potensi

pariwisata daerah dengan baik dan atraktif memanfaatkan teknologi

informasi (touristic atractivity).

c. Infrastruktur teknologi informasi (ICT Infrastructure) yang memadai,

sehingga semua fasilitas dan layanan public dapat berjalan dengan baik

melalui bantuan komputerisasi dan teknologi informasi.

Prof. Suhono dalam Pratama (2016) menyatakan bahwa terdapat enam

level didalam penerapa Smart City pada suatu kota. Keenam level tersebut terdiri

atas level 0 (kota biasa), level 1 (sudah ada website namun belum terintegrasi),

level 2 (setiap komponen didalam kota sudah saling terhubung (terintegrasi), level

3 (setiap kota dapat saling bertukar informasi), level 4 (setiap kota memiliki

informasi penting didalamnya), dan level 5 (integrasi antarkota secara digital).

Berikut penjelasanya :

1. Level 0

Pada level 0 ini kota masih berupa kota biasa. Belum banyak terdapat

implementasi teknologi informasi di dalam kota, misalkan untuk

peningkatan kualitas hidup yang lebih baik. Namun potensi untuk

menerapkan Smart City masih ada. Kota dengan level 0 ini perlu

disosialisasikan bersama terkait dengan manfaat Smart City serta

bagaimana implementasinya. Kota dan daerah di Indonesia masih banyak

yang berada di level 0. Untuk itu perlu dilakukan kerjasama dan peran

serta kita semua sebagai bangsa Indonesia untuk mulai melangkah

minimal ke level 1 di dalam penerapan Smart City di Indonesia.

49

2. Level 1

Pada level 1 ini, kota baru memulai proses dan tahapan untuk menjadi kota

yang berbasis Smart City. Salah satu cirinya adalah mulai adanya koneksi

internet untuk memudahkan masyarakat di dalam online. Selain itu mulai

ada layanan publik yang bersifat online. Misalkan saja sebuah website

pemerintahan kota/ daerah dengan sajian informasi di dalamnya. Beberapa

daerah dan kota di Indonesia mulai berada di level 1 ini. Hanya saja pada

level ini layanan-layanan yang ada belum terintegrasi menjadi satu –

kesatuan sistem.

3. Level 2

Pada level ini, setiap kota sudah memiliki keterhubungan untuk setiap

komponen di dalamnya secara terkomputerisasi melalui jaringan komputer

( MAN/ Metropolitan Area Network). Pada kondisi ini kota sudah dapat

disebut sebagai Kota Cyber, karena setiap layanan public yang berbasiskan

Smart City sudah saling terhubung satu sama lain. Di beberapa negara di

dunia, level 2 sudah mulai banyak yang menerapkannya. Indonesia perlu

memulai mengintegrasikan semua layanannya secara online, sehingga

memudahkan di dalam melayani masyarakat dengan berbasiskan teknologi

informasi. Sebagai contoh : pada sebuah kota terjadi integrasi layanan

pendaftaran, perpanjangan, pencetakan dan database untuk KTP (Kartu

Tanda Penduduk) serta layanan kesehatan online (misal kartu sehat) yang

sudah terintegrasi dalam satu kota tersebut. Dalam kaitan bidang ilmu

50

Informatika, terutama Public Service Engineering, akan banyak hal yang

dikupas pada bagian ini.

4. Level 3

Pada level 3 ini, setiap kota memiliki kemampuan untuk saling bertukar

informasi (open information) dan bertukar data (open data) satu sama lain.

Pada kondisi ini, suatu kota dapat disebut sebagai kota elektronik

(electronic city), karena hamper semua jenis layanan publik berbasiskan

elektronik (yaitu teknologi informasi dan komunikasi berbasiskan

computer). Sebagai contoh, dua buah kota yang berdampingan dapat

saling mempertukarkan informasi mengenai potensi wilayah masing-

masing (misal pariwisata, kekayaan alam, jumlah penduduk, atau lainnya)

secara digital dan dua arah, sebagai bahan kajian dan diskusi bersama

antara kedua kota bersangkutan. Adanya open information dan open data

akan memudahkan didalam pembelajaran dan proses berbagi teknologi,

informasi dan pengetahuan yang sangat diperlukan didalam proses

implementasi Smart City dan penyempurnaannya.

5. Level 4

Pada level 4 ini, setiap kota memiliki informasi masing-masing dan

memiliki nilai penting di dalamnya. Misalkan pada dua buah kota, dimana

kota pertama memiliki potensi dibidang pariwisata budaya dan pariwisata

kuliner, sedangkan kota kedua memiliki potensi di bidang pusat

pendidikan. Kota pertama memiliki sejumlah besar data dan informasi

51

mengenai pariwisata budaya dan pariwisata kuliner yang mereka miliki.

Data dan informasi ini memiliki nilai penting, yang mana dapat bersifat

sangat rahasia hingga bersifat public (dapat diakses dan diketahui oleh

banyak orang). Setiap kota pada level ini telah memiliki pemetaan akan

informasi penting mengenai potensi yang dimilikinya.

6. Level 5

Pada level 5 ini terjadi integrase yang baik antar kota melalui jaringan

computer (internet maupun intranet). Merupakan bentuk global dari level 2

dan peran serta dari level 3 dan level 4. Setiap kota bukan lagi hanya

bertukar data dan informasi penting, tapi juga dapat saling

mengintegrasikan layanan dan komponen di dalamnya untuk bersama-

sama mewujudkan layanan public yang lebih baik. Sebagai contoh: apabila

di Indonesia telah mampu mencapai level 5 ini di dalam implementasi

Smart City, maka setiap kota di Indonesia akan mampu melakukan

integrase semua layanan secara online untuk KTP, SIM, STNK, dan surat

perizinan lainnya. Sehingga yang berasal dari kota Denpasar namun

sedang berada di Kota Bandung tidak perlu pulang ke Denpasar hanya

untuk mengurus pendaftaran atau perpanjangan KTP. Sebab layanan dan

database telah terintegrasi. Demikian juga di dalam KTP telah terintegrasi

dengan kartu sehat, kartu pembayaran (kartu ATM, kartu kredit, kartu

pembayaran tol) dan lain sebagainya, yang menjadi satu kesatuan layanan.

Pada beberapa negara di Asia Tenggara, misalkan Malaysia, sudah

menerapkan satu kartu untuk semua. Pada kasus ini, e-KTP di Indonesia

52

memang harus banyak belajar dari Malaysia, sebagaimana disajikan oleh

artikel pada halaman http://birokrasi.kompasiana.com/2013/05/10/e-ktp-

dengan-malaysia-kita-tertinggal-10-tahun-558592.html.

Sustainable Development Goals (SDG’s) Agenda (dalam pengembangan Kota

Cerdas di Indonesia menurut KEMENTERIAN PERENCANAAN

PEMBANGUNAN NASIONAL dalam Konferensi e-Indonesia Initiative (eII) dan

Smart Indonesia Initiatives (SII) Forum ke-1).

1. End poverty in all it forms everywhere 2. End hunger, achieve food security and improves nutrition and promote

sustainable agriculture 3. Ensure healthy lives and promote well being for all at all ages 4. Ensure inclusive and equitable quality education and promote life long

learning 5. Achieve gender equality and empower all women and girls 6. Ensure availability and sustainable management Of Water And Sanitation

For All 7. Ensure Access To Affordable, Reliable, Sustainable, And Modern Energy

For All 8. Promote Sustained, Inclusive And Sustainable Economic Growth, Full And

Productive Employment And Decent Work For All 9. Build Resilient Infrastructure, Promote Inclusive And Sustainable

Industrialization And Foster Innovation 10. Reduce Inequality Within And Among Countries 11. Make CITIES AND HUMAN SETTLEMENTS Inclusive, Safe, Resilient

And Sustainable 12. Ensure Sustainable Consumption And Production Patterns 13. Take urgent action to combat climate change and its impacts 14. Conserve And Sustainably Use The Oceans, Seas And Marine Resources

For Sustainable Development 15. Protect, restore and promote sustainable use of terrestrial ecosystems,

sustainably manage forests, combat desertification, and halt and reverse land degradation and halt biodiversity loss

16. Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels

53

17. Strengthen the means of implementation and revitalize the global partnership for sustainable development

2.2 Penelitian Terdahulu

Dalam melakukan penelitian “Strategi Kota Cilegon Menuju Smart City”.

Peneliti melakukan peninjauan terhadap penelitian yang telah dilakukan

sebelumnya, baik berupa jurnal, skripsi maupun tesis, yang terkait dengan tema

yang diambil dalam penelitian ini. Peneliti mengambil dua penelitian terdahulu

sebagai pembanding dengan penelitian yang dilakukan.

Tabel 2.2

Penelitian Terdahulu

No Nama Peneliti

Jenis Penelitian

Judul & Tahun

Tujuan Metode Hasil

1 Hafedh Chourabi, Taewoo Nam, Shawan Walker, J. Ramon GilGarcia, Sehl Mellouli, Karine Nahon, Theresa A. Pardo, dan HansJochen Scholl

Jurnal Understanding Smart Cities: An Integrative Framework (2012)

Mengetahui kerangka atau ruang lingkup dalam memahami konsep smart cities

Studi

literatur

Konsep smart city dipahami melalui kerangka atau ruang lingkup yang dipengaruhi oleh dua faktor. Faktor tersebut adalah faktor luar dan dalam. Faktor dari luar meliputi pemerintah, individu dan komunitas, lingkungan alam, infrastruktur, dan ekonomi. Adapun faktor luar meliputi teknologi, pengelolaan, dan kebijakan

54

No Nama Peneliti

Jenis Penelitian

Judul & Tahun

Tujuan Metode Hasil

2 Mujiyono, M. Projo Angkasa, Shinta Dewi Rismawati, dkk

Jurnal Kesiapan Kota Pekalongan Menuju Smart City, 2016

Mengetahui tingkat kesiapan Kota Pekalongan Menuju Smart City

Studi Literatur, Focus Group Discussion (FGD), Penyebaran Kuesioner

Dengan memperhatikan bahwa kota Pekalongan sudah menerapkan 5 (lima) dari 6 (enam) dimensi kota cerdas dan juga mempertimbangkan bahwa masih terdapat kendala-kendala penerapan TIK kota Pekalongan serta segala potensi yang dimiliki kota Pekalongan, maka dapat disimpulkan bahwa kota Pekalongan sudah siap berproses menuju Kota Cerdas.

3 Dwita Widyaning- sih

Tesis Kota Surabaya Menuju Smart city (2013)

1. Merumuskan tahapan-tahapan pembangunan dalam proses pembangunan Kota Surabayamenuju smart city

Deskrip

tif

kualitat

if

Smart city di Kota Surabaya sudah mulai diterapkan dalam 6 komponen smart city yaitu smart government, smat living, smart environment, smart mobility, smart economy dan smart people. Terdapat 4 fase

55

No Nama Peneliti

Jenis Penelitian

Judul & Tahun

Tujuan Metode Hasil

2. Menemukan struktur (pondasi/pilar) proses pembangunan Kota Surabaya menuju smart city

pembangunan menuju smart city yaitu fase pembenahan kinerja pemerintah, fase ke dua yakni mengembalikan kepercayaan masyarakat, fase ketiga yaitu pengembangan pelayanan berbasis tik, dan fase yang terakhir yaitu pengembangan sistem dengan teknologi tinggi.

2.3 Kerangka Pemikiran Penelitian

Suriasumantri, 1986 dalam (Sugiyono, 2009:92) mengemukakan bahwa

seorang peneliti harus menguasai teori-teori ilmiah sebagai dasar menyusun

kerangka pemikiran yang membuahkan hipotesis. Kerangka pemikiran

merupakan penjelasan sementara terhadap gejala yang menjadi objek

permasalahan. Untuk menjawab permasalahan yang telah dirumuskan dalam

penelitian ini, diperlukan sebuah kerangka konsep atau model penelitian.

Penelitian ini dilatarbelakangi karena pembentukan konsep Smart City di Kota

Cilegon belum jelas. Dari latar belakang tersebut dapat dirumuskan

permasalahannya yaitu: (1) sumber daya manusia sebagai faktor penunjang smart

56

city masih kurang memadai (2) Belum adanya konsep yang jelas untuk icon smart

city di kota cilegon (3) Belum adanya parameter ukuran keberhasilan yang

terperinci terkait apa yang disebut “Smart City”. Disamping permasalahan

tersebut, peneliti menyajikan Preliminary Result (Hasil Awal) yang sudah peneliti

dapatkan saat observasi awal menurut narasumber yang peneliti temui. Untuk

mengetahui Strategi apa yang sudah dilakukan dalam penyempurnaan program

Smart City di Kota Cilegon maka peneliti menggunakan analisis SOAR untuk

membantu peneliti dalam meng-eksplorasi hal-hal terkait penelitian, dengan

begitu akan dapat ditentukan berbagai kemungkinan alternative strategi apa saja

yang dapat dijalankan dalam pelaksanaan program Smart City sehingga

meningkatnya keberhasilan kota untuk kota cilegon menjadi smart city. Untuk

lebih jelasnya, kerangka berfikir penulis dalam penelitian ini dapat dilihat gambar

dibawah ini :

57

Gambar 2.6

Preliminary Result (Temuan Awal)

Sumber: Wawancara

Smart City sementara di atur menggunakan Perwal No. 68 Tahun

2016 dan No. 106 2016

Pergeseran SOTK / OPD

Kasie. Pelayanan E-Gov Kota Cilegon

mengartikan bahwa Kota Cilegon masuk

ke dalam Level 2 untuk Smart City

Parameter Keberhasilan Smart City di

Cilegon belum ada (blueprint)

Kurangnya pegawai yang mumpuni di bidang

IT, Kasubag TU menyatakan “Karena

masih baru, jadi staf aja masih kurang”.

Perubahan SOTK baru di sahkan awal tahun

2017, UPT EGOV akan berada di bawah naungan bidang

Pengelolaan TIK – Kasie. Pelayanan E-gov

Kota Cilegon akan mencontoh Kota Surabaya

karena tidak memiliki BluePrint, tetapi mereka berhasil mendapat Smart

City Award, sementara ada perwal yang menjadi

pedoman – Kasie. Pelayanan egov.

Pada buku Pratama, 2016 terdapat beberapa level

tingkatan Smart City. Di Kota

Cilegon sendiri SKPD di Cilegon sudah terhubung dengan Jaringan

internet, sehingga komunikasi bisa efisien – Kasie. Pelayanan e-gov

Dengan tugas dan fungsi organisasi

menyelenggarakan ekosistem TIK

58

Gambar 2.7

Kerangka Pemikiran Penelitian

Sumber: Peneliti, 2017

Input:

1. Sumber Daya Manusia sebagai Faktor penunjang smart city masih kurang memadai.

2. Kurang tersedianya layanan informasi publik secara terpusat melalui PPID 3. Belum adanya parameter ukuran keberhasilan (blue print) yang terperinci terkait

apa yang disebut “Smart City”.

Proses:

1. Smart Economy 2. Smart People 3. Smart Governance 4. Smart Mobility 5. Smart Environment 6. Smart Living (Indikator Smart City menurut IBM dalam Pratama 2016)

Output:

Mengetahui Strategi Pemerintah Kota Cilegon Menuju Smart City

Outcome:

Strategi Pemerintah Kota Cilegon berjalan Optimal

Preliminary Result

Peneliti, 2017

Analisis SOAR:

1. Strengths (Kekuatan)

2. Opportunities (Peluang)

3. Aspirations (Aspirasi)

4. Results (Hasil)

(Stavros, Cooperrider dan Kelly 2003).

59

2.4 Asumsi Dasar

Asumsi dasar merupakan hasil dari refleksi penelitian berdasarkan kajian

pustaka dan kajian teori yang digunakan sebagai dasar argumentasi. Berdasarkan

pada kerangka pemikiran yang telah dipaparkan di atas, peneliti telah

melakukan observasi awal terhadap objek penelitian. Maka peneliti berasumsi

bahwa penelitian mengenai Strategi Pemerintah Kota Cilegon Menuju Smart City

masih perlu dilakukan kajian ulang oleh berbagai stakeholder di Kota Cilegon,

baik instansi pemerintah, swasta ataupun masyarakat pada umumnya.

60

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Pendekatan dan Metode Penelitian

Pendekatan penelitan adalah seperangkat asumsi yang saling berkolerasi

satu dengan yang lain mengenai fenomena alam semesta. Penelitian ini

merupakan penelitian kualitatif-eksploratif dengan pendekatan induktif. Arikunto

(2006:7) menjelaskan bahwa penelitian eksploratif merupakan penelitian yang

bertujuan untuk menggali secara luas tentang sebab-sebab atau hal-hal yang

mempengaruhi terjadinya sesuatu.

Pada penelitian kualitatif, pengumpulan data dilakukan dalam kondisi

yang alamiah atau natural setting, peneliti mengumpulkan data berdasarkan

observasi yang wajar. Dalam melakukan penelitiannya, peneliti merupakan alat

utama dalam pengumpulan data karena penelitilah yang langsung terjun

kelapangan mencari data dengan wawancara secara mendalam. Subjek yang

diteliti berkedudukan sama dengan peneliti. Orang yang diteliti dipandang sebagai

partisipan, konsultan atau kolega peneliti dalam menangani kegiatan

penelitiannya.

61

Penelitian ini menggunakan metode penelitian induktif yaitu penelitian

yang berangkat dan bertumpu pada data atau fakta di lapangan yang kemudian

dihubungkan dengan teori yang relevan atau sesuai sehingga menghasilkan suatu

kesimpulan yang bersifat umum. Teknik kualitatif dipakai sebagai pendekatan

dalam penelitian ini, karena teknik ini untuk memahami realitas rasional sebagai

realitas subjektif penyelenggaraan program Smart City di Kota Cilegon. Proses

observasi dan wawancara mendalam bersifat sangat utama dalam pengumpulan

data. Dari observasi diharapkan mampu menggali permasalahan yang ada di

dalam Strategi Pemerintah Kota Cilegon Menuju Cilegon Smart City, guna

mengetahui kerja stakeholder yang terkait menuju program Smart City di Kota

Cilegon.

3.2 Ruang Lingkup/Fokus Penelitian

Ruang lingkup atau fokus penelitian ini adalah Strategi Pemerintah Kota

Cilegon menuju Cilegon Smart City dengan dilihat dari Analisis SOAR, yaitu :

Strengths (Kekuatan), Opportunities (Peluang), Aspiration (Aspirasi), Results

(Hasil).

62

3.3 Lokasi Penelitian

Penelitian ini dilakukan di Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan

Statistik Kota Cilegon. Penentuan lokasi penelitian ini dengan alasan bahwa yang

berwenang dan menangani urusan smart city adalah Bidang Pengelolaan

Teknologi, Informasi dan Komunikasi pada Dinas Komunikasi, Informatika,

Sandi dan Statistik di Kota Cilegon.

3.4 Teknik Pengumpulan Data

Penelitian dalam kebanyakan penelitian kualitatif mengumpulkan beragam

jenis data dan memanfaatkan waktu seefektif mungkin untuk mengumpulkan

informasi dilokasi penelitian. Prosedur-prosedur pengumpulan data dalam

penelitian kualitatif melibatkan empat jenis strategi menurut Creswell (2007 :

267), yaitu :

1. Observasi kualitatif merupakan observasi yang didalamnya peneliti

langsung turun kelapangan untuk mengamati perilaku dan aktivitas

individu-individu dilokasi penelitian. Dalam pengamatan ini, peneliti

merekam / mencatat baik dengan cara terstruktur maupun

semistruktur (misalnya, dengan mengajukan sejumlah pertanyaan

yang memang ingin diketahui oleh peneliti) aktivitas-aktivitas dalam

lokasi penelitian. Para peneliti kualitatif juga dapat teribat dalam

63

peran-peran yang beragam, mulai dari sebagai non-partisipan hingga

partisipan utuh.

2. Dalam wawancara kualitatif, peneliti dapat melakukan face-to-face

(wawancara berhadap-hadapan) dengan partisipan, mewawancarai

mereka dengan telepon, atau terlibat dalam focus group interview

(interview dalam kelompok tertentu) yang terdiri dari enam sampai

delapan partisipan perkelompok. Wawancara-wawancara seperti ini

tentu saja memerlukan pertanyaan-pertanyaan yang secara umum

tidak terstruktur (unstructured) dan bersifat terbuka (openended)

yang dirancang untuk memunculkan pandangan dan opini dari para

partisipan.

3. Selama proses penelitian, peneliti juga bisa mengumpulkan

dokumen-dokumen kualitatif. Dokumen ini bisa berupa dokumen

publik (seperti, koran, makalah, laporan kantor) ataupun dokumen

privat (seperti, buku harian, diary, surat, e-mail).

4. Kategori terakhir dari data kualitatif adalah materi audio dan visual.

Data ini bisa berupa foto, objek-objek seni, videotape, atau segala

jenis suara/bunyi.

Teknik pengumpulan data dalam penelitian kualitatif ini adalah sebagai

berikut:

3.4.1 Sumber data Primer

64

Sumber data primer adalah data yang diperoleh langsung dari sumbernya

dan masih bersifat mentah karena belum diolah. Data ini diperoleh melalui:

1. Observasi

Sedangkan observasi menurut Moleong (2007) adalah kegiatan yang

dilakukan untuk mengoptimalkan kemampuan peneliti dari segi motif, perhatian,

perilaku tak sadar, kebiasan dan sebagainya. Menurutnya, observasi

diklasifikasikan menjadi dua cara yaitu cara berperan serta dan cara yang tidak

berperan serta. Observasi berperan serta, pengamat melakukan dua fungsi

sekaligus yaitu sebagai pengamat dan sekaligus menjadi anggota resmi dari

kelompok yang diamatinya. Namun observasi tanpa berperan serta, pengamat

hanya melakukan satu fungsi yaitu mengadakan pengamatan.

Dalam penelitian ini, teknik observasi yang dipakai ialah observasi

berperan serta. Peneliti sebagai pengamat dan sekaligus menjadi bagian dalam

suatu organisasi dengan status peserta magang.

2. Wawancara

Wawancara merupakan proses memperoleh keterangan untuk

tujuan penelitian dengan cara tanya jawab dan bertatap muka antara

pewawancara dan informan. Adapun teknik pengumpulan data dengan

65

cara wawancara dalam penelitian ini adalah wawancara mendalam.

Wawancara mendalam (indepth interview) adalah data yang diperoleh

terdiri dari kutipan langsung dari orang-orang tentang pengalaman,

pendapat perasaan dan pengetahuan informan penelitian serta

wawancara narasi (Narrative Interview) yang merupakan metode

kualitatif dari ilmu sosial untuk memperoleh data dari informan dengan

cara mengevaluasi hasil data. Naratif merupakan strategi penelitian

dimana didalamnya peneliti menyelidiki kehidupan individu-individu

dan meminta seseorang atau kelompok individu untuk menceritakan

kehidupannya. Informasi ini kemudian diceritakan kembali dengan

kronologi naratif. . di akhir tahap penelitian, peneliti harus

menggabungkan dengan gaya naratif pandangan-pandangannya

tentang kehidupan partisipan dengan pandangan-pandangannya tentang

kehidupan peneliti sendiri (Clandinin & Connelly, 2000 dalam

Creswell 2010)

Dalam penelitian ini wawancara dipergunakan untuk mengadakan

komunikasi dengan pihak-pihak terkait penelitian, dalam rangka memperoleh

informasi tentang hal-hal yang belum tercantum dalam observasi. Dalam

66

melakukan wawancara peneliti menggunakan metode wawancara semiterstruktur,

dimana dalam pelaksanaannya lebih bebas. Tujuan dari wawancara ini adalah

untuk menemukan permasalahan lebih terbuka, dimana pihak yang diajak

wawancara diminta pendapat dan memberi informasi mengenai pengelolaan

Smart City. Sebagaimana peneliti akan mendengarkan secara teliti dan mencatat

apa yang akan dikemukakan oleh informan.

Wawancara dilakukan dengan cara mempersiapkan terlebih

dahulu berbagai keperluan yang dibutuhkan yaitu sampel informan

kriteria informan dan pedoman wawancara yang disusun dengan rapih

dan terlebih dahulu dipahami peneliti, sebelum melakukan wawancara

peneliti terlebih dahulu melakukan hal-hal sebagai berikut:

a. Menerangkan kegunaan serta tujuan dari penelitian. b. Menjelaskan alasan informan terpilih untuk diwawancarai. c. Menentukan strategi dan taktik berwawancara. d. Mempersiapkan pencatat data wawancara.

3.4.2 Sumber Data Sekunder

Sumber data sekunder merupakan sumber data yang diperoleh melalui

kegiatan studi kepustakaan dan dokumentasi mengenai data yang diteliti.

1. Studi Kepustakaan

67

Pengumpulan data ini diperoleh dari berbagai referensi yang

relevan dengan penelitian yang dijalankan dan teknik ini berdasarkan

text books maupun jurnal ilmiah.

2. Dokumentasi

Menurut Guba dan Lincolin (1981) dalam Moleong (2007:161)

dokumentasi adalah setiap bahan tertulis atau film dari record yang tidak

dipersiapkan karena adanya permintaan dari seorang penyelidik. Analisis

dokumen dilakukan untuk mengumpulkan data yang bersumber dari arsip dan

dokumen. Dokumen merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu. Dokumen

bisa berbentuk tulisan, gambar, atau karya-karya monumental dari seseorang.

Dokumen yang berbentuk tulisan misalnya catatan-catatan, peraturan, kebijakan,

laporan-laporan. Dokumen yang berbentuk gambar, misalnya foto, gambar hidup,

sketsa dan lain-lain.

Sumber data dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data

sekunder. Data primer merupakan data yang diambil secara langsung dari

informan penelitian yaitu melalui observasi dan wawancara. Sedangkan data

68

sekunder merupakan data yang diambil secara tidak langsung dari informan yaitu

melalui data-data dan dokumen yang relevan mengenai masalah yang diteliti.

3.5 Instrumen Penelitian

Dalam penelitian kualitatif ini, yang menjadi instrumen atau alat penelitian

adalah peneliti itu sendiri (human instrument) karena peneliti adalah manusia dan

hanya manusia yang dapat berhubungan dengan responden atau objek lainnya,

serta mampu memahami kaitan kenyataan-kenyataan di lapangan. Oleh karena itu,

peneliti juga berperan serta dalam pengamatan atau participant observation

(Moleong, 2007:9). Jadi, peneliti mempunyai peran yang sangat penting dalam

penentuan sukses atau tidaknya suatu penelitian dengan kesiapan peneliti dalam

terjun langsung ke lapangan.

Dalam penelitian ini data yang diteliti adalah data lisan dan tulisan, oleh

sebab itu untuk mendapatkan data dibutuhkan alat bantu berupa daftar pertanyaan

untuk mewawancarai informan dan handphone. Handphone digunakan untuk

merekam wawancara dengan informan. Hasil rekaman kemudian ditranskripsikan

melalui peralatan sehingga memudahkan untuk mengelompokkan data.

69

Dalam mencari sumber data, peneliti menggunakan teknik wawancara

mendalam terhadap narasumber (informan) yang bersangkutan dengan fokus

penelitian yang dilakukan oleh peneliti. Wawancara mendalam (indepth interview)

adalah data yang diperoleh terdiri dari kutipan langsung dari orang-orang tentang

pengalaman, pendapat perasaan dan pengetahuan informan penelitian. Informan

penelitian adalah orang yang memberikan informasi yang diperlukan selama

proses penelitian. Selain wawancara mendalam, sumber data dalam penelitian ini

juga di dapat dari hasil observasi, dimana sumber data dari hasil wawancara dan

observasi merupakan sumber data primer. Selain itu, sumber data yang lainnya

juga didapat dari hasil dokumentasi dan studi literatur/pustaka sebagai sumber

data sekunder.

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan mengenai Strategi Kota

Cilegon Menuju Cilegon Smart City. Oleh karena itu dalam penentu narasumber

atau yang dapat disebut dengan informan peneliti menggunakan teknik purposive

Network. Teknik Purposive Network yaitu teknik pengambilan data dari informan

dengan pertimbangan bahwa orang yang dijadikan informan penelitian memiliki

jaringan yang dijadikan sebagai sumber data yang memiliki kriteria khusus yang

sangat mumpuni dan mengetahui tentang pelaksanaan Program Smart City di Kota

70

Cilegon, sehingga memudahkan peneliti untuk mendapatkan data yang

diharapkan.

3.6 Informan Penelitian

Peneliti pada mulanya menelusuri informan dari berbagai status yang

terlibat dalam Strategi Kota Cilegon Menuju Smart City, informan yang memiliki

kaya informasi dipilih dan sub-sub unit dipilih untuk mengkaji kajian yang lebih

dalam. Penentuan informan ini dengan memilih narasumber yang secara tidak

langsung terlibat dalam Perwujudan Smart City sebagai berikut :

Tabel 3.2

Informan Penelitian

No Kategori Informan Fungsi dan Peran Informan 1 Dinas yang berwenang

dalam menangani Smart

City (11)

Kepala Seksi Pelayanan E-Government

Mengawasi dan mengendalikan, serta melakukan koordinasi, konsultasi di bidang pelayanan infrstruktur dasar data center.

2. Staff Pusat Pengelola Informasi dan Dokumentasi

Memberikan Informasi kepada publik yang membutuhkan berdasarkan perintah kepala Bidang

71

3. Dinas yang ikut berperan dalam mengembangkan Smart

City (12)

Kepala Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan Kota Cilegon.

Memimpin, mengendalikan, Pengambil kebijakan/keputusan dalam bidang pelayanan pembuatan Kartu Identitas.

4 Kepala Sub Bagian TU Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Pengambil kebijakan/ keputusan bagian umum dan tata usaha

5 Kepala Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman Kota Cilegon.

Memimpin, mengendalikan, Pengambil kebijakan/keputusan

6 Kepala Bidang Perumahan dan Pemukiman (Perkim) Kota Cilegon

Memimpin, mengendalikan, Pengambil kebijakan/keputusan dalam bidang Penataan Perumahan dan Kawasan Pemukiman.

7 Sekretaris Dinas Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Cilegon.

Memimpin, mengendalikan, Pengambil kebijakan/keputusan dalam bidang penyimpanan arsip dan kepustakaan.

8 Kepala Bidang IT Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Cilegon.

Memimpin, mengendalikan, Pengambil kebijakan/keputusan dalam bidang Perizinan dan Penanaman Modal.

9 Kepala Sub Bagian Program di

Menentukan keputusan dalam bidang perencanaan bagian Program Smart City

72

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Cilegon.

10 Kepala Bidang Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Cilegon.

Memimpin, mengendalikan, Pengambil kebijakan/keputusan dalam bidang Perizinan dan Penanaman Modal.

11 Kepala Bidang Perindustrian, dan Perdagangan Kota Cilegon.

Memimpin, mengendalikan, Pengambil kebijakan/keputusan dalam bidang Perizinan dan Penanaman Modal.

12 Kepala Seksi Perindusrian Dinas Perindustrian dan perdagangan Kota Cilegon

Mengawasi dan mengendalikan, serta melakukan koordinasi, konsultasi di bidang industri.

13 Kecamatan Citangkil Operator PATEN Kecamata Citangkil

SKPD yang memiliki Sistem PATEN

14 Pihak Lain yang ikut berperan (13)

Manajer PIW KU Kota Cilegon

Mengatur kegiatan dari Pusat Inkubator Wirausaha dan Klinik UKM Kota Cilegon

Direktur Eksekutif Kamar Dagang dan Industri Kota cilegon

Mengatur jalannya kegiatan pada Kamar Dagang dan Industri Kota Cilegon

73

(Sumber: Peneliti, 2016)

3.7 Teknik Pengolahan dan Analisis Data

Analisis data kualitatif menurut Creswell yaitu penelitian yang melibatkan

pengumpulan data yang terbuka, yang didasarkan pada pertanyaan-[ertanyaan

umum, dan analisis informasi dari para partisipan.

Analisis data dalam peneltian kualitatif sebagai suatu proses penerapan

langkah-langkah dari yang spesifik hingga yang umum dengan berbagai level

analisi yang berbeda, sebagaimana yang di tunjukan dalam gambar 3.3,

mengilustrasikan pendekatan linier dan hierarkis yang dibangun dari bawah ke

atas, tetapi dalam praktiknya pendekan ini lebih interaktif beragam tahap saling

berhubungan dan tidak harus selalu sesuai dengan susunan yang telah disajikan

Creswell (2007 : 276-284).

14 Pihak Penengah Kebijakan (14)

Wakil Walikota Cilegon

Wakil kepala Pemerintahan Kota Cilegon

Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cilegon

Memimpin jalannya tugas pokok dan fungsi dari Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

74

Gambar 3.1

Analisis Data dalam Penelitian Kualitatif

Sumber:Creswell (2013:276-284)

Menvalidasi keakuratan informasi

Deskripsi

Menghubungkan tema-tema/deskripsi-deskripsi (seperti, grounded theory, studi

kasus)

Menginterpretasi tema-tema/deskripsi-deskripsi

Tema-tema

Men-coding data (tangan atau komputer)

Membaca keseluruhan data

Mengolah dan mempersiapkan data untuk dianalisis

Data mentah (transkripsi, data lapangan, gambar dan sebagainya)

75

Pendekatan diatas dapat di jabarkan lebih detail dalam langkah-langkah analisis

berikut ini :

1. Mengolah dan mempersiapkan data untuk dianalisis. Langkah ini

melibatkan transkripsi wawancara, men-scanning materi, mengetik data

lapangan, atau memilah-milih dan menyusun data tersebut kedalam jenis-

jenis yang berbeda tergantung pada sumber informasi.

2. Membaca keseluruhan data. Langkah pertama adalah membangun

general sense atau informasi yang diperoleh dan mereflesikan maknanya

secara keseluruhan. Gagasan umum apa yang terkandung dalam

perkataan partisipan? Bagaimana nada gagasan-gagasan tersebut?

Bagaimana kesan dari kedalaman, kredibilitas, dan penuturan informasi

itu? Pada tahap ini, para peneliti kualitatif terkadang menulis catatan-

catatan khusus atau gagasan-gagasan umum tentang data yang diperoleh.

3. Menganalisis lebih detail dengan meng-coding data. Coding merupakan

proses mengolah materi/informasi menjadi segmen-segmen tulisan

sebelum memaknainya (Rossman & Rallis, 1998 : 171). Langkah ini

melibatkan berbagai tahap : mengambil data tulisan atau gambar yang

telah dikumpulkan selama proses pengumpulan, mensegmentasi kalimat-

kalimat (atau paragraf-paragraf) atau gambar-gambar tersebut kedalam

kategori-kategori, kemudian melabeli kategori-kategori ini dengan istilah

76

khusus, yang seringkali didasarkan pada istilah/bahasa yang benar-benar

berasal dari partisipan.

4. Terapkan proses coding untuk mendeskripsikan setting, orang-orang,

kategori-kategori, dan tema-tema yang akan di analisis. Deskripsi ini

melibatkan usaha penyampaian informasi secara detail mengenai orang-

orang, lokasi-lokasi, atau peristiwa-peristiwa dalam setting tertentu.

Peneliti dapat membuat kode-kode untuk mendeskripsikan semua

informasi ini, lau menganalisisnya untuk proyek studi kasus, entografi,

atau penelitian naratif. Setelah itu, terapkanlah proses coding untuk

membuat sejumlah kecil tema atau kategori, bisa lima hingga tujuh

kategori. Tema-tema inilah yang biasanya menjadi hasil utama dalam

peniliatn kualitatif dan seringkali digunakan untuk membuat judul dalam

bagian hasil penelitian. Meski demikian, tema-tema ini sebaiknya

diperkuat dengan berbagai kutipan, seraya menampilkan perspektif-

perspektif yang terbuka untuk di kaji ulang.

5. Tunjukkan bagaimana deskripsi dan tema-tema ini akan disajikan

kembali dalam narasi/laporan kualitatif. Pendekatan yang paling populer

adalah dengan menerapkan pendekatan naratif dalam menyampaikan

hasil analisis. Pendekatan ini bisa meliputi pembahasan tentang kronologi

pristiwa, tema-tema tertentu (lengkap dengan subtema-subtema, ilustrasi-

ilustrasi khusus, perspektif-perspektif, dan kutipan-kutipan), atau tentang

keterberhubungan antar tema. Para peneliti kualitatif juga dapat

menggunakan visual-visual, gambar-gambar, atau tabel-tabel untuk

77

membantu menyajikan pembahasan ini. Mereka dapat menyajikan suatu

proses (sebagaimana dalam grounded theory), menggambarkan secara

spesifik lokasi penelitian (sebagaimana dalam etnografi), atau

memberikan informasi deskriptif tentang partisipan dalam sebuah tabel

(sebagaimana dalam studi kasus dan etnografi).

6. Langkah terakhir dalam analisis data adalah menginterpretasi atau

memaknai data. Mengajukan pertanyaan seperti “pelajaran apa yang bisa

diambil dari semua ini” akan membantu peneliti mengungkap esensi dari

suatu gagasan (Lincoln & Guba, 1985). Pelajaran ini dapat berupa

interpretasi pribadi si peneliti, dengan berpijak pada kenyataan bahwa

peneliti membawa kebudayaan, sejarah, dan pengalaman pribadinya

kedalam penelitian. Interpretasi juga bisa berupa makna yang berasal dari

perbandingan antara hasil penelitian dengan informasi yang berasal dari

literatur atau teori. Dalam hal ini, peneliti menegaskan apakah hasil

penelitiannya membernarkan atau justru menyangkal informasi

sebelumnya. Interpretasi/pemaknaan ini juga bisa berupa pertanyaan-

pertanyaan baru yang perlu dijawab selanjutnya, pertanyaan-pertanyaan

yang muncul dari data dan analisis, dan bukan dari hasil ramalan peneliti.

3.8 Uji Keabsahan Data

Uji kredibilitas atau yang biasa disebut uji keabsahan dan reliabilitas data

memiliki keterikatan antara deskripsi dan eksplanasi. Uji kredibilitas data

memiliki dua fungsi, yaitu melaksanakan pemeriksaan sedemikian rupa sehingga

78

tingkat kepercayaan penemuan kita dapat dicapai dan mempertunjukkan derajat

kepercayaan hasil-hasil penemuan kita dengan jalan pembuktian terhadap

kenyataan ganda yang sedang diteliti menurut Prastowo (2011:266). Untuk

menguji kredibilitas data, dapat dilakukan dengan tujuh teknik, yaitu dengan cara

perpanjangan pengamatan, peningkatan ketekunan dalam penelitian, triangulasi,

diskusi dengan teman sejawat, analisis kasus negative, member check dan

menggunakan bahan referensi menurut Prastowo (2011:265). Pada penelitian ini,

menggunakan uji kredibilitas dengan teknik triangulasi dan member check.

Pada penelitian ini, dalam menguji kredibilitas data peneliti melakukan

triangulasi dan member check untuk member kepercayaan terhadap penelitiannya.

1. Triangulasi

Menurut Moleong (2007:330), trianggulasi adalah teknik

pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain. Diluar

data untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data

itu. Teknik trianggulasi yang paling banyak digunakan ialah pemeriksaan

melalui sumber lainnya. Terdapat 3 macam teknik triangulasi, yaitu

triangulasi sumber, triangulasi teknik, dan triangulasi waktu. Pada

penelitian ini menggunakan triangulasi sumber dan triangulasi teknik.

Triangulasi sumber berarti untuk menguji kredibilitas data dilakukan

79

dengan cara mengecek data yang telah diperoleh dari beberapa sumber

melalui hasil wawancara atau disebut juga dengan mewawancarai lebih

dari satu informan yang dianggap memiliki sudut pandang yang berbeda.

Triangulasi teknik berarti peneliti menggunakan teknik pengumpulan data

yang berbeda-beda untuk mendapatkan data dari sumber yang sama.

Triangulasi dilakukan melalui wawancara, observasi langsung, observasi

tidak langsung, dan dokumentasi. Pada observasi tidak langsung ini

dimaksudkan dalam bentuk pengamatan atas beberapa kejadian yang

kemudian dari hasil pengamatan tersebut di ambil benang merah yang

menghubungkan diantara keduanya.

2. Member Check

Selain itu peneliti pun melakukan membercheck, dalam Sugiyono

membercheck adalah proses pengecekan data yang diperoleh peneliti

kepada pemberi data. Tujuan membercheck adalah mengetahui seberapa

jauh data yang diperoleh sesuai dengan apa yang diberikan oleh pemberi

data. Selain itu, membercheck yang diperoleh akan digunakan dalam

penulisan laporan sesuai dengan apa yang dimaksud sumber data atau

informan. Setelah membercheck dilakukan, maka pemberi data dimintai

tandatangan sebagai bukti otentik bahwa peneliti telah melakukan

membercheck.

80

Peneliti melakukan pengecekan kembali data-data yang telah

diperoleh dari informan penelitian dan bertujuan menvalidasi data dengan

yang telah diberikan oleh informan, sehingga data yang didapat menjadi

valid dan dapat dipercaya.

3.9 Jadwal Penelitian

Penelitian ini dilaksanakan untuk meneliti Strategi Pemerintah Kota

Cilegon Menuju Smart City. Waktu penelitiannya dimulai dari bulan November

2016.

81

Tabel 3.3

Jadwal Penelitian

No. Kegiatan Waktu Pelaksanaan

2016 2017 Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Juni

1 Pengumuman Judul

2 Observasi Awal

3 Penyusunan Proposal BAB I,II dan III

4 Bimbingan dan Perbaikan Proposal

5 Seminar Proposal

6

Perbaikan Proposal dan Pengumpulan Data

7 Pengolahan dan Analisis Data

8 Penyusunan Bab IV dan V

9 Sidang Skripsi

82

BAB IV

HASIL PENELITIAN

4.1 Deskripsi Objek Penelitian

Deskripsi objek penelitian ini akan menjelaskan tentang objek penelitian

yang meliputi lokasi penelitian yang diteliti dan memberikan gambaran umum

Kota Cilegon , gambaran umum Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan

Statistik Kota Cilegon. Hal tersebut akan dijelaskan di bawah ini:

4.1.1 Gambaran Umum Keadaan Wilayah Kota Cilegon

Kota Cilegon merupakan kota otonomi yang secara yuridis dibentuk

berdasarkan UU No. 15/1999. Sebagai kota yang berada diujung barat Pulau

Jawa. Kota Cilegon merupakan pintu gerbang utama yang menghubungkan Pulau

Jawa dengan Sumatera.

Secara geografis, Kota ini berada pada koordinat 5o 52’ 24” – 6 o 04’ 07”

Lintang Selatan dan 105 o 54’ 05” – 106 o 05’11” Bujur Timur yang dibatasi oleh :

Sebelah Barat di batasi oleh Selat Sunda dan Sebelah Utara, Timur dan Selatan

yang berbatasan dengan Kabupaten Serang. Dengan luas 175,5 Km2, yang berarti

1,82 persen dari daratan Provinsi Banten yang luasnya 9.662,92 Km2. Kota

Cilegon dibagi kedalam 8 (delapan) kecamatan dan 43 Kelurahan. Kota Cilegon

memiliki iklim tropis dengan temperatur berkisar antar 21,9 o C – 33,5o C dan

curah hujan rata-rata 100 mm per bulan.

83

Cilegon merupakan wilayah bekas kewedanan (wilayah kerja pembantu

Bupati KDH Serang Wilayah Cilegon), yang meliputi 3 (tiga) Kecamatan yaitu

Cilegon, Bojonegara dan Pulomerak.

Berdasarkan Pasal 27 Ayat (4) UU No 5 tahun 1974 tentang Pokok Pokok

Pemerintahan di Daerah, Cilegon kiranya sudah memenuhi persyaratan untuk

dibentuk menjadi Kota Administratif. Melalui surat Bupati KDH Serang No.

86/Sek/Bapp/VII/84 tentang usulan pembentukan administratif Cilegon dan atas

pertimbangan yang obyektif maka dikeluarkan Peraturan Pemerintah No. 40 tahun

1986, tentang pembentukan Kota Administratif Cilegon dengan luas wilayah

17.550 Ha yang meliputi 3 (tiga) wilayah Kecamatan meliputi Pulomerak,

Ciwandan, Cilegon dan 1 Perwakilan kecamatan Cilegon di Cibeber, sedangkan

kecamatan Bojonegara masuk Wilayah kerja pembantu Bupati KDH Serang

Wilayah Kramatwatu.

Berdasarkan PP No. 3 Tahun 1992 tertanggal 7 Februari 1992 tentang

Penetapan Perwakilan Kecamatan Cibeber, Kota Administratif Cilegon bertambah

menjadi 4 (empat) Kecamatan yaitu Pulomerak, Ciwandan, Cilegon, dan Cibeber.

Berdasarkan Undang-undang No. 32 tentang pemerintahan daerah,

Pemerintah Kota Cilegon telah mengeluarkan Peraturan Daerah No. 7 Tahun 2007

tentang pembentukan kelurahan di Kota Cilegon yang menyatakan bahwa daerah

Kota Cilegon memiliki 43 Kelurahan dan 8 Kecamatan. Berikut luas masing-

masing kecamatan di Kota Cilegon :

84

Tabel 4.1

Luas Wilayah Kota Cilegon

Berdasarkan Kecamatan

No Kecamatan Jumlah Kelurahan

Luas (km2) %

1 Ciwandan 6 51,81 29,52

2 Citangkil 7 22,98 13,09

3 Pulomerak 4 19,86 11,32

4 Purwakarta 6 15,29 8,71

5 Grogol 4 23,38 13,32

6 Cilegon 5 9,15 5,21

7 Jombang 5 11,55 6,58

8 Cibeber 6 21,49 12,24

Jumlah 43 175,51 100,00

Sumber : Cilegon Dalam Angka, BPS 2016

4.1.1.1 Visi dan Misi Kota Cilegon

Visi Kota Cilegon:

“ Terwujudnya Kota Cilegon yang Unggul dan Sejahtera berbasis Industri,

Perdagangan dan Jasa”

Misi Kota Cilegon

1. Memantapkan Kemandirian Perekonomian Daerah;

2. Memantapkan Lingkungan Kota yang Asri dan Lestari;

3. Memantapkan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Peningkatan

Kesejahteraan Sosial;

4. Memantapkan Pelayanan Sarana dan Prasarana Kota;

5. Memantapkan Tata Kelola Pemerintahan.

85

4.1.1.2 Keadaan Penduduk Kota Cilegon

Dalam konteks demografi, menurut data dari Badan Pusat Statistik 2016

Kota Cilegon memiliki jumlah penduduk sebanyak 412.106 Jiwa. Dengan

komposisi jumlah penduduk laki-laki 210.505 Jiwa dan jumlah penduduk

perempuan 201.601 Jiwa. Kepadatan penduduk di Kota Cilegon terbilang cukup

tinggi yaitu 2348 jiwa per km2 pada tahun 2015.

Bila dilihat dari struktur usianya, penduduk Kota Cilegon didominasi oleh

usia produktif yaitu usia 15-64 tahun sebanyak 284.706 Jiwa atau sekitar 69,09 %.

Dengan rincian usia non produktif 0-14 thn sebanyak 116.566 atau sekitar 28,29%

usia diatas 65 thn sebanyak 10.834 atau sekitar 2,62%. Gambaran tentang hal ini

dapat dilihat dari table komposisi jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur

sepanjang tahun 2015 adalah sebagai berikut:

Tabel 4.2

Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2015

No Kelompok Umur

Jumlah

1 0-4 42 867 2 5-9 38 332 3 10-14 35 367 4 15-19 36 146 5 20-24 37 480 6 25-29 37 401 7 30-34 37 073 8 35-39 35 169 9 40-44 32 259 10 45-49 26 540 11 50-54 19 987 12 55-59 14 178

86

No Kelompok Umur

Jumlah

13 60-64 8 473 14 65+ 10 834

Jumlah 412 106 Sumber : Cilegon dalam Angka, BPS 2016

Berdasarkan tingkat pendidikannya, penduduk Kota Cilegon sebagian

besar tamat sekolah tamat sekolah dasar (34,80%), diikuti penduduk yang

belum/tidak bersekolah sebanyak 22,57%, serta penduduk berpendidikan

SMA/sederajat sebanyak 21,81%, dan berpendidikan SMP/sederajat sebanyak

14,38%. Gambaran tentang komposisi penduduk berdasarkan tingkat

pendidikannya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 4.3

Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan

Tahun 2015

No Pendidikan %

1 Tdk/Blm Sekolah 19,31

2 Blm Tamat SD 3,26

3 Tamat SD 34,80

4 SLTP 14,38

5 SLTA 21,81

6 D-I/II 0,58

7 DIII 1,35

8 DIV/S1 4,12

9 S2 0,35

10 S3 0,02

Total 100,00

87

Sumber: Cilegon Dalam Angka, BPS 2016

Bila dilihat dari keragaman agama yang dianut penduduknya, Kota

Cilegon telah mencerminkan sebagai kota yang tumbuh sebagai kota yang

heterogen. Hal ini tampak dari komposisi penduduk menurut agama dan

kepercayaan sebagaimana dijelaskan pada tabel berikut.

Tabel 4.4

Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama

No Agama Jumlah %

1 Islam 369.410 89,63

2 Kristen Protestan 5.099 1,24

3 Kristen Katholik 553 0,13

4 Hindu 1.581 0,38

5 Budha 416 0,1

6 Kepercayaan 1371 0,33

Sumber: Cilegon dalam Angka, BPS 2016

4.1.2 Gambaran Umum Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan

Statistik Kota Cilegon.

Dinas Komunikasi Informatika Sandi dan Statistik (Diskominfo Sandi dan

Statistik) merupakan Dinas yang mempunya tugas membantu Walikota dalam

melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah di Bidang Komunikasi Informatika

Sandi dan Statistik yang menjadi Kewenangan Daerah dan tugas pembantuan

yang diberikan kepada Pemerintah Daerah.

88

4.1.2.1 Visi dan Misi Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik

Kota Cilegon

Visi Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon

“Terdepan dan Tercepat dalam Memberikan Pelayanan Informasi”

Misi Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik

1. Pusat Pelayanan Dan Penyebarluasan Informasi Baik Bersumber Dari

Lembaga/ Instansi Pemerintah Daerah Kota Cilegon Maupun Berasal Dari

Publik

2. Menjalin Kemitraan Dengan Media Massa Dan Insan Pers Baik Media

Cetak Maupun Elektronik

3. Menciptakan Komunikasi Dua Arah Timbal Balik, Dan Mengatur Arus

Informasi, Publikasi Serta Pesan Dari Organisasi/ Instansi Pemerintah

Daerah Kota Cilegon Ke Publiknya Atau Sebaliknya

4. Membangun Identitas Dan Citra Positif Pemerintah Daerah Kota Cilegon.

4.1.2.2 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Komunikasi dan

Informatika, Sandi dan Statistik

Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik merupakan unsur

pelaksana Pemerintah Daerah di Bidang Teknologi dan Informatika, Sandi dan

Statistik. Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik mempunya tugas

melaksanakan kewenangan otonomi daerah di Bidang Teknologi dan Informatika,

89

Sandi dan Statistik, melaksanakan urusan Teknologi dan Informatik, Sandi dan

Statistik berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan yang diserahkan kepada

Pemerintah Daerah.

Dalam menyelenggarakan tugas pokok Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi

dan Statistik mempunyai fungsi :

a. Pengelolaan opini dan aspirasi publik;

b. Pengelolaan informasi untuk mendukung kebijakan nasional dan

Pemerintah Daerah;

c. Penyediaan konten lintas sectoral dan pengelolaan media komunikasi

publik;

d. Pelayanan hubungan media dan penyediaan akses informasi;

e. Pelayanan infrastruktur dasar data center;

f. Disaster Recovery Center TIK;

g. Pelayanan pengembangan internet dan penggunaan akses internet;

h. Pelayanan sistem komunikasi intra Pemerintah Daerah;

i. Pelayanan keamanan informasi E-Government;

j. Pelayanan manajemen data dan informasi E-Government;

k. Pelayanan pengembangan dan pengelolaan aplikasi generic, spesifik dan

suplemen yang terintegrasi;

l. Integrase layanan publik dan kepemerintahan;

m. Penyelenggaraan ekosistem TIK Smart City;

n. Penyelenggaraan E-Government City dan informasi offline Pemerintah

Daerah;

o. Pengembangan sumberdaya TIK Pemerintah Daerah dan masyarakat;

p. Layanan nama domain dan sub domain bagi lembaga pelayanan publik

dan kegiatan Pemerintah Daerah;

q. Penyelenggaraan persendian untuk pengamanan informasi Pemerintah

Daerah;

90

r. Penetapan pola hubungan komunikasi sandi antar Perangkat Daerah; dan

s. Penyelenggaraan Statistik secktoral lingkup Daerah.

Struktur Organisasi

Struktur Organisasi Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan

Statistik terdiri dari :

a) Unsur Pimpinan adalah Plt. Kepala Dinas.

b) Unsur Pembantu Pimpinan adalah Sekretariat, terdiri dari:

1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

2. Sub Bagian Program, Evaluasi dan Keuangan;

c) Unsur Pelaksana adalah Bidang, terdiri dari :

1. Bidang Pengelolaan Teknologi dan Informatika, Sandi dan

Statistik, terdiri dari :

a) Seksi Pelayanan E-Government;

b) Seksi Infrastruktur Jaringan Telematika;

c) Seksi Aplikasi Telematika

2. Bidang Pengelolaan Informasi dan Komunikasi, terdiri dari :

a) Seksi Pelayanan Informasi Publik;

b) Seksi Kemitraan Media;

c) Seksi Desiminasi Informasi Publik;

3. Bidang Sandi dan Statistik

a) Seksi Statistik;

b) Seksi Penyelenggaraan Sandi.

d) Unit Pelaksana Teknis;

e) Kelompok Jabatan Fungsional.

91

Gambar 4.1

Struktur Organisasi Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik

Sumber : Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik, 2017

4.2 Deskripsi Data

4.2.1 Deskripsi Data Penelitian

Deskripsi data penelitian merupakan penjelasan mengenai data yang telah

didapatkan dari hasil penelitian. Data ini didapat dari hasil penelitian dengan

menggunakan teknik data kualitatif. Dalam penelitian ini, penelitian mengenai

strategi pemerintah Kota Cilegon menuju smart city , peneliti menggunakan

analisis SOAR. Teori tersebut memberikan gambaran yang berguna atas

komponen-komponen penting yang harus dipertimbangkan oleh para pimpinan

DINAS

SUB BAGIAN PROGRAM, EVALUASI DAN KEUANGAN

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

UPT

BIDANG PENGELOLAAN INFORMASI DAN

KOMUNIKASI

SEKSI PELAYANAN INFORMASI PUBLIK

SEKSI KEMITRAAN MEDIA

SEKSI DESIMINASI INFORMASI PUBLIK

BIDANG PENGELOLAAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN

KOMUNIKASI

SEKSI PELAYANAN E-GOVERNMENT

SEKSI INFRASTRUKTUR

JARINGAN TELEMATIKA

SEKSI APLIKASI TELEMATIKA

BIDANG SANDI DAN STATISTIK

SEKSI STATISTIK

SEKSI PENYELENGGARAAN

SANDI

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

92

organisasi untuk menjamin dapat berjalan dalam kehidupan organisasi. Strategi

yang efektif mencakup hubungan yang konsisten yang terdiri dari faktor-faktor

strategis yaitu strengths, opportunities, aspiration dan results dari sebuah

organisasi. Langkah penentuan strategi ini yaitu; pertama, peneliti menentukan

faktor-faktor yang termasuk dalam strengths, opportunities, aspiration dan results

dari beberapa organisasi pendukung smart city di Kota Cilegon. Kedua, peneliti

mencocokkan aspirasi dan serta hasil yang di dapat suatu organisasi tertentu

dengan kekuatan dan peluang dalam matriks SOAR, untuk mengahsilkan empat

rangkaian alternatif strategis.

Jenis dan analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah

pendekatan kualitatif, maka data yang diperoleh bersifat induktif, maka data

berbentuk data yang terpisah-pisah namun saling berkaitan erat. Pendapat dan

tindakan informan merupakan sumber utama penelitian. Sumber data dari

informan dicatat denga menggunakan alat tulis dan direkam melalui handphone

yang peneliti gunakan dalam penelitian. Sumber data sekunder yang didapatkan

peneliti berupa dokumentasi seperti dokumen-dokumen Rencana strategi Dinas

Komunikasi dan Informasi, Sandi dan Statistik Kota Cilegon Tahun 2016-2021,

profil Kota Cilegon dalam angka 2016 merupakan data mentah yang harus diolah

dan dianalisis kembali untuk mendapatkan data yang dibutuhkan. Selain itu

bentuk data lainnya berupa foto-foto lapangan dimana foto-foto tersebut

merupakan foto kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan program smart city

di Kota Cilegon.

93

Data yang diperoleh dari hasil penelitian lapangan melalui wawancara,

observasi dan dokumentasi dilakukan pengkodingan data untuk mendapatkan

tema dan pola serta diberi kode-kode pada aspek tertentu berdasarkan jawaban-

jawaban yang sama dan berkaitan dengan pembahasan permasalahan penelitian

serta dilakukan kategorisasi. Dalam menyusun jawaban penelitian, untuk

mempermudah peneliti dalam melakukan pengkodingan , peneliti memberikan

kode pada aspek tertentu, yaitu:

a. Kode Q menunjukkan daftar pertanyaan.

b. Kode , , , , dan seterusnya menunjukkan daftar urutan pertanyaan.

c. Kode I menunjukkan informan.

d. Kode , menunjukkan daftar informan dari kategori Instansi yaitu

terdiri dari Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik.

e. Kode , , menunjukkan daftar

urutan informan kategori pihak lain yang terkait dengan program Smart City.

f. Kode , menunjukkan daftar informan kategori pihak NGO yang ikut

berperan dalam proses smart city.

g. Kode , menunjukkan kode informan sebagai penengah dari kebijakan

yang di buat untuk Kota Cilegon.

h. Kode P menunjukkan Peneliti.

Setelah pembuatan koding pada tahap pengkodingan data, langkah

selanjutnya adalah membaca keseluruhan data, dimaksudkan untuk menunjukkan

bagaimana deskripsi dan tema-tema ini akan disajikan kembali dalam narasi/

laporan kualitatif. Pendekatan yang paling popular adalah dengan menerapkan

94

pendekatan naratif dalam menyampaikan hasil analisis. Selanjutnya

menginterpretasi atau memaknai data, mengajukan pertanyaan seperti “pelajaran

apa yang bisa diambil dari semua ini” akan membantu peneliti mengungkap esensi

dari suatu gagasan. Interpretasi juga bisa berupa makna yang berasal dari

perbandingan antara hasil penelitian dengan informasi yang berasal dari literature

atau teori. Dalam hal ini, peneliti menegaskan apakah hasil penelitiannya

membenarkan atau justru menyengkal informasi sebelumnya. Interpretasi/

pemaknaan ini juga bisa berupa pertanyaan-pertanyaan baru yang perlu dijawab

selanjutnya, pertanyaan-pertanyaan yang muncul dari data dan analisis, dan buka

dari hasil ramalan peneliti.

Selanjutnya dengan triangulasi yaitu proses check dan recheck antara

sumber data dengan sumber data lainnya. Setelah semua proses analisis data telah

dilakukan peneliti dapat melakukan penyimpulan akhir. Kesimpulan akhir dapat

diambil ketika peneliti telah merasa bahwa data peneliti sudah jenuh.

4.2.2 Data Informan

Pada penelitian ini, mengenai Strategi Pemerintah Kota Cilegon Menuju

Smart City adapun informan-informan yang peneliti tentukan, merupakan orang-

orang yang menurut peneliti memiliki informasi yang dibutuhkan dalam

penelitian ini. Informan dalam penelitian ini adalah stakeholders (semua pihak)

baik pemerintah daerah sebagai pembuat kebijakan dan fasilitator, pelaksana

penyelenggaraan program smart city di Kota Cilegon, serta pihak lainnya yang

95

mendukung penyelenggaraan program smart city yaitu Kepala Seksi Pelayanan E-

Government Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik.

Tabel 4.5

Informan Penelitian

No Informan Status Informan (SI)

Jenis

Kelamin Usia

Kode Informan

(I)

1 Adi Tri Prasetyo, S.IP, M.Si

Kasi Pelayanan E-Government Diskominfo, Sandi dan Statistik

L 41

2 Shifana Mardhatillah, S.E

Staff Pengelola Pusat Informasi dan Dokumentasi

P 24

3 Drs. Abdullah Kepala Bidang PIAK Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

L 57

4 Yusminar, SE, MM Kepala Seksi Program Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

P 56

5 Ahmad Aziz Setya AP, ST, M.M

Kepala Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman Kota Cilegon.

L 60

6 Edhi Hendarto, M.Si Kepala Bidang Perumahan dan Pemukiman (Perkim) Kota Cilegon

L 48

7 Ida Farida, M.Pd Sekretaris Dinas Perpustakaan dan

P 52

96

Arsip Daerah Kota Cilegon

8 Darmawan Sutanto, M.Si

Kepala Seksi Promosi Promosi Penanaman Modal

L 40

9 Alwin Setia M.Si Kepala Sub Bagian Program di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Cilegon.

L 39

10 Pakalima ST Kepala Bidang Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Cilegon

L 59

11 Dadang S.Sos Kepala Bidang Perindustrian, dan Perdagangan Kota Cilegon.

L 60

12 Ten Nova, SE, ME Kepala Seksi Perindusrian Dinas Perindustrian dan perdagangan Kota Cilegon

P 38

13 Murniati S.E Manajer PIW KU Kota Cilegon

P 37

14 Drs. H. Edi Ariadi, M.Si

Wakil WaliKota Cilegon

L 61

(Sumber, Peneliti 2017)

4.3 Temuan Lapangan

97

Data lapangan dalam penelitian ini merupakan data dan fakta yang peneliti

dapatkan langsung dari lapangan serta disesuaikan dengan teori yang peneliti

gunakan yaitu analisis SOAR. Dimana dalam analisis SOAR ini dapat

menentukan strategi apa yang sebaiknya dilakukan dalam penyelenggaraan smart

city, The Appreciative Inquiry (AI) pendekatan mengubah model SWOT ke

SOAR (kekuatan, peluang, aspirasi, hasil). Hal ini dapat membebaskan kita untuk

fokus pada apa yang benar-benar penting: yaitu mengenai masa depan orang-

orang dan organisasi. AI (Appreciative Inquiry ) strategi atau perencana strategis

menimbulkan pertanyaan penyelidikan untuk menentukan arah proses

perencanaan strategis dan menginformasikan konten berdasarkan kekuatan dan

peluang. Ini adalah apa yang kita sebut penyelidikan strategis dengan maksud

menghargai. Analisis SOAR membantu memilih strategi alternatif untuk

meningkatkan strategi menuju smart city di Kota Cilegon agar lebih optimal.

4.3.1 Strengths (Kekuatan)

Strengths merupakan kondisi kekuatan yang terdapat dalam organisasi,

proyek, atau konsep bisnis yang ada. Kekuatan yang dianalisis merupakan faktor

yang terdapat dalam tubuh organisasi yaitu hal-hal positif yang menjadi kekuatan

dalam mencapai tujuan. Strengths bersifat internal bukan hal-hal yang datang dari

luar, strengths biasanya berisi manfaat organisasi, anggaran organisasi, Sumber

Daya Manusia (SDM), kemampuan teknologi. Tujuan dari penilaian kekuatan

dalam organisasi ialah untuk melihat keunggulan dari suatu organisasi agar dapat

mencapai aspirasi dalam pencapaian tujuan organisasi tersebut.

98

4.3.1.1 Smart Economy

Untuk melanjutkan proses sebuah kota menjadi smart city, ada beberapa

indikator yang harus dipenuhi yaitu smart governance, smart people, smart

economy, smart mobility, smart environment dan smart living. Berbicara

mengenai visi Kota Cilegon yaitu Terwujudnya Kota Cilegon yang Unggul dan

Sejahtera dalam Industri, Perdagangan dan Jasa, terkait dengan smart economy,

rupanya Kota Cilegon sendiri memiliki kekuatan untuk menuju kearah smart

economy, seperti yang disampaikan oleh I2-10 yaitu:

“Kekuatannya Karena kami berbasiskan industri, kami sudah mengedepankan kearah industri, ada beberapa yang sudah diterapkan terutama ikm, industri kecil menengah, membuat database online, sudah bisa diakses oleh semua orang, sehingga mereka bsa datang berkunjung kesini Kota Cilegon, dari rembang untuk bata untuk studi banding bata, sibolga dari medan datang ke limbah, seperti majun (sejenis lap) pemanfaatan perca mereka semua tahu lewat website, impact nya berbasis IT seperti itu. Bisa diakses di www.disperindagkop.cilegon.co.id/ikm kebetulan lagi off karena perpindahan OPD baru. Smart Capital juga kita sudah menerapkan. Keterampilan-keterampilan pelatihan untuk meningkatkan keahlian, kita juga memberikan fasilitas seperti merek halal, uji simpan, uji fisik dan kimia. Kampung digital kita juga sudah ada, kadang kita belum tau realisasi mereka seperti apa dan bagaimana, seperti di purwakarta dan ketileng. Dulu piwku, sudah menerapkan e-commerce jual secara online, produk ikm semua sudah ada disitu, seperti barang pakai:sandal hotel, makanan dll.” (Wawancara dengan kasie. Perindustrian di ruang perindustrian disperindagkop Kota Cilegon Kamis, 23 Feb 2017 pukul 09.10 WIB)

Berdasarkan keterangan dari narasumber I2-10 yaitu, Kota Cilegon sebagai

ikon kota industri sudah menerapkan setidaknya industri berbasiskan kepada

industri berbasiskan teknologi dan informasi, dimana organisasi terkait sudah

menyiapkan beberapa web agar bisa diakses oleh masyarakat atau publik untuk

mengakses beberapa produk keluaran industri kecil menengah dilingkungan Kota

99

Cilegon. Beberapa website untuk menunjang smart economy tidak terlepas dari

dukungan pemerintah Kota Cilegon untuk mengenalkan beberapa produk yang

dihasilkan oleh Kota Cilegon, seperti makanan khas dan lain sebagainya.

Hal serupa juga dikatakan oleh I3-1 yaitu:

“Berawal dari produk-produk khas dari Kota Cilegon yang sudah banyak ditemui di kalangan masyarakat, berawal dari situ. Terinspirasi dari ukm, piw-ku itu berdiri sendiri untuk mengangkat sector ukm di Kota Cilegon. Berdiri dari tahun 2015 bulan November tanggal 25, seperti produk pangan ya, kue khas cilegon seperti gipang, emping, itu memiliki ciri khas sendiri pada kota ini, berbeda dengan kota yang lain. Sama seperti daerah-daerah lain yang memiliki ciri khas tersendiri. Dari situlah kita memulai sebuah ide dan dibantu oleh sector pemerintah, akademik dan swasta untuk sama-sama mengangkat UKM Kota Cilegon agar lebih berkembang dalam segala bidang seperti pemasaran, kualitas dan kuantitas dari produk tersebut. Kekuatan kita disitu, kita berkomitmen itu untuk sama-sama mengangkat ukm Kota Cilegon agar terkenal baik dalam negeri maupun internasional. Kita secara tidak langsung sudah mengenalkan ke beberapa daerah untuk produk kita sendiri. Produk kita bukan hanya makanan, tetapi juga kerajinan tangan seperti keranjang belanja, sandal hotel, dan kaos sablon bertuliskan ciri khas cilegon.” .(Wawancara dengan Manager Klinik PIW KU Kota Cilegon di Kantor PIW Ku Jum’at, 17 Mar 2017 pukul 08.30 WIB).

Menurut Narasumber I3-1 menerangkan bahwa, kekuatan Kota Cilegon

untuk menjadi smart economy bahwasanya terinspirasi dari banyaknya produk-

produk ukm yang dihasilkan oleh masyarkat Kota Cilegon, sehingga berdirilah

klinik ukm untuk mencoba membantu memasarkan dan “mengembangkan” bisnis

rumahan yang sudah dilatih agar mengemas produk ungulan mereka semenarik

mungkin agar bisa meningkatkan nilai jual produk mereka. Hal tersebut

merupakan salah satu pilar penopang daerah/ negara/ kota. Pengelolaan ekonomi

suatu daerah/ kota/ negara hendaknya perlu dilakukan dengan lebih baik dan

terkomputerisasi. Ekonomi tidak hanya berkaitan dengan barang dan jasa yang

disediakan, tapi juga inovasi, kemampuan bersaing, pendidikan dan

100

kewirausahaan. Di Kota Ciegon sendiri, salah satu hal penting yang ingin

diterapkan pada Implementasi Smart City adalah Smart Economy. Hal ini

disebabkan dengan jumlah penduduk yang besar dan potensi yang dimiliki berupa

Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Manusia, maka apabila dikelola dengan

lebih baik, ekonomi Kota Cilegon akan meningkat dengan pesat.

Tetapi disisi lain kita juga menyiapkan berbagai aplikasi yang

memudahkan masyarakat untuk mengakses berbagai macam informasi dan data

yang kita tampilkan dalam suatu database, namun seiring berjalannya waktu

karena kita baru memulai penerapak OPD (Organisasi Perangkat Daerah yang

baru, maka sistem semua aplikasi masih belum stabil, berikut ini pernyataan

narasumber I2-9 yaitu:

“Terkait informasi dan teknologi kita memiliki database sendiri berbasis multimedia, dengan website semua bisa tau ikm yang ada di cilegon apa saja, kebetulan off dulu Karena jaringan sedang dipindahkan jadi belum bisa di akses lagi. Tapi kita sudah ada database tersebut, kalau sudah beres jaringan baru dan semuanya, masyarakat atau publik pasti bisa akses dengan tampilan baru agar pembaca dan pengunjung website menikmati informasi yang kita berikan”. (Wawancara dengan kabid. Perindustrian di ruang kabid perindustrian disperindagkop Kota Cilegon Kamis, 23 Feb 2017 pukul 09.40 WIB).

Sesuai dengan wawancara dengan narasumber I2-9 menyatakan bahwa

perpindahan dan pergeseran OPD baru, menyebabkan off nya jaringan antar dinas

yang memuat berbagai macam system dan aplikasi, oleh Karena itu

ketidakstabilan ini mendorong organisasi perangkat daerah terkait untuk

memberikan inovasi baru, sehingga tampilan lebih menarik untuk dikujungi oleh

publik.

101

4.3.1.2 Smart People

Smart people dapat dikatakan sebagai tujuan utama yang harus dipenuhi

didalam mewujudkan Smart City. Pada bagian/ dimensi ini terdapat kriteria proses

kreativitas (creativity) pada diri manusia dan modal social (social capital).

Beberapa kriteria penilaian tersebut antara lain: Adanya jenjang pendidikan

formal dalam bentuk sekolah dan perguruan tinggi yang merata kepada

masyarakat dan berbasiskan IT, Adanya peran serta aktif masyarakat didalam

mewujudkan tata kehidupan yang lebih baik memanfaatkan teknologi informasi.

Namun dari SDM juga untuk menunjang terwujudnya smart city harus

berdasarkan pada tugas pokok dan fungsi dari dinas terkait, dimana dalam hal ini

pemerintah sendiri harus mampu mengembangkan masyarakat agar menjadi smart

people yang diharapkan, sebagaimana wawancara dengan narasumber I2-5 yaitu:

“ Untuk kekuatan mengenai SDM, kita masih cukup, Karena memang kita baru menjadi dinas, jadi masing-masing sudah sesuai tupoksi nya, tidak kekurangan.Sekarang kita lebih menekankan kepada wi-fi walaupun belum maksimal. anggaran nya masih pakai kantor perpustakaan dan arsip, tapi anggaran masih menggunakan yang kantor. Mudah-mudahan untuk ke depan bisa memperluas jaringan dari anggaran yang kita punya seperti itu untuk menuju smart city, serta sarana prasarana nya juga.” (Wawancara dengan Sekretaris dinas perpustakaan dan arsip daerah Kota Cilegon Senin, 20 Feb 2017 pukul 08.30 WIB).

Dari hasil wawancara dengan narasumber I2-5 yaitu bahwa kekuatan

organisasi sendiri terletak pada wi-fi yang sudah dimiliki oleh dinas terkait,

bahkan mengenai SDM sudah sesuai dengan tupoksinya, sehingga sangat

membantu untuk menunjang dan mengembangkan smart city yang akan kita

jalankan. Sementara itu SDM di organisasi ini juga sangat membantu pemerintah

102

untuk mengembangkan minat baca masyarakat berkat adanya taman bacaan dan

perpustakaan keliling yang diadakan tiap hari di seluruh kelurahan di Kota

Cilegon. Begitupun dengan anggaran yang akan digunakan untuk menuju kearah

smart city juga sangat dibuthkan untuk memperluas jaringan agar lebih

mendekatkan diri kepada masyarakat.

Selain dari sarana dan prasarana yang dimiliki oleh dinas terkait,

pemerintah Kota Cilegon juga menyediakan berbagai macam aplikasi untuk

digunakan oleh masyarakat khususnya Kota Cilegon dalam rangka menuju smart

people diantaranya ada aplikasi digital library . Namun ada beberapa hal yang

perlu dipertimbangkan dalam mempublikasikan katalog online tersebut,

sebagaimana disampaikan oleh I1-1 yaitu:

“sampai sekarang memang katalog online belum stabil, perlu ada intensifikasi perurusan perizinan dan sebagainya, oleh Karena itu kita masih sebatas memfasilitasi masyarakat yang ingin mengakses ke perpustakaan pusat (nasional) untuk katalog buku online Karena jika untuk mengakses tersebut akan berurusan dengan hak cipta, Karena belum tentu pemilik katalog mengizinkan kita untuk mempublish tanpa ada feedback, itu nanti kita kaji lagi agar katalog buku di Kota Cilegon bisa diakses dengan mudah untuk seluruh lapisan masyrakat, terutama civitas akademika yang membutuhkan banyak referensi dan bahan bacaan lainnya.” (Wawancara dengan kasie pelayanan e-government dinas kominfo perpustakaan dan arsip daerah Kota Cilegon Senin, 20 maret 2017 pukul 10.00 WIB).

Dari hasil wawancara dengan narasumber I1-1 bahwasanya terkait dengan

aplikasi yang sudah disediakan oleh organisasi, maka secara tidak langsung sudah

memberikan akses kepada masyarakat untuk membantu menemukan berbagai

macam informasi yang dibutuhkan baik sebagai referensi maupun sumber bacaan

103

lainnya. Sehingga dalam situasi ini sangat dibutuhkan tingkat kesabaran Karena

hal ini syarat akan perizinan hak cipta, sehingga dalam mempublikasikan nya

untuk kedepa tidak ada masalah apapun.

Dalam hal ini rupanya smart people tidak hanya mengarah kepada apa

yang ia baca, tetapi bagaimana perilaku keseharian kita sebagai makhluk social

dalam menjalani kehidupan keseharian, sehingga segala bentuk macam perilaku

mencerminkan masyarakat yang smart, Karena budaya yang sudah diatur tentu

menjadikan sebuah kota menjadi smart baik lingkungan maupun masyarakatnya.

Apalagi sudah dizaman IT, maka perilaku sangat dibutuhkan agar lebih bijak

menyikapi berbagai macam pembaharuan menuju kearah globalisasi.

Sebagaimana disampaikan oleh I1-1 bahwasanya:

“sebagai organisasi yang menyeimbangkan dengan tuntutan globalisasi, sudah selayaknya kita dari perwakilan pemerintah Kota Cilegon juga membantu untuk mewujudkan smart people, agar masyarakat lebih bijak menyikapi perkembangan zaman yang lebih modern. Sehingga dalam kenyataannya, di organisasi manapun tidak ada yang ketinggalan teknologi, gagap teknologi Karena sesamanya kita belajar untuk mewujudkan smart people dalam rangka menuju smart city Kota Cilegon”. (Wawancara dengan kasie pelayanan e-government dinas kominfo perpustakaan dan arsip daerah Kota Cilegon Senin, 20 maret 2017 pukul 10.00 WIB).

Dari hasil wawancara dengan narasumber I1-1 Apabila kondisi masyarakat

telah menjadi smart, maka pondasi untuk mewujudkan smart city akan tercapai.

Bentuk terapan smart city pada suatu atau beberapa buah bidang kehidupan pada

kota/ daerah bersangkutan akan berhasil dengan adanya partisipasi masyarakat

setempat yang smart, sehingga mampu mengetahui manfaat yang akan diperoleh

dan bagaimana mengelola serta mengembangkan smart city tersebut untuk

104

menciptakan tatanan kehidupan dan kualitas layanan publik yang lebih baik.

Sebagaimana yang dikatakan oleh narasumber I4-2 mengatakan bahwa :

“Saya dan 35 anggota dewan yang lain sangat mendukung adanya gagasan dan pemikiran mengenai program prioritas yang sudah di rencanakan, kita melihat kepada UU No 23 Tahun 2014 mengenai lembaga legislative dan yudikatif di daerah juga haruss mendukung perencanaan yang dibuat oleh kepala daerah Karena harapan kita sama sebagai masyarakat Kota Cilegon dan sama-sama bagian dari Indonesia oleh karena itu kita sebagai bagian dari lembaga legislative di Kota Cilegon ini sangat mendukung adanya pembangunan sarana infrastruktur yang memadai, dan mendukung pula persoalan IT yang berlangsung di Kecamatan yang tersebar di wilayah Kota Cilegon.” (Wawancara dengan Ketua DPRD Kota Cilegon, di Ruang Kantor DPRD Kota Cilegon Hari Senin, 11 Juni 2017)

4.3.1.3 Smart Governance

Konsep dari smart city merupakan aspek yang penting dalam kehidupan

terutama dalam suatu pelayanan publik, Karena pelayanan publik itu sendiri

sangat mempengaruhi bagi keberlangsungan hidup masyarakat yang mendiami

suatu daerah. Smart city itu sendiri memiliki peran yang sangat penting maka dari

itu program smart city ini tentunya harus menjadi perhatian khusus agar

terwujudnya kota dengan berbasiskan teknologi informasi yang optimal. Seperti

yang disampaikan oleh I2-1 yaitu sebagai berikut:

“Masyarakat yang mendiami sebuah kota tentu akan merasa aman jika ia merasakan tempat tinggal yang aman, lingkungan yang aman, yang semua itu tidak jauh terlepas dari administrasi kependudukan yang ia miliki, guna membantu semua sistem yang akan terjadi dimasa yang akan mendatang, oleh Karena itu kita sebagai organisasi terkait, membantu semua yang ingin memiliki dokumen penduduk dengan melampirkan persyaratan-persyaratan tertentu guna melengkapi kebutuhan pembuatan administrasi kependudukan. Tentu saja dalam hal ini, kami dari internal organisasi membuat

105

administrasi tersebut dengan menggunakan SIAK “Sistem Informasi Administrasi Kependudukan” yaitu sistem yang sudah dibuat oleh kementrian dan kita selaku pengguna memanfaatkan sistem tersebut untuk membantu masyarakat yang membutuhkan administrasi kependudukan. Dalam hal ini masyarakat diperlukan kesadaran yang tinggi Karena setiap yang tinggal dan menetap di Kota Cilegon akan merasa aman karena mereka sudah memiliki informasi kependudukan yang sah. Dengan status kota yang kita miliki ini, sudah mungkin banyak masyarakat baru yang berdomisili di lingkungan Kota Cilegon.” (Wawancara dengan Kepala Bidang PIAK di Kantor Disdukcapil Jumat, 17 Feb 2017 pukul 10.35 WIB)

Pernyataan selanjutnya juga disampaikan oleh I2-2 yaitu sebagai berikut :

“ya cara kami untuk membantu masyarakat dalam membuat perekaman informasi kependudukan dengan cara mendekatkan diri kepada mereka, setiap hari kita mendatangi masyarakat dengan mobil keliling, untuk membuat informasi kependudukan di kelurahan-kelurahan pada 8 kecamatan di tiap-tiap kecamatan di Kota Cilegon, tentunya sistem kita sudah terintegrasi ke pusat dalam hal pembuatan administrasi kependudukan ini, kita setiap hari bergilir untuk setiap kelurahan agar kita sebagai pemerintah lebih dekat dengan masyarakat” (Wawancara dengan Kasubag Tata Usaha di Kantor Disdukcapil Jumat, 17 Feb 2017 pukul 09.10 WIB)

Berdasarkan hasil wawancara tersebut menerangkan bahwa rangka

menuju smart governance, pemerintah Kota Cilegon dalam hal administrasi

kependudukan sudah senantiasa membantu sebagian besar masyarakat untuk

memiliki identitas sebagai warga Kota Cilegon agar mereka lebih percaya diri

dan merasa tenang tinggal dan berdomisilli di lingkungan Kota Cilegon. Selain

itu organisasi terkait juga sudah menerapkan aplikasi SIAK on-line pada tiap

kecamatan agar terintegrasi dengan pusat dalam hal pembuatan administrasi

kependudukan. Hal ini di akui oleh organisasi terkait bahwasanya pembuatan

administrasi kependudukan memang sangat penting, belum lagi jika ada sebagian

106

masyarakat yang belum sadar akan pentingnya administrasi ini, padahal untuk

kedepannya hal tersebut dapat membantu kita untuk menemui informasi yang kita

butuhkan terkait masyarakat tersebut. Oleh karena itu kesadaran yang tinggi

sangat dibutuhkan sekali.

Pengembangan konsep smart governance juga tidak terlepas dari peran

dinas perizinan untuk memberikan kemudahan masyarakat Kota Cilegon dalam

mengurus perizinan terkait usaha dan sebagainya. Organisasi terkait juga

memberikan akses kemudahan bagi masyarakat agar memiliki izin yang legal dari

pemerintah untuk kepentingan mereka. Sebagian besar masyarakat sagat antusias

Karena memang ikon Kota Cilegon merupakan kota industri, maka dari pendirian

perizinan skala kecil, menengah sampai skala besar akan di bantu oleh organisasi

terkait. Seperti yang disampaikan oleh I2-6 yaitu :

“kita persiapan infrastruktur menyiapkan jaringan yang digunakan untuk mempermudah pelayanan perizinan, kita ada sistem perizinan on-line, Kita sudah di beri bantuan aplikasi oleh Kementrian Kominfo, namanya aplikasi “SI CANTIK” (AplikaSI Cerdas LayanAN Perizinan Terpadu untuk PublIK), ada harapan untuk perizinan dilakukan secara on-line, berdasarkan prototype mereka yang buat. Karena memang sebelumnya kita sudah punya sistem, namanya SIMPADU (SIsteM Perizinan TerpADU) ya hampir sama lah kurang lebih tapi kemarin kan masih offline, maksudnya offline disini jadi pemohon masih datang ke kita, jadi untuk nanti prosesnya kita udah otomasi, terkomputerisasi, nanti kita sudah terintegrasi dengan yang lain. Mulai dari verifikasi sampai pencetakan kita sudah otomasi. Tinggal kita tingkatkan lagi pemohon tidak harus datang ke kantor. Anggaran sudah ada mencukupi untuk mengembangkan dan memelihara berbagai aplikasi yang sudah dimiliki. Selain itu juga, kami menghimbau kepada masyarakat akan pentingnya memohon izin terlebih dahulu Karena agar kedepannya tidak ada masalah. Karena ikon kita sebagai kota industri pun tidak terlepas dari berbagai usaha untuk menciptakan perekonomian yang baru” (Wawancara dengan Kasie promosi di Kantor Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kota Cilegon Jumat, 24 Feb 2017 pukul 09.10 WIB)

107

Berdasarkan hasil wawancara dengan I2-6 menyatakan bahwa selama ini

sistem perizinan sudah berdasarkan aplikasi on-line, Karena memang sebelum di

beri oleh kementerian kominfo, organisasi terkait sudah memiliki berupa sistem

yang dinamakan SIMPADU (Sistem Perizinan Terpadu) yang dimana sistem ini

untuk melayani masyarakat untuk memperoleh perizinan baik usaha maupun

mendirikan bangunan sehingga dalam konteks smart governance, rupanya

organissai terkait sudah berhasil mendekatkan diri ke masyarakat untuk

mensosialisasikan akan pentingnya pembuatan izin agar segala bentuk ketetapan

hukum dapat dipatuhi bersama.

Kota Cilegon merupakan salah satu kota yang berada di Provinsi Banten

yang saat ini ingin menuju kearah smart city . seperti kota-kota sebelumnya yaitu

Kota Tangerang Selatan dan Kota Tangerang, dimana dalam hal ini sudah ada

dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Cilegon Periode

2016-2021 dimana isi dalam rencana pembangunan itu adalah pengembangan

smart city, selain itu juga hal ini terdapat pada misi ke-5 dari Kota Cilegon yaitu

agenda cilegon berwibawa. Dengan mengakomodir pengimplementasian dari e-

government dan dimana dalam hal ini pemerintah Kota Cilegon Melakukan

Penataan Ruang, Tata Kelola Pemerintah yang Transparan, Membangun

Masyarakat Creative & Mandiri, dan Membangun Perekonomian yang Kokoh

melalui Pemanfaatan Teknologi Informasi sebagaimana yang disampaikan oleh

I2-7 yaitu

“Kekuatan kita Karena memang sudah ada di visi-misi Kota Cilegon, dimana dalam hal tersebut sudah di tuangkan dalam misi ke lima

108

yaitu agenda cilegon berwibawa, dimana salah satu isinya yaitu membangun INTEGRATED CITY CONTROL dengan memanfaatkan Wireless System Network yang mampu memantau seluruh wilayah Kota Cilegon, termasuk didalamnya mengakomodir implementasi e-government dalam hubungannya dengan Government to Government, Government to Bussiness dan Government to Citizen. Lalu juga kita sudah penginventarisasian aplikasi untuk penyelenggaraan pemerintah, misalkan Simreg, memang belum terlalu jauh, dan kita sudah melakukan pemasangan jaringan di tiap kantor SKPD, untuk ruang-ruang publik juga di taman kecamatan cilegon dekat kejaksaan. Untuk pendanaan kita sudah siap dari indikasi perencanaan saja sudah lumayan, untuk beberapa program lumayan besar, SDM inshaallah sudah kuat” (Wawancara dengan kasubag program dan evaluasi di ruang Kasubag program dan evaluasi BAPPEDA Kota Cilegon di Kamis, 23 Feb 2017 pukul 15.10 WIB)

Berdasarkan wawancara yang sudah disampaikan tadi, bahwa untuk

memulai adanya program smart city di Kota Cilegon didasarkan kepada RPJMD

Kota Cilegon 2016-2021 dan misi ke lima dari Kota Cilegon sendiri yaitu

Memantapkan tata kelola pemerintahan dengan mewujudkan pemanfaatan

teknologi informasi dan komunikasi secara terpadu menuju tata kelola

pemerintahan yang baik (good governance).

Begitupun halnya dengan pelayanan di tingkat kecamatan, peneliti juga

mendapatkan salah satu informasi terkait Pelayanan Administrasi Terpadu

Kecamatn yaitu di Kecamatan Citangkil bahwasanya berbagai inovasi di tingkat

kecamatan dibutuhkan untuk memperbarui kualitas pelayanan kepada masyarakat

di tingkat kecamatan, sebagaimana yang disampaikan oleh I2-11 yaitu:

“Kekuatan kita sudah ada di Aplikasi, untuk ditingkat kecamatan sendiri di kecamatan citangkil sudah ada, Karena fokusnya kita pelayanan kepada masyarakat, maka disini kita mencoba untuk mempermudah pelayanan kepada masyarakat.” (Wawancara dengan Narasumber I2-11 Di Kecamatan Citangkil Hari Selasa, 13 Juni 2017)

109

Menurut teori Developing Smart Cities: An Integrated Framework,

menyebutkan bahwa:

“Governance is a major execution challenge for smart cites. Limited transparency, fragmented accountability, unequal city divisions and leakage of resources are some of integral characteristics of regular governance.” (governance merupakan tantangan eksekusi pertama bagi kota pintar, dimana transparansi terbatas, akuntabilitas terfragmentasi, divisi kota yang tidak sama, kebocoran sumberdaya dari karakteristik yang tidak dapat dipisahkan dari pemerintahan.)

Pada dasarnya dalam suatu tata kelola pemerintahan yang baik, maka

banyak sekali tantangan yang akan dihadapi dimasa yang akan mendatang,

sehingga pemerintah wajib mengakomodir pengimplementasian smart city yang

sudah direncanakan pada rencana pembangunan jangka menengah 2016-2021

bahwa pemerintah membangun ekosistem INTEGRATED CITY CONTROL

dalam rangka mewujudkan smart city di Kota Cilegon. Sehingga pemerintah

wajib meng-analisis bagaimana impact dari pengimplementasian smart city

dimasa yang akan datang dengan mempelajari struktur yang menjadi tantangan

eksekusi utama yang dihadapi pemerintah.

4.3.1.4 Smart Environment

Berkenaan dengan indikator lainnya bahwa smart city harus didukung

dengan smart environment, dimana Smart Environment merupakan bagian pada

Smart City yang mengkhususkan kepada bagaimana menciptakan lingkungan

(environment) yang pintar (smart). Sebagaimana disampaikan oleh I2-3 yaitu:

“kepada bidang permukiman dan sarana arsitektur kota, sarana dan prasarana kota cenderung menerapkan kepada ruang terbuka hijau, bisa berbentuk taman, dan alun-alun. Dan nanti kita persiapkan

110

sarana dan prasarana pendukung adanya smart city, misalnya untuk mewujudkan smart environment tadi ya kita sediakan tempat sampah yang dipilah-pilah bagian organic dan non-organik kemudian kita juga nanti ada papan-papan himbauan seperti itu, itu khusus di ruang terbuka hijau. Kalau yang di bidang perumahan dan pemukiman kita mengedepankan perumahan swadaya, jadi kita harus mensuport seperti jalan lingkungannya, drainase juga, jangan sampai akibat banjir dsb, akibat buang sampah sembarangan. Karena ini menyangkut lingkungannya kita juga harus menyiakan terkait ar bersihnya yang sesuai dengan standar kebutuhan masyarakat untuk menciptakan masyarakat yang sehat begitu. Jadi dalam bidang ini sangan penting dan menunjang sekali untuk mendukung ke smart environment tadi.” (Wawancara dengan kepala dinas perumahan dan permukiman Kota Cilegon Rabu, 22 Feb 2017 pukul 09.22 WIB)

Dari hasil wawancara dengan narasumber diatas maka perlu dikatahui

bahwa untuk mewujudkan smart environment organisasi terkait harus

menyediakan sarana dan prasarana yang menunjang terbentuknya smart

environment, sehingga meminimalkan lingkungan menjadi tidak sehat, Karena

menyangkut kehidupan masyarakat pada umumnya maka dalam human

environment ini organisasi terkait harus mampu menhgkaji berbagai pilihan yang

tepat bagi daerah industri seperti Kota Cilegon ini.

Dari kekuatan yang sudah dipaparkan oleh narasumber I2-3 dari sebuah

human environment yang menyangkut tatanan lingkungan kehidupan masyarakat

(manusia) maka diperlukan juga sarana infrastruktur penunjang lainnya, seperti

green building dan sebagainya. Bagaimana menciptakan lingkungan yang smart

dengan berbasiskan kepada sistem teknologi. Sebagaimana yang disampaikan

oleh I1-1 yaitu:

“Kita sudah menerapkan green building, ibaratnya untuk solar cell akan mengisi ketika ada cahaya, kita harus ada recovery bagaimana cara menghidupkan listrik di malam hari Karena kita sudah

111

berbasiskan teknologi, jad semua serba digital, Salah satu contoh penerapan green building sementara Baru Penerangan Jalan Umum di beberapa titik, sudah ada di kita di terapkan di Jalan Lingkar Selatan tetapi ternyata banyak pihak yang tidak bertanggung jawab, seperti aki nya tidak ada setelah dipasang beberapa bulan.” (Wawancara dengan kasie pelayanan e-government dinas kominfo perpustakaan dan arsip daerah Kota Cilegon Senin, 20 maret 2017 pukul 10.00 WIB).

Dari hasil wawancara dengan narasumber I1-1 bahwasanya Kota Cilegon

sudah menerapkan berbagai macam indikator guna mencapai terwujudya smart

city. Akan tetapi masih banyak hal yang perlu di aspirasikan agar hal negative

yang bisa menghambat terwujudnya smart city harus diminimalkan.

Kekuatan yang dimiliki dari lingkungan eksternal sudah dijabarkan,

berikut adalah kekuatan yang dimiliki oleh pemerintah Kota Cilegon dalam

rangka menuju smart city, sebagaimana disampaikan oleh I2-4 yaitu:

“pertama yaitu komitmen pemerintah untuk menuju ke Smart City, kemudian dana nya ada APBD nya atau tidak nanti akan di implementasikan menjadi anggaran, kemudian SDM nya mencukupi atau tidak, seperti itu. Kita punya SOTK dan OPD baru yang mengurusi mengenai penataan arsitektur kota. Untuk membangun kota kita yang hijau, maka mau tidak mau kita harus tunduk pada aturan, seperti perda mengenai komposisi lahan terbangun, misalnya dalam kondisi wilayah industri itu harus 60%, sedangkan sisanya adalah untuk ruang terbuka hijau. Biasanya dilaksanakan dalam bentuk program, sudah diselenggarakan ada yang khusus untuk di lelangkan dan sebagainya.” (Wawancara dengan kabid permukiman dinas perkim Kota Cilegon Senin, Rabu, 22 feb 2017 pukul 10.14).

Dari hasil wawancara dengan I2-4 diatas, Untuk mewujudkan smart

environment perlu berlandaskan kepada komitmen dari pemerintah agar sesuatu

yang sudah direncanakan dapat terlaksana dengan baik serta efektif dan efisien.

Serta berlandaskan kepada aturan perundang-undangan yang mengatur

pembangunan disuatu daerah agar terwujudnya smart city lebih real dan tepat.

112

4.3.1.5 Smart Mobility

Smart mobility merupakan bagian atau dimensi pada Smart City yang

mengkhususkan pada transportasi dan mobilitas masyarakat. Pada smart Mobility

ini terdapat proses transportasi (transport) dan mobilitas (mobility) yang smart,

sehingga diharapkan tercipta layanan publik untuk transportasi dan mobilitas yang

lebih baik serta menghapus permasalahan umum didalam transportasi, misalkan

macet, pelanggaran lalu lintas, polusi dan lain-lain.

Terdapat beberapa kriteria didalam Smart Mobility, yang umunya

diimplementasikan kedalam ITS (Intelligent Transport System), seperti Adanya

sistem yang pintar berbasiskan computer dan teknologi informasi untk

menyajikan informasi kepada pengguna (masyarakat) terkait dengan layanan

publik dibidang transportasi, Adanya sistem yang pintar berbasiskan komputer

dan teknologi informasi untuk menyajikan solusi transportasi bagi masyarakat

didaerah pelosok secara cepat dan mudah.

DiKota Cilegon sendiri sudah menerapkan aplikasi yang bernama SAUM

(Sistem Angkutan Umum Massal) berikut adalah wawancara dengan narasumber

I2-8 yaitu :

“Memberikan pelayanan publik merupakan pekerjaan utama kita, pertama itu transport planning (perencanaan lalu lintas) yaitu Sistem Angkutan Umum Masal (SAUM) , publik transport, traffic engineering (rekayasa lalu lintas (Wawancara dengan kabid pelayanan dishub Kota Cilegon, Jumat, 24 Feb 2017 08.30 WIB).

Hal senada juga di ungkapkan oleh I4-1 yaitu:

113

“Kalau untuk system mobility, kita menggunakan aplikasi SAUM (SIstem Angkutan Umum Massal), semua bertahap, kita mau beli bus dulu atau bikin trayek dulu seperti itu, untuk satu daerah yang lurus misalnya, merak-pci nanti ada halte-halte, jalurnya khusus, harus dihitung luas jalan kita, lebar berapa. Semua sudah ada di RPJM untuk lima tahun ke depan. (Wawancara dengan wakil waliKota Cilegon, Selasa, 14 maret 2017 pukul 13.13)

Dari hasil wawancara tersebut, rupanya pemerintah Kota Cilegon harus

bersedia dengan feedback yang pasti dihadapi berbagai macam pada jangka waktu

lima tahun kedepan, menyatukan berbagai macam sudut pandang yang berbeda,

agar system ini bisa berjalan sebagaimana mestinya untuk mendukung

keberhasilan smart mobility.

Berdasarkan dari tujuan pembangunan berkelanjutan yang dipaparkan oleh

kementerian perencanaan dan pembangunan nasional bahwasanya pada agenda

tersebut menunjukkan pada point ke-9 yaitu Buiild Resilient Infrastrukcture

bahwa untuk pembangunan infrastruktur smart city dibutuhkan pembangunan

yang berkelanjutan. Teori yang dikemukakan tersebut bahwasanya berbanding

lurus dengan peluang yang akan dijalankan oleh Pemerintah Kota Cilegon untuk

membangun infrastruktur mobilitas untuk kelangsungan transportasi umum di

lingkar utara Kota Cilegon.

4.3.1.5 Smart Living

Pada Smart Living terdapat syarat, kriteria dan tujuan untuk proses

pengelolaan kualitas hidup (quality of life) dan budaya (culture) yang lebih baik

dan pintar (smart). Keseimbangan kualitas hidup dengan lingkungan harus

114

disetarakan. Sebab, jika lingkungan kita berkualitas dan memberikan kenyamanan

makan secara otomatis hidup pun akan berkualitas.

Sehubungan dengan RPJMD Kota Cilegon yang sudah disusun dan dikaji

ulang oleh pemerintah daerah, dimana letak perusahaan dan industri harus bisa di

imbangi dengan ketersediaan ruang terbuka hijau. Mengingat akan kepentingan

untuk masyarakat berupa rasa aman dan nyaman, maka pemerintah sendiri harus

menyediakan fasilitas berupa ruang terbuka dengan didominasi oleh tanaman

hijau, seperti yang disampaikan oleh I2-4 yaiu:

“Kita punya SOTK dan OPD baru yang mengurusi mengenai penataan arsitektur kota. Untuk membangun kota kita yang hijau, maka mau tidak mau kita harus tunduk pada aturan, seperti perda mengenai komposisi lahan terbangun, misalnya dalam kondisi wilayah industri itu harus 60%, sedangkan sisanya adalah untuk ruang terbuka hijau. Biasanya dilaksanakan dalam bentuk program, sudah diselenggarakan ada yang khusus untuk di lelangkan dan sebagainya.” (wawancara dengan kabid, perumahan dan permukiman dinas perkim Kota Cilegon, 22 februari 2017 pukul 10.14 WIB)

Berdasarkan dengan wawancara I2-4 bahwa Kota Cilegon merupakan kota

padat industri, sehingga secara otomatis organisasi terkait sebagai utusan dari

pemerintah Kota Cilegon wajib menyediakan sarana dan prasarana guna membuat

masyarakat lebih aman dan nyaman.

Selain untuk sarana dan prasarana fisik, pemerintah Kota Cilegon juga

menyediakan fasilitas non-fisik berupa wi-fi publik. Dimana sarana ini bisa

memfasilitasi masyarakat untuk mengakses internet gratis. Fasilitas ini disediakan

oleh pemerintah guna meningkatkan kreatifitas dan inovasi masyarakat guna

115

mendukung peningkatan smart living diKota Cilegon. Berikut penjelasan dari

narasumber I1-1 yaitu:

“secara eksisting dari RPJMD itu nanti kita memberikan fasilitas wifi publik, pemerintah Kota Cilegon juga sedang gencar untuk membangun ruang terbuka hijau, kita dari diskominfo juga memberikan fasilitas internet gratis untuk masyarakat, tapi dalam kenyataannya dari semacam tantangan juga untuk kita karena masyarakat kini sudah semakin pintar dan cerdas, kita sudah mencoba memblock semua aplikasi yang berbau konten negatif, ternyata masih bisa di di bridge, dilewati semua jaringan yang sudah kami rancang. Kita harus fieldtrip konten bermuatan negati agar sarana dan prasarana ini bisa digunakan dengan bijakf.” (Wawancara dengan kasie. E-government diskominfo, sandi dan statistik Kota Cilegon, Senin, 20 maret 2017 pukul 10.00 WIB).

Berdasarkan wawancara dengan narasumber I1-1 diatas, bahwasanya

pemerintah Kota Cilegon sudah menyediakan srana dan prasrana guna menunjang

kenyamanan masyarakat, serta menumbuhkan inovasi dan kreativitas masyarakat

guna mencapai smart living yang diharapkan. Karena notabene penduduk di Kota

Cilegon adalah masyarakat industri, maka pemerintah Kota Cilegon juga ingin

melakukan adanya kerjasama antara pemerintah dengan masyarakat untuk sama-

sama mewujudkan smart living diKota Cilegon guna mencapai smart city yang

diharapkan. narasumber I1-1 menyatakan bahwa:

“kita menyediakan fasilitas itu untuk mendukung program prioritas yang diharapkan oleh pemerintah kita, jadi pada dasarnya semua sudah dikaji oleh kita, jadi kekuatan kita adalah semua sudah kita rencanakan didalam RPJMD ini, tinggal kedepan kita integrasikan dengan kebutuhan masyarakat.” (Wawancara dengan kasie. E-government diskominfo, sandi dan statistik Kota Cilegon, Senin, 20 maret 2017 pukul 10.00 WIB).

Jadi dalam susunannya pemerintah Kota Cilegon sudah merencakan hal-

hal yang diprioritaskan untuk membangun kota yang nyaman bagi masyarakat.

116

Khususnya bagi usia-usia produktif untuk mendorong inovasi dan kreatifitas.

Selain itu dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah juga

menyebutkan bahwa Perwujudan Smart City merupakan program prioritas yang

merupakan komitmen pemerintah sekaligus menjawab tantangan globalisasi

dimana faktor kemudahan, kenyamanan, efektifitas dan efisiensi menjadi faktor

utama dalam keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan.

Dari data lapangan yang telah dijelaskan di atas peneliti dapat menarik

kesimpulan bahwa yang menjadi faktor kekuatan (strengths) Dinas Komunikasi

Informatika, Sandi dan Statistik dalam menuju smart city diantaranya adalah adanya

Peraturan Walikota (Perwal) Nomor 68 Tahun 2016 tentang Pembentukan Dinas

Komunikasi, Informatik, Sandi dan Statistik. Peraturan Walikota Nomor 106 Tahun

2016 Tentang Penyelenggaraan Sistem Pemerintah Berbasis Elektronik yang

mendorong pemerintah Kota Cilegon untuk mewujudkan smart city yang dalam

konsepnya merupakan kompleksitas dari segala unsur kehidupan yang ada dalam

masyarakat dan digabungkan dengan teknologi informasi yang mumpuni.

Kebijakan Pemerintah Kota Cilegon saat ini sudah berorientasi dan mendukung

program Smart City yaitu bisa dilihat dalam Visi, Misi RPJMD Kota Cilegon

Tahun 2016-2021 yang dituangkan dalam Agenda Pembangunan ke-5 (lima) yaitu

Membangun INTEGRATED CITY CONTROL, dimana dalam hal ini masuk dalam

kategori indikasi Rencana Program Prioritas Pemerintah Kota Cilegon pada poin

ke-15 (lima belas) yaitu Perwujudan Smart City. Hal ini diimplementasikan untuk

mengoptimalisasi layanan pemerintah berbasis elektronik baik yang berua layanan

pemerintah kepada masyarakat (G to C), Layanan Pemerintah Kepada Swasta (G to

117

B), Layanan internal pemerintah (G to G), serta layanan Pemerintah kepada tiap-

tiap individu (pegawai) Organisasi (G to E).

Sesuai dengan konsep yang terdapat pada Developing Smart Cities: An

Integrated Framework (Joshi Sujata, et al (2016) bahwa “Governance is a major

execution challenge for smart cites.” Dalam sebuah perwujudan smart city, itu

digerakkan oleh sebuah tata kelola pemerintahan yang baik, Karena

pengimplementasian e-government yang baik pula maka cita-cita untuk smart city

pun semakin terbuka sesuai dengan rencana organisasi.

4.3.2 Opportunities (Peluang)

Opportunities merupakan kondisi peluang berkembang dimasa yang akan

datang. Kondisi yang terjadi merupakan peluang dari luar organisasi itu sendiri.

Misalnya kompetitor, kebijakan pemerintah, kondisi lingkungan sekitar.

Opportunities juga merupakan analisis guna mengidentifikasi peluang terbaik

yang dimiliki serta dapat dimanfaatkan oleh organisasi. keberhasilan suatu

perusahaan adalah kemampuannya memaksimalkan peluang yang dimiliki. Hal ini

mensyaratkan adanya cara pandang yang positif dalam memandang lingkungan

yang berubah dengan sangat cepat. Peluang atau potensi yang bisa dimanfaatkan

tentu saja untuk meningkatkan strategi pemerintah Kota Cilegon menuju smart

city, potensi pengembangan wilayah yang tertuang pada Rencana Pengembangan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Cilegon Tehun 2016-2021 dan secara

umum pengembangan potensi wilayah di Kota Cilegon terdapat pula sejumlah

kawasan yang memiliki nilai strategis, sesuai dengan rencana tata ruang, yaitu:

118

a) Potensi Pengembangan Industri baik skala nasional maupun berbasis

masyarakat;

b) Potensi Pengembangan Perumahan; Potensi kawasan perkotaan

(permukiman, industri dan kawasan fungsional lainnya);

c) Potensi Pengembangan Wisata; Potensi keindahan panorama

(pemandangan) dari ketinggian Gunung Gede;

d) Potensi Pengembangan Perdagangan dan Jasa; Potensi inlet-outlet

terhadap lokasi pasar dunia;

e) Potensi Kawasan Peruntukan Lainnya; mengembangkan kawasan

pertanian lahan basah yang dapat ditetapkan sebagai lahan pertanian

pangan Berkelanjutan (LP2B) di Kecamatan Cibeber dan Kecamatan

Purwakarta;

f) Potensi Kawasan Terminal Terpadu;

g) Potensi Pengembangan Pelabuhan dan Pergudangan;

h) Potensi Pengembangan Pemerintahan dan Bangunan Umum;

i) Potensi Bahan Pertambangan Batuan Kota Cilegon; Pertambangan

Non Mineral;

j) Potensi Pengembangan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan Ruang

Terbuka Non Hijau;

k) Potensi Pengembangan Agrikultur;

Pengembangan potensi wilayah memiliki kaitan erat dengan

pengembangan konsep Smart City. Karena pada hakikatnya strategi menuju Smart

City akan berdampak pada perencanaan pembangunan yang mungkin akan

119

dilakukan untuk menjadikan sebuah kota menjadi smart. Dimana diperlukan

adanya perencanaan yang matang untuk menjadikan sebuah kota menjadi nyaman

untuk ditinggali baik masyarakat setempat maupun pendatang.

4.3.2.1 Smart Economy

Smart Economy adalah gabungan dari ekonomi dan kota pintar (smart

economy). Hal tersebut merupakan penjelasan dari bagaimana teknologi dari kota

yang pintar (smart city) merubah hal tersebut menjadi perdagangan perkotaan,

sebagai driver ekonomi dan bagaimana dibalik sebuah kota cerdas memiliki

ekonomi yang baik. Smart economy dalam kehidupan kota mengacu pada industri

yang smart yaitu dengan memanfaatkan perkembangan teknologi informasi dan

komunikasi dalam proses produksi dan distribusi barang dan jasa. Berikut adalah

pernyataan narasumber I2-10 yaitu:

“Untuk kedepannya kita membuat sentra-sentra dengan 3 komoditi yaitu yang pertama majun, sarung tangan dan pavling block ditahun 2017. Basic nya ya kita untuk menjalin kemitraan oleh industri kecil menengah dengan perusahaan. Apa yang bisa disupply bisa kita kembangkan, jadi mereka bisa memanfaatkan dari wilayah Kota Cilegon sendiri, tidak mengambil dari luar daerah, multiflyer effect, supply dan demand dari masyarakat cilegon sendiri sehingga ekonomi berkembang, seperti itu. Pendapatan juga naik secara luas, menjadikan PDRB juga naik”. (Wawancara dengan kasie. Perindustrian di kantor disperin Kota Cilegon, Kamis,23 Feb 2017 pukul 09.10 WIB) .

Sesuai hasil wawancara dengan I2-10 yaitu bahwa kedepan organisasi

terkait akan menciptakan ukm-ukm baru berdasarkan pada kemitraan yang

menghasilkan sentra dengan 3 komoditi, yakni majun, sarung tangan dan pavling

120

block. Untuk sentra majun dan sarung tangan ini pemerintah Kota Cilegon

bermitra dengan perusahaan-perusahaan industri di Kota Cilegon.

Setelah itu, tidak hanya bergelut kepada industri-industri besar, tetapi Kota

Cilegon juga berfokus kepada produk-produk lokal hasil dari inovasi dan kreasi

masyarakat setempat dengan menghadirkan produk-produk unggulan. Berikut

hasil wawancara dengan I3-1 yaitu:

“Peluang ke depan kita masih seputar memperkenalkan produk ke beberapa daerah ya, mungkin suatu saat kita akan memperkenalkan beberapa produk unggulan kita ke “luar”, Karena memang dari sekarang juga sudah banyak yang meng-order dari website kami www.kenekecilegon.com dan www.piwku.cilegon mulai dari daerah-daerah lain, seperti malang dan sebagainya. Kita ke depan masih memperkuat sistem jaringan dan bekerja sama dengan telkomsel untuk jaringan internet kita. Dan kita juga memperluas tema produk kita agar lebih berkembang.” (Wawancara dengan Manager Klinik UKM PIWKU Cilegon Hari jumat 17 Maret 2017 Pukul 08.30 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan narasumber I3-1 bahwa mengenai

peluang kedepan dari UKM Kota Cilegon mengatakan bahwa akan mengenalkan

produk unggulan ke berbagai daerah bahkan keluar daerah, oleh sebab itu disini

UKM Kota Cilegon bekerjasama dengan salah satu pemilik jaringan swasta

bahwasanya untuk memperluas pengenalan produk dibutuhkan konektifitas untuk

media social agar masyarakat dari luar daerah bisa mengenal produk kami.

Selain dari sisi UKM pemerintah juga memikirkan bagaimana cara

mendapatkan nilai ekonomis dari kehidupan sehari-hari. Sebagaimana wawancara

dengan Pemerintah sendiri menggali sebuah potensi berdasarkan keadaan

dilapangan seperti apa yang masyarakat dan industri butuhkan. Seperti yang di-

sampaikan oleh I2-9 yaitu:

121

”Ke depan Penumbuhan sentra yang berbasis kemitraan, dilihat dari sisi pemasaran, dari sisi bahan baku. Karena banyak perusahaan industri, kita survey apa yang mereka butuhkan . potensi ikm yang disana belum tumbuh sehingga kita mencoba menumbuhkan ke arah sana dengan memanfaatkan limbah B3 untuk memproduksi pavling block. Kalau itu, kita berkembang (Wawancara dengan kabid. Perindustrian di kantor disperin Kota Cilegon, Kamis,23 Feb 2017 pukul 09.40 WIB) .

Berdasarkan hasil wawancara dengan narasumber I2-9 bahwa mengenai

peluang dari pemerintah Kota Cilegon mengatakan bahwa kedepan peluang Kota

Cilegon dalam mewujudkan smart economy yaitu mendirikan sebuah inovasi dari

berbagai wawasan masyarakat yang membangun, oleh karena itu dibutuhkan

kerjasama dengan masyarakat agar ekonomi di Kota Cilegon bisa maju dan

berkembang.

4.3.2.2 Smart People

Smart People merupakan salah satu point yang penting dalam menuju

kepada Smart City. Dalam hal ini smart people dibutuhkan untuk menunjang

keberhasilan smart city, smart city akan berhasil jika masyarakat dalam suatu kota

memiliki wawasan dan pengetahuan yang terbuka (open-minded). Smart people

berarti penduduk kota yang dapat dikatakan smart, tidak hanya mengacu pada

kualifikasi edukasi seseorang tapi juga kualitas interaksi sosial yang terbentuk.

Berikut pernyataan dari narasumber I2-5 yaitu:

“Kalau untuk peluang ke depan, kita kan rencana memang sudah ada katalog buku online didalam digital library kami, tetapi untuk saat ini masih belum bisa diakses untuk kita Karena masih dalam tahap persiapan, nah tapi jangan khawatir Karena disamping itu juga kita bisa mengakses langsung dari perpusnas (perpustakaan nasional), untuk mencari buku sudah ada computer khusus untuk mencari buku di perpus ini. Peluang ke depan kita masih mengajak masyarakat

122

untuk gemar membaca, Karena dari gemar membaca, jendela dunia akan terbuka, masyarakat jadi memiliki wawasan yang luas, seperti itu, kita saat ini masih mengandalkan mobil perpustakaan keliling jadi bisa ke (Taman Bacaan Masyarakat) kita bisa membantu masyarakat untuk gemar membaca dan kita bekerjasama dengan media juga untuk memberitahu sejauh mana Kota Cilegon mereapkan smart people atau smart city” (wawancara dengan sekretaris dinas perpustakaan dan arsip daerah Kota Cilegon Senin, 20 Feb 2017, pukul 08.30 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I2-5 yaitu ke depan pemerintah Kota

Cilegon akan menyediakan fasilitas seperti katalog buku online sebagai penunjang

mendapatkan informasi yang bisa diakses secara langsung oleh khalayak yang

membutuhkan agar secara tidak langsung mengajak masyarakat untuk gemar

membaca agar memiliki wawasan yang terbuka dan luas. Karena dari gemar

membaca, jendela dunia akan terbuka. Tentu saja Karena smart people merupakan

faktor terpenting didalam mewujudkan smart city, Karena kota yang smart harus

didukung dengan masyarakat yang smart dan tak lupa pula bekerja sama dengan

media agar kegiatan yang mengacu kepada smart people diketahui oleh

masyarakat luas.

Selain dari hal manusianya yang harus smart, maka teknologinya juga

harus smart, Karena begitu masyarakat yang pintar tapi tidak dibarengi dengan

teknologi, maka hal itu harus dipertimbangkan, sebagaimana yang dikatakan oleh

I4-1 yaitu:

“Peluangnya kita baru membangun infrastruktur, tetapi kita harus optimis. Smart city yang ideal itu seperti apa, di manage sedemikian rupa dari mulai Planning, Organizing, Actuating, Controlling. Itu semua tergantung dari perencanaan sekarang, ada anggaran juga semua tergantung kepada anggaran itu ”

123

Sebagaimana yang sudah disampaikan oleh I4-1 yaitu bahwa sementara ini

pemerintah Kota Cilegon sedang membangun infrastruktur terdahulu,

Sebagaimana yang disampaikan oleh narasumber I4-2 yaitu:

“yang dibutuhkan oleh pemerintah Kota Cilegon adalah jaringan yang terkoneksi , lalu data dan informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat juga bisa disediakan dengan baik, Karena di level pemerintahan seperti kelurahan dan kecamatan itu sangat dekat sekali dengan masyarakat sehingga kita bisa mulai pelayanan yang baik dari tingkat yang paling terdekat dulu yaitu kelurahan dan kecamatan.” wawancara dengan Ketua DPRD Kota Cilegon, Hari Senin 12 Juni 2017 di ruang kantor DPRD Kota Cilegon)

Karena untuk menciptakan smart people harus disertai dengan teknologi

yang mumpuni beserta dengan anggaran yang sudah disediakan. Apabila kondisi

masyarakat telah menjadi smart, maka pondasi untuk mewujudkan smart city akan

tercapai. Bentuk terapan smart city pada suatu atau beberapa buah bidang

kehidupan pada kota/ daerah bersangkutan akan berhasil dengan adanya

partisipasi masyarakat setempat yang smart, sehingga mampu mengetahui

manfaat yang akan diperoleh dan bagaimana mengelola serta mengembangkan

smart city tersebut untuk menciptakan tatanan kehidupan dan kualitas layanan

publik yang lebih baik.

Sesuai dengan Pilar-pilar Smart City yang dikemukakan oleh Joshi Sujata

et al (2016), bahwa salah satu pilar dari smart city yaitu management, yaitu

“smart cities initiatives allow the citizens to participate in the governance and management of the city and become active users” ( inisiatif kota cerdas memungkinkan warga untuk berpartisipasi dalam tata kelola dan manajemen kota.).

124

Dalam hal ini manajemen dibutuhkan untuk mengelola suatu kota untuk

menjadi smart city, untuk mengimplementasikan hal tersebut dibutuhkan

manajemen yang baik. Baik dari masyarakat maupun dari pihak pemerintah.

4.3.2.3 Smart Governance

Smart Governance merupakan salah satu tugas pokok pemerintahan dalam

rangka menuju smart city. Saat ini hal tersebut sangat lumrah diterapkan

pemerintah wajib menggunakan teknologi baik system maupun aplikasi agar

memiliki pelayanan yang digital. Smart governance berkaitan dengan politik dan

partisipasi dari masyarakat, layanan penduduk dan penggunaan jaringan

komunikasi baru seperti e-government. Berikut ini penjelasan dari I2-6 yaitu:

“SIMPLE (SIsteM Perizinan on-LinE) sedang dibahas, agar mudah diingat perpaduan antara SIMPADu dengan SI CANTIK, jadi untuk informasi perizinan, pengaduan oleh masyarakat tidak perlu datang ke kantor, langsung buka web kita disitu ada informasi, blanko-blanko perizinan, dasar-dasar hokum maupun untuk melakukan permohonan perizinan, disitu ada fasilitas untuk tracking perizinan, nanti masyarakat sudah tau sejauh mana perizinan sudah di terapkan.”. (Wawancara dengan kasie. Promosi Dinas Penanaman Modal PT SP Kota Cilegon Jum’at,24 Feb 2017, pukul 10 WIB)

Sebagaimana hasil wawancara dengan I2-6 yaitu bahwa ke depan

organisasi terkait akan menyediakan fasilitas untuk melakukan perizinan secara

on-line, sehingga masyarakat tidak diharuskan untuk datang. Permasalahan

perizinan menjadi topik yang hangat karena hal tersebut sangat penting bagi

kelompok atau perseorangan yang akan memulai suatu usaha.

Selain dari segi perizinan, untuk pembuatan proses administrasi

kependudukan pun ke depan berpeluang kearah yang positif, dimana dalam hal ini

125

mewajibkan masyarakatnya untuk lebih menerima informasi. Berikut adalah

pernyataan dari narasumber dari I2-1 yaitu:

“Peluangnya dengan penataan pembuatan dokumen kependudukan, dengan meningkatkan kapasitas dan wawasan SDM untuk meningkatkan inovasi, jadi peluang pengembangan yaitu atas dasar peningkatan wawasan masyarakat agar mudah menerima inovasi yang diinginkan, agar sebuah kota bisa berkembang menjadi kota cerdas. Kedepannya kita meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, kecerdasan melalui pendidikan juga yang berbasis IT. Penataan ruang-ruang yang memungkinkan di manfaatkan oleh masyarakat. Dan juga (wawancara dengan kepala bidang PIAK diruang Kabid DKCS Kota Cilegon hari Jumat, 17 Feb 2017 pukul 10.35 WIB).

Dari hal tersebut yang disampaikan oleh narasumber I2-1 yaitu bahwasanya

peluang untuk kedepan dalam hal penataan pembuatan dokumen kependudukan

dengan meningkatkan kapasitas dan wawasan SDM untuk meningkatkan inovasi

agar masyarakat lebih mudah menerima inovasi. Administrasi kependudukan

merupakan hal yang paling pokok dimasyarakat. Sebagaimana yang disampaikan

oleh narasumber I2-11 yaitu

“peluang kita ke depan diupayakan bisa menambahkan kualitas SDM dimana SDM sendiri itu merupakan unsur utama yang harus dimiliki organisasi Karena untuk menunjang pelayanan juga. Salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas SDM yaitu dengan cara Bimbingan Teknologi yang dilakukan oleh internal organisasi kita.” (wawancara dengan operator PATEN kecamatan citangkil Kota Cilegon Selasa, 13 Juni 2017, pukul 10.15 WIB)

Sesuai dengan RPJMD Tahun 2016-2021 bahwa organisasi terkait harus

meningkatkan pembinaan, pengawasan dan evaluasi pelayanan pendaftaran

penduduk dan meningkatkan pengelolaan Informasi administrasi kependudukan.

4.3.2.4 Smart Mobility

126

Smart mobility yang dimaksud yaitu kemampuan kota dalam memberikan

kesempatan akses yang seluas-luasnya pada lokal maupun internasional. Dalam

RPJMD Kota Cilegon tahun 2016-2021 juga menyebutkan bahwa untuk peluang

kedepan, pemerintah Kota Cilegon juga akan meningkatkan tata kelola angkutan

orang, barang dan khusus melalui manajemen rekayasa lalu lintas, pengembangan

siste angkutan umum masal, serta pengembangan prasarana lalu lintas jalan,

sebagaimana yang disebutkan oleh I2-8 yaitu:

“Kita kedepan ada transmart, Sistem Angkutan Umum Masal yang tidak bersinggungan dengan exsisting, angkot-angkot, liat kondisi social-ekonomi, nanti kita jalurnya lewat JLS (Jalan Lingkar Selatan) menuju ke Alun-alun Cilegon. Nanti kita sediakan Shultter Bus, nanti kita membagi kedalam 6 jurusan. Kita nanti membuat aplikasi yang bisa memesan Shullter Bus by mobile. Kita berorientasi kepada pelayanan kepada masyarakat, bukan profit oriented. Politik ekonomi harus di tunjang dengan adanya subsidi. Dulu kita mengenai Sistem Angkutan Umum Massal dengan sebutan WAP ( Wajib Angkut Penumpang) menggunakan pola-pola bus besar, sama konsepnya mengenai angkutan massal. Harus dilihat dari land news, tata guna lahan nya, sebab jaringan jalannya, sebaran pusat kegiatannya. Kalau mau menciptakan SAUM harus dilakukan peran pemerintah dengan cara subsidi. Seperti bogor, Surabaya, bandung).

Hal serupa juga disampaikan oleh I4-1 yaitu:

“untuk Sistem Angkutan Umum Massal masih proses, semua kita proses dulu harus bisa bersabar, kita lihat dahulu peluang kedepan bagaimana, efektif atau tidak Karena memikirkan angkutan lain yang terlebih dahulu sudah beroperasi, jadi kita harus merencanakan hal ini matang-matang, Karena menyangkut pola hidup masyarakat.” (wawancara dengan wakil waliKota Cilegon, hari selasa 14 maret 2017 pukul 13.10 WIB)

Sebagaimana yang sudah disampaikan oleh narasumber I4-1 bahwasanya

untuk program Sarana Angkutan Umum Massal harus dikaji terlebih dahulu,

Karena memang dalam segi perencanaannya masih dalam tahap pembentukan

127

halte dan jurusan yang akan dilalui oleh shuttle yang akan dioperasikan. Oleh

sebab itu masyarakat diminta untuk sama-sama bekerjasama dalam hal ini,

menyengkut pelayanan transportasi agar masyarakat terbiasa dengan inovasi baru

yang diberikan oleh pemerintah atas dasar pelayanan publik supaya kegiatan

transportasi masyarakat lebih teratur.

4.3.2.5 Smart Environment

Smart environment merupakan salah satu aspek smart city yang membahas

kemajuan teknologi serta penggunaannya untuk melindungi dan memelihara

lingkungan kota baik keamanan maupun alam. Dalam kenyataannya smart

environment menuju kepada seberapa baik masyarakat mengelola lingkungan

yang ada disekitar mereka dengan cara yang lebih bijak. Sehingga dalam kurun

waktu yang relative lama tidak akan merubah proporsi sebuah alam kearah yang

negative. Agar generasi masyarakat berikutnya bisa menikmati keindahan kota

yang asri bebas dari segala hal-hal yang berbau negative.

Sesuai dengan potensi yang sudah disebutkan diawal, bahwa potensi yang

sedang digencarkan yaitu Pengembangan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan Ruang

Terbuka Non Hijau. Sebagaimana yang disebutkan oleh I2-3 yaitu:

“kita nanti ada program pembangunan pemukiman kumuh, kita tata supaya tidak kumuh. Ya kita buatkan jalan lingkungan, drainase lingkungan seperti itu, pembuatan taman-taman dan pot-pot dirumah-rumah untuk meningkatkan kualitas lingkungan yang semula kumuh

128

menjadi tidak kumuh lagi, ini terkait dengan program KOTAKU “KOta TAnpa KUmuh” salah satu penunjang ya untuk smart city, kalau anggaran menyesuaikan dengan RPJMD kita, adi sudah terukut dan pasti dipenuhi, kalau sudah sesuai RPJMD ya janagan khawatir Karena memang di canangkan untuk 5 tahun ke depan seperti itu. Nanti tinggal dinas kominfo saja yang mengintegrasikan tiap SKPD untuk kearah smart city.” (wawancara dengan kepala dinas perumahan dan permukiman di ruang kepala dinas perumahan dan permukiman hariRabu, 22 februari 2017 09.22 WIB)

Hal serupa juga dikatakan oleh narasumber I2-4 yaitu:

“untuk peluang kita ke depan sudah ada ya, kedepan Karena memang kita banyak lahan yang belum terbangun, maka yang belum terbangun itu kita coba dirikan sebuah taman-taman untuk masyarakat. Sehingga ruang terbuka lebih banyak ditiap kecamatan. Tidak hanya itu saja, kami juga akan menertibkan daerah kumuh, Karena yang namanya dikampung pembangunan rumah tidak menggunakan jasa developer, sehingga jarak masih tidak teratur, nanti kita benahi lebih baik lagi.” (wawancara dengan kepala bidang perumahan dan permukiman di ruang kepala bidang perumahan dan permukiman Rabu, 22 feb 2017 pukul 10.14 WIB)

Dari hasil wawancara dengan dua narasumber diatas, bahwasanya untuk

meningkatkan lingkungan yang pintar, maka dari hal yang terekecil dahulu yaitu

menertibkan daerah yang kumuh. Jika semua sudah ditertibkan, maka bisa jadi

masyarakat akan lebih menghargai lingkungan mereka yang baru. Sehingga,

kemungkinan-kemungkinan terjadi hal-hal yang negative bisa ternetralisir Karena

masyarakat sudah terbiasa hidup rapih dan asri.

Berbicara mengenai smart environment, ternyata bukan hanya mengenai

lingkungan yang ditinggali oleh masyarakat saja. Akan tetapi hal tersebut harus

diimbangi dengan teknologi yang mendukung. Sebagaimana yang dikatakan oleh

I1-1 yaitu:

“untuk kearah smart environment dengan mematuhi skema paperless, maka disini kami sudah memiliki aplikasi e-office. Jadi mengenai

129

email SKPD, kita sudah memiliki namun ada beberapa kendala Karena kita memang perpindahan OPD baru, sehingga email yang masih OPD lama akan di re-konfigurasi ulang. Karena hal tersebut membutuhkan waktu yang tidak sedikit, jadi ke depan kita akan mere-konfigurasi ulang email yang sudah disimpan oleh tiap-tiap SKPD, sehingga kita akan kembali kepada skema smart environment.” (wawancara dengan kasie. Pelayanan e-government dinas komunikasi informastika sandi dan statistik hari senin, 20 maret 2017, pukul 10.00 WIB).

Namun mengingat bahwasanya smart environment mengacu kepada

teknologi, maka Kota Cilegon sudah berpeluang untuk membangun green

building dimana teknologi yang sudah dimiliki Kota Cilegon yaitu solar cell,

teknologi ini mengandalkan sistem surya, green building adalah bagaimana

sebuah bangunan / kantor tidak mengandalkan sumber listrik manapun, tetapi

hanya mengandalkan dari sistem teknologi yang sudah kita pakai. Sebagaimana

yang disampaikan I1-1 yaitu:

“disepanjang jalan lingkar selatan Kota Cilegon, kita sudah menggunakan sistem solar cell, dimana bahan bakar hanya mengisi saat siang hari, Karena ada tenaga surya, tetapi saat malam hari juga kita harus bisa merecovery, agar saat malam tidak ada tenaga sury, sebuah bangunan tetap memiliki penerangan.” (wawancara dengan kasie. Pelayanan e-government dinas komunikasi informastika sandi dan statistik hari senin, 20 maret 2017, pukul 10.00 WIB).

Dari hal yang sudah disampaikan oleh I1-1 yaitu bahwa Kota Cilegon

sudah menerapkan teknologi solar cell, namun hanya ada beberapa titik. Belum

secara keseluruhan. Sehingga untuk peluang kedepan, rupanya pemerintah Kota

Cilegon akan berupaya menerapkan teknologi tersebut ke berbagai titik tambahan

yang dirasa memerlukan sistem teknologi tersebut.

Berdasarkan pemaparan dari kementerian perencanaan dan pembangunan

nasional menyebutkan bahwa point pertama dalam agenda tujuan pembangunan

130

berkelanjutan yaitu menakhiri segala bentuk kemiskinan dimana-mana. Oleh

Karena itu pemaparan dari narasumber yang peneliti temui bahwa pembangunan

kota tanpa kumuh termasuk kedalam perencanaan nasional untuk

mengimplementasikan smart city.

4.3.2.6 Smart Living

Rasa nyaman yang dapat diperoleh masyarakat dengan adanya beberapa

indikator yaitu seperti dalam sebuah kota harus dilengkapi dengan berbagai

fasilitas, seperti kesehatan, perumahan, aksesibilitas, persampahan, energi,

keanekaragaman hayati, air, teknologi, dan transportasi. Rasa nyaman tentu saja

harus didukung dengan adanya fasilitas yang dirasa sangat menyenangkan,

sehingga manusia yang mendiami tempat tersebut memiliki rasa memiliki.

Tetapi hal tersebut tentu saja harus disertai dengan rasa memiliki yang

tinggi sehingga kemungkinan-kemungkinan terburuk bisa dihilangkan. Seperti

yang disampaikan oleh I1-1 yaitu:

“pada indikator smart living, pemerintah sudah menyediakan berbagai fasilitas yang ada ya, seperti pembuatan taman (ruang) publik, ada 8 taman, di tiap-tiap kecamatan. Didalam ruang publik tersebut, kami lengkapi dengan sedikit sentuhan hiburan, seperti air mancur, lapangan basket, taman bunga, area bersepeda, wi-fi publik dan lain-lain. Hal tersebut dilakukan pemerintah hanya untuk membuat masyarakat nyaman dan bahagia. (wawancara dengan kasie. Pelayanan e-government dinas komunikasi informastika sandi dan statistik hari senin, 20 maret 2017, pukul 10.00 WIB).

Hal serupa juga dikatakan oleh I1-2 yaitu :

“pemerintah Kota Cilegon sudah mengupayakan yang terbaik untuk masyarakatnya, terutama wi-fi diarea publik. Karena adanya fasilitas wi-fi gratis ini kami selaku masyarakat juga bisa mencari informasi ter-up to date. Sehingga masyarakat tertarik dan merasa nyaman.

131

Ditambah adanya fasilitas lain yang menunjang. Bisa jadi fasilitas tersebut digunakan oleh masyarakat untuk berkumpul bersama rekan, sahabat dan sanak saudara.” (wawancara dengan staff PPID dinas komunikasi informastika sandi dan statistik hari senin, 20 maret 2017, pukul 13.340 WIB).

Dari yang sudah disampaikan oleh dua narasumber diatas, bahwasanya

secara tidak langsung pemerintah sudah mengupayakan yang terbaik untuk

masyarakatnya, sehingga masyarakat akan hidup lebih nyaman, Karena memiliki

fasilitas-fasilitas yang baru yang memiliki nilai guna dan ,anfaat yang positif bagi

keberlangsungan hidup masyarakat.

Namun disisi lain, pemerintah juga menghimbau agar masyarakat tidak

terlena dengan berbagai kecanggihan teknologi masa kini, dikhawatirkan ada hal-

hal yang menjadikan dampak buruk bagi penggunanya. Seperti apa yang

disampaikan oleh I1-1 yaitu:

“karakter masyarakat setiap kota itu berbeda, sehingga kita tidak bisa langsung menjustifikasi karakter suatu masyarakat tersebut. Tiap daerah baik kota, kabupaten atau provinsi kita memiliki permasalahan yang unik, sehingga dalam hal ini Kota Cilegon yang notabene masyarakatnya yaitu masyarakat industri, jadi harus memaklumi kalau-kalau mereka cuek, Karena aktifitasnya monoton pagi-sore dikantor, tidak ada waktu untuk bersosialisasi, sehingga jika kita bisa bekerjasama, maka smart city kedepan bisa terwujud secara nyata. . (wawancara dengan kasie. Pelayanan e-government dinas komunikasi informastika sandi dan statistik hari senin, 20 maret 2017, pukul 10.00 WIB).

Dari hal tersebut diatas bisa disimpulkan bahwasanya semua teknologi

canggih tidak melulu memiliki dampak yang positif, kita harus juga memikirkan

kemungkinan terburuknya, sehingga baik masyarakat maupun pemerintah bisa

meminimalisisr adanya miss commmunication dalam langkah awal cilegon

menuju smart city.

132

Dari hasil temuan dilapangan Faktor peluang (opportunities) Pemerintah

Kota Cilegon menuju Cilegon Smart City diantaranya adalah Kota Cilegon

memiliki perencanaan tata ruang dalam pembangunan, potensi wilayah industri

yang dimiliki Kota Cilegon akan berdampak kepada perilaku masyarakat yang

lebih individualis. Sehingga peran pemerintah dalam mensinergikan kerjasama

dengan masyarakat harus diperhatikan. Sebab, menuju smart city bukan hanya

kewajiban dari pemerintah kota saja, melainkan adanya dukungan dari masyarakat

agar terciptanya sinergitas pembangunan cilegon smart city. peluang juga bisa

dimanfaatkan dari masyarakat itu sendiri dengan cara memberdayakan dan juga

banyak stakeholders yang bisa menjadi mitra seperti komunitas sosial, NGO, serta

perusahaan. Pada era perkembangan teknologi ini perlu memanfaatkan berbagai

media elektronik untuk melakukan sosialisasi-sosialisasi secara kreatif dan masif.

4.3.3 Aspiration ( Aspirasi)

Aspiration memungkinkan dimana para anggota organisasi berbagi

aspirasi dan merancang kondisi masa depan yang mereka impikan, yang

dapat menimbulkan rasa percaya diri dan kebanggaan baik terhadap diri sendiri,

pekerjaan, departemen, maupun organisasi secara keseluruhan. Saling berbagi

aspirasi ini menjadi hal yang sangat penting guna menciptakan visi, misi serta

nilai yang disepakati bersama, yang menjadi panduan bagi perjalanan organisasi

menuju masa depan. Aspiration di butuhkan bagi suatu organisasi untuk bisa

menjadi pedoman untuk mewujudkan apa yang diharapkan bersama dalam suatu

lingkungan organisasi.

133

Terlebih dari hal itu, konsep smart city merupakan konsep yang

melibatkan beberapa elemen yang kompleks. Smart City memiliki beberapa

elemen penting didalamnya. Elemen tersebut meliputi infrastruktur, modal aset,

perilaku, budaya, ekonomi, sosial, teknologi, politik dan lingkungan. Dengan

kompleksnya suatu kota, maka setiap elemen tersebut diharapkan dapat

terintegrasi dengan baik antara satu sama lain. Peran serta pemerintah pusat,

pemerintah daerah, masyarakat, swasta dan akademisi, sangat diperlukan untuk

mewujudkan Smart city.

4.3.3.1 Smart Economy

Berbagi aspirasi dalam internal organisasi sangat dibutuhkan, bagaimana

tidak, dalam suatu organisasi akan berjalan baik dengan adanya musyawarah yang

menghasilkan mufakat. Sebagaimana yang disampaikan oleh I2-10 yaitu:

“Kita berniat untuk bisa jadi lebih mengedepankan dengan berbagai macam ikm untuk membangun supply and demand dilingkungan kota industri ini, dengan membangun rumah produksi misalnya. cara produksi seperti apa, lingkungan seperti apa untuk di sentra-sentara rumah produksi apakah sudah layak. Untuk penataan sentra-sentra juga harus perkelompok dan masih banyak yang harus dibenahi. (wawancara dengan kasie perindustrian dinas perindustrian dan perdagangan hari Kamis,23 Feb 2017, pukul 09.10 WIB).

Menurut hasil wawancara dengan narasumber I2-10 yaitu bahwa aspirasi

dari internal organisasi yaitu membangun supply and demand, agar masyarakat

yang memiliki usaha kecil dan sebagainya. Agar mereka memahami apakah

produk yang mereka hasilkan bisa dipasarkan dan apakah sudah layak atau tidak,

dan penataan sentra-sentra yang akan dijalankan oleh masyarakat dan diawasi

134

oleh organisasi terkait agar perekonomian tumbuh dan berkembang sehingga

meningkatkan PDRB Kota Cilegon.

Sedangkan untuk para pendiri ukm dan ikm yang sudah berjalan mereka

juga tidak terlepas dari pandangan organisasi terkait. Oleh karena itu dengan

didirikannya pusat klinik ukm di Kota Cilegon adalah untuk mewadahi

masyarakat agar sharing informasi yang mereka butuhkan lebih tepat. Berikut

pernyataan dari I3-1 yaitu:

“Bentuk aspirasi kita bermacam-macam ya, mulai dari para tenant (pemula ukm) kita sering sharing, apa saja yang di butuhkan untuk memulai usaha. Kita selalu berdiskusi bagaimana menciptakan kemasan yang menarik peminat, dan memiliki nilai jual yang sesuai dengan pasar.(wawancara dengan manager klinik ukm PIW KU Cilegon hari Jum’at,17 Maret 2017, pukul 08.30 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan narasumber I3-1 yaitu bahwasanya

aspirasi dari internal organisasi yaitu terkait dengan sharing information yang

dibutuhkan oleh para tenant (pemula ukm). Bagaimana menciptakan sebuah

produk yang bisa meningkatkan nilai jual dan menarik perhatian konsumen.

Sehingga sharing informasi ini bermanfaat terhadapa para pelaku ukm,

menjadikan ukm berkembang merupakan tujuan awal mereka, sebab dari mulai

perkembangan ukm maka secara tidak langsung mereka bisa mengembangkan

perekonomian daerah.

Selain dari sarana ukm dan ikm, pemerintah Kota Cilegon juga

menambahkan aspirasi pada internal organisasi untuk bekerjsama dengan pemilik

sarana jaringan agar mereka bisa memanfaatkan fasilitas jaringan tersebut untuk

135

memasarkan produk-produk yang dihasilkan para ukm di Kota Cilegon,

sebagaimana pernyataan narasumber I2-9 yaitu:

“Kita bekerjasama dengan PT. Telkom untuk membantu jaringan di kampung digital, kita sudah MoU, lalu juga untuk kemitraan kita sudah survey mereka membutuhkan apa saja untuk membantu mereka, produk apa saja yang bisa di supply kita sebagai ikm agar ekonomi tumbuh dan berkembang di masyarakat Kota Cilegon.” (wawancara dengan kabid perindustrian dinas perindustrian dinas perindustrian dan perdagangan hari Kamis,23 Feb 2017, pukul 09.40 WIB).

Dari hasil wawancara dengan I2-9 Sebagai sarana penunjang dari smart

economy, pemerintah juga menyediakan fasilitas berupa jaringan untuk

masyarakat guna memasarkan produk-produk unggulan mereka agar dikenal

masyarakat luar daerah, sehingga mereka menyebutnya dengan kampung digital,

sehingga pemerintah menyediakan fasilitas tersebut untuk menunjang kearah

smart city, khususnya untuk smart economy.

Pengembangan ekonomi di Kota Cilegon juga memberikan dampak yang

positif bagi masyarakatnya. Sebab, dari fasilitas-fasilitas yang diberikan

masyarakat juga antusias untuk menerimanya, sehingga pemikiran masyarakat

lebih terbuka untuk sama-sama mengembangkan perekonomian daerah Kota

Cilegon.

4.3.3.2 Smart People

Smart People merupakan hal yang sangat dinantikan dalam sebuah kota

cerdas. Dimana, kota cerdas bisa diungkapkan karena perilaku human nya yang

cerdas. Sehingga dapat dikatakan suatu daerah tersebut cerdas karena memang

masyarakatnya cerdas, bisa menerima inovasi yang ada dan terus berkembang.

136

Salah satu kriteria pengembangan wilayah bisa dilihat dari keadaan

masyarkatanya, apakah ia bisa menerima perubahan kearah global, atau malah

justru tertinggal. Oleh sebab itu dibutuhkan perlikau yang bijak untuk mengikuti

kearah yang positif dari suatu perubahan globalisasi.

Arus globalisasi menuntut masyarakat untuk sama-sama membuka

wawasan agar lebih terbuka. Tentu hal ini tidak jauh dari kebiasan masyarakatnya

untuk membaca, karena membaca wawasan masyarakat lebih terbuka dalam

menerima informasi dan inovasi, seperti yang disampaikan oleh I2-5 yaitu :

“Dengan adanya mobil keliling kita bisa menjangkau ke daerah-daerah yang belum bisa memungkinkan ke sini (perpus), permintaan juga lumayan, jadi kita bisa gentian untuk keliling, dengan adanya taman-taman kota yang sudah di buat oleh pemerintah, maka kita juga mau ke tempat publik seperti itu. Agar masyarakat bisa sambil bermain bisa beljar juga seperti itu. Bukunya juga macam-macam, pengetahuan umum, agar minat baca masyarakat meningkat, sehingga wawasan mereka lebih terbuka untuk menerima dan menciptakan inovasi baru. (wawancara dengan sekretaris dinas perpustakaan dan arsip daerah hari senin,20 Feb 2017, pukul 08.30 WIB).

Dari hasil wawancara dengan I2-5 Sebagai sarana penunjang dari smart

people, pemerintah juga menyediakan fasilitas berupa perpustakaan keliling, agar

masyarakat terutama yang masih usia produktif juga bisa tertarik untuk membaca,

agar wawasannya semakin bertambah, dari aspirasi yang sudah dimusyawarahkan

bersama, pemerintah juga memastikan agar disetiap taman bisa menyediakan

sarana perpustakaan keliling agar masyarakat bisa membaca sambil bermain.

Hal tersebut juga disampaikan oleh I4-1 yaitu :

“Kalau itu sifatnya kebijakan, Karena itu semua sudah ada pada RPJM maka semua elemen harus mendukung. Tidak boleh tidak mendukung, semua harus mendukung, Karena ini program dari kepala daerah. Kita sekarang sudah menyiapkan taman-taman publik

137

ya. Disitu bukan hanya menyediakan udara yang bersih, melainkan juga fasilitas wi-fi publik untuk mengakses internet untuk segala kebutuhan masyarakat dan sarana perpustakaan keliling atau y ataman bacaan lah ya, nah dari situ masyarakat mulai tertarik untuk membaca kan, sehingga secara tidak langsung tumbuhlah smart smart people yang baru, kalau sudah begitu, mudah sekali untuk kita menuju ke smart city.”(wawancara dengan wakil waliKota Cilegon hari selasa 14 maret 2017 pukul 13.13 WIB).

Menurut wawancara dengan narasumber I4-1 bahwa, tidak hanya fasilitas

fisik saja yang disediakan oleh pemerintah, melainkan juga non-fisik seperti

sarana internet gratis yang sudah disediakan di taman-taman yang mayoritas

sudah dibangun oleh pemerintah Kota Cilegon. Hal tersebut juga disampaikan

oleh I1-1 bahwa:

“guna nya ada sarana internet gratis adalah agar masyarakat bisa dengan mudah mendapatkan informasi secara cepat, sehingga segala bentuk ketidaktahuan bisa diakses saat itu juga, seperti pencarian referensi untuk para civitas akademika bisa dilakukan dimana saja terutama di titik-titik yang sudah kita sediakan”.(wawancara dengan kasie pelayanan egovernment dinas komunikasi dan informatika, sandi dan statistik Kota Cilegon hari senin, 20 maret 2017, pukul 10.00 WIB)

Menurut hasil wawancara dengan I1-1 beliau menyatakan bahwasanya,

smart people dapat dikatakan sebagai tujuan utama yang harus dipenuhi didalam

mewujudkan smart city, pada bagian dimensi ini dibutuhkan kreativitas pada diri

manusia dalam memanfaatkan sistem teknologi informasi terutama dalam ruang

lingkup perguruan tinggi.

Pemanfaatan sistem informasi serta sarana dan prasarana yang sudah

disediakan oleh pemerintah Kota Cilegon wajib dijaga dan dipelihara Karena hal

tersebut bisa jadi modal social dalam pengimplementasian teknologi informasi

138

dimasyarakat serta penghapusan digital divide dan knowledge divide yang

berdampak pada peningkatan kualitas SDM.

4.3.3.3 Smart Governance

Smart governance merupkan bagian atau dimensi dari smart city yang

mengkhusukan kepada tata kelola pemerintahan, smart governance meliputi

segala syarat, kriteria dan tujuan untuk proses pemberdayaan dan partisipasi dari

masyarakat dan pemerintah secara bersama-sama. Adaya kerjasama antara

pemerintah dengan masyarakat ini diharapkan dapat mewujudkan smat

governance.

Mengingat bahwa Smart City membutuhkan elemen yang kompleks,

maka secara tidak langsung pemerintah Kota Cilegon itu sendiri membutuhkan

motivasi dan dorongan dari berbagai pihak yang terlebih dahulu menerapkan

smart city, sebagaimana yang disampaikan oleh I2-7 yaitu:

“Kita ada di BAPPEDA, memiliki bagian Penelitian dan Pengembangan (LITBANG) Litbang itu sendiri memiliki tugas dan fungsi untuk meneliti dan mengembangkan salah satu program unggulan pemerintah yaitu smart city, dan hingga saat ini, bidang litbang sudah mengkaji apakah kita ada kerjasama dengan pemkot bandung atau pun pemkot lainnya yang sudah dulu menerapkan, maka kita kaji terlebih dahulu hingga matang.” (Wawancara dengan Kasubag Program dan Evaluasi di Kantor BAPPEDA Kota Cilegon Kamis, 23 feb 2017 pukul 15.10 WIB)

Berdasarkan hasil wawancara dengan narasumber I2-7 diatas bahwasanya

konsep smart city memerlukan berbagai macam perencanaan yang matang, baik

dari ruang lingkup pemerintah itu sendiri maupun masyarakat dengan melibatkan

partisipasi aktif seperti musrenbang dan sebagainya. Pemerintah Kota Cilegon ini

sendiri dalam menuju smart city rupanya telah mempersiapkan berbagai

139

perencanaan yang memungkinkan bisa meningkatkan strategi yang akan

diimplementasikan oleh pemerintah dengan terbentuknya bidang penelitian dan

pengembangan merupakan salah satu strategi juga untuk mengimplementasikan

salah satu program prioritas pemerintah yaitu Cilegon Smart City. Sebagaimana

yang disampaikan oleh I4-2 yaitu:

“Kita semua anggota dewan mendukung kegiatan dan rencana yang diberikan

oleh pimpinan Kota Cilegon, kemarin kita sama-sama melakukan kunjungan ke

PT. Telkom untuk mengetahui sejauh mana kebutuhan Kota Cilegon mengenai

jaringan untuk mendukung kelangsungan Program Cilegon Smart City.”

(Wawancara dengan I4-2 di Kantor Ketua DPRD Cilegon Hari Senin, 12 Juni

2017)

Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang

Pelayanan Publik merupakan pedoman bagi pemerintah untuk memberlakukan

prinsip-prinsip pemerintah yang baik dengan menerapkan asas kefektifan dari

fungsi-fungsi pemerintah itu sendiri. Pelayanan Publik yang di lakukan oleh

Pemerintah secara efektif dapat memperdalam kepercayaan pada pemerintahan.

Sebagaimana yang disampaikan oleh I4-1 yaitu:

“berpedoman kepada undang-undang yang sudah ada, kita dalam menjalankan keefektifan pelayanan publik kita sudah memiliki aplikasi untuk membayar pajak, bayar pajak diKota Cilegon sudah bisa dari mana saja, kalau menurut pertimbangan kita sudah ada dari aspirasi beberapa SKPD juga sudah disiapkan Misalnya untuk pembayaran non-tunai itu sudah bagus sekali. Kita nanti bekerja sama dengan bank BNI untuk membuat seperti di kementrian social, untuk kartu yang diberikan kepada RTS (Rumah Tangga Sasaran) nanti bentuknya non-tunai semua, itu cita-cita ya, dinas sosial kita sudah bekerja sama dengan BNI.” (wawancara dengan wakil waliKota Cilegon dikantor walikota Kota Cilegon hari selasa, 14 maret 2017 pukul 13.13 WIB)

140

Berdasarkan hasil wawancara dengan narasumber I4-1 yaitu bahwa

berdasarkan beberapa aspirasi dari tiap-tiap internal organisasi sampailah kepada

tahap sejauh ini, dengan menetapkan berbagai aplikasi yang sudah dicanangkan

untuk membuat pelayanan mudah dan cepat. Sehingga asas-asas efektif dan

efisien dalam asas good governance bisa diterapkan. Adanya kerjasama antara

pemerintah dengan masyarakat diharapkan dapat mewujudkan tata kelola dan

jalannya pemerintahan yang brsih, jujur dan adil dan berdemokrasi serta kualitas

dan kuantitas layanan publik yang baik.

4.3.3.4 Smart Mobility

Smart mobility merupakan bagian atau dimensi pada smart city yang

mengkhususkan pada trasnportasi dan mobilitas masyarakat. Pada smart mobility

ini terdapat proses transportasi (transport) dan mobilitas (mobility) yang smart,

sehingga diharapkan terciptanya layanan publik untuk transportasi dan mobilitas

yang lebih baik serta menghapus permasalahan umum dijalan transportasi,

misalkan macet pelanggaran lalu lintas, polusi dan lain-lain.

Berdasarkan indikasi rencana program pembangunan serta isu strategis,

visi dan misi RPJMD 2016-2021 terdapat suatu kegiatan yang mengarah kepada

smart mobility yaitu pelayanan sistem angkutan umum massal (SAUM) yang

merupakan upaya pemerintah untuk menciptakan moda transportasi publik yang

141

murah, aman dan nyaman. Ditahun 2017 ini SAUM akan diuji cobakan dijalur

anyer-seruni melalui jalur jalan lingkar selatan, yang diimplementasikan melalui

penyiapan armada, pembangunan shelter, penyiapan regulasi dan tata kelola serta

sosialisasi program. rute SAUM lainnya adalah melalui jalur jalan lingkar utara,

yang ditargetkan akan beroperasi setelah terbangunnya Jalan Lingkar Utara.

Namun disamping itu juga, rupanya dibutuhkan semacam reward dari

pemerintah kepada internal organisasi, karena tuntutan teknologi masa kini

menuntut para individu dalam suatu organisasi memiliki semacam smartphone

untuk memperoleh akses aplikasi dalam menjalankan smart mobility,

sebagaimana yang disampaikan oleh I2-8 yaitu:

“Kalau mengenai aspirasi kita membutuhkan semacam reward, Karena memang mau tidak mau kita harus memiliki sebuah teknologi smartphone yang bisa memuat aplikasi-aplikasi guna menunjang terbentuknya smart city, Karena memang di organisasi sekarang sistem nya kita otonomi, bukan sentralisasi lagi. Jadi kewenangan kita berbasiskan kepada pemerintah Kota Cilegon. (Wawancara dengan kabid. Pelayanan dinas perhubungan Kota Cilegon hari jumat 24 februari 2017 pukul 08.30 WIB)

Menurut hasil wawancara dengan narasumber I2-8 yaitu bahwa para

anggota internal organisasi membutuhkan teknologi smartphone yang bisa

memuat aplikasi-aplikasi guna menunjang terbentuknya smart city. Begitu juga

yang disampaikan oleh narasumber I1-1 yaitu:

“kalau orang-orangnya sudah memiliki teknologi untuk mempermudah smart city, maka secara tidak langsung aplikasi-aplikasi apapun bisa dijalankan, terutama untuk memesan shulter bus, jadwal emberangkatan dan sebagainya untuk kearah smart mobility itu”. . (Wawancara dengan wakil walikota cilegon hari selasa 14 maret 2017 pukul 13.13 WIB)

142

Berdasarkan hasil wawancara dengan dua narasumber diatas, bahwasanya

dalam menuju smart mobility, maka dari internal organisasi sendiri harus

memiliki teknologi serupa untuk bisa mengandalkan kecanggihan teknologi. Ada

beberapa kriteria untuk menuju kearah smart mobility, yang umumnya

diimplementasikan kedalam ITS (Intelligent Transport System). contohnya

beberapa kriteria itu seperti adanya pengelolaan traffic dijalan raya , adanya

pengelolaan informasi travel/paket perjalanan, adanya sistem pintar berbasiskan

computer dan teknologi informasi dan komunikasi untuk menyajikan informasi

keada masyaraat terkait pelayanan publik. Namun disisi lain, untuk kearah smart

mobility di Kota Cilegon belum memiliki kriteria-kriteria tersebut. Sehingga

banyak aspirasi yang harus dikaji ulang oleh pemerintah Kota Cilegon.

4.3.3.5 Smart Environment

Smart environment merupakan bagian atau dimensi pada smart city yang

mengkhususkan kepada bagaimana menciptakan lingkungan yang pntar (smart).

Kriteria penilaian disini mencakup kelangsungan pengelolaan sumber daya

(resource) yang lebih baik. Untuk mewujudkan smart environment, perlu adanya

beragam terapan aplikasi dan computer dalam bentuk database system dan

beragam teknologi lainnya yang terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup dan

manusia itu sendiri.

Namun didalam sebuah lingkungan yang pintar, diwajibkan adanya

sebuah aspirasi langsung dari masyarakat, seperti yang disampaikan oleh I2-4

yaitu:

143

“Kalau aspirasi yaa, kita untuk semua program kan kita ada top-down dan button-up, aspirasi dari kita ini yang top-down bagaimana kacamata kita untuk membangun cilegon smart city, kalau button up bisa saja dari masyarakat seperti misalnya kita memerlukan dan membutuhkan perpustakaan, wi-fi publik itu yang kita selalu buka mekanisme tersebut tiap tahun melalui musrenbang musyawarah kelurahan, kecamatan dan kota, disitulah sebetulnya aspirasi masyarakat dilibatkan.” (Wawancara dengan kabid. Perumahan dan permukiman kota cilegon di kantor perumahan dan permukiman hari Rabu 22 februari 2017 pukul 10.14 WIB).

Menurut hasil wawancara dengan narasumber I2-4 bahwasanya dalam

aspirasi dibutuhkan skema top-down dan button-up sehingga melalui

implementasi Smart City dengan memanfaatkan teknologi informasi dan

komunikasi diharapkan akan menciptakan taraf hidup yang lebih baik bagi

masyarakat. Sebagaimana disampaikan oleh I2-3 yaitu:

“Karena dari mulai perencanaan kemudian pelaksanaan pengawasan itu juga yang menjadi aspirasi dan partisipasi aktif bentuknya seperti musrenbang dan sebagainya, dalam hal perencanaan sudah dibuat dokumen-dokumen perencanaannya, kalau untuk pelaksanaan kita sudah ada tender dan sebagainya, pengawasan, nanti kita berjalan sesuai dengan pelaksanaannya”. (Wawancara dengan Kepala Bidang Perumahan dan Permukiman di ruang kantor dinas perumahan dan permukiman Kota Cilegon di Kamis, Rabu, 22 feb 2017 pukul 09.22 WIB)

Dari hasil wawancara dari dua narasumber diatas, bahwasanya untuk

mengelola lingkungan yang pintar diharapkan aspirasi dari perwakilan masyrakat

agr terbentuknya smart environment cepat terlaksana. Jika semua sudah terlaksana

maka akan diadakannya pengawasan setelah pengimplementasian itu berjalan.

Akan tetapi bukan hanya dari segi aspirasi masyarakat saja yang

dibutuhkan, melainkan kesadaran dan dukungan dari masyarakat juga,

144

dikarenakan saat ini pemerintah sudah menerapkan green building namun hanya

dibeberapa titik saja.

4.3.3.6 Smart Living

Smart Living mengedepankan aspek yang membuat masyarakat menjadi

nyaman untuk meninggali sebuah kota. Dimana rasa aman dan nyaman itu tercipta

karena banyaknya fasilitas dan sarana prasarana pendukung disebuah kota yang

bisa meningkatkan daya tarik masyarakat tersebut. Dikota-kota besar secara

otomatisasi memiliki beberapa fasilitas yang membuat masayarakat

merasanyaman tinggal dikota tersebut.

Salah satu sistem yang biasa digunakan oleh kota-kota besar di indonesia

untuk mengukur sejauh mana rasa nyaman masyarakat yang mendiami suatu kota

itu yaitu IKM (Indeks Kebahagiaan Masyarakat). aspirasi-aspirasi dari internal

organisasi pun berdatangan pada tiap kota yang baru akan mengimplementasikan

smart city, seperti yang disampaikan oleh narasumber I1-1 yaitu:

“kalau untuk indeks kebahagiaan masyarakat, jika nanti selama tujuan akhirnya positif, maka kita akan mencoba mengembangkan konsep tersebut, lebih menekankan kepada seberapa besar kenyamanan diKota Cilegon, sejauh mana kota industri dibilang nyaman (wawancara dengan kasie pelayanan e-government dinas kominfo, Sandi dan Statistik Kota Cilegon Hari Senin 20 Maret 2017 Pukul 10.00 WIB)

Hal serupa juga dikatakan oleh I1-2 yaitu:

“sama seperti kota bandung ya, sudah dengar juga kalau ada indeks kebahagiaan masyarakat, bahwa memang dari segi pemerintah dan pelayana publik bisa tau seberapa besar masyarakat merasa bahagia tinggal di kota industri yang notabene masyarakatnya sebagai masyarakat industri.” (wawancara dengan staff PPID Dinas kominfo

145

sandi dan statistik Kota Cilegon hari senin 20 maret 2017 pukul 14.26)

Menurut hasil wawancara dengan narasumber tersebut bahwa dalam kurun

waktu yang singkat setelah ditetapkannya Peraturan Walikota Nomor 106 Tahun

2016 tentang Penyelenggaraan Sistem Pemerintah Berbasis Elektronik yaitu Kota

Cilegon sedang gencar menyiapkan aplikasi-aplikasi yang kemudian digunakan

oleh berbagai SKPD yang berada dalam ruang lingkup pemerintah Kota Cilegon.

Misalnya aplikasi yang digunakan untuk masyarakat, rupanya pemerintah Kota

Cilegon sudah menyadari akan hal itu, terutama untuk mengukur sejauh mana

masyarakat Kota Cilegon merasa nyaman dan bahagia tinggal di kota industri ini.

Karena tergolong masih muda dalam mengimplementasikan smart city,

sejauh ini pemerintah Kota Cilegon sudah menyikapi isu-isu pembangunan dalam

rangka menuju cilegon smart city. Salah satu indikasi pembangunan yang akan

dibuat menurut data RPJMD 2016-2021 yaitu perwujudan smart city. Smart living

sebagai salah satu indikator dari smart city rupanya menjadi hal yang penting juga

karena menyangkut kehidupan yang layak dalam arti sempit memberikan rasa

nyaman kepada para masyarakatnya. Seperti yang di sampaikan oleh I2-4 yaitu”

“Smart Living diKota Cilegon memang tergolong masih baru ya, Karena memang kita baru menyediakan berbagai sarana yang menunjang, dahulu waktu belum ada taman-taman yang tersedia di tiap kecamatan, anak-anak remaja biasa berkumpul di jl. Bonakarta, mereka anak-anak muda anak ABG berkumpul disitu, tetapi setelah kita sediakan itu mereka bisa berkumpul ditempat yang lebih nyaman, dengan pemandangan kota yang lebih rapih, dan ditempat yang lumayan ramai pengunjung, sehingga mereka bisa menjadi tempat berkumpul bersama dan tempat pertemuan kawan-kawan lama misalnya. ”(wawancara dengan kabid perumahan dan permukiman dinas perumahan dan permukiman hari rabu 22 feb 2017 pukul 10.14)

146

Adanya fasilitas taman dan ruang publik memberikan sentuhan

kenyamanan bagi para pelajar. Hal ini Karena mereka memiliki ruang untuk

berdiskusi dan menjadi tempat untuk berkumpul bersama rekan-rekan dengan

fasilitas internet gratis didalamnya. Walau sarana internet gratis tersebut belum

lancar, tetapi disatu sisi pemerintah Kota Cilegon sudah menyediakan sarana

tersebut bagi kelangsungan kegiatan pembelajaran masyarakat.

Faktor Aspirasi (Aspiration) Pemerintah Kota Cilegon menuju Cilegon

Smart City diantaranya adalah dari tiap-tiap internal organisasi berbagi aspirasi

untuk merancang kondisi masa depan Kota Cilegon menuju smart city yang

mereka impikan, menimbulkan rasa percaya diri dan kebanggaan terhadap disi

sendiri, pekerjaan maupun organisasi secara keseluruhan. Saling berbagi aspirasi

merupakan tugas utama mereka dalam menjalankan roda organisasi. Dimana

pemerintah Kota Cilegon saling mengaspirasikan bagaimana caranya

mewujudkan cilegon smart city dengan cara meningkatkan sarana edukasi via

teknologi dan informasi, pengintegrasian Local Area Network dan Metropolitan

Area Network, Mengajak peran serta masyarakat untuk sama-sama

mengembangkan smart city serta mengembangkan kapasitas dan kualitas SDM

pada internal organisasi pemerintah Kota Cilegon.

4.3.4 Result (Hasil)

Results Berarti menentukan ukuran dari hasil-hasil yang ingin dicapai

(measurable results) dalam perencanaan strategis, guna mengetahui sejauh mana

147

pencapaian dari tujuan yang telah disepakati bersama. Agar para anggota

organisasi merasa termotivasi dalam usaha mencapai tujuan yang telah

ditetapkan ini, maka perlu dirancang sistem pengakuan (recognition) dan

reward yang menarik.

Perwujudan smart city merupakan komitmen pemerintah sekaligus

menjawab tantangan globalisasi dimana faktor kemudahan, kenyamanan,

efektifitas dan efisiensi menjadi faktor utama dalam keberhasilan

penyelenggaraan pemerintah. Hal ini diimplementasikan melalui pembangunan

integrated control city system, penempatan smart wifi pada area publik, serta

optimalisasi layanan pemerintah berbasis elektronil (e-government), sebagai

langkah awal menuju Cilegon Smart City yang terintegrasi dan terpadu.

4.3.4.1 Smart Economy

Perkembangan suatu daerah bisa dilihat dari tingkat perekonomian suatu

wilayah tersebut. Dalam konteks pembangunan suatu daerah semua berasaskan

pada tingkat perekonomian dari daerah tersebut. Jadi secara otomatis, perwujudan

smart city juga harus diimbangi dengan keberadaan ekonomi yang memadai.

Terlebih lagi economi merupakan salah satu unsur penunjang kehidupan bagi

masyarakat yang mendiami suatu kota bahkan daerah.

148

Pada tiap-tiap daerah tentu memiliki berbagai macam cara dan upaya

untuk memajukan perekonomian suatu daerah. Terlebih lagi jika salah satu

daerah tersebut memiliki sebuah ikon. Sama seperti Kota Cilegon yang memiliki

ikon sebagai kota industri pasti memiliki cara tersendiri untuk menyikapi hal

tersebut. Berikut merupakan hasil wawancara dengan salah satu narasumber,

menurut I2-10 mengatakan bahwa :

“untuk hasil kita selama membangun perekonomian daerah menuju ke smart economy kita menerapkan pelatihan-pelatihan seperti itu, melalui proses pengolahan. Seperti dari barang baku – setengah jadi – barang jadi. Kita pelatihan itu lewat dari balai besar dibawah kementrian perindustrian. Seperti yang sudah kita datangi itu balai keramik di bandung, balai agro di bogor, balai logam di bandung,balai besar kimia dan kemasan juga sudah kita datangi demi masyarakat yang terampil , lalu juga kerajinan dan batik di yogya. Mengapa kita menempatkan pelatihan di balai? Ya Karena Balai lebih kompeten jadi kita bawa ke balai, balai itu semua sudah sesuai standar nasional Indonesia. Dan kita pun mengharapakan progres ke arah sana. Seperti AMDK air minum dalam kemasan harus SNI Standar Nasional Indonesia. Bentuk SNI ada macam, yaitu sukarela dan wajib. Kalau seperti air minum harus SNI. Karena menyangkut kesehatan masyarakat, lampu pijar juga kita harus SNI, untuk mainan anak misalnya. Sejauh ini kita sudah bekerja sama dengan MUI untuk palabelan halal makanan kalau untuk uji simpan dengan balai besar kemasan dan kimia juga untuk umur simpan. (wawancara dengan kasie. Perindustrian dinas perindustrian dan perdagangan Kota Cilegon hari kamis 23 februari 2017 pukul 09.10 WIB

Hal serupa juga dikatakan I2-9 bahwa :

“Kita sudah menerapkan beberapa pelatihan-pelatihan yang bisa meningkatkan keterampilan kelompok ikm, agar lebih berkualitas tentunya dengan dilakukan di balai seperti itu nanti standar nya lebih baik lagi. Tentunya dengan memnuhi pangsa pasar seperti apa dan bagaimana. Kita lebih ke proses agar kelompok masyarakat pemilik ikm mengetahui dan memahami bagaimana ber proses yang baik dan benar dalam memproduksi suatu barang.(wawancara dengan kepala bidang perindustrian dinas perindustrian dan perdagangan Kota Cilegon 23 februari 2017 pukul 09.40 WIB)

149

Menurut hasil wawancara dengan dua narasumber diatas bahwasanya

dalam menerapkan ekonomi yang pintar, dibutuhkan pelatihan-pelatihan yang

menunjang keterampilan dari masyarakat setempat. Terlebih jika hal itu menjadi

suatu keahlian, maka merupakan nilai yang positif dari masyarakat tersebut,

Karena berhasil mengambil nilai positif dari apa yang sudah diajarkan pada

pelatihan-pelatihan yang sudah difasilitasi oleh pemerintah Kota Cilegon.

Masyarakat dituntut untuk berfikir secara mengglobal, bahwa jangan

melulu kita jadikan diri kita sebagai konsumen, melainkan menjadi produsen

yang siap mengekspor produk yang kita miliki agar ekonomi menjadi

berkembang, seperti yang diungkapkan oleh narasumber I3-1 yaitu sebagai

berikut:

“Hasil yang sudah kita dapatkan sejauh ini untuk mengarah ke smart economy sudah berjalan sedikit demi sedikit. Karena kita juga masih dalam proses kearah sana ya, masih mengajak masyarakat untuk berfikir bahwa kita harus bisa mengembangkan perekonomian daerah, tidak hanya mengandalkan sebagai konsumen, tetapi juga berfikir bagaimana kita menjadi produsen. Lebih baik lagi jika kita bisa mengenalkan produk kita ke luar daerah tempat tinggal kita.” (wawancara dengan manager klinik ukm piw ku Kota Cilegon hari jumat 17 maret 2017 pukul 08.30 WIB)

Hasil yang bisa di pahami dari wawancara dengan narasumber I3-1 adalah

smart economy sudah berjalan diKota Cilegon, berkat adanya kemauan dari

masayrakat untuk mengubah mind-set dari konsumen menjadi produsen.

Sehingga dalam hal ini, keterampilan masyarakat dalam memberikan inovasi

sangat dibutuhkan.

4.3.4.2 Smart People

150

Smart People berbicara mengenai masyarakat yang terbuka wawasannya,

pengalaman dan juga motivasi untuk kearah yang lebih baik. Seseorang akan

lebih berhasil atau sukses jika pengalaman atau motivasi hidupnya beraneka

ragam. Seperti yang disampaikan oleh narasumber I2-5 yaitu :

“Selama ini kita sudah mengadakan lomba-lomba di tingkat sekolah, sehingga guru, bisa menghimbau kepada murid-murid untuk ikut berpartisipasi dalam lomba tersebut. Karena dari lomba-lomba seperti itu membuktikan kualitas dari siswi tersebut. Dengan cara mendongeng pasti kita secara tidak langsung menuntut ibu dan anak untuk gemar membaca seperti itu. Setuju sekali dengan adanya program Smart City di Kota Cilegon Karena dengan seperti itu masyarakat jadi lebih terbua ke hal yang positif dan bisa mengembangkan dirinya dengan tidak membatasi ruang lingkup nya hanya di daerah cilegon saja, jadi harus lebih mengglobal seperti itu.” (wawancara dengan sekretaris dinas Dinas Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Cilegon hari senin 20 februari 17 pukul 08.30 WIB).

Sebagaimana hasil dari wawancara oleh narasumber I2-5 tersebut bahwasanya

para siswa/I dilatih sedemikian rupa untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas

dalam rangka menuju smart people. Rupanya hal tersebut juga dibenarkan oleh

narasumber I1-2 yaitu :

“sejauh ini smart people bisa diimbangi dengan adanya taman-taman baca di sekitar masyarakat, sehingga mereka bisa mengajarkan banyak hal kepada anak-anak sejak dini, generasi perlu diperbaharui, sehingga kreatifitas dan inovasi dibutuhkan.” (wawancara dengan staff PPID Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statitstik Kota Cilegon Hari Senin, 20 Maret 2017 Pukul 14.26 WIB).

Berbicara mengenai smart people, perlu dilakukan sejak dini.

Mengenalkan hal-hal yang baru demi untuk meningkatkan inovasi dan kreatifitas

masyarakat dalam rangka menuju cilegon smart city. Namun dalam waktu yang

sempit ini justru kita harus membenahi dari ruang lingkup internal organisasi

terlebih dahulu, sebab dari ruang lingkup pemerintah lah yang memiliki

151

kewenangan sebagai alat ukur cerdas atau tidaknya masyarakat Kota Cilegon.

Seperti yang disampaikan oleh narasumber I1-1 yaitu:

“smart people dibangun dari tiap-tiap internal organisasi, mengacu kepada RPJMD kita, kita harus menyelaraskan apa yang sudah kita rencanakan. Thas sein thas sollen, sehingga kedepannya kita tidak kesulitan, Karena kita membangunnya dari dalam dulu, sehingga hasil sampai saat ini kita masih memperbaiki people-people dari dalam agar lebih smart.” (Wawancara dengan kasie pelayanan e-government Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statitstik Kota Cilegon Hari Senin, 20 Maret 2017 Pukul 10.00 WIB)

Dari hasil wawancara dengan narasumber I1-1 diatas, bahwasanya

pemerintah Kota Cilegon perlu membenahi smart people dari dalam internal

organisasi terlebih dahulu, sebab pemerintah Kota Cilegon menyelaraskan dengan

apa yang sudah direncanakan sebelumnya. Tujuan diadakannya pembenahan

smart people adalah agar masyarakat memiliki acuan atau bahkan pedoman

standarisasi ukuran untuk masyarakat yang smart yang berwawasan luas dan

terbuka.

4.3.4.3 Smart Governance

Selain peningkatan layanan yang lebih efektif dan efisien perwujudan

cilegon smart city juga akan berdampak terhadap peningkatan produktivitas

daerah dan daya saing daerah. Seperti yang di sampaikan oleh I4-1 yaitu sebagai

berikut:

152

“Yang sudah kita dapatkan ya untuk pemerintah sendiri sudah menerapkan beberapa system, simda, asset, ya sudah di integrasi seperti aplikasi seperti penghargaan pembayaran pajak, Kota Cilegon sudah mendapatkan peringkat untuk pengelolaan pajak pada tahun 2015, contohnya pembayaran pajak di Kota Cilegon sudah bisa di check dan dilakukan dari seluruh Indonesia. Secara otomatis PAD kita meningkat, tagihan mereka by mobile, realisasi pendapatan bertambah. Termasuk kenaikan pangkat otomatis sudah on-line, tapi memang belum terintegrasi. Nanti kita juga akan menerapkan sidik jari yang langsung terintegrasi ke ruang walikota, kita sudah membuat LAN (Local Area Network) nya dan WAN (Wide Area Network) nya juga. Tinggal kita untuk taman-taman itu yang belum dikasih hotspot Karena tamannya masih baru, nanti kita kasih juga untuk memfasilitasi masyarakat.” (Wawancara dengan Wakil WaliKota Cilegon di ruang Wakil WaliKota Cilegon Selasa, 14 Mar 2017 pukul 13.13 WIB)

Dari hasil wawancara dengan I4-1 diatas yaitu bahwasanya Kota Cilegon

sudah memiliki beberapa aplikasi yang sudah digunakan dan dikembangkan

sampai saat ini. Selain itu juga berkat aplikasi yang digunakan, Kota Cilegon

pernah meraih penghargaan untuk pengelolaan pajak pada tahun 2015, sehingga

kedepannya Kota Cilegon akan lebih mengembangkan berbagai aplikasi lain yang

sudah saling ter-integrasi agar semua data dan informasi bisa disebarkan dengan

mudah serta efektif dan efisien.

Selain dari beberapa aplikasi yang sudah disebutkan oleh narasumber

sebelumnya, rupanya Kota Cilegon juga sedang mengembangkan aplikasi yang

sedang dipersiapkan untuk hal perizinan secara online, sebagaimana disampaikan

oleh I2-6 yaitu :

“ya untuk mempermudah perizinan masyarakat, lebih mendekatkan pelayanan kepada masyarakat atas informasi apa yang dibutuhkan masyarakat. Kalau keluhan ada seperti waktu proses peizinan mengenai persyaratan, bilang rumit, itu sesuai SOP, perizinan lama ternyata setelah kita tracking penyebabnya dari mereka banyak kesalahan atau perubahan yang harus ditindak lanjuti dari hasil temuan-temuan kita dilapangan, kita

153

bisa proses perizinan itu setelah semua persyaratannya di nyatakan lengkap dan benar, yang lengkap kan belum tentu benar. Kalau benar sudah pasti lengkap.”(Wawancara dengan Kasie promosi Dinas DPMPTSP Kota Cilegon ,Jum’at 24 Feb 2017 pukul 10.00 WIB)

Dari hasil yang sudah disebutkan narasumber I2-6 maka untuk menjadikan

tata kelola pemerintahan yang baik, maka diperlukan suatu sistem untuk

mempermudah akses pelayanan kepada masyarakat. Agar pelayanan kepada

masyarakat tidak terlalu rumit, maka dibutuhkan sistem yang terintegrasi tiap

SKPD Kota Cilegon.

Selain dari sistem pelayanan, maka pemerintah Kota Cilegon juga

menggaet kerjasama dengan beberapa pemerintah kota lain untuk sama-sama

mengembangkan konsep smart city, sebagaimana dengan narasumber I2-7 yaitu:

“Sejauh ini hasilnya di angka 2016 kemarin dimana UPT e-government sudah menerapkan pemasangan internet di tiap SKPD yang terhubung dengan server kita, aplikasi juga sudah ada dan digunakan oleh seluruh dinas, kemudian wifi diruang publik itu sama terkait ukm yaitu kerjasama dengan Broadband Social Corporate, terakhir mou dngn kota Tangerang bagaimana Kota Cilegon memiliki suatu data center yaitu integrated city control, traffic juga dan sebagainya. (wawancara dengan kasubag program dan evaluasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Cilegon di Kantor BAPPEDA Kota Cilegon Hari Kamis,23 Feb 2017 pukul 15.10 WIB)

Dari hasil wawancara dengan narasumber I2-7 yaitu dibutuhkannya

kerjasama dengan pemerintah dari kota yang sudah sama-sama

mengimplementasi kan smart city dikota tersebut. Hal ini untuk mempermudah

sharing information dari antar ruang lingkup pemerintah sebagai salah satu

penerapan dari sistem e-government yaitu Government to Government (G to G).

Selain dari tata kelola pemerintahan yang baik, menjalin kerjasama

dengan pemerintah kota yang lain rupanya pemerintah Kota Cilegon juga sedang

154

mengkaji ulang beberapa hal yang bisa dianggap pedoman untuk menjadi

pedoman pada pembentukan smart city. Sebagaimana hasil wawancara dengan

narasumber I1-1 yaitu:

“mengenai blue print (pedoman arsitektur) kita memang belum sejauh itu, kita masih membedah RPJMD Kota Cilegon periode 2016-2021 dimana program prioritas pak wali yaitu perwujudan smart city ada didalamnya. Kita sampai saat ini masih berpacu dengan perwal no 106 tahun 2016 tentang penyelenggaraan pemerintah berbasis elektronik, sehingga sampai saat ini kita masih berproses pembuatan blueprint smart city, karena sejauh ini yang ada baru blueprint e-government saja, smart city kita masihmengkaji terus ((wawancara dengan kasie pelayanan e-government dinas komunikasi dan informatika, sandi dan statistik Kota Cilegon Hari senin,20 maret 2017 pukul 10.00 WIB)

Dari hasil wawancara I1-1 yaitu bahwasanya dalam membuat pedoman

arsitektur kota (blue print) maka pemerintah kota harus membedah RPJMD Kota

Cilegon, dengan berlandaskan pada visi misi yang sudah tersedia didalam

RPJMD tersebut.

Namun hasil yang terlaksana oleh Kamar Dagang dan Industri Kota

Cilegon menyatakan bahwasanya :

“kegiatan sementara masih manual, tetapi semua berdasarkan prosedur yang kita buat. Seperti jargon ulangtahun kota cilegon yaitu cilegon smart city, yang terpenting kita tingkatkan kualitas Sumber Daya Manusia nya dahulu, lalu infrastruktur yang memadai serta sarana prasarana yang menunjang.” (wawancara dengan I3-2 dengan Direktur Eksekutif Kamar Dagang dan Industri Kota Cilegon di Kantor Kamar Dagang dan Industri Kota Cilegon Hari Selasa Tanggal 13 Juni 2017)

4.3.4.4 Smart Mobility

Smart mobility berperan terhadap kelangsungan transportasi masyarakat dalam

suatu kota. Bekerjasama dengan leading sector sangat dibutuhkan, Karena dalam hal ini

155

integrasi dari berbagai organisasi sangat dibutuhkan, agar tidak adanya miss

communication antar ruang lingkup pemerintah Kota Cilegon. Sebagaimana disampaikan

oleh narasumber I2-8 yang mengatakan bahwa :

“Selama ini kita baru menegakkan e-tilang, kita bekerjasama dengan kepolisian, mereka punya program nya, kita log-in disana. Ini bisa manual dan electronic, namun sekarang sudah elektronik. Kita tinggal foto, lalu kirim ke aplikasi nya, tinggal si tersangka membayar ke bank sejumlah uang yang di tuntut, selama ini sudah berjalan. Untuk KIR kita masih manual KIR merupakan Kelayakan kendaraan, seperti angkot, bus dan truck. Itu wajib uji, yaitu angkutan umum dan barang, diindonesi masih sebatas itu. Tapi untuk pelayanan kita masih belum smart city, tapi kedepannya kita akan membuat suatu aplikasi untuk menunjang kepada Smart City berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, dasar hukumnya. Untuk masalah CCTV, kami baru menerapkan di Terminal Terpadu Merak (TTM) bagaimana caranya kita mengawasi penumpang-penumpang dari ASDP ke Dinas Perhubungan”. (Wawancara dengan Kabid Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Cilegon Hari jumat 24 februari 2017 pukul 08.30 WIB)

Hasil dari wawancara dengan narasumber I2-8 diatas bahwasanya untuk

meningkatkan sistem pelayanan maka harus bekerja sama dengan leading sector

yang bersangkutan, sebab hal itu akan meminimalkan miss communication

diantara ruang lingkup SKPD di Kota Cilegon.

Berbeda dengan pelayanan, pemerintah Kota Cilegon sendiri sudah

memantau sejauh mana perkembangan untuk mengimplementasikan salah satu

indikasi dari perencanaan pembangunan yang sudah tercantum dalam RPJMD

2016-2021 yaitu menurut I4-1 mengatakan sebagai berikut:

“sampai saat ini kita sudah pembebasan lahan, pembangunan jalan lingkar utara, untuk jalur sistem angkutan umum massal, lalu juga untuk penganggaran pengadaan armada sudah selesai tahun ini, tinggal nanti pengimplementasian nya saja.” (wawancara dengan wakil waliKota Cilegon hari selasa 14 maret 2017 pukul 13.13 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan narasumber diatas, bahwa hasil

sementara untuk peningkatan layanan transportasi jalur darat, pemerintah Kota

156

Cilegon sudah melakukan sejauh pembebasan lahan dan penganggaran

pengadaan armada, namun disisi lain tentu hal itu tidak terlepas dari perencanaan

yang sudah dibuat oleh pemerintah Kota Cilegon.

4.3.4.5 Smart Environment

Smart environment mengajarkan kita bahwa dalam suatu kota yang smart

juga harus didukung oleh lingkungan yang pintar. Oleh sebab itu peran dari

pemerintah maupun masyarakat sangat dibutuhkan dalam hal ini. Integrasi dari

unit-unit pemerintah juga sangat dibutuhkan untuk hasil yang lebih nyata. Berikut

pernyataan narasumber I2-3 yaitu :

“Karena kita merupakan SKPD baru gabungan dari beberapa SKPD, jadi ya kita memakai hasil yang SKPD lalu yaitu terkait dengan pembangunan ruang terbuka hijau, dan green buiding yang tadinya kewenangan dari dinas kebersihan dan pertamanan sekarang sudah berpindah ke kita yaitu dinas perumahan dan permukiman, kita tinggal merawat dan menambah fasilitas-fasilitas yang kurang ya kita tambahkan dan lengkapi, itu sudah ada untuk taman layak anak, cilegon boulevard, taman masjid agung, pembangunan alun-alun kota serta taman-taman lain yang notabene dibangun oleh pemkot cilegon.” (wawancara dengan kepala dinas perumahan dan permukiman Kota Cilegon hari Rabu, 22 feb 2017 pukul 09.22).

Hal tersebut juga dibenarkan oleh narasumber I2-4 yaitu :

“Hasil yang kita dapatkan dari sisi kota untuk pembangunan ruang publik, masyarakat cilegon ini perlu, Karena di tadinya masyarakat untuk berkumpul itu susah, sekarang Karena di bangun taman, awalnya sebelum ada taman, begitu mereka masih berantakan, selama belum ada ruang publik, itu biasanya anak muda berantakan dijalanan, ketika sudah ada, mereka berkumpul dipusat ruang publik ini, ya minimal kelihatan, masyarakat cilegon perlu, kalaupun kurang kita tinggal tambahkan saja yang masih jelek kita perbaiki, apalagi jika ada wi-fi lebih bermanfaat lagi. Meningkatkan quality of life, saya sangat setuju sekali dengan program ini Karena secara tidak langsung kita mengikuti arus perkembangan teknologi yang semakin berkembang.” (wawancara dengan kepala bidang perumahan dan permukiman Kota Cilegon hari Rabu, 22 feb 2017 pukul 10.14).

157

Dari hasil wawancara dengan narasumber tersebut hasil yang sudah

terlihat untuk sementara ini untuk indikator smart environment adalah sebatas

pada ruang publik yang sudah dibuat untuk kepentingan masyarakat pada

umumnya. Sehingga hasil yang masih terlihat sedikit ini kemudian akan

dikembangkan dalam waktu dekat untuk penambahan fasilitas seperti hotspot atau

internet gratis.

4.3.4.6 Smart Living

Quality of life merupakan salah satu unsur alat pengukur kebahagian dari

masyarakat yang mendiami suatu kota, terlihat sejak saat ini pembangunandiKota

Cilegon didominasi oleh pembangunan ruang-ruang publik untuk kepentingan

masyarakat. Sebagaimana contoh dari kota-kota lain, bahwasanya ruang publik

dibutuhkan untuk mewadahi kreatifitas masyarakat. Seperti yang disampaikan

oleh narasumber I1-1 yaitu :

“pembentukan smart living terkait smart city kita usahakan dengan membangun berbagai taman diKota Cilegon, seperti taman masjid, taman layak anak dan taman bermain, hal itu merupakan salah satu niat dari pemerintah Kota Cilegon untuk meningkatkan taraf kebahagiaan masyarakat Kota Cilegon sendiri.” ( wawancara dengan kasie pelayanan e-government dinas komunikasi , informatika sandi dan statistik Kota Cilegon hari senin 20 maret 2017 pukul 10.00 WIB)

Hal tersebut juga disetujui oleh narasumber I2-3 yaitu :

“Saya sangat setuju sekali dengan adanya indikator smart living di Kota Cilegon, dengan begitu kita bisa tahu sebenarnya apakah kota industry ini bisa nyaman atau tidak, tergantung dari kita memperlakukan masyarakatnya, berbagai fasilitas pun kami berikan

158

hanya untuk memperbaiki kualitas hidup masyarakat.” (wawancara dengan kepala dinas perumahan dan permukiman Kota Cilegon hari Rabu, 22 feb 2017 pukul 09.22).

Dari hasil wawancara dengan dua narasumber diatas, diyakini bahwa

sedikit demi sedikit pemerintah Kota Cilegon sudah memperhatikan dan akan

memfasilitasi kualitas hidup masyarakat diKota Cilegon dengan adanya taman-

taman publik yang sudah difasilitasi dengan internet gratis, rasa aman dan nyaman

yang terbentuk juga akan meningkatkan kualitas hidup yang lebih baik.

Dari hasil temuan dilapangan Faktor Hasil (Results) yang sudah dihasilkan

oleh publik Pemerintah Kota Cilegon menuju Cilegon Smart City diantaranya

adalah Kota Cilegon memperluas kewenangan untuk membangun cilegon

smartcity dengan penciptaan OPD baru yang semula UPT e-Government menjadi

Dinas Komunikasi Informatika Sandi dan Statistik, kemudian pemerintah Kota

Cilegon membangun taman atau ruang publik dengan memanfaatkan lahan-lahan

yang tidak terpakai, pemerintah juga sudah memasang jaringan pada tiap SKPD di

beberapa titik, memiliki aplikasi-aplikasi untuk memudahkan pengembangan

kearah smartcity, pemerintah Kota Cilegon juga bekerjasama dengan Broadband

Social Corporate untuk pengadaan Bandwith Smart City, serta melakukan MoU

kerjasama dengan pemerintah kota Tangerang dalam pengadaan Integrated City

Control dilingkungan pemerintah Kota Cilegon.

Berdasarkan dengan apa yang disampaikan oleh Kementerian Perencanaan

dan Pembangunan Nasional bahwa Agenda Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

slah satunya yaitu Strengthen the means of implementation and revitalize the

159

global partnership for sustainable development yang berarti mempromosikan

masyarakat yang damai dan inklusif untuk pembangunan berkelanjutan yang

efektif.

Tabel 4.6

Analisis Tematik (Pengkodingan)

160

Major Themes

Indikator

Smart City

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

Soar Analysis

(Indicators Of

Smart City)

(Sustainable Development Goals)

S

Kota Cilegon sudah menerapkan salah satu pendukung pembelajaran. “Sudah ada katalog buku online, namun kita masih perlu intensifikasi perurusan perizinan penerbitan dsb” (I1-1) - Accessibility

Smart People Governance is a major execution

challenge for smart cites

Dalam hal teknologi informasi dan komunikasi organisasi memberikan akses informasi bagi yang membutuhkan. “Terkait informasi dan teknologi kita sudah punya database sendiri” (I2-9)- Accessibility

Smart Governance

Governance is a major execution challenge for smart cites

Dalam pembangunan menuju smart city, harus diimbangi dengan SDM yang memadai untuk menghasilkan smart people “Untuk terkait SDM kita sudah cukup, Karena memang baru menjadi dinas, maka semua sudah sesuai tupoksinya/” (I2-5)- Sumber Daya/ Capability

Smart People Ensure inclusive and equitable quality education

Perkembangan zaman mengiringi kecanggihan teknologi, oleh Karena itu kita menyikapi dengan bijak “agar masyarakat menyikapi perkembangan zaman yang semakin modern, maka jangan ada yang ketinggalan teknologi.” (I1-1) – e- Literacy

Smart People promote life long learning

161

Major Themes

Indikator

Smart City

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

Soar Analysis

(Indicators Of

Smart City)

(Sustainable Development Goals)

Identitas kependudukan sangat penting bagi kenyamanan masyarakat“kita sebagai organisasi terkait, membantu masyarakat yang akan memiliki dokumen kependudukan.” (I2-1) - System Information Management

Smart Governance promote life long learning

“kami menghimbau kepada masyarakat bahwa utuk permohonan izin usaha itu sangat penting” (I2-6) - e-participation

Smart Governance

Community participation in development planning

“Kita akan membangun INTEGRATED CITY CONTROL dengan termasuk didalam nya yaitu G to G, G to C, dan G to B (I2-7) - coordination

Smart Governance

Ensure inclusive and equitable quality education

“menyangkut kepada sarana arsitektur kota kita menerapkan kepada ruang terbuka hijau.” (I2-3) - Smart Environment

Smart Environment Build Resilient Infrastructure

“kita memberikan pelayanan public seperti transport planning SAUM.” (I2-8) - Smart Mobility

Smart Mobility Build Resilient Infrastructure

O

Dalam perusahaan membutuhkan beberapa komoditi untuk membantu proses produksi “untuk kedepannya kita akan membuat sentra-sentra dengan 3 komoditi untuk menjalin kemitraan antara

Smart Economy

Inclusive And Sustainable Industrialization

162

Major Themes

Indikator

Smart City

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

Soar Analysis

(Indicators Of

Smart City)

(Sustainable Development Goals)

ukm dengan perusahaan.” (I2-10) - UKM Ekspansion Dari mulai planning sampai pengawasan harus didukung oleh semua organisasi pemerintah “smart city yang ideal itu seperti apa, di manage sedemikian rupa POAC nya.” (I4-1) - Management

Smart Governance promote life long learning

Program Ko-Ta-Ku Kota Tanpa Kumuh “nanti kita ada pembangunan pemukiman kumuh, kita tata supaya jangan kumuh lagi.” (I2-3) - Regional Development

Smart Environment

End poverty in all it forms everywhere

“untuk smart environment disini, sistem paperless nya kita pakai e-office, Karena perpindahan OPD dan server, jadi kita harus merekonfigurasi ulang email yang sudah disimpan.” (I2-3) - Re-Configuration

Smart Governance promote life long learning

“Pada indikator smart living, pemerintah sudah menyediakan taman public, dengan sedikit sentuhan hiburan untuk anak-anak.” (I1-1) - Smart Living

Smart Living Make Cities and Human

Settlements Inclusive, safe, Resilient and Sustainable

“karakter masyarakat itu berbeda, sehingga kita tidak bisa langsung menjustifikasi suatu masyarakat tersebut” (I1-1) - Social Activity

Smart People Community participation in development planning

A “kita berniat Smart Build Resilient Infrastructure,

163

Major Themes

Indikator

Smart City

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

Soar Analysis

(Indicators Of

Smart City)

(Sustainable Development Goals)

mengedepankan berbagai ikm untuk membangun supply and demand.” (I2-10) - Supply and Demand

Economy Promote Inclusive And Sustainable Industrialization And

Foster Innovation.

smart economy includes factors all around economic competitiveness as entrepreneurship, trademarks, innovation, productivity and flexibility of the labor market and the integration in the national and global market. “kita selalu berdiskusi bagaimana menciptakan kemasan yang menarik peminat.” (I3-1) - Marketing

Smart Economy Foster Innovation

Berkiblat ke Bandung Smart City, mengenai Indeks Kebahagiaan Masyarakat “kalau untuk indeks kebahagiaan masyarakat, jika nanti tujuan akhirnya positif, maka kita akan coba mengembangkan konsep tersebut.” (I1-1) - Quality Of Life

Smart Living Smart Living

R

Economy is one of the major drivers of smart city initiatives “untuk kearah smart economy, kita sudah menerapkan beberapa pelatihan-pelatihan untuk para pemula ukm.” (I2-10) - Economic Development

Smart Economy

Promote Sustained, Inclusive And Sustainable Economic Growth,

Full And Productive Employment And Decent Work For All

“kita sudah menerapkan beberapa pelatihan yang bisa meningkatkan

Smart Economy promote life long learning

164

Major Themes

Indikator

Smart City

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

Soar Analysis

(Indicators Of

Smart City)

(Sustainable Development Goals)

keterampilan kelompok ikm.” (I2-9) - Education and Training Dibutuhkan media yang bisa mempromosikan Kota Cilegon menuju smart city Dengan sudah didapatkannya beberapa penghargaan yang didapatkan oleh Kota Cilegon. “pemerintah sudah menyiapkan beberapa sistem, kita sudah dapat penghargaan pengelolaan pajak 2015, dan website terfavourit netizen, serta pemeringkatan e-gov kita juga dapat.” (I4-1) - Appreciation

Smart Governance

Governance is a major execution challenge for smart cites

(Sumber: Penelitian diolah, 2017)

4.4 Pembahasan

Dari pemaparan di atas mengenai gambaran umum analisis SOAR Dinas

Komunikasi & Informatika, Sandi dan Statistik dalam penyelenggaraan Program

Smart City dapat diketahui bahwa dalam penyelenggaraan Program Smart City di

Kota Cilegon masih banyak yang harus dikaji ulang baik dari internal organisasi

maupun seluruh stakeholder yang berada dilingkungan pemerintah Kota Cilegon

sehingga perlu analisis yang lebih mendalam.

165

Berdasarkan identifikasi permasalahan yang peneliti temui, peneliti masih

mengamati diantaranya masih rendahnya kesadaran dari internal organisasi akan

pentingnya pedoman utama pembentukan smart city, masih rendahnya kapasitas

SDM yang mumpuni dalam bidang Teknologi Informasi dan Komunikasi,

sehingga sarana pengelolaan informasi terpusat terhambat.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut perlu kiranya menganalisis lebih

mendalam untuk menentukan strategi yang tepat dalam mengatasi permasalahan

dalam program menuju smart city. Dalam analisis SOAR akan dianalisis apa yang

menjadi kekuatan, peluang, aspirasi dan hasil sehingga dapat merumuskan strategi

yang tepat. Faktor-faktor tersebut diantaranya:

Faktor kekuatan (strengths) Pemerintah Kota Cilegon Menuju Cilegon Smart

City diantaranya adalah adanya Peraturan Walikota Nomor 68 Tahun 2016 Tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Dinas

Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik serta Peraturan Walikota Nomor 106

Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik di

Lingkungan Pemerintah Kota Cilegon yang mendorong Pemerintah Kota Cilegon

mewujudkan sistem Pemerintahan Kota berbasis elektronik yang optimal.

Kebijakan Pemerintah Kota Cilegon saat ini sudah berorientasi dan mendukung

program Smart City yaitu bisa dilihat dalam Visi, Misi RPJMD Kota Cilegon

Tahun 2016-2021 yang dituangkan dalam Agenda Pembangunan ke-5 (lima) yaitu

Membangun INTEGRATED CITY CONTROL, dimana dalam hal ini masuk dalam

kategori indikasi Rencana Program Prioritas Pemerintah Kota Cilegon pada poin

166

ke-15 (lima belas) yaitu Perwujudan Smart City. Hal ini diimplementasikan untuk

mengoptimalisasi layanan pemerintah berbasis elektronik baik yang berua layanan

pemerintah kepada masyarakat (G to C), Layanan Pemerintah Kepada Swasta (G to

B), Layanan internal pemerintah (G to G), serta layanan Pemerintah kepada tiap-

tiap individu (pegawai) Organisasi (G to E).

Faktor peluang (opportunities) Pemerintah Kota Cilegon menuju Cilegon

Smart City diantaranya adalah Kota Cilegon memiliki perencanaan tata ruang

dalam pembangunan, potensi wilayah industri yang dimiliki Kota Cilegon akan

berdampak kepada perilaku masyarakat yang lebih individualis. Sehingga peran

pemerintah dalam mensinergikan kerjasama dengan masyarakat harus

diperhatikan. Sebab, menuju smart city bukan hanya kewajiban dari pemerintah

kota saja, melainkan adanya dukungan dari masyarakat agar terciptanya sinergitas

pembangunan cilegon smart city. peluang juga bisa dimanfaatkan dari masyarakat

itu sendiri dengan cara memberdayakan dan juga banyak stakeholders yang bisa

menjadi mitra seperti komunitas sosial, NGO, serta perusahaan. Pada era

perkembangan teknologi ini perlu memanfaatkan berbagai media elektronik untuk

melakukan sosialisasi-sosialisasi secara kreatif dan masif.

Faktor Aspirasi (Aspiration) Pemerintah Kota Cilegon menuju Cilegon

Smart City diantaranya adalah dari tiap-tiap internal organisasi berbagi aspirasi

untuk merancang kondisi masa depan Kota Cilegon menuju smart city yang

mereka impikan, menimbulkan rasa percaya diri dan kebanggaan terhadap disi

sendiri, pekerjaan maupun organisasi secara keseluruhan. Saling berbagi aspirasi

167

merupakan tugas utama mereka dalam menjalankan roda organisasi. Dimana

pemerintah Kota Cilegon saling mengaspirasikan bagaimana caranya

mewujudkan cilegon smart city dengan cara meningkatkan sarana edukasi via

teknologi dan informasi, pengintegrasian Local Are Network dan Metropolitan

Area Network, Mengajak peran serta masyarakat untuk sama-sama

mengembangkan smart city serta mengembangkan kapasitas dan kualitas SDM

pada internal organisasi pemerintah Kota Cilegon.

Faktor Hasil (Results) yang sudah dihasilkan oleh Pemerintah Kota

Cilegon menuju Cilegon Smart City diantaranya adalah Kota Cilegon memperluas

kewenangan untuk membangun cilegon smartcity dengan penciptaan OPD baru

yang semula UPT e-Government menjadi Dinas Komunikasi Informatika Sandi

dan Statistik, kemudian pemerintah Kota Cilegon membangun taman atau ruang

publik dengan memanfaatkan lahan-lahan yang tidak terpakai, pemerintah juga

sudah memasang jaringan pada tiap SKPD di beberapa titik, memiliki aplikasi-

aplikasi untuk memudahkan pengembangan kearah smartcity, pemerintah Kota

Cilegon juga bekerjasama dengan Broadband Social Corporate untuk pengadaan

Bandwith Smart City, serta melakukan MoU kerjasama dengan pemerintah kota

Tangerang dalam pengadaan Integrated City Control dilingkungan pemerintah

Kota Cilegon. Jika digambarkan dengan Matriks SOAR dapat dilihat sebagai

berikut:

168

Tabel 4.7

Matriks SOAR

Faktor Internal

Faktor Eksternal

Strengths (S) Opportunites (O) a. Peraturan Walikota

(Perwal) Nomor 68 Th. 2016 tentang Pembentukan Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik. Peraturan Walikota Nomor 106 Th. 2016 Ttg Penyelenggaraan Sistem Pemerintah Berbasis Elektronik.

b. Kebijakan Pemerintah Kota Cilegon sudah mulai memperhatikan kearah smart city.

c. Kualitas SDM bidang IT cukup baik.

a. Pengembangan sarana infrastruktur telekomunikasi, mempermudah pelayanan publik kepada masyarakat dan sebagainya.

b. Banyak masyarakat dan stakeholders yang bisa dijadikan mitra seperti NGO, Komunitas Sosial dan Perusahaan.

c. Pemanfaatan media massa untuk mempromosikan cilegon smart city.

Aspiration (A) Strategi SA Strategi OA a. Meningkatkan

infrastruktur jaringan telekomunikasi

b. Meningkatkan sarana edukasi via teknologi dan informasi.

c. Pengintegrasian Local Area Network dan Metropolitan Area Network

d. Mengajak masyarakat untuk berperan serta mengembangkan smart city.

e. Pengembangan kapasitas dan kualitas SDM di Dinas terkait.

a. Mendorong pembangunan dengan peningkatan infrastruktur jaringan telekomunikasi.

b. Membangun sinkronisasi program edukasi dengan SKPD terkait.

c. Memotivasi kepada masyarakat untuk sama-sama mendukung program smart city

d. Mendorong pembangunan jaringan LAN dan MAN yang terintegrasi.

a. Mengoptimalkan infrastruktur yang sudah ada untuk memaksimalkan pelayanan publik di lingkungan pemerintah Kota Cilegon.

b. Merangkul stakeholders yang bisa dijadikan mitra seperti NGO, Komunitas Sosial dan Perusahaan untuk sama-sama mendukung cilegon smart city.

c. Mengoptimalkan SDM yang ada dan melibatkan stakeholders.

d. Mengoptimalkan peran

169

e. Mengoptimalkan peran SDM dari internal maupun eksternal organisasi untuk mendukung program cilegon smart city

media elektonik dalam melaksanakan program smart city

Result (R) Strategi SR Strategi OR a. Perluasan

kewenangan dari UPT menjadi Dinas.

b. Pemanfaatan lahan tidak terpakai untuk ruang-ruang publik.

c. Pemasangan jaringan LAN di beberapa titik SKPD di Kota Cilegon.

d. Penciptaan aplikasi-aplikasi penunjang cilegon smart city.

e. Kerjasama dengan Broadband Social Corporate.

f. Kerjasama dengan pemerintah kota tangerang untuk pengadaan integrated city control di pemerintah Kota Cilegon.

a. Mendorong penguatan lembaga sebagai pemilik kewenangan pembangunan Cilegon Smart City

b. Membangun koordinasi dan kerjasama antar SKPD serta stakeholder agar terintegrasi dan bersama-sama mendukung terciptanya cilegon smart city

c. Membangun perluasan jaringan LAN se-Kota Cilegon.

d. Memperkuat kerjasama dengan pemerintah kota/ daerah, maupun stakeholder. untuk terciptanya kemajuan suatu daerah

a. Melakukan pengadaan sarana dan prasarana penunjang smart city.

b. Membuat suatu media elektonik yang membantu dalam pelaksanaan program smart city.

c. Melakukan kerjasama dan singronisasi program antar SKPD yang terkait kelangsungan program smart city.

d. Membangun kemitraan dengan stakeholder dan pihak swasta untuk membantu jalannya kelangsungan cilegon smart city.

Sumber : (Penelitian diolah, 2017)

1. Strategi SA (Strengths – Aspiration)

Berdasarkan hasil penelitian lapangan dengan menggunakan teknik

wawancara, bahwa strategi pemerintah Kota Cilegon menuju smart city

berdasarkan strategi SA (Strengths – Aspiration) yang dapat dilakukan

diantaranya : Mendorong pembangunan dengan peningkatan infrastruktur

jaringan telekomunikasi karena secara tidak langsung pelaksanaan Cilegon

170

Smart City membutuhkan banyak jaringan telekomunikasi yang memadai,

Membangun sinkronisasi program edukasi dengan SKPD terkait seperti

Dinas Perpustakaan dan Arsip Daerah dalam memfasilitasi kebutuhan

masyarakat dalam mencari sumber referensi yang memadai agar minat

baca masyarakat lebih meningkat, serta memotivasi kepada masyarakat

untuk sama-sama mendukung program smart city dengan yang menjadi

pilar utama yaitu smart people, serta mendorong pembangunan jaringan

LAN dan MAN yang terintegrasi untuk mendukung program smart city di

Kota Cilegon.

2. Strategi SR (Strengths – Results)

Berdasarkan hasil penelitian lapangan dengan menggunakan teknik

wawancara, bahwa strategi pemerintah Kota Cilegon menuju smart city

berdasarkan strategi SR (Strengths – Results) yang dapat dilakukan

diantaranya adalah : Mendorong penguatan lembaga sebagai pemilik

kewenangan pembangunan cilegon smart city, karena dari tupoksi Dinas

Komunikasi & Informatika, Sandi dan Statistik itu sendiri yaitu untuk

pembangunan ekosistem smart city berbasis Teknologi, Informasi dan

Komunikasi, membangun koordinasi dan kerjasama antar SKPD serta

stakeholder agar integrasi untuk bersama-sama mendukung terciptanya

cilegon smart city, karena dari integrasi ini maka secara tidak langsung

semua komponen SKPD di Kota Cilegon akan mendukung program

prioritas dari pemerintah Kota Cilegon sendiri, membangun perluasan

171

jaringan LAN (Local Area Network) se-Kota Cilegon untuk membantu

pekerjaan antar SKPD di lingkungan pemerintah Kota Cilegon,

memperkuat kerjasama dengan pemerintah kota/ daerah lain maupun

stakeholder, untuk terciptanya kemajuan Kota Cilegon dalam program

cilegon smart city.

3. Strategi OA (Opportunities – Aspiration)

Berdasarkan hasil penelitian lapangan dengan menggunakan teknik

wawancara, bahwa strategi pemerintah Kota Cilegon menuju smart city

berdasarkan strategi OA (Opportunities – Aspiration) yang dapat

dilakukan diantaranya adalah : Mengoptimalkan infrastruktur yang sudah

ada untuk memaksimalkan pelayanan publik di lingkungan pemerintah

Kota Cilegon, seperti infrastruktur jaringan yang sudah dibeberapa titik di

tiap SKPD di lingkungan pemerintah Kota Cilegon, karena untuk

melakukan pelayanan kepada masyarakat dibutuhkan infrastruktur

jaringan yang memadai, Merangkul stakeholders yang bisa dijadikan mitra

seperti NGO, Komunitas Sosial dan Perusahaan untuk sama-sama

mendukung cilegon smart city. Dengan banyaknya merangkul beberapa

stakeholder maka kita bisa memperluas dukungan untuk menuju cilegon

smart city. Mengoptimalkan SDM yang ada dilingkungan pemerintah Kota

Cilegon untuk mengadakan pengembangan kompetensi dalam memaknai

teknologi informasi dan komunikasi. Mengoptimalkan peran media

172

elektonik dalam melaksanakan program smart city untuk mempromosikan

kepada masyarakat luas bahwa Kota Cilegon menuju smart city.

4. Strategi OR (Opportunities – Results)

Berdasarkan hasil penelitian lapangan dengan menggunakan teknik

wawancara, bahwa strategi pemerintah Kota Cilegon menuju smart city

berdasarkan strategi OR (Opportunities – Results) yang dapat dilakukan

diantaranya adalah Melakukan pengadaan sarana dan prasarana penunjang

smart city seperti jaringan, bandwith, internet dan intranet, wi-fi publik

dan sebagainya untuk menunjang dibutuhkan sarana dan prasarana yang

memadai. Membuat suatu media elektonik yang membantu dalam

pelaksanaan program smart city, untuk memperkenalkan dan

mempromosikan bahwa Kota Cilegon berpotensi menjadi smart city,

melakukan kerjasama dan sinkronisasi antar SKPD yang terkait

kelangsungan program smart city. Membangun kemitraan dengan

stakeholder dan pihak swasta untuk membantu jalannya kelangsungan

cilegon smart city.

Berdasarkan strategi analisis SOAR yang telah disajikan di atas, peneliti

mencoba merumuskan strategi alternative yang dapat dilakukan oleh Dinas

Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik menuju program smart city di

Kota Cilegon, strategi alternative tersebut diantaranya ialah:

1. Strategi I, Strategi penguatan kelembagaan organisasi Dinas Komunikasi dan

Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon. Pada strategi ini Dinas

173

Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon perlu

melakukan penguatan kelembagaan dengan cara meningkatkan manajemen

organisasi dengan memperhatikan perencanaan program-program dalam

upaya meningkatkan ekosistem smart city berbasis Teknologi, Informasi dan

Komunikasi, meningkatkan kekuatan SDM dengan meningkatkan kualitas,

meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar bidang, meningkatkan sarana

dan prasarana guna menunjang penyelenggaraan program smart city,

mengembangkan media massa seperti website untuk memberikan informasi

serta menjadi media sosialisasi secara kreatif terkait cilegon smart city.

2. Strategi II, Strategi memperkuat kerjasama lintas sektor dalam

penyelenggaraan program smart city. Pada strategi ini Dinas Komunikasi dan

Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon perlu meningkatkan

komunikasi lintas sektor baik secara formal maupun informal. Meningkatkan

kerjasama dengan stakeholders atau SKPD memiliki peran untuk sama-sama

mendukung program smartcity seperti Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah, Dinas Perumahan dan permukiman, Dinas Perindustrian dan

Perdagangan, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, Dinas Penanaman

Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu, Dinas Perhubungan. Melakukan

sinkronisasi program kerja SKPD terkait program Smart City agar

terintegrasinya program yang terarah dan efektif sehingga SKPD berjalan

beriringan tidak tumpang tindih dan berjalan masing-masing. Membentuk

kelompok kerja yang melibatkan lintas sektor untuk berperan dalam

penyelenggaraan program smart city.

174

3. Strategi III, Strategi mendorong peran serta masyarakat untuk berperan aktif

dalam program smart city. Strategi ini diharapkan Dinas Komunikasi dan

Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon merangkul masyarakat atau

komunitas-komunitas sosial untuk bersama-sama terlibat dalam program

smart city, Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik Kota

Cilegon melakukan pembinaan terhadap komunitas-komunitas sosial atau

Non Government Organization (NGO) untuk membantu dalam

penyelenggaraan program smart city, memfasilitasi dan mendorong

komunitas-komunitas sosial dalam melaksanakan kegiatan yang berkaitan

dengan program samrt city baik melalui kerjasama ataupun kompetisi

perlombaan agar menumbuhkan rasa tanggung jawab. Selain itu Dinas

Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon harus

membangun kemitraan dengan perusahaan untuk turut memberikan dukungan

dalam penyelenggaraan program smart city diKota Cilegon dengan

pemanfataan dana CSR untuk dioptimalkan guna mendukung program smart

city di Kota Cilegon.

4. Strategi IV, Penguatan kesadaran baik internal organisasi pemerintahan

maupun masyarakat dalam mewujudkan Cilegon Smart City. Pada strategi ini

Dinas Komunikasi dan Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon perlu

meningkatkan pemahaman masyarakat melalui sosialisasi atau pembinaan

yang dilakukan secara continue atau berjalan terus-menerus dan dilakukan

secara masif dan kreatif maksudnya ialah dengan memanfaatkan media

massa, melakukan sosialisasi/pembinaan di sekolah-sekolah, pembinaan

175

masyarakat secara kelompok, memotivasi atau mendorong kemandirian

masyarakat untuk menyadari bahwa untuk menyongsong kota yang pintar,

harus didukung oleh masyarakat yang pintar juga (smart people).

176

BAB V

KESIMPULAN

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan penelitian mengenai strategi Pemerintah Kota Cilegon

Menuju Smart City yang di dalamnya menggunakan teknik analisis SOAR yang

menyatakan adanya faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan organisasi

guna mencapai tujuannya. Berdasarkan hasil analisa dan perumusan strategi yang

telah dilakukan, maka alternatif yang dapat dijadikan rumusan Strategi

Pemerintah Kota Cilegon dalam menuju smart city adalah sebagai berikut:

5. Strategi penguatan kelembagaan organisasi Dinas Komunikasi dan

Informatika, Sandi dan Statistik.

6. Strategi memperkuat kerjasama lintas sektor dalam penyelenggaraan Cilegon

Smart City.

7. Strategi mendorong peran serta masyarakat untuk berperan aktif dalam

rangka mewujudkan Cilegon Smart City.

8. Strategi penguatan kesadaran baik internal organisasi pemerintahan maupun

masyarakat dalam mewujudkan Cilegon Smart City .

Berdasarkan teori dari Prof. Suhono dalam Pratama (2016) menyatakan

bahwa terdapat enam level didalam penerapan smart city pada suatu kota, Keenam

level tersebut terdiri atas

177

a. level 0 (kota biasa);

b. level 1 (baru memulai proses dan tahapan menjadi kota berbasis smart

city dilihat dari sudah adanya website tetapi belum terintegrasi secara

terpusat);

c. level 2 (setiap komponen didalam kota sudah saling terhubung);

d. level 3 (setiap kota dapat saling bertukar informasi);

e. level 4 (setiap kota memiliki informasi penting didalamnya)

f. level 5 (integrase antarkota secara digital).

Berdasarkan hasil dari penelitian, bahwasanya smart city dikota cilegon saat

ini berada pada level 1. Dimana hal tersebut ditandai dengan sudah adanya

website pemerintah kota cilegon dengan sajian informasi didalamnya. Serta

pelayanan publik yang bersifat on-line seperti layanan pengaduan (helpdesk

system) namun belum terintegrasi dengan SKPD lainnya.

5.2 Saran

Berdasarkan hasil penelitian mengenai Strategi Pemerintah Kota Cilegon

Menuju Smart City, maka peneliti mencoba memberikan saran atau masukan dari

hasil penelitiannya agar dapat membantu dalam menyelenggarakan program smart

city sebagai berikut :

1. Pemerintah Kota Cilegon memberikan perhatian khusus terhadap

keberlangsungan program smart city dengan memperhatikan peningkatan

sumber daya manusianya yang mumpuni dalam bidang IT pada setiap OPD di

178

Kota Cilegon, Meningkatkan sarana prasarana pada setiap OPD di Kota

Cilegon guna menunjang program-program Cilegon Smart City.

2. Pemerintah Kota Cilegon perlu mengoptimalkan kerjasama lintas sektor

dengan melakukan koordinasi secara intensif serta mengoptimalkan peran

Focus Group Discussion (FGD) dalam ruang lingkup pemerintah Kota

Cilegon.

3. Pemerintah Kota Cilegon perlu merangkul komunitas-komunitas sosial

seperti LSM, mahasiswa (civitas akademika), NGO serta perusahaan untuk

turut serta dalam mewujudkan cilegon smart city dengan melibatkan dalam

kegiatan-kegiatan serta mengadakan kompetisi-kompetisi guna menarik

perhatian serta memfasilitasi gagasan ide untuk mewujudkan smart people.

4. Pemerintah Kota Cilegon perlu meningkatkan pemahaman dan kepedulian

masyarakat dengan melakukan sosialisasi atau pembinaan secara continue

atau berjalan terus-menerus secara masif dan kreatif dengan memanfaatkan

media massa, melakukan sosialisasi/pembinaan di sekolah-sekolah,

memotivasi atau mendorong kemandirian masyarakat untuk menyadari bahwa

tuntutan globalisasi semakin cepat dan secara tidak langsung kita harus

mengikuti dan memfilter segala bentuk informasi yang didapat.

5. Bagi pemerintah Kota Cilegon harus bisa mengimplementasikan segitiga

koordinasi antara Pemerintah, Swasta (NGO) dan Akademisi untuk sama-

sama membangun Cilegon Smart City.

xi

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Creswell, John W. 2013. Research Design: Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed edisi Ketiga. Yogyakarta: Pustaka Belajar

David, R. F. 2010. Strategic Management. Jakarta: Salemba Empat

Herujito, M. Yayat. 2001. Dasar-dasar Manajemen. Jakarta: PT. Grasindo

Hunger, J. D & Thomas L. Wheelen. 2003. Manajemen Strategi. Yogyakarta: Andi.

_____________________________. 2012. Manajemen Strategi. Yogyakarta: Andi

Irelend, A.M Hitt. 1997. Manajemen Strategis. Yogyakarta:Andi

Kuncoro, 2006. Strategi: Bagaimana Meraih Keunggulan Kompetitif. Jakarta : Erlangga

Pratama, I Putu A.E. 2014. Smart City beserta Cloud Computing dan Teknologi-teknologi Pendukung Lainnya. Bandung: Informatika

Robinson, B. R and John A. Pearce. 2008. Manajemen Strategi : Formulasi, Implementasi dan Evaluasi. Yogyakarta: Andi

________________________________. 2011. Manajemen Strategi: Formulasi, Implementasi dan Evaluasi. Yogyakarta: Andi

Siagian, P. Sondang. 2007. Manajemen Strategik. Jakarta: PT. Bumi Aksara

Sugiyono, 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Alfabeta : Bandung

Dokumen:

Peraturan Walikota Nomor 68 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik Kota Cilegon

Peraturan Walikota Nomor 106 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Sistem Pemerintah Berbasis Elektronik di Lingkungan Pemerintah Kota Cilegon

Cilegon Dalam Angka 2016, BPS Kota Cilegon

xii

Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Cilegon Tahun 2016 – 2021

Rencana Strategis Dinas Komunikasi, Informatika, Sandi dan Statistik 2016 Kota Cilegon, Rev.

Buku Evaluasi Implementasi E-Government dan Pra – Persiapan Pengembangan Smart City di Kota Cilegon, April 2017.

Sumber Lain:

Ankur Patel 2010. E-Governance. Amity International Bussiness School.

Budiati, Ayuning. 2016. IT Governance Sektor Publik Indonesia.

Chourabi, et al 2012. Understanding Smart Cities: An Integrative Framework.

Dwita Widyaningsih, 2013. Kota Surabaya Menuju Smart City. Universitas Gadjah Mada: Yogyakarta.

Joshi Sujata, et al. 2016. Developing Smart Cities: An Integrated Framework

Pengembangan Kota Cerdas di Indonesia. 2015. Kementeria Perencanaan dan Pembangunan Nasional / Badan Perencanaan Pembangunan

Riswanda. 2016. E-Governance towards Understanding Smart Cities. MAP UNTIRTA

Strategic Inquiry, Appreciative Intent: Inspiration to SOAR A New Framework for Strategic Planning

xiii

LAMPIRAN

xii

xiii

xiv

xv

xvi

xvii

xviii

xix

xx

xxi

xxii

xxiii

xxiv

xxv

xxvi

xxvii

xxviii

xxix

xxx

xxxi

xxxii

xxxiii

xxxiv

xii

xiii

xiv

xv

xvi

xvii

xviii

xix

xx

xxi

xxii

xxiii

xxiv

xxv

xxvi

xxvii

xxviii

xxix

xii

xiii

14

DOKUMENTASI NARASUMBER

Wawancara dengan Kasie. Perindustrian Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Cilegon terkait smart economy

Wawancara dengan Wakil Walikota Cilegon

Terkait smart governance dan smart mobility di Kota Cilegon

Wawancara dengan sekretaris dinas Perpustakaan dan arsip

Daerah terkait smart people kota cilegon

Wawancara dengan Kasie, perumahan dan permukiman dinas

Perumahan dan permukiman terkait smart environment

15

Wawancara dengan Kepala dinas perumahan dan

permukiman terkait smart environment kota cilegon

Wawancara dengan kasubag program dan evaluasi

BAPPEDA kota Cilegon terkait smart governance

Wawancara dengan Kasie. Promosi dinas penanaman

Modal dan perizinan terpadu satu pintu Kota Cilegon

Wawancara dengan Kasie pelayanan dinas perhubungan

kota cilegon terkait smart mobility

16

Wawancara dengan Kasie pelayanan e-government

diskominfo kota cilegon

Wawancara dengan Ketua DPRD Kota Cilegon

Wawancara dengan Operator PATEN di Kecamatan

Citangkil

Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN)

di Kecamatan Citangkil

17

DOKUMENTASI FASILITAS YANG

SUDAH ADA

Taman Kecamatan Cilegon

Taman Kecamatan Ciwandan Taman Layak Anak

Cilegon Boulevard

18

Gerbang Kota Cilegon akses jl. tol cilegon timur Kegiatan Focus Group Discussion dengan internal

organisasi pemerintah kota cilegon

Penerapan sistem solar cell pada Penerangan Jalan

Umum di Jalan Lingkar Selatan sebagai penerapan

dalam Smart Environment

19

20