i

STRATEGI DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK DAN

KELUARGA BERENCANA (PP & KB) DALAM

MENGKAMPANYEKAN PROGRAM PENDEWASAAN USIA

PERKAWINAN (PUP) TERHADAP REMAJA PONOROGO

TAHUN 2017

SKRIPSI

Oleh :

PUJI LESTARI

NIM : 13240270

PROGAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO

ii

HALAMAN LOGO

iii

STRATEGI DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK DAN

KELUARGA BERENCANA (PP & KB) DALAM

MENGKAMPANYEKAN PROGRAM PENDEWASAAN USIA

PERKAWINAN (PUP) TERHADAP REMAJA PONOROGO TAHUN

2017

SKRIPSI

Diajukan Guna Melengkapi Tugas – Tugas Akhir dan

Memenuhi Syarat – Syarat Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Dalam Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Di Program Studi

Ilmu Komunikasi

Oleh :

PUJI LESTARI

NIM : 13240270

PROGAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO

iv

v

vi

MOTTO

“Tetap dan selalu bersyukur atas semua nikmat yang tak bisa terhitung dari sang

Pencipta Allah SWT, dan terus berusaha bersabar atas ujian dari-Nya serta ikhlas atas

apa yang telah menjadi ketetapan-Nya, dengan begitu ketenangan dan kebahagianlah

yang akan kita peroleh” (Anonim)

“Maka Nikmat Tuhannmu (Allah) yang manakah yang kamu dustakan?”

(QS. Ar Rahman 13)

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulilah Puji syukur kehadirat Allah SWT yang selalu melimpahkan

rahmad riski dan hidayah serta limpahan kasih sayang yang tidak ternilai, sehingga

penulis mampu menyelesaikan tugas akhir skripsi ini sekaligus untuk persyaratan

penting meraih gelar Sarjana Ilmu Komunikasi .

Sholawat serta salam semoga selalu tercurahkan kepada junjungan kita Nabi

Muhammad SAW, yang kita tunggu dan raih safaatnya di hari akhir nanti, dan yang

selalu memberikan pencerahan serta teladan dalam setiap langkah umatnya.

Selain itu juga penulis merasa bahagia berkat dan dukungan serta bimbingan

dari semua pihak akhirnya laporan ini dapat terselesaikan dengan baik. Maka dari itu

penulis juga mengucapkan terimakasih atas bantuan dan dorongannya

1. Ibu Hartatik, kang pardi, kang Margi serta keluarga besar saya yang selalu

memberikan motivasi,yang tak pernah lelah mendoakan dan yang selalu

memberikan dukungannya secara moril sekaligus materil,

2. Bapak Drs Jusuf Harsono M,Si, selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo

3. Bapak Ayub Dwi Anggoro S.Ikom M.Si selaku Ketua Progam Studi Ilmu

Komunikasi

4. Ibu Eli Purwati M.Ikom, selaku Dosen Pembimbing skripsi yang telah

memberikan bimbingan dan arahan dalam penyelesaian skripsi ini.

5. Bapak Ibu Dosen yang selalu memberikan arahan serta ilmunya untuk bekal

di masa depan yang masih panjang dan mengingatkan mahasiswa agar terus

mengasah kemampuannya

6. Bapak – Bapak Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Kabupaten Ponorogo yang telah bersedia memberikan kesempatan bagi saya

viii

untuk melakukan penelitian dan membantu sebagai informan untuk

penyelesain penelitian ini samapai akhir.

7. Mbak Maya Laela Nurdianasari teman seperjuangan mengerjakan skripsi

yang saling menyemangati dan saling mengingatkan serta semua teman Ilmu

Komunikasi angkatan 2013 yang sama sama berjuang demi masa depan.

Dalam penyelesaian Skripsi ini, peneliti berusaha menuliskan segala bentuk

hasil penelitian di Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten

Ponorogo untuk persyaratan dalam meraih gelar sarjana Ilmu Komunikasi. Dengan

kerendahan hati peneliti mengucapkan terimakasih atas kesedian membaca penelitian

ini. Kritik saran maupun masukan peneliti siap untuk menerima dan menampungnya,

sebagai motivasi untuk terus berbenah dalam kebaikan. Peneliti sangat berharap

semoga penelitian ini memberikan manfaat bagi pembaca, diri sendiri, lembaga serta

perguruan tinggi.

Ponorogo, 14 Juli 2017

Penulis

Puji Lestari

NIM : 13240270

ix

DAFTAR ISI Halaman Sampul .......................................................................... i

Halaman Logo .......................................................................... ii

Halaman Judul .......................................................................... iii

Halaman Persetujuan .......................................................................... iv

Halaman Pengesahan Tim Penguji................................................................... v

Motto .......................................................................... vi

Kata Pengantar ......................................................................... vii

Daftar isi .......................................................................... ix

Daftar Gambar .......................................................................... x

Daftar Tabel .......................................................................... xi

Daftar Lampiran .......................................................................... xii

Abstrak .......................................................................... xiii

BAB I : PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 6

D. Kegunaan Penelitian .......................................................................... 7

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... 8

A. KAJIAN TEORI .......................................................................... 8

a. Model Kampanye Ostergard ................................................................ 8

b. Strategi Kampanye .......................................................................... 11

c. Strategi Public Relations & Social Marketing ..................................... 14

d. Program Pendewasaan Usia Perkawinan ............................................. 18

e. Analisis SWOT .......................................................................... 21

B. KERANGKA BERPIKIR .......................................................................... 24

BAB III : METODE PENELITIAN ................................................................ 26

A. Tempat dan Waktu ......................................................................... 26

x

B. Jenis Penelitian .......................................................................... 26

C. Subjek Penelitian .......................................................................... 26

D. Data dan Sumber Data .......................................................................... 27

E. Teknik Sampling .......................................................................... 28

F. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 30

G. Validitas Data .......................................................................... 30

H. Teknik Analisa Data .......................................................................... 31

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 33

A. Hasil Penelitian .......................................................................... 33

B. Pembahasan .......................................................................... 48

BAB IV : PENUTUP .......................................................................... 57

A. Kesimpulan .......................................................................... 57

B. Saran .......................................................................... 58

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 60

LAMPIRAN .......................................................................... 62

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 : Model Kampanye Ostergaard

Gambar 2.2 : Alur Program GenRe (Generasi Berencana) BkkBn

Gambar 2.4 : Skema Kerangka Berpikir

Gambar 3.3 : Teknik Analisa Data Miles dan Huberman ,1992

xii

DAFTAR TABEL

Gambar 2.3 : Tabel Analisis SWOT

Gambar 3.1 : Tabel Jadwal Penelitian

Gambar 3.2 : Tabel Data Informan

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Daftar nama kelompok PIK dan BKR

Lampiran 2 : Pedoman wawancara

Lampiran 3 : Surat Pernyataan Keaslian

Lampiran 4 : Surat Rekomendasi BAKESBANG

xiv

ABSTRAK

STRATEGI DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA

BERENCANA (PP & KB) DALAM MENGKAMPANYEKAN PROGRAM

PENDEWASAAN USIA PERKAWINAN (PUP) TERHADAP REMAJA

PONOROGO TAHUN 2017

PUJI LESTARI

13240270

Skripsi ini berjudul Strategi Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga

Berencana (PP & KB) dalam mengkampanyekan Program Pendewasaan Usia

Perkawinan (PUP) terhadap Remaja Ponorogo Tahun 2017. Tujuan dari penelitian ini

untuk mengetahui strategi yang digunakan oleh Dinas Pengendalian Penduduk dan

Keluarga Berencana dalam Mengkampanyekan Pendewasaan Usia Perkawinan

terhadap remaja ponorogo serta mengetahui factor pendukung dan factor penghambat

Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana dalam Mengkampanyekan

program ini. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif yaitu penelitian

yang menjelaskan fenomena sedalam dalamnya melalui pengumpulan data yang di

perlukan. Teknik Pengumpulan data yang digunakan adalah teknik wawancara

mendalam. Pembahasannya dianalisis melalui hasil wawancara serta mengunakan

konsep analisis SWOT. Informan dalam penelitian ini berjumlah 15, diantaranya 1

orang Kepala Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana, 3 orang

Pengelola Program remaja, 3 orang dari penyuluh keluarga berencana dan sekaligus

pemerhati remaja, 3 orang dari mahasiswa yang aktif di organisasi, dan 2 orang dari

pelajar SMA serta 3 orang remaja yang sudah menikah. Teknik pengambilan sampel

dalam penelitian ini adalah dengan cara purposive sampling. Hasil dari analisis

deskriptif di peroleh hasl bahwa Dinas pengendalian Penduduk dan Keluarga

Berencana menggunakan strategi kampanye yang bervariatif yaitu dengan

pembentukan kelompok PIK R/M (Pusat Informasi dan Koseling Remaja/Mahasiswa)

yang ramah remaja, pembentukan kelompok BKR (Bina Keluarga Remaja),

penggunaan radio untuk acara talkshow, media luar ruang seperti baliho, spanduk dan

sebagainya serta memiliki tempat konseling yang dinamakan PUSYANGATRA

(Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera) yang berada di Dinas Pengendalian Penduduk

dan Keluarga Berencana, untuk hasil terkait factor pendukung untuk kampanye ini

adalah terbukanya jalan di sekolah sekolah ponorogo yang masih membuka

kesempatan dinas mengkampanyekan melalui jalur pendidikan, tidak hanya itu saja

teknologi yang semakin canggih mendukung untuk mengkampanyekan program.

Factor penghambat mulai dari anggran, kesadaran orang tua dan SDM pengelola yang

masih minim.

Kata Kunci : Kampanye, Pendewasaan Usia Pernikahan, Dinas Pengendalian

Penduduk dan Keluarga Berencana, Remaja