sosialisasi ppid materi dono prasetyo

Komisi Informasi Pusat

Republik Indonesia

PROBLEMATIKA PELAKSANAAN PEMILUKADA DI INDONESIA

DONO PRASETYO,KOMISIONER BIDANG PENYELESAIAN SENGKETA

INFORMASI PUBLIK KOMISI INFORMASI PUSAT

STANDAR LAYANAN INFORMASI PUBLIK DAN PENGECUALIAN

INFORMASI PUBLIKDisampaikan pada acara sosialisasi UU No. 14 Tahun 2008,

Kementerian ESDM , Garuda Plaza Hotel Medan 30 Mei 2013

A. A

POKOK BAHASAN

A.Kerangka Hukum Pelaksanaan UU KIP

B.Klasifikasi InformasiC.Cara Melayani InformasiD.PPID: Struktur & TupoksiE. Peran Komisi Informasi

A. Kerangka Hukum Pelaksanaan UU KIP

UU KIP

UU 43/2009 (Kearsipan)

UU 11/2009 (ITE)

UU SektoralPP dan

peraturanlainnya

PP 61/2010 ttg Masa

Retensi danGanti Rugi

PERKI No 2/2010

(Prosedur PSI)

PERKI No 1/2010

(StandarLayanan

Informasi)

UU 25/2009 (Pelayanan

Publik)

Catatan:UU KIP ditetapkan 30 April 2008, dilaksanakan 30 April 2010. Mempersyaratkan 2 PP (masa retensi dan ganti rugi), juklak dan juknis, serta prosedur penyelesaian sengketa informasi. Semuanya sdh ada, tinggal dilaksanakan.

Pasal 3

Menjamin hak warga negara untukmengetahui rencana, proses danalasan pengambilan suatukeputusan publik;

Mendorong partisipasi masyarakat; Mewujudkan penyelenggaraan

negara yang baik, Mengembangkan ilmu pengetahuan

dan mencerdaskan kehidupanbangsa; dan/atau

meningkatkan pengelolaan danpelayanan informasi di lingkunganBadan Publik

Tujuan UU KIP

Perubahan MendasarSEBELUM UU KIP SESUDAH UU KIP

PRINSIP DASAR

Seluruh Informasi tertutup selain yang diijinkan untuk terbuka

Seluruh informasi terbuka selain yang dikecualikan

o Badan publik menerapkan positive list o Badan publik menerapkan negative list

Penolakan cukup dengan alasan rahasianegara

Penolakan berdasarkan pengujian ataskonsekuensi yang timbul

Jangka waktu kerahasiaan bersifat permanen Jangka waktu kerahasiaan tidak permanen

KEPASTIAN LAYANAN

Tidak ada batasan waktu untuk merespondan melayani permohonan informasi

Ada batasan waktu untuk merespon danmelayani permohonan informasi

Sikap proaktif hanya berdasarkan inisiatifbadan publik, tidak ada kewajiban minimum.

Diatur jenis informasi yang harus diumumkanberkala, serta merta dan tersedia setiap saat, selain berdasarkan permintaan.

SANKSI

Sanksi hanya untuk aparat yang membocorkan dan pihak yang dinilai telahmenyalahgunakan informasi

Sanksi juga diterapkan kepada pihak yang menghambat memberikan informasi yang tidak dikecualikan berdasarkan undang-undang (informasi terbuka)

Indonesia Masuk 89 Negara Kategori FREE di 2011 [N = 193]

Kewajiban Badan Publik

Eksekutif, Legislatif, Yudikatif, dan Badan lain yang fungsi dan tugas pokoknya

berkaitan dengan penyelenggaraan negara, yang sebagian atau seluruh dananyabersumber dari Anggaran Pendapatan danBelanja Negara dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah, atau

Organisasi nonpemerintah sepanjangsebagian atau seluruh dananya bersumberdari Anggaran Pendapatan dan BelanjaNegara dan/atau Anggaran Pendapatandan Belanja Daerah, sumbanganmasyarakat, dan/atau luar negeri.

BADAN PUBLIK

KEWAJIBAN BADAN PUBLIK:a. Menunjuk dan mengangkat PPID.b. Menetapkan standar prosedur

operasional.c. Menyediakan dan memberikan

informasi: secara berkala, serta merta, tersedia setiap saat, dan berdasarkan permintaan.

d. Menyediakan sarana dan prasarana.e. Menetapkan standar biaya.f. Menyediakan anggaran.g. Menanggapi keberatan.h. Membuat dan mengumumkan

laporan pelayanan informasi.

1. Peraturan Pimpinan Badan Publik tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan BP [SPO Layanan Info Publik = SPOLIP);

2. Keputusan Pimpinan Badan Publik tentang Organisasi dan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan BP;

3. Keputusan Pimpinan Badan Publik tentang Daftar Informasi Publik yang Dikecualikan di Lingkungan BP;

4. Keputusan Pimpinan BP ttg Standar Biaya Perolehan Informasi Publik;

5. Menyiapkan anggaran;6. SOP Melayani Informasi; SOP Menangani Keberatan dan

Sengketa Informasi;7. Membentuk KI Provinsi bagi Pemprov

Apa yg harus disiapkan Badan Publik ?

Memberikan standar di Badan Publik (BP) dalam melaksanakan pelayanan informasi publik;

Meningkatkan pelayanan informasi publik di lingkungan BP untuk menghasilkan layanan informasi publik yang berkualitas;

Menjamin pemenuhan hak warga negara untuk memperoleh akses informasi publik;

Menjamin terwujudnya tujuan penyelenggaraan keterbukaan informasi publik sebagaimana diatur dan diharapkan UU KIP.

Tujuan Peraturan SPOLIP

Kejelasan tentang pejabat yang ditunjuk sebagai PPID; Kejelasan tentang orang yang ditunjuk sebagai pejabat

fungsional dan/atau petugas informasi; Kejelasan pembagian tugas, tanggungjawab, dan

kewenangan PPID dalam hal terdapat lebih dari satu PPID;

Kejelasan tentang pejabat yang menduduki kedudukan sebagai atasan PPID yang bertanggungjawab mengeluarkan tanggapan atas keberatan yang diajukan oleh pemohon informasi;

Hal-hal yang Perlu Termuatdalam Peraturan SPOLIP

Standar layanan informasi publik Tata cara pengelolaan keberataan di lingk

internal BP; Tata cara pembuatan laporan tahunan tentang

layanan informasi publik.

LANJUTAN

A. AB. KLASIFIKASI INFORMASI

Prinsip Dasar Informasi di Lingkungan BP seluruhnya terbuka selain yang dikecualikan

Terbuka

KerahasiaanDerivatif

Kerahasiaan Politik dan Birokrasi

Dikecualikan(Pasal 6 dan

Pasal 17)

KerahasiaanMendasar

Uji konsekuensi & uji kepenting-an publik

Pasal 2 UU KIP

a. Setiap Informasi Publik bersifat terbukadan dapat diakses oleh setiap PenggunaInformasi Publik.

b. Informasi Publik yang dikecualikan bersifatketat dan terbatas.

c. Informasi Publik yang dikecualikan: bersifat rahasia sesuai dengan UndangUndang, sesuai kepatutan, & kepentingan umumo didasarkan pada pengujian tentang

konsekuensi yang timbul apabila suatuinformasi diberikan kepada masyarakat; serta

o setelah dipertimbangkan dengan saksamabahwa menutup Informasi Publik dapat

melindungi kepentingan yang lebih besar

daripada membukanya atau sebaliknya.

1

KLASIFIKASI INFORMASI PUBLIK MENURUT UU 14 TAHUN 2008

INFORMASI PUBLIK

TERBUKA

DIKECUALI-KAN

DIUMUMKAN BERKALA

DIUMUMKAN SERTA MERTA

TERSEDIA SETIAP SAAT

BERDASARKAN PERMINTAAN

RAHASIA NEGARA

RAHASIA PRBADI

RAHASIA BISNIS

Pasal 9 UU KIP

Pasal 10 UU KIP

Pasal 11 UU KIP

Pasal 22 UU KIP

Pasal 6 ayat (3) huruf a UU KIP

Pasal 6 ayat (3) huruf b UU KIP

Pasal 6 ayat (3) huruf c UU KIP

A. Informasi yang wajib disediakan dan diumumkan secaraberkala

B. Informasi yang wajib diumumkan secara serta mertaC. Informasi yang wajib tersedia setiap saatD. Informasi yang dikecualikan

Kategori Informasi Publik

Informasi yang berkaitan dengan Badan Publik;

Informasi mengenai kegiatan dan kinerja badan publik;

Informasi mengenai laporan keuangan;

Informasi lain yang diatur dalam peraturan perundang-undangan

Kategori-1

Cakupan & Kedalamanya diatur dalam PERKI

No 1/2010 menjadi 10 jenis informasi

Informasi yang kalau tidak diberikan dapat

mengancam hajat hidup orang banyak dan

ketertiban umum.

Kategori-2

1. Informasi yang dapat mengancam hajat hidup orang banyak dan ketertiban

umum

a. Bencana alam seperti kekeringan, kebakaran hutan karena faktor alam,

hama penyakit tanaman, epidemik, wabah, kejadian luar biasa, kejadian

antariksa atau benda-benda angkasa;

b. Keadaan bencana non-alam seperti kegagalan industri atau teknologi,

dampak industri, ledakan nuklir, pencemaran lingkungan dan kegiatan

keantariksaan;

c. Bencana sosial seperti kerusuhan sosial, konflik sosial antar kelompok

atau antar komunitas masyarakat dan teror;

d. Jenis, persebaran dan daerah yang menjadi sumber penyakit yang

berpotensi menular;

e. Racun pada bahan makanan yang dikonsumsi oleh masyarakat;

f. Rencana gangguan terhadap utilitas publik;

Jenisnya

2. Mengumumkan dan mewajibkan pihak penerima izin atau perjanjian kerja

untuk melaksanakan pengumuman informasi serta merta yang sekurang-

kurangnya meliputi

a. Potensi bahaya dan/atau besaran dampak yang dapat ditimbulkan;

b. Pihak-pihak yang berpotensi terkena dampak baik masyarakat umum

maupun pegawai Badan Publik yang menerima izin atau perjanjian

kerja dari Badan Publik

c. Prosedur dan tempat evakuasi apabila keadaan darurat terjadi;

d. Tata cara pengumuman informasi apabila keadaan darurat terjadi;

e. Cara menghindari bahaya dan/atau dampak yang ditimbulkan;

f. Cara mendapatkan bantuan dari pihak yang berwenang;

1.Daftar seluruh Informasi Publik yang berada di bawahpenguasaannya, tidak termasuk informasi yang dikecualikan;

2.Hasil keputusan Badan Publik dan pertimbangannya;

3. Seluruh kebijakan yang ada berikut dokumen pendukungnya;

4.Rencana kerja proyek termasuk di dalamnya perkiraan pengeluarantahunan Badan Publik;

5. Perjanjian Badan Publik dengan pihak ketiga;

6. Informasi dan kebijakan yang disampaikan Pejabat Publik dalampertemuan yang terbuka untuk umum;

7. Prosedur kerja pegawai Badan Publik yang berkaitan denganpelayanan masyarakat; dan/atau

8. Laporan mengenai pelayanan akses Informasi Publik sebagaimanadiatur dalam UndangUndang ini.

Kategori-3

Cakupan & Kedalamanya diatur dalam PERKI

No 1/2010 menjadi 17 jenis informasi

Informasi yang bersifat rahasia, yang tidak dapat begitu saja diumumkan atau diberikan kepada pemohon dengan alasan tertentu sebagaimana diatur dalam UU KIP.

Tata cara pengecualiannya diatur dengan melihat tatacaranya dalam PERKI No 1/2010 pasal 16 18.

Kategori-4

Pengecualian Informasi di BP

Pasal 6 UU KIP:

1. Badan Publik berhak menolak memberikan informasi

yang dikecualikan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundangundangan.

2. Badan Publik berhak menolak memberikan Informasi

Publik apabila tidak sesuai dengan ketentuan peraturan

perundangundangan.

3. Informasi Publik yang tidak dapat diberikan oleh Badan

Publik, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah:

a. informasi yang dapat membahayakan negara;

b. informasi yang berkaitan dengan kepentingan

perlindungan usaha dari persaingan usaha tidak sehat;

c. informasi yang berkaitan dengan hakhak pribadi;

d. informasi yang berkaitan dengan rahasia jabatan; dan/atau

e. Informasi Publik yang diminta belum dikuasai atau

didokumentasikan.

PengecualianAtas Substansi

PengecualianAtas Prosedur

RAHASIA NEGARA

RAHASIA BISNIS

RAHASIA PRIBADI Th

e Tr

ue

Secr

ecy

Agar tidak meluasdiuraikan di pasal 17

Struktur Pengecualian dalam UU KIP

Pasal 6ayat 3

huruf a-c

Pasal 17 huruf a-i

(Konsekuensi)

Keterangan:RN = Rahasia NegaraRB = Rahasia BisnisRP = Rahasia Pribadi

Pasal 2

Asas

Jenis Kerahasiaan

Konsekuensi yang ditimbulkan

o Bersifat rahasia,

o Sesuai dengan UU

o Sesuai kepatutan, & Kptg umum: Uji Konsekuensi Uji Kepentingan Publik

Jenis Kerahasiaandalam UU KIP, .

RAHASIANEGARA 17a 17c-f 17i

RAHASIAPRIBADI 17g 17h

RAHASIABISNIS 17b

Satu Informasi yang dikecualikan bisa

mengandung lebih darisatu jenis kerahasiaan

(multiple secrecy)

Tahapan Uji Konsekuensi

1. Mengidentifikasi informasi dan melakukan klarifikasi: Untukmemperjelas tujuan dan informasi apa yang sesungguhnya merekaminta, sehingga dapat diketahui dokumen mana yang dapat digunakanuntuk memenuhi tujuan tersebut.

2. Menganalisa konsekuensi yang ditimbulkan. Mengidentifikasi ketentuanlegal yang mengatur pengecualian dan menelusuri konsekuensi yang ditimbulkan berdasarkan pasal 17 UU KIP. Beberapa hal penting yang termasuk dalam tahapan ini adalah:a. menguraikan pernyataan kerahasiaan derivatif dan multiple secrecy.b. memanfaatkan pendapat ahli jika diperlukan.

3. Mengidentifikasi ketentuan korektif (jika ada). Dalam beberapa halsuatu informasi masuk kategori dikecualikan namun terdapat perlakuankhusus untuk subjek hukum atau situasi tertentu berdasarkan ketentuanyang berlaku. Ketentuan tersebut dapat disebut sebagai pengecualianatas pengecualian.

4. Merumuskan kesimpulan. Kesimpulan dari hasil analisis mencakup duahal: a. informasi tersebut termasuk informasi yang dikecualikan atau

sebaliknya. b. alasan legal yang menjadi dasar hukum.

Konsekuensi adalahakibat yang diduga

akan timbul jikainformasi diberikan

sehingga bisamenggagalkan

tujuan daripengecualian

(prejudice based exemption).

Konsekuensiditetapkan padapasal 17 UU KIP.

Rahasia Negara

Informasi yang apabila diberikan dapat: menghambat proses penyelidikan dan penyidikan suatu tindak

pidana;

mengungkapkan identitas informan, pelapor, saksi, dan/atau korban yang mengetahui adanya tindak pidana;

mengungkapkan data intelijen kriminal dan rencanarencana yang berhubungan dengan pencegahan dan penanganan segala bentuk kejahatan transnasional;

membahayakan keselamatan dan kehidupan penegak hukum dan/atau keluarganya; dan/atau

membahayakan keamanan peralatan, sarana, dan/atau prasarana penegak hukum.

Penegakan Hukum 17a

Pertahanan danKeamanan

17c

Sumberdaya Alam 17d

Ketahanan EkonomiNasional

17e

HubunganInternasional

17f

Surat-surat BadanPublik

17i

Rahasia Negara

Apabila informasi diberikan dapat mengungkap: informasi tentang strategi, intelijen, operasi, taktik dan teknik yang

berkaitan dengan penyelenggaraan sistem pertahanan dan keamanan negara, meliputi tahap perencanaan, pelaksanaan dan pengakhiran atau evaluasi dalam kaitan dengan ancaman dari dalam dan luar negeri;

dokumen yang memuat tentang strategi, intelijen, operasi, teknik dan taktik yang berkaitan dengan penyelenggaraan sistem pertahanan dan keamanan negara yang meliputi tahap perencanaan, pelaksanaan dan pengakhiran atau evaluasi;

jumlah, komposisi, disposisi, atau dislokasi kekuatan dan kemampuan dalam penyelenggaraan sistem pertahanan dan keamanan negara serta rencana pengembangannya;

gambar dan data tentang situasi dan keadaan pangkalan dan/atau instalasi militer;

data perkiraan kemampuan militer dan pertahanan negara lain terbatas pada segala tindakan dan/atau indikasi negara tersebut yang dapat membahayakan kedaulatan Negara Kesatuan Republik Indonesia dan/atau data terkait kerjasama militer dengan negara lain yang disepakati dalam perjanjian tersebut sebagai rahasia atau sangat rahasia;

sistem persandian negara; dan/atau

sistem intelijen negara.

Penegakan Hukum 17a


17c

Sumberdaya Alam 17d


17e


17f


17i

Rahasia Negara

Apabila dibuka dapat mengungkap kekayaan alam Indonesia.

Penegakan Hukum 17a


17c

Sumberdaya Alam 17d


17e


17f


17i

Rahasia Negara

Penegakan Hukum 17a


17c

Sumberdaya Alam 17d


17e


17f


17i

Apabila dibuka dapat mengungkap: rencana awal pembelian dan penjualan mata uang nasional atau asing,

saham dan aset vital milik negara;

rencana awal perubahan nilai tukar, suku bunga, dan model operasi institusi keuangan;

rencana awal perubahan suku bunga bank, pinjaman pemerintah, perubahan pajak, tarif, atau pendapatan negara/daerah lainnya;

rencana awal penjualan atau pembelian tanah atau properti;

rencana awal investasi asing;

proses dan hasil pengawasan perbankan, asuransi, atau lembaga keuangan lainnya; dan/atau

halhal yang berkaitan dengan proses pencetakan uang.

Rahasia Negara

Penegakan Hukum 17a


17c

Sumberdaya Alam 17d


17e


17f

Suarat-surat BadanPublik

17i

Apabila dibuka dapat mengungkap: posisi, daya tawar dan strategi yang akan dan telah diambil

oleh negara dalam hubungannya dengan negosiasiinternasional;

korespondensi diplomatik antar negara;

sistem komunikasi dan persandian yang dipergunakan dalammenjalankan hubungan internasional; dan/atau

perlindungan dan pengamanan infrastruktur strategisIndonesia di luar negeri

Rahasia Negara

Apabila dibuka dapat:- mengurangi kebebasan, keberanian, dan kejujuran dalam

pengajuan usul, komunikasi, atau pertukaran gagasansehubungan dengan proses pengambilan keputusan;

- menghambat kesuksesan kebijakan karena adanyapengungkapan secara prematur;

- mengganggu keberhasilan dalam suatu proses negosiasi yang akan atau sedang dilakukan.

Penegakan Hukum 17a


17c

Sumberdaya Alam 17d


17e


17f


17i

Rahasia Pribadi

Akta Otentik danWasiat Seseorang

17g

Data Pribadi 17h

Apabila diberikan dapat mengungkap:

Akta otentik dan wasiat seseorang.

Riwayat dan kondisi anggota keluarga.

Riwayat, kondisi dan perawatan, pengobatan kesehatan fisik, dan psikisseseorang.

Kondisi keuangan, aset, pendapatan, dan rekening bank seseorang.

Hasil-hasil evaluasi sehubungan dengan kapabilitas, intelektualitas, danrekomendasi kemampuan seseorang; dan/atau

Catatan yang menyangkut pribadi seseorang yang berkaitan dengankegiatan satuan pendidikan formal dan satuan pendidikan nonformal.

Pasal 18 ayat (2):

Tidak termasuk informasi yang dikecualikan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 huruf g dan huruf h, antara lain apabila : a. pihak yang rahasianya diungkap memberikan persetujuan tertulis; dan/atau b. pengungkapan berkaitan dengan posisi seseorang dalam jabatanjabatan publik

Kekayaan Intelektual& Persaiangan Usaha

17b

Rahasia Bisnis

Apabila diungkap dapat:

Mengganggu perlindungan terhadap hak atas kekayaan intelektual (HAKI).

Mengganggu perlindungan persaingan usaha yang sehat (rahasia dagang).

Kategori

RingkasanIsi Infor-

masi

Pejabat/ Unit/Satkeryg Mengu-

asai

Penanggung-jawab Pem-buatan/Pe-nerbitan In-

formasi

Waktu & Tempat

PembuatanInformasi

Format In-formasi

yang Tersedia

Dasar/Alas-an Penge-cualian & Masa Re-

tensi

Umum

Khusus

DAFTAR INFORMASI YANG DIKECUALIKAN

Catatan:Kategori umum = Semua dokumen informasi yang setiap unit memilikinya (Misal: Anggaran/Keuangan, Kepegawaian, Daftar Inventaris, Aset, dllKategori Khusus = Dokumen informasi yang sesuai tupoksi

-

No NamaDokumen

RingkasanIsi

Informasi

Pejabat/ Unit yg

Menguasai

Penanggungjawab

Pembuatan/PenerbitanInformasi

Waktu & Tempat

PembuatanInformasi

Format Informasi

yang Tersedia

JangkaWaktu

Penyim-pan

1. Kepgub

2. DIPA

3. RKA-L

4. Dst

DAFTAR INFORMASI PUBLIK

A. AC. PPID: Struktur & Tupoksi

Tanggungjawab, Tugas, danWewenang PPID

Penyediaan, penyimpanan, pendokumentasian dan pengamanan informasi;

Pelayanan informasi sesuai dengan aturan yg berlaku; Penetapan prosedur operasional penyebarluasan

informasi publik; Pengujian konsekuensi; Pengklasifikasian informasi dan/atau pengubahannya; Penetapan informasi yang dikecualikan yang telah habis

jangka waktu pengecualiannya sbg informasi publik yang dapat diakses; dan

Penetapan pertimbangan tertulis atau setiap kebijakan yang diambil untuk memenuhi hak setiap orang atas informasi publik

... lanjutan PPID

Bertanggung jawab atas pelayanan informasi di lingkungan Unit Layanan

List inf. Yg

dikecualikan

List inf. Yg

dikecualikan

Pimpinan BadanPublik

PimpinanSatuan Kerja

Pimpinan Unit Pelayanan

Melakukan uji konsekuensi

Menyusun kebijakan pe-ngelolaan informasi BP

Bertanggung jawab atas kinerja pelayanan infor-masi di lingkungan BP

PPIDUtama

PPID pelaksana

PPID pelaksana

Bertanggung jawab atas pelayanan informasi di lingkungan Satker

Penetapan(Tim Pertim-

bangan?)

1. PPID bertugas dan bertanggungjawab melakukan pelayanan informasi yang meliputi proses penyimpanan, pendokumentasian, penyediaan dan pelayanan informasi.

2. Dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya, PPID berwenang:a. Mengkoordinasikan setiap unit/satuan kerja di

badan publik dalam melaksanakan pelayanan informasi publik;

b. Memutuskan suatu informasi dapat diakses publik atau tidak;

c. Menolak permohonan informasi secara tertulis apabila informasi yang dimohon termasuk informasi yang dikecualikan/rahasia dengan disertai alasan serta pemberitahuan tentang hak dan tata cara bagi pemohon untuk mengajukan keberatan atas penolakan tersebut.

d. Menugaskan pejabat fungsional dan/atau petugas informasi di bawah wewenang dan koordinasinya untuk membuat, memelihara, dan/atau memutakhirkan daftar informasi secara berkala sekurang-kurangnya satu kali dalam sebulan dalam hal Badan Publik memiliki pejabat fungsional dan/atau petugas informasi;

PPIDPejabatPengelola Informasidan Dokumentasi

PPID Utama: Mengkordinir seluruh kegiatan

pengelolaan dan pelayanan informasi

Menetapkan daftar informasi yang dikecualikan atas persetujuan pimpinan badan Publik

Tim Pertimbangan Menyepakati daftar informasi

yang dikecualikan sebagai acuan PPID dalam melaksanakan tugasnya

PPID Pelaksana Mengelola pelayanan informasi di

lingkungan satuan kerja/unit pelayanan teknis masing-masing

Dibantu oleh petugas informasi sesuai kebutuhan.

Hanya mengelola informasi yang terbuka

Pusat Data dan Informasi: Memberikan dukungan sistem

informasi

Biro Hukum: Memberikan dukungan teknis

pelaksanaan uji konsekuensi Mewakili badan publik dalam

penyelesaian sengketa

Menteri/Wk Menteri

Sekjen(PPID Utama)

Pusat data dan Informasi

Biro Hukum Humas

(PPID Pelaksana)

KepalaSatuan Kerja

PPID PelaksanaDi Satker

KepalaUPT

PPID PelaksanaDi UPT

Tim Pertimbangan

Contoh Model-1

PEMBINA[Menteri]

PPID Pelaksana[Ses Badan]

Pelaksana[Kabag/Kabid &

Pejabat Fungsiona]

PPID Pelaksana[Ses Deputi/Dirjen]


Pejabat Fungsiona]

PPID Pelaksana[Ses Inspektorat]

Atasan PPID Pelaksana[Setmen]

Atasan PPID Pelaksana [Kepala

Badan]

Atasan PPID Pelaksana

[Deputi/Dirjen]

Atasan PPID Pelaksana

[Inspektorat]

Tim Pertimbangan


Pejabat Fungsiona]

PPID Pelaksana[Ka Biro]


Pejabat Fungsiona]

PPID Utama[Sesmen]

Model-1 Versi Lain: STRUKTUR PENGELOLAAN & PELAYANAN INFORMASI

SESMENTERI /Atasan PPID

Tim Pertimba-ngan

PPID UTAMA[Eselon II]

Dok danArsip

Pengaduan & PenyelesaianSengketa Info

Pengelola-an Info

Pelaya-nan Info

Pengaduan & PenyelesaianSengketa Info

Dok danArsip

PPID Pelaksana

Pengelola-an Info

Pelaya-nan Info

TINGKAT KEMENTERIAN

TINGKAT UNIT

Model-2 : STRUKTUR PENGELOLAAN & PELAYANAN INFORMASI

MENTERI

A. AD. Cara Melayani Informasi

1. CMA = Cepat, Murah, Akurat. 2. Bisa sentralisasi dan/atau desentralisasi menurut

tingkatan kompleksitas badan publiknya;

Prinsip Layanannya

Cara BANK memberikan layanan jasa perbankandapat dicontoh bagaimana Badan Publikmemberikan layanan jasa informasi;

1. Meja (Desk) Informasi, lengkap dengan form2nya (form permohonan informasi, form pengajuan keberatan, buku register permohonan informasi, buku register pengajuan keberatan pemohon informasi)

2. Petugas Informasi yang cukup3. Papan Pengumuman4. Website

Infrastruktur yang Diperlukan

PUBLIC INFORMATION SERVICE CENTER (PUSAT LAYANAN INFORMASI PUBLIK)

Maks. 10 + 7 hari kerja

Y

PenolakanInformasi

Pasal 6 ayat (1) & (2)

Dok-4

TTer-

bukti?

Dok-3

Uji Konsekuensi (Pasal 17 a-i)

Pasal 19

Y

Cara Mendapatkan Informasiuntuk layanan informasi berdasarkan permintaan

Pasal 6 ayat 3?

Dok-2

Pertimbangan Tertulis

Pasal 7 ayat (4)

Dok-1

Pendaftaran & Klarifikasi

Pasal 22 ayat (2-6)

PermohonanInformasiPEMOHON

Pasal 22 ayat (1)

PemberitahuanTertulis

Pasal 22 ayat (7) & (8)

Dok-5

T

2

A. AE. Peran Komisi Informasi

Komisi Informasi diperlukan jika terjadi dispute

tidaksepakat

Putusan Ajudikasi Komisi Informasi:

Menutup sebagian atau keseluruhan informasi, atau

Membuka sebagian atau keseluruhan informasi

Sengketa informasi terbuka

Sengketa informasi yang dikecualikan

Putusan MediasiKomisi Informasi:

Kersepakatan yang berifat FINAL dan MENGIKAT

?

Komisi Informasi adalah lembaga mandiri yang berfungsi menjalankan UndangUndang

Keterbukaan Informasi Publik dan peraturan

pelaksanaannya, menetapkan petunjuk teknis standar

layanan informasi publik dan menyelesaikan

sengketa informasi publik melalui mediasi dan/atau

ajudikasi nonlitigasi.

Mediasi adalah penyelesaian sengketa informasi publik

antara para pihak melalui bantuan mediator komisi

informasi (hanya untuk informasi yang tidak

dikecualikan).

Ajudikasi adalah proses penyelesaian sengketa

informasi publik antara para pihak yang diputus oleh

komisi informasi.

Pengabaian terhadap putusanAjudikasi Komisi Informasi terhitung14 hari kerja sejak diputuskan sama

dengan menerima putusan.

Ajudikasi

substansi

Mediasi

prosedur

Komisi Informasi

3

Tugas dan Kewenangan Komisi Informasi

Pasal 26 ayat (1)Komisi Informasi bertugas :

a. Menerima, memeriksa, dan memutus permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publikmelalui Mediasi dan/atau Ajudikasi nonlitigasi yang diajukan oleh setiap Pemohon InformasiPublik berdasarkan alasan sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang ini;

b. Menetapkan kebijakan umum pelayanan Informasi Publik; dan

c. Menetapkan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis

Pasal 27 ayat (1)Dalam menjalankan tugasnya, Komisi Informasi memiliki wewenang:

a. Memanggil dan/atau mempertemukan para pihak yang bersengketa;

b. Meminta catatan atau bahan yang relevan yang dimiliki oleh Badan Publik terkait untukmengambil keputusan dalam upaya menyelesaikan Sengketa Informasi Publik;

c. Meminta keterangan atau menghadirkan pejabat Badan Publik ataupun pihak yang terkaitsebagai saksi dalam penyelesaian Sengketa Informasi Publik;

d. Mengambil sumpah setiap saksi yang didengar keterangannya dalam Ajudikasi nonlitigasipenyelesaian Sengketa Informasi Publik; dan

e. Membuat kode etik yang diumumkan kepada publik sehingga masyarakat dapat menilaikinerja Komisi Informasi.

Dasar Pengajuan Sengketa Sengketa didaftarkan ke Komisi Informasi oleh pemohon jika terjadi

penolakan atas keberatan atau keberatan tidak ditanggapi.

Pasal 35 UU KIP

(1) Setiap Pemohon Informasi Publik dapat mengajukankeberatan secara tertulis kepada atasan Pejabat PengelolaInformasi dan Dokumentasi berdasarkan alasan berikut:

a. Penolakan atas permintaan informasi berdasarkan alasanpengecualian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17;

b. Tidak disediakannya informasi berkala sebagaimanadimaksud dalam Pasal 9;

c. Tidak ditanggapinya permintaan informasi; d. Permintaan informasi ditanggapi tidak sebagaimana yang

diminta; e. Tidak dipenuhinya permintaan informasi; f. Pengenaan biaya yang tidak wajar; dan/ataug. Penyampaian informasi yang melebihi waktu yang diatur

dalam UndangUndang ini. (2) Alasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b sampai

dengan huruf g dapat diselesaikan secara musyawarah olehkedua belah pihak.

PenyelesaianMelaui Mediasi

PenyelesaianMelalui Ajudikasi

Sanksi dalam UU KIP Sengaja dan melawan hukum

menghancurkan, merusak, menghilangkan dokumen yang dilindungi negara dan/atau terkait dengan kepentingan umum dipidana 2 tahun penjara dan/atau denda maksimal 10 juta; (Pasal 53)

Sengaja dan tanpa hak mengakses/memperoleh/memberikan informasi yang dikecualikan dipidana 2 th penjara dan denda maksimal 10 juta serta 3 tahun penjara dan denda maksimal 20 juta untuk kerahasiaan pertahanan dan keamanan dan ketahanan ekonomi nasional; (Pasal 54)

Sengaja membuat informasi yang tidak benar atau menyesatkan yang mengakibatkan kerugian orang lain dipidana 1 tahun penjara dan/atau denda maksimal 5 juta; (Pasal 55)

Delik pidana dalam UU KIP adalah delik aduan.

Sengaja menggunakan informasi secara melawan hukum dipidana 1 tahun penjara dan/atau denda maksimal 5 juta; (Pasal 51)

Sengaja tidak menyediakan informasiyang harus diumumkan berkala, tersedia setiap saat, dan serta merta yang mengakibatkan kerugian orang lain dipidana 1 tahun kurungan dan/atau denda maksimal 5 juta; (Pasal 52)

4

Beberapa Hasil Pembahasan di 2010

Dalam rapat pertemuan antara perwakilan dari

MA dan Kepolisian dan Kejaksaan disepakati

untuk ditindaklanjuti dengan perumusan MOU

yang isinya antara lain (terkait dengan peran

kepolisian):

Jika masyarakat mengadukan secara langsung kekepolisian atas perlakuan yang tidak sesuai dengan

UU KIP, kepolisian akan menyarankan mereka

untuk menempuh penyelesaian melalui komisi

informasi terlebih dahulu.

Jika putusan Komisi Informasi telah berkekuatanhukum tetap, namun tidak dilaksanakan oleh Badan

Publik, masyarakat pemohon yang dirugikan dapat

mengadukannya ke kepolisian dengan

menyertakan putusan Komisi Informasi sebagai

bukti formil.

Pasal 4 ayat (4) UU KIP:

Setiap Pemohon Informasi Publik

berhak mengajukan gugatan ke

pengadilan apabila dalam memperoleh

Informasi Publik mendapat

hambatan atau kegagalan sesuai

dengan ketentuan UndangUndang ini

Terimakasih,

Jl. Abdul Muis No. 8 Jakarta PusatTelp/Faks 021-34830757

Website: www.komisiinformasi.go.id

Alamat Kantor KI Pusat

sosialisasi ppid materi dono prasetyo

Documents