SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS PENETAPAN TERSANGKA SEBAGAI OBJEK

PRAPERADILAN

(Studi kasus Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor: 21/PUU-XII/2014)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

AGUNG NARIMO

C100130207

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

v

MOTTO

“Ya Tuhanku, lapangkanlah bagiku dadaku, mudahkanlah bagiku urusan ku,

lepaskanlah kekakuan dari lidahku, supaya mereka mengerti perkataanku”.

(Q.S. Thaha 25-28)

“Sebaik-baiknya manusia adalah yang paling bermanfaat bagi manusia”.

(HR. Ahmad, Ayh-Thabrani dan Ad-Daruuthni)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahan kepada:

1. Allah SWT, atas limpahan dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan

penulisan skripsi ini dengan baik.

2. Bapak dan Ibu tercinta, terima kasih atas segala dukungan, perhatian, kasih

sayang, semangat, serta do’a yang telah diberikan selama ini, sehingga skripsi

ini dapat terselesaikan dengan baik dan lancar.

3. Saudara-saudaraku tersayang yang telah memberikan semangat, do’a dan

motivasi serta sahabat-sahabat dan teman-temanku setia yang selalu

mendukung dan saling mengingatkan dalam kebaikan.

4. Dosen pembimbing yang selalu memberikan arahan dalam pembuatan skripsi

ini.

5. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena

atas berkat Rahmat dan Hidayah-Nya, penulis mampu untuk menyelesaikan

skripsi ini dengan judul “TINJAUAN YURIDIS PENETAPAN TERSANGKA

SEBAGAI OBJEK PRAPERADILAN (Studi kasus Putusan Mahkamah

Konstitusi Nomor: 21/PUU-XII/2014)”. Tidak lupa Sholawat dan Salam penulis

haturkan kepada junjungan Nabi Agung Muhammad SAW beserta keluarga dan

pengikutnya yang selalu menjalankan risalah-Nya. Penulisan skripsi ini disusun

dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna menyelesaikan pendidikan di

Program Strata Satu dan untuk meraih gelar sarjana dalam bidang Ilmu Hukum di

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penulis menyadari hasil dari skripsi ini masih terdapat kekurangan dan

kelemahan baik dalam teknik penyusunan atau penulisan maupun dalam

penyajiannya. Proses penyelesaian penyusunan skripsi ini membutuhkan bantuan

berbagai pihak yang berupa bimbingan, motivasi, materi, kritik, saran serta do’a.

Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin

yang tegas, penuh dedikasi tinggi, dan disiplin, sehingga mampu

menginspirasi penulis dalam penyusunan skripsi ini.

viii

2. Bapak Hartanto S.H,.M.Hum, selaku Pembimbing yang dengan kesabaran dan

kelapangan hati serta waktu yang diberikan di tengah kesibukan telah

memberikan bimbingan, arahan, saran, dan motivasi dalam menyusun skripsi

ini.

3. Segenap Dosen Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta, yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis,

sehingga berkat ilmu yang diperoleh penulis mampu untuk menyelesaikan

skripsi ini dengan baik.

4. Segenap Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta, yang telah memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh

proses belajar di Fakultas Hukum, terutama dalam hal administrasi.

5. Kedua orang tuaku, terimakasih atas segala kasih sayangnya, doa, nasihat,

dukungan baik berupa moril maupun materil bagi penulis yang tak dapat

dibalas dengan apapun.

6. Adikku tercinta terimakasih atas segala kasih sayangnya, nasihat, dukungan

baik berupa moril maupun materil bagi penulis.

7. Sahabat-sahabatku sertai handai taulan yang senantiasa memberikan dukungan

dan semangat bagi penulis.

8. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Angkatan Tahun 2013 terimakasih atas canda dan tawa yang pada akhirnya

kita bisa menyelesaikan studi ini.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah

memberikan bantuan baik langsung maupun tidak langsung sehingga skripsi

dapat terselesaikan dengan lancar.

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

ABSTRAK ...................................................................................................... xii

ABSTRACT ...................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Perumusan Masalah .............................................................. 6

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................ 6

D. Kerangka Pemikiran ............................................................ 7

E. Metode Penelitian ................................................................ 10

F. Sistematika Skripsi .............................................................. 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 16

A. Bukti Permulaan Cukup ...................................................... 16

B. Tersangka ............................................................................ 20

C. Objek Praperadilan ............................................................. 28

D. Wewenang Praperadilan ..................................................... 30

E. Yang Berhak Mengajukan Praperadilan ............................. 32

F. Praperadilan Putusan Mahkamah Konstitusi No.21/PUU-

XII/2014 .............................................................................. 35

G. Upaya Hukum Putusan Praperadilan .................................. 40

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 43

A. Pertimbangan Mahkamah Konstitusi memutus Penetapan

Tersangka sebagai Objek Praperadilan ................................ 43

1. Perkara Permohonan Permohonan Penetapan

Tersangka sebagai Objek Praperadilan .......................... 45

2. Putusan MK Penetapan Tersangka sebagai Objek

Praperadilan .................................................................. 49

xi

B. Akibat Hukum Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi

No. 21/PUU-XII/2014 tentang Penetapan Tersangka

sebagai Objek Praperadilan ................................................ 63

BAB IV PENUTUP .................................................................................. 73

A. Kesimpulan .......................................................................... 73

B. Saran .................................................................................... 74

DAFTAR PUSTAKA

xii

TINJAUAN YURIDIS PENETAPAN TERSANGKA SEBAGAI

OBJEK PRAPERADILAN

(Studi kasus Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor: 21/PUU-XII/2014)

Agung Narimo

C100130207

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

2018 agungnarimo04@gmail.com

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui objek praperadilan pasca putusan

Mahkamah Konstitusi yang menambahkan penetapan tersangka sebagai objek

praperadilan yang diatur KUHAP. Metode penelitian ini melalui pendekatan

yuridis normatif yang bersumber dari data primer, sekunder dan tersier. Metode

pengumpulan data yakni kajian terhadap bahan hukum primer, bahan hukum

sekunder dan bahan hukum tersier yang berkaitan dengan objek penelitian

kemudian dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa

putusan Mahkamah Konsitusi Nomor 21/PUU-XII/2014 telah merombak objek

praperadilan yang diatur dalam KUHAP yang bersifat limitatif dengan

menambahkan penetapan tersangka, penggeledahan dan penyitaan. Tujuan

Mahkamah Konstitusi merombak objek praperadilan salah satunya yaitu

penetapan tersangka dengan tujuan melindungi warga negara dari kesewenang-

wenangan aparat penegak hukum. Pertimbangan hakim dalam memutus perkara tersebut dengan tujuan pengakuan, perlindungan, jaminan dan kepastian hukum.

Akibat hukum atas putusan Mahkamah Konstitusi tersebut, objek praperadilan

sebagaimana diatur dalam KUHAP harus dimaknai termasuk penetapan

tersangka, penggeledahan dan penyitaan.

Kata Kunci: objek praperadilan, penetapan tersangka pasca putusan Mahkamah

Konstitusi

xiii

ABSTRACT

This study aims to determine the object of pre-trial post-Constitutional Court

decision which adds the determination of the suspect as a pretrial object regulated by Criminal Procedure Code. This research method through normative juridical

approach that come from primary, secondary and tertiary data. The method of data

collection is the study of primary legal materials, secondary law materials and

tertiary legal materials related to the object of research and then analyzed

qualitatively. The results of the study indicate that the decision of the

Constitutional Court Number 21 / PUU-XII / 2014 has overhauled pre-trial object

set forth in the Criminal Procedure Code which is limitative by adding the

determination of suspects, searches and seizures. The objective of the

Constitutional Court revolutionized the pretrial object, one of them is the

determination of the suspect with the aim of protecting citizens from the

arbitrariness of the law enforcement officers if in the process of investigation

there is a mistake in menenetapan someone becomes a suspect. Judge

consideration in deciding the case with the aim of recognition, protection,

guarantee and legal certainty. As a result of the law on the Constitutional Court's

decision, the pre-trial object as stipulated in the Criminal Procedure Code must be

interpreted including the determination of suspects, searches and seizures.

Keywords: objects of pre-trial, the determination of suspects after the decision

of the Constitutional Court