i

SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN SPIN OFF PERBANKAN

SYARIAH BERDASARKAN UU NO. 21 TAHUN 2008 TENTANG

PERBANKAN SYARIAH

(STUDI KASUS PT. BANK BNI SYARIAH SURAKARTA)

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Dalam Mendapatkan Gelar Strata 1

Pada Fakultas Hukum Unversitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

BASKORO BUDI PRASETYO

C.100.140.246

PROGRAM STUDI HUKUM

FAKULTAS ILMUHUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

ii

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Baskoro Budi Prasetyo

NIM : C.100.140.246

Alamat : Tegalan Rt.04/Rw.02, Sidowayah, Polanharjo, Klaten, Jawa Tengah

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri tanpa

bantuan pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan dicantumkan sebagai

acuan dalam masalah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya

dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah

saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya yang sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku diperguruan tinggi.

Surakarta, 28 November 2018

Yang membuat pernyataan,

BASKORO BUDI PRASETYO

NIM : C100.140.246

v

MOTTO

فري ع لهالا ءايذا عذا مال ا ءك وا اا ا لذا لاعلممايع ع ماد ا ذ ل لماع ماا اا ا ع ءاد ءال افرايع

Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang

yang diberiilmu pengetahuan beberapa derajat

(Q.s. al-Mujadalah : 11)

“KeislamanيbukanيhanyaيAllahيadaيdiيdalamيjiwamuيtetapiيkehidupanيislamي

menjadiيnyataيmelaluiيperilakumu”

(KH. Ahmad Dahlan)

“Wongيsingيmenangيikuيwongيsingيngasorakeيpriyangganeيdewe”

{Pemenang adalah orang yang bisa mengalahkan dirinya sendiri}

(Alm. Eko Suyoto)

“Tuhanيsudahيmenuliskanيtakdirيkita,يmakaيtugasيkitaيadalahيmelaksanakanya”

( Penulis)

“Hidupيituيsepertiيpagelaranيwayang,يdimanaيkamuيmenjadiيdalangيatasيnaskahي

semestaيyangيdituliskanيolehيTuhanيmu”

(Sujiwo Tedjo)

“Kesadaranيadalahيmatahari,يkesabaran adalah bumi, keberanian menjadi

cakrawala, dan perjuangan adalah pelaksanaan kata-kata”

(W.S. Rendra)

vi

“Hidupيadalahيkegelapanيjikaيtanpaيhasratيdanيkeinginan.يDanيsemuaيhasratيsertaي

keinginan adalah buta, jika tidak disertai pengetahuan. Dan pengetahuan. Adalah

hampa jika tidak diikuti pelajaran. Dan disetiap pelajaran akan sia-sia jika tidak

disertaiيcinta”

(Kahlil gibran)

“Hidupيituيsepertiيnaikيsepeda,agarيtetapيseimbang,يkauيharusيterusيbergerak”

(Albert Einstein)

“Taqwaيadalahيberhati-hati dalam setiap langkah dan ucapan agar tidak

melanggar perintah Allah dan tidak melanggar hak-hakيmakhluk”

(Prof. Mahfud MD)

“Kamu seharusnya tidak menyerah terhadap apapun yang terjadi padamu. Kamu

seharusnya menggunakan apapun yang terjadi padamu sebagai alat untuk naik,

bukanيturun”

(Robert Nesta Marley/Bob Marley)

“Heiيjanganيraguيdanيjanganيmalu,يtunjukanيpadaيduniaيbahwaيsebenarnyaيkitaي

mampu”

(Iwan Fals)

“Uripيkuwiيakehيcobaan.يYenيakehيsaweranيkuwiيjenengeيdangdutan”

(Homeless kru)

vii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :

1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat

dan hidayahnya kepada penulis.

2. Sebagai tanda bakti, hormat, dan rasa terima

kasih yang tiada terhingga kupersembahkan

karya kecil ini kepada orang tua tercinta Bapak

Eko Suyoto, S.Pd dan Ibu Sri Rahayu, S.Pd

yang telah memberikan kasih sayang, segala

dukungan, dan cinta kasih yang tiada terhingga

serta doa untuk anakmu ini. Semoga ini menjadi

langkah awal untuk membuat Bapak dan Ibu

bahagia, karena kusadar, selama ini belum bisa

berbuat yang lebih. Untuk Bapak dan ibu yang

selalu membuatku termotivasi dan selalu

menyirami kasih sayang, selalu mendoakan ku,

selalu menasehatiku menjadi lebih baik,

terimakasih orang tuaku. sehingga penulis

mampu menyelesaikan skripsi ini.

3. Kakak dan adikku. (Satya Budi Darmawan,

Kusuningrum, Gunawan Budi Sasongko, Anita

Rismawati, Nuansa Intan Pertiwi, Fauzan Yusuf

Lintang Darmawan, Arsakha Lintang

Darmawan) terima kasih atas dukungan serta

viii

doa yang membuat penulis selalu termotivasi

untuk menyelesaikan skripsi.

4. Tidak terasa kita menjalani semua ini,

pengorbanan kita semua selama ini yang dibalut

dengan tawa, sedih, dan perselisihan telah

membuat saya dapat menyelesaikan skripsi ini,

tanpa ada kalian mungkin tidak dapat selesai

skripsi ini. Terima kasih Homeless Kru( Hery

“herek”, Heri Gdel, Sadewo “obing”, Aat

“Antok”, Pengku “Qwill”, Hanif “Sipon”,

Ridho “Sat Boys”, Fadilah “Sinyo”, Bayu

“Kawuk”, Ridzwan “Kwan”, Misbah

“Bandeng”. Yolanda “Bnci”.

5. Sobat Ceng-Ceng poo.

6. Karang Taruna “GENTAR”

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Segala puji hanya untuk Allah SWT, Tuhan semesta alam, yang senantiasa

memberikan nikmat kepada kita baik itu nikman Islam dan nikmat iman serta

melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya kepada kita semua. Shalawat dan salam semoga

dilimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW sang pencerah peradaban, sang revolusioner

sejati yang membawa ummat-Nya dari zaman jahiliyah menujuh zaman Islamiyah.

Puji Syukur atas rahmat Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul "TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN SPIN OFF PERBANKAN

SYARIAH BERDASARKAN UU NO. 21 TAHUN 2008 TENTANG PERBANKAN

SYARIAH(STUDI KASUS PT. BANK BNI SYARIAH SURAKARTA)".

Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat sarjana

hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini dapat diselesaikan

tidak hanya dari penulis saja, namun bantuan dan dukungan dari berbagai pihak untuk

membantu menyelesaikannya. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada

:

1. Prof. Dr. H. KhudzaifahDimyati, SH., M. Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. WardahYuspin,S.H,M.Kn,Ph.D, yang memberikan bimbingan dalam

mengerjakan skripsi ini.

3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UMS

4. Bapak dan Ibu karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum UMS

5. Kedua orang tua, Bapak dan ibu yang telah merawat dan mendidik sejak lahir juga

telah memberikan dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan pendidikan

hingga menempuh gelar sarjana Strata 1 (Satu).

6. Sahabat-sahabat penulis,

x

7. Teman-teman seperjuangan, seluruh mahasiswa Fakultas Hukum angkatan 2014

dan seluruh pihak-pihak yang penulis tidak bisa sebutkan satu persatu yang telah

membantu terselesaikannya skripsi ini.

Semoga ilmu yang diperoleh menjadikan sebuah kebaikan dan bisa menjadikan

sebuah bekal untuk menatap masa depan yang lebih baik lagi.

Dengan penuh kesadaran dan keterbatasan penulis mengucapkan banyak terima kasih atas

selesainya skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan

menjadikan referensi untuk kedepannya.

Wassalamualaikum wr.wb

Surakarta,28 November 2018

Baskoro Budi Prasetyo

ii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vii

HALAMAN KATA PENGANTAR ................................................................ ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii

ABSTRAK ....................................................................................................... xiv

ABSTRACT ..................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1

B. Rumusan Masalah.................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 4

E. Kerangka Pemikiran ................................................................ 5

F. Metode Penelitian .................................................................... 6

G. Metode Analisis Data .............................................................. 8

H. Sistematika Penulisan .............................................................. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 10

A. Tinjauan tentang Bank Syariah ............................................... 10

1. Pengertian Bank Syariah ................................................... 10

2. Ciri-ciri Bank Islam dan Perbedaannya dengan Bank

Konvensional ................................................................... 15

B. Tinjauan tentang Spin Off ....................................................... 17

1. Regulasi pemisahan (spin off) UUS .................................. 17

2. Tujuan pemisahan (spin off) UUS .................................... 18

iii

BAB III HASILPENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 20

A. Sejarah dan Proses Perpindahan Spin Off pada Unit Usaha

Syariah ke Bank Umum Syariah di Bank BNI ....................... 20

B. Kendala Perpindahan Spin Off dari Unit Usaha Syariah ke

..................................................................................... 47

A. Kesimpulan .............................................................................. 47

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Bank Umum Syariah di Bank BNI.......................................... 40

BAB IV PENUTUP

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Kerangka Pemikiran ........................................................................ 5

xiv

TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN SPIN OFF PERBANKAN SYARIAH

BERDASARKAN UU NO. 21 TAHUN 2008 TENTANG PERBANKAN SYARIAH

(STUDI KASUS PT. BANK BNI SYARIAH SURAKARTA)

Baskoro Budi Prasetyo

C.100.140.246

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

baskorobudip@gmail.com

ABSTRAK

Perbankan Syariah adalah Bank yang pengoperasianya mendasarkan pada prinsip syariah

islam pada masa sekarang ada aturan bahwa apabila Bank Umum Konvensional yang

memiliki Unit Usaha Syariah yang nilai asetnya sudah lebih dari 50% dari total nilai asset

bank induk maka harus segera melaksanakan spin off. Yang dimaksud spin off adalah

apabila unit kegiatan tersebut kemudian dipisahkan dari sebuah perseroan dan berdiri

sebagai perseroan baru yang terpisah sedangkan Unit Usaha Syariah adalah unit kerja dari

kantor pusat Bank Umum Konvensional yang berfungsi sebagai kantor induk dari kantor

atau unit yang melaksanakan kegiatan usaha berdasarkan Prinsip Syariah, Proses

pembentukan bank BNI Syariah diawali dengan pembentukan Tim Bank Syariah di Tahun

1999, Bank Indonesia kemudian mengeluarkan ijin prinsip dan usaha untuk beroperasinya

unit usaha syariah BNI. Kendala perpindahan spin off di Bank BNI Syariah adalah dalam

bidang sumber daya manusia dan IT.

Kata kunci: Perbankan syariah, Spin off, Unit usaha syariah.

xv

Abstract

Sharia Banking is a Bank that operates based on Islamic sharia principles in the present.

There is a rule that if a Conventional Commercial Bank that has a Sharia Business Unit

whose asset value is more than 50% of the total asset value of the parent bank, it must

immediately carry out a spin off. What is meant by spin off is if the activity unit is then

separated from a company and stands as a separate new company while the Sharia

Business Unit is a work unit of the head office of a Conventional Commercial Bank that

functions as the parent office of an office or unit carrying out business activities based on

Sharia Principles , The process of establishing a BNI Syariah bank began with the

establishment of a Sharia Bank Team in 1999, Bank Indonesia then issued a principle and

business license for the operation of the BNI sharia business unit. The obstacle in shifting

spin off at Bank BNI Syariah is in the field of human resources and IT.

Keywords: Islamic banking, spin off, sharia business unit.

.