SKRIPSI

PERLINDUNGAN MEREK PRODUK HASIL TEMBAKAU YANG

DIKAITKAN DENGAN CUKAI BERDASARKAN UNDANG-UNDANG

NO.39 TAHUN 2007 TENTANG CUKAI

(Studi Kasus di KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta dan PT. Menara

Kartika Buana)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas dan Persyaratan Guna Mencapai

Derajat Sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

RIZKA RIAN ANANDA

C.100.120.025

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

iii

v

HALAMAN MOTTO

"Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah"

(HR. Turmudzi)

"Dan barang siapa yang berusaha, maka sesungguhnya usahanya itu untuk

dirinya sendiri"

(QS. Al-Ankabut : 69)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Kedua orang tua yang telah memberikan

dukungan, doa, dan bantuan secara

materiil maupun moril.

2. Kakak-kakaku (Rian Pratama Putra dan

Justicia Rian Putri) yang telah

memberikan dukungan dan doa.

3. Keluarga Besar RECHTA MAHUPALA

UMS yang selama ini menemani penulis

suka maupun duka.

4. Almamater.

vii

PERLINDUNGAN MEREK PRODUK HASIL TEMBAKAU YANG DIKAITKAN

DENGAN CUKAI BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 39 TAHUN 2007

TENTANG CUKAI

(Studi Kasus di KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta dan

PT. Menara Kartika Buana)

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kendala yang dihadapi dan upaya yang

dilakukan oleh Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B

Surakarta dalam melindungi merek produk hasil tembakau serta cara penyelesaian

pelanggaran merek produk hasil tembakau ORBIT. Penelitian ini termasuk jenis penelitian

deskriptif kualitatif dengan metode pendekatan normatif empiris. Sumber data terdiri dari

data primer dan data sekunder yaitu sumber hukum primer dan sekunder, sedangkan

metode pengumpulan data dengan studi kepustakaan dan studi lapangan (wawancara dan

observasi). Hasil penelitian menunjukkan bahwa upaya Kantor Pengawasan dan Pelayanan

Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta dalam melindungi merek produk hasil

tembakau sesuai Pasal 3 ayat (3) Peraturan Diretur Jenderal Bea dan Cukai Nomor PER -

21/BC/2015 tentang Perubahan atas Peraturan Diretur Jenderal Bea dan Cukai Nomor

PER - 40/BC/2014 tentang Tata Cara Penetapan Tarif Cukai Hasil tembakau. Kendala

yang dihadapi yaitu belum diterapkannya Sistem Aplikasi Cukai (SAC) on line di seluruh

Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai dari Sabang hingga Merauke sehingga

mempersulit pengawasan yang mengakibatkan pengusaha produk tembakau atau importir

dapat dirugikan. Penyelesaian pelanggaran merek produk hasil tembakau ORBIT dengan

melakukan penelitian lebih mendalam terkait adanya dugaan pelanggaran dan bila terbukti

maka atas merek tersebut dihapuskan.

Kata kunci: perlindungan merek, pelanggaran merek, produk hasil tembakau

Abstract

This study aims to determine the obstacles encountered and efforts made by the Office of

Supervision and Service Customs and Excise Type Customs B Surakarta in protecting the

tobacco product brands and how to solve the violation of ORBIT tobacco product brands.

This research includes descriptive qualitative research type with empirical normative

approach method. The data source consists of primary data and secondary data that is

primary and secondary law source, while data collection method with literature study and

field study (interview and observation). The result of the research shows that the Office of

Supervision and Service of Customs and Excise Type of Customs of B Surakarta in

protecting the brand of tobacco products according to Article 3 paragraph (3) of

Regulation of the Director General of Customs and Excise No. PER - 21/BC/2015

concerning Amendment to Regulation of Diretur General Customs and Excise No. PER -

40 /BC/2014 concerning Procedures for the Determination of Excise Tariff on Tobacco

Products. The obstacle faced by the application of Excise Application System (SAC) on

line in all Customs and Excise Supervisory and Service Office from Sabang to Merauke

has made it difficult for supervision resulting in the entrepreneur of tobacco product or

importer can be harmed. Completion of ORBIT tobacco product brand violation by

conducting more in-depth investigation on alleged violation and if proven, then the mark

is removed.

Keywords: brand protection, brand infringement, tobacco products

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Alhamdulillah Robbil’allamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat

Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat serta hidayahnya. Sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat menempuh gelar sarjana

hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta dengan judul

“PERLINDUNGAN MEREK PRODUK HASIL TEMBAKAU YANG

DIKAITKAN DENGAN CUKAI BERDASARKAN UNDANG-UNDANG

NO.39 TAHUN 2007 TENTANG CUKAI”

Penulisan menyadari sepenuhnya bahwa tiada usaha yang tiada mengenal

lelah, ketekunan, semangat serta bantuan dari berbagai pihak yang telah membatu

penyusunan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga

perkenankanlah pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah berkenan

memberikan izin kepada penulis untuk menyusun skripsi ini.

2. Ibu Inayah S.H., M.H selaku dosen pembimbing penulis mengucapkan terima

kasih atas kesabarannya dalam memberikan bimbingan, pengarahan serta

ilmunya yang tidak akan penulis lupakan.

ix

3. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang

telah membimbing dan mendidik penulis selama menempuh pendidikan.

4. Bapak Heru Djatmika Sunindya S.E., M.M selaku Kepala Seksi Pelayanan

Kepabeanan dan Cukai IV yang sangat berperan penting dalam perolehan data

penelitian penulisan skripsi ini.

5. Bapak Irianto S.H., M.H selaku Kepala Seksi Pelayanan Kepabeanan dan

Cukai IV yang telah memberikan sumbangsih berupa informasi dalam

menyelesaikan penulisan skripsi ini.

6. Bapak Sarwo Sambada selaku Manager PT. Menara Kartika Buana yang telah

memberikan argumen yang sangat penting dalam menyelesaikan penulisan

skripsi ini.

7. Sahabat-sahabatku Adhisthitha Paratma Astasari, Wulan Nur Hikmah, Linda

Permata Sari yang selalu memberikan motivasi serta menemani penulis selama

pengerjaan skripsi.

8. Keluarga besar penulis di RECHTA MAHUPALA UMS yang telah

memberikan kesempatan kepada penulis untuk bisa menjadi bagian

keluarganya, penulis mengucapkan banyak terima kasih telah memberikan ilmu

berpetualang dan bertahan hidup di kota maupun di rimba. Semoga RECHTA

MAHUPALA UMS semakin jaya. RECHTA…… BERANI, BERNYALI,

BERBAKTI dan BERTANGGUNG JAWAB.

9. Semua teman-teman seperjuangan angkatan 2012 Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

x

10. Terima kasi kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu

yang memberikan motivasi dan ilmunya kepda penulis sehingga dapat

terselesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan.

Hal ini karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang penulis miliki.

Oleh sebab itu merupakan suatu kebanggaan bagi penulis apabila ada kritik dan

saran kepada penulis untuk menjadi bekal kearah yang lebih baik. Akhir kata

semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat yang khasanah keilmuan.

Amin.

Wassalamu’allaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Surakarta, 5 Agustus 2017

Rizka Rian Ananda

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ....................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................... 1

B. Pembatasan Masalah ......................................................... 4

C. Rumusan Masalah ............................................................ 4

D. Tujuan Penelitian ............................................................. 5

E. Manfaat Penelitian ........................................................... 5

F. Kerangka Pemikiran ......................................................... 6

G. Metode Penelitian ............................................................. 8

H. Sistematika penulisan ....................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................... 13

A. Tinjauan Umum Tentang Merek ...................................... 13

1. Pengertian Merek ......................................................... 13

2. Jenis Merek .................................................................. 14

3. Pendaftaran Merek ..................... .................................. 15

4. Jangka Waktu Perlindungan dan Perpanjangan Merek

Terdaftar ...................................................... 17

5. Pengalihan Hak atas Merek Terdaftar .......................... 17

6. Penolakan Perpanjangan Jangka Waktu Perlindungan

Merek Terdaftar ........................................................... 18

7. Penghapusan Merek Terdaftar ..................................... 18

8. Penyelesaian Sengketa Merek ...................................... 19

9. Ketentuan Pidana Merek ............................................... 19

xii

B. Tinjauan Umum tentang Cukai ........................................ 20

1. Pengertian Cukai .......................................................... 20

2. Barang Kena Cukai ...................................................... 22

3. Tarif Cukai ................................................................... 23

4. Tidak dipungut Cukai .................................................. 26

5. Perizinan Cukai ............................................................ 27

6. Tata Cara Penetapan Tarif Cukai Hasil Tembakau ..... 27

7. Kewenangan di Bidang Cukai ..................................... 28

8. Ketentuan Pidana Cukai .............................................. 29

C. Tinjauan Umum tentang Kesehatan ................................. 30

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................... 32

A. Upaya yang dilakukan oleh Kantor Pengawasan dan

Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta

dalam melindungi merek hasil tembakau .......................... 32

1. Prosedur Permohonan Penetapan Tarif Cukai Hasil

Tembakau untuk Merek Baru ...................................... 32

2. Upaya yang dilakukan Kantor Pengawasan dan

Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B

Surakarta dalam melindungi merek hasil tembakau ... 40

B. Kendala yang dihadapi oleh Kantor Pengawasan dan

Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta

dalam melindungi merek hasil tembakau .......................... 41

C. Cara penyelesaian pelanggaran merek produk hasil

tembakau ORBIT ............................................................... 45

BAB IV KESIMPULAN DAN PENUTUP ......................................... 56

A. Kesimpulan ....................................................................... 56

B. Saran ................................................................................. 58

DAFTAR PUSTAKA