skripsi pengaruh perma no 3 tahun 2017 terhadap …eprints.ums.ac.id/63435/1/1. halaman...
TRANSCRIPT
SKRIPSI
PENGARUH PERMA NO 3 TAHUN 2017 TERHADAP PERKARA
PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA
(Tinjauan Putusan Perceraian di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
NAUFAL RIKZA
NIM: C.100.140.320
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2018
ii
iii
iv
v
MOTTO
“Demi masa, sesungguhnya manusia berada dalam kerugian, kecuali orang-orang
beriman dan mengerjakan kebajikan serta saling menasehati untuk kebenaran dan
saling menasehati untuk kesabaran”
(Al-Ashr)
“Katakanlah : Sesungguhnya aku ini manusia biasa seperti kamu, yang
diwahyukan kepadaku; Bahwa sesungguhnya Tuhan kamu itu adalah Tuhan Yang
Maha Esa; Barangsiapa mengharap perjumpaan dengan Tuhannya, maka
hendaklah ia mengerjakan amal yang saleh dan janganlah ia mempersekutukan
seorangpun dalam beribadat kepada Tuhannya”
(Al-Kahf:110)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Ibu yang selalu menyayangi dan
memberikan doa setiap waktu.
2. Ayah yang telah menamkan pelajaran dan
prinsip kehidupan.
3. Adik-adik yang selalu memberikan
semangat.
4. Teman-teman yang menemani perjuangan
menuntut ilmu.
vii
PENGARUH PERMA NO 3 TAHUN 2017 TERHADAP PERKARA
PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA
(Tinjauan Putusan Perceraian di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri)
ABSTRAK
Mahkamah Agung telah menerbitkan PERMA No. 3 Tahun 2017 tentang Pedoman
Mengadili Perkara Perempuan Berhadapan dengan Hukum yang juga menjangkau
perkara perceraian di Pengadilan Agama yang salah satu pihaknya adalah
perempuan. Bentuk permasalahan dalam penelitian ini adalah tentang perbedaan
putusan yang dibuat Hakim dalam perkara perceraian sebelum dan sesudah
ditetapkannya PERMA No. 3 Tahun 2017, serta kendala yang timbul dalam
pelaksanaan PERMA No. 3 Tahun 2017 dalam memutus perkara perceraian di
Pengadilan Agama. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis-
normatif (doktrinal). Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam putusan
permohonan cerai talak terdapat perbedaan yakni sesudah ditetapkannya PERMA
No. 3 Tahun 2017 dalam putusan permohonan cerai talak terdapat perintah untuk
membayar nafkah iddah, mut’ah, dan madliyah sebelum pengucapan ikrar talak.
Sedangkan dalam putusan gugatan perceraian sebelum dan sesudah
diundangkannya PERMA No. 3 Tahun 2017 tidak terdapat perbedaan. Dalam hal
ini Hakim mempunyai kendala sehingga penerapannya kurang maksimal.
Kata Kunci : Perempuan Berhadapan dengan Hukum, Perceraian
viii
EFFECT OF PERMA NO 3 TAHUN 2017 TO THE DIVORCE CASE IN
RELIGIOUS COURT
(Review of Divorce Decision in Kediri District Religious Court)
ABSTRACT
Supreme Court has published PERMA No.3 Tahun 2017 about guidelines
adjudicate, the case is Women dealing with the law that also reach divorcement in
the religious courts that one of it is women. The shape of the case of this
observation is about the difference decision who has made by umpire in this
divorcement before and after set of PERMA No.3 Tahun 2017, also the problem in
the implementation of PERMA No.3 Tahun 2107 decide the case of divorcement in
the religious courts. The methods that used in this observation is yuridis-normatif
(doctrinal). The result showed that this request of divorce’s decision there are
some difference, after set of PERMA No.3 Tahun 2017 in request of divorce’s
decision there are injunction to pay a living iddah, mut’ah, and madiyah before
pledge of divorce. Meanwhile the decision lawsuit of divorce before and after
enactment PERMA No.3 Tahun 2017 nothing difference. In this case umpire has
many problem, so it cant be maximum to apply it.
Keywords: Women Dealing with the Law, Divorce.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah S.W.T. yang
telah memberikan rahmat, nikmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “PENGARUH PERMA NO 3 TAHUN
2017 TERHADAP PERKARA PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA
(Tinjauan Putusan Perceraian di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri)”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar sarjana
hukum pada Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini tidak
akan bisa selesai tanpa bimbingan serta dukungan dari banyak pihak. Oleh karena
itu penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat, hidayah serta karunia-Nya.
2. Kedua orang tuaku Bapak Drs.Syamsurijal,FS.,M.Si dan Ibu Siti
Mudrikah,S.Ag, dengan segala hormat dan bakti saya terimakasih atas doa
dan serta dukungan yang selalu diberikan, skripsi ini saya tujukan untuk
mencari ridhanya, serta beramal baik terhadapnya, karena saya sadar ridha
Allah bergantung kepada keridhaan orang tua dan murka Allah bergantung
kepada kemurkaan orang tua.
3. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas
Hukum UMS.
4. Ibu Mutimatun Ni’ami,S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing atas ilmu,
bimbingan, nasehat, arahan, bantuan serta dukungannya kepada saya dalam
penulisan skripsi ini sehingga saya dapat menyelesaikannya.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah mendidik dan memberikan
ilmunya kepada saya sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan
memperoleh gelar sarjana hukum.
6. Bapak dan Ibu Tata Usaha Fakultas Hukum UMS yang telah membantu serta
memberikan informasi yang penulis butuhkan.
x
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii
SURAT PERNYATAAN ................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... vi
ABSTRAK..........................................................................................................vii
ABSTRACT ........................................................................................................ viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. Latar Belakang ................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian............................................................................. 10
D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 10
E. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 11
F. Metode Penelitian ............................................................................ 13
G. Sistematika Penulisan ..................................................................... 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 19
A. Tinjauan Umum Peraturan Mahkamah Agung .............................. 19
1. Pengertian Peraturan Mahkamah Agung ................................. 19
2. Tujuan Pembuatan Peraturan Mahkamah Agung .................... 20
xii
3. Kekuatan Mengikat Peraturan Mahkamah Agung ................... 25
B. Tinjauan Umum Tentang Perceraian ............................................. 28
1. Pengertian Perceraian............................................................... 28
2. Macam-macam Perceraian ....................................................... 29
3. Akibat Perceraian ..................................................................... 43
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 45
A. Perbedaan Putusan yang Dibuat Hakim dalam Perkara
Perceraian sebelum dan sesudah ditetapkannya PERMA
No 3 Tahun 2017 ............................................................................45
B. Kendala yang Timbul dalam Pelaksanaan PERMA No 3
Tahun 2017 dalam Memutus Perkara Perceraian di Pengadilan
Agama .............................................................................................71
BAB IV PENUTUP ...........................................................................................91
A. Kesimpulan .....................................................................................91
B. Saran ...............................................................................................93
DAFTAR PUSTAKA