SKRIPSI

Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam Perjanjian Paris : Studi

Kasus Implementasi ProKlim

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh :

Nita Kristina

1570750014

UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

JAKARTA

2019

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS

Nama Mahasiswa : Nita Kristina

Nomor Induk Mahasiswa : 1570750014

Jurusan/Peminatan : Hubungan Internasional

Judul Skripsi : Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam

Perjanjian Paris Studi Kasus Implementasi

ProKlim

Dengan ini saya menyatakan bahwa:

1. Skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar

akademik (sarjana, magister, doktor), baik di Universitas Kristen Indonesia

maupun perguruan tinggi lain.

2. Pernyataan atau pendapat dari orang lain yang terdapat dalam skripsi ini

sebagai acuan dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam

daftar pustaka.

Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sesungguhnya. Apabila dikemudian hari

ditemukan penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang diperoleh sesuai

dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.

Jakarta, 23 Juli 2019

Yang bertanda tangan di bawah ini

(Nita Kristina)

1570750014

i

ii

iii

Pandanglah masa depan dengan

penuh optimisme dan dipenuhi

iman serta pengharapan kepada

Tuhan.

Percayalah Kepada Tuhan

dengan segenap hatimu, dan

janganlah bersandar kepada

pengertianmu sendiri

( Amsal 3;5)

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan

rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan karya ilmiah dalam bentuk skripsi

ini dengan judul “Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam Perjanjian Paris :

Studi Kasus Implementasi ProKlim”. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi

ini terdapat kekurangan. Oleh karena itu, saran dan pendapat dari pembaca sangat

diharapkan untuk perbaikan skripsi ini agar menjadi lebih baik lagi. Adapun skripsi

ini merupakan tugas akhir yang dibuat dalam rangka memenuhi salah saru syarat

mendapatkan gelar Sarjana satu (S1) sekaligus merupakan pertanggungjawaban

akademik penulis selaku mahasiswa.

Dalam kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada

semua pihak yang telah membantu dan memotivasi penulis hingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan skripsi ini, dengan segala hormat, penulis ingin

mengucapkan rasa terima kasih kepada:

1. Ibu Angel Damayanti, M.Si., M.Sc., P.hD., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik, Universitas Kristen Indonesia.

2. Ibu Dra, V.L Sinta Herindrasti, MA., selaku Ketua Program Studi Hubungan

Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Kristen

Indonesia.

3. Bapak Dr.Verdinand Robertua, S.Sos., M.Soc.Sc., selaku Wakil Dekan dan

Pembimbing Skripsi yang telah sabar dalam membimbing serta membantu

v

proses penulisan skripsi ini mulai dari penulisan, memberi informasi terkait

data-data, dan memberi arahan dalam meningkatkan kualitas skripsi ini.

4. Seluruh Dosen program Studi Hubungan Internasional dan seluruh staff

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Kristen Indonesia atas

bantuan yang diberikan.

5. Dermanus Manalu dan Lumia Sinaga, sebagai orang tua penulis yang telah

memberikan cinta, kasih, bantuan moral maupun materi, doa serta semangat

kepada penulis dan saudara penulis Andri, Agnes dan Cecilia.

6. Teman-teman angkatan 2015 Ilmu Hubungan Internasional dan Ilmu

Komunikasi yang selalu memberikan semangat, motivasi, dan saran hingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.

7. Keluarga besar GPA Wanareksa yang penulis sayangi.

8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Jakarta, 23 Juli 2019

Nita Kristina

vi

DAFTAR ISI

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS .....................................................................

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN PERBAIKAN SKRIPSI ....................................................... ii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ................................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ........................................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ........................................................................................................... v

DAFTAR ISI .......................................................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................. viii

DAFTAR SINGKATAN ....................................................................................................... ix

ABSTRAK ............................................................................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................. 5

1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................................. 5

1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................................ 5

1.5 Metode Penelitian .............................................................................................................. 6

1.5.1 Jenis Penelitian ..................................................................................................... 6

1.5.2 Sumber Data Dalam Penelitian ............................................................................. 9

1.5.3 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................... 10

vii

1.5.4 Validasi Data ........................................................................................................ 14

1.6 Sistematika Penulisan ....................................................................................................... 15

BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................................ 16

II.1 Tinjauan Pustaka .............................................................................................................. 17

II.2 Kerangka Konseptual ....................................................................................................... 22

II.2.1 Konsep Kebijakan Luar Negeri .............................................................................. 22

II. 2.2 Teori Perjanjian Internasional ............................................................................... 28

II. 2.3 Kerangka Berpikir ................................................................................................. 33

BAB III ANALISIS DAN INTERPRETASI HASIL PENELITIAN ............................... 34

III.1 Gambaran Umum ............................................................................................................ 34

III.1.1 Sejarah UNFCCC .................................................................................................. 34

III.1.2 Konferensi Para Pihak (COP) ............................................................................... 38

III.1.2.1 Protokol Kyoto ................................................................................................... 38

III.1.2.2 Rencana Aksi Bali .............................................................................................. 41

III.1.2.3 Perjanjian Paris .................................................................................................. 42

III.2 Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam Perubahan Iklim ........................................... 48

III.3 Implementasi Nationally Determined Contributions (NDC) Di Indonesia .................... 53

III.4 Studi Kasus Program Kampung Iklim (ProKlim) ........................................................... 59

III.5 Analisis Efektivitas Program Kampung Iklim (ProKlim) ............................................... 63

BAB IV PENUTUP ............................................................................................................... 69

IV.1 Kesimpulan ..................................................................................................................... 69

IV.2 Saran ............................................................................................................................... 72

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 73

LAMPIRAN 1 ........................................................................................................................ 79

viii

LAMPIRAN 2 ........................................................................................................................ 83

LAMPIRAN 3 ........................................................................................................................ 86

ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Poin-poin kesepakatan Perjanjian Paris .............................................................. 45

x

DAFTAR SINGKATAN

ADP : Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced

Action

APA : Ad-Hoc Working Group on the Paris Agreement

AWG-LCA : Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the

Convention

BAU : Business As Usual

CDM : Clean Development Mechanism

CMP : Conference of the Parties serving as meeting of parties of the

Protocol Kyoto

CoP : Conference of Parties

GHG : Green House Gases

GRK : Gas Rumah Kaca

INDC : Intended Nationally Determined Contribution

IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Chnage

KLHK : Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

KTT : Konferensi Tingkat Tinggi

NDC : Nationally Determined Contribution

PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa

ProKlim : Program Kampung Iklim

REDD : Reducing Emissions From Deforestation and Degradation

xi

RPJM : Rencana Pembangunan Jangka Menengah

SBI : Subsidary Body for Implementation

SBSTA : Subsidary Body for Scientific Technological Advice

UNFCCC : United Nations Framework Convention on Climate Change

xii

ABSTRAK

1. Judul : Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam

Perjanjian Paris : Studi Kasus Implementasi

ProKlim

2. Kata kunci : Perubahan Iklim, UNFCCC, Kebijakan Luar

Negeri, Perjanjian Paris, NDC, ProKlim,

Perjanjian Internasional

3. Nama : Nita Kristina

4. Nomor Induk Mahasiswa : 1570750014

5. Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional

6. Dosen Pembimbing : Dr.Verdinand Robertua, S.Sos., M.Soc.Sc

7. Abstrak :

Persoalan perubahan iklim tidak dapat ditangani oleh satu negara, namun

dibutuhkan kerja sama negara-negara untuk melakukan tindakan bersama dalam

rangka mencegah dan memeranginya. Pada tahun 2015 telah menjadi momentum aksi

global dalam memerangi perubahan iklim melalui Conference of the Parties (CoP) 21

di Paris. Indonesia berkomitmen untuk menurunkan emisi gas rumah kaca sebesar

29% dengan usaha sendiri pada tahun 2030 dan sebesar 41% apabila menerima

dukungan internasional. Indonesia telah melakukan ratifikasi pada tahun 2016 dan

memiliki Undang-Undang sebagai payung hukum yang mengikat. Sejak bergabung

dengan UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change)

Indonesia memiliki berbagai macam peran dalam rezim perubahan iklim. Penelitian

ini ingin menganalisis mengenai proses Perjanjian Internasional dan hubungan luar

negeri dalam Perjanjian Paris melalui studi kasus implementasi ProKlim, proses

pengumpulan data dilakukan melalui beberapa teknik, seperti wawancara dan

dokumen. Saat ini penyumbang emisi terbesar yaitu pada sektor lahan dan energi

maka untuk meningkatkan upaya dan dukungan aksi dalam pengurangan emisi serta

mengurangi kerentanan dampak perubahan iklim dalam rangka mengurangi emisi

sebagaimana diwajibkan dalam Perjanjian Paris maka penelitian ini mengambil salah

satu program yaitu Program Kampung Iklim (Proklim) di wilayah Lenteng Agung

untuk mendorong dan meningkatkan keterlibatan masyarakat dan pemangku

kepentingan lain melakukan kegiatan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim.

xiii

ABSTRACT

1. Title : Indonesian Foreign Policy in Paris

Agreement: Case Study Implementation of

ProKlim

2. Keywords : Climate Change, UNFCCC, Foreign Policy,

Paris Agreement, NDC, ProKlim, International

Treaty

3. Name : Nita Kristina

4. Student ID Number : 1570750014

5. Study Program : International Relations

6. Thesis Advisor : Dr.Verdinand Robertua, S.Sos., M.Soc.Sc

7. Abstract :

The Climate change is a global problem and it needs the cooperation among

all countries in this world. In 2015 it is the momentum of global action to combat

climate change through the Conference of the Parties (CoP) 21 in Paris. Indonesia is

committed to reducing greenhouse gases emissions by 29% by its business as usual

by 2030 and by 41% if it receives international support. Indonesia has ratified Paris

Agreement in 2016. Since joining the UNFCCC (United Nations Framework

Convention on Climate Change) Indonesia has a wide variety of roles in the

UNFCCC. This research eager to understand about international treaty and

Indonesian foreign policy of the Paris Agreement through the case study of the

implementation of ProKlim. The process of collecting data is done through several

techniques, such as interview and document. Currently the biggest emitter is in the

land-use and energy sector so as to increase efforts and support actions in reducing

emissions and reduce the vulnerability of climate change in order to reduce emissions

as required in the Paris Agreement. This study takes the Climate Village Program

(ProKlim) in Lenteng Agung to encourage and increase the involvement of the

community and other stakeholders to carry out climate change adaptation and

mitigation activities.