i

SKRIPSI

HAK NARAPIDANA WANITA YANG SEDANG HAMIL SERTA HAK

ANAK SEJAK DALAM KANDUNGAN ATAS MAKANAN BERGIZI DI

LEMBAGA PEMASYARAKATAN

Diajukan oleh :

Tri Julian Dewi Sianturi

NPM : 100510230

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Penyelesaian Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2014

iv

HALAMAN MOTTO

Dan inilah Doaku, semoga kasihmu makin

melimpah dalam pengetahuan yang benar dan

dalam segala macam pengertian.

Filipi : 1 ayat 9

Dan inilah Doaaakkkuuu,, ssseeemmmoooggga kasihmu makin

melimpppaaahhh ddalamm pengetahuan yaannnggg benar dan

dallaaammm sssegaaalllaaa mmmaaacccaaammm pppeeennngggertian.

Filipi : 1 ayat 999

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini ku persembahkan untuk yang tercinta:

Tuhan Yesus Kristus.

Papaku Ikut Sianturi, S. Sos dan Mamaku Pipit Supraptinah, S. SE yang

tercinta.

Abangku Imanuel Iriawan Sianturi, S. IP dan kakak ku Merta Rosmauli

Sianturi, S. PT yang tersayang.

Seluruh keluarga besar ku yang terkasih.

Penulisan Hukum / / / SSkSkripsi ini ku persembahkan untuk k yayaangngng tercinta:

TuTuTuhah n Yesusuus KrKrKrisisi tut s.

Papaakukuku Ikututt SSiaiantururi,i,, SSS. SoSoSosss dadaannn MaMaMamamaku PiPiPipppit Suuuprprprapapa tinah, SSS. SE yang

teteterrrccicintntn a.

AbAbananangku Imanuel Iriawan Sianturi, S. IP dan kakak kukuk MMMererertatata RRRoso mamaauluu i

SSSianturi, S. PT yang tersayang.

Seluruh keluarga besar ku yang terkasih.

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat

dan kasih sayang serta penyertaan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum/skripsi dengan judul: “Hak Narapidana Wanita yang sedang

Hamil serta Hak Anak Sejak dalam Kandungan atas Makanan Bergizi di

Lembaga Pemasyarakatan” sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh

gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang turut memberikan bantuan, semangat,

dorongan, bimbingan dan motivasi hingga akhirnya Penulisan Hukum ini dapat

selesai dengan baik. Oleh kerena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin

menyampaikan rasa terimakasih kepada:

1. Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa membimbing, melindungi,

menyertai serta memberikan petunjuk dan jalan untuk menyelesaikan

penulisan skripsi ini.

2. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH, L.LM, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

3. Ibu Prof. Dr. Dra. Mg. Endang Sumiarni., SH. M. Hum, selaku dosen

pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikirannya serta

dengan penuh kesabaran telah membimbing penulis dalam menyelesaikan

penulisan skripsi ini.

Puji dan Syukur Peenununullilis panjatkan kepada Tuhan Yesususs KKKristus atas segala berkat

dan kasih ssasayay ng serta penyyererertataaananan--NyNyNya aa sesesehihiingnnggag penulis ddapapapat menyelesaikan

penulisasasan hukum/skkririripspspsi ii dededengan jj dudull: ““HHak kk NaNaNarararapppidididaaana Wanita yyyang sedang

HaHaHammil seertrtrtaa a HaHaHak k Annakakak SSejak dalam Kandungananan atas MaMaMakakakanan n BeBeergrr izi di

Lembmbbagagaga a a PPePemamamasyarakatan” sebagai salah satu syarat untututuk k dadapapapat t t mememempmm ererroloo eh

geeelalalar r SSaSarjjananna Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jayyya a YoYoogygygyakaakarartata.

PPPada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimmmaka asassihihih yyyannggg

sebesaaarr-besarnya kepada pihak-pihak yang turut memberikan bantuannn, semanngggattt,

dododoror ngggan, bimbingan dan motivasi hingga akhirnya Penulisan Hukummm iininini dapaatat

selesai denganan bbbaiaiaik.k.k. OlOlOleheheh kkererenenena itu, dddalalamam kkkesesesememempapapatatatan n ini penulis ingngngininin

mmmenyampaikan rasa terimakasih kepadada:

11.1. TuTuTuhahhannn YeYeYesusuuss s KrKrKrisisistututuss s yayayangnn sssenenenananantititiasasasa a memem mbmbmbimimimbibibingngg,, , mmemelililindndnduuungi,

mememenynynyererertatataiii sesesertrtrta membererriki ann ppetununnjjujuk dan jajajalalalann unununtututuk k k mememenynynyeeelesaikan

penulisan skripsi ini.

2. Bapak Dr. G. Sri Nurhartttanto, SH, L.LM, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyyyaka arartatata.

3. Ibu Prof. Dr. Dra. Mg. Endananang Sumiarni., SH. M. Hum, selaku dosen

vii

4. Ibu Prof. Dr. Dra. MG. Endang Sumiarni., SH., M. Hum, Bapak CH. Medi

Suharyono, SH.M.Hum dan Bapak Dr. G. Widiartana, SH.M.Hum, selaku

Dosen Penguji yang telah memberikan masukan terhadap penulisan

hukum ini serta nilai sempurna yang telah diberikan.

5. Bapak Dr. V. Hari Supriyanto, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing

yang telah mengarahkan penulis selama kuliah di Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

6. Kepada Kedua Orang Tua Penulis tercinta yaitu Papa I. Sianturi, S. Sos

dan Mama Pipit Supraptinah, S. SE yang senantiasa memberikan

semangat, doa, dukungan lainnya baik materiil maupun imateriil.

7. Kepada abangku Imanuel Iriawan Sianturi, S. IP dan kakak ku Merta

Rosmauli Sianturi, S. PT yang senantiasa memberikan dukungan,

masukan, doa dalam menyusun penulisan skripsi ini.

8. Kepala Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta Bapak Zaenal

Arifin, Bc.IP, S. Sos atas wawancara yang diberikan dalam rangka

mendukung penulisan skripsi ini.

9. Kepala Bimbingan Kemasyarakatan dan Perawatan (BIMASWAT) di

Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta Bapak Sukamto atas

wawancara yang diberikan serta sudah melayani dengan baik dan telah

memberikan semangat untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.

10. Bapak Iwan, Ibu Kurniasih dan Bapak Ambar di Lembaga

Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta atas bantuannya dalam memberikan

Dosen Penguji yangngg ttt lelel hah memmbebeberiririkakk n masukan terhadap penulisan

hukum ini seeertrtrta a nilai sempurna yang telah dibererikikikanaa .

5. Bapaaakk k DrD . V. Hari Suuprprpriyiyyananntotoo, SHSHSH..,., MMM.H.Hum selaku u dododosen pembimbing

yayang telah mmmenenengagagarar hkan penulliis s llelamamama a a kukukulliliah di Fakukuultll as Hukum

UnUnnivivivererersisiitatatas Attmamama JJJaya Yogyakarta

6.6. KeKeKepappadada KKKedua Orang Tua Penulis tercinta yaitu Paaapapap I.I SSSiaiaiantntnturururi, SS. Sos

dan nn Mama Pipit Supraptinah, S. SE yang senantiiiasasa a a mememembmbm ererikikananan

sesesemangat, doa, dukungan lainnya baik materiil maupun imateeeriil..

7. Kepada abangku Imanuel Iriawan Sianturi, S. IP dan kakaakak kkuu MeMerrtrtaaa a

Rosmauli Sianturi, S. PT yang senantiasa memberikan dukukuunnngannn,

masukan, doa a a dadadalalalammm mememenynyusun penulisisisananan skskskririripspspsiii ini.

8. Kepala Lembaga Pemasyarrrakaka atatataaan Klas IIA Yogyakarta Bapak ZZZaeaaenananal

Arifin, Bc.IP, S. Sos atas wawancara yang diberikan dalalalamamam rrananngggka

mee dndnd kukukunung g g pepepenununulililisas n skskkririripspspsiii ininini.i.i.

9.99 KeKeK papp ala BBBimimimbingan Kemaasasyarakaatatatan dan Perawaaatatatan n n (B((B MIMIMASASASWAT) di

Lembaga Pemasyarakataanan Klas IIIAAA Yogyakarta Bapak Sukamto atas

wawancara yang diberikaanan serta ssuuudah melayani dengan baik dan telah

memberikan semangat untukk k meennnyelesaikan penulisan skripsi ini.

10 Bapak Iwan Ibu Kurniasis h dan Bapak Ambar di Lembaga

viii

informasi dan telah memberikan semangat untuk menyelesaikan penulisan

skripsi ini.

11. Kepada Hasianku David Sintong Halomoan Manullang yang senantiasa

sabar dan selalu memberi semangat, doa, dan dukungan serta menemani

penulis disaat suka maupun duka dalam proses penulisan skripsi ini.

12. Kepada Jerry Daniel Simanjuntak yang sudah membantu memberi

masukan dan semangat untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.

13. Sahabat-sahabat yang saya sayangi (Tika, Ani, Floren, Dita, Priska,

Marco, Atied, Aik, Adi, Yayas, Aan, Ata, Funny, Irwan) yang selalu

saling memberikan dukungan satu sama lain supaya sama-sama sukses.

14. Teman-teman KKN 65 Pedukuhan Tileng (Ocha, Tommy, Chesa, Erick,

Didi, Patrick) atas semangat, dukungan dan canda tawa setiap berkumpul.

Akhirnya penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat berguna bagi semua

pihak. Penulis menyadari akan kekurangan, untuk itu penulis bersedia

mendapatkan masukan atau saran yang membangun untuk penyempurnaan

penulisan hukum. Semoga Tuhan Yesus Kristus selalu Menyertai dan Memberkati

Kita.

11. Kepada Hasianku Daaavivividdd SiSintong HaHaHalololomoan Manullang yang senantiasa

sabar dan seeelalalallu memberi semangat, doa, dan n dududukungan serta menemani

penuuulililiss did saat suka maupuppununn dddukukuka a a dadadalalalam m m prproso es penulissanann skripsi ini.

12... KKeKepada Jerrryryy DDDanananiel SiSimanjunttakk yayaangngng ssudududah membantntntu memberi

mamaasususukakakan nn dddan seseemmamangat untuk menyelesaikannn pppene ulisssananan ssskrkrkripipi si inini.

13133.. SaSaSahahahabaat-t--sssahabat yang saya sayangi (Tika, Ani, FlFlF ororenen,,, DiDiDitatata,, PrPrisisi ka,

Maarcrrco, Atied, Aik, Adi, Yayas, Aan, Ata, Funny, Irwwawan)n) yyyananang g seselaalululu

sasasaling memberikan dukungan satu sama lain supaya sama-sammma sssukukuksesesess.s

144... Teman-teman KKN 65 Pedukuhan Tileng (Ocha, Tommy, CCChesaa, EErickckck,

Didi, Patrick) atas semangat, dukungan dan canda tawa setiap bbbere kumpmpmpul.

Akhirnya penulullisisis bbberererhahaharararapp p agagagarar pppene ulisannn hhhukukumumum iiininni dddapapapatatat bberguna bagi semumumuaaa

pipipihak. Penulis menyadari akan kkekekurangan, untuk itu penulis bebebersrssededediiia

mememendndndapapapatattkakakann n mamamasususukakakannn atatatauauau sssaran yang gg mememembmbmbananangugugunnn unununtututukkk pepenynynyememempupupurnrnrnaan

pepepenunuulililisasasan n huhukukuumm.m. SSSeememogogogaaa TuTuTuhahah n n YeYeYesusususs s KKrKrisstututusss seseselalalalululu MMMenenenyeyeyertrtaiai ddanann MMMememembbberkati

Kita.

ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli

penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.

Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya

penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi

hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 24 Juni 2014

Yang menyatakan,

Tri Julian Dewi Sianturi

SURAT T T PEPEPERRNRNYAATATAAANANAN KEASLIAN

Dengan ini pppeenulis menyatakakaann n bababahwhwhwa a a skskskririr pspspsi i ini i merupaakakakan nn hasil karya asli

penulis,s,s, bbukan merupuppakakakananan ddupliikak isi atat upun plalalagigigiasasa ii i dadadarir hasil karyaaa pppenulis lain.

Jikakaka skripipsisisi iiininini ttterbuuktktktiii merupakan duplikasi atauuupupupun n plagagagiaiaiasisisi dddari haasisisil karya

penuulililis s s lalalaininin, mamamakkka penulis bersedia menerima sanksi akadddememe ikikk dddananan/a/a/atatatau sasaanknn si

huuukukukum mm yangngng berlaku.

Yogyakarta, 24 Juunnin 20101444

YaYaYangngng menyatakan,n,n,

TrTrTri ii JuJuJulililianan DDDewewiii SiSiananntututuririri

x

ABSTRACT

This thesis is entitled the Rights of Pregnant Woman Prisoner and Child since in the Womb on Nutritious at Correctional Facility. The aim of this research is to know and get data on pregnant woman prisoner and child since in the womb on nutritious food at Correctional Facility. This law writing utilized positive law such as normative, it is a research that focuses on positive law in form of regulation rules. This research utilized deductive law reasoning, which was a thinking pattern begins from general knowledge, then it is drew conclusion on special fact. The research result is that woman prisoner rights at Correctional Facility has not gotten special treatment given by Correctional Facility Class IIA Yogyakarta, all prisoners are treated equally, whether from activity aspect, facility or food giving.

Keywords : pregnant woman prisoner, nutritious food, Correctional Facility.

ABABSTTRARAACTCTCT

This thesis is eentntntitititled the Rights of Pregnant Wommananan Prisoner and Child sincein the Womb onnn NNNutritious at CCCorrectional Facility. The aiaiimm m of this research is to know and ggetetet ddata on pregnannttt wowowomamam n nn prprprisisisononnereer aand child sinincecece in the womb on nutritiousss fffooo d at Cororo rereectctctioioionan l FaFaFacicicilililitytyty.. ThThThisiss llawawaw wwwririrititingngg utilized d popopositive law such as normmamatitive, it is a a rereresesesearararch thah tt fof cuses on pppososositititivivive e e llaw in form ofoo regulationruless.s. TThis reeesesesearara ch uutitililized d dedededuduductctctiviveee lalalawww rereasonniining, wwwhihihichchc was aaa thinkingpaaatttttere n beegigiginsnsns fffrororom gegenenenerrral knowledge, then it is drdrdrewewew conclclclusususioioionn n ono speecicic al fact. TTThe rereseseearararchchch rresesululttt iisis that woman prisoner rights at Corrrrerer ctc ioonananal l FaFaFacicilility hhhasaa not gottenenn ssspepepeciciciall ttrerereatment given by Correctional Facility Classss s s IIIIA AA YoYoYogygygyakaka arrtataa,, all prisisononnererersss are e ttrtreated equally, whether from activity aspect, facilililititi y y or fffoooood d d gig viingngng.

KeKeKeywywywordsdss : pregnant woman prisoner, nutritious food, Correctionaal ll Facicilililitytyty..

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL …………………………………………………………… i

HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………. ii

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………….. iii

HALAMAN MOTTO …………………………………………………………... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………………... v

HALAMAN KATA PENGANTAR …………………………………………..... vi

PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………………….. ix

ABSTRACT …………………………………………………………………...... x

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………. xi

BAB I PENDAHULUAN

A.Latar Belakang Masalah ……………………………………........ 1

B.Rumusan Masalah ……………………………………………..... 8

C.Tujuan Penelitian ……………………………………………...... 9

D.Manfaat Penelitian …………………………………………........ 9

E. Keaslian Penelitian …………………………………………....... 10

F. Batasan Konsep ……………………………………………........ 13

G.Metode Penelitian …………………………………………........ 15

H. Sistematika Penulisan Skripsi ……………………………........ 22

BAB II PEMBAHASAN

DADAFTTARARR IIISISIS

HALAMAN N N JJUJUDUL …………………………………………………………… …………… …………………………………… i

HALAAAMMAMAN PERSETETETUJUJUJUAUAU N ………………………………………… ……… ………………………. i

HAHAALAL MAMAAN N N PEPEPENGNN ESSAHAHAHAAAN ………………………………… …………………………………………….. i

HALALALAMAMAMANNN MOMOOTTO ……………………………………………………………………………………..... i

HAHAHALALALAMMAMANNN PERSEMBAHAN ……………………………………………………………………... v

HAHAHALALLAMMMAN KATA PENGANTAR ……………………………………………………….…....... vvv

PEPERNRNYYYATAAN KEASLIAN …………………………………………………….. iii

ABA STTTRACT …………………………………………………………………………......... xxx

DAFTFTFTAARA ISI ……………………………………………………………… …………………………………………... x

BAB B I PENDAHULUAN

A.Latar Belakang Masalah …………………………………………………............. 1

BBB.RRuRumumumusasasannn MMaMasalalahhh …………………………………………………………………………… ……… ………………..... 8

C.C.TuTuTujujujuan Penelitian ………………………………………………………………………...... 9

D.Manfaat Penelitiannn ………………………………………………........ 9

E. Keaslian Penelitiann n …………………………………………………....... 10

F. Batasan Konsep ………………………………………………………........ 13

G Metode Penelitian 15

xii

A. Hak Narapidana Wanita yang sedang Hamil .............................. 24

1. Pengertian Tentang Hak ...................................................... 24

2. Narapidana .......................................................................... 26

3. Hak Narapidana ................................................................... 27

4. Wanita Hamil ...................................................................... 29

B. Hak Anak Sejak dalam Kandungan atas Makanan Bergizi di

Lembaga Pemasyarakatan .......................................................... 30

1. Hak Anak sejak dalam Kandungan ..................................... 30

2. Sejak dalam Kandungan ...................................................... 37

3. Makanan Bergizi ................................................................. 38

4. Lembaga Pemasyarakatan ................................................... 42

C. Hak Narapidana Wanita yang sedang Hamil serta Hak Anak sejak

dalam Kandungan atas Makanan Bergizi di Lembaga

Pemasyarakatan .......................................................................... 43

1. Tindak Pidana yang dilakukan oleh Narapidana Wanita yang

Hamil di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Wirogunan

Yogyakarta .......................................................................... 46

2. Hasil Wawancara dengan narasumber di Lembaga

Pemasyarakatan Klas IIA Wirogunan Yogyakarta .............. 48

3. Kendala di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Wirogunan

Yogyakarta dalam Memberikan Makanan Bergizi untuk

Narapidana Wanita yang sedang Hamil .............................. 62

2. Narapidaaananana .............................. ................................................. 26

3. HHaHak Narapidana ..................................... .................................. 27

4. Wanita Hamamamilill ................................................ ....................... ............................ 29

B. Hak k AnAnAnakakak Sejakk ddallam KKandududungngngananan aaatas Makanaann n Bergizi di

LeLeL mbbagagagaaa PPPemasyarakatan ...................... ... ................................... ............... ..... 30

111. Hak Anak sejak dalam Kandungan ............................................................ 30

2. Sejak dalam Kandungan ..................................... ... ................................... 33377

3. Makanan Bergizi ............................................................................... 388

4. Lembaga Pemasyarakatan .................................................... 424242

C. Hak Narapidana Wanita yang sedang Hamil serta Hakk AAnak k sssejakk k

dalam m m KaKaKandndndununu gan atas MMMakakakanananananan Bergizi di i i Lembagagagaaa

Pemasyarakatan ............ ........................................................................ 434343

1. Tindak Pidana yang dilakukan oleh Narapidana WWWaananitititaa yayayang

HaHaHamimimilll didi LLLememembababagagaga PPPememasasyayarararakakakatatatan n KlKlKlasas IIIIAIAIA WWWiririrogogogunan

Yogyakarta ....... .................................................................................... 46

2. Hasil Wawwwancara dddengan narasumber di Lembaga

Pemasyarakatatatana Klas s IIIIIA Wirogunan Yogyakarta .............. 48

3. Kendala di Lemmmbaaggga Pemasyarakatan Klas IIA Wirogunan

Yogyakarta dalamm Memberikan Makanan Bergizi untuk

xiii

4. Upaya-upaya Perlindungan Hak untuk Narapidana Wanita

yang sedang Hamil serta Hak Anak sejak dalam Kandungan

di Lembaga Pemasyarakatan ............................................... 63

BAB III PENUTUP

A. KESIMPULAN ……………………………………………….. 65

B. SARAN ……………………………………………………….. 66

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………….. 67

di Lembaaagagaga PPPemasyararakakakatatatan ............................................... 63

BAB III PENUTUTUTUPPP

A.A.A. KESIMPULANNN …………………………………………………… …………………………………….. 65

B. SARARARANNN ………… ……………………………………………………………………….. 66

DADADAFFTARRR PPPUSUSUSTATATAKAA …………………………………………………………………………………………….. 67