pedoman teknis ppa
TRANSCRIPT
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 1/23
PEDOMAN TEKNIS
PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PETERNAKAN(Proyek Pengembangan Agribisnis Peternakan)
I. PENDAHULUAN
1. Program Pengembangan Agribisnis Peternakan dimaksudkan untuk mengoperasionalkan pembangunan sistem dan usaha-usaha agribisnis,
yang mengarahkan agar seluruh sub sistem agribisnis dapat secara
produktif dan efisien menghasilkan berbagai produk peternakan yang
memiliki nilai tambah dan daya saing yang tinggi, baik di pasar domestik maupun pasar internasional.
2. Untuk pencapaian tujuan program tersebut, kegiatan pengembanganagribisnis peternakan juga ditujukan untuk menunjang program
Kecukupan Daging 2005, dengan cara peningkatan produktifitas dan populasi ternak serta perbaikan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat peternak di pedesaan.
3. Melalui Proyek Pengembangan Agribisnis Peternakan (PPA) yang telahdilaksanakan sejak tahun 2001 (kegiatan pengembangan ternak sapi
potong melalui intensifikasi peternakan, intensifikasi kawin alam,
pelayanan jasa IB, pengembangan HMT), dan PPA tahun 2002 yang
ditujukan bagi pengembangan agribisnis sapi potong, sapi perah,kambing/domba, kerbau, babi dan ayam buras.
4. Program Pengembangan Agribisnis (PPA) yang dijabarkan melalui Proyek PPA merupakan upaya pemberdayaan yang menggunakan pendekatan
usaha kelompok dan dikelola oleh manajemen yang profesional (business
oriented). Kelompok bukan hanya memelihara ternak tetapi lebih kepadamengusahakannya, dengan melakukan kegiatan usaha ekonomi yang
produktif, yang pada akhirnya diharapkan dapat memberikan kontribusi
dalam peningkatan kesejahteraan anggota kelompoknya.
Secara umum, tujuan yang ingin dicapai oleh Proyek PPA, adalah :
(1) Mendorong berkembangnya usaha peternakan berwawasan bisnis
(2) Menghasilkan produk peternakan yang berdaya saing
(3) Menghasilkan nilai tambah melalui pengolahan hasil pertanian(4) Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak sekaligus
mendorong tumbuhnya ekonomi wilayah
6. Sasarannya adalah untuk :(1) Meningkatnya populasi dan produksi ternak
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 2/23
(2) Meningkatnya kemampuan peternak (manajerial dan teknis)
peserta kegiatan dalam mengembangkan usaha kelompoknya
7. Keluaran yang diharapkan dari kegiatan pengembangan agribisnis
peternakan adalah :
(1) Meningkatnya usaha kelompok melalui pengembangan usahaagribisnis peternakan
(2) Meningkatnya pelayanan yang diberikan oleh kelompok kepada
anggotanya(3) Meningkatnya pengetahuan anggota kelompok tentang manajemen
pengelolaan usaha kelompok dan masalah teknis peternakan
II. PELAKSANAAN
1. Prinsip Pelaksanaan
Pengelolaan proyek harus memenuhi prinsip pengelolaan yang baik dan transparan.
Maka kepada pengelola kegiatan ini, baik yang ada di Dinas Peternakan atau pengelola di Instansi lainnya dan juga kepada Kelompok Ternak, Manajer dan
anggota kelompok harus memenuhi prinsip-prinsip dibawah ini :
(1) Tetap mematuhi peraturan yang berlaku
(2) Menghindarkan KKN (korupsi, kolusi dan nepotisme)
(3) Melakukan kegiatan dan pengelolaan keuangan secara transparan,
sehingga dapat dipertanggungjawabkan kepada publik (4) Semua kegiatan dimaksudkan untuk mencapai tujuan akhir yaitu
meningkatkan kesejahteraan peternak sebagai klien dari kegiatanini
(5) Kerjasama dan interaksi yang saling menguntungkan antara
Pemerintah dengan peternak
2. Struktur Organisasi Proyek
Anggaran kegiatan pengembangan agribisnis peternakan merupakan anggaran
dekonsentrasi, yang artinya perencanaan dan sumber dana dari Pusat sedangkan pelaksananya adalah Pusat dan Daerah . Mekanisme pelaksanaannya langsung pada
kelompok untuk PMUK disamping terdapat anggaran pembinaan bagi pendamping.
Struktur organisasi proyek diserahkan kepada masing-masing Propinsi untuk menyusunnya, disesuaikan dengan keadaan masing-masing daerah dan dibentuk
seefektif dan seefisien mungkin.
Pusat dan Daerah melakukan koordinasi pembinaan dan pendampingan kegiatan di
lapangan. Disamping itu diperlukan Tim Teknis untuk membantu Pemimpin
Proyek guna kelancaran pencairan, penggunaan dana bantuan yang ditetapkandengan SK Bupati/Walikota. Jika diperlukan dapat pula dibentuk Tim Monitoring
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 3/23
dan Evaluasi PMUK, terutama untuk melakukan monev pelaksanaan kegiatan dan
proses perguliran PMUK.
3. Penetapan Calon Peternak Calon Lokasi (CPCL)
Calon Peternak dipilih dengan memenuhi kriteria sebagai berikut :(1) Kelompok yang sudah ada/berpengalaman dan mempunyai ketrampilan/kemampuan budidayaternak
(2) Kelompok berada pada kawasan sentra produksi ternak, tersedia
sumberdaya HMT, kemudahan mengakses pelayanan kesehatan
hewan dan pelayanan IB, serta sumber informasi yang diperlukan.(3) Setiap kelompok mempunyai sekitar 25-30 anggota/KK
(4) Pengadaan dana difokuskan untuk PMUK (Penguatan Modal
Usaha Kelompok) dan pengembangan SDM kelompok, serta pengadaan barang/modal untuk kelompok ternak seperti pengadaan
ternak, pembuatan/perbaikan kandang, peralatan termasuk
peralatan pengolahan hasil peternakan, pelayanan keswan, pelayanan IB, pelatihan-pelatihan, kebutuhan administrasi
kelompok, dll yang dipandang diperlukan/dibutuhkan oleh
kelompok tersebut.
Penetapan Calon Lokasi diserahkan kepada Daerah dengan memperhatikan hal-hal
sebagai berikut :
(1) Merupakan lokasi yang diarahkan pada terbentuknya kawasanusaha dengan komoditas yang diunggulkan, baik lokasi lama
maupun lokasi pemekaran
(2) Mempunyai potensi untuk dikembangkan, dilihat dari aspek sosialdan ekonomi masyarakatnya. Disarankan untuk melakukan PRA
(Participatory Rural Appraisal).
(3) Akses pelayanan teknis, informasi dan pasar yang menunjang.
4. Pendampingan
Pendampingan pemerintah dalam memfasilitasi proses kegiatan adalahdengan memberi dukungan inisiatif masyarakat, bukan memaksa
masyarakat untuk mengikuti kehendak Pemerintah dengan
mengedepankan “learning process approach” melalui pendekatan partisipatif.
Nilai dan kode etik yang harus menjadi referensi dalam pendekatan partisipatif adalah kesejahteraan dan kepentingan clients (dalam hal ini
peternak). Kepentingan organisasi seringkali hanya bersifat sekunder.
Pendampingan dilakukan dengan tujuan pemberdayaan masyarakat yangmempunyai prinsip-prinsip bahwa dana PMUK bukanlah merupakan pembagian
hadiah, masyarakat harus mampu melakukan analisa dan membuat perencanaan
sendiri, sedangkan peran orang luar hanyalah mendampingi. Tujuan dari
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 4/23
pemberdayaan masyarakat adalah menciptakan masyarakat yang tidak tergantung
pada bantuan, masyarakat yang merasakan memiliki program yang digulirkan
(PPA), dan instansi yang tanggap terhadap kebutuhan peternak.
Interaksi yang dapat dijalin antara pemerintah sebagai pendamping kegiatan dengan
peternak selaku pelaksana kegiatan haruslah :(1) Menjauhi clientelism (menempatkan pemerintah pada posisi
superior dan peternak pada posisi inferior)
(2) Mengembangkan hubungan yang lebih bersifat kolaboratif atau partnership (kemitraan)
(3) Yang terpenting adalah menjaga keseimbangan, karena antara
pemerintah dan peternak tidak mungkin bekerja atau melakukan
kegiatan yang bertentangan dengan karakteristiknya masing-masing
Dalam pelaksanaan kegiatan pengembangan agribisnis peternakan tetap
diperlukan peran pemerintah (Ditjen Bina Produksi Peternakan, DinasPeternakan Propinsi dan Kabupaten/Kota, BIPP) dan instansi terkait
lainnya seperti LSM/NGO dalam memfasilitasi kegiatan tersebut dikelompok tani yang terpilih untuk melakukan kegiatan ini, karena selain
ditujukan untuk program pemberdayaan masyarakat peternak, dalam
upaya peningkatan pendapatan peternak. Kegiatan ini ditujukan pula
untuk mendukung program Pemerintah dalam rangka peningkatan produktifitas dan populasi ternak.
Beberapa pendampingan yang dapat dilakukan, baik oleh pihak pemerintah(petugas Dinas Peternakan, PPL dan petugas pendamping lainnya), maupun institusi
lain seperti LSM/NGO antara lain adalah :(1) Menentukan kelompok ternak yang memenuhi kriteria sebagaikelompok penerima bantuan kegiatan pengembangan agribisnis
peternakan.
(2) Memberi pengertian bahwa dana Penguatan Modal UsahaKelompok (PMUK) harus diartikan sebagai “pinjaman” kelompok
kepada Pemerintah, sehingga kelompok harus merasa bahwa dana
yang didapatkan merupakan sesuatu yang harus
dipertanggungjawabkan dan dikembalikan atau digulirkan kepadayang lain.
(3) Melakukan sosialisasi terus menerus tentang kegiatan
pengembangan agribisnis peternakan, terutama bagaimanamekanisme pencairan dan pengelolaan dana.
(4) Memfasilitasi pelatihan kader, pelatihan manajemen dan teknis lain(5) Memfasilitasi pengadaan sarana penunjang kegiatan (misalnya
ternak betina bibit, N2 cair, peralatan IB, pakan, obat, dsb)
(6) Memberikan bimbingan teknis dan manajemen yang diperlukan
(7) Membantu akses kepada pasar, informasi dan permodalan lain
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 5/23
(8) Memfasilitasi pertemuan (secara partisipatif) antara kelompok
penerima dengan calon kelompok perguliran
III.TATA CARA PENYALURAN DANA
Tata cara penyaluran dana, mengacu pada Surat Edaran Direktur Jenderal
Anggaran, Departemen Keuangan, No. 91/A/2002, tanggal 11 Juni 2002,
tentang tata Cara Penyaluran Dana Bantuan Langsung Kepada Kelompok Tani (Lampiran-2)
Bagian II SE tersebut mengatur hal-hal yang berkaitan dengan penyaluran dan
pencairan dana untuk Bantuan Langsung kepada kelompok Tani, sebagai berikut :
1. Penyaluran dana dilakukan melalui Kantor Perbendaharaan dan kas
Negara (KPKN) setempat, dengan tata cara Pembayaran langsung (LS)
yaitu pemindahbukuan (transfer) dana dari rekening Kas Negara kerekening Ketua Kelompok Tani pada Kantor Cabang/Unit Bank
Penyalur/Kantor Pos2. Tata Cara penyaluran dana :
(a) Ketua Kelompok Tani membuka rekening tabungan pada Kantor
Cabang/Unit Bank Penyalur/Kantor Pos terdekat dan
memberitahukan kepada Pemimpin Proyek/Bagian Proyek.(b) Ketua Kelompok Tani mengajukan Daftar Kegiatan Kelompok
Tani (Lampiran-1 SE) kepada Pemimpin Proyek/Bagian Proyek.
(c) Pemimpin Proyek/Bagian Proyek meneliti usulan kegiatan masing-masing Kelompok Tani yang akan dibiayai, dan selanjutnya
membuat dan mengajukan Surat permintaan PembayaranLangsung (SPP-LS) (Lampiran-2 SE) kepada KPKN denganlampiran sebagai berikut :
1) Surat Keputusan Pemimpin proyek/Bagian Proyek tentang
Penetapan Kelompok Tani Penerima Bantuan Langsung(Lampiran-3 SE)
2) Susunan Keanggotaan Kelompok Tani Penerima Bantuan
Langsung (Lampiran-4 SE)
3) Kuitansi yang ditandatangani Ketua Kelompok Tani dandiketahui Tim Teknis (Lampiran-5 SE)
4) Daftar Nomor Rekening Bank/Kantor Pos Kelompok Tani
Penerima Bantuan Langsung (Lampiran-6 SE)(d) Atas dasar SPP-LS dari Pemimpin Proyek/Bendaharawan
Proyek/Bagian Proyek, KPKN menerbitkan SPM-LS untuk
pemindahbukuan (transfer) dana dari rekening Kas Negara kerekening masing-masing Ketua Kelompok Tani penerima Bantuan
Langsung pada Kantor Cabang/Unit Bank Penyalur/Kantor Pos
sesuai dengan Daftar Nomor Rekening Bank Kelompok Tani yang
terlampir pada SPM Giro Bank KPKN.
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 6/23
(e) KPKN melakukan pembayaran secara penuh/utuh tanpa potongan
pajak, ke rekening Kelompok Tani yang bersangkutan.
PEMANFAATAN DANA DAN PERGULIRAN
1. Pemanfaatan Dana
Dana Bantuan Langsung yang diterima oleh Kelompok dimaksudkanuntuk Penguatan Modal Usaha Kelompok (PMUK) dan pengembangan
sumber daya manusia, melalui kegiatan usaha kelompok, namun jumlah
untuk setiap bagian disepakati oleh anggota kelompok sendiri.
Pemanfaatan dana berikut :
(1) Komponen ternak kepada anggota
Bagian ini dipergunakan untuk pembelian ternak yang akandisebarkan kepada anggota kelompok yang dipilih sesuai mufakat,
sebagai kredit bagi anggota. Bagian ini wajib dikembalikan dandigulirkan, selama jangka waktu tertentu dengan bunga tertentu
(disarankan lebih tingi dari angka inflasi) dan dalam bentuk
tertentu (in kind, in cash, atau modified) yang semuanya disepakati
bersama diantara anggota kelompok dengan bantuan dari manajer dan atau petugas pendamping (Dinas Peternakan, LSM) dan atau
Petugas Penyuluh Lapang (PPL) setempat.
(2) Komponen sarana dan prasarana
Bagian ini dipergunakan untuk pembangunan dan atau rehabilitasikandang, pengadaan pakan, obat-obatan serta sarana penunjang
lainnya. Sebagai contoh untuk pelayanan IB sapi potong atau sapi
perah maka diperlukan pengadaan container, thermos, IB kit, N2cair, straw semen beku, perlengkapan lapang petugas IB, ATK,
sarana mobilitas petugas IB.
Bagian ini juga dapat dipergunakan untuk melengkapi sarana dan
peralatan yang diperlukan untuk pengembangan kelompok sepertisarana administrasi kelompok, sarana penunjang pelatihan-
pelatihan, dsb. Khusus untuk sarana pendukung, dapat dijadikan
aset kelompok yang tidak harus digulirkan dan pengadaannyadisesuaikan dengan kebutuhan kelompok.
(3) Komponen penguatan kelembagaan dan SDM Kelompok
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 7/23
Bagian ini dapat dipergunakan untuk pembiayaan pelatihan-
pelatihan, studi banding dan jasa konsultasi petugas pendamping.
2. Perguliran Dana
Perguliran dari kredit yang diterima anggota kelompok harus digulirkan
kepada anggota yang belum menerima didalam kelompok yang sama atau
pada kelompok lain yang dianggap mampu menerapkan model yang sama.Disarankan agar perguliran kepada anggota lain atau kelompok lain dapat
dilakukan setelah penerima telah mencapai skala usaha yang ekonomis
yang didasarkan pada hasil evaluasi Tim Teknis.
Namun keputusan perguliran harus dilakukan dengan musyawarahkelompok dengan pendampingan dari petugas lapang. Punishment atau
hukuman disarankan untuk diberlakukan bagi anggota yang lalai dalam
mengembalikan kredit tersebut.
Dana perguliran disertai bunga dan imbalan pelayanan jasa (yang telah disepakati
bersama) yang diberikan kelompok kepada anggota (atau non-anggota) merupakan pemupukan aset kelompok untuk seterusnya diputar dan diusahakan sehingga
diharapkan aset dan modal ini akan menjadi lebih besar (prinsip pemberdayaan
institusi).
V. UKURAN KEBERHASILAN
Ukuran keberhasilan terhadap implementasi kegiatan perlu dilakukan sebagai
umpan balik dan akuntabilitas publik. Adapun beberapa ukuran penentukeberhasilan yang dapat dipergunakan adalah sebagai berikut :
1. Ada perkembangan jumlah kelompok dan anggota yang menerima perguliran
2. Ada perkembangan jumlah kepemilikan ternak 3. Ada perkembangan usaha-usaha lain, baik on-farm maupun off-farm, seperti
usaha jasa, usaha pupuk kandang, usaha pembesaran pedet, usaha simpan
pinjam, dsb.
4. Ada kegiatan kerjasama dengan stakeholder lainnya seperti dalam pengadaan
pakan5. Ada perkembangan dalam permodalan kelompok, baik internal (dari usaha
yang dilakukan oleh kelompok itu sendiri), maupun dari sumber eksternal
(perbankan, kemitraan, dsb)6. Kelompok mampu melakukan analisa, merencanakan dan memonitor sendiri
semua kegiatan-kegiatan yang dilakukannya, sehingga
7. Tidak ada lagi pendampingan secara rutin dari Pemerintah (kelompok yangmandiri)
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 8/23
8. Ada perkembangan peningkatan pendapatan anggota kelompok
PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PELAPORAN
1. Pembinaan dan Pengawasan
(1) Dinas Kabupaten/Kota melakukan pembinaan dan pengawasan di
lapangan
(2) Dinas Propinsi melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
kegiatan di seluruh kelompok penerima dana Bantuan Langsung
Masyarakat/Penguatan Modal Kelompok di setiap Kabupaten/Kota
yang ada di Propinsi
(3) Direktorat Jenderal Peternakan, baik secara sendiri maupun secara
bersama-sama Dinas Propinsi, Kabupaten/Kota melakukan
pengawasan, monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan kegiatan.
2. Pelaporan
(1) Kelompok ternak wajib melaporkan perkembangan pelaksanaan
kegiatan setiap triwulan kepada Dinas Peternakan/PemimpinProyek/Bagian Proyek dengan tembusan ke Dinas Peternakan
Propinsi, selambat-lambatnya tanggal 10 bulan berikutnya.
(2) Pemimpin Proyek/Bagian Proyek melakukan rekapitulasi seluruh
laporan perkembangan yang diterima dari Kabupaten/Kota danselanjutnya disampaikan kepada Direktur Budidaya, DirektoratJenderal Bina Produksi Peternakan, selambat-lambatnya tanggal 15
bulan berikutnya.
(3) Format laporan perkembangan kegiatan Proyek PKP/PPA seperti
tercantum pada Lampiran-2.
PENUTUP
Pedoman Teknis Pengembangan Agribisnis Peternakan ini merupakan satu
Pedoman kegiatan di daerah yang dapat dimodifikasi sesuai dengan situasi,keadaan dan kebiasaan setempat. Namun yang penting untuk dicermati
adalah bahwa semua kegiatan mempunyai tujuan bagi pemberdayaan
masyarakat peternak dengan pendampingan yang optimal dari Pemerintahdengan mengacu pada prinsip kemitraan dan menjauhi clientelism. Agar
semua daerah pelaksana dapat menerapkan prinsip ini secara benar.
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 9/23
Lampiran SE Menkeu No. SE.91/1/2002 tentan Tata Cara Penyaluran Dana Bantuan
Langsung Kepada Kelompk Tani
DEPARTEMEN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
DIREKTORAT JENDERAL ANGGARAN
SURAT EDARAN
No. SE.91/1/2002
Untuk kelancaran pelaksanaan proyek-proyek lingkup Departemen Pertanian, dan untuk
mengikut sertakan masyarakat/kelompok tani, maka perlu diatur ketentuan mengenai penyediaan dan penyaluran dana bantuan langsung kepada masyarakat/kelompok tani
sebagai berikut :
U m u m
1. Kelompok Tani
Kelompok Tani adalah Kelompok Tani Penrima Bantuan Langsung di lokasi
proyek dengan jumlah anggota kelompok yang ditetapkan dengan SK. PemimpinProyek/Bagian Proyek sesuai dengan inventarisasi, klasifikasi dan penilaian yang
diusulkan oleh Tim Teknis.
2. Tim Teknis
Tim Teknis adalah tenaga ahli di bidang pertanian yang brtugas membantu
Pemimpin Proyek/Bagian Proyek untuk kelancaran, pencairan dan penggunaandana bantuan.
Tim Teknis berkedudukan di Kabupaten/Kota dan ditetapkan dengan SK
Bupati/Walikota. Keanggotaan Tim Teknis terdiri dari unsur/petugas instansi terkaitantara lain petugas yang membidangi pembinaan produksi, pengawasan,
pengembangan SDM, pengembangan inovasi teknologi, pengolahan dan pemasaran
sarana produksi dan produk hasil pertanian.
Tim Teknis antara lain bertugas :
a. Mengusulkan kelompok tani penerima bantuan. b. Melakukan bimbingan secara terkoordinasi pada kelompok tani dalam
penyusunan rencana pengadaan dan pemanfaatan bantuan.c. Memberikan persetujuan atas Daftar Kegiatan yang diajukan oleh Kelompok
Tani melalui Petugas Pembantu Tim Teknis di lapangan.
3. Petugas Pembantu Tim Teknis
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 10/23
Petugas Pembantu Tim teknis adalah petugas lapangan yang ditetapkan dengan SK
Pemimpin Proyek/Bagian Proyek, antara lain PPL/Mantri Tani atau petugas
pertanian lainnya.
4. Bantuan Langsung
Bantuan langsung kepada kelompok tani diberikan dalam bentuk uang yangditransfer ke rekening/tabungan kelompok tani, dan akan dipergunakan untuk
penguatan modal usaha dan pengembangan sumberdaya manusia serta :
a. Pengadaan barang/modal untuk Kelompok Tani Tanaman Pangan dan
Hortikultura berupa :
- Benih/bibit tanaman pangan dan hortikultura
- Pupuk organik, anorganik dan pupuk alternatif lainnya
- Pestisida dan obat-obatan lainnya
- Alat mesin pertanian, pengolahan hasil dan sarana lainnya
b. Pengadaan barang/modal untuk Kelompok Tani Peternakan berupa :- Sapi potong/oerah
- Kambing/domba
- Ayam buras/itik dan ternak lainnya
- Pakan/vaksin/obat-obatan lainnya
- Kandang/peralatan/operasional peralatan
- Alat mesin pertanian, pengolahan hasil dan sarana lainnya.
c. Pengadaan barang/modal untuk Kelompok Tani Perkebunan berupa :
- Benih/bibit tanaman perkebunan dan tumpangsari dengan TPH
-
Pupuk organik, anorganik dan pupuk alternatif lainnya- Pestisida dan obat-obatan lainnya
- Alat mesin pertanian, pengolahan hasil dan sarana lainnya
I. Penyaluran dan Pencairan Dana untuk Bantuan Langsung Kepada Kelompok
Tani.
1. Penyaluran dana dilakukan melalui Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara(KPKN) setempat, dengan tata cara Pembayaran Langsung (LS) yaitu
pemindahbukuan (transfer) dana dari rekening Kas Negara ke rekening Ketua
Kelompok Tani pada kantor Cabang/Unit Bank Penyalur/Kantor Pos.Tata cara penyaluran dana :
a. Ketua Kelompok Tani membuka rekening tabungan pada Kantor CabangUnit Bank Penyalur/Kantor Pos terdekat dan memberitahukan kepada
Pemimpin Proyek/Bagian proyek.
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 11/23
b. Ketua Kelompok Tani mengajukan Daftar Kegiatan Kelompok Tani
(Lampiran 1) kepada Pemimpin Proyek/Bagian Proyek.
c. Pemimpin Proyek/Bagian proyek meneliti usulan kegiatan masing-masing
Kelompok Tani yang akan dibiayai, selanjutnya membuat dan mengajukan
Surat Permintaan Pembayaran Langsung (SPP-LS) (Lampiran 2) kepadaKPKN dengan lampiran sebagai berikut :
(1) Surat Keputusan Pemimpin Proyek / Bagian Proyek tentangPenetapan Kelompok Tani Penerima Bantuan Langsung
(Lampiran3)
(2) Susunan Keanggotaan Kelompok Tani Penrima Bantuan Langsung
(Lampiran 4)(3) Kuitansi yang ditandatangani Ketua Kelompok Tani dan diketahui
oleh Tim teknis (Lampiran 5)
(4) Daftar Nomor rekening Bank/Kantor Pos Kelompok Tani Penrima
Bantuan Langsung (Lampiran 6)
d. Atas dasar SPP-LS dari Pemimpin/Bendaharawan Proyek/Bagian Proyek,KPKN menerbitkan SPM-LS untuk pemindahbukuan (transfer) dana dari
rekening Kaas Negara ke rekening masing-masing Ketua Kelompok Tani
penerima bantuan langsung pada kantor Cabang/Unit Bank
Penyalur/Kantor Pos sesuai dengan Daftar Nomor Rekening Bank Kelompok Tani yang terlampir pada SPM Giro Bank KPKN.
e. KPKN melakukan pembayaran secara rutin/utuh tanpa potongan pajak, kerekening Kelompok Tani yang bersangkutan.
2. Penarikan dana pada Bank/Kantor Pos oleh Kelompok Tani.
a. Ketua Kelompok Tani penerima bantuan langsung dapat menarik dana
dari rekeningnya pada kantor Cabang/Unit Bank Penyalur/Kantor Possesuai dengan kebutuhan/jadwal pengadaan pada daftar Kegiatan
Kelompok tani.
b. Kantor Cabang/Unit Bank Penyalur/Kantor Pos membayarkan dana sesuai permintaan Ketua Kelompok Tani yang diketahui oleh Petugas Pembantu
Tim Teknis (Lampiran 7). Petugas pembantu Tim Teknis bertanggung
jawab atas pencairan dana dari Cabang/Unit Bank tersebut dan peruntukannya.
3. P a j a k.
Pajak yang timbul sebagai akibat transaksi antara Kelompok tani dan pihak
ketiga diselesaikan oleh pihak ketiga tersebut sebagai wajib pajak.
4. Pelaporan.
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 12/23
Setelah kegiatan/pengadaan barang dilaksanakan, Ketua Kelompok Tani
menyampaikan laporan (Lampiran 8) yang diketahui oleh Petugas PembantuTim Teknis Kepada Pemimpin Proyek/Bagian Proyek.
Selanjutnya Pemimpin Proyek/Bagian Proyek menyusun dan menyampaikanlaporan pelaksanaan keuangan sesuai ketentuan yang berlaku.
II. Lain-lain.
1. Kanwil Direktorat Jenderal Anggaran agar melakukan koordinasi dengan
Instansi/Dinas Pertanian terkait demi tercapainya kelancaran penyediaan dan penyaluran dana.
2. Surat Edaran ini brlaku sejak tanggal ditetapkan.
3. Dengan dikeluarkannya surat edaran ini, maka surat edaran DJA Nomor : SE-
138/A/21/1098 tertanggal 2 Oktober 2998 dinyatakan tidak berlaku lagi.
Demikian untuk dipedomani dan dilaksanakan sebagaimana mestinya.
DIREKTUR JENDERAL ANGGARAN
ttd
A. ANSHARI RITONGA
NIP. 060027032
Tembusan :1. Menteri Keuangan sebagai laporan;
2. Menteri PPN Ketua Bappenas;
3. Menteri Pertanian;
4. Kepala badan Pemeriksa Keuangan dan Pembangunan di jakarta;5. Sekretaris dan Para Direktur di lingkup Ditjen Anggaran;
6. Direksi PT. Bank Rakyat Indonesia di Jakarta;
7. Direksi PT. Pos Indonesia di Bandung.
Lampiran – 1
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 13/23
Kepada Yth.
Pemimpin Proyek / Bagian Proyek ........................................................
Kabupaten .....................................
Di - .................................................
Bersama ini disampaikan dengan hormat Daftar Kegiatan Kelompok Tani .......................,
Desa ................................., Kecamatan .................................., yang mempunyai rekening
nomor ................................, pada Bank/Kantor Pos ........................, sebagai berikut :
No. Rencana Kegiatan Kelompok Tani Julah Biaya(Rp.)Kegiatan Volume Jadwal
Pengadaan
J u m l a h
Menyetujui : ....................., .............. 2002
Ketua Tim Teknis Ketua Kelompok Tani
(
) (
)
NIP. NIP.
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 14/23
Lampiran – 2
SURAT PERMINTAAN PEMBAYARAN LANGSUNG (SPP – LS)
DANA BANTUAN LANGSUNG KELOMPOK TANI
Kepada Yth. :
Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara
Di .......................................................................
Dengan memperhatikan ketentuan dalam Keputusan Presiden No. 16 Tahun 1994 dan
DIP Proyek .................... TA. ............, Nomor ............ Tanggal ....................... padaBagian Proyek ...................... serta berdasarkan Surat Keputusan
Pimpro/Pimbagpro ....................... Propinsi/Kabupaten .......................... No. .....................
Tanggal ................. tentang penetapan Kelompok Tani Penerima Bantuan Langsung,
dengan ini diminta bantuan Saudara menyalurkan Dana Bantuan Langsung padaMAK ................................... atas nama Ketua Kelompok Tani yang mempunyai rekening
pada Bank/Kantor Pos ..................................... dengan uraian sebagai tersebut di bawahini :
No Kelompok Tani JumlahBantuan
(Rp)
Keterangan N a m a Alamat No. Rekening/Giro
J u m l a h
SPP – LS ini dilampiri dengan :
1. Surat Keputusan Pimbagpro tentang Penetapan Kelompok Tani Penerima BantuanLangsung.
2. Susunan Pengurus Kelompok Tani.
3. Kuitansi yang ditandatangani Ketua Kelompok Tani dan diketahui oleh Tim Teknis.4. Daftar nomor rekening Kelompok Tani Penerima Bantuan Langsung.
Diterima oleh
KPKN di .................... Mengetahui/menyetujui ......................, ................Pada tanggal : Pemimpin Proyek/ Bendaharawan Proyek
Bagian Proyek Bagian Proyek
( ................................ ) ( .................................. ) ( ................................... )
NIP. : NIP. : NIP. :
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 15/23
Lampiran – 3
PEMERINTAH KABUPATEN DAERAH TINGKAT II
DINAS ................................................................................
ALAMAT : ................................. Telp. : ............................
SURAT KEPUTUSAN
PEMIMPIN PROYEK/BAGIAN PROYEK ...........................................................
Nomor : .........................................................
TENTANG
PENETAPAN KELOMPOK TANI PENERIMA BANTUAN LANGSUNGPROYEK/BAGIAN PROYEK
KABUPATEN : ...........................................PROPINSI : ..................................................
PEMIMPIN PROYEK/BAGIAN PROYEK ........................................
Menimbang : a...................................................................................................................
..................................................................................................................
b.
...................................................................................................................................................................................................................................
.
Mengingat : 1...................................................................................................................
.................................................................................................................
.
2.
...................................................................................................................................................................................................................................
.
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 16/23
3.
..................................................................................................................
..................................................................................................................
4...................................................................................................................
.................................................................................................................
.
Memperhatikan : Daftar Isian Proyek .................................................................................
Tahun Anggaran ......................................................................................
MEMUTUSKAN
Menetapkan :
PERTAMA : Keputusan Pemimpin Proyek/Bagian Proyek .........................................
tentang Penetapan kelompok Tani Bantuan Langsung Proyek/BagianProyek .................................... Tahun
Anggaran ......................................
KEDUA : Kelompok Tani sebagaimana tercantum pada Lampiran SuratKeputusan ini berhak menerima Dana Bantuan Langsung
Proyek/Bagian Proyek ........................................................
KETIGA : Segala biaya akibat dikeluarkannya Surat Keputusan ini dibebankan
pada dana Proyek/Bagian Proyek bersangkutan sesuai dengan yangtercantum dalam DIP Nomor ........................ Tahun Anggaran .............
KEEMPAT : keputusan ini berlaku sejak tanggal ...................... sampai dengan
berakhirnya Tahu Anggaran ........................ dengan ketentuan akandiperbaiki sebagaimana mestinya apabila terdapat kekeliruan dalam
Surat Keputusan ini.
DITETAPKAN DI :
PADA TANGGAL :
PEMIMPIN PROYEK/BAGIAN PROYEK
......................................................................
.
( ........................................... )
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 17/23
NIP. :
Surat Keputusan disampaikan kepada Yth. :
1. Sekretaris Jenderal Departemen Pertanian;2. Inspektur Jenderal Departemen Pertanian;
3. Direktur Jenderal ........................................;
4. Kepala Kantor Wilayah Departemen Pertanian Propinsi ................................. ;5. Kepala Dinas ........................................... Propinsi Dati I ................................ ;
6. Kepala Dinas ........................................... Kabupaten Dati II ........................... ;
7. Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara ............................................... ;
LAMPIRAN SK. PIMPRO/PIMBAGPRO ............................ No. ..........................
Tanggal : .........................................
Daftar Penerima Bantuan Langsung Kelompok Tani (DPBl – KT)
Kabupaten : ..............................................................................
No. Nama Kelompok Tani Alamat Jumlah Bantuan
Langs
ung (Rp.)
.......................... , ................., ..............
Pimpro /Pimbagpro,
( .................................. )
NIP. :
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 18/23
Lampiran – 4
SUSUNAN KEANGGOTAAN KELOMPOK TANI
PENERIMA BANTUAN LANGSUNG
Nama Kelompok Tani :
................................................................................................
Ketua Kelompok Tani :
................................................................................................
Alamat : ........................................................ Desa .........................................................
Nomor Rekening :................................................................................................
Bank Penyalur :
................................................................................................
Lokasi Kegiatan : Desa .........................................., Kec. ..................................
Kab/Kodya ............................................................................
Nama Anggota Kelompok Tanda Tangan
1. ..................................... ...............................................
2. ..................................... ...............................................
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 19/23
3. ...................................... ...............................................
Mengetahui :
Kepala Desa / Lurah Ketua Tim teknis
( ............................... ) ( .................................. )
NIP. :
Lampiran – 5
KUITANSI
Sudah terima dari : Pemimpin Proyek / Bagian Proyek .............................................
Kabupaten : ..............................................
Banyaknya uang : ( ................................................................................................. )
Untuk pembayaran : Bantuan langsung kepada Kelompok Tani .................................
Di Desa/Kelurahan ......................................................................
Kecamatan ...................................................................................Sesuai SK Pimpro/Pimbagpro tanggal .................. No. ..............
Untuk pengadaan ........................................................................
Tahab ...........................................................................................
Rp. .......................................................
Mengetahui : ..................... , ................
20......Tim Teknis Yang menerima uang
A/n Kelompok Tani
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 20/23
( ............................... ) ( .................................. )
NIP. : K e t u a
SETUJU DIBAYAR LUNAS DIBAYAR/DITERUSKAN
PIMPRO/PIMBAGPRO KE KPKN Tanggal ...........................BENDAHARAWAN PROYEK/BAGPRO
( ............................... ) ( .................................. )
NIP. : NIP. :
Lampiran – 6
DAFTAR NOMOR REKENING BANK/KANTOR POSKELOMPOK TANI PENERIMA BANTUAN LANGSUNG
Kabupaten Dati II : ..............................................................................
Nama Bank / Kantor Pos : ...................................................................
No. Nama Kelompok Tani Jumlah Bantuan (Rp.) Nomor Rekening
J u m l a h Rp. ( ............................................................... )
.......................... , ................., ..............
Pimpro /Pimbagpro,
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 21/23
( .................................. ) NIP. :
Lampiran – 7
KUITANSI
Sudah terima dari : Bank / Kantor Pos .............................................................................................................................................................................
Banyaknya uang : ( ................................................................................................. )
Untuk pembayaran : Bantuan langsung kepada Kelompok Tani .................................
Di Desa/Kelurahan ......................................................................
Kecamatan ...................................................................................Atas Rekening Nomor ................................................................
Pada .............................................................................................
Rp. .......................................................
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 22/23
Mengetahui : ..................... , ................
20......
Petugas Pembantu Tim Teknis Yang menerima uangA/n Kelompok Tani
( ............................... ) ( .................................. ) NIP. : K e t u a
Lampiran – 8
LAPORAN PELAKSANAAN
PENGADAAN BARANG BANTUAN LANGSUNG
Kepada Yth. :
Pimpro/Pimbagpro ............................................................
Propinsi/Kabupaten ...........................................................Di .......................................................................................
KELOMPOK TANI : ....................................................................
D E S A : ....................................................................KECAMATAN : ....................................................................
KABUPATEN : ....................................................................
5/8/2018 PEDOMAN TEKNIS PPA - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pedoman-teknis-ppa 23/23
No Barang Yang Diadakan
Nama
Barang
Volume Satuan
Biaya (Rp.)
Total 1)
Biaya (Rp)
Tanggal
Pembelian
Nama Petani
yang
Menerima/Mengelola 2)
J u m l a h
Keterangan :
1) : Kuitansi dan faktur bukti pembelian dilampirkan.
2) : Tanda terima barang oleh petani dilampirkan.
Mengetahui : ..................... , ................20......Petugas Pembantu Tim Teknis Ketua Kelompok Tani
( ............................... ) ( .................................. ) NIP. :