skripsi hak gugat pemerintah daerah kepada...
TRANSCRIPT
SKRIPSI
HAK GUGAT PEMERINTAH DAERAH KEPADA BADAN
USAHA ATAS KERUSAKAN LINGKUNGAN
MUCHTAR HADI FIRDAUS
20151440090
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURABAYA
2019
SKRIPSI
HAK GUGAT PEMERINTAH DAERAH KEPADA BADAN
USAHA ATAS KERUSAKAN LINGKUNGAN
Skripsi Ini Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Derajat Sarjana
Strata Pada Fakultas Hukum Di Universitas Muhammadiyah Surabaya
Oleh :
MUCHTAR HADI FIRDAUS
20151440090
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURABAYA
2019
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillahirabbil alamin, Puji syukur kehadirat Allah SWT. yang telah
memberikan Rahmat dan HidayahNya kepada penulis, berupa kesabaran,
ketabahan, dan nikmat lainnya yang tiada terhingga. Sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul: “Hak Gugat Pemerintah Daerah Kepada
Badan Usaha Atas Kerusakan Lingkungan” sebagai syarat bagi mahasiswa
Universtas Muhammadiyah Surabaya guna memperoleh gelar Sarjana Hukum.
Allahummashollialamuhammad, sholawat serta salam semoga tetap
tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan sahabat-
sahabatnya yang telah berjuang menyebarkan Islam sehingga penulis bisa
mengetahui jalan yang gelap menuju jalan yang terang benderang.
Sepenuhnya penulis menyadari skripsi ini tidak akan pernah selesai tanpa
bantuan dari berbagai pihak, baik secara moril maupun materiil. Penulis pada
kesempatan ini ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Yth.Bapak Dr.dr.Sukadiono, M.M selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surabaya.
2. Ibu Dr.Asri Wijayanti, S.H.,M.H selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surabaya.
3. Ibu Muridah Isnawati, S.H.,M.H selaku Wakikl Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surabaya.
4. Bapak Satria Unggul W.P, S.H., M.H.selaku dosen pembimbing I atas
segala perhatian, pengertian, ketekunan, dan kesabarannya dalam
memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis sehingga
penulisan skripsi ini bisa selesai dengan baik.
5. Achmad Hariri, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing II atas segala
perhatian, pengertian, ketekunan, dan kesabarannya dalam memberikan
bimbingan dan pengarahan kepada penulis sehingga penulisan skripsi ini
bisa selesai dengan baik.
6. Seluruh Dosen atau Pengajar di lingkungan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surabaya diantaranya Ibu Rizania Kharismasari,
S.H.,M.H, Ibu Nur Azizah Hidayat, S.H.,M.H, Bapak Sudarto, S.H.,M.H,
Bapak Abdul Fatah, S.H.,M.H, Bapak Anang Doni Irawan, S.H.,M.H,
Bapak Satria Unggul, S.H.,M.H, Bapak Qodar Purwo Sulistiyo, S.H.,M.H,
dan para dosen lainnya yang pernah mengajar dilingkungan FH ataupun
bagian Admin yang turut juga mendukung akan terselesainya skripsi ini
7. Kedua orang tua saya KH. Achmadah (Alm) dan Ibu Riasah yang telah
mendidik kami dan memberikan nasehat-nasehat yang baik, perjuangan
serta pengorbanan, rasa jerih payah keduanya tidak dapat kami balas, kami
haturkan do’a semoga keduanya selalu dalam keadaan sehat wal’afiat dan
selalu dalam lindungan-NyA.
8. Istri saya yang saya cintai Wiwin Retno Widowati dan Keluarga besar
kami, saudara-saudara kami anak-anakku yang selalu mendukung dan
memberi motivasi dalam menuntut ilmu
9. Sahabat kami kelas P2K FH 2015 ataupun Kelas Reguler FH 2015 dan
Teman-teman KKN kelompok 3 Tahun 2018 dengan rasa solid atau
kekompakan ,saling memberi semangat demi terselesainya skripsi ini.
10. Dosen Pembimbing PKL Bapak Anang Doni Irawan, S.H.,M.H. Praktik
Kerja Lapangan (PKL) tahun 2019 Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surabaya.
11. Keluarga Besar PT.Pertamina EP Cepu tempat kami belajar praktik
hukum, yang telah memberikan arahan-arahan atau bimbingan kepada
kami ,salam hormat untuk Bapak Miftahudin, S.T, Mas Ferry Choirudin,
S.H, dan lainya yang tidak bisa kami sebutkan satu persatu.
Surabaya, 12 Juli 2019
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ....................................... iv
MOTTO ....................................................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................. vi
ABSTRAK .................................................................................................. ix
ABSTRACT ................................................................................................ x
DAFTAR ISI ............................................................................................... xi
DAFTAR PERUNDANG-UNDANGAN ................................................... xiii
BAB I: PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ..................................................................... 4
1.3. Tujuan Penelitian ...................................................................... 4
1.4. Manfaat Penelitian .................................................................... 4
1.5. Metode Penelitian ...................................................................... 5
1.6. Pertanggungjawaban Sistematika .............................................. 7
BAB II: SANKSI TERHADAP BADAN USAHA YANG
MENGAKIBATKAN KERUSAKAN LINGKUNGAN
2.1. Badan Usaha Berdasarkan Hukum Perdata Indonesia............... 8
2.1.1. Pengertian Badan Usaha ................................................. 8
2.1.1.1. Menurut Ahli ................................................................ 9
2.1.1.2. Menurut Undang-Undang ............................................ 10
2.2. Kerusakan Lingkungan Berdasarkan UUPPLH ....................... 11
2.2.1. Pengertian Lingkungan .................................................... 11
2.2.1.1. Menurut Doktrin ........................................................... 12
2.2.1.2. Menurut UU PPLH ....................................................... 13
2.2.2. Pengertian Kerusakan Lingkungan .................................. 13
2.2.2.1. Menurut Doktrin ........................................................... 15
2.2.2.2. Menurut UU .................................................................. 15
2.3. Jenis Sanksi Bagi Badan Usaha Yang Melakukan Kerusakan
Lingkungan ................................................................................ 16
2.3.1. Sanksi Administrasi .......................................................... 15
2.3.2. Sanksi Perdata ................................................................... 20
2.3.3. Sanksi Pidana .................................................................... 23
BAB III: HAK GUGAT PEMERINTAH DAERAH KEPADA BADAN
USAHA
3.1. Pengertian Hak Gugat ............................................................... 29
3.1.1. Menurut Doktrin .............................................................. 29
3.1.2. Menurut UU ..................................................................... 29
3.2. Pengertian Pemerintah Daerah ........................................... 30
3.2.1. Menurut Ahli ................................................................... 30
3.2.2. Menurut UU ..................................................................... 30
3.3. Kedudukan Hak Gugat Pemerintah Daerah Dalam Penegakan Hukum
Lingkungan ................................................................................. 31
3.4. Bentuk Hak Gugat Pemerintah Daerah Kepada Badan Usaha Atas
Kerusakan Lingkungan ............................................................... 34
BAB IV: PENUTUP
4.1. Kesimpulan ................................................................................ 36
4.2. Saran .......................................................................................... 37
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 39
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Adhani, H. (2015). Konstitusionalitas Tindak Pidana Pengelolaan Lingkungan
Hidup. Jakarta: Media Group.
Amsyari, F. (1977). Prinsip-prinsip Masalah Pencemaran Lingkungan. Jakarta:
Ghalia Indonesia.
Arifin, I., & Wagian, G. (2007). Membuka Cakrawala Ekonomi. Bandung: PT.
Setia Purna Inves.
AusAID, Y. L. (2006). Panduan Bantuan Hukum. Jakarta pusat: Sentralisme
production.
Bates, G., & Lipman, Z. (1998). Corporate Liability for Pollution. Granville:
NSW.
Danusaputro, S. M. (1980). Hukum Lingkungan. Jakarta: Binacipta.
Efendi, J., Widodo, I., & Luftianingsih, F. (2016). Kamus Istilah Hukum Populer.
Jakarta: Prenada Media Grup.
Gomme, G. (1987). Lectures on the Principles of Local Government . london:
Whitehall Garden.
Jonkers, J. (1987). Buku pedoman Hukum Pidana Hindia Belanda. Jakarta: Bina
Aksara.
Salvatore, D. (1989). Theory and Problems of Managerial Economics. New York:
McGraw-Hill.
Setiawan, I. (2018). Handbook Pemerintahan Daerah. Jakarta: Wahana Resolusi.
Siahaan, N. H. (2004). Hukum Lingkungan dan Ekologi Pembangunan. Jakarta:
PT. Gelora Aksara Pratama.
Sitio, A., & Tamba, H. (2001). KOPERASI Teori dan Praktik. Jakarta:
PENERBIT ERLANGGA.
Soemarwoto, O. (1977). Permasalahan Lingkungan Hidup . Jakarta: Binacipta.
Widjajanta, B., Widyaningsih, A., & Tanuatmodjo, H. (2007). Mengasah
Kemampuan EKonomi. Bandung: Citra Praya.
Jurnal
Amir, L. (2013, Juli - Desember). ANALISIS YURIDIS HAK GUGAT
PEMERINTAH TERHADAP PELAKU. Jurnal Penelitian Universitas
Jambi Seri Humaniora, 15, 53-72.
Website
Liputan6.com. (2018, 12 24). Liputan6.com. Retrieved April 5, 2019, from
menilik penyebab jalan raya gubeng ambles:
https://www.liputan6.com/regional/read/3854840/menilik-penyebab-jalan-
raya-gubeng-ambles
Wijayanti, A. (2012, 12 17). Gagasan hukum. Retrieved April 5, 2019, from
https://gagasanhukum.wordpress.com:
https://gagasanhukum.wordpress.com/2012/12/17/kedudukan-
yurisprudensi-sebagai-upaya-perlindungan-pekerja-outsourcing/amp/