TINJAUAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM ANAK NAKAL

DARI PUBLIKASI MEDIA (STUDI DI P2TP2A KABUPATEN MALANG)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum

PENULISAN HUKUM

Oleh:

Tatiek Gabriela Sofiyana

201410110311042

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

i

TINJAUAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM ANAK NAKAL DARI

PUBLIKASI MEDIA (STUDI DI P2TP2A KABUPATEN MALANG)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum

PENULISAN HUKUM

Oleh:

Tatiek Gabriela Sofiyana

201410110311042

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

ii

iii

iv

i

ABSTRAKSI

Nama : Tatiek Gabriella Sofiyana

Nim : 201410110311042

Judul : Tinjauan Terhadap Perlindungan Anak yang Berhadapan

Dengan Hukum Dari Publikasi Media

Pembimbing : Dr. Sulardi, S.H.,M.Si

Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum

Perlindungan hukum bagi anak sebagai pelaku tindak pidana salah satunya adalah

penghindaran dari publikasi atas identitas dirinya yang diatur dalam Undang-Undang

No. 23 Tahun 2002 jo Undang-Undang No. 35 Tahun 2014 Pasal 64 huruf i. Tetapi

masi ditemkan beberapa media/pers yang mempublikasikan identitas anak tersebut

secara lengkap dan jelas. Permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini adalah

Bagaimana perindungan hukum terhadap anak yang identitasnya dipublikasikan oleh

media dan Bagaimana peran atau tindakan P2TP2A dalam menangani anak yang

identitasnya dipublikasikan oleh media. Metode penelitian yang digunakan dalam

penulisan ini ialah sosio legal research dengan menggunakan pendekatan hukum

yuridis sosiologis. Sumber data yang digunakan dalam penulisan ini yakni data

primer yang diperoleh dari pihak P2TP2A langsung dan dari data sekunder yang

diperoleh dari beberapa literatur. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini ialah

wawancara dengan pihak P2TP2A dan studi kepustakaan. Penelitian ini diperoleh

fakta bahwa perlindungan hukum yang dilakukan oleh pemerintah kepada anak juga

membutuhkan peran dari masyarakat yang artinya jika masyarakat menemukan

adanya suatu pelanggaran yang dilakukan oleh wartawan atau media maka

masyarakat wajib melaporkannya kepada pihak yang berwajib.

Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Anak, Publikasi Media

ii

ABSTRACT

Name : Tatiek Gabriella Sofiyana

Nim : 201410110311042

Title : Review of the Protection of Children Faced with Law from

Media Publications

Advisor : Dr. Sulardi, S.H.,M.Si

Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum

Legal protection for children as perpetrators of crime is one of them is the avoidance

of publication of their identity as stipulated in Law No. 23 of 2002 in conjunction

with Law No. 35 of 2014 Article 64 letter i. But still there are some media / press that

publish the identity of the child in full and clear. The problems that will be examined

in this paper are how to protect the law against children whose identities are

published by the media and how the role or actions of P2TP2A in handling children

whose identities are published by the media. The research method used in this writing

is socio-legal research using a sociological legal juridical approach. The data sources

used in this writing are primary data obtained directly from P2TP2A and from

secondary data obtained from several literature. Data collection techniques in this

study were interviews with P2TP2A and library studies. The results of this study

obtained the fact that in the protection carried out by the government and P2TPA is

repressive protection where protection is carried out after an event that has occurred.

Protection carried out in the form of psychological and mental recovery of children.

This is in accordance with the provisions of Law Article 64-65 which states that

children who are victims of criminal offenses do not get rehabilitation from the

government both physically and mentally.

Keywords: Legal Protection, Children, Media Publication

iii

KATA PENGANTAR

Alhamdulilahirabbil’alamin Maha besar Allah SWT, Sang pemilik Segala Ilmu

dan Semesta Alam, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan tugas akhir ini. Sesusungguhnya hidup, mati, dan ibadahku hanya

untuk-Nya. Sholawat dan Salam tercurahkan kepada baginda Rasulullah SAW yang

selalu penulis rindukan, beliau sebagai suri tauladan contoh kehidupan bagi umat

muslim. Hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan indahnya islam dan

manisnya iman.

Proses menyelesaikan tugas akhir ini mengajarkan penulis tentang banyak hal.

Tentang perjuangan, mimpi-mimpi, dan tentang maha luasnya Ilmu Tuhan.

Menyelesaikan tugas akhir ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis, karena

menjadi pertanggung jawaban penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

Selanjutnya, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak

yang telah mendukung dalam proses penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus

ucapan terimakasih penulis haturkan kepada:

1. Kedua Orang Tua penulis Bapak Sofyan Harihaya dan Ibu Musia Latuconsina

sosok yang paling berharga dalam hidup penulis, serta kakak penulis tercinta

Ahmad Gibran Toufani dan adik penulis Muhammad Sofyan Putra, terimakasih

yang tiada terhingga atas kasih sayang dan doa yang tidak pernah putus untuk

penulis;

2. Dr. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor UMM, yang menjadi motivator dan inspirator

penulis selama menimba ilmu dikampus putih tercinta beserta jajarannya.

Semoga dapat membawa UMM menjadi lebih baik;

3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum, Dr. Haris, S.H.,M.Hum

(Pembantu Dekan II), Said Noor P, S.H.,M.H (Pembantu Dekan III), terimakasih

telah menjadi motivator penulis;

4. Dr. Sulardi, S.H.,M.Si, selaku Dosen Pembimbing I, dan Catur Wido Haruni,

S.H.,M.Si.,M.Hum. (Wakil Dekan I), selaku Dosen Pembimbing II, terimakasih

telah menjadi motivator penulis yang telah ikhlas dan sabar membimbing penulis

dalam penyelesaian Tugas Akhir ini. Melalui bimbingan dan saran-saran

konstruktif, penulis banyak menimba ilmu;

5. Nu’man Aunuh, SH., M.Hum selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum

sekaligus Dosen Wali Penulis, serta Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum UMM

terimakasih atas ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan selama ini;

iv

6. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Malang, terimakasih karena telah

memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di Pusat Pelayanan

Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak

7. Kantor Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak, Terima

kasih atas bantuan dan kerja samanya sehingga penulis dapat memperoleh data-

data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini

8. Sahabat-sahabat terbaikku, Reny Muzdhalifa Mony SE, Eka Noviyanti Kelihu

S.IP, Niny Mony S.Ikom, Rezky Fitri Febriana SH, Nova Catur Priyanti SH, Nur

Syahda Amalia SH, Lovely Humairah Nadjah SE, Nur Hidayati S.Psi, Ermies

Wusuruwut ST, Dessy Mutiarti Wusuruwut SE. yang selalu memberikan

semangat saat penulis dalam keadaan susah, terima kasih sudah menjadi sahabat

terbaik selama menempuh study di Malang, khususnya di Fakultas Hukum

UMM. Terimakasih;

9. Kawan-kawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang angkatan

2014, penulis bangga pernah belajar dan berjuang bersama kalian.

Akhir kata, al-insanu mahallul khata’ wan nisyan Segala bentuk kekurangan

dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena keterbatasan penulis. Sehingga

kritik dan saran dari berbagai pihak penulis harapkan untuk perbaikan Tugas Akhir

ini dimasa mendatang. Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk kita

semua.

Penulis

Tatiek Gabriela Sofiyana

v

DAFTAR ISI

ABSTRAKSI.........................................................................................................i

ABSTRACT...........................................................................................................ii

KATA PENGANTAR...........................................................................................iii

DAFTAR ISI...........................................................................................................iv

BAB 1 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ....................................................................................1

B. Rumusan Masalah ...............................................................................7

C. Tujuan Penelitian .................................................................................7

D. Manfaat Penelitian ..............................................................................8

E. Kegunaan Penelitian ............................................................................9

F. Metode Penelitian .................................................................................9

1. Metode Pendekatan .......................................................................9

2. Lokasi Penelitian ............................................................................10

3. Jenis Sumber Data .........................................................................10

4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................11

5. Teknik Analisa Data .......................................................................12

G. Sistematika Penulisan ............................................................................12

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

A. Teori Perlindungan Hukum ..................................................................14

1. Perlindungan Hukum .....................................................................14

2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak .........................................16

B. Teori tentang Anak ................................................................................17

1. Pengertian Anak ..............................................................................17

2. Pengertian Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum..................19

a. Defenisi Kenakalan Anak.........................................................19

vi

b. Faktor-faktor Anak Berhadapan Dengan Hukum.................21

3. Hak-hak Anak .................................................................................25

C. Teori Publikasi Media ............................................................................29

1. Defenisi Publikasi ............................................................................29

2. Defenisi Media .................................................................................30

3. Defenisi Publikasi Media ................................................................32

BAB 3 PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Umum Tentang Lokasi Penelitian .......................................34

1. Profil Lembaga P2TP2A Kabupaten Malang ...............................34

2. Visi-Misi P2TP2A Kabupaten Malang ..........................................34

3. Layanan P2TP2A Kabupaten Malang ..........................................35

4. Struktur Lembaga P2TP2A Kabupaten Malang .........................38

B. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Yang Identitasnya

Di Publikasikan Oleh Media .................................................................42

C. Peran dan Tindakan P2TP2A Dalam Menangani Anak Yang

Identitasnya Di Publikasikan Oleh Media ...........................................47

BAB 4 PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................................53

B. Saran ........................................................................................................55

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................56

vii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Kartu Kendali Bimbingan Skripsi

Lampiran 2 : Surat Tugas Bimbingan Skripsi

Lampiran 3 : Berita Acara Seminar Proposal

Lampiran 4 : Surat Permohonan Penelitian di Pusat Pelayanan Terpadu

Pemberdayaan Perempuan dan Anak Kabupaten Malang

Lampiran 5 : Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian di Pusat

Pelayanan Tepadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak

Kabupaten Malang dari Kesbangpol

55

Daftar Pustaka

a. Buku

Djamil Nasir M. 2013. Anak Bukan Untuk Dihukum. Sinar Grafika. Jakarta.

Effendi. 2009. Ilmu Komunikasi: Teori dan Praktek. PT Remaja Rosdakarya.

Nurudin. 2011. Pengantar Komunikasi Massa. Jakarta : Raja Grafindo

Persada.

Soeaidy Shole, S.H., Dan Zulkhair. 2011. Dasar Hukum Perlindungan

Anak. Cv.Novindo Pustaka Mandiri, Jakarta.

Soekanto Soerjono, 1984. Pengantar Penelitian Hukum. Ui Press. Jakarta.

Peter Mahmud Marzuki. 2010, Penelitian Hukum. Jakarta. Kencana.

Wahyudi Setya, 2012. Implementasi Ide Diversi Dalam Pembaruan Sistem

Peradilan Pidana Anak Di Indonesia. Genta Publishing

Yogyakarta

b. Jurnal/skripsi

Shinta Utami Firatria. 2018. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai

Pelaku Tindak Pidana. Lampung. Skripsi. Fakultas

Hukum Universitas Lampung Bandar Lampung.

c. Internet

Dwi Dessy. Anak bacot ibu kandung hingga tewas. www.detik.com. Diakses

tanggal 16 Februari pukul 19.15

Setya Ilham. Remaja Membunuh Karena Ingin Sepeda. www.kompas.com

Diakses tanggal 31 Maret 2016

Putra Firman. Polisi Masih Tahan 4 Anak Di Bawah Umur. Diakses tanggal

29 Agustus 2017

d. Peraturan Perundang-undangan

Undang-Undang Dasar Tahun 1945

Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak

56

Undang-Undang Republik Indonesia No. 35 Tahun 2014 tentang Perubahan

Atas Undang-Undang No.23 Tahun 2002.

Surat Keputusan Dewan Pers No. 03/SK-DP/IIV2006 tentang kode etik

jurnalistik.