sektor keamanan dan ketertiban umum filelaporan kinerja instansi pemerintah badan lingkungan hidup...

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Badan Lingkungan Hidup Tahun 2015

KATA PENGANTAR

Perwujudan kepemerintahan yang baik (Good Governance) merupakan

hal yang signifikan dalam upaya menggulirkan proses demokrasi. Dalam

kondisi yang sangat cepat berubah, hal yamg haris tetap dikembangkan

Pemerintah Kabupaten Lamongan adalah menjaga kepercayaan melalui unjuk

kerja sebagaimana yang telah diamanatkan oleh seluruh masyarakat melalui

penyediaan public good services.

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan Tahun 2014 merupakan salah satu

wujud pertanggungjawaban BLH Kabupaten Lamongan kepada publik atas

kinerja pencapaian visi dan misinya pada Tahun Anggaran 2015. Selain itu,

LKjIP juga merupakan salah satu parameter yang digunakan oleh Badan

Lingkungan Hidup untuk meningkatkan kinerja dalam melaksanakan tugas dan

fungsinya. Penyusunan LKjIP BLH mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor

8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah,

Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah, dan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan Korupsi, serta Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup

Provinsi Jawa Timur Tahun 2010-2015

Dalam penyusunan LKjIP Tahun 2015 ini diharapkan adanya umpan

balik perbaikan kinerja BLH di masa yang akan datang sehingga semakin

mampu memperlihatkan pencapaian visi, misi dan tujuan organisasi. Dengan

demikian pelaksanaan tugas-tugas umum pemerintahan dan pembangunan di

Daerah lebih berdaya guna dan berhasil guna. Selain itu juga diharapkan

nantinya akan bermanfaat untuk bahan evaluasi akuntabilitas kinerja bagi pihak

yang membutuhkan, penyempurnaan dokumen perencanaan periode yang akan



datang, penyempurnaan pelaksanaan program dan kegiatan yang akan datang,

serta penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan.

Demikian yang dapat disampaikan. Terima kasih kepada semua pihak

yang telah memberikan kontribusi dalam penyusunan LKjIP Tahun 2015 ini.

Mudah-mudahan dengan LKjIP ini menjadikan Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Lamongan adalah instansi yang transparan dan berakuntabilitas.

Lamongan, Pebruari 2016

KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN LAMONGAN

Drs. SUKIMAN, M Si

Pembina Tingkat I

NIP. 19620922 198603 1 007



DAFTAR ISI

Kata Pengantar .............................................................................. i

Daftar Isi ....................................................................................... iii

Ikhtisar Eksekutif ............................................................................ v

BAB I PENDAHULUAN………………………………………………………….. . BAB I-1

A. LATAR BELAKANG………………………………………………… . BAB I-1

B. GAMBARAN UMUM ORGANISASI…………………………….. BAB I-2

1. Personil…………………………………………………………. . BAB I-3

2. Sarana dan Prasarana…………………………………….. . BAB I-7

3. Pembiayaan……………………………………………………. . BAB I-8

C. SISTEMATIKA PENYAJIAN LAKIP…………………………….. BAB I-11

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ....................... BAB II-1

A. RENCANA STRATEGIS………………………………………….. BAB II-1

1. Visi……………………………………………………………….. . BAB II-2

2. Misi………………………………………………………………. . BAB II-2

3. Tujuan ………………………………………………………… . BAB II-2

4. Sasaran dan Indikator Sasaran……………………….. . BAB II-4

5. Program dan Kegiatan……………………………………. . BAB II-5

B. RENCANA KINERJA TAHUNAN TAHUN 2015…………… BAB II-7

C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015……………………….. BAB II-9

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ................................................ BAB III-1

A. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015…………………………….. BAB III-1

1. Perbandingan Target dan Realisasi Kinerja

Tahun 2015 …………….………………………………….… . BAB III-2

2. Perbandingan Realisasi dan Kinerja Capaian

Kinerja tahun ini dengan Tahun Lalu

(Beberapa Tahun Terakhir) …..………………………… . BAB III-10

3. Membandingkan Realisasi Kinerja sampai dengan



Tahun ini dengan Target Jangka Menengah yang

Terdapat dalam Dokumen Perencanaan Strategis . BAB III-13

4. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan atau

Peningkatan/Penurunan Kinerja Serta Alternatif

Serta Solusi yang Telah di Lakukan…………………. . BAB III-14

5. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya.. . BAB III-25

6. Analisis Program/Kegiatan yang Menunjang

Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian

Pernyataan Kinerja……………………………………….. . BAB III-30

B. AKUNTABILITAS KEUANGAN………………………………….. BAB III-32

BAB IV PENUTUP ............................................................................ BAB IV-1

LAMPIRAN-LAMPIRAN

1. Rencana strategis (RS) Tahun 2010-2015

2. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2015

3. Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK) Tahun 2015

4. Perjanjian Kinerja Tahun 2015

5. Penghargaan yang Diterima di Bidang Lingkungan Hidup

Tahun 2015



IKHTISAR EKSEKUTIF

Pembangunan berkelanjutan berwawasan lingkungan adalah upaya

sadar dan berencana menggunakan dan mengelola Sumber Daya Alam secara

bijaksana dalam pembangunan untuk meningkatkan kesejahteraan dan mutu

hidup rakyat baik generasi sekarang maupun mendatang. Dalam pengertian ini

tersirat bahwa dalam pelaksanaan pembangunan diperlukan tersedianya

sumber daya alam secara berkelanjutan. Dengan diberlakukannya Undang-

undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-

Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan Keuangan Pusat dan

Daerah, memberikan kewenangan kepada daerah provinsi/kab./kota untuk

mengurus dan memajukan daerahnya sendiri.

Dalam penyusunan LKjIP ini disajikan tentang Indikator Keberhasilan

dan Kegagalan dalam pencapain sasaran, tujuan dan target yang telah

ditetapkan dalam Penjanjian Kinerja, sehingga diperlukan pola pengukuran

kinerja mulai Rencana Strategis, dan berakhir sampai dengan pengukuran

kinerja atas sasaran program kegiatan yang dilakukan dalam rangka pencapain

visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja

(PK).

Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 04 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Lamongan.

Badan Lingkungan Hidup mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan

dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang lingkungan hidup, yaitu Bidang

Tata Lingkungan yang meliputi Tata Lingkungan dan AMDAL, Bidang

Pengendalian Pencemaran Lingkungan dan Pengelolaan Limbah Bahan

Berbahaya dan Beracun meliputi Pengendalian Pencemaran Lingkungan dan

Pengelolaan Limbah B3 serta Bidang Pemulihan Lingkungan dan Pemberdayaan

Masyarakat dan Komunikasi Lingkungan meliputi Pemulihan Lingkungan dan



Pemberdayaan Masyarakat dan Komunikasi Lingkungan, serta melaksanakan

ketatausahaan badan. Untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi tersebut,

Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan membangun visi

”Terselenggaranya pembangunan yang berwawasan lingkungan melalui

peningkatan pemanfaatan SDA dan profesionalisme SDM Aparatur dalam

rangka mewujudkan lingkungan yang berkualitas“. Visi tersebut dijabarkan

melalui 6 misi yang masing-masing memiliki sasaran dan tujuan. Kegiatan-

kegiatan yang diselenggarakan oleh Badan Lingkungan Hidup, baik yang

bersumber dari dana APBD Kabupaten Lamongan maupun dana lain, ditujukan

untuk menjalankan keenam misi tersebut untuk mencapai visi.

Adapun Sasaran Strategis yang di tetapkan oleh Badan Lingkungan

Hidup adalah :

1. Meningkatnya kualitas SDA Aparatur Pemerintah dan Masyarakat dalam

Pengelolaan Lingkungan Hidup

2. Meningkatnya kualitas lingkungan dan sumber daya alam

3. Terwujudnya kegiatan pengendalian, pencegahan dan pemulihan

kerusakan lingkungan

4. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan dan

pelestarian sumber daya alam secara mandiri dan partisipatif

5. Mewujudkan kota dan sehat dan bersih dengan tercapainya kualitas

pengelolaan persampahan

6. Meningkatnya informasi lingkungan yang dinamis

Pada tahun 2015 Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan telah

melaksanakan 10 program dan 53 kegiatan. Anggaran dari semua program

dan kegiatan tersebut bersumber dari APBD Kabupaten Lamongan Tahun 2015.

Berdasarkan hasil evaluasi terhadap keuangan dan kinerja tahun 2015,

penyerapan keuangan pada tahun 2015 adalah Rp. 5.862.747.361,00 atau

98,80 % dari seluruh anggaran.



Hasil evaluasi terhadap pencapaian setiap indicator sasaran pada

Badan Lingkungan Hidup Tahun 2015 umumnya memiliki pencapaian target

100 %. Walaupun tingkat pencapaian sasaran tersebut masuk kategori sangat

berhasil, namun masih perlu ditingkatkan lagi sesuai dengan yang diharapkan

dan direncanakan. Untuk masa mendatang, hasil evaluasi dan analisis diatas

akan dijadikan masukan agar pencapaian sasarannya sesuai dengan yang

diharapkan.

Beberapa prinsip penyusunan dan penyajian laporan telah disajikan

dengan berbagai pertimbangan. Prinsip-prinsip pelaporan yang baik mungkin

saja tidak semua dapat diterapkan pada laporan LKjIP ini, namun demikian

laporan ini masih memenuhi tujuan penyusunannya.


KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN LAMONGAN

Drs. SUKIMAN, M Si

Pembina Tingkat I

NIP. 19620922 198603 1 007



BAB I - 8

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Seiring dengan semangat reformasi dan otonomi daerah,

pemerintah dituntut untuk melakukan perubahan mendasar terhadap

system penyelenggaraan pemerintahan terutama pola manajemennya.

Salah satu perubahan yang dimaksud adalah penerapan paradigma

Pemerintahaan yang baik ( Good Governance ) yang merupakan syarat

bagi pemerintah untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai

tujuan serta cita-cita bangsa Indonesia. Tuntutan publik menghendaki

agar pemerintah dapat menerapkan paradigma kepemerintahan yang baik

(Good Governance) yang memberikan nuansa peran dan fungsi yang

seimbang antara pemerintah, swasta dan masyarakat, dengan prinsip

yang mendasarinya yaitu adanya transparansi, partisipasi dan

akuntabilitas.

Berkaitan dengan hal itu, diperlukan pengembangan dan

penerapan sistem pertanggung jawaban yang tepat, jelas dan terukur

sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat

berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, serta bebas dari korupsi,

kolusi dan nepotisme sebagaimana diamanatkan dalam Tap MPR RI

Nomor IX/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan

Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme dan Undang-undang Nomor 28

Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari

Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, maka diterbitkan Instruksi Presiden Nomor

7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dalam

rangka pertanggung-jawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

Lembaga serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan



BAB I - 9

perencanaan strategik yang ditetapkan. Dalam LKjIP disajikan

keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan tugas dan fungsi Badan

Lingkungan Hidup dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang

ditetapkan untuk tahun 2015.

Penyusunan LKjIP ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu

unsur dari rangkaian implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja di

Lingkungan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan. Maksud

Penyusunan LKjIP Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan tahun

2015 adalah sebagai penjabaran dari Visi dan Misi Badan Lingkungan

Hidup yang diwujudkan dalam keberhasilan/kegagalan pelaksanaan

kegiatan-kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang telah

ditetapkan.

Dalam Penyusunan LKjIP tahun 2015 menyajikan laporan

mengenai hasil-hasil yang telah dicapai berdasarkan indikator kinerja yang

dituangkan dan ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015. Terkait

dengan hal tersebut, maka tujuan Penyusunan LKjIP ini adalah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan/ kegagalan pelaksanaan misi

Badan Lingkungan Hidup dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik.

B. GAMBARAN UMUM ORGANISASI

Menciptakan pembangunan berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan melalui pengeloloan sumber daya alam dan lingkungan

hidup, memelihara daya dukung lingkungan dengan memanfaatkan

potensi sumber daya alam agar berfungsi secara optimal yang mengarah

ada keseimbangan dinamis antara aspek teknis kesemuanya

diperuntukkan sebesar-besarnya guna kemakmuran rakyat generasi

sekarang maupun yang akan datang.

Disamping itu yang tidak kalah pentingnya adalah melaksanakan

pengelolaan, pengendalian, pencegahan dan pemulihan akibat kegiatan/



BAB I - 10

usaha yang berpotensi pencemaran. Hal ini tentunya harus didukung

dengan sarana prasarana yang memadai, sedangkan sarana dan

prasarana yang dimiliki Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan

baik dari segi pendanaan maupun Sumber Daya Manusia (SDM) serta

sarana pendukung lainnya masih terbatas.

1. Personil

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Lamongan di dukung oleh 25 (dua puluh lima) personil

terdiri dari 23 PNS dan 2 tenaga kontrak meliputi :

Golongan II : 2 orang

Golongan III : 16 orang

Golongan IV : 5 orang

Data personil Badan Lingkungan Hidup menurut tingkat pendidikan

untuk menunjang tugas-tugas Badan sampai dengan tahun 2015

meliputi :

a. PNS

Pasca Sarjana (S2) : 7 orang

Sarjana (S1) : 13 orang

SMA : 3 orang

b. Tenaga Kontrak

Sarjana (S1) : 1 orang

SMA : 1 orang

Adapun lebih jelasnya data personil Badan Lingkungan Hidup adalah

sebagai berikut :

NO NAMA PANGKAT

GOL/RUANG

JABATAN PENDI-

DIKAN FORMAL

1 Drs.SUKIMAN, M.Si

NIP. 19620922 198603 1 007

Pembina Tk.I

(IV.b)

Kepala BLH S2

2. Drs. BAMBANG HARTONO, MM

NIP. 19590902 198203 1 008

Pembina Tk.I

(IV.b)

Sekretaris BLH S2



BAB I - 11

NO NAMA PANGKAT

GOL/RUANG

JABATAN PENDI-

DIKAN FORMAL

3.

Ir. ADHIM T, MM

NIP. 19660226 199003 2 007

Pembina

(IV.a)

Kabid. Tata

Lingkungan dan

Amdal

S2

4. Ir.M.FARID BUDI W, MM

NIP. 19640309 199003 1 012

Pembina

(IV.a)

Kabid.

Pengendalian

Pencemaran

Lingkungan dan

Limbah B3

S2

5. Dra. SRI RAHAYU, M Si

NIP. 19690404 199303 2 004

Pembina

(IV.a)

Kabid.

Pemulihan dan

pemberdayaan

masyarakat

S2

6. QOMARIYATIN, SP

NIP. 19681121 199803 2 003

Penata Tk.I

(III.d)

Kasubbag.

Umum

S1

7. NUNUK HARIYATI, SE

NIP. 19660404 198603 2 010

Penata Tk. I

(III.d)

Kasubbag.

Keuangan

S1

8. NANIEK WADARWATI, SE

NIP. 19691015 199602 2 004

Penata Tk. I

(III.d)

Kasubbag.

Program

S1

9. HAMIM THOHARI, ST, Mkes

NIP. 19641119 198412 1 001

Penata Tk.I

(III.d)

Kasubbid. Tata

Lingkungan

S2

10. INGANATUL M, ST, MT

NIP. 19800716 200604 2 02

Penata

(III.c)

Kasubbid.

AMDAL

S2

11. AFIYAHWATI, S.Si

NIP. 19711216 199901 2 001

Penata Tk.I

(III.d)

Kasubbid.

Pengendalian

Pencemaran

Lingkungan

S1

12. DODIK MARDIYANTO, SE

NIP. 19770311 200112 1 003

Penata

(III.c)

Kasubbid.

Pengelolaan

Limbah B3

S1

13. YULI KARNAWATI, SE

NIP. 19700721 200312 2 002

Penata

(III.c)

Kasubbid.

Pemulihan

Lingkungan

S1



BAB I - 12

NO NAMA PANGKAT GOL/RUANG

JABATAN PENDI-DIKAN

FORMAL

14. BUDI HARDIANSYAH, SH

NIP. 19751030 200312 1 009

Penata

(III.c)

Kasubbid.

Pemberdayaan

Masyarakat

S1

15. KUNJAEMAH

NIP.19700403 198903 2 002

Penata Muda

Tk.I (III.b)

Staf SMA

16. NANIK SUMAROH, SE

NIP. 19660601 199003 2 012

Penata

(III.b)

Staf S1

17. TITIK INDRIYANI, S.Sos.

NIP. 19790210 200901 2 002

Penata Muda

Tk.I (III.b)

Staf S1

18. FATHIYYAH, ST

NIP. 19840314 200902 2 006

Penata Muda

Tk. I (III.b)

Staf S1

19. CHARISMAWATI TN, ST

NIP. 19830924 201001 2 014

Penata Muda

Tk. I (III.b)

Staf S1

20. MALIUS A.N, ST

NIP. 19820802 201001 1 018

Penata Muda

Tk. I (III.b)

Staf S1

21. DIDIN S. DAMANHURI, ST

NIP. 19831031 201001 1 010

Penata Muda

Tk. I (III.b)

Staf S1

22. NASUTO JALU PEKIK

NIP. 19640910 200701 1 016

Pengatur

Muda Tk. I

(II.b)

Staf SMA

23. ANDI ASMARA

NIP. 19781026 200901 1 005

Pengatur

Muda Tk. I

(II.b)

Staf

SMA

24. HERFITRAH MAHANANI, SH Staf S1

25. SUYONO Staf SMA

Struktur organisasi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan

dapat dilihat pada Gambar berikut:



BAB I - 13

2. Sarana dan Prasarana

Disamping dukungan sumber daya manusia, dukungan sarana

dan prasarana dalam upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan,

Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan memiliki sarana

prasarana sebagai berikut :

No Jenis Barang/

Nama Barang

Jumlah

Barang

Keadaan Barang

Baik Kurang Baik/

Rusak

1. Tanah dan Gedung 4.214 m2 B

2. Kendaraan Roda 4 6 unit 6 unit -

3. Kendaraan Roda 2 6 unit 6 unit -

4. Kendaraan Roda 3 4 unit 2 unit 2 unit kurang

baik

5. Komputer 22 unit 18 unit 2 unit rusak

6. Printer 21 unit 18 unit 1 unit rusak

7. Telepon Fax 2 unit 1 unit 1 unit

8. Telepon Antar Ruangan 8 unit 7 unit 1 unit rusak

9. Telepon Kantor 2 unit 1 unit 1 unit

10. Meja Kerja Eselon II 1 buah 1 buah -

11. Meja Kerja Eselon III 4 buah 4 buah -

12. Meja Kerja Eselon IV 9 buah 9 buah -

13. Meja Kerja Staf 25 buah 25 buah -

14. Kursi Kerja Eselon II 1 buah 1 buah -

15. Kursi Kerja Eselon III 4 buah 4 buah -

16. Kursi Kerja Eselon IV 10 buah 9 buah -

17. Kursi Kerja Staf 25 buah 25 buah -

18. Meja Fax 1 buah 1 buah -

19. Meja Komputer Gaji 1 buah 1 buah -

20. Meja Mesin Ketik 3 buah 3 buah -

21. AC 11 unit 11 unit -

22. Lemari Kayu 12 unit 12 unit -

23. Filling besi 6 unit 6 unit -

24. LCD Projector 2 set 2 set -



BAB I - 14

3. Pembiayaan

Guna mencapai Visi, Misi, Tujuan dan sasaran Tahun 2015,

dalam pelaksanaan tugas Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Lamongan memperoleh anggaran yang bersumber dari APBD Kab.

Lamongan sebesar Rp. 7.710.639.000,00 (Tujuh Milyar Tujuh Ratus

Sepuluh Juta Enam Ratus Tiga Puluh Sembilan Ribu Rupiah) yang

secara rinci disajikan pada tabel sebagai berikut:

No. Program/Kegiatan Dana (Rp.) Sumber Dana

I. Belanja Tidak Langsung 1.776.790.000 APBD

II. Belanja Langsung 5.933.849.000

A. Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

318.049.000

1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat 2.500.000 APBD

2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber

Daya Air dan Listrik

89.400.000 APBD

3. Penyediaan Jasa Peralatan dan

Perlengkapan Kantor

1.500.000 APBD

4. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan

Perijinan Kendaraan Dinas/ Operasional

4.600.000 APBD

5. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 12.000.000 APBD

6. Penyediaan Alat Tulis Kantor 40.000.000 APBD

7. Penyediaan Barang Cetakan dan

Penggandaan

30.000.000 APBD

8. Penyediaan Komponen Instalasi

Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

11.600.000 APBD

9. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan

Kantor

10.235.000 APBD

10. Penyediaan Bahan Bacaan dan

Peraturan Per Undang-Undangan

4.000.000 APBD

11. Penyediaan Bahan Makanan dan

Minuman

20.000.000 APBD

12. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi

ke Luar Daerah

25.000.000 APBD



BAB I - 15


13. Penyediaan Jasa Administrasi/Teknis

Kegiatan

67.214.000 APBD

B. Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur

144.300.000

14. Pengadaan Perlengkapan Gedung

Kantor

30.000.000 APBD

15. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung

Kantor

39.300.000 APBD

16. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil

Jabatan

30.000.000 APBD

17. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan

Dinas/Operasional

32.500.000 APBD

18. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Perlengkapan Gedung Kantor

6.500.000 APBD

19. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan

Gedung Kantor

6.000.000 APBD

C. Program Peningkatan Kapasitas Sumber

Daya Aparatur

10.000.000

20. Bimbingan Teknis dan Pelatihan 10.000.000 APBD

D. Program Peningkatan Pengembangan

Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

30.000.000

21. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja

dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

5.000.000 APBD

22. Penyusunan Pelaporan Keuangan

Semesteran

5.000.000 APBD

23. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir

Tahun

5.000.000 APBD

24. Penyusunan Dokumen Perencanaan dan

Evaluasi

15.000.000 APBD

E. Program Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Persampahan

1.939.000.000

25. Penyediaan Prasarana dan Sarana

Persampahan

404.000.000 APBD



BAB I - 16


26. Pengembangan Teknologi Pengolahan

Persampahan

315.000.000 APBD

27. Peningkatan Peran Serta Masyarakat

dalam Pengelolaan Persampahan

1.180.000.000 APBD

28. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Persampahan

40.000.000 APBD

F. Program Pengendalian Pencemaran dan

Kerusakan Lingkungan

1.341.000.000

29. Koordinasi Penilaian Kota Sehat/

Adipura

645.000.000 APBD

30. Pengelolaan B3 dan Limbah B3 25.000.000 APBD

31. Koordinasi Pembinaan AMDAL/UKL-UPL 40.000.000 APBD

32. Pembinaan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup Daerah (PPLHD)

25.000.000 APBD

33. Pembinaan Adiwiyata 150.000.000 APBD

34. Operasional dan Pemeliharaan

Laboratorium Lingkungan

40.000.000 APBD

35. Peningkatan Pembinaan Perijinan

Pembuangan Limbah Cair

25.000.000 APBD

38. Pengendalian Pencemaran Sungai 90.000.000 APBD

37. Pengendalian Polusi dan Pencemaran

Lingkungan

96.000.000 APBD

38. Penilaian Perijinan Limbah B3 25.000.000 APBD

39. Penyusunan Identifikasi Lingkungan

Dalam RPPLH

90.000.000 APBD

40. Penyusunan Daya Tampung dan Daya

Dukung Lingkungan

90.000.000 APBD

Program Perlindungan dan Konservasi

Sumber Daya Alam

421.200.000

41. Konservasi Sumber Daya Air dan

Pengendalian Kerusakan Sumber-

sumber Air

24.300.000 APBD



BAB I - 17


42. Peningkatan Konservasi

DaerahTangkapan dan Sumber sumber

Air

55.475.000 APBD

43. Pengelolaan Keanekaragaman Hayati

dan Ekosistem

316.425.000 APBD

44. Pengembangan dan Pengelolaan

Konservasi Laut

25.000.000 APBD

G. Program peningkatan Kualitas dan

Akses Informasi Sumber Daya Alam dan

Lingkungan

950.000.000

45. Peningkatan Edukasi dan Komunikasi

Masyarakat di Bidang Lingkungan

550.000.000 APBD

46. Pengembangan Data dan Informasi

Lingkungan

85.000.000 APBD

47. Peningkatan Ekopesantren 50.000.000 APBD

48. Pengendalian Desa/Kelurahan Bersih

dan Lestari (Berseri)

265.000.000 APBD

H. Program Peningkatan Pengendalian

Polusi

185.000.000

49. Pengujian Emisi Kendaraan Bermotor 35.000.000 APBD

50. Pengujian Kadar Palusi Limbah Padat

Cair

60.000.000 APBD

51. Penyuluhan dan Pengendalian Polusi

dan Pencemaran

90.000.000 APBD

I. Program pengelolaan Ruang Terbuka

Hijau (RTH)

595.300.000

52. Pemeliharaan Lingkungan Hijau 500.000.000 APBD

53. Gerakan Indonesia Menanam 95.300.000 APBD

C. SISTEMATIKA PENYAJIAN LAKIP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Badan Lingkungan

Hidup (BLH) Kabupaten Lamongan Tahun 2015 terdiri dari 4 (Empat) bab



BAB I - 18

dan beberapa lampiran. LKjIP disusun dengan sistematika penulisan

sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum

penyusunan rancangan Renja SKPD yang meliputi latar

belakang, maksud dan tujuan, gambaran umum organisasi

serta sistematika penulisan, sehingga substansi pada bab–

bab berikutnya dapat dipahami dengan baik.

BAB II : PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Memuat Rencana Strategis yang berisi visi, misi, tujuan,

sasaran dan indicator sasaran serta Program dan Kegiatan

Badan Lingkungan Hidup Tahun 2015. Selain itu juga

memuat Rencana Kinerja Tahun 2015 dan Rencana Kinerja

Tahunan Tahun 2015.

BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA

Berisi penjelasan tentang Pengukuran Capaian Kinerja Tahun

2015, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja, serta

Akuntabilitas Kuangan yang memuat rekapitulasi serapan

APBD Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan Tahun

2015.

BAB IV : PENUTUP

Berisi tentang Tinjauan Umum Keberhasilan, Permasalahan

serta Strategi Pemecahan Masalah yang berkaitan dengan

pencapaian kinerja.



BAB I - 19

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah

perencanaan strategis yang merupakan suatu proses awal dari rangkaian

proses dalam usaha untuk mencapai tujuan atau rangkaian pengambilan

keputusan berorientasi pada hasil yang dicapai selama kurun waktu satu

sampai lima tahun, yang secara sistematis dan berkesinambungan serta dengan

memperhatikan dan mempertimbangkan lingkungan internal (kekuatan dan

kelemahan) serta lingkungan ekternal (peluang dan tantangan).

Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan

merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai BLH

selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun secara sistematis

dan berkesinambungan dengan memperhatikan potensi, peluang dan kendala

yang ada atau yang mungkin timbul. RENSTRA Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Lamongan Tahun 2010 – 2015 memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

Kebijakan, Program dan Kegiatan serta ukuran keberhasilan dalam

pelaksanaannya

A. RENCANA STRATEGIS

Dalam Inpres Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah, disebutkan bahwa perencanaan strategis merupakan

suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun

waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun dengan memperhitungkan

potensi, peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Proses

ini menghasilkan suatu rencana strategis Instansi Pemerintah, yang

setidaknya memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan dan

program serta ukuran keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaannya.



BAB I - 20

Adapun maksud disusunnya RENSTRA Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Lamonan Tahun 2010 – 2015 adalah menyediakan dokumen

perencanaan bagi BLH Kabupaten Lamonan untuk kurun waktu tahun

2010 – 2015.

Sedangkan tujuannya adalah :

1. Sinkronisasi Tujuan, Sasaran, program dan kegiatan BLH dengan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten

Lamongan

2. Menyediakan bahan serta pedoman untuk penyusunan Rencana Kinerja

(Rencana Kerja Tahunan) BLH Kabupaten Lamongan dalam kurun

waktu tahun 2010 – 2015.

Rencana strategis Pemerintah Kabupaten Lamongan dalam RPJMD

tersebut diatas meliputi visi, misi, tujuan serta strategi pokok

pembangunan adalah sebagai berikut :

1. Visi

Sejalan dengan Visi Kabupaten Lamongan tahun 2010 – 2015

yaitu “Terwujudnya Masyarakat Lamongan Yang Sejahtera,

Berkeadilan, Beretika dan Berdaya Saing” serta sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan,

maka visi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan Tahun 2010

– 2015 adalah “Terwujudnya Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan

yang Bersih dan Sehat”,

2. Misi

Dalam rangka mewujudkan visi tersebut dirumuskan dalam misi

sebagai berikut :

a. Meningkatkan kualitas SDM Aparatur Pemerintah dan masyarakat

dalam rangka pengelolaan lingkungan hidup yang efektif dan

efisien.



BAB I - 21

b. Meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat di bidang

lingkungan melalui pemantauan kualitas air dan udara.

c. Meningkatkan kualitas lingkungan melalui upaya pencegahan dan

pengendalian pencemaran air dan udara.

d. Meningkatkan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam

pengelolaan lingkungan hidup

e. Meningkatkan pengelolaan kota yang sehat dan bersih melalui

pengembangan program green dan clean di Kabupaten Lamongan

serta meningkatkan kualitas pengelolaan persampahan di

Kabupaten Lamongan

f. Membangun informasi lingkungan yang dinamis.

3. Tujuan

Untuk mendukung Misi dalam RENSTRA maka Badan

LIngkungan Hidup Kabupaten Lamongan menetapkan tujuan sebagai

berikut :

a. Terciptanya keselarasan, keserasian dan keseimbangan bagi SDA

Aparatur Pemerintah dan masyarakat dalam pengelolaan

lingkungan hidup.

b. Tercapainya kualitas lingkungan hidup yang bersih dan sehat

sesuai dengan baku mutu lingkungan yang ditetapkan

c. Terwujudnya pengendalian pencemaran air dan udara

d. Terciptanya kesadaran masyarakat agar peduli pada isu

lingkungan hidup dan pelestarian SDA secara mandiri dan

partisipatif.

e. Terciptanya pengelolaan kota yang sehat dan bersih serta

tercapainya kualitas pengelolaan persampahan di Kab. Lamongan.

f. Terbangunnya Informasi Lingkungan yang Dinamis

4. Sasaran dan Indikator Sasaran



BAB I - 22

Berdasarkan visi, misi dan tujuan, maka sasaran dan indikator

sasaran Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan yang telah

dirumuskan dan ditetapkan, adalah sebagai berikut :

a. Meningkatnya kualitas SDM Aparatur Pemerintah dan Masyarakat

dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup, dengan indicator sasaran

adalah :

1) Prosentase Cakupan Pengawasan Terhadap AMDAL

2) Prosentase jumlah pengaduan masyarakat/akibat adanya

dugaan dan/perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti

b. Meningkatnya kualitas lingkungan dan sumber daya alam

1) Prosentase Jumlah hari dengan kualitas udara baik dalam

setahun

2) Prosentase Peningkatan rata-rata baku mutu kualitas udara

(Kadar Ph dan DO) air sungai dan tanah

c. Terwujudnya kegiatan pengendalian, pencegahan dan pemulihan


1) Prosentase jumlah usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan

administrasi pencegahan pencemaran air

2) Prosentase jumlah usaha/kegiatan sumber yang tidak

bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi teknis

pengendalian pencemaran udara

d. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan

lingkungan dan pelestarian sumber daya alam secara mandiri dan

partisipatif

1) Jumlah Sekolah yang peduli berbudaya lingkungan

2) Jumlah Desa/Kel yang masuk kriteria Desa/Kel. Berseri

e. Mewujudkan kota sehat dan bersih dengan tercapainya kualitas

pengelolaan persampahan

1) Prosentase penanganan sampah



BAB I - 23

f. Meningkatnya informasi lingkungan yang dinamis

1) Prosentase Jumlah Dokumen Informasi Lingkungan yang

Dipenuhi

5. Program dan Kegiatan

Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan dalam

mewujudkan pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

pada Rencana Strategis (Renstra 2010-2015) dan Rencana Kerja

Badan Lingkungan Hidup, mempunyai program dan kegiatan pada

masing–masing bidang.

Rencana Kerja Badan Lingkungan HidupTahun Anggaran 2015,

dituangkan dalam Program Kerja dan Kegiatan sebagai berikut :

a. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Kegiatan :

1) Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Persampahan

2) Pengembangan Teknologi Pengolahan Persampahan

3) Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan

Persampahan

4) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Persampahan

b. Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

Hidup

Kegiatan :

1) Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura

2) Pengelolaan B3 dan Limbah B3

3) Koordinasi Pembinaan AMDAL/UKL-UPL

4) Pembinaan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah

(PPLHD)

5) Pembinaan Adiwiyata

6) Operasional dan Pemeliharaan Laboratorium Lingkungan

7) Peningkatan Pembinaan Perijinan Pembuangan Limbah Cair



BAB I - 24

8) Peningkatan Pengendalian Pencemaran Sungai

9) Pengendalian Polusi dan Pencemaran Lingkungan

10) Pembinaan Perijinan Limbah B3

11) Penyusunan Identifikasi Lingkungn dalam RPPLH

12) Penyusunan Daya Tampung dan Daya Dukung Lingkungan

c. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Kegiatan :

1) Konservasi Sumber Daya Air dan Pengendalian Kerusakan

Sumber-sumber Air

2) Peningkatam Konservasi daerah Tangkapan dan Sumber-

sumber Air

3) Pengelolaan Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem

4) Pengembangan dan Pengelolaan Konservasi Laut

d. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya

Alam dan Lingkungan

Kegiatan :

1) Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang

Lingkungan

2) Pengembangan Data dan Informasi Lingkungan

3) Peningkatan Ekopesantren

4) Pengendalian Desa/Kelurahan Bersih dan Lestari (Berseri)

e. Program Peningkatan Pengendalian Polusi

Kegiatan :

1) Pengujian Emisi Kendaraan Bermotor

2) Pengujian Kadar Polusi Limbah Padat/Cair

3) Penyuluhan dan Pengendalian Polusi dan Pencemaran

f. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Kegiatan :



BAB I - 25

1) Pemeliharaan Lingkungan Hijau

2) Gerakan Indonesia Menanam

B. RENCANA KINERJA TAHUNAN TAHUN 2015

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) disusun berdasarkan Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja

dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Rencana Kinerja Tahunan tahun 2015 merupakan dokumen yang

menyajikan sasaran beserta indikator kinerja dan target yang akan dicapai

pada tahun 2015. Rencana kinerja tersebut selanjutnya dituangkan

menjadi Perjanjian Kinerja yang merupakan tolok ukur evaluasi

akuntabilitas kinerja pada tahun 2015.

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Kinerja

Tahun 2015

1. Meningkatnya kualitas

SDM Aparatur

Pemerintah dan

Masyarakat dalam

Pengelolaan Lingkungan

Hidup

a. Prosentase Cakupan

Pengawasan Terhadap

AMDAL

b. Prosentase jumlah

pengaduan masyarakat/

akibat adanya dugaan

dan/perusakan lingkungan

hidup yang ditindaklanjuti

76,42 %

100 %



BAB I - 26


Tahun 2015

2. Meningkatnya kualitas

lingkungan dan sumber

daya alam

a. Prosentase Jumlah hari

dengan kualitas udara baik

dalam setahun

b. Peningkatan rata-rata baku

mutu kualitas udara (Kadar

Ph dan DO) air sungai dan

tanah

100 %

55,6 %

3. Terwujudnya kegiatan

pengendalian,

pencegahan dan

pemulihan kerusakan

lingkungan

a. Prosentase jumlah

usaha/kegiatan yang

mentaati persyaratan

administrasi pencegahan

pencemaran air


usaha/kegiatan sumber

yang tidak bergerak yang

memenuhi persyaratan

administrasi teknis

pengendalian pencemaran

udara

83 %

100 %

4. Meningkatnya peran

serta masyarakat dalam

pengelolaan lingkungan

dan pelestarian sumber

daya alam secara

mandiri dan partisipatif

a. Jumlah Sekolah yang

peduli berbudaya

lingkungan

b. Jumlah Desa/Kel yang

masuk kriteria Desa/Kel.

Berseri

50 sekolah

8 Desa/Kel



BAB I - 27


Tahun 2015

5. Mewujudkan kota dan

sehat dan bersih dengan

tercapainya kualitas

pengelolaan

persampahan

a. Prosentase penanganan

sampah

26,81 %

100 %

6. Meningkatnya informasi

lingkungan yang dinamis


dokumen informasi

lingkungan yang dipenuhi

100 %

C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015

Perjanjian kinerja yang diformulasikan dalam penetapan kinerja

merupakan pernyataan komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji

untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu

tahun. Perjanjian kinerja juga merupakan ikhtisar dari rencana kinerja

tahunan yang akan dicapai dan disepakati oleh para pejabat disetiap

instansi pemerintah.

Dengan perencanaan dan perjanjian kinerja tersebut diharapkan

fokus dalam mengarahkan dan mengelola program atau kegiatan instansi

akan lebih baik, sehingga diharapkan tidak ada kegiatan instansi yang

tidak terarah. Perjanjian Kinerja sebagai bagian tidak terpisahkan dari

sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) ini merupakan

upaya dalam membangun manajemen pemerintahan yang transparan,

partisipatif, akuntabel dan berorientasi hasil, yaitu peningkatan kualitas

pelayanan publik dan kesejahteraan rakyat.



BAB I - 28

Adapun isi perjanjian kinerja tahun 2015 sebagai berikut :

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Program/

Kegiatan

Anggaran

(Rp.)

1. Meningkatnya

kualitas SDA

Aparatur

Pemerintah dan

Masyarakat dalam

Pengelolaan

Lingkungan Hidup

a. Prosentase

Cakupan

Pengawasan

Terhadap AMDAL

76,42 %

Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan

Kegiatan :

Koordinasi

Pembinaan

AMDAL/ UKL-

UPL

Pembinaan

dan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup Daerah

(PPLHD)

Pembinaan

Perijinan LB3

40.000.000

25.000.000

25.000.000


pengaduan

masyarakat/ akibat

adanya dugaan

dan/perusakan

lingkungan hidup

yang ditindaklanjuti

100 % Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan

Kegiatan :

Pengendalian

Polusi dan

Pencemaran

Lingkungan

96.000.000



BAB I - 29


Kegiatan

Anggaran

(Rp.)

Program :

Peningkatan dan

Pengendalian

Polusi

Kegiatan :

Penyuluhan dan

Pengendalian

Polusi dan

Pencemaran

90.000.000

2. Meningkatnya

kualitas

lingkungan dan

sumber daya alam

a. Prosentase Jumlah

hari dengan

kualitas udara baik

dalam setahun

100 % Program :

Perlindungan dan

Konservasi SDA

Kegiatan :

Pengelolaan

keanekaragam

an Hayati dan

Ekosistem

Program :

Pengelolaan

Ruang Terbuka

Hijau (RTH)

316.425.000

Kegiatan :

Pemeliharaan

Lingkungan

Hijau

500.000.000



BAB I - 30


Kegiatan

Anggaran

(Rp.)

b. Peningkatan rata-

rata baku mutu

kualitas udara

(Kadar Ph dan DO)

air sungai dan

tanah

55,6 % Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan Lingk

Kegiatan :

Operasional

dan

Pemeliharaan

Laboratorium

Lingkungan

Program :

Peningkatan dan

Pengendalian

Polusi

Kegiatan :

Pengujian

Kadar Polusi

Limbah

Padat/Cair

40.000.000

60.000.000

3. Terwujudnya

kegiatan

pengendalian,

pencegahan dan

pemulihan

kerusakan


usaha/kegiatan

yang mentaati

persyaratan

administrasi

pencegahan

pencemaran air

100 % Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan

Kegiatan :

Peningkatan

Pembinaan

Perijinan

Pembuangan

Limbah Cair

Pengendalian

Pencemaran

25.000.000

90.000.000



BAB I - 31

Sungai


Kegiatan

Anggaran

(Rp.)


usaha/kegiatan

sumber yang tidak

bergerak yang

memenuhi

persyaratan

administrasi teknis

pengendalian

pencemaran udara

100 % Program :

Peningkatan dan

Pengendalian

Polusi

Kegiatan :

Pengujian

Emisi

kendaraan

Bermotor

35.000.000

4. Meningkatnya

peran serta

masyarakat dalam

pengelolaan

lingkungan dan

pelestarian sumber

daya alam secara

mandiri dan

partisipatif

a. Jumlah Sekolah

yang peduli

berbudaya

lingkungan

50

Skolhn

Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan

Kegiatan :

Pembinaan

Adiwiyata

Program :

Peningkatan

Kualitas Akses

Informasi Sumber

Daya Alam dan

Lingkungan

Kegiatan :

Peningkatan

Ekopesantren

150.000.000

50.000.000

b. Jumlah Desa/Kel

yang masuk

kriteria Desa/Kel.

Berseri

8

Ds/Kel

Program :

Peningkatan

Kualitas Akses

Informasi Sumber

Daya Alam dan

Lingkungan



BAB I - 32


Kegiatan

Anggaran

(Rp.)

Kegiatan :

Peningkatan

Edukasi dan

Komunikasi

Masyarakat di

Bidang

Lingkungan

Pembinaan

Desa/

Kelurahan

Bersih dan

Lestari

550.000.000

265.000.000

5. Mewujudkan kota

dan sehat dan

bersih dengan

tercapainya

kualitas

pengelolaan

persampahan

a. Prosentase

penanganan

sampah

26,81 % Program :

Pengembangan

Kinerja

Pengelolaan

Persampahan

Kegiatan :

Penyediaan

Sarana dan

Prasarana

Pengelolaan

persampahan

404.000.000

Pengembang-

an Teknologi

Pengelolaan

Persampahan

Peningkatan

Peran Serta

Masyarakat

dalam

Pengelolaan

315.000.000

1.180.000.000



BAB I - 33

Persampahan


Kegiatan

Anggaran

(Rp.)

Monitoring,

Evaluasi dan

Pelaporan

Persampahan

Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan

Kegiatan :

Koordinasi

Penilaian Kota

Sehat/

Adipura

Pengelolaan

B3 dan

Limbah B3

40.000.000

645.000.000

25.000.000

6. Meningkatnya

informasi

lingkungan yang

dinamis


dokumen informasi

lingkungan yang

dipenuhi

100 % Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan

Kegiatan :

Penyusunan

Identifikasi

Lingkungan

dalam RPPLH

Penyusunan

Daya

Tampung dan

Daya Dukung

Lingkungan

90.000.000

90.000.000



BAB I - 34


Kegiatan

Anggaran

(Rp.)

Program :

Peningkatan

Kualitas Akses

Informasi Sumber

Daya Alam dan

Lingkungan

Kegiatan

Pengembang-

an Data dan

Informasi

Lingkungan

Program :

Perlindungan dan

Konservasi

Sumber Daya

Alam

Kegiatan :

Konservasi

Sumber Daya

Air dan

Pengendalian

Kerusakan

Sumber-

sumber Air

Peningkatan

Konservasi

Daerah

Tangkapan

dan Sumber-

sumber Air

85.000.000

24.300.000

55.475.000



BAB I - 35


Kegiatan

Anggaran

(Rp.)

Pengelolaan

Keanekaragam

an Hayati dan

Ekosistem

Pengembang-

an Pengelola-

an dan

Konservasi

Laut

316.425.000

25.000.000

Program :

Pengelolaan

Ruang Terbuka

Hijau

Kegiatan :

Gerakan

Indonesia

Menanam

95.300.000



BAB I - 36

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) adalah

merupakan kewajiban instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan maupun kegagalan dalam

pencapaian sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan kepada pemberi

mandat (wewenang) atas pelaksanaan kegiatan dan program dalam

rangka pencapaian tujuan dan sasaran dalam suatu media pelaporan

(LKjIP ).

Akuntabilitas Kinerja dalam format Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKjIP) Pemerintah Kabupaten Lamongan tidak terlepas dari

rangkaian mekanisme fungsi perencanaan yang sudah berjalan mulai dari

Perencanaan Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) ataupun Rencana Kinerja Tahunan (RKT), dan Penetapan Kinerja

(PK) Pemerintah Kabupaten Lamongan, pun tidak terlepas dari

pelaksanaan pembangunan itu sendiri sebagai fungsi Actuating dari

berbagai piranti perencanaan yang sudah dibuat tersebut, hingga

kemudian sampailah pada saat pertanggung jawaban pelaksanaan

pembangunan yang mengerahkan seluruh sumber daya manajemen

pendukungnya.

Secara umum Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan

telah dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai pelaksana

pembangunan bidang lingkungan hidup di Kabupaten Lamongan baik

kegiatan yang bersifat administratif maupun yang bersifat teknis telah

berjalan dengan baik.



BAB I - 37

Adapun analisis capaian kinerja sebagai berikut :

1. Perbandingan target dan realisasi kinerja tahun 2015

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target Kinerja Tahun 2015

Realisasi %

Meningkatnya

kualitas SDA

Aparatur

Pemerintah dan

Masyarakat

dalam

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Prosentase Cakupan

Pengawasan Terhadap AMDAL

1. Koordinasi Pembinaan

AMDAL/ UKL-UPL

Keluaran :

76,42 % 100 % 130,9

- Jumlah Pembinaan dan

evaluasi dokumen

AMDAL/UKL-UPL

15 kali 15 kali 100

2. Pembinaan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup Daerah

(PPLHD)

Keluaran :

- Jumlah

pembinaan/workshop

1 kali 1 kali 100

3. Pembinaan Perijinan Limbah

B3

Keluaran :

- Jumlah Sosialisasi perijinan

LB3

1 kali 1 kali 100

Prosentase jumlah pengaduan

masyarakat/ akibat adanya

dugaan dan/perusakan

lingkungan hidup yang

ditindaklanjuti

100 % 100 % 100

1. Pengendalian Polusi dan

Pencemaran Lingkungan

Keluaran :



BAB I - 38

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


Realisasi %

- Jumlah Pembinaan 2 kali 2 kali 100

- Jumlah Monitoring 5 kali 5 kali 100

2. Penyuluhan dan Pengendalian

Polusi dan Pencemaran

- Jumlah uji kualitas Eflluent

limbah cair

10 sampel 10 sampel 100

- Perbaikan IPAL Pasar ikan 1 unit 1 unit 100

Meningkatnya

kualitas

lingkungan dan

sumber daya

alam

Prosentase Jumlah hari dengan

kualitas udara baik dalam

setahun

100 % 100 % 100

1. Pengelolaan Keanekaragaman

Hayati dan Ekosistem

Keluaran :

- Luas Lahan Kehati yang

diurug

750 M2 750 M2 100

- Jumlah bibit tanaman 45 jenis 45 jenis 100

- Jumlah bangunan Green

office

1 lokasi 1 lokasi 100

2. Pemeliharaan Lingkungan

Hijau

Keluaran :

- Penyulaman dan Perbaikan

taman

2 lokasi 2 lokasi 100

Prosentase peningkatan rata-

rata baku mutu kualitas udara

(Kadar Ph dan DO) air sungai

dan tanah

55,56 % 66,67 % 120



BAB I - 39

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


Realisasi %

3. Operasional dan Pemeliharaan


Keluaran :

- Jumlah bahan-bahan kimia

dan reagen analisa COD,

non logam, logam dan BOD

yang tersedia

7 macam 7 macam 100

4. Pengujian Kadar Polusi

Limbah Padat/Cair

Keluaran :

- Jumlah data kualitas tanah 2 sampel 2 sampel 100

- Jumlah laporan analisa

kerusakan tanah

1 dokumen 1 dokumen 100

Terwujudnya

kegiatan

pengendalian,

pencegahan dan

pemulihan

kerusakan

lingkungan

Prosentase jumlah

usaha/kegiatan yang mentaati

persyaratan administrasi

pencegahan pencemaran air

83,33 % 100 % 120

1. Peningkatan Pembinaan

Perijinan Pembuangan Limbah

Cair

Keluaran :

- Jumlah Pembinaan

perijinan IPLC

1 kali 1 kali 100

2. Pengendalian Pencemaran

Sungai

Keluaran :



BAB I - 40

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


Realisasi %

- Jumlah dokumen

inventarisasi data sumber

pencemaran sungai


Prosentase jumlah usaha/

kegiatan sumber yang tidak

bergerak yang memenuhi

persyaratan administrasi teknis


100 % 100 % 100

1. Pengujian Emisi kendaraan

Bermotor

Keluaran :

- Jumlah sarana pengujian

emisi kendaraan bermotor

1 unit 1 unit

100

- Jumlah Uji Emisi Kendaraan

Bermotor yang dilaks

1 kali 1 kali 100

Meningkatnya

peran serta

masyarakat

dalam

pengelolaan

lingkungan dan

pelestarian

sumber daya

alam secara

mandiri dan

partisipatif

Jumlah Sekolah yang peduli

berbudaya lingkungan

50 Skol 50 Skol 100

1. Pembinaan Adiwiyata

Keluaran :

- Jumlah Sosialisasi

pembinaan dan

pendampingan Adiwiyata

5 kali 5 kali 100

2. Peningkatan Ekopesantren

Keluaran :

- Jumlah sosialisasi dan

pembinaan untuk

pesantren

2 kali 2 kali 100

Jumlah Desa/Kel yang masuk

kriteria Desa/Kel. Berseri

8 Ds/Kel 8 Ds/Kel 100



BAB I - 41

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


Realisasi %

1. Peningkatan Edukasi dan

komunikasi masyarakat di

bidang Lingkungan Hidup

Keluaran :

- Jumlah workshop 1 kali 1 kali 100

- Siaran TV 1 kali 1 kali 100

- Awarding Hari Lingkungan

Hidup

1 kali 1 kali 100

- Duta Lingkungan 1 kali 1 kali 100

2. Pembinaan Desa/ Kelurahan

Bersih dan Lestari

- Jumlah Pembinaan/

pengendalian Desa/

Kelurahan Berseri

5 kali 5 kali 100

Mewujudkan

kota dan sehat

dan bersih

dengan

tercapainya

kualitas

pengelolaan

persampahan

Prosentase penanganan sampah 26,81 % 31,92 % 119,1

1. Penyediaan Sarana dan

Prasarana Pengelolaan

persampahan

Keluaran :

- Jumlah Bak sampah

pemilah skala jalan

88 unit 88 unit 100

- Jumlah Bak sampah

pemilah skala RT

20 unit 20 unit 100

- Jumlah Bak Sampah Jalan

yang di perbaiki

15 unit 15 unit 100

- Luas lahan Pengurukan

untuk TPS 3R

800 M2 800 M2 100



BAB I - 42

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


Realisasi %

2. Pengembangan Teknologi


Keluaran :

- Jumlah unit jaringan

instalasi listrik yang

dibangun

1 unit 1 unit 100

- Jumlah unit konstruksi

bangunan rumah mesin

pelet

1 unit 1 unit 100

- Jumlah unit konstruksi

tambahan bangunan rumah

PLTSa dan jalan PLTSa

1 unit 1 unit 100

3. Peningkatan Peran Serta

Masyarakat dalam


Keluaran :

- Jumlah bibit tanaman yang

diserahkan

64900

btng

64900

btng

100

- Jumlah hadiah Pemenang

LGC

90

pemenang

90

pemenang

100

3. Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan Persampahan

Keluaran :

- Jumlah Laporan Hasil

Evaluasi Timbulan Sampah

30 expl 30 expl 100

4. Koordinasi Penilaian Kota

Sehat/ Adipura

Keluaran :



BAB I - 43

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


Realisasi %

- Jumlah komposter 50 unit 50 unit 100

- Jumlah bak sampah 60 unit 60 unit 100

- Jumlah bibit tanaman 2550 btng 2550 btng 100

- Jumlah pergola 20 unit 20 unit 100

5. Pengelolaan B3 & Limbah B3

- Jumlah pembinaan 2 kali 2 kali 100

- Jumlah monitoring 4 kali 4 kali 100

Meningkatnya

informasi

lingkungan yang

dinamis

Prosentase Jumlah Dokumen

Informasi Lingkungan yang

dipenuhi

100 % 100 % 100

1. Penyusunan Identifikasi

Lingkungan dalam RPPLH

Keluaran :

- Jumlah Dokumen

Identifikasi Lingkungan


2. Penyusunan Daya Tampung

dan Daya Dukung Lingkungan

Keluaran :

- Jumlah Dokumen Daya

Dukung dan Daya

Tampung Lingkungan

2 dokumen

2 dokumen 100

3. Pengembangan Data dan

Informasi Lingkungan

Keluaran :

- Jumlah dokumen SLHD 1 dokumen 1 dokumen 100

4. Konservasi Sumber Daya Air

dan Pengendalian Kerusakan

Sumber-sumber Air

Keluaran :



BAB I - 44

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


Realisasi %

- Jumlah sumur resapan 2 unit 2 unit 100

5. Peningkatan Konservasi

Daerah Tangkapan dan

Sumber-sumber Air

Keluaran :

- Jumlah bibit tanaman 500 btng 500 btng 100

6. Pengenbangan Pengelolaan

dan Konservasi Laut

Keluaran :

- Jumlah Mangrove yang

ditanam

500 btng 500 btng 100

7. Gerakan Indonesia Menanam

Keluaran :

- Tersedianya bibit tanaman 7 jenis/

6 kec.

7 jenis/

6 Kec.

100



BAB I - 45

2. Perbandingan Realisasi dan Capaian kinerja tahun lalu (beberapa

tahun terakhir)

Sasaran

Strategis Indikator Kinerja Target

Realisasi

2013 2014 2015

Meningkatnya

kualitas SDA

Aparatur

Pemerintah

dan

Masyarakat

dalam

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Prosentase

Cakupan

Pengawasan

Terhadap AMDAL

76,42% 70 % 100 % 100 %

Prosentase jumlah

pengaduan

masyarakat/

akibat adanya

dugaan

dan/perusakan

lingkungan hidup

yang

ditindaklanjuti

100 % 100 % 100 % 100 %

Meningkatnya

kualitas

lingkungan dan

sumber daya

alam

Prosentase Jumlah

hari dengan

kualitas udara baik

dalam setahun

100 % 100 % 97,5 % 100 %

Prosentase

peningkatan rata-

rata baku mutu

kualitas udara

(Kadar Ph dan

DO) air sungai

dan tanah

55,56% 55,56% 55,56% 66,67%



BAB I - 46

Sasaran


Realisasi

2013 2014 2015

Terwujudnya

kegiatan

pengendalian,

pencegahan

dan

pemulihan

kerusakan

lingkungan

Prosentase

jumlah usaha/

kegiatan yang

mentaati

persyaratan

administrasi

pencegahan

pencemaran air

83,33% 87,50% 90,00% 100 %

Prosentase

jumlah usaha/

kegiatan sumber

yang tidak

bergerak yang

memenuhi

persyaratan

administrasi

teknis

pengendalian

pencemaran

udara

100 % 75 % 75 % 100 %

Meningkatnya

peran serta

masy dalam

pengelolaan

lingkungan

dan pelesta-

rian SDA

secara mandiri

dan

partisipatif

Jumlah Sekolah

yang peduli

berbudaya

lingkungan

50 skol 30 skol 40 skol 50 skol

Jumlah Desa/Kel

yang masuk

kriteria Desa/Kel.

Berseri

8

ds/kel

4 ds/kel 6

ds/kel

8 ds/kel



BAB I - 47

Sasaran


Realisasi

2013 2014 2015

Mewujudkan

kota dan

sehat dan

bersih dengan

tercapainya

kualitas

pengelolaan

persampahan

Prosentase

penanganan

sampah

26,81% 30,43% 31,50% 31,92%

Meningkatnya

informasi

lingkungan

yang dinamis

Prosentase

Jumlah Dokumen

Informasi

Lingkungan yang

dipenuhi

100 % 100 % 100 % 100 %



BAB I - 48

3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan

target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan

strategis

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2015 dibandingkan Target Akhir Renstra dan RPJMD

Badan Lingkungan Hidup Kab. Lamongan Tahun 2015

Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Target

Akhir

RPJMD

Realisasi Tingkat

Kemajuan

Meningkatnya

kualitas SDA

Aparatur

Pemerintah dan

Masyarakat dalam

Pengelolaan

Lingkungan Hidup

Prosentase Cakupan

Pengawasan

Terhadap AMDAL

76,42% 100 % 130,86 %

Prosentase jumlah

pengaduan

masyarakat/ akibat

adanya dugaan

dan/perusakan

lingkungan hidup

yang ditindaklanjuti

100 % 100 % 100 %

Terwujudnya

kegiatan

pengendalian,

pencegahan dan

pemulihan

kerusakan

lingkungan

Prosentase jumlah

usaha/kegiatan yang

mentaati

persyaratan

administrasi

pencegahan

pencemaran air

83,33% 100 % 120 %

Dari Tabel di atas terlihat bahwa tingkat pencapaian Indikator Kinerja

Utama (IKU) tahun 2015 terhadap target Renstra dan RPJM tercapai

sesuai dengan target yang direncanakan ini mencerminkan

keberhasilan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan yang

mencapai target 100% dalam katagori AA (memuaskan).



BAB I - 49

4. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan atau

peningkatan/penurunan kinerja serta Alternatif serta solusi yang telah

dilakukan

Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan

dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran

yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi

pemerintah.

Adapun evaluasi kinerja dilakukan terhadap pencapaian

setiap indikator kinerja kegiatan untuk memberikan penjelasan lebih

lanjut tentang hal-hal yang mendukung keberhasilan atau kegagalan

dalam pelaksanaan suatu program atau kegiatan dengan

membandingkan prosentase capaian Indikator Kinerja 2015 dengan

tahun sebelumnya. Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian

realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka

pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan

pelaksanaan program atau kegiatan di masa yang akan datang. Hasil

pengukuran kinerja beserta evaluasi setiap tujuan dan sasaran Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan tahun 2015 disajikan sebagai

berikut :

a. Meningkatnya kualitas SDA Aparatur Pemerintah dan Masyarakat

dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup

No. Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian

1. Prosentase Cakupan Pengawasan Terhadap AMDAL

76,42 % 100 % 130,85%

2. Prosentase jumlah pengaduan masyarakat/ akibat adanya dugaan dan/perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti

100 % 100 % 100 %



BAB I - 50

Pada tabel diatas terdapat 2 indikator kinerja sasaran yaitu

prosentase Cakupan Pengawasan Terhadap AMDAL dan

Prosentase Jumlah pengaduan masyarakat/ akibat adanya dugaan

dan/perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti. Pada

Indiktor Kinerja Prosentase Cakupan Pengawasan Terhadap

AMDAL target 76,42 persen dan realisasinya sebesar 100 persen

(130,85%).

Cakupan Pengawasan Terhadap Amdal yaitu Jumlah Perusahaan

wajib Amdal yang telah di awasi 12 dari Jumlah seluruh

perusahaan wajib Amdal 12. Capaian Tahun 2014 adalah 100%.

Sedangkan Jumlah Perusahaan wajib Amdal tahun 2015 yang

telah diawasi 12. Dari jumlah seluruh perusahaan wajib Amdal 12

sehingga capaian tahun 2015 adalah 100 %

Adapun seluruh perusahaan wajib AMDAL adalah Perusahaan

yang bergerak di bidang :

Pengembangan Satwa Khusus dan Hotel (PT. Bumi Lamongan

Sejati)

Pembangunan Dok Perkapalan (PT. Dok Pantai Surabaya)

Pembangunan Bendung Gerak Sembayat dan Instalasi

Pengolahan Air (IPAL)

Pembangunan Graving Dock Perkapalan (PT. Lamongan Marine

Industry)

Pembangunan Graving Dock Perkapalan (PT. Dok Pantai

Lamongan)

Pembangunan Steel Baja Fabrikasi (PT. Lintech)

Kawasan Industri Lamongan (Dep. Perindustrian)

SUTET 500 KV (PT. PLN Persero)

Pembangunan Pelabuhan Nasional Khusus (PT. LIS)



BAB I - 51

Pabrik Gula Desa Kedungsoko Kec. Mantup (PT. Kebun Tebu

Mas)

Pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum Kab. Lamongan

Pabrik Gula Desa Lamongrejo Kec. Ngimbang (PT. Kebun Tebu

Mas)

Sedangkan Indiktor Kinerja Prosentase Jumlah pengaduan

masyarakat/ akibat adanya dugaan dan/perusakan lingkungan

hidup yang ditindaklanjuti target 100 persen dan realisasinya

sebesar 100 persen (100%).

Pengaduan masyarakat terkait masalah Lingkungan Hidup adalah

penyampaian informasi terjadinya pencemaran dan atau perusakan

lingkungan hidup dari usaha dan/atau kegiatan. Penanganan

Pengaduan Lingkungan di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Lamongan sesuai dengan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup

no.09 Tahun 2010 tentang tata cara pengaduan dan penanganan

akibat dugaan pencemaran dan/ atau perusakan Lingkungan

Hidup. Meliputi kegiatan penerimaan, penelaahan, verifikasi

pengaduan, pengajuan rekomendasi tindak lanjut verifikasi dan

penyampaian perkembangan dan hasil penanganan pengaduan

kepada pengadu dan yang diadukan. Sehingga semakin banyak

pengaduan yang masuk bias menngambarkan bahwa

permasalahan lingkungan yang terjadi juga meningkat. Setiap

orang dalam rangka melakukan perlindungan dan pengelolaan

lingkungan hidup mempunyai hak dan berperan dalam

mengajukan pengaduan terhadap dugaan terjadinya pencemaran

dan atau kerusakan lingkungan hidup.

Adapun jumlah kasus lingkungan yang diselesaikan Pemda tahun

2014 sejumlah 9 kasus dari jumlah kasus lingkungan yang ada 9,

capaian tahun 2014 adalah 100 %. Sedangkan jumlah kasus



BAB I - 52

lingkungan yang diselesaikan Pemda tahun 2015 adalah 7 dari

jumlah kasus lingkungan yang ada 7 Sehingga capaian tahun 2015

adalah 100 %. Dari 7 kasus lingkungan tersebut sebagai berikut :

Dugaan Pencemaran udara berupa debu yang dapat

menggangu masyarakat oleh industri penggilingan padi Desa

Kadungrembug

Dugaan Pencemaran udara oleh Industri Asplat Mixing Plan

(AMP) PT. Cahaya Indah Madya Pratama

Dugaan Pencemaran Air dari pembuangan limbah cair yang

berasal dari scuber unit pengolahan tepung ikan oleh PT. QL

Hasil Laut

Dugaan Pencemaran udara dan kerusakan jalan pada

penambangan Galian C di Kecamatan Babat

Dugaan pencemaran sungai oleh Pasar Ikan Lamongan

Dugaan pencemaran udara (bau) pada TPA di Desa

Tambakrigadung Kec. Tikung

Dugaan penolakan warga terhadap pembangunan pabrik kran

di Kec. Pucuk

Terhadap Dugaan Kasus di atas telah diselesaikan oleh Pemerintah

Kabupaten Lamongan sebagai berikut :

Memberikan tegoran terhadap industri penggilingan padi Desa

Kadungrebug

Memberikan tegoran terhadap industri Aspalt Mixing Plan (AMP)

Telah diadakan diskusi dan komunikasi antara LSM dan PT QL

Hasil Laut

Telah dilakukan solusi dalam rangka pencegahan pencemaran

udara dan kerusakan jalan yang dilakukan penambangan galian

C di wilayah Kecamatan Babat



BAB I - 53

Ditindaklanjuti dengan telah dilakukan perbaikan IPAL Pasar

Ikan Lamongan dan limbah yang dibuang ke sungai telah

memenuhi baku mutu

Telah dibangun sanitary landfill di TPA Desa Tambakrigadung

Kec. Tikung

Proses penghentian sementara pembangunan pabrik kran dan

diadakan pendekatan dan sosialisasi kepada masyarakat sekitar

Tercapainya target prosentase Cakupan Pengawasan Terhadap

AMDAL dan Prosentase Jumlah pengaduan masyarakat/ akibat

adanya dugaan dan/perusakan lingkungan hidup yang

ditindaklanjuti didukung oleh 2 (dua) program yaitu: 1.

Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup 2.

Peningkatan Pengendalian Polusi

b. Meningkatnya kualitas lingkungan dan sumber daya alam


1. Prosentase Jumlah hari dengan kualitas udara baik dalam setahun

100 % 100 % 100 %

2. Prosentase peningkatan rata-rata baku mutu kualitas udara (Kadar Ph dan DO) air sungai dan tanah

55,56 % 66,67 % 120 %

Sasaran Strategis Meningkatnya kualitas lingkungan dan sumber

daya alam capaian realisasinya di dukung oleh 2 (dua) indikator

kinerja yakni Prosentase Jumlah hari dengan kualitas udara baik

setahun dan Prosentase Peningkatan rata-rata baku mutu kualitas

air (Kadar Ph dan DO) air sungai dan tanah. Pada Indikator kinerja

pertama capaian realisasinya mencapai 100 %. Dibanding tahun

2014 realisasinya hanya mencapai 97 %, karena di tahun 2014

terjadi erupsi gunung kelud sehingga untuk wilayah Lamongan



BAB I - 54

terjadi peningkatan partikulat udara yang menyebabkan kualitas

udara ambien melebihi baku mutu selama 9 hari.

Sedangkan pada indikator yang kedua tercapai 66,67 % di tahun

2015, dengan prosentase capaian 120 % dari target sebesar 55,56

%. Dari 18 sampel air yang diambil, terdapat 12 sampel air

sungai, tanah yang memenuhi baku mutu.

c. Terwujudnya kegiatan pengendalian, pencegahan dan pemulihan



1. Prosentase jumlah usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi pencegahan pencemaran air

83,33 % 100 % 120 %

2. Prosentase jumlah usaha/ kegiatan sumber yang tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi teknis pengendalian pencemaran udara

100 % 100 % 100 %

Keberhasilan dari sasaran strategis ini diukur melalui 2 (dua)

indikator kinerja, yaitu: 1. Prosentase jumlah usaha/kegiatan yang

mentaati persyaratan administrasi pencegahan pencemaran air ;

2. Prosentase jumlah usaha/ kegiatan sumber yang tidak bergerak

yang memenuhi persyaratan administrasi teknis pengendalian

pencemaran udara. Sedangkan upaya yang dilakukan untuk

merealisasikannya didukung oleh 2 (dua) program kegiatan, yaitu:

Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan

hidup dan Program Program Peningkatan Pengendalian Polusi.

Adapun capaian indicator kinerja, target dan realisasinya tahun

2015 selengkapnya dapat dijelaskan dibawah ini:



BAB I - 55

1) Prosentase jumlah usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan

administrasi pencegahan pencemaran air

Pada tahun 2015 realisasi target capaian indikator diatas

83,33 % sedangkan realisasi sebesar 100 %.

Ada 10 kegiatan/usaha yang telah dipantau oleh BLH

Kabupaten Lamongan yaitu Rumah Sakit Mitra Sehat, Rumah

Sakit Citra Medika, Rumah Sakit Ibu dan Anak Fatimah, RSUD

Dr. Soegiri, Rumah Sakit Muhammadiyah, MPS KUD Tani

Mulyo, PT. Gudang Garam Tbk., PT. Starfood International,

PT. Bahari Biru Nusantara dan PT. QL Hasil laut. Kesemuanya

10 kegiatan/usaha yang dipantau memenuhi persyaratan

administrasi dan teknis.

2) Prosentase jumlah usaha/kegiatan sumber yang tidak

bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi teknis


Pada tahun 2015 realisasi target capaian indikator kinerja

diatas adalah 100 % sedangkan realisasi target capaian

sebesar 100 %.

Adapun 5 kegiatan/usaha yang telah dipantau oleh BLH

Kabupaten Lamongan yaitu Rumah sakit dr. Soegiri

Lamongan, AMP PT. Cahaya Indah, PT. Omya Sentul Plant,

PT. Hidup Makmur Steel dan PT. Hotrox Indonesia. Dari 5

kegiatan/usaha yang dipantau kesemuanya memenuhi

persyaratan administrasi dan teknis pencemaran udara



BAB I - 56

d. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan

lingkungan dan pelestarian sumber daya alam secara mandiri dan

partisipatif


1. Jumlah Sekolah yang peduli berbudaya lingkungan

50 seklh 50 seklh 100 %

2. Jumlah Desa/Kel yang masuk kriteria Desa/Kel. Berseri

8 Ds/Kel 8 Ds/Kel 100 %

Program Adiwiyata adalah salah satu program Kementerian

Lingkungan Hidup dalam rangka mendorong terciptanya

pengetahuan dan kesadaran warga sekolah dalam upaya

pelestarian lingkungan hidup. Dalam program ini diharapkan

setiap warga sekolah ikut terlibat dalam kegiatan sekolah menuju

lingkungan yang sehat serta menghindari dampak lingkungan

yang negatif. Dalam pelaksanaannya Kementerian Lingkungan

Hidup bekerjasama dengan para stakeholders, menggulirkan

Program Adiwiyata ini dengan harapan dapat mengajak warga

sekolah melaksanakan proses belajar mengajar materi lingkungan

hidup dan turut berpartisipasi melestarikan serta menjaga

lingkungan hidup di sekolah dan sekitarnya.

Adapun target jumlah sekolah yang peduli dan berbudaya

lingkungan di tahun 2015 sebanyak 50 sekolah yang terealisasi

sebanyak 50 sekolah, tercapai 100 %.

Salah satu model pemberdayaan masyarakat dan aparatur

desa/kelurahan agar bersedia serta mampu menjadi pioner untuk

menumbuh kembangkan potensi desa/kelurahan sehingga

masyarakatnya berperilaku ramah lingkungan, agar mampu

mewujudkan desa/kelurahan yang bersih, sehat, lestari dan asri

melalui Program Desa BERSERI. Oleh karena itu dalam

pengembangannya diperlukan langkah-langkah pendekatan



BAB I - 57

insentif (rangsangan) dan desentif (pemberdayaan), yaitu

pembinaan, fasilitasi dan pembentukan kader lingkungan dengan

pendampingan/pendekatan secara intensif. Program ”BERSERI”

(Bersih dan Lestari) merupakan salah satu program Pemerintah

Provinsi Jawa Timur melalui Badan Lingkungan Hidup Provinsi

Jawa Timur adalah dalam rangka mendorong terciptanya

pengetahuan dan kesadaran warga masyarakat Desa/Kelurahan

dalam upaya pelestarian lingkungan hidup, sehingga dapat

terwujud desa/kelurahan yang bersih, sehat, lestari dan asri.

Pada tahun 2015 target jumlah desa/kelurahan yang masuk

criteria Desa/Kelurahan Berseri adalah sebanyak 8 Desa/kelurahan

dan terealisasi sejumlah 8 Desa/Kelurahan, capaian kinerja pada

tahun 2015 ini adalah sebesar 100%. Dengan semakin

meningkatnya jumlah Desa/Kelurahan yang memperoleh

penghargaan Program BERSERI, kondisi ini menggambarkan

bahwa kinerja BLH Kabupaten Lamongan didalam meningkatkan

pemahaman dan kepedulian pengelolalaan lingkungan hidup yang

diaplikasikan dalam bentuk peran serta masyarakat untuk turut

serta menjaga kebersihan dan kelestarian lingkungan

desa/kelurahannya. sehingga kesadaran untuk hidup bersih dan

sehat sudah menjadi kebiasaan mereka sehari-hari. karenanya

kemungkinan untuk membuang sampah padat dan limbah

domestik kedalam badan air/sungai semakin kecil. Sehingga

kualitas lingkungan hidup desa/kelurahan tempat tinggal mereka

akan tetap terpelihara sehingga mampu memberikan manfaat

yang optimal bagi kehidupan.



BAB I - 58

e. Mewujudkan kota dan sehat dan bersih dengan tercapainya

kualitas pengelolaan persampahan


1. Prosentase penanganan sampah 26,81 % 31,92 % 119,06%

Indiktor Kinerja Prosentase Penanganan Sampah pada tahun 2015

terdapat target 26,81 persen dan realisasinya tercapai sebesar

31,92 persen (119,06%). Dengan tercapainya target penanganan

sampah di atas disebabkan pada sumber-sumber sampah telah

dilakukan kegiatan pengolahan dan pemilahan sampah.

Jumlah timbulan sampah secara keseluruhan yang berasal dari

sumber sampah di perkotaan Lamongan pada tahun 2015 adalah

sebesar 117,20 m³/hari, berdasar sumber sampah terinci sebagai

berikut :

Perumahan : 72,75 m³/hari

Sarana Kota : 34,91 m³/hari

Perairan terbuka : 1,19 m³/hari

Lokasi lainnya : 8,35 m³/hari

Adapun pengelolaan/penanganan sampah yang dilaksanakan di

rumah tangga maupun di TPS-TPS sebesar 37,41 m³/hari

(31,92%), terinci sebagai berikut :

Pengomposan : 14,71 m³/hari

Daur Ulang : 1,51 m³/hari

Pemilahan di sumber sampah : 12,69 m³/hari

Pemilahan di TPS : 8,50 m³/hari

Sehingga sisa timbulan sampah setelah dilakukan kegiatan

pengolahan dan pemilahan sampah, masuk ke TPA sebesar 79,79

m³/hari (68,08 %).

Kegiatan penanganan sampah dimaksud tidak terlepas dari peran

serta masyarakat Kabupaten Lamongan yang peduli dalam rangka



BAB I - 59

pengelolaan dan perlindungan serta pelestarian lingkungan hidup.

Dukungan program dalam pencapaian indicator kinerja tersebut

adalah Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

dan Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan Hidup

f. Meningkatnya informasi lingkungan yang dinamis


1. Prosentase Jumlah Dokumen Informasi Lingkungan yang dipenuhi

100 % 100 % 100 %

Jumlah data lingkungan hidup didasarkan pada tersedianya data

kualitas lingkungan tahun 2015 realisasi 100 % yang terdiri 3

dokumen yaitu Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD),

Dokumen Identifikasi Lingkungan dan Dokumen Daya Dukung dan

Daya Tampung Lingkungan. Data kualitas lingkungan hidup ini

dilaksanakan melalui Program Pengendalian, Pencemaran dan

Kerusakan Lingkungan Hidup dan Program Peningkatan Kualitas

dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.

Penetapan angka capaian kinerja terhadap hasil prosentase

capaian indicator kinerja sasaran yang mencapai lebih dari 100%

termasuk pada angka capaian kinerja sebesar 100. Selanjutnya

berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian

kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai

sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan.

Dalam laporan ini, Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Lamongan dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian

target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja

kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari



BAB I - 60

masing-masing indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam

dokumen Renstra 2010-2015 maupun Renja Tahun 2015. Sesuai

ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan

program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan misi dan

visi instansi pemerintah.

Dari Tabel Membandingkan antara target dan realisasi

kinerja tahun 2015 terlihat bahwa tingkat pencapaian Indikator

Kinerja mencerminkan keberhasilan Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Lamongan yang mencapai target 100% dalam katagori AA

(memuaskan).

5. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya

Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan telah

melaksanakan berbagai kegiatan dengan sumber anggaran yaitu APBD

Kabupaten, untuk mengukur kinerja kegiatan yang telah dilaksanakan

tersebut dilakukan evaluasi dan analisis dengan efesiensi dan

efektifitas dari kegiatan yang telah dilaksanakan selama tahun 2015.

Pengukuran efesiensi dilakukan dengan cara membandingkan antara

output dan input baik untuk rencana maupun realisasi. Analisis ini

menggambarkan tingkat efesiensi yang dilakukan dengan memberikan

data nilai output per unit yang dihasilkan oleh suatu input tertentu.

Efesiensi umumnya ditandai dengan adanya penghematan

penggunaan dana pada input dalam menghasilkan output.



BAB I - 61

Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2015

Sasaran/Program Indikator Kinerja Kinerja Anggaran ( Rp.)

Target Realisasi Capaian Alokasi Realisasi Capaian

Meningkatnya

kualitas SDA,

Aparatur Pemerintah

dan Masyarakat

dalam Pengelolaan

Lingkungan Hidup

Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan Hidup

Peningkatan

Pengendalian

Polusi

Prosentase

Cakupan

Pengawasan

Terhadap AMDAL

76,42 % 100 % 131 % 90.000.000 89.449.000 99,39%

Prosentase jumlah

pengaduan

masyarakat/

akibat adanya

dugaan

dan/perusakan

lingkungan hidup

yang

ditindaklanjuti

100 % 100 % 100 % 186.000.000 185.428.000 99,69 %

Meningkatnya

kualitas lingkungan

dan sumber daya

alam

Program :

Prosentase Jumlah

Hari dengan

Kualitas Udara

Baik dalam

Setahun

100 % 100 % 100 % 816.425.000 815.158.000 99,84 %

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan Hidup

Perlindungan dan

Konservasi

Sumber Daya

Alam

Peningkatan

Pengendalian

Polusi

Pengelolaan

Ruang Terbuka

Hijau (RTH)

Prosentase

Peningkatan Rata-

rata Baku Mutu

Kualitas Air (Kadar

Ph dan DO) air

sungai dan tanah

55,56% 66,67% 120 % 75.000.000 75.000.000 100 %

Terwujudnya

Kegiatan

Pengendalian,

Pencegahan dan

Pemulihan Kerusakan

Lingkungan

Program :

Prosentase Jumlah

Usaha/Kegiatan

yang Mentaati

Persyaratan

Administrasi

Pencegahan

Pencemaran Air

83,33% 100 % 120 % 50.000.000 49.669.000 99,34 %

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan Hidup

Peningkatan

Pengendalian

Polusi

Prosentase Jumlah

Usaha/Kegiatan

Sumber yang

Tidak Bergerak

yang Memenuhi

Persyaratan

Administrasi

Teknis

Pengendalian

Pencemaran

Udara

100 % 100 % 100 % 35.000.000 35.000.000 100 %



BAB I - 62

Sasaran/Program Indikator Kinerja Kinerja Anggaran ( Rp.)

Target Realisasi Capaian Alokasi Realisasi Capaian

Meningkatnya Peran

Serta Masyarakat

dalam Pengelolaan

Lingkungan dan

Pelestarian Sumber

Daya Alam secara

Mandiri dan

Partisipatif

Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan Hidup

Peningkatan

Kualitas dan Akses

Informasi Sumber

Daya Alam dan

Lingkungan

Jumlah Sekolah

yang peduli

berbudaya

lingkungan

50 skol 50 skol 100 % 200.000.000 200.000.000 100 %

Jumlah Desa/Kel

yang masuk

kriteria Desa/Kel.

Berseri

8

Ds/Kel

8

Ds/kel

100 % 815.000.000 814.912.000 99,99%

Mewujudkan Kota

Sehat dan Bersih

dengan Tercapainya

Kualitas Pengelolaan

Persampahan

Program :

Pengembangan

Kinerja

Pengelolaan

Persampahan

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan Hidup

Prosentase

Penanganan

Sampah

26,81% 31,92% 119 % 2.609.000.000 2.590.661.900 99,30 %

Meningkatnya

Informasi

Lingkungan yang

Dinamis

Program :

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan Hidup

Perlindungan dan

Konservasi

Sumber Daya

Alam

Peningkatan

Kualitas dan Akses

Informasi Sumber

Daya Alam dan

Lingkungan

Pengelolaan

Ruang Terbuka

Hijau

Prosentase Jumlah

Dokumen

Informasi

Lingkungan yang

Dipenuhi

100 % 100 % 100 % 180.000.000 177.250.000 98,47 %



BAB I - 63

Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

No. Sasaran Indikator Sasaran

%

Capaian Kinerja

%

Penyerapan Anggaran

Tingkat

Efisiensi

1. Meningkatnya

kualitas SDA,

Aparatur

Pemerintah dan

Masyarakat dalam

Pengelolaan

Lingkungan Hidup

Prosentase

Cakupan

Pengawasan

Terhadap AMDAL

130,85 99,39 75,96 %

Prosentase jumlah

pengaduan

masyarakat/

akibat adanya

dugaan

dan/perusakan

lingkungan hidup

yang

ditindaklanjuti

100 99,69 99,69 %

2. Meningkatnya

kualitas lingkungan

dan sumber daya

alam

Prosentase

Jumlah Hari

dengan Kualitas

Udara Baik dalam

Setahun

100 99,84 99,84 %

Prosentase

Peningkatan Rata-

rata Baku Mutu

Kualitas Air

(Kadar Ph dan

DO) air sungai

dan tanah

120 100 83,33 %



BAB I - 64


%

Capaian Kinerja

%

Penyerapan Anggaran

Tingkat

Efisiensi

3. Terwujudnya

Kegiatan

Pengendalian,

Pencegahan dan

Pemulihan

Kerusakan

Lingkungan

Prosentase

Jumlah

Usaha/Kegiatan

yang Mentaati

Persyaratan

Administrasi

Pencegahan

Pencemaran Air

120 99,34 82,78 %

Prosentase

Jumlah

Usaha/Kegiatan

Sumber yang

Tidak Bergerak

yang Memenuhi

Persyaratan

Administrasi

Teknis

Pengendalian

Pencemaran

Udara

100 100 100 %

4. Meningkatnya

Peran Serta

Masyarakat dalam

Pengelolaan

Lingkungan dan

Pelestarian Sumber

Daya Alam secara

Mandiri dan

Partisipatif

Jumlah Sekolah

yang peduli

berbudaya

lingkungan

100 100 100 %

Jumlah Desa/Kel

yang masuk

Kriteria Desa/Kel.

Berseri

100 99,99 99,99 %



BAB I - 65


%

Capaian Kinerja

%

Penyerapan Anggaran

Tingkat

Efisiensi

5. Mewujudkan Kota

Sehat dan Bersih

dengan

Tercapainya

Kualitas

Pengelolaan

Persampahan

Prosentase

Penanganan

Sampah

119 99,30 83,45 %

6 Meningkatnya

Informasi

Lingkungan yang

Dinamis

Prosentase

Jumlah Dokumen

Informasi

Lingkungan yang

Dipenuhi

100 98,47 98,47 %

6. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun

kegagalan pencapaian pernyataan kinerja

Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi,

kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi,

agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan

program/kegiatan pembangunan dilingkungan Badan Lingkungan

Hidup Kabupaten Lamongan dimasa yang akan datang. Selain itu

dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis efisiensi dengan cara

membandingkan antara target dan realisasi indikator kinerja yang

telah ditetapkan. Analisis ini menggambarkan tingkat efisiensi yang

dilakukan oleh instansi dengan memberikan data nilai output per unit

yang dihasilkan oleh suatu input tertentu. Dari hasil evaluasi kelompok

indikator kinerja kegiatan pembangunan Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Lamongan tahun 2015 dapat diketahui bahwa rata - rata

target kinerja kegiatannya hampir semuanya tercapai. Adapun



BAB I - 66

evaluasi seluruh kegiatan pembangunan bidang lingkungan hidup

yaitu sebanyak 8 sasaran strategis dengan 6 program yang mencakup

29 kegiatan, dihasilkan capaian kinerja sasaran rata-rata sangat

berhasil. Program dan kegiatan yang di realisasikan oleh Badan

Lingkungan Hidup pada tahun 2015 dengan alokasi anggaran

pembangunan (sesuai pagu APBD) sebesar Rp.5.933.849.000,- dan

terealisasi sebesar Rp. 5.862.747.631,- atau 98,8 % dari total

anggaran.

Dari pengukuran kinerja yang dilakukan sesuai dengan Instruksi

Presiden (INPRES) Nomor 7 Tahun 1999 tentang Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, kinerja pelaksanaan

kegiatan di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan secara

umum sudah mendekati sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan.

Namun demikian, capaian kinerja tersebut tidak berarti bahwa

pelaksanaan kegiatan tersebut sudah sempurna dilakukan.

Peningkatan kinerja di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan

tetap harus dilakukan untuk meningkatkan kualitas perencanaan dan

kualitas pembangunan, sehingga visi Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Lamongan yang telah di tetapkan menjadi kenyataan.

Dalam rangka pencapaian sasaran tersebut yang diterapkan

tidak ada hambatan, namun ada kendala sedikit dalam hal koordinasi

dan kerjasama yang baik antar instansi terkait, LSM dan warga

masyarakat secara menyeluruh. Untuk mengatasinya diperlukan

koordinasi secara terus menerus sehingga kendala tersebut dapat di

atasi.



BAB I - 67

B. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Dana yang dianggarkan sebesar Rp. 7.710.639.000,- dan

realisasinya sebesar Rp. 7.599.867.810,- atau 98,56 % dari total

Anggaran, untuk mewujudkan pencapaian sasaran yang telah

ditetapkan pada Badan Lingkungan Hidup tahun 2015.

Untuk rekapitulasi serapan APBD Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Lamongan Tahun Anggaran 2015 dapat dilihat pada tabel

berikut:

No. Uraian Sumber

Dana Plafon Dana Realisasi

I. Belanja Tidak Langsung APBD 1.776.790.000 1.737.120.179

II. Belanja Langsung APBD 5.933.849.000 5.862.747.631

A.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Surat

Menyurat

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Penyediaan Jasa Pemeliharaan

dan Perijinan Kendaraan Dinas/Operasional

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan

dan Penggandaan

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan

Kantor Penyediaan Peralatan dan

Perlengkapan Kantor

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-

Undangan Penyediaan Makanan dan

Minuman Rapat-Rapat Koordinasi dan

Konsultasi Ke Luar Daerah

Penyediaan Jasa Administrasi/Teknis Kegiatan

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

2.500.000

89.400.000

1.500.000

4.600.000

12.000.000

40.000.000

30.000.000

11.600.000

10.235.000

4.000.000

20.000.000

25.000.000

67.214.000

2.500.000

48.041.131

1.500.000

4.127.500

12.000.000

40.000.000

30.000.000

11.569.000

10.235.000

4.000.000

19.633.000

24.911.850

65.872.500



BAB I - 68

No. Uraian Sumber


B.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Program Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur

Pengadaan Perlengkapan

Gedung Kantor

Pemeliharaan Rutin/Berkala

Gedung Kantor


Mobil Jabatan


Kendaraan Dinas/Operasional


Perlengkapan Gedung Kantor


Peralatan Gedung Kantor

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

30.000.000

39.300.000

30.000.000

40.000.000

6.500.000

6.000.000

30.000.000

39.300.00

29.983.250

32.467.500

6.500.000

5.500.000

C.

1.

Program Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

Bimbingan Teknis dan Pelatihan

APBD

10.000.000

9.400.000

D.

1.

2.

3.

4.

Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja Dan

Keuangan

Penyusunan Laporan Capaian

Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

Kinerja SKPD

Penyusunan Pelaporan

Keuangan Semesteran

Penyusunan Pelaporan

Keuangan Akhir Tahun

Penyusunan Dokumen

Perencanaan dan Evaluasi

APBD

APBD

APBD

APBD

5.000.000

5.000.000

5.000.000

15.000.000

4.796.000

5.000.000

5.000.000

15.000.000

E.

1.

2.

3.

4.

Program Pengembangan

Kinerja Pengelolaan

Persampahan

Penyediaan Prasarana dan

Sarana Pengelolaan

Persampahan

Pengembangan Teknologi

Pengolahan Persampahan

Peningkatan Peran Serta

Masyarakat Dalam Pengelolaan

Persampahan

Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan Persampahan

DAK

APBD

APBD

APBD

404.000.000

315.000.000

1.180.000.000

40.000.000

403.234.000

314.544.000

1.179.540.000

39.999.900



BAB I - 69

No. Uraian Sumber


F.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

Program Pengendalian

Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan Hidup

Koordinasi Penilaian Kota

Sehat/Adipura

Pengelolaan B3 dan Limbah B3

Koordinasi Pembinaan

AMDAL/UKL-UPL

Pembinaan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup Daerah

(PPLHD)

Pembinaan Adiwiyata

Operasional dan Pemeliharaan


Peningkatan Pembinaan

Perijinan Pembuangan Limbah

Cair

Pengendalian Pencemaran

Sungai

Pengendalian Polusi dan

Pencemaran Lingkungan

Penilaian Perijinan Limbah B3

Penyusunan Identifikasi

Lingkungan Dalam RPPLH

Penyusunan Daya Tampung

dan Daya Dukung Lingkungan

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

645.000.000

25.000.000

40.000.000

25.000.000

150.000.000

40.000.000

25.000.000

90.000.000

96.000.000

25.000.000

90.000.000

90.000.000

628.344.000

25.000.000

39.690.000

24.880.000

150.000.000

40.000.000

24.790.000

89.615.000

95.461.000

24.879.000

88.750.000

88.500.000

G.

1.

2.

3.

4.

Program Perlindungan dan

konservasi Sumber Daya Alam

Konservasi Sumber Daya Air

dan Pengendalian Kerusakan

Sumber-sumber Air

Peningkatan Konservasi Daerah

Tangkapan dan Sumber-

sumber Air

Pengelolaan Keanekaragaman

Hayati dan Ekosistem

Pengembangan dan

Pengelolaan Konservasi Laut

APBD

APBD

APBD

24.300.000

55.475.000

316.425.000

25.000.000

24.246.000

55.475.000

316.348.000

25.000.000



BAB I - 70

No. Uraian Sumber


H.

1.

2.

3.

4.

Program Peningkatan Kualitas

dan Akses Informasi Sumber

Daya Alam Dan Lingkungan

Peningkatan Edukasi dan

Komunikasi Masyarakat di

Bidang Lingkungan

Pengembangan Data dan

Informasi Lingkungan

Peningkatan Ekopesantren

Pengendalian Desa/Kelurahan

Bersih dan Lestari (Berseri)

APBD

APBD

APBD

APBD

550.000.000

85.000.000

50.000.000

265.000.000

549.937.000

84.425.000

50.000.000

264.975.000

I.

1.

2.

3.

Program Peningkatan

Pengendalian Polusi

Pengujian Emisi Kendaraan

Bermotor

Pengujian Kadar Polusi Limbah

Padat/Cair

Penyuluhan dan Pengendalian

Polusi dan Pencemaran

APBD

APBD

APBD

35.000.000

60.000.000

90.000.000

35.000.000

58.701.500

89.967.000

J.

1.

2.

Program Pengelolaan Ruang

Terbuka Hijau (RTH)

Pemeliharaan Lingkungan Hijau

Gerakan Indonesia Menanam

APBD

APBD

500.000.000

95.300.000

498.810.000

93.300.000

Adapun program kegiatan yang menjadi prioritas dalam tahun

2015 adalah sebagai berikut :

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

dengan kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan

Persampahan dengan alokasi pengadaan Bak Sampah Pemilah Skala

Jalan dan Skala RT, Perbaikan Bak Sampah Skala Jalan dan

Pengurugan Lahan untuk Pembangunan TPS3R dengan sumber dana

dari Dana Alokasi Umum. Kegiatan Pengembangan Teknologi

Pengelolaan Persampahan meliputi pengadaan jaringan instalasi listrik

untuk PLTSa, Pengadaan konstruksi bangunan rumah mesin pellet dan

konstruksi tambahan bangunan rumah PLTSa dan jalan PLTSa yang

keseluruhan dialokasikan pada TPA di Desa Tambakrigadung. Adapun

kegiatan yang juga menjadikan prioritas pada program ini adalah



BAB I - 71

Kegiatan Peran Serta Masyarakat dalam pengelolaan Persampahan

dengan melaksanakan pembinaan dan lomba Lamongan Green dan

Clean (LGC) dengan sasaran peserta sebanyak 1.135 RT se Kab.

Lamongan. Selain itu juga dalam rangka peningkatan penanganan

persampahan dilaksanakan kegiatan Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan Persampahan.

Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

meliputi kegiatan Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura, dengan

sasaran kegiatan pembinaan adipura bagi sector terkait, pengadaan

bak sampah sampah pemilah, komposter, pergola, pengecatan pohon

dan kanstin serta pengadaan bibit tanaman. Kegiatan Koordinasi

Pembinaan AMDAL/UKL-UPL adalah dalam rangka pembinaan dan

evaluasi dokumen AMDAL/UKL-UPL dengan lokasi sasaran pada

Industri Kegiatan di Kabupaten Lamongan. Selain itu juga Kegiatan

Pembinaan Adiwiyata yang merupakan salah satu program

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementrian Pendidikan dan

Kebudayaan Nasional dalam rangka mendorong terciptanya

pengetahuan dan kesadaran warga sekolah dalam upaya pelestarian

lingkungan hidup. Kegiatan-kegiatan lain yang mendukung program di

atas adalah Operasional dan Pemeliharaan Laboratorium Lingkungan,

Peningkatan Pembinaan Perijinan Pembuangan Limbah Cair,

Pengendalian Pencemaran Sungai dengan keluaran berupa

penyusunan dokumen inventarisasi data sumber pencemaran sungai

dan Kegiatan Pengendalian Polusi dan Pencemaran Lingkungan.

Dalam rangka untuk tersusunnya bahan Penyusunan Instrumen

perencanaan Lingkungan Pendukung RPPLH dilaksanakan kegiatan

Penyusunan Identifikasi Lingkungan dalam RPPLH dan Kegiatan

Penyusunan Daya Tampung dan Daya Dukung Lingkungan.



BAB I - 72

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam yang

meliputi 3 kegiatan yaitu Konservasi Sumber Daya Air dan

Pengendalian Kerusakan Sumber-sumber Air dengan sasaran berupa

pengadaan 2 unit sumur resapan yang dialokasi di SMP Negeri 1

Lamongan dan SMA Negeri 3 Lamongan, 3 kegiatan yang lain yaitu

Peningkatan Konservasi Daerah Tangkapan dan Sumber-sumber Air

berupa penanaman disekitar embung–embung yang dialokasi di Desa

Tambakrigadung Kecamatan Tikung dan Desa Sumberejo Kecamatan

Lamongan. Pengelolaan Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem

berupa penanaman pada taman keanekaragaman hayati di Kelurahan

Sukomulyo Kec. Lamongan dan pembangunan Green Office di Kantor

BLH Kab. Lamongan dan juga penanaman mangrove melalui kegiatan

Pengembangan dan Pengelolaan Konservasi Laut.

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber

Daya Alam dan Lingkungan meliputi kegiatan Peningkatan Edukasi

dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan yang bertujuan

meningkatnya Pengetahuan Masyarakat di Bidang Lingkungan,

Kegiatan Pengembangan Data dan Informasi Lingkungan dengan

sasaran tersedianya Dokumen SLHD Tahun 2015. Dalam rangka

untuk meningkatkan pesantren yang berwawasan lingkungan di

laksanakan kegiatan Peningkatan Ekopesantren. Selain itu juga

kegiatan prioritas lain adalah kegiatan Pembinaan Desa/Kelurahan

Bersih dan Lestari (berseri) yang merupakan program Pemerintah

Provinsi Jawa Timur yaitu Program Berseri yang berupa model

pemberdayaan masyarakat aparat desa/kelurahan agar mau dan

mampu menumbuh kembangkan potensi Desa/Kelurahan sehingga

semua lapisan masyarakat berperilaku dan berbudaya ramah

lingkungan untuk mewujudkan Desa/Kelurahan yang bersih dan

lestari.



BAB I - 73

Program Peningkatan dan Pengendalian Polusi dengan

kegiatan-kegiatan antara lain Pengujian Emisi Kendaraan Bermotor,

kegiatan Pengujian Kadar Polusi Limbah Padat/Cair dengan keluaran

berupa Jumlah data kualitas tanah dan laporan analisa kerusakan

tanah dan kegiatan Penyuluhan dan Pengendalian Polusi dan

Pencemaran yang bertujuan untuk meningkatkan ketaatan

pengelolaan lingkungan.

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) meliputi

kegiatan Pemeliharaan Lingkungan Hijau dan kegiatan Gerakan

Indonesia Menanam yang bertujuan terpeliharanya lingkungan hijau

didalam kota dan perbaikan kerusakan Sumber Daya Alam dan

Lingkungan Hidup.



BAB I - 74

BAB IV

PENUTUP

A. TINJAUAN UMUM KEBERHASILAN

Dari Pengukuran kinerja yang dilakukan sesuai dengan Instruksi

Presiden (INPRES) Nomor 7 Tahun 1999 tentang Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah, kinerja Pelaksanaan kegiatan di Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan secara umum sudah mendekati

sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan. Namun demikian capaian

kinerja tersebut tak berarti bahwa pelaksanaan kegiatan tersebut sudah

sempurna dilakukan dilakukan. Peningkatan kinerja di Badan Lingkungan

Hidup tetap harus dilakukan untuk meningkatkan kualitas perencanaan dan

kualitas pembangunan, sehingga visi Badan Lingkungan Hidup yang telah

ditetapkan menjadi kenyataan.

Fungsi utama yang di harapkan dari Badan Lingkungan Hidup yakni,

penyiapan bahan pembinaan dan pengendalian dampak lingkungan,

penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pencegahan, pengendalian dan

pemulihan dampak lingkungan serta pelaksanaan pembinaan / pelatihan

untuk usaha yang menimbulkan limbah.

Indikator keberhasilan ini dapat dilihat dari prosentase pencapaian

kinerja pada setiap sasaran mendekati 100%, sedangkan dari segi

anggaran semuanya terealisasi sesuai dengan target yang direncanakan.

B. PERMASALAHAN YANG BERKAITAN DENGAN PENCAPAIAN

KINERJA

Beberapa masalah yang masih menjadi perhatian bagi Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan sebagaimana berikut :



BAB I - 75

1. Masih belum terbudayanya masyarakat dalam membuang sampah pada

tempat yang disediakan

2. Masih belum adanya tenaga khusus dalam mengoperasionalkan alat-alat

pengolahan sampah di TPA

3. Masih perlu adanya data base sumber-sumber penghasil Limbah B3 di

Kabupaten Lamongan sebagai bahan tindak lanjut pengelolaan B3

4. Masih minimnya kegiatan/usaha industry yang melaporkan pelaksanaan

RKL-RPL

5. Masih Minimnya kegiatan/usaha industry yang memiliki Ijin Pembuangan

Limbah Cair (IPLC)

6. Masih kurangnya kesadaran masyarakat utamanya para pelaku usaha

dan para petani dalam rangka menjaga kelestarian lingkungan serta

dalam pembuangan limbah domestik ke sungai maupun laut

7. Masih kurangnya kesadaran para pelaku usaha dalam pembuangan dan

mengelola limbah cair secara baik

C. STRATEGI PEMECAHAN MASALAH

Adapun Solusi Pemecahan Masalah adalah sebagai berikut :

1. Perlunya pembinaan bagi fasilitator dan motivator dalam rangka

Peningkatan Peran serta Masyarakat dalam Pengelolaan Persampahan

2. Diperlukan adanya tenaga khusus dalam pengambilan sampah di bak

sampah skala jalan

3. Melaksanakan inventarisasi data penghasil limbah B3 di Kabupaten

Lamongan melalui kegiatan Pengelolaan B3 dan Limbah B3

4. Diperlukan adanya kerjasama dengan pihak ketiga dalam

pengoperasional alat pengolahan sampah yang ada di TPA

5. Melaksanakan bimbingan teknik dalam rangka penyusunan Laporan RKL-

RPL



BAB I - 76

6. Peningkatan sosialisasi dan pembinaan melaui kegiatan Peningkatan

Pembinaan Perijinan Pembuangan Limbah Cair.

7. Melaksanakan koordinasi dan pengawasan utamanya para pelaku usaha

dan para petani dalam rangka menjaga kelestarian lingkungan serta

dalam pembuangan limbah domestik ke sungai maupun laut

8. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan kepada para pelaku usaha

dalam pembuangan dan mengelola limbah cair secara baik melalui

kegiatan Pembinaan Pengelolaan B3 dan Limbah B3

Untuk mempertahankan dan lebih meningkatkan kinerja yang telah

dicapai, diperlukan adanya dukungan dan kerjasama dari berbagai pihak terkait

pelaksanaan tugas, pokok dan fungsi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Lamongan

Demikian Laporan Kinerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Lamongan Tahun 2015, semoga hasil pencapaian kinerja kegiatan dengan

program dan kebijakan yang tertuang dalam LKjIP ini menjadi acuan dalam

evaluasi kinerja Badan untuk masa yang akan datang .


KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN LAMONGAN

Drs. SUKIMAN, M.Si Pembina Tingkat I

NIP. 19620922 198603 1 007

sektor keamanan dan ketertiban umum filelaporan kinerja instansi pemerintah badan lingkungan hidup...

Documents