Komisi Nasional Hak Asasi Manusia

Stanley Adi Prasetyo

Polda Sulsel, 18 Juli 2012

Apa Itu Hak Asasi Manusia?

HAM adalah hak seorangmanusia yang sangat asasi dantidak bisa diintervensi olehmanusia di luar dirinya atau olehkelompok atau oleh lembagamana pun untuk meniadakannya. mana pun untuk meniadakannya.

HAM pada hakekatnya telah adasejak seorang manusia masihberada dalam kandungan ibunyahingga ia lahir dan sepanjanghidupnya hingga pada suatu saatia mati.

Latar Belakang Sejarah HAM

1. Adanya peristiwa penindasan dankesewenang-wenangan.

2. Adanya pengingkaran terhadap amanahrakyat oleh para penguasa.

3. Adanya tindakan zalim dari para3. Adanya tindakan zalim dari parapenguasa terhadap rakyat.

4. Adanya konflik sosial yang mengakibatkan lahirnya korban daripihak yang turut berkonflik maupunyang tidak turut berkonflik.

Proses Kemunculan HAM1. Kesadaran korban utk menuntut dan memperjuangkan

haknya.

2. Kesadaran kalangan di luar korban (terpelajar, bangsawan,

tokoh masyarakat, dll) yang mau ikut memperjuangkan

hak-hak korban.

3. Pengakuan dari segenap pihak yang berkepentingan3. Pengakuan dari segenap pihak yang berkepentingan

dengan masalah HAM (penguasa dan rakyat)

4. Kesadaran untuk mengkodifikasi beragam tuntutan korban

dalam bentuk uu atau peraturan.

5. Keinginan memonitor, mengevaluasi, dan mengoreksi

pelaksanaan uu yang dijalankan negara.

Kitab Hammurabi, ditulis ribuan tahun sebelum Kristus Kitab

yang pertama kali ditulis yang memberikan hak-hak kepada

warga negara (kelas tertentu), terus dipakai sampai zaman

Yunani, Romawi.

Piagam Madinah, sekitar 600 tahun sebelum Magna Charta

Mengatur hubungan antar masyarakat yang sangat majemuk

Tonggak Sejarah HAM Dunia

Mengatur hubungan antar masyarakat yang sangat majemuk

baik dari segi asal keturunan, budaya maupun agama yang

dianut.

Magna Charta, 1215 Ditandatangani Raja John dan para

bangsawan di Inggris. Membatasi kekuasaan negara (raja).

Mengandung beberapa perubahan dalam aturan HAM yang

selama beabad-abad tidak disinggung.

Habeas Corpus Act, 1679 Hak untuk memiliki dasar hukum bagi suatu penahanan, yang juga harus segera diuji di depan pengadilan.

Bill of Rights, 1688 Muncul melalui peristiwa Glorious Revolution. Pertama kali muncul pengertian hak. Berakhirnya kekuasaan mutlak para raja Inggris. House of Lords (Dewan Bangsawan/ majelis tinggi) dan majelis rendah House of Commons (Dewan Rakyat Britania Raya) bersatu membentuk Parlemen Rakyat Britania Raya) bersatu membentuk Parlemen Kerajaan Bersatu.

Pemikiran dan Statemen Leviathan John Lock, 1690Persetujuan rakyat kepada pemerintah berkelanjutan dan bisa ditarik sewaktu-waktu. Negara harus mengutamakan kepentingan rakyat. Pemerintah harus melalui persetujuan rakyat dan komitmen negara harus dalam rangka melindungi kebebasan rakyat.

Ide Thomas Jefferson, 1776. Menyerukan agar manusia menuntut hak-haknya yang tak dapat dicabut sebagai karunia Tuhan. Misal, hak hidup, hak untuk bebas, hak untuk bahagia.

Ide Thomas Paine, 1776. Menyatukan Perdebatan tentang HAM. Menyalakan Revolusi Amerika lewat pamflet Common Sense. Membantu Jefferson merancang Declaration of Independent. Menyatakan pemerintah Declaration of Independent. Menyatakan pemerintah harus melindungi kebebasan individu.

Konstitusi Amerika, 1789. Mengakomodir hak-hak yang tak dapat dicabut. Konggres harus memberi kebebasan rakyat untuk mengamalkan agama secara bebas. Tapi perlindungan dari perbudakan dan kerja paksa tidak ditambahkan dalam konstitusi Amerika hingga 1865

Perjanjian Berlin, 1885. Menghapus perdagangan budak antar

negara. Tapi, perdagangan budak tingkat lokal masih

dibiarkan. Kovenan Anti Perbudakan mulai berlaku tahun

1926. Perbudakan baru berakhir tahun 1970 saat Oman

mengumumkan penghapusan status perbudakan secara

formal.

Perang Amerika vs Spanyol, 1898. Perang terjadi karena adanya

penindasan yang dilakukan pemerintah Spanyol di Kuba

terhadap rakyatnya. Kuba adalah jajahan Spanyol. Peristiwa

ini dilatari oleh berkembangnya inisiatif hak untuk

melakukan intervensi kemanusiaan

Rancangan Deklarasi HAM dan Warganegara oleh Jefferson, 1789. Deskripsi rinci tentang hak-hak alami yang tidak dapat dicabut dan bersifat sakral yang dapat diajukan warga negaran dan Lafayette.

Konstitusi Perancis, 1791. Penyediaan bantuan bagi masyarakat miskin, pendidikan gratis bagi publik. Isyarat awal kemunculan hak ekosob.

Kasus Marbury vs Madison, 1803. Marshall, Kepala Mahkamah Kasus Marbury vs Madison, 1803. Marshall, Kepala Mahkamah Agung, memberikan HAM di Amerika dengan seperangkat kekuatan untuk mendukung peradilan yang independen.

Pemikiran Bentham, Abad XIX. Semua hak harus dibatasi hukum. Hak-hak alami sebagian tidak dijamin lagi pada abad XIX hingga paruh pertama abad XX.

Konferensi di St Petersburg dan Haque tentang aturan perang, 1868, 1899,1907. Melarang penggunaan gas beracun, bahan peledak, peluru dum-dum dalam peperangan. Aturanperang itu dimasukan ke dalam bahasa kemanusiaan lewatpengaruh Palang Merah Internasional yang berdiri tahun1863 oleh Henri Dunant.

Perjanjian Versailles dan Piagam Liga Bangsa-Bangsa (LBB). Pasal 23 Piagam LBB tentang perlakuan yang adil terhadaporang-orang pribumi di suatu wilayah perwalian. Pascaorang-orang pribumi di suatu wilayah perwalian. PascaPerang Dunia I klausul minoritas dimasukkan sekutu dalamperjanjian dengan musuh-musuhnya. Tapi, tahun 1939 Komisi untuk kaum minoritas dibubarkan.

Pengadilan Sandiwara ala Stalin, 1936-1938. Teror terbesarStalin terhadap penentangya, 6 juta orang Yahudi jadikorban dalam peristiwa Holocaust.

Tak satupun catatan tentang HAM pada abad XXI dapatmengabaikan pengadilan-pengadilan sandiwara di Moskow.

Proposal Haiti di LBB,1934. Proposal ini menjamin HAM kelompok etnis minoritas di LBB.

HG Wells, 1939. Mendorong diadopsinya Deklarasi HAM oleh parlemen. Deklarasi yang berisi 9 prinsip pendek tentang HAM. Tatanan Dunia Baru, Prinsip-prinsip Fundamental. Buku H.G. Wells on the Rights of Man.Memasukkan hak-hak ekonomi sosial.

FD Roosevelt, 1939. Menyampaikan empat kebebasan FD Roosevelt, 1939. Menyampaikan empat kebebasan dasar. Kebebasan berbicara, kebebasan beragama, kebebasan dari kemiskinan, kebebasan dari rasa takut.

Piagam PBB, 1944. Negara besar sepakat mendorong pemajuan HAM dan kebebasan fundamental. Piagam pertama yang menjadikan HAM sebagai masalah global. Ikrar Piagam PBB sebatas memajukan HAM, bukan menjamin sebagai masalah hukum bagi warga negara.

Deklarasi Universal HAM (DUHAM), 10 Desember 1948.

Ikrar penghargaan terhadap HAM. Ditandatangani 48 anggota

Majelis Umum PBB pada 10 Desember 1948.

Teks modern pertama tentang HAM.

Dilatarbelakangi oleh beragam kekejaman terhadap manusia

yang terjadi di berbagai negara, Soviet, Jerman, Jepang, dll.

HAM Modern

yang terjadi di berbagai negara, Soviet, Jerman, Jepang, dll.

Memberikan mekanisme legal untuk menantang kedaulatan

negara yang secara internal bersifat represif.

Tidak hanya mengandung nilai-nilai liberal Barat karena

DUHAM juga menjamin hak ekosob.

Martabat sebagai kata kunci dalam Mukadimah DUHAM.

Periode Zaman Penjajahan (1908- 1945) : upayamewujudkan kemerdekaan Indonesia agar bisaterbebas dari imperialisme dan kolonialisme

Periode Pemerintahan Orde Lama (1945-1966) : upaya mewujudkan demokrasi

Sejarah HAM di Indonesia

upaya mewujudkan demokrasi

Periode Pemerintahan Orde Baru (1966-1998) : upaya melawan rezim Soeharto yang otoriterdan militeristik

Periode Pemerintahan Orde Reformasi (1998-kini) : penegakan demokrasi dan upayapemenuhan hak ekosob

Definisi HAM menurut

Pasal 1 UU 39 Th 1999

HAM adalah seperangkat hak yang melekat pada hakekat dan keberadaan manusia sebagai mahluk Tuhan YME dan manusia sebagai mahluk Tuhan YME dan merupakan anugerahNya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia.

Prinsip HAM

Universalitas

Martabat manusiaSaling berkaitan &

bergantung

Tanggungjawab negara

Prinsip HAM

Kesetaraan

Non-diskriminasi

Tak bisa dibagi

Tak dapat dicabut

Pemahaman yang

sama

Rujukan Utama HAM

Deklarasi Umum Hak Asasi Manusia

DUHAM dalam rumusan Rene Cassin

Hak Sipil (Psl 1-11): Biarkan saya menjadi diri

saya sendirisaya sendiri

Hak Sosial (Psl 12-17): Jangan campuri urusan

kami

Hak Politik (Psl 18-21): Biarkan kami turut

berpartisipasi

Hak Ekonomi & Budaya (Psl 22-27): Beri kami

mata pencaharian

Bangunan Instrumen HAM

Kewajiban Negara

Pasal 28-30

Ratifikasi UU Nasional

K

o

n

v

e

n

s

i

I

n

t

.

l

K

o

n

v

e

n

s

i

I

n

t

.

l

K

o

n

v

e

n

s

i

I

n

t

.

l

K

o

n

v

e

n

s

i

I

n

t

.

l

Kovenan Hak Ekosob 1976Kovenan Hak Sipol 1976

Hak Ekonomi & Bud

(Pasal 22-27)

Hak Politik

(Pasal 18-21)

Hak Sosial

(Pasal 12-17)

Hak Sipil

(Pasal 1-11)

Deklarasi Umum Hak Asasi Manusia Sedunia

K

o

n

v

e

n

s

i

I

n

t

.

l

K

o

n

v

e

n

s

i

I

n

t

.

l

K

o

n

v

e

n

s

i

I

n

t

.

l

K

o

n

v

e

n

s

i

I

n

t

.

l

Hak Sipil

Biarkan saya menjadi diri saya sendiri

Hak Sosial

Jangan campuri urusan kami

Hak Ekonomi Beri kami mata pencaharian

1. Hak atas persamaan (tiap orang terlahir merdeka dan memiliki

persamaan martabat dan hak)

2. Hak atas kebebasan dari diskriminasi dan perbedaan perlakuan

dalam bentuk apapun

3. Hak atas kehidupan, kebebasan, dan keselamatan sebagai individu

4. Hak untuk bebas dari perbudakan dan perhambaan

5. Hak untuk bebas dari penyiksaan, perlakuan, dan penghukuman

secara keji yang merendahkan martabat kemanusiaan

6. Hak diakui sebagai manusia pribadi di depan hukum

7. Hak atas persamaan di dpn hukum

8. Hak atas pemulihan hak yang efektif oleh pengadilan yang kompeten

9, Kebebasan dari penangkapan, penahanan, atas pengasingan

sewenang-wenang

10. Hak atas pemeriksaan yang adil dan berkeadilan yang terbuka oleh

12. Hak utk bebas dari intervensi sewenang-wenang atas kebebasan

pribadi, keluarga, rumah, dan hubungan surat-menyurat serta dr serangan

terhdp kehormatan dan nama baik

13. Hak utk bebas bergrk dan bertempat tinggal dalam batas-batas setiap

negara, meninggalkan negaranya, termasuk kembali ke negaranya sendiri

14. Hak atas suaka di negeri lain

15. Hak atas kewarganegaraan dan hak menggantinya

16. Hak utk menikah dan membangun keluarga

17. Hak memiliki harta

22. Hak atas jaminan sosial

23. Hak atas pkj.an, pilih pkj.an, syarat kerja, lindung dr pengangguran,

upah yg adil dan layak, serta pendirian dan keanggotaan Serikat Pekerja

Hak Politik Biarkan kami turut berpartisipasi

10. Hak atas pemeriksaan yang adil dan berkeadilan yang terbuka oleh

pengadilan yg independen serta tak memihak

11. Hak atas praduka tak bersalah sampai terbukti bersalah

18. Hak atas kebebasan pikiran, hati nurani, dan beragama atau

kepercayaan

19. Hak utk bebas menyatakan pendapat, informasi, dan ekspresi

20. Hak berkumpul dan berserikat secara damai

21. Hak berpartsps dalam pem. dan pemilu serta hak atas yan umum

upah yg adil dan layak, serta pendirian dan keanggotaan Serikat Pekerja

24 Hak atas istirahat dan liburan

25. Hak atas standar hidup yg layak, termsk makanan, pakaian,

perumahan, pelayanan kesehatan, pelayanan sosial, hak atas jaminan

sosial saat menganggur, sakit, m,enyandang ketuaan, menjadi janda, lanjut

usia, atau kekuarangan penghasilan, hak ibu dan anak mendapatkan

perawatan dan bantuan khusus

26. Hak mendapatkan pendidikan; orang tua memiliki hak pertama untuk

memilih jenis pendidikan untuk anaknya

27. Hak berpartisipasi dalam kehidupan budaya masyarakat setempat,

menikmati seni serta menyenyam kemajuan dan manfaat iptek

Kewajiban Negara Kita semua butuh satu atap untuk membuat semuanya bersatu

28. Hak atas ketertiban dan tatanan sosial dan internl yh menjamin hak dan kebebasan dlm deklarasi ini

29. Setiap anggota mempunyai kewajiban terhadap masyarakat setempat yang memungkinkan ia utk mengembangkan kepribadiannya scr bebas dan

penuh

30. Hak utk bebas dari: keterlibatan ngr, kelompok, atau sesorg yang dpt merusak hak dan kebebasan dala, deklarasi ini

Instrumen HAM Internasional

DUHAM Instrumen

ICCPRInstrumen Khusus

Hardlaw

C AT CMWCRC

CEDAWCERDGenosida

S

e

j

u

m

l

a

h

h

a

r

d

l

a

w

l

a

i

n

n

y

a

Piagam PBB

1945

19

1948 Utama

ICESCR

Instrumen RekomendatifSoftlaw

C AT CMWCRC

Pedoman

Riyadh

Aturan

Beijing

Deklarasi

Wina

Prinsip

Paris

Sejumlah softlaw lainnya

CERD Konvensi Internasional ttg Penghapusan Diskriminasi

Rasial

CAT Konvensi Internasional Menentang Penyiksaan

CMW Konvensi Internasional ttg Hak-Hak Pekerja Migran

CEDAW Konvensi Internasional ttg Penghapusan

Diskriminasi Terhdap perempuan

CRC Konvensi Internasional ttg Hak Anak

Instrumen HAM Nasional

UU 39/1999

ttg HAM

UU yang merupakan tindak lanjut

ratifikasi kovenen internasional

KI ttg Hak

Pol Perempuan

KI ttg PenghapusanDiskriminasi

Thp Perempuan

Kepres No 36

UU No 7

Th 1984

UU No 68

Th 1958

Tap MPR No

17 /1998

UUD 1945

UU lain

UU 26/2000

KI ttg Hak Anak

KI Anti Apartheid

dalam Olahraga

KI Melawan

Penyiksaan dan

Huk Kejam Lain

KI Penghapusan

Diskriminasi Rasial

KI ttg Hak Ekosob

KI ttg Hak Sipol

UU No 11

Th 2005

UU No 12

Th 2005

UU No 29

Th 1999

UU No 5

Th 1998

Kepres No 48

Th 1993

Kepres No 36

Th 1990

58 Komponen Hak Asasi

2. Hidup

3. Kebebasan dan

keamanan diri

12. Perlindungan dari4. Perlindungan dari per-

1. Non-diskriminasi9. Perlindungan dari pe

nangkapan, penahanan

atau pengasingan

11. Praduga tak

bersalah

10. Akses pengadilan In

dependen & t. memihak

18. Perkawinan atas dsr

persetujuan bersama

17. Perlindungan dan

bantuan dari keluarga

20. Kebebasan pemikir

19. Hak setara lelaki &

peremp dlm perkawinan27. Pekerjaan

28. Tiada kerja wajib

26. Jaminan sosial

25. Partisipasi

dalam pemerintahan

12. Perlindungan dari

hkm stl kejadian

4. Perlindungan dari per-

budakan&penghambaan

5. Perlindungan

dari penyiksaan

6. Pribadi hukum

7. Perlindungan yang

setara dari hukum

8. Pertolongan

secara hukum

16. Menikah dan

bentuk keluarga

13. Privasi, keluarga,

rmh dan korespondensi

14. Kebebasan pindah

tmpt & bertmpt tinggal

15. Kewarganegaraan

21. Kebebasan opini

dan berpendapat

22. Kebebasan pers

23. Kebebasan

berserikat

24. Kebebasan

berorganisasi

20. Kebebasan pemikir

an, keyakinan & agama

32. Standar kehidupan

yang layak

29. Kondisi kerja yang

adil dan baik

30. Serikat buruh

31. Istirahat, wkt luang

dan hari libur yg dibayar

28. Tiada kerja wajib

atau paksa

58 Komponen Hak Asasi

34. Partisipasi dlm

kehidupan budaya

35. Menentukan nasib

sendiri

44. Pengusiran org asing 36. Perlindungan & ban

33. Pendidikan41. Pendidikan dasar

wajib

43 Perlindungan dr

pemenjaraan krn utang

42. Perlakuan yg manusi

awi saat hilang kebbsan50. Demokrasi

49. Akses kpd

layanan publik

52. Perlindungan thd

51. Ptsps dlm kehidupan

bdy & ilmu pengetahuan

58. Larangan terhdp

praktek apartheid

57. Larangan

hukuman mati

44. Pengusiran org asing

hanya atas dsr hukum

36. Perlindungan & ban

tuan kepada anak-anak

37. Bebas dari rasa

lapar

38. Kesehatan

39. Suaka

40. Kepemilikan48. Perlindungan kepa

da anak-anak

45. Lrngan propaganda

perang & diskriminasi

46. Budaya minoritas

47. Tiada pemenjaraan

krn plgrn kewjban sipil

53. Ketertiban inter.nsl

& sos utk penuhi hak

54. Penentuan nasib

sendiri secara politis

55. Penentuan nasib

sendiri scr ekonomis

56. Hak-hak perempuan

52. Perlindungan thd

Hak milik intelektual

Hak Non-Derogable

Merupakan elemen HAM yang tak boleh

dikurangi/ditunda dalam keadaan apa

pun dan oleh siapa pun.

Hak Non-Derogable (P 28i UUD

1945, P 4 UU 39 Th 1999)

1. Hak untuk hidup

2. Hak untuk tidak disiksa

3. Hak kebebasan pribadi, pikiran, dan hatinuraninurani

4. Hak beragama

5. Hak untuk tidak diperbudak

6. Hak untuk diakui sebagai pribadi danpersamaan di hadapan hukum

7. Hak untuk tak dituntut atas dasar hukumyang berlaku surut

Kewajiban Negara

Charles Malik (Lebanon)

mengklasifikasikan Psl 28-30 DUHAM

sebagai kewajiban negara yang menjadi

payung dari semua pasal yang ada payung dari semua pasal yang ada

dalam DUHAM.

Merumuskannya dalam kata kunci kita

butuh satu atap untuk membuat

semuanya menjadi menjadi satu

Negara Sebagai Pemangku

Kewajiban

Dalam hukum HAM, negara c.q. pemerintah

mempunyai kedudukan sebagai pemangku

kewajiban (duty bearer). Kewajiban yang

diemban negara terdiri atas tiga bentuk, yaitu diemban negara terdiri atas tiga bentuk, yaitu

menghormati (to respect), melindungi (to protect)

dan memenuhi (to fulfil). Kewajiban untuk

menghormati (obligation to respect) adalah

kewajiban negara untuk menahan diri untuk tidak

melakukan intervensi, kecuali atas hukum yang

sah (legitimate)

26

Alur Hukum HAM

Hukum HAM

Pemangku KewajibanPemangku HAM

Individu Negara

To FulfilTo protectTo respect

OmmissionCommission

DIMENSI-DIMENSI HAK ASASI MANUSIA

PENGHORMATAN (tidak

ada gangguan dalam pelaksanaan hak)

PERLINDUNGAN

(mencegah pelanggaran oleh pihak ke tiga)

PEMENUHAN (penyediaan

sumberdaya dan hasil-hasil kebijakan)

Hak-hak

sipil dan

politik

Pemerintah harus

mengupayakan adanya

hukum yang melindung

warganegara agar tidak

terjadi penyiksaan,

penahanan sewenang-

wenang, pengadilan yang

tidak adil, intimidasi ,

Pemerintah harus

mengupayakan tindakan untuk

mencegah pelaku non-negara

melakukan pelanggaran seperti

penganiayaan, penyiksaan,

penyerangan dan intimidasi

pada kelompook warganagera ,

Pemerintah harus melakukan

investasi dalam bidang

kehakiman, penjara, kepolisian

dan serta alokasi sumberdaya

untuk peningkatan pemahaman

masyarakat akan persoalan HAM,

pendirian LBH untuk memberitidak adil, intimidasi ,

pencabutan hak pilih.

Hulkum yang menjamin

kebebasan beragama

pada kelompook warganagera ,

memberikan perlindungan

kepada kelompok minoritas

pendirian LBH untuk memberi

bantuan hukum kepada

masyarakat marginal

Hak-hak

ekonomi,

sosial dan

budaya

Pemerintah harus

mengupayakan hukum yang

melindungi warganegara

dari diskriminasi . Termasuk

diskriminasi dalam

bidang kesehatan,

pendidikan dan

kesejahteraan

Pemerintah harus melakukan

tindakan untuk mencegah

pelaku non-negara berperilaku

diskriminatif kepada kelompok

marginal/minoritas termasuk

pembatasan akses dalam

bidang kesehatan, pendidikan

serta bidang kesejahteraan

lainnya

Pemerintah harus melakukan

upaya pemenuhan hak

warganegara secara progresif;

Investasi di bidang kesehatan,

pendidikan dan bidang

kesejahteraan lainnya serta

alokasi sumberdaya untuk

peningkatan kapasitas masyarakat

dalam memahami persoalan

HAM

Terima Kasih