Lingkup dan Urgensi Perbandingan Sistem Pemerintahan

Arif Zainudin, S.IP., MA

Klarifikasi Politik dan Pemerintahan

Politik dan pemerintahan adalah dua konsep yang berbeda tapi sering disamaartikan penggunaannya

Keduanya memiliki obyek kajian yang sama, yakni negara

Tapi, keduanya berbeda dalam memandang negara Politik melihat konteks yang melatarbelakangi

berlangsungnya relasi negara dengan masyarakat Pemerintahan mempelajari relasi negara dengan

masyarakat

Politik

Politik adalah aktivitas kolektif, melibatkan orang-orang yang berada pada kelompok yang sama, atau setidaknya berbagi nasib yang sama.

Politik mencakup beragam pandangan tentang tujuan atau cara mencapai tujuan, atau keduanya.

Politik meliputi upaya-upaya menyelesaikan perbedaan-perbedaan melalui diskusi dan persuasi.

Keputusan-keputusan politik menjadi kebijakan yang otoritatif bagi kelompok, mengikat semua anggota untuk patuh pada kesepakatan bersama yang dapat dipaksakan untuk diterapkan bila perlu

Pemerintahan

Pemerintahan meliputi institusi-institusi yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan kolektif bagi masyarakat

Dalam arti luas, pemerintahan meliputi semua institusi yang memiliki kewenangan publik

Dalam arti sempit, pemerintahan mengacu pada pimpinan politik tertinggi dari masing-masing institusi

Governance

Governance merujuk pada aktivitas pembuatan keputusan kolektif, tapi pemerintah tidak selalu berperan dominan bahkan kadangkala tidak terlibat dalam proses tsb

Contoh: dalam hubungan internasional, tidak ada pemerintahan dunia untuk menyelesaikan masalah antarnegara tapi masalah itu bisa diselesaikan melalui negosiasi

Pengertian Perbandingan Pemerintahan

Perbandingan pemerintahan adalah menyejajarkan unsur-unsur pemerintahan baik dalam arti luas maupun dalam arti sempit untuk mendapatkan persamaan-persamaan dan perbedaan-perbedaan dari objek atau objek-objek tadi dengan alat perbandingannya

.

Dimensi Perbandingan Pemerintahan

Perbandingan Pemerintahan

Studi

Metode

• Termasuk dalam rumpun Ilmu Pemerintahan

• Mengkaji teori-teori tentang berbagai obyek pemerintahan (negara, kelembagaan, fungsi, dll

suatu prosedur atau proses yang menggunakan teknik-teknik dan perangkat-perangkat tertentu dalam mengkaji sesuatu guna menelaah, menguji dan mengevaluasi teori

Urgensi Perbandingan sebagai Metode

Contextual description Classification Hypothesis testing Prediction

(Landman, 2008)

Contextual Description

Berisi deskripsi tentang kondisi pemerintahan di negara yang berbeda

Bertujuan untuk memahami perbedaan konteks di antara negara yang dibandingkan, atau untuk menghindarkan etnosentrisme dalam memandang suatu fenomena

Classification

Bertujuan membuat klasifikasi dari hasil perbandingan beberapa negara atas dasar kategori/karakteristik tertentu

Dengan klasifikasi ini biasanya pemahaman tentang karakter/ciri tertentu menjadi lebih mudah diperoleh karena ada penyederhanaan, misalnya klasifikasi negara-negara otoriter dan demokratis; klasifikasi atas dasar sistem pemerintahan; dll

Contoh Klasifikasi

Monarkhi Aristokrasi Polity

Tirani OligarkhiDemokrasi (mobokrasi)

Jumlah yang Memerintah

1 orang beberapa orang banyak orang

Baik

Buruk

Model Aristoteles

Model Finer (1997) Perbandingan tipe rezim, berdasarkan pihak yang paling

berpengaruh dalam pembuatan kebijakan

Palace Forum Nobility Church

Palace PURE PALACEi.e.: Persia, Romawi, Binzantium, Cina, dan Kekaisaran Islam (dalam konteks absolutisme abad 18)

PALACE-FORUMi.e.: Tirani Yunani, Kediktatoran Romawi, Prancis masa Napoleon, Kediktatoran modern, dan rezim totalitarian

PALACE-NOBILITYi.e.: Prancis masa Louis XIV, Inggris (1740-1760), Polandia, Rezim Mamluk di Mesir, dan Jepang masa 1600-an

PALACE-CHURCHi.e.: Thailand tradisional, Eropa abad pertengahan

Forum PURE FORUMi.e.: polis Yunani, republik Romawi, dan sebagian Eropa abad pertengahan

FORUM-NOBILITYi.e.: Republik Romawi, Republik Venisia

FORUM-CHURCHi.e.: Ephrata Menonites (1725), Amish (1700-skr)

Nobility PURE NOBILITYi.e.: Polandia masa abad 17-18

NOBILITY-CHURCHi.e.: Teutonic Order (1198-1225)

Church PURE CHURCHi.e.: Vatican, Tibet (1642-1949)

Hypothesis-Testing

Bertujuan membangun penjelasan tentang hubungan sebab-akibat atau pengaruh tentang suatu fenomena

Melalui cara ini, dimungkinkan untuk membangun generalisasi tentang suatu fenomena

Contoh: Voting Participation

Sumber: Powell (1982) dalam Landman, 2008

Prediction

Bertujuan membuat prediksi tentang hasil/dampak yang ditimbulkan dari suatu fenomena berdasarkan generalisasi yang dibuat terlebih dahulu

Atau, membuat klaim/pernyataan tentang masa depan/kecenderungan suatu fenomena

Prediksi tsb dibuat dalam bentuk pernyataan probabilitas, misalnya, ‘negara-negara dengan sistem pemilu proporsional cenderung memiliki banyak partai politik’

Contoh Prediksi

Model Vanhanen (1997) Tingkat Pertumbuhan Demokrasi berdasarkan distribusi sumber kekuasaan

Sumber: Vanhanen (1997), dalam Landman, 2008

Keterangan

Vanhanen mengoperasionalisasikan konsep tingkat demokrasi berdasarkan jumlah suara yang diperoleh parpol-parpol kecil dan persentase pemberian suara

Sementara distribusi sumber-sumber kekuasaan diukur dengan indeks yang mengkombinasikan populasi urban, populasi non agrikultur, proporsi siswa, tingkat melek huruf, jumlah keluarga petani, dan tingkat desentralisasi dari sumber-sumber ekonomi non agrikultur

Data tsb selanjutnya diolah dengan teknik analisis regresi

Referensi

Almond dan Powell. 1996. Comparative Politics Today: A World View. New York:Harper Collins College Publishers

Blondel. 1973. Comparative Political Systems. USA: Praeger Publishers, Inc.

Blondel. 1969. Comparative Government. United Kingdom: Lowe and Brydone Ltd.

Blondel. 1995. Comparative Government: An Introduction. Cambridge: Prentice Hall.

Curtis (ed). 1997. Introduction to Comparative Government. New York: Longman Inc.

Hague, Rod dan Martin Harrop. 2004. Comparative Government and Politics: An Introduction (6th edition). NY: Palgrave MacMillan.

Landman, Todd. 2008. Issues and Methods in Comparative Politics: An Introduction (edisi 1, 2, dan 3). NY: Taylor and Francis.