MAKALAH

PEREKONOMIAN INDONESIA

Dosen pengampu: Ade Fauji, SE,MM

Oleh:

Nama : Abdul Ajid

Nim : 11140963

JURUSAN MANAJEMEN

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI BINA BANGSA

SERANG BANTEN

2016

i

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadir tuhan yangm maha esa, atas segala limpahan rahmat

dan karunianya kepada tim penulis sehingga dapat menyelesaikan makalah ini dengan baik .

Penulis menyadari bahwa di dalampembuatan makalah ini berkat dan tuntutan tuhan yang maha

esa dan tidak lepas dari bantuan berbagai pihak untuk itu dalam kesempatan ini penulis

menghaturkan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya pada semua pihak yang

membantu dalam pembuatan makalah ini.

Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan ini masih dari jauh dari kesempurnaan baik

materi ataupun cara penulisanya. Namun demikian penulis telah berupaya dengan segala

kemampuan dengan pengetahuan yang di miliki sehingga dapat selesai dengan baik dan oleh

karenanya saran dan usuk guna penyempurnaan makalah ini dapat bermanfaat bagi seluruh

pembaca.

Serang

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR………………………………………………………………I

DAFTAR ISI……………………………………………………………………….II

BAB 1

GAMBAR UMUM PEREKONOMIAN INDONESIA ………………………….1

A. Latar belakang……………………………………………………………...1

B. Rumusan masalah…………………………………………………………..2

C. Tujuan penulisan……………………………………………………………2

Masa orde lama………………………………………………………………2

masa orde baru……………………………………………………………….3

triologi pembangunan………………………………………………………..4

program-program yang di laksanakan, ……………………………………...5

Keberhasilan pelita 1menimbulkan dampak terhadap kesenjangan………...6

ekonomi dan dominasi modal asing…………………………………………7

BAB 2

SEJARAH PEREKONOMIAN INDONESIA …………………………………..11

Masa sebelum kemerdekaan………………………………...……………..12

Masa penjajahan portugis……………………………………...…………...13

Masa penjajahaan belanda ………………………………………..……….14

Maasa penjajahaan inggris……………..…………………………………..15

Masa penjajahan jepang …………………..……………………………….16

Masa orde lama………………………………..…………………………...17

Masa orde baru……………………………………..………………………18

Masa orde reformas……………………………………..………………….19

Masa kepemimpinan megawati soekarno putrid…………..……………....20

Masa kepemimpinan susilo bambang yudhoyono……………..…………..21

System perekonomian saat ini ……………………………………..……....22

BAB 3

SISTEM PEREKONOMIAN INDONESIA………………………………..…....31

Pendahuluan………………………………………………………….……..32

iii

Perekonomian terencana …………………………………………………...33

System ekonomi tradisional………………………………………………...34

Perekonomian saat ini …………………………………………………...…35

Perkembangan system ekonomi sebelum orde baru………………………..36

Pelaku ekonomi utama dalam perekonomian Indonesia……………………37

Masyarakat luar negri………………………………………………………..38

BAB 4

PERTUMBUHAN EKONOMI INDONESIA ……………………………………41

Definisi pertumbuhan ekonomi……………………………………………...42

Teori pertumbuhan ekonomi menurut para ahli …………………………….43

Teori pertumbuhan ekonomi ………………………………………………...44

Teori pertumbuhan ekonomi klasik dan neoklasik ………………………….45

Ukuran pertumbuhan ekonomi ………………………………………………46

Teori dan model pertumbuhan ekonomi …………………………………….47

Negara berkembang dan factor pertumbuhan………………………………..48

Faktor penggerak pertumbuhan ekonomi …………………………………....49

Peranaan pentingnya pemerintah dalam pertumbuhan ekonomi……………..50

Aspek hubungan ekonomi internasional dalam pertumbuhan ekonomi……...51

BAB 5

PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI………………………………………….60

Struktur perekonomian Indonesia …………………………………………….61

Struktur ekonomi dari tinjauan makro sektorl………………………………...62

Struktur ekonomi dari tinjauan keruangan…………………………………….63

Struktur ekonomi dari tinjauan penyelenggara kenegaraan…………………..64

Struktur ekonomi dari tinjauan birokrasi dari pengembalian keputusan ……..65

BAB 6

KEMISKINAN DAN KESENJANGAN PENDAPATAN………………………….71

Konsep pengertian kemiskinan………………………………………………..72

Konsep kemiskinan…………………………………………………………….73

Garis kemiskinan……………………………………………………………….74

Factor-faktor penyebab kemiskinan……………………………………………75

iv

Kebijakan anti kemiskinan……………………………………………………..76

BAB 7

PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH…………………………………………..80

Pendahuluan ……………………………………………………………………81

Distribusi PDB nasional menurut provinsi …………………………………….82

PDRB rata-rata perkapita antar provinsi ……………………………………….83

Konsumsi rumah tangga perkapita antar provinsi ……………………………..84

Indeks pembangunan manusia………………………………………………….85

Tingkat kemiskinan……………………………………………………………..86

BAB 8

PERAANAAN SEKTOR PERTANIAN……………………………………………..90

Pentingnya pertanian …………………………………………………………..91

Pertanian dan perkembangan ………………………………………………….92

Pertanian teknologi……………………………………………………………..93

Pentingnya pertanian di Indonesia …………………………………………….94

Mengeksploitasi petani…………………………………………………………95

Konstribusi ekonomi…………………………………………………………...96

BAB 9

INDUSTALISASI DAN PERKEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI……………100

Pendahuluan…………………………………………………………………..101

Sejarah sector industry di Indonesia …………………………………………102

Konsep dan tujuaan industrialisasi …………………………………………..103

Perkembangan sector industi manufactur nasional…………………………..104

Permasalahan dalam industry manufactur……………………………………105

Kelemahan-kelemahan structural…………………………………………….106

Kelemahan-kelemahan organisasi …………………………………………...107

Strategi substitusi impor………………………………………………………108

Strategi promosi ekspor ………………………………………………………109

BAB 10

UKM (USAHA KECIL MENENGAH)…………………………………………….111

Pengertian usaha kecil menengah ……………………………………………112

v

Cirri-ciri usaha kecil ………………………………………………………….113

Criteria usaha kecil menurut undang-undang no. 9 tahun 1995 …………….114

Pengembangan sector UKM …………………………………………………115

Klasifikasi UKM ……………………………………………………………..116

Undang-undang dan peraturan tentang UKM………………………………..117

Kinerja UKM di Indonesia …………………………………………………..118

Ukm di Indonesia dapat bertahan di masa krisis…………………………….119

Permasalahan yang di hadapi UKM………………………………………….120

BAB 11

PROSPEK UKM DALAM PERKEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI………..131

Pembahasan ………………………………………………………………….132

Dalam perdagangan bebas…………………………………………………...133

Dalam hal ekspor…………………………………………………………….134

Sifat alami dari keberadaan UKM…………………………………………...135

Kemampuan UKM…………………………………………………………..136

BAB 12

NERACA PEMBAYARAN………………………………………………………..140

Pendahuluan…………………………………………………………………141

Komponen neraca pembayaran …………………………………………….142

Pos-pos didebit dan dikredit dalam neraca pembayaran……………………143

Definisi dan surplus neraca pembayaran …………………………………...144

BAB 13

MODAL ASING LUAR NEGRI…………………………………………………..151

Pendahuluan…………………………………………………………………152

Peranaan penanaman modal asing bagi Negara yang sedang berkembang ...153

Kendala penanaman modal asing di Indonesia……………………………...154

Menanam modal asing di era otonomi daerah……………………………….155

Penyelesaikan sengketa penanaman…………………………………………156

Manfaat dan dampak negative penanaman modal asing di era globalisasi….157

1

BAB 1

GAMBAR UMUM PEREKONOMAN INDONESIA

A. Latar belakang

Perekonomian Indonesia pada saat ini dihadapkan dengan sistem perdagangan

bebas. Padahal Indonesia belum siap menghadapi perdagangan bebas, sebab nilai-

nilai dasar seperti kejujuran, disiplin, visioner, kerjasama, tanggung jawab, peduli dan

adil, belum menjadi landasan para pelaku industri atau ekonomi. Jadi rakyat, para

pelaku industri dan ekonomi di Indonesia tidak siap untuk menerima perdagangan

bebas.

Berdasarkan data menurut Periode 2009 bahwa di Indonesia hanya terdapat

7% generasi muda yang memiliki mental menjadi pengusaha. Selebihnya lebih suka

menjadi budak, hal ini disebabkan kurikulum pendidikan yang telah menjiwai

masyarakat sejak duduk di bangku sekolah sampai kuliah. Pada akhirnya pengenalan

dunia usaha dan kebijakan dari iklim usaha tidak tertanam sejak dini.

Pemerintah hanya mampu menggerakkan roda ekonomi sekitar 15% saja,

selebihnya para pengusaha hitam pelaku economic animal yang menguasai

perindustrian dan ekonomi negeri ini. Estafet kewirausahaan tidak ada, maka

perdagangan bebas akan dengan cepat menaklukan Indonesia di bawah penjajahan

Cina nantinya, sebagaimana VOC pada dahulu kala mengembara ke negeri untuk

berdagang berubah menjadi penjajah.

B. Rumusan Masalah

Berikut Identifikasi Masalah mengenai “perekonomian indonesia”, yaitu sebagai berikut:

1. Menganalisis Gambar umum perekonomian Indonesia

2. Menganalisis Sejarah perekonomian Indonesia

3. Manganalisis System perekonomian Indonesia

2

4. Mengidentifikasi Pertumbugan ekonomi Indonesia

5. Mengidentifikasi Perubahan struktur ekonomi

6. Mengidentifikasi Kemiskinan dan kesenjangan pendapatan

7. Menganalisis Pembangunan ekonomi daerah

8. Menganalisis Peranaan sector pertanian

9. Menganalisis Industralisasi dan perkembangan sector industri

10. Menganalisis UKM (usaha kecil menengah)

11. Mengidentifikasi Prospek ukm dalam perkembangan sector industry

12. Mengidentifikasi Neraca pembayaran

13. Menanalisis Modal asing luar negri

C. Tujuan Penulisan

Adapun tujuan yang ingin kami capai dari penulisan karya tulis ini adalah:

1. Penjelasan mengenai Gambar umum perekonomian Indonesia

2. Bagaimana Sejarah perekonomian Indonesia

3. Mengetahui Apa saja System perekonomian Indonesia

4. Mengenal Pertumbugan ekonomi Indonesia

5. Mengetahui Perubahan struktur ekonomi

6. Mengetahui Kemiskinan dan kesenjangan pendapatan

7. Mengenal Pembangunan ekonomi daerah

8. Bagaimana Peranaan sector pertanian

9. Mengetahui Industralisasi dan perkembangan sector industry

10. Penjelasan UKM (usaha kecil menengah)

11. Penjelasan Prospek ukm dalam perkembangan sector industry

12. Mengetahui Neraca pembayaran

13. Mengenal Modal asing luar negri

3

1. MASA ORDE LAMA

Perekonomian Indonesia kurang memuaskan. Hal ini disebabkan antara lain ;

- Sering terjadi pergantian Kabinet

- Keadaan Politik & Keamanan yang tidak stabil

- Kebijakan ekonomi yang sering berubah-ubah.

Beberapa masalah ekonomi yang terjadi pada masa Orde Lama, antara lain;

1. Terjadi Nasionalisasi Perusahaan- Perusahaan Asing ( 1951-1958 )

2. Adanya kebijakan ” Anti Modal Asing ”, akibatnya :

- Indonesia kekurangan modal

- Hilangnya pangsa Pasar di Luar Negeri

- Tekanan pada NPI (Neraca Pembayaran Internasional)

2. MASA ORDE BARU

Pada masa Orde Baru, pembangunan ekonomi di dasarkan pada kebijakan

berdasarkan konsep ” TRILOGI PEMBANGUNAN ”, yang mengandung 3 (

tiga ) unsur pokok, yang mencerminkan 3 ( tiga ) segi permasalahan dalam

pembangunan sebagai suatu proses kegiatan secara terus menerus.

a. Pemerataan : adalah suatu pembagian hasil produksi kepada masyarakat

yang lebih merata, sehingga dirasakan keadilannya.

b. Pertumbuhan Ekonomi : Menunjukkan usaha kearah peningkatan produksi

secara keseluruhan dimasyarakat. Hasil produksi yang merupakan

produksi nasional, membawa pendapatan bagi masyarakat melalui

berjalannya mekanisme pasar.

c. Stabilitas Nasional : Merupakan syarat pokok bagi upaya pembangunan

yang berkesinambungan

4

untuk mencapai ke 2 sasaran di atas, yakni, kehidupan masyarakat dan

negara yang stabil

3. TRILOGI PEMBANGUNAN

yang menempatkan pemerataan sebagai ” prioritas”, mendapat banyak

hambatan,

terutama masih

kaburnya tolok ukur atau indikator penentuan alokasinya, sehingga

hasilnyapun suka

diukur atau

bahkan mudah menyimpang. Oleh karena itu ” pemeratan hanya dapat

dicapai melalui ”

Delapan jalur pemerataan ”, yaitu ;

a. Pemerataan Kebutuhan Pokok rakyat

b. Pemerataan kesempatan untuk memperoleh pendidikan

c. Pemerataan pembagian pendapatan, khususnya melalui usaha-usaha padat

karya

d. Pemerataan kesempatan kerja melalui peningkatan pembangunan regional

e. Pemerataan dalam pengembangan usaha, khususnya memberikan

kesempatan yang luas bagi golongan ekonomi lemah untuk memperoleh

akses perkreditan dan penggalakkan Koperasi.

f. Pemerataan Kesempatan berpartisipasi khususnya bagi generasi muda dan

kaum wanita

g. Pemerataan penyebaran penduduk melalui transmigrasi dan

pengembangan wilayah

h. Pemerataan dalam memperoleh Keadilan Hukum.

5

4. PROGRAM-PROGRAM YANG DILAKSANAKAN

Rehabilitasi Ekonomi ;

- Sarana penunjang produksi pangan ( Waduk, irigasi, dsb )

- Prasarana angkutan (Jalan, Jembatan, Pelabuhan, dsb )

a. Kendala-kendala :

Kurang tersedianya dana pembiayaan pembangunan

b. Faktor penyebabnya :

- Rendahnya tabungan dalam negeri

- Rendahnya ekspor ( devisa sedikit )

c. Usaha yang dilakukan :

- Pinjaman Luar Negeri

- Menggalakkan Modal Asing

Melalui upaya-upaya yang telah dilakukan, maka selama PELITA I tersebut,

Angka pertumbuhan ekonomi Indonesia mencapai 8,40 % per tahun.

d. Tantangan :

- Isu pemerataan

- Rendahnya penyerapan Tenaga Kerja

5. KEBERHASILAN PELITA I, MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP

. 1. Kesenjangan ekonomi

2. Dominasi Modal Asing

Dengan kondisi seperti tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan yang

berpegang

pada Trilogi,

6

difokuskan kepada :

1. Pertumbuhan ekonomi

2. Pemerataan

3. Stabilitas

a.Tantangan yang dihadapi :

1. Makin melebarnya kesenjangan ekonomi

2. Meningkatnya jumlah pengangguran

b.Usaha yang dilakukan :

Memberikan kesempatan berusaha yang lebih luas kepada pengusaha-

pengusaha Kecil,

melalui beberapa

kebijakan, antara lain ;

1. Kebijakan Moneter ( KIK, KMKP, Penurunan Suku Bunga dsb )

2. Devaluasi Rupiah, untuk merangsang ekspor

Dengan berbagai upaya yang dilakukan Pemerintah, maka secara umum

dalam

PELITA II, berhasil

dipertahankan laju pertumbuhan ekonomi rata-rata di atas 6 % per tahun.

7

BAB 2

SEJARAH PEREKONOMIAN INDONESIA

1. MASA SEBELUM KEMERDEKAAN

Daya tarik Indonesia akan sumber daya alam dan rempah-rempah membuat

bangsa-bangsa Eropa berbondong-bondong datang untuk menguasai

Indonesia. Sebelum merdeka setidaknya ada 4 negara yang pernah menjajah

Indonesia, diantaranya adalah Portugis, Belanda, Inggris, dan Jepang.

2. MASA PENJAJAHAN PORTUGIS

Pada masa penjajahan Portugis, perekonomian Indonesia tidak banyak

mengalami perubahan dikarenakan waktu Portugis menjajah tidaklah lama

disebabkan kekalahannya oleh Belanda untuk menguasai Indonesia, sehingga

belum banyak yang dapat diberlakukan kebijakan.

3. MASA PENJAJAHAN BELANDA

Dalam masa penjajahan Belanda selama 350 tahun Belanda melakukan

berbagai perubahan kebijakan dalam hal ekonomi, salah satunya dengan

dibentuknya Vereenigde Oost-Indische Compagnie (VOC). Belanda

memberikan wewenang untuk mengatur Hindia Belanda dengan tujuan

8

menghindari persaingan antar sesama pedagang Belanda, sekaligus untuk

menyaingi perusahaan imperialis lain seperti EIC milik Inggris.

4. MASA PENJAJAHAN INGGRIS

penduduk pribumi akan memiliki uang untuk membeli barang produk Inggris

atau yang diimpor dari India. Inilah imperialisme modern yang menjadikan

tanah jajahan tidak sekedar untuk dieksplorasi kekayaan alamnya, tapi juga

menjadi daerah pemasaran produk dari negara penjajah.

5. MASA PENJAJAHAN JEPANG

menerapkan kebijakan pengerahan sumber daya ekonomi untuk mendukung

gerak maju Jepang dalam Perang Pasifik. Akibatknya terjadi perombakan

besar-besaran dalam struktur ekonomi masyarakat

6. MASA ORDE LAMA

Masa Pasca Kemerdekaan (1945-1950)

Keadaan ekonomi keuangan pada masa awal kemerdekaan amat buruk karena

inflasi yang disebabkan oleh beredarnya lebih dari satu mata uang secara tidak

terkendali. Pada Oktober 1946 pemerintah RI mengeluarkan ORI (Oeang

Republik Indonesia) sebagai pengganti uang Jepang. Namun adanya blokade

ekonomi oleh Belanda dengan menutup pintu perdagangan luar negeri

mengakibatkan kekosongan kas negara.

a. Masa Demokrasi Liberal (1950-1957)

Perekonomian diserahkan sepenuhnya pada pasar, padahal pengusaha

pribumi masih belum mampu bersaing dengan pengusaha non-pribumi.

Pada akhirnya hanya memperburuk kondisi perekonomian Indonesia.

9

b. Masa Demokrasi Terpimpin (1959-1967)

Sebagai akibat Dekrit Presiden 5 Juli 1959, maka Indonesia menjalankan

sistem demokrasi terpimpin dan struktur ekonomi Indonesia menjurus

pada sistem etatisme (segalanya diatur pemerintah). Namun lagi-lagi

sistem ini belum mampu memperbaiki keadaan ekonomi Indonesia

7. MASA ORDE BARU

Pada awal orde baru, stabilitas ekonomi dan politik menjadi prioritas utama.

Program pemerintah berorintasi pada pengendalian inflasi, penyelamatan

keuangan negara dan pengamanan kebutuhan pokok rakyat. Setelah melihat

pengalaman masa lalu, dimana dalam sistem ekonomi liberal ternyata

pengusaha pribumi kalah bersaing dengan pengusaha nonpribumi dan sistem

etatisme tidak memperbaiki keadaan, maka dipilihlah sistem ekonomi

campuran dalam kerangka sistem ekonomi demokrasi pancasila. Ini

merupakan praktek dari salah satu teori Keynes tentang campur tangan

pemerintah dalam perekonomian secara terbatas.

8. MASA ORDE REFORMASI

Orde reformasi dimulai saat kepemimpinan presiden BJ.Habibie, namun

belum terjadi peningkatan ekonomi yang cukup signifikan dikarenakan masih

adanya persoalan-persoalan fundamental yang ditinggalkan pada masa orde

baru. Kebijakan yang menjadi perhatian adalah cara mengendalikan stabilitas

politik. Sampai pada masa kepemimipinan presiden Abdurrahman Wahit,

Megawati Soekarnoputri, hingga sekarang masa kepemimpinan presiden

Susilo Bambang Yudhoyono pun masalah-masalah yang diwariskan dari masa

orde baru masih belum dapat diselesaikan secara sepenuhnya.

10

9. MASA KEPEMIMPINAN MEGAWTI SOEKARNO PUTRI

Meminta penundaan utang sebesar US$ 5,8 Milyar pada pertemuan paris

Club ke-3 dan mengalokasikan pemabayaran utang luar negri sebesar 116,3

Trilliun.

Kebijakan privatisasi BUMN. Privatisasi yaitu menjual perusahaan negara di

dalam periode krisis dengan tujuan melindungi perusahaan negara dari

intervensi kekuatan-kekuatan politik dan mengurangi beban negara.

Penjaualan tersebut berhasil menaikan partumbuhan ekonomi Indonesia

menajadi 4,1%. Namun kebijakan ini menibulkan kontroversi yaitu BUMN

yang di privatisasikan dijual pada perusahaan asing.

10. MASA KEPEMIMPINAN SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

mengurangi subsidi BBM, yang dilatarbelakangi oleh naiknya harga minyak

dunia. Anggaran subsidi BBM dialihkan ke subsidi sektor pendidikan dan

kesehatan, serta bidang-bidang yang mendukung peningkatan kesejahteraan

masyrakat. Kemudian muncul pula kebijakan kontroversial yang kedua yakni

BLT bantuan langsung tunai bagi masyarakat miskin. Namun kebanyakan

BLT tidak sampai ke tangan yang berhak, dan pembagaiannya juga banyak

menimbulkan masalah sosial. Kebijkan yang ditempuh untuk meningkatkan

pendapatan perkapita adalah mengandalkan pembangunan infrastruktur

summit pada bulan 2006 lalu, yang mempertemukan para investor dengan

kepala-kepala daerah

11

11. SISTEM PEREKONOMIAN SAAT INI

Sebagian orang berpendapat bahawa sistem yang digunakan sekarang lebih

condong ke barat atau disebut sistem ekonomi liberal/kapitalis, sistem yang

membebaskan segala macam bentuk kegiatan ekonomi. Pemerintah tak ada

urusan dengan ekonomi yang dilakukan oleh rakyat. Mereka semua mendapat

hak yang sama untuk berkreatifitas tak ada larangan. Intinya adalah sistem ini

semua bebas melakukan apa saja sehingga tak mengherankan kaum pemodal

atau kapital menjadi kaum yang super power pada sistem ekonomi sehingga

membuat yang miskin semakin miskin, eksploitasi besar-besaran terhadap

sumber daya alam, kesenjangan sosial, itulah yang terjadi pada perekonomian

Indonesia

12

BAB 3

SISITEM PEREKONOMI INDONESIA

1. PENDAHULUAN

Sistem perekonomian adalah sistem yang digunakan oleh suatu negara untuk

mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya baik kepada individu maupun

organisasi di negara tersebut

2. PEREKONOMIAN TERENCANA

bentuk utama perekonomian terencana, yaitu komunisme dan

sosialisme. Sebagai wujud pemikiran Karl Marx, komunisme adalah

sistem yang mengharuskan pemerintah memiliki dan menggunakan

seluruh faktor produksi.

Sosialisme adalah yang bertujuan untuk membentuk kemakmuran

kolektif yang produktif dan membatasi milik perseorangan.

3. SISTEM EKONOMI TRADISIONAL

Perekonomian pasar bergantung pada kapitalisme dan liberalisme untuk

menciptakan sebuah lingkungan di mana produsen dan konsumen bebas

menjual dan membeli barang yang mereka inginkan (dalam batas-batas

tertentu).

13

4. PEREKONOMIAN INDONESIA SAAT INI

Di lihat dari sedikit perekonomian makro dibidang perbankan ini dapat kita

rasakan pertumbuhan ekonomi itu meningkat.Bank Indonesia (BI)

memperkirakan pertumbuhan ekonomi sepanjang triwulan I-2011 masih akan

tumbuh tinggi, yakni di kisaran 6,4 persen. Sehingga, sepanjang tahun ini,

perekonomian Indonesia diproyeksikan tumbuh di kisaran 6-6,5 persen.

Ekonomi indonesia saat ini optimis pertumbuhan ekonomi yang meningkat

5. PERKEMBANGAN SISTEM EKONOMI SEBELUM ORDE BARU

Dinegara Amerika tahun 1949 menegaskan bahwa yang dicita-citakan adalah

ekonomi semacam campuran tetapi telah disepakati suatu bentuk ekonomi

baru yang dinamakan sebagai sistem ekonomi pancasila yang didalamnya

mengandung unsur penting yang disebut demokrasi ekonomi

6. PELAKU EKONOMI UTAMA DALAM PEREKONOMIAN INDONESIA

1) Rumah tangga konsumsi ( RTP )

2) Rumah tangga produksi/RTP/perusahaan

3) Agen perusahaan

4) Masyarakat Luar Negeri

1. RUMAH TANGGA KONSUMSI ( RTP )

Rumah tangga konsumsi adalah pemilik atau penyedia jasa dari berbagai

faktor produksi. Faktor produksi yang dimiliki oleh rumah tangga akan

digunakan oleh perusahaan untuk menghasilkan barang atau jasa

14

2. RUMAH TANGGA PRODUKSI/RTP/PERUSAHAAN

Perusahaan adalah suatu organisasi yang didirikan oleh satu atau beberapa

orang yang bertujuan untuk menghasilkan barang dan jasa yang

dibutuhkan masyarakat. Perusahaan merupakan tempat berlangsungnya

produksi.

Peran Perusahaan sebagai pelaku ekonomi

1. Produsen

2. Pengguna faktor produksi

3. Agen pembangunan

3. AGEN PERUSAHAAN

Pemerintahan mencangkup semua lembaga atau badan pemerintahan yang

memiliki wewenang dan tugas mengatur ekonomi. Dan pemerintah terjun

langsung dalam kegiatan ekonomi melalui perusahaan negara

(BUMN/BUMD).

Peran Pemerintah sebagai pelaku ekonomi

1. Pengaturan

2. Konsumen

3. Produsen

4. Regulasi

5. deregulasi

7. MASYARAKAT LUAR NEGERI

Peranan masyarakat luar negeri sebagai pelaku ekonomi adalah :

1. Perdagangan

2. Pertukaran tenaga kerja

3. Penanaman modal

4. Pemberian pinjaman

5. Pemberian bantuan

15

BAB 4

PERTUMBUHAN EKONOMI INDONESIA

1. DEFINISI PERTUMBUHAN EKONOMI

Pertumbuhan ekonomi adalah proses dimana terjadi kenaikan produk nasional

bruto riil atau pendapatan nasional riil. Jadi perekonomian dikatakan tumbuh

atau berkembang bila terjadi pertumbuhan output riil. Definisi pertumbuhan

ekonomi yang lain adalah bahwa pertumbuhan ekonomi terjadi bila ada

kenaikan output perkapita. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan kenaikan

taraf hidup diukur dengan output riil per orang.

2. TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI MENURUT PARA AHLI

a) Frederich list (1789-1846)

Tahap-tahap pertumbuhan ekonomi menurut frederich listber adalah

tingkat-tingkatyang dikenal dengan sebutan Stuffen theorien (teori tangga).

Adapun tahapan-tahapan pertumbuhan ekonomi dibagi 4 sebagai berikut :

1) Masa berburu dan mengembara Pada masa ini manusia belum memenuhi

kebutuhan hidupnya sangat mengantungkan diri pada pemberian alam dan

untuk memenuhi kebutuhan hidup sendiri

2) Masa berternak dan bertanam Pada masa ini manusia sudah mulai berpikir

untuk hidup menetap. Sehingga mereka bermata pencaharian bertanam

16

3) Masa Bertani dan kerajinan Pada masa ini manusia sudah hidup menetap

sambil memelihara tanaman yangmereka tanam kerajinan hanya mengajar

usaha sampingan.

4) Masa kerajinan, Industri, dan perdagangan.Pada masa ini kerajinan bukan

sebagai

usaha sampingan melainkan sebagaikebutuhan untuk di jual ke pasar,

sehingga industri berkembang dari industry kerajinan menjadi industri

besar

b) Karu Bucher (1847-1930)

Tahap Perekonomian dapat dibagi menjadi 4 :

1) Rumah tangga tertutup

2) Rumah tangga kota

3) Rumah tangga bangsa

4) Rumah tangga dunia

3. TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI

Walt Whitmen Rosfow (1916-1979)

1) Masyakart tradisional (Teh Traditional Society)

2) Persyaratan untuk lepas landas (Precondition for take off)

3) Lepas landas Take off)

4) Perekonomian yang matang / dewasa (Matarty of economic)

5) Masa ekonomi konsumsi tinggi (high mass consumption)

4. TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI KLASIK DAN NEOKLASIK

a. Teori pertumbuhan menurut Adam Smith

17

An Inquiry into the nature and causes of the wealth of the nation,

teorinya yang dibuatdengan teori

the invisible hands

(Teori tangan-tangan gaib)Pertumbuhan ekonomi ditandai oleh dua

fakto yang saling berkaitan : 1) Pertumbuhan penduduk 2)

Pertumbuhan output totalPertumbuhan output yang akan dicapai

dipengaruhi oleh 3 komponen berikut ini.1) sumber-sumber alam2)

tenaga kerja (pertumbuhan penduduk 3) jumlah persediaan

b. Robert Sollow

Rober Sollow lahir pada tahun 1950 di Brookyn, ia seorang peraih

nobel di bidangdibidang ilmu ekonomi pada tahun 1987. Robert

Sollow menekankan perhatiannya pada pertumbuhan out put yang

akan terjadi atas hasil kerja dua faktor input utama.Yaitu modal dan

tenaga kerja.

c. Joseph Schumpeter

Menurut J. Schumpeter, pertumbuhan ekonomi suatu negara

ditentukan oleh adanya proses inovasi-inovasi (penemuan-penemuan

baru di bidang teknologi produksi) yang dilakukan oleh para

pengusaha. Tanpa adanya inovasi, tidak ada pertumbuhan ekonomi.

5. UKURAN PERTUMBUHAN EKONOMI

M. Suparko dan Maria R. Suparko ada beberapa macam alat yang

dapatdigunakan untuk mengukur pertumbuhan ekonomi yaitu :

1) Produk Domestik Bruto

PDB adalah jumlah barang dan jasa akhir yang dihasilkan dalam harga

pasar.

Kelemahan PDB sebagai ukuran pertumbuhan ekonomi adalah sifatnya

yang

18

global dan tidak mencerminkan kesejahteraan penduduk.

2) PDB per Kapita atau Pendapatan Perkapita

PDB per kapita merupakan ukuran yang elbih tepat karean telah

memperhitungkan jumlah penduduk. Jadi ukuran pendapatan perkapita

dapat

diketahui dengan membagi PDB dengan jumlah penduduk.

3) PDB per Kapita atau Pendapatan Perkapita

PDB per kapita merupakan ukuran yang elbih tepat karean telah

memperhitungkan jumlah penduduk. Jadi ukuran pendapatan perkapita

dapat diketahui dengan membagi PDB dengan jumlah penduduk.

6. TEORI DAN MODEL PERTUMBUHAN EKONOMI

Dalam zaman ahli ekonomi klasik, seperti Adam Smith dalam buku

karangannya yang berjudul An Inguiry into the Nature and Causes of the

Wealt Nations, menganalisis sebab berlakunya pertumbuhan ekonomi dan

faktor yang menentukan pertumbuhan ekonomi. Setelah Adam Smith,

beberapa ahli ekonomi klasik lainnya seperti Ricardo, Malthus, Stuart Mill,

juga membahas masalah perkembangan ekonomi .

a) Teori Inovasi Schum Peter

Pada teori ini menekankan pada faktor inovasi enterpreneur sebagai

motor penggerak pertumbuhan ekonomi kapitalilstik.Dinamika

persaingan akan mendorong hal ini.

b) Model Pertumbuhan Harrot-Domar

Teori ini menekankan konsep tingkat pertumbuhan natural.Selain

kuantitas faktor produksi tenaga kerja diperhitungkan juga kenaikan

efisiensi karena pendidikan dan latihan.Model ini dapat menentukan

berapa besarnya tabungan atau investasi yang diperlukan untuk

19

memelihar tingkat laju pertumbuhan ekonomi natural yaitu angka laju

pertumbuhan ekonomi natural dikalikan dengan nisbah kapital-output.

c) Model Input-Output Leontief

Model ini merupakan gambaran menyeluruh tentang aliran dan

hubungan antarindustri. Dengan menggunakan tabel ini maka

perencanaan pertumbuhan ekonomi dapat dilakukan secara konsisten

karena dapat diketahui gambaran hubungan aliran input-output

antarindustri. Hubungan tersebut diukur dengan koefisien input-output

dan dalam jangka pendek/menengah dianggap konstan tak berubah .

d) Model Pertumbuhan Lewis

Model ini merupakan model yang khusus menerangkan kasus negara

sedang berkembang banyak (padat) penduduknya. Tekanannya adalah

pada perpindahan kelebihan penduduk disektor pertanian ke sektor

modern kapitalis industri yang dibiayai dari surplus keuntungan.

e) Model Pertumbuhan Ekonomi Rostow

Model ini menekankan tinjauannya pada sejarah tahap-tahap

pertumbuhan ekonomi serta ciri dan syarat masing-masing. Tahap-

tahap tersebut adalah tahap masyarakat tradisional, tahap prasyarat

lepas landas, tahap lepas landas, tahap gerakan ke arah kedewasaan,

dan akhirnya

7. NEGARA BERKEMBANG DAN FAKTOR PERTUMBUHANNYA

Ciri-ciri negara sedang berkembang

1. Tingkat pendapatan rendah,sekitar US$300 perkapita per tahun.

2. Jumlah penduduknya banyak dan padat perkilo meter perseginya.

3. Tingkat pendidikan rakyatnya rendah dengan tingkat buta aksara tinggi.

20

4. Sebagian rakyatnya bekerja disektor pertanian pangan secara tak

produktif,sementara hanya sebagian kecil rakyatnya bekerja disektor industri.

Produktifitas kerjanya rendah.

5. Kuantitas sumber-sumber alamnya sedikit serta kualitasnya rendah. Kalau

mempunyai sumber-sumber alam yang memadai namun belum diolah atau

belum dimanfaatkan.

6.Mesin-mesin produksi serta barang-barang kapital yang dimiliki dan

digunakan hanya kecil atau sedikit jumlahnya.

7. Sebagian besar dari mereka merupakan negara-negara baru

diproklamasikan kemerdekaannya dari penjajahan kira-kira satu atau dua

dekade.

Transisi kependudukan

Yang mencerminkan kenaikan taraf hidup rakyat di suatu negara adalah

besarnya tabungan dan akumulasi kapital dan laju pertumbuhan penduduknya.

Laju pertumbuhan yang sangat cepat di banyak negara sedang berkembang

nampaknya disebabkan oleh fase atau tahap transisi demografi yang

dialaminya. Negara-negara sedang berkembang mengalami fase transisi

demografi di mana angka kelahiran masih tinggi sementara angka kematian

telah menurun. Kedua hal ini disebabkan karena kemajuan pelayanan

kesehatan yang menurun angka kematian balita dan angka tahun harapan

hidup. Ini terjadi pada fase kedua dan ketiga dalam proses kependudukan.

Umumnya ada empat tahap dalam proses transisi, yaitu:

1. Masyarakat pra-industri, di mana angka kelahiran tinggi dan angka

kematian tinggi menghasilkan laju pertambahan penduduk rendah

2. Tahap pembangunan awal, di mana kemajuan dan pelayanan kesehatan

yang lebih baik menghasilkan penurunan angka kelahiran tak terpengaruh

karena jumlah penduduk naik.

21

3. Tahap pembangunan lanjut, di mana terjadi penurunan angka kematian

balita, urbanisasi, dan kemajuan pendidikan mendorong banyak pasangan

muda berumah tangga menginginkan jumlah anak lebih sedikit hingga

menurunkan angka kelahiran. Pada tahap ini laju pertambahan penduduk

mungkin masih tinggi tetapi sudah mulai menurun

4. Kemantapan dan stabil, di mana pasangan-pasangan berumah tangga

melaksanakan pembatasan kelahiran dan mereka cenderung bekerja di luar

rumah. Banyaknya anak cenderung hanya 2 atau 3 saja hingga angka

pertambahan neto penduduk sangat rendah atau bahkan mendekati nol.

8. FAKTOR PENGGERAK PERTUMBUHAN EKONOMI

Dua hal esensial harus dilakukan untuk mencapai pertumbuhan

ekonomi adalah, pertama sumber-sumber yang harus digunakan secara lebih

efisien. Ini berarti tak boleh ada sumber-sumber menganggur dan alokasi

penggunaannya kurang efisien. Yang kedua, penawaran atau jumlah sumber-

sumber atau elemen-elemen pertumbuhan tersebut haruslah diusahakan

pertambahannya. Elemen-elemen yang memacu pertumbuhan ekonomi

tersebut adalah sebagai berikut :

1. Sumber-sumber Alam

Elemen ini meliputi luasnya tanah, sumber mineral dan tambang, iklim, dan

lain-lain. Beberapa negara sedang berkembang sangat miskin akan sumber-

sumber alam, sedikitnya sumber-sumber alam yang dimiliki merupakan

kendala cukup serius. Dibandingkan dengan sedikitnya kuantitas serta

rendahnya persediaan kapital dan sumber tenaga manusia maka kendala

sumber alam lebih serius.

22

2 Sumber-sumber Tenaga Kerja

Masalah di bidang sumber daya manusia yang dihadapi oleh negara-negara

sedang berkambang pada umumnya adalah terlalu banyaknya jumlah

penduduk, pendayagunaannya rendah, dan kualitas sumber-sumber daya

tenaga kerja sangat rendah.

3. Kualitas Tenaga Kerja yang Rendah

Negara-negara sedang berkembang tak mampu mengadakan investasi yang

memadai untuk menaikkan kualitas sumber daya manusia berupa pengeluaran

untuk memelihara kesehatan masyarakat serta untuk pendidikan dan latihan

kerja.

4. Akumulasi Kapital

Untuk mengadakan akumulasi kapital diperlukan pengorbanan atau

penyisihan konsumsi sekarang selama beberapa decade. Di negara sedang

berkembang, tingkat pendapatan rendah pada tingkat batas hidup

mengakibatkan usaha menyisihkan tabungan sukar dilakukan. Akumulasi

kapital tidak hanya berupa truk, pabrik baja, plastik dan sebagainya; tetapi

juga meliputi proyek-proyek infrastruktur yang merupakan prasyarat bagi

industrialisasi dan pengembangan serta pemasaran produk-produk sektor

pertanian. Akumulasi kapital sering kali dipandang sebagai elemen terpenting

dalam pertumbuhan ekonomi. Usaha-usaha untuk mendorong laju

pertumbuhan ekonomi dilakukan dengan memusatkan pada akumulasi kapital.

Hal ini karena, pertama, hampir semua negara-negara berkembang mengalami

kelangkaan barang-barang kapital berupa mesi-mesin dan peralatan produksi,

bangunan pabrik, fasilitas umum dan lain-lain. Kedua, penambahan dan

perbaikan kualitas barang-barang modal sangat penting karena keterbatasan

tersedianya tanah yang bisa ditanami.

23

9. PERANAN PENTING PEMERINTAH DALAM PERTUMBUHAN

EKONOMI

1. Beberapa negara sedang berkembang mengalami ketidak stabilan sosial,

politik, dan ekonomi. Ini merupakan sumber yang menghalangi

pertumbuhan ekonomi. Adanya pemerintah yang kuat dan berwibawa

menjamin terciptanya keamanan dan ketertiban hukum serta persatuan dan

perdamaian di dalam negeri. Ini sangat diperlukan bagi terciptanya iklim

bekerja dan berusaha yang merupakan motor pertumbuhan ekonomi.

2. Ketidakmampuan atau kelemahan sektor swasta melaksanakan fungsi

entreprenurial yang bersedia dan mampu mengadakan akumulasi kapital

dan mengambil inisiatif mengadakan investasi yang diperlukan untuk

memonitori proses pertumbuhan.

3. Pertumbuhan ekonomi merupakan hasil akumulasi kapital dan investasi

yang dilakukan terutama oleh sektor swasta yang dapat menaikkan

produktivitas perekonomian. Hal ini tidak dapat dicapai atau terwujud bila

tidak didukung oleh adanya barang-barang dan pelayanan jasa sosial

seperti sanitasi dan program pelayanan kesehatan dasar masyarakat,

pendidikan, irigasi, penyediaan jalan dan jembatan serta fasilitas

komunikasi, program-program latihan dan keterampilan, dan program

lainnya yang memberikan manfaat kepada masyarakat.

4. Rendahnya tabungan-investasi masyarakat (sektor swasta) merupakan

pusat atau faktor penyebab timbulnya dilema kemiskinan yang

menghambat pertumbuhan ekonomi. Seperti telah diketahui hal ini karena

rendahnya tingkat pendapatan dan karena adanya efek demonstrasi meniru

24

tingkat konsumsi di negara-negara maju oleh kelompok kaya yang

sesungguhnya biasa menabung.

5. Hambatan sosial utama dalam menaikkan taraf hidup masyarakat adalah

jumlah penduduk yang sangat besar dan laju pertumbuhannya yang sangat

cepat. Program pemerintahlah yang mampu secara intensif menurunkan

laju pertambahan penduduk yang cepat lewat program keluarga berencana

dan melaksanakan program-program pembangunan pertanian atau daerah

pedesaan yang bisa mengerem atau memperlambat arus urbanisasi

penduduk pedesaan menuju ke kota-kota besar dan mengakibatkan

masalah-masalah social, politis, dan ekonomi.

6. Pemerintah dapat menciptakan semangat atau spirit untuk mendorong

pencapaian pertumbuhan ekonomi yang cepat dan tidak hanya

memerlukan pengembangan faktor penawaran saja, yang menaikkan

kapasitas produksi masyarakat, yaitu sumber-sumber alam dan manusia,

kapital, dan teknologi; tetapi juga faktor permintaan luar negeri. Tanpa

kenaikkan potensi produksi tidak dapat direalisasikan.

10. ASPEK HUBUNGAN EKONOMI INTERNASIONAL DALAM

PERTUMBUHAN EKONOMI

a) Perluasan Perdagangan

Negara-negara maju telah berkembang merupakan sumber atau pensupplai

barang-barang kapital. Di samping itu mereka juga merupakan pasar yang luas

dan cukup besar yang membeli ekspor hasil-hasil pertanian, pertambangan,

bahan mentah, ataupun barang-barang manufaktur oleh negara-negara sedang

berkembang. Penurunan harga di pasar dunia akan bahan-bahan mentah

25

produk pertanian ataupun hasil pertambangan akan sama seperti halnya

turunnya harga minyak bumi ataupun harga tembaga di pasaran internasional.

b). Aliran Penanaman Modal (Investasi) Asing

Aliran kapital atau investasi asing dari luar negeri baik oleh sector pemerintah

maupun swasta asing dapat merupakan suplemen atau pelengkap bagi usaha

pemecahan lingkaran setan kemiskinan. Penanaman modal asing banyak

bergerak di sektor eksplorasi sumber alam berupa pertambangan, kehutanan,

perikanan, dan juga di sektor manufacturing. Swasta asing yang melakukan

investasi umumnya merupakan perusahaan besar multinasional.

c). Bantuan Luar Negeri Berupa Hadiah dan Pinjaman

Bantuan asing bisa diberikan secara langsung atau melalui lembaga keuangan

internasional. Contoh bantuan langsung berupa hadiah atau pinjaman yang

diberikan oleh US-AID (United State Agency for International Development),

suatu lembaga bantuan luar negeri pemerintah Amerika Serikat, atau dari

badan-badan luar negeri yang serupa dari negara-negara maju telah

berkembang lainnya.

26

BAB 5

PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI INDONESIA

1. PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI

perubahan struktur ekonomi menitikberatkan pada mekanisme

transformasi yang dialami oleh negara-negara sedang berkembang yang

semula bersifat subsistem dan menitikberatkan pada sektor tradisional

menuju ke struktur lebih modern yang didominasi oleh sektor-sektor non

primer, khususnya industri jasa

Cheneri meninjau isttilas Kuznets, menatakan bahawa perubahan sturktur

ekonomi, secara umum disebut sebagai transformasi struktur yang

diartikan sebagai suatu rangkaian perubahan yang saling terkait satu sama

lain dalam komposis agregat demand (AD), ekspor-impor (X - M),

Agregat supplay (AS) yang merupaka produksi dan pengunaan faktor-

faktor produksi seperti tenaga kerja dan modal guna mendukung proses

pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan

Ada dua teori utama yang umum digunakan dalam menganalisis

perubahan sturktur ekonomi, yakni dari Arthur

a) Lewis tentang migrasi

b) dan Hollis Chenery tentang teori transportasi struktural.

27

Perubahan struktur ekonomi berbarengan dengan petumbuhan PDB yang

merupakan total pertumbuhan nilai tambah dari semua sektor ekonomi.

Secara umum dalam proses pembangunan terjadi transformasi ekonomi,

dimana pangasa PDB dari sektor industri meningkat dan sektor pertanian

mengalami penurunan

Menururt Chenery, proses transformasi sturktural akan mencapai tarafnya

yang paling cepat bila pergeseran pola permintaan domestik ke arah

output industri manufaktur diperkuat oleh perubahan yang serupa dalam

komposis perdagangan luar negri atau ekspor sebagaimana yang terjadi di

negar-negara industri baru. Sperti Korea Selatan, Taiwan, Singapura, dan

Hongkong

2. STRUKTUR PEREKONOMIAN INDONESIA

Menurut Dumairy struktur perekonomian suatu negara dapat dilihat dariu

berbagai sudut tinjauan. Setidak-tidaknya struktur perekonomian dapat dilihat

dari empat sudut tinjauan, yaitu tinjauan makro-sektoral, tinjauan keuangan,

tinjauan penyelenggaraan kenegaraan, dan tinjauan birokrasi pengambilan

keputusan.

Tinjauan makro-sektoral dan keuangan merupakan tinjauan ekonomi murni

sedangkan tinjauan kenegaraan dan tinjauan birokrasi pengambilan

keputusan adalah tinjauan di bidang politik. Berikut penjelasannya

3. STRUKTUR EKONOMI DARI TINJAUAN MAKRO-SEKTORAL

Berdasarkan tinjauan makro-sektoral perekonomian suatu negara dapat

berstruktur agraris, industri, atau niaga. Hal ini tergantung pada sektor

apa/mana yang dapat menjadi tulang punggung perekonomian negara yang

bersangkutan. Dilihat secara makro sektoral dalam bentuk produk domestik

28

bruto maka struktur perekonomian Indonesia dan tahun 1990-an masih

agraris, namun sekarang sudah berstruktur industri

Struktur perekonomian Indonesia yang industrialisasi pada saat ini

sesungguhnya belum mutlak, tetapi masih sangat dini. Industrialisasi di

Indonesia barulah berdasarkan kontribusi sektoral dalam membentuk PDB

atau pendapatan nasional. Industrialisasi yang ada belum didukung dengan

kontribusi sektoral dalam penerapan tenaga dan angkatan kerja

4. STRUKTUR EKONOMI DARI TINJAUAN KERUANGAN

Pergesern sturktur ekopnomi secara makro-sektoral senada dengan

pergeserannya dengan keruanngan, ditinjau dari sudut pandang keruangan,

struktur perekonomian telah bergeser dari struktur pedesaan menjadi struktur

perkotaan. Hal ioni dapat kita lihat dan kita rasakan sejak Pelita I hingga era

reformasi sekarang ini. Kemajuan perekonomian di kota-kota jauh lebih besar

dibandingkan dengan di pedesaan., hal ini disebabkan pembangunan industri-

industri pengolahan di daerah perkotaan dan juga makin berkembangnya

sarana dan prasarana transportasi dan komunikasi.

Dengan demikian jumlah penduduk yang tinggal di kawasan pedesaan

menjadi lebih sedikit, hal ini bukan semata-mata karena perpindahan

pendudik dari pedesaan ke kota untuk bekerja di pabrik-pabrik tetapi juga

karena mekar dan berkembangnya kota-kota khusunya di pulau Jawa

sehingga terjadi penumoukan penduduk disini. Disamping itu juga kehidupan

masyarakat sehari-hari semakin modern yang tercermin dari perilaku

konsumtif masyarakat dan juga penerapan teknologi modern untuk proses

produksi oleh perusahaan-perusahaan.

29

5. STRUKTUR EKONOMI DARI TINJAUAN PENYELENGGARAAN

KENEGARAAN

Struktur ekonomi dapat pula melihatnya dengan tinjauan penyelenggraan

kenegaraan. Ditinjau dari sini maka struktur perekonomian dapat dibedakan

menjadi struktur etatis, egaliter, atau borjuis. Predikat ini bergantung pada

siapa atau kalangan mana yang menjadi pemeranm utama dalam

perekonomian yang berangkutan, yaitu bisa pemerintah/negara, bisa rakyat

kebanyakan atau kalangan pemodal dan usahawan.

Struktur ekonomi Indonesia sejak awal Orde Baru hingga pertengahan pada

tahun 1980-an berstruktur etatis dimana pemerintah atau negara dengan

BUMN dan BUMD sebagai kepanjangan tangannya, merupakan pelaku utama

perekonomian Indonesia. Baru mulai pertengahan dasawarsa 1990-an peran

pemerintah dalam perekonomian berangsur-angsur dikurangi, yaitu sesudah

secara eksplisit dituangkan melalui GBHN 1988/1989 mengundang kalangan

swasta untuk berperan lebih besar dlam perekonomian nasional.

6. STRUKTUR EKONOMI DARI TINJAUAN BIROKRASI

PENGAMBILAN KEPUTUSAN

Struktur ekonomi dapat pula dilihat berdasarkan tinjauan birokrasi

pengambila keputusan. Dilihat dari sudut tinjauan ini, struktur ekonomi dapat

dibedakan menjadi struktur ekonomi yang terpusat (sentralisasi) dan

desentralisasi

Berdasarkan tinjauan birokrasi pengambilan keputusan, dapat dikaikan bahwa

struktur perekonomian Indonesia selama era pembangunan jangka panjang

tahap pertama adalah sentralistis. Dalam struktur ekonomi yang sentralistis

pembuatan keputusannya lebih banyak ditetapkan oleh pemrintah pusat atau

30

kalangan atas pemerintahan. Pemerintah daerah atau kalangan pemerintahan

dibawah, beserta masyarakkkat dan mereka yang tidak memiliki akses ke

pemrintahan pusat, cenderungnya mereka hanya menjadi pelaksana saja, dan

dalam pembuatan perencanaan hanya sekedar sebagai pendengar

Struktur birokrasi pengambilan keputusan yang sentralistis ini terpelihara rapi

selama pemerintahan orde baru, hal ini disebabkan oleh budaya atau kultur

masyarakat Indonesia yang paternalistik. Walaupun Indonesia sudah merdeka

stengah abad dan menuju era globalisasi namun budaya ini masih sulit untuk

ditngalkan, dan bahkan cenderung dipertahankan

Struktur perekonomian yang etatis dan sentralistis berkaitan erat. Pemerintah

Pusat menganggap bahwa Pemerintah Daerah belum cukup mampu untuk

diserahi tugas untuk melaksanakan pembangunan ekonomi. Argumentasi yang

sering dijadikan legitimasi adalah karena sebagai negara sedang berkembang

yang barau mulai melakukan proses pembangunan. Sehingga dalam kondisi

yang demikian diperlukan peran sekaligus dukungan pemerintah sebagai agen

pembangunan, sehingga menjadikannya etatis, dan sekaligus dibutuhkan

pemerintahan yang kuat

31

BAB 6

KEMISKINAN DAN KESENJANGAN PENDAPATAN

1. KONSEP PENGERTIAN KEMISKINAN

Merupakan ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar dan

memperbaiki keadaan. kemiskinan dapat diartikan secara lebih luas dengan

menambahkan faktor faktor lain seperti faktor sosial dan moral. Secara

konvensional, kemiskinan dapat diartikan sebagai suatu keadaan individu atau

masyarakat yang berada di bawah garis tertentu. Secara umum pengertian dari

kemiskinan sangat beragam, tergantung dasar pemikiran dan cara pandang

seseorang

Kemiskinan juga dapat didefinisikan menurut dua pendekatan. Kemiskinan

absolut dan kemiskinan relatif. Kemiskinan absolut diukur dengan suatu

standart tertentu, sementara kemiskinan relatif bersifat kondisional, biasanya

membandingkan pendapatan sekelompok orang dengan pendapatan kelompok

lain. Sedang kemiskinan absolut adalah sejumlah penduduk yang tidak

mampu mendapatkan sumber daya yang cukup untuk memenuhi kebutuhan

dasar. Mereka hidup di bawah tingkat pendapatan riil minimum tertentu- atau

mereka berada di bawah garis kemiskinan internasional.

32

Kemiskinan menurut Edi Suharto dalam Abdul Hakim (2002:219) adalah

ketidaksamaan kesempatan untuk mengakumulasi basis kekuasaan sosial.

Basis kekuasaan sosial meliputi:

1. Sumber keuangan (mata pencaharian, kredit, modal)

2. Modal produktif atau asset (tanah, perumahan, kesehatan, alat produksi)

3. Jaringan sosial untuk memperoleh pekerjaan, barang, dan jasa.

4. Organisasi sosial dan politik yang digunakan untuk mencapai kepentingan

bersama.

5. Informasi yang berguna untuk kemajuan hidup.

6. Pengetahuan dan keterampilan

2. KONSEP KEMISKINAN

Kemiskinan merupakan masalah sosial yang senantiasa hadir ditengah

masyarakat. Kemiskinan sebagai fenomena sosial yang telah lama ada,

berkembang sejalan dengan peradaban manusia. Masyarakat miskin pada

umumnya lemah dalam kemampuan berusaha dan terbatas aksesnya kepada

kegiatan ekonomi sehingga seringkali makin tertinggal jauh dari masyarakat

lain yang memiliki potensi tinggi

Kemiskinan juga sering disandingkan dengan kesenjangan, karena masalah

kesenjangan mempunyai kaitan erat dengan masalah kemiskinan. Substansi

kesenjangan adalah ketidakmerataan akses terhadap sumber daya ekonom

Sebagian besar dari penduduk miskin ini tinggal diperdesaan dengan mata

pencaharian pokok dibidang-bidang pertanian dan kegiatan-kegiatan lainnya

yang erat hubungannya dengan sektor ekonomi tradisional tersebut.

Kehidupan mereka bergantung pada pola pertanian yang subsistem, baik

petani kecil atau pun buruh tani yang berpenghasilan rendah

33

3. GARIS KEMISKINAN

Garis kemiskinan atau batas kemiskinan adalah tingkat minimum pendapatan

yang dianggap perlu dipenuhi untuk memperoleh standar hidup yang

mencukupi di suatu negara. Dalam praktiknya, pemahaman resmi atau umum

masyarakat mengenai garis kemiskinan (dan juga definisi kemiskinan) lebih

tinggi di negara maju daripada di negara berkembang.

Hampir setiap masyarakat memiliki rakyat yang hidup dalam kemiskinan.

Garis kemiskinan berguna sebagai perangkat ekonomi yang dapat digunakan

untuk mengukur rakyat miskin dan mempertimbangkan pembaharuan sosio-

ekonomi, misalnya seperti program peningkatan kesejahteraan dan asuransi

pengangguran untuk menanggulangi kemiskinan.

4. FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB KEMISKINAN

Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kemiskinan menurut para Ahli.

Setiap permasalahan timbul pasti karna ada faktor yang mengiringinya

yang menyebabkan timbulnya sebuah permasalahan, begitu juga dengan

masalah kemiskinan yang dihadapi oleh negara indonesia. Beberapa faktor

yang menyebabkan timbulnya kemiskinan menurut Hartomo dan Aziz dalam

Dadan Hudyana (2009:28-29) yaitu :

a) Pendidikan yang Terlampau Rendah

b) Malas Bekerja

c) Keterbatasan Sumber Alam

d) Terbatasnya Lapangan Kerja

e) Keterbatasan Modal

f) Beban Keluarga

34

5. KEBIJAKAN ANTI KEMISKINAN

Kebijakan anti kemiskinan dan distribusi pendapatan mulai muncul sebagai

salah satu kebijakan yang sangat penting dari lembaga-lembaga dunia, seperti

Bank Dunia, ADB,ILO, UNDP, dan lain sebagainya.Tahun 1990, Bank Dunia

lewat laporannya World Developent Report on Proverty mendeklarasikan

bahwa suatu peperangan yang berhasil melawan kemiskinan perlu dilakukan

secara serentak pada tiga front :

1. Pertumbuhan ekonomi yang luas dan padat karya yang menciptakan

kesempatan kerja

danpendapatan bagi kelompok miskin,

2. Pengembangan SDM (pendidikan, kesehatan, dan gizi), yang memberi

mereka

kemampuan yang lebih baik untuk memanfaatkan kesempatan-kesempatan

yang diciptakan oleh pertumbuhan ekonomi,

3. Membuat suatu jaringan pengaman sosial untuk mereka yang diantara

penduduk miskin

yang sama sekali tidak mamu untuk mendapatkan keuntungan-keuntungan

dari pertumbuhan ekonomi dan perkembangan SDM akibat

ketidakmampuan fisik dan mental, bencana alam, konflik sosial, dan

terisolasi secara fisik

35

BAB 7

PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH

1.PENDAHULUAN

Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses saat pemerintah daerah

dan masyarakat mengelola sumber daya yang ada dan selanjutnya membentuk

suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk

menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan

kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut.

Masalah pokok dalam pembangunan daerah berada pada penekanan terhadap

kebijakan-kebijakan pembangunan yang berdasarkan pada kekhasan daerah

yang bersangkutan (endogenous development) dengan menggunakan potensi

sumberdaya manusia

Pembangunan ekonomi daerah merupakan suatu proses, yaitu proses yang

mencakup pembentukan-pembentukan institusi baru, pembangunan industri-

industri alternatif, perbaikam kapasitas tenaga kerja yang ada untuk

menghasilkan produk dan jasa yang lebih baik, identifikasi pasar-pasar baru,

dan pengembangan perusahaan-perusahan baru

36

2. DISTRIBUSI PDB NASIONAL MENURUT PROVINSI

Distribusi PDB Nasional menurut provinsi merupakan indikator utama di

antara indikator lain yang umum untuk mengukur derajat penyebaran dari

hasil pembangunan ekonomi di suatu negara

Salah satu fakta yang memprihatinkan adalah bahwa jika output agregat

dihitung tanpa minyak dan gas (migas), kontribusi PDB dari wilayah-wilayah

yang kaya migas, seperti di Aceh, Riau, Kalimantan Timur menjadi lebih

kecil lagi.Aceh menyumbang 3% terhadap PDB Indonesia; tanpa gas hanya

menyumbang 50%. Hal ini berarti 50% dari perekonomian Aceh tergantung

pada perekonomian sektor gas.

Begitu pula dengan Riau dan Kalimantan Timur yang menyumbang 5% pada

PDB Indonesia, sedangkan tanpa minyak perannya hanya 2%. Namun, pada

tahun 2000, kontirbusi output regional yang dihasilkan oleh Aceh dan Kaltim

dengan dukungan sektor migas menurun menjadi 2,5% dan 1,6%, sedangkan

Riau mengalami peningkatan menjadi 5,4%. Hal ini memberikan kesan bahwa

bukan suatu jaminan bagi kinerja ekonomi suatu daerah yang kaya akan

migas.

3. PDRB RATA-RATA PER KAPITA ANTAR PROVINSI

Karena tujuan dari pembangunan ekonomi adalah miningkatkan kesejahteraan

masyarakat dan ini umum diukur dengan pendapatan rata-rata per kapita,

maka distribusi PDB Nasional menurut provinsi menjadi indikator yang tidak

berarti dalam mengukur ketimpangan pembangunan ekonomi regional jika

tidak dikombinasikan dengan tingkat PDRB rata-rata per kapita.

37

Jika PDRB per kapita di atas 2 juta rupiah dianggap tinggi dan sebaliknya di

bawah 2 juta dianggap rendah, dan pertumbuhan PDB per kapita tinggi jika di

atas 3%, dan rendah jika lebih kecil dari 3%.

Hasil perhitungan Tadjoeddin dkk. (2001) menunjukkan bahwa PDRB dari 7

daerah pusat migas di Indonesia, yakni Aceh Utara, kepulauan Riau dan

Bengkalis, Kutai, Bulungan dan Balikpapan, dan Fakfak (Papua) menguasai

72% dari PDB migas nasional. Hasil perhitungan ini menunjukkan bahwa

semua daerah ini dengan jumlah penduduk yang hanya 9% dari total populasi

Indonesia menyumbang 33% dari PDB Nasional

4. KONSUMSI RUMAH TANGGA PER KAPITA ANTAR PROVINSI

Pengeluran Konsumsi C Rumah Tangga (RT) per kapita per provinsi

merupakan salah satu indikator alternatif yang dapat dijadikan ukuran untuk

melihat perbedaan dalam tingkat kesejahteraan penduduk atntar provinsi.

Konsepnya adalah semakin tinggi pendapatan per kapita suatu daerah, maka

akan semakin tinggi juga pengeluaran konsumsi per kaita di daerah tersebut.

5. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

Pembangunan manusia memiliki banyak dimensi. Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) merupakan ukuran agregat dari dimensi dasar pembangunan

manusia denganmelihat perkembangannya. Penghitungan IPM sebagai indikator

pembangunan manusia memiliki tujuan penting, yaitu:

a) Membangun indikator guna mengukur dimensi dasar pembangunan

manusia dan perluasan kebebasan memilih.

38

b) Memanfaatkan sejumlah indikator untuk menjaga ukuran tersebut

sederhana.

c) Membentuk satu indeks komposit dibanding menggunakan sejumlah

indeks dasar.

d) Menciptakan suatu ukuran yang mencakup aspek sosial dan ekonomi.

Indeks tersebut merupakan indeks dasar yang tersusun dari dimensi

umur panjang dan kehidupan yang sehat, dengan indikator angka

harapan hidup, pengetahuan, yang diukur dengan angka melek huruf

dan kombinasi dari angka partisipasi sekolah, dan standar hidup yang

layak, dengan indikator PDRB per kapita (Purchasing Power Parity).

4. TINGKAT KEMISKINAN

Pemerintah memperkirakan angka kemiskinan nasional pada 2009

berkisar 12-13,5 % atau lebih rendah dari 2008 yang mencapai 15,4 %.

Pada 2008, pada Rapat Kerja dengan Dewan Perwakilan Daerah

(DPD) RI, BPS mengeluarkan laporan tingkat kemiskinan di tanah air

mancapai 15,4 %. Dengan berbagai program 2009 dan dana

pendamping diperkirakan akan berkurang menjadi 12 hingga 13,5 %

angka kemiskinan

39

BAB 8

PERANAAN SEKTOR PERTANIAN

1. PENTINGNYA PERTANIAN

Pentingnya pertanian di dalam pertumbuhan sebuah ekonomi yang didominasi

oleh sektor pertanian, pertumbuhan pertanian akan meningkatkan laju

pertumbuhan pendapatan daerah bruto (PDB). Peran sektor pertanian

dan sangat diperlukan dalam upaya menurunkan kemiskinan. Data PBB

menyatakan bahwa pada daerah pedesaan di negara berkembang terdapat

sekitar 1 milyar penduduk dari 1,2 milyar penduduk hidup dalam kemiskinan

absolut (absolute poverty).

2. PERTANIAN DAN PERKEMBANGAN

pertanian dan Perkembangan Sektor Pertanian Indonesia sangat diperlukan

dalam upaya menurunkan kemiskinan. Data PBB menyatakan bahwa pada

daerah pedesaan di negara berkembang terdapat sekitar 1 milyar penduduk

dari 1,2 milyar penduduk hidup dalam kemiskinan absolut (absolute poverty).

Bank Dunia mengetahui bahwa populasi, pertanian dan environment adalah

kunci untuk mengetahui masalah yang dihadapi di Sub-Sahara Afrika, yaitu

daerah yang paling miskin di dunia. Pertumbuhan penduduk yang sangat

cepat yang tidak diimbangi oleh teknik pertanian menyebabkan kekurangan.

40

Hal ini juga menyebabkan degradasi tanah dan penurunan produksi dan

konsumsi makanan per kapita.

3. PERAN TEKNOLOGI

Selain membutuhkan sumber daya finansial, sektor pertanian juga

memerlukan teknologi maju dan infrastruktur. Diskriminasi pemerintah

terhadap sektor pertanian akan menghalangi keseluruhan pembangunan.

Transformasi Pertanian mengemukakan bahwa keberhasilan sektor pertanian

bukan hanya alat bagi pembangunan, tetapi keberhasilan di sektor pertanian

juga menjadi tujuan dari pembangunan. Pertanian dapat menjamin penyediaan

kebutuhan milyaran penduduk di masa depan

4. PENTINGNYA PERTANIAN DI INDONESIA

a. potensi sumberdayanya yang besar dan beragam,

b. pangsa terhadap pendapatan nasional cukup besar,

c. besarnya penduduk yang menggantungkan hidupnya pada sektor ini

dan

d. menjadi basis pertumbuhan di pedesaan

Potensi pertanian yang besar namun sebagian besar dari petani banyak yang

termasuk golongan miskin adalah sangat ironis terjadi di Indonesia. Hal ini

mengindikasikan bahwa pemerintah bukan saja kurang memberdayakan

petani tetapi sektor pertanian keseluruhan. Disisi lain adanya peningkatan

investasi dalam pertanian yang dilakukan oleh investor PMA dan PMDN yang

berorientasi pada pasar ekspor umumnya padat modal dan perananya kecil

dalam penyerapan tenaga kerja atau lebih banyak menciptakan buruh tani.

41

5. MENGEKSPLOITASI PETANI

Beberapa negara berkembang menekan harga pertanian rendah, beberapa

negara mengenakan pajak akan aktivitas pertanian, mencabut modal pada

daerah pedesaan, secara umum dapat dikatakan banyak negara menempatkan

industrialisasi di atas segalanya. Model Lewis hanya membuat beberapa

ekonom dan pembuat kebijakan berpikir bahwa pertanian adalah tempat untuk

mempekerjakan kelebihan tenaga kerja yang tidak terserap oleh industrialisasi

Dalam analisis klasik dari Kuznets (1964)

6. KONTRIBUSI EKONOMI

1.Kontribusi Produk

2. Kontribusi Pasar

3.Kontribusi Faktor-faktor Produksi

4. Kontribusi Devisa

1. KONSTIBUSI PRODUK

Kontribusi produk dari pertanian dapat dilihat dari relasi antara

pertumbuhan pangsa PDBdari sector tersebut dengan pangsa awalnya

dan laju pertumbuhan relatifdari produk-produk neto pertanian dan

non pertanian.

Didalam system ekonomi terbuka, besarnya kontribusi produk dari

sector pertanian, baik lewat pasar maupun lewat keterkaitan produksi

dengan sector-sektor nonpertanian, misalnya industri manufaktur, juga

sangat dipengaruhi oleH

kesiapan sector itu sendiri dalam menghadapi persaingan dari luar

(tingkat daya saingnya).

42

2. KONSTRIBUSI PASAR

Negara agraris dengan proporsi populasi pertanian (petani dan

keluarganya) yang besar, seperti Indonesia, merupakan sumber yang

sangat penting bagi pertumbuhan pasar domestik bagi sektor-sektor

nonpertanian, khususnya industri manufaktur.

Namun, peranan sektor pertanian lewat kontribusi pasarnya terhadap

diversifikasi dan pertumbuhan output dari sektor-sektor nonpertani

ansangat tergantung pada dua faktor penting yang dapat dianggap

sebagai prasyarat

faktor penting yang dapat dianggap sebagai prasyarat, yaitu :

a. Dampak dari keterbukaan ekonomi dimana pasar domestik tidak

hanya diisi oleh barang-barang buatan dalam negeri, tetapi juga

barang-barang impor.

b. Jenis teknologi yang digunakan disektor pertanian yang menentukan

tinggi rendahnya tingkat mekanisasi atau modernisasi dari sektor

tersebut.

3. KONSTRIBUSI FACTOR-FAKTOR PRODUKSI

Ada dua factor produksi yang dapat dialihkan dari sector pertanian ke

sector-sektor nonpertanian, tanpa harus mengurangi volume produksi

(produktivitas) di sector pertanian, pertama adalah tenaga kerja dan

kedua adalah modal. Market Surplus di sector pertanian bias menjadi

salah satu sumber modal bagi investasi di sektor-sektor lain.untuk

mendaptkan market surplus, kinerja sektor pertanian itu sendiri harus

baik, dalam arti bisa menghasilkan surplus. Factor yang sangat

ditentukan oleh kekuatan sisi suplainya (teknologi, infrastruktur, dan

sumber daya manusia) dan dari sisi permintaan (pasar) oleh niali

43

tukar antara produk pertanian dan produk nonpertanian, baik di pasar

dalam negeri maupun luar negeri.

4. KONSTRIBUSI DEVISA

Kontribusi sector pertanian di suatu negara terhadap peningkatan

devisa terjadi melalui peningkatan ekspor dan atau pengurangan

impor Negara tersebut untuk komoditi-komoditi pertanian. Akan

tetapi peranan sector pertanian dalam peningkatan devisa bisa

dikontradiksi dengan peranannya dalam bentuk kontribusi produk.

Dengan kata lain, usaha peningkatan ekspor pertanian bisa berakibat

negative terhadap pasokan pasar dalam negeri, atau sebaliknya.

44

BAB 9

INDUSTRALISASI DAN PERKEMBANGAN SECTOR

INDUSTRI

1. PENDAHULUAN

Istilah industrialisasi secara ekonomi diartikan sebagai kegiatan mengolah

bahan mentah menjadi barang jadi atau barang setengah jadi, dapat pula

diartikan sebagai himpunan perusahaan-perusahaan sejenis dimana kata

industry dirangkai dengan kata yang menerangkan jenis industrinya.

Misalnya, industry obat-obatan, industry garmen, industry perkayuan, dsb.

2. SEJARAH SEKTOR INDUSTRI DI INDONESIA

Tahun 1920an industry modern di Indonesia hampir semua dimiliki oleh

orang asing, walau jumlahnya hanya sedikit. Indutri kecil yang ada pada masa

itu berupa industry rumah tangga seperti penggilingan padi, pembuatan gula

merah (tebu dan nira), rokok kretek, kerajinan tekstil, dan sebagainya tidak

terkoordinasi dengan baik

Perusahaan modern hanya ada dua, yaitu pabrik rokok milik British American

Tobaco (BAT) dan perakitan kendaraan bermotor General Motor Car

Assembly. Depresi ekonomi yang melanda Indonesia tahun 1930an

meruntuhkan perekonomian, megakibatkan menurunnya penerimaan ekspor

dari 1.448 gulden menjadi 505 gulden (1929) yang mengakibatkan

45

pengangguran. Melihat situasi tersebut pemerintah Hindia Belanda mengubah

system dan pola kenijakan ekonomi dari sector perkebunan ke sector industry,

dengan memberi kemudahan dalam pemberian ijin dan fasilitas bagi pendirian

industry baru

3. KONSEP DAN TUJUAN INDUSTRIALISASI

Dalam sejarah pembangunan ekonomi, konsep industrialisasi berawal dari

revolusi industry pertama pada pertengahan abad 18 di Inggris dengan

penemuan metode baru untuk pemintalan dan penenunan kapas yang

menciptakan spesialisasi dalam produksi dan peningkatan produktivitas dari

factor produksi yang digunakan. Setelah itu, inovasi dan penemuan baru

dalam pengolahan besi dan mesin uap yang mendorong inovasi dalam

pembuatan antara lain besi baja, kereta api dan kapal tenaga uap.

Revolusi industry kedua akhir abad 18 dan awal abad 19 dengan berbagai

perkembangan teknologi dan inovasi membantu laju industrialisasi. Setelah

PD II muncul berbagai teknologi baru seperti produksi masal dengan

menggunakan assembly line, tenaga listrik, kendaraan bermotor, penemuan

barang sintetis dan revolusi teknologi komunikasi, elektronik, bio, computer

dan penggunaan robot.

4. PERKEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI MANUFAKTUR NASIONAL

Sector industry manufaktur di banyak Negara berkembang mengalami

perkembangan sangat pesat dalam tiga decade terakhir. Asia Timur dan Asia

Tenggara dapat dikatakan sebagai kasus istimewa. Lebih dari 25 tahun

terakhir, dijuluki a miraculous economic karena kinerja ekonominya sangat

46

hebat. Dari 1970 hinga 1995, industry manufaktur merupakan contributor

utama.

5. PERMASALAHAN DALAM INDUSTRI MANUFAKTUR

Secara umum, industry manufaktur di Negara-negara berkembang masih

terbelakang jika dibandingkan dengan sector yang sama di Negara maju,

walaupun di Negara-negara berkembanga ada Negara-negara yang industrinya

sudah sangat maju. Dalam kasus Indonesia, UNIDO (2000) dalam studinya

mengelompokkan masalah yang dihadapi industry manufaktur nasional ke

dalam 2 kategori, yaitu kelemahan yang bersifat structural dan yang bersifat

organisasi.

6. KELEMAHAN-KELEMAHAN STRUCTURAL

1. Basis ekspor dan pasarnya yang sempit

a) Empat produk, yakni kayu lapis, pakaian jadi, tekstil dan alas kaki

memiliki pangsa 50% dari nilai total manufaktur

b) Pasar tekstil dan pakaian jadi sangat terbatas

c) Tiga Negara (US, Jepang dan Singapura), menyerap 50% dari total ekspor

manufaktur Indonesia, sementara US menyerap hampir setengah total nilai

ekspor tekstil dan pakaian jadi

d) Sepuluh produk menyumbang 80% seluruh hasil ekspor manufaktur

e) Banyak produk manufaktur padat karya yang terpilih sebagai produk

unggulan Indonesia mengalami penurunan harga di pasar dunia akibat

persaingan ketat

f) Banyak produk manufaktur yang merupakan ekspor tradisional Indonesia

mengalami penurunan daya saing

47

- Ketergantungan impor yang sangat tinggi

- Tidak adanya industry berteknologi menengah

- Konsentrasi regional

7. KELEMAHAN-KELEMAHAN ORGANISASI

a) Industry skala kecil dan menengah (IKM) masih underdeveloped

b) Konsentrasi pasar

c) Lemahnya kapasitas untuk menyerap dan mengembangkan

teknologi

d) Lemahnya SDM

8. STRATEGI SUBTITUSI IMPOR

a) Lebih menekankan pada pengembangan industry yang berorientasi

pada pasar domestic.

b) Strategi subtitusi impor adalah industry domestic yang membuat barang

menggantikan impor.

c) Dilandasi oleh pemikiran bahwa laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi

dapat dicapai dengan.

mengembangkan industry dalam negeri yang memproduksi barang

pengganti impor

Pertimbangan yang lajim digunakan dalam memilih strategi ini adalah:

a. SDA dan factor produksi lain (terutama tenaga kerja) cukup tersedia

b. Potensi permintaan dalam negeri memadai

c. Pendorong perkembangan sector industry manufaktur dalam negeri

d. Dengan perkembangan industry dalam negeri,

kesempatan kerja lebih luas

48

e. Dapat mengurangi ketergantungan impor

9. STRATEGI PROMOSI EKSPOR

a. Lebih berorientasi ke pasar internasional dalam pengembangan usaha

dalam negeri

b. Tidak ada diskriminasi dalam pemberian insentif dan fasilitas

kemudahan lainnya dari pemerintah

c. Dilandasi pemikiran bahwa laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi

dapat dicapai jika produk yang dibuat di dalam negeri dijual di pasar

ekspor

d. Strategi promosi ekspor mempromosikan fleksibilitas dalam pergeseran

sumber daya ekonomi yang ada mengikuti perubahan pola keunggulan

komparatif

49

BAB 10

UKM (USAHA KECIL MENENGAH)

1. PENGERTIAN USAHA KECIL MENENGAH (UKM)

UKM adalah sebuah istilah yang mengacu ke jenis usaha kecil yang

memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp 200.000.000 tidak termasuk

tanah dan bangunan tempat usaha.Dan usaha yang berdiri sendiri.

Menurut Keputusan Presiden RI no. 99 tahun 998 pengertian Usaha Kecil

adalah: Kegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil dengan bidang usaha

yang secara mayoritas merupakan kegiatan usaha kecil dan perlu

dilindungi untuk mencegah dari persaingan usaha yang tidak sehat.”

2. CIRI-CIRI USAHA KECIL

a) Jenis barang/komoditi yang diusahakan umumnya sudah tetap tidak

gampang berubah;

b) Lokasi/tempat usaha umumnya sudah menetap tidak berpindah-

pindah;

c) Pada umumnya sudah melakukan administrasi keuangan walau masih

sederhana, keuangan perusahaan sudah mulai dipisahkan dengan

keuangan keluarga, sudah membuat neraca usaha;

d) Sudah memiliki izin usaha dan persyaratan legalitas lainnya termasuk

NPWP;

50

e) Sumberdaya manusia (pengusaha) memiliki pengalaman dalam

berwira usaha;

f) Sebagian sudah akses ke perbankan dalam hal keperluan modal;

g) Sebagian besar belum dapat membuat manajemen usaha dengan baik

seperti business planning.

3. KRITERIA USAHA KECIL MENURUT UU NO. 9 TAHUN 1995

ADALAH SEBAGAI BERIKUT:

a. Memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp. 200.000.000,- (Dua

Ratus Juta Rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha

b. Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp. 1.000.000.000,-

(Satu Milyar Rupiah)

c. Milik Warga Negara Indonesia

d. Berdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang

perusahaan yang tidak dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik

langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Menengah atau

Usaha Besar

e. Berbentuk usaha orang perseorangan , badan usaha yang tidak

berbadan hukum, atau badan usaha yang berbadan hukum, termasuk

koperasi.

f. Di Indonesia, jumlah UKM hingga 2005 mencapai 42,4 juta unit

lebih.

g. Pemerintah Indonesia, membina UKM melalui Dinas Koperasi dan

UKM, dimasing-masing Propinsi atau Kabupaten/Kta.

51

4. PENGEMBANGAN SEKTOR UKM

Pengembangan terhadap sektor swasta merupakan suatu hal yang tidak

diragukan lagi perlu untuk dilakukan. UKM memiliki peran penting dalam

pengembangan usaha di Indonesia. UKM juga merupakan cikal bakal dari

tumbuhnya usaha besar. “Hampir semua usaha besar berawal dari UKM.

Usaha kecil menengah (UKM) harus terus ditingkatkan (up grade) dan

aktif agar dapat maju dan bersaing dengan perusahaan besar. Jika tidak,

UKM di Indonesia yang merupakan jantung perekonomian Indonesia

tidak akan bisa maju dan berkembang. Satu hal yang perlu diingat dalam

pengembangan UKM adalah bahwa langkah ini tidak semata-mata

merupakan langkah yang harus diambil oleh Pemerintah dan hanya

menjadi tanggung jawab Pemerintah. Pihak UKM sendiri sebagai pihak

yang dikembangkan, dapat mengayunkan langkah bersama-sama dengan

Pemerintah. Selain Pemerintah dan UKM, peran dari sektor Perbankan

juga sangat penting terkait dengan segala hal mengenai pendanaan,

terutama dari sisi pemberian pinjaman atau penetapan kebijakan

perbankan. Lebih jauh lagi, terkait dengan ketersediaan dana atau modal,

peran dari para investor baik itu dari dalam maupun luar negeri, tidak

dapat pula kita kesampingkan.

5. KLASIFIKASI UKM

Dalam perspektif perkembangannya, UKM dapat diklasifikasikan menjadi

4 (empat) kelompok yaitu :

1. Livelihood Activities, merupakan UKM yang digunakan sebagai

kesempatan kerja untuk mencari nafkah, yang lebih umum dikenal

sebagai sektor informal. Contohya adalah pedagang kaki lima

52

2. Micro Enterprise, merupakan UKM yang memiliki sifat pengrajin

tetapi belum memiliki sifat kewirausahaan

3. Small Dynamic Enterprise, merupakan UKM yang telah memiliki

jiwa kewirausahaan dan mampu menerima pekerjaan subkontrak

dan ekspor

4. Fast Moving Enterprise, merupakam UKM yang telah memiliki

jiwa kewirausahaan dan akan melakukan transformasi menjadi

Usaha Besar (UB)

6. UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN TENTANG UKM

Berikut ini adalah list beberapa UU dan Peraturan tentang UKM :

1. UU No. 9 Tahun 1995 tentang Usaha Kecil

2. PP No. 44 Tahun 1997 tentang Kemitraan

3. PP No. 32 Tahun 1998 tentang Pembinaan dan Pengembangan

Usaha Kecil

4. Inpres No. 10 Tahun 1999 tentang Pemberdayaan Usaha

Menengah

5. Keppres No. 127 Tahun 2001 tentang Bidang/Jenis Usaha Yang

Dicadangkan Untuk Usaha Kecil dan Bidang/Jenis Usaha Yang

Terbuka Untuk Usaha Menengah atau Besar Dengan Syarat

Kemitraan

6. Keppres No. 56 Tahun 2002 tentang Restrukturisasi Kredit Usaha

Kecil dan Menengah

7. Permenneg BUMN Per-05/MBU/2007 tentang Program Kemitraan

Badan Usaha Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina

LingkungaN

8. Permenneg BUMN Per-05/MBU/2007 tentang Program Kemitraan

Badan Usaha Milik Negara

53

9. Undang-undang No. 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil,

dan

Menengah

7. KINERJA UKM DI INDONESIA

UKM di negara berkembang, seperti di Indonesia, sering dikaitkan dengan

masalah-masalah ekonomi dan sosial dalam negeri seperti tingginya

tingkat kemiskinan, besarnya jumlah pengangguran, ketimpangan

distribusi pendapatan, proses pembangunan yang tidak merata antara

daerah perkotaan dan perdesaan, serta masalah urbanisasi. Perkembangan

UKM diharapkan dapat memberikan kontribusi positif yang signifikan

terhadap upaya-upaya penanggulangan masalah-masalah tersebut di atas.

Karakteristik UKM di Indonesia, berdasarkan penelitian yang dilakukan

oleh AKATIGA, the Center for Micro and Small Enterprise Dynamic

(CEMSED), dan the Center for Economic and Social Studies (CESS) pada

tahun 2000, adalah mempunyai daya tahan untuk hidup dan mempunyai

kemampuan untuk meningkatkan kinerjanya selama krisis ekonomi. Hal

ini disebabkan oleh fleksibilitas UKM dalam melakukan penyesuaian

proses produksinya, mampu berkembang dengan modal sendiri, mampu

mengembalikan pinjaman dengan bunga tinggi dan tidak terlalu terlibat

dalam hal birokrasi.

8. UKM DI INDONESIA DAPAT BERTAHAN DI MASA KRISIS

EKONOMI DISEBABKAN OLEH 4 (EMPAT) HAL, YAITU

a. Sebagian UKM menghasilkan barang-barang konsumsi (consumer

goods), khususnya yang tidak tahan lama,

54

b. Mayoritas UKM lebih mengandalkan pada non-banking financing

dalam aspek pendanaan usaha,

c. Pada umumnya UKM melakukan spesialisasi produk yang ketat,

dalam arti hanya memproduksi barang atau jasa tertentu saja, dan

d. Terbentuknya UKM baru sebagai akibat dari banyaknya

pemutusan hubungan kerja di sektor formal.

9. PERMASALAHAN YANG DIHADAPI UKM

a. Faktor Internal

1. Kurangnya Permodalan dan Terbatasnya Akses Pembiayaan

2. Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)

3. Lemahnya Jaringan Usaha dan Kemampuan Penetrasi Pasar

4. Mentalitas Pengusaha UKM

5. Kurangnya Transparansi

c. Faktor Eksternal

1. Iklim Usaha Belum Sepenuhnya Kondusif

2. Terbatasnya Sarana dan Prasarana Usaha

3. Pungutan Liar

4. Implikasi Otonomi Daerah

5. Implikasi Perdagangan Bebas

6. Sifat Produk dengan Ketahanan Pendek

7. Terbatasnya Akses Pasar

8. Terbatasnya Akses Informasi

55

BAB 11

PROSPEK UKM DALAM PERKEMBANGAN SEKTOR

INDUSTRI

1. PEMBAHASAN

usaha menengah dinilai jauh lebih siap dilihat dari segi kemampuan

SDM, skala usaha dan kemampuannya untuk melakukan inovasi dan

akses pasar. Dalam perjalanannya pembinaan terhadap UKM, lebih

condong kepada pembinaan pengusaha kecil, sementara pembinaan

terhadap usaha menengah seolah-olah terlupakan. Kebijakan

pengembangan usaha bagi usaha menengah belum bersandar pada satu

peraturan pemerintah sebagai payung kebijakan, dan dalam aras

pengembangan usaha, masih terdapat grey area dalam pengembangan

usaha menengah

strategi untuk mendorong kinerja dan peran UKM dalam pasar bebas

serta mengatasi kesenjangan yang terjadi, adalah dengan menumbuhkan

usaha menengah yang kuat dalam membangun struktur industri. Strategi

pengembangan usaha menengah ini praktis banyak dilupakan sejalan

dengan kurang diperhatikannya entitas dan posisi usaha menengah dalam

pertumbuhan ekonomi maupun dalam kebijakan pengembangan UKM.

Sekalipun peran usaha menengah lebih rendah dibandingkan dengan

usaha kecil. Namun dengan memperhatikan posisi strategis dan

56

keunggulan yang dimilikinya, Usaha menengah layak untuk didorong

sebagai motor pengembangan UKM dalam persaingan bebas. Hal ini

karena potensi teknologi dan sumberdaya manusianya jauh lebih tinggi

dari pada usaha kecil.

2. DALAM ERA PERDAGANGAN BEBAS

dimana siklus produk relatif pendek dan sangat ditentukan oleh selera

konsumen, mengharuskan setiap pelaku bisnis memiliki akses yang

cukup terhadap pasar dan kemampuan inovasi produk, guna

meningkatkan daya saingnya. Justru hal inilah yang merupakan titik

lemah yang dimiliki oleh UKM pada umumnya. Disisi lain UKM

memegang peran penting dalarn perekonomian Indonesia baik ditinjau

dari segi jumlah usaha maupun dalam penciptaan lapangan kerja

3. DALAM HAL EKSPOR

UKM memiliki potensi untuk meningkatkan penerimaan ekspor. Hanya

saja potensi ini belum dimanfaatkan dengan optimal. Hanya UKM yang

bergerak di sektor industri tertentu saja yang sudah melakukan ekspor.

Dalam pembangunan ekonomi di Indonesia UKM selalu digambarkan

sebagai sektor yang mempunyai peranan yang penting, karena sebagian

besar jumlah penduduknya berpendidikan rendah dan hidup dalam

kegiatan usaha kecil baik disektor tradisional maupun modern.

4. SIFAT ALAMI DARI KEBERADAAN UKM

Relatif lebih baiknya UK dibadingkan UM atau UB dalam menghadapi

krisis ekonomi tahun 1998 tidak lepas dari sifat alami dari keberadaan

57

UK yang berbeda dengan sifat alami dari keberadaan UM apalagi UB di

Indonesia.

Sifat alami yang berbeda ini sangat penting untuk dipahami agar dapat

mempredisikan masa depan UK atau UKM.

UK pada umumnya membuat barang-barang konsumsi sederhana untuk

kebutuhan kelompok masyarakat berpenghasilan rendah. Sebagian dari

pengusaha kecil dan pekerjanya di Indonesia adalah kelompok

masyarakat berpandidikan randah (SD) dan kebanyakan dari mereka

menggunakan mesin serta alat produksi sederhana atau implikasi dari

mereka sendiri. UK sebenarnya tidak terlalu tergantung pada fasilitas-

fasilitas dari pemerintah termasuk skim-skim kredit murah

Untuk mengetahui besarnya dampak dan proses terjadinya dampak

tersebut dari suatu gejolak ekonomi seperti krisis tahun 1998 terhadap

UK perlu dianalisis dari dua sisi :

a. Penawaran

b. Permintaan

a. PENAWARAN

pada saat krisis berlangsung banyak pengusaha-pengusaha kecil terpaksa

menutup usaha mereka karena mahalnya biaya pengadaan bahan baku

dan input lainnya terutama yang diimpor akibat apresiasi nilai tukar

rupiah terhadap dollar AS

b. PERMINTAAN

58

salah satu dampak negatif dari krisis ekonomi tahun 1998 yang sangat

nyata adalah merosotnya tingkat pendapatan riil masyarakat per kapita.

UK di Indonesia hingga saat ini tetap ada bahkan jumlahnya terus

bertambah walaupun mendapat persaingan ketat dari UM, UB dan dari

produk-produk M serta iklim berusaha yang selama ini terlalu kondusif

akibat kebijakan-kebijakan pemerintah yang dalam prakteknya tidak

terlalu “pro” UK.

5. KEMAMPUAN UKM

Dalam era perdagangan bebas dan globalisasi perekonomian dunia

terdapat tiga faktor kompetitif yang akan menjadi dominan dalam

menentukan bagus tidaknya prospek dari suatu usaha antara lain:

a. Kemajuan

b. Penguasaan ilmu pengetahuan

c. Kualitas SDM yang tinggi (profesionalisme)

Sayangnya, ketiga faktor keunggulan kompetitif tersebut masih

merupakan kelemahan utama dari sebagian besar UKM (terutama

UK) di Indonesia.

59

BAB 12

NERACA PEMBAYARAN

1. PENDAHULUAN

Neraca Pembayaran adalah catatan (dokumen) sistematis yang

mengikhtisarkan seluruh transaksi ekonomi antara penduduk (resident) suatu

negara, dengan penduduk negana lain selama masa tertentu (1 tahun). Dan

untuk menyusun neraca pembayaran luar negeri atau neraca pembayaran

internasional, perlu dibedakan antara transaksi debit dengan transaksi kredit.

.

a. Transaksi Debit adalah transaksi yang menimbulkan bertambahnya

kewajiban bagi penduduk negara yang mempunyai neraca pembayaran

tersebut untuk mengadakan pembayaran kepada penduduk negara lain

b. Transaksi Kredit adalah transaksi yang menimbulkan bertambahnya hak

bagi penduduk negara yang mempunyai neraca pembayaran tersebut

untuk menerima pembayaran dari negara lain.

2. KOMPONEN NERACA PEMBAYARAN

Berdasarkan Neraca pembayaran di atas, diketahui bahwa neraca

tersebut dibagi ke dalam beberapa transaksi ekonomi internasional.

Secara garis besar transaksi ekonomi internasional (luar negeri) atau

pos-pos dasar suatu negara dapat dibedakan sebagai berikut:

a) Transaksi dagang (Trade account)

b) Transaksi Pendapatan modal (income on investment)

60

c) Transaksi-transaksi unilateral (Unilateral Transaction)

d) Transaksi Penanaman Modal Langsung ( Direct Investment)

e) Transaksi Utang-piutang jangka panjang (Long term Loan)

f) Transaksi Utang-piutang jangka pendek (Short term capital)

g) Transaksi Lalu Lintas Moneter (Monetary accommodating

3. POS-POS DI DEBIT DAN DI KREDIT DALAM NERACA

PEMBAYARAN

Dalam transaksi internasional terdapat suatu transaksi yang harus

dicatat pada sisi debit dan dicatat pada sisi kredit. Pos-pos yang di

debit dan pos-pos yang di kredit dalam neraca pembayaran :

Transaksi Debit Transaksi Kredit

1. Neraca barang

- Impor barang dari Negara lain

2. Neraca jasa

- Pembayaran jasa ke

penduduk LN

- Pembayaran biaya pariwisata

ke LN

3. Neraca Hasil Modal

- Pembayaran bunga dan

deviden

4. Neraca Modal

1. Neraca barang

- Ekspor barang ke Negara lain

2. Neraca jasa

- Penerimaan jasa dari

penduduk LN

- Peenerimaan pariwisata dari

LN

3. Neraca Hasil Modal

- Penerimaan bunga dan

deviden

4. Neraca Modal

61

4. DEFISIT DAN SURPLUS NERACA PEMBAYARAN

Dalam neraca pembayaran kemungkinan terjadi surplus dan

kemungkinan terjadi defisit, yakni :

1. Defisit, apabila jumlah ekspor lebih kecil dari pada impor

2. Surplus, apabila jumlah ekspor lebih besar dari pada impor.

Defisit atau surplus yang terjadi pada suatu negara yang mempunyai

neraca

pembayaran dikarenakan oleh :

1. Stok Nasional, maksudnya Jika terjadi penurunan stok

nasional berarti defisit, dan jika terjadi kenaikan stok nasional

berarti surplus.

2. Pinjaman akomodatif, maksudnya Pinjaman yang masuk

karena berkaitan dengan adanya kelebihan impor berarti

merupakan bagian dan defisit. Sedangkan Pinjaman yang

masuk atas kemauannya sendiri (pinjaman otonam) tidak

mempengaruhi defisit.

3. Defisit total adalah besarnya penurunan stok nasional

ditambah pinjaman akomodatif

4. Surplus total adalah besarnya kenaikan stok nasional ditam-

bah pinjaman akomodatif.

Sedangkan dampak neraca pembayaran terhadap kegiatan

ekonomi suatu negara antara lain :

1. Perubahan terhadap Kurs Devisa.

2. Perubahan terhadap harga.

3. Perubahan terhadap tingkat pendapatan.

4. Perubahan terhadap tingkat bunga

62

BAB 13

MODAL ASING LUAR NEGRI

1. PENDAHULUAN

Penanaman Modal Asing adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan

usaha di wilayah Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal

asing, baik menggunakan modal asing sepenuhnya maupun yang berpatungan

dengan penanam modal dalam negeri

Pengertian modal asing dalam Undang-undang ini ialah:

a. alat pembayaran luar negeri yang tidak merupakan bagian dari kekayaann

devisa Indonesia, yang dengan persetujuan Pemerintah digunakan untuk

pembiayaan perusahaan diIndonesia.

b. alat-alat untuk perusahaan, termasuk penemuan-penemuan baru milik

orang asing dan bahan-bahan,yang dimasukkan dari luar ke dalam wilayah

Indonesia, selama alat-alat tersebut tidak dibiayai dari kekayaan devisa

Indonesia.

c. bagian dari hasil perusahaan yang berdasarkan Undang-undang ini

diperkenankan ditransfer, tetapi dipergunakan untuk membiayai

perusahaan di Indonesia.

63

2. PERANAAN PENANAMAN MODAL ASING BAGI NEGARA SEDANG

BERKEMBANG

Secara garis besar, penanaman modal asing terhadap pembangunan bagi

negara sedang berkembang seperti negara Indonesia dapat diperinci menjadi

lima, yaitu :

a. Sumber dana eksternal (modal asing) dapat dimanfaatkan oleh negara

sedang berkembang sebagai dasar untuk mempercepat investasi dan

pertumbuhan ekonomi.

b. Pertumbuhan ekonomi yang meningkat perlu diikuti dengan perpindahan

struktur produksi dan perdagangan.

c. Modal asing dapat berperan penting dalam memobilisasi dana maupun

transformasi struktural.

d. Kebutuhan akan modal asing menjadi menurun segera setelah perubahan

struktural benar-benar terjadi meskipun modal asing di masa selanjutnya

lebih produktif.

e. Bagi negara-negara sedang berkembang yang tidak mampu memulai

membangun industri-industri berat dan industri strategis, adanya modal

asing akan sangat membantu untuk dapat mendirikan pabrik-pabik baja,

alat-alat mesin, pabrik elektronik, industri kimia dasar dan sebagainya.

Selama ini investor domestik di negara sedang berkembang yang enggan

melakukan usaha yang beresiko tinggi seperti eksploitasi sumber-sumber

daya alam yang belum dimanfaatkan dan membuka lahan-lahan baru,

maka hadirnya investor asing akan sangat mendukung merintis usaha

dibidang-bidang tersebut. Adanya pengadaan prasarana negara, pendirian

industri-industri baru, pemanfaatan sumber-sumber baru, pembukaan

daerah-daerah baru, akan membuka kecenderungan baru yaitu

meningkatkan lapangan kerja

64

Dengan demikian, kehadiran PMA bagi negara sedang berkembang sangat

diperlukan untuk mempercepat pembangunan ekonomi. Modal asing

membantu dalam industrialisasi, pembangunan modal dan menciptakan

kesempatan kerja, serta keterampilan teknik. Melalui modal asing terbuka

daerah-daerah dan tergarap sumber-sumber baru. Resiko dan kerugian

pada tahap perintisan juga tertanggung, selanjutnya modal asing

mendorong pengusaha setempat untuk bekerjasama

Penanaman modal asing di Indonesia tidak terlepas dari cita-cita hukum

ekonomi Indonesia yaitu menggagas dan menyiapkan konsep hukum

tentang kehidupan ekonomi. Kehidupan ekonomi yang diharapkan adalah

kehidupan ekonomi berbangsa dan bernegara yang rakyatnya memiliki

kesejahteraan dalam keadilan sosial, sebagaimana yang dicita-citakan

Pancasila dan Indonesia sebagai negara berdaulat sekaligus sebagai negara

berkembang mempunyai pola tertentu terhadap konsep hukum dalam

kegiatan ekonomi, meliputi konsep pencapaian masyarakat adil dan

makmur berdasarkan Pancasila, Konsep ekonomi kekeluargaan yang

Pancasilais, konsep ekonomi kerakyatan untuk membela kepentingan

rakyat

Oleh karena itu, peranan PMA di Indonesia cukup mendukung juga

perkembangan kehidupan ekonomi sesuai dengan konsep hukum dalam

kegiatan ekonomi dan cita-cita hukum ekonomi Indonesia. Dan untuk

mendukung investasi di Indonesia maka perlu pembentukan hukum

ekonomi dengan perangkat peraturan membutuhkan kajian yang bersifat

komprehensif dan pendekatan secara makro dengan informasi yang akurat

demi multidisipliner dari berbagai aspek antara lain :

a. Ekonomi dan social

b. Sosiologis dan budaya.

65

c. Kebutuhan-kebutuhan dasae dan pembangunan.

d. Praktis dan operasional dan kebutuhan kedepan.

e. Moral dan etika bisnis yang berlaku dalam konsep kelayakan dan

kepatutan

dalamm kehidupan manusia dan kemanusiaan yang beradab.

3. KENDALA PENANAMAN MODAL ASING DI INDONESIA

Secara teoritis ada beberapa teori yang mencoba menjelaskan mengapa

investor-investor dari negara-negara maju ke negara-negara berkembang

yakni, The Product Cycle Theory dan The Industrial Organization Theory of

Vertical Organization. The Product Cyrcle Theory yang dikembangkan oleh

Raymond Vermon ini menyatakan bahwa setiap teknologi atau produk

berevolusi melalui tiga fase : Pertama fase permulaan atau inovasi, kedua fase

perkembangan proses dan ketiga fase standardisasi. Dalam setiap fase tersebut

sebagai tipe perekonomian negara memiliki keuntungan komparatif

(Comparative advantage). The Industrial Organization Theory of Vertical

Integration merupakan teori yang paling tepat untuk diterapkan pada new

multinasionalism dan pada investasi yang terintegrasi secara vertical

Menurut teori ini, investasi dilakukan dengan cara integrasi secara vertikal

yakni dengan penempatan beberapa tahapan produksi di beberapa lokasi yang

berbeda-beda di seluruh dunia. Motivasi utamanya adalah untuk mendapatkan

keuntungan berupa biaya produksi yang rendah, manfaat pajak lokal dan lain-

lain. Di samping itu motivasi yang lain adalah untuk membuat rintangan

perdagangan bagi perusahaan-perusahaan lain, artinya dengan investasinya di

luar negeri ini berarti perusahaan-perusahaan multinasional tersebut telah

merintangi persaingan-persaingan dari negara lain sehingga monopoli dapat

dipertahankan. Motif utama modal internasional baik yang bersifat investasi

66

modal asing langsung (foreign direct investment) maupun investasi portofolio

adalah untuk mendapatkan return yang lebih tinggi daripada di negara sendiri

melalui tingkat pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi, sistem perpajakkan

yang lebih menguntungkan dan infrastruktur yang lebih baik

Dilihat dari kedua faktor di atas, maka tampaknya arus modal asing justru

lebih banyak mengalir ke negara-negara maju daripada ke negara-negara

berkembang. Aliran modal ke negara-negara berkembang masih dipengaruhi

faktor-faktor sebagai berikut :

a. Tingkat perkembangan ekonomi Negara penerima modal.

b. Stabilitas politik yang memadai.

c. Tersedianya sarana dan prasarana yang diperlukan investor.

d. Aliran modal cenderung mengalir ke Negara-negara dengan tingkat

pendapatan per

kapita yang tinggi.

4. PENANAMAN MODAL ASING DI ERA OTONOMI DAERAH

Sejak pelaksanaan otonomi daerah, pemerintah pusat mengeluarkan keppres

khusus mengenai penanaman modal karena banyaknya kendala yang dihadapi

oleh para investor yang ingin membuka usaha di daerah, khususnya yang

berkaitan dengan proses pemgurusan izin usaha. Terkait masalah birokrasi

yang berbelit-belit, kemudian diperparah dengan banyaknya peraturan

pemerintah atau keputusan presiden tidak dapat berjalan efektif karena adanya

tarik-menarik kepentingan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah

yang semuanya merasa paling berkepentingan atas penanaman modal di

daerah. Dalam kebijakan otonomi daerah, pemerintah daerah baik ditingkat

provinsi, kabupaten, kota diberikan kewenangan dalam bidang penanaman

modal

67

5. PENYELSAIAN SENGKETA PENANAMAN

Undang-undang penanaman modal juga mengatur mengenai penyelesaian

sengketa penanaman modal. Aturan tersebut terdapat dalam bab XV pasal 32.

Pasal tersebut berbunyi:

a. Dalam hal terjadi sengketa di bidang penanaman modal antara pemerintah

dengan penenam modal, para pihak terlebih dahulu menyelesaikan

sengketa tersebut melalui mufakat.

b. Dalam hal penyelesaian sengketa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

tidak tercapai, penyelesaian sengketa tersebut dapat dilakukan melalui

arbitrase atau alternative penyelesaian sengketa atau pengadilan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

c. Dalam hal terjadi sengketa dibidang penanaman modal antara pemerintah

dengan penanam modal dalam negeri, para pihak dapat menyelesaikan

sengketa tersebut melalui arbitrase berdasarkan kesepakatan para pihak,

dan jika penyelesaian sengketa melalui arbitrase tidak disepakati,

penyelesaian sengketa tersebut akan dilakukan di pengadilan.

d. Dalam hal terjadi sengketa di bidang penanaman modal asing, para pihak

akan menyelesaikan sengketa tersebut melalui arbitrase internasional yang

harus disepakati oleh para pihak.

6. MANFAAT DAN DAMPAK NEGATIF PENANAMAN MODAL ASING

DI ERA GLOBALISASI

Era globalisasi sebagai aspek persaingan bebas antar bangsa, antar negara dan

antar individu dalam segala aspek kehidupan, terutama disektor ekonomi.

Situasi persaingan pada era globalisasi inipun akan semakin ketat, sehingga

hanya mereka yang siap mental dan ekonomi yang sanggup memasuki era

tersebut dan turut bersaing secara sehat

68

Maka setiap perusahaan yang ada dituntut untuk dapat mengolah sumber

dayanya secara lebih efektif dan efisien, serta menerapkan berbagai strategi

agar mampu bersaing dan mempertahankan eksistensinya dalam dunia bisnis.

Dengan terbentuknya UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal,

memberikan kebebasan investor asing dan investor dalam negeri menanamkan

modalnya untuk melakukan kegiatan usahanya di wilayah Indonesia, sehingga

diperbolehkannya pelaku usaha domestik melakukan kerja sama dengan pihak

asing dalam mempertahankan eksistensinya dalam dunia bisnis.

Pengertian secara umum Penanaman Modal adalah segala bentuk kegiatan

penanaman modal baik asing maupun dalam negeri yang menanamkan

modalnya dalam melakukan kegiatan usahanya di Indonesia. Keikutsertaan

investor asing sebagai akibat globalisasi (era tanpa batas) dalam persaingan

bisnis akan membawa dampak yang positif maupun negatif bagi negara

penerima modal.

Manfaat kegiatan Penanaman Modal Asing adalah :

a. Masuknya modal baru untuk pembangunan

b. Menambah devisa Negara

c. Berdirinya perusahaan-perusahaan baru sehingga adanya pemasukan bagi

negara

berupa pajak penghasilan

d. Penyerapan tenaga kerja

e. Berpengalaman di bidang teknologi

f. Manajemen yang baik

g. Berpengalaman dalam perdagangan internasional (ekspor-impor)

h. Menciptakan permintaan produk dalam negeri sebagai bahan baku

i. Permintaan terhadap Fluktuasi bunga bank dan valas

j. Memberikan perlindungan politik dan keamanan wilayah

69

Kerugian dari kegiatan penanaman modal asing adalah :

a. Perusahaan asing yang dikelola oleh pihak asing, maka kebijakan

manajemennya

sesuai dengan operasional perusahaan asing

b. Manajemen keuangan perusahaan asing bersifat tertutup, sehingga

perusahaan tidak

dapat diketahui sehat atau tidak

c. SDA yang dikelola asing dengan hak dan kewajiban sebagaimana diatur

undang

undang, sering menimbulkan dampak lingkungan dan sosial dimana

perusahaan baru tersebut akan didirikan

d. Bagi hasil (Product Sharing) tidak sebanding dengan kerusakan yang

timbul dan harus ditanggung oleh pemerintah atau masyarakat itu sendiri.

e. Perusahaan asing mencari keuntungan yang sebesar-besarnya dan

keuntungannya

dibawa ke negaranya

f. Diskriminasi pendapatan antara pegawai asing dan pegawai lokal

g. Manajemen produksi sulit untuk diawasi terutama dalam

perkembangannya

h. Perusahaan asing akan menguasai pasar lokal, sehingga dikhawatirkan

produk dalam

negeri tidak mampu bersaing dengan produk asing dan kehilangan pasar

lokal

70

DAFTAR PUSTAKA

http://infoukm.wordpress.com/2008/08/

http://id.wikipedia.org/wiki/Usaha_Kecil_dan_Menengah

http://www.danabergulir.com/layanan/skim-pinjaman-

pembiayaan/pembiayaan-kepada-koperasi-dan-usaha-kecil-dan-

menengah-kukm-melalui-perusahaan-modal-ventura-pmv

Sukirno, Sadono. 2006. Makroekonomi Teori Pengantar. Jakarta: PT

Raja GrafIndustrido Persada.

Tambunan, Tulus. 2003. Perekonomian Industridonesia Beberapa

Masalah PentIndustrig. Jakarta: Ghalia Industridonesia.

http://www.google.com

http://www.scribd.com/doc/13055175/TUGAS-Makalah-

Pertumbuhan-Ekonomi

http://fikhbosua.blogspot.com/2011/10/makalah-pertumbuhan-

ekonomi.html

http://id.wikipedia.org/wiki/Pengangguran

http://id.wikipedia.org/wiki/Inflasi

http://id.wikipedia.org/wiki/Sistem

http://ips-mrwindu.blogspot.com/2009/04/pelaku-ekonomi.html

71