Republik IndonesiaLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP)

Direktorat Pengembangan Sistem KatalogSME TOWER LANTAI 7, JL. JEND. GATOT SUBROTO KAV.94, JAKARTA SELATAN 12780.Telepon : (021)7991075 Faksimili : (021) 7996033

PEMBELIAN SECARA ELEKTRONIK

MATERI PAPARAN :1. Pendahuluan 2. Proses Bisnis E-Purchasing

PENDAHULUAN :• Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa• Maksud dan tujuan E-Purchasing• Dasar Hukum dan Terminologi Umum• Konsepsi E-Purchasing

Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa (Pasal 3 Perpres No. 54 Tahun 2010)

Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan melalui :

Swakelola Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

(Pasal 35 Perpres No. 54 Tahun 2010)

Pelelangan1.

Penunjukan Langsung2.

Pengadaan Langsung3.

Kontes / Sayembara4.

Pengadaan Secara Elektronik(Pasal 106 Perpres No. 54 Tahun 2010)

Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik dilakukan melalui cara :

Electronic Tendering Electronic Purchasing

Pada umumnya, jenis-jenis barang (komoditas) yang dipertimbangkan untuk dimasukan dalam sistem Electronic Purchasing adalah barang-barang manufaktur yang tersedia di pasar dan yang cukup sering dibeli oleh Pemerintah (high-volume government purchased).

Maksud dan Tujuan E-Purchasing

Pada umumnya pengadaan barang/jasa secara elektronik dimaksudkan antara lain untuk (Pasal 107 Perpres No. 54 Tahun 2010) :

Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas1.

Meningkatkan akses pasar dan persaingan usaha yang sehat2.

Efisiensi dan Efektifitas proses pengadaan3.

Selain maksud dan tujuan diatas, E-Purchasing terutama dimaksudkan untuk :

Mempercepat penyerapan anggaran K/L/D/I1.

Mengamankan (secure) Kebijakan dan Program Strategis Pemerintah 2.

E-Purchasing DASAR HUKUM :

•Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 dan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

•Peraturan Kepala LKPP Nomor 17 Tahun 2012 tentang E-Purchasing.

•Surat Edaran Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pengadaan Barang/Jasa dengan sistem E-Purchasing.

TERMINOLOGI:

•E-Purchasing adalah tatacara pembelian melalui sistem katalog elektronik.•E-Catalogue adalah sistem informasi elektronik yang memuat daftar, jenis, spesifikasi teknis dan harga barang tertentu dari berbagai Penyedia Barang/Jasa Pemerintah.•Framework Contract adalah surat perjanjian kerjasama antara LKPP dengan Penyedia Barang/Jasa.

Konsepsi E-Purchasing

1. Pengadaan barang/jasa pemerintah dapat dilakukan secara elektronik dengan cara E-Tendering atau E-Purchasing.

2. E-Purchasing merupakan tatacara pembelian barang/jasa melalui sistem katalog elektronik (E-Catalogue) yang diselenggarakan oleh LKPP.

3. Aplikasi E-Purchasing merupakan aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan (Pembelian) Secara Elektronik (SPSE) yang berbasis web, terpasang di server LPSE, dapat diakses melalui website LPSE, dan disediakan oleh LKPP.

4. Kementerian/Lembaga/Daerah/Instansi dapat melaksanakan pengadaan dengan cara E-Purchasing terhadap barang/jasa yang telah tercantum dalam E-Catalogue sebagai alternatif proses pengadaan.

Konsepsi E-Purchasing5. Terhadap proses pengadaan barang/jasa yang sudah diumumkan atau

berlangsung sebelum E-Catalogue diterbitkan, maka proses pengadaan dilanjutkan sampai selesai. Apabila proses pengadaan tersebut dinyatakan gagal, maka dapat dilanjutkan dengan E-Purchasing.

6. Dalam hal aplikasi E-Purchasing mengalami kendala operasional yang menyebabkan aplikasi tersebut belum/tidak dapat dipergunakan, maka pelaksanaan pengadaan secara E-Purchasing dilakukan dengan “off line”. Tatacaranya diatur dalam SE Kepala LKPP No. 1 Tahun 2013.

7. Untuk beberapa komoditas, harga E-Catalogue adalah harga satuan yang dapat dinegosiasikan kembali oleh satker.

8. Harga Pemerintah harus lebih baik dari harga non Pemerintah.

Konsepsi E-PurchasingDidasarkan pada maksud dan tujuan E-Purchasing saat ini dikembangkan 4 macam type e-catalogue sebagai berikut

Katalog yang diperuntukan memenuhi kebutuhan K/L/D/I. Komoditas harus diusulkan oleh K/L/D/I dilengkapi dengan data dan informasi awal seperti perkiraan volume kebutuhan, spesifikasi, penyedia yang terlibat dll. Contoh : Traktor, Pompa, Rice Transplanter diusulkan oleh Kementerian Pertanian. Komoditas ini dibeli oleh Kementerian dan Dinas Pertanian di Provinsi, Kabupaten/Kota.

Type 1

Type 2 Katalog yang diperuntukan mengamankan kebijakan dan/atau program strategis Pemerintah.Contoh : Kebijakan Produksi Dalam Negeri, Kebijakan Green Product

Type 3 Katalog bekerjasama dengan agregator/integrator. Katalog ini dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan barang/jasa Pemerintah yang harganya sudah sangat kompetitif. Contohnya : Komputer, Laptop, Printer, Peralatan Kantor.

Type 4 Katalog yang berisi komoditas yang diusulkan oleh Penyedia Barang/Jasa.Contohnya ; Fire Extinguisher. Komoditas ini diperlukan oleh Pemerintah, namun tidak pernah diusulkan.

PROSES BISNIS E-PURCHASING1. Alur Proses Bisnis E-Purchasing2. Alur Proses E-Catalogue Type 13. Integrasi Sistem Pengadaan Nasional

1.Pre- Catalogue

2. Framework

Contract

3.E-Catalogue

4. E-Purchasing

Alur Proses Bisnis

E-Purchasing

Alur Proses – Ecatalogue Type 1LKPP K/L/D/I Penyedia Barang/Jasa

Surat Permohonan Usulan Barang/Jasa untuk

E-Purchasing

Surat Usulan Barang/Jasa untuk E-Purchasing

Proses Usulan K/L/D/I akan dilaksanakan bersama-sama oleh LKPP dan K/L/D/I antara lain melalui :

study kebutuhan K/L/D/I, supply chain management, logistic management, memilih metoda pengadaan dan pra-katalog.

Diskusi proses bisnis, distribution channel, pricing

regulation

Pra Katalog melalui metoda pengadaan yang dipilih dan disepakati bersama.Apabila metoda pengadaan yang dipilih adalah melalui lelang maka pra katalog akan mengikuti tatacara proses

pelelangan. Namun apabila metoda pengadaan yang dipilih adalah non lelang maka proses pra katalog adalah negosiasi harga dan framework contract.

SETUJU Framework ContractProses dan penandatangan Framework Contract oleh

Kepala LKPP

Tayang E-Catalogue(www.e-katalog.lkpp.go.id

E-Purchasing K/L/D/I membeli melalui e-purhcasing

Alur Proses – E-PurchasingLKPP K/L/D/I Penyedia Barang/Jasa

E-Purchasing Surat Pesanan dari K/L/D/I melalui LPSE

Respon, Proses pesanan, (Negosiasi harga-jika diperlukan), Kontrak

KONTRAK

Monitoring-Evaluasi untuk pelaksanaan Framework Contract dan penyerapan anggaran

Terima Kasih

Direktorat Pengembangan Sistem Katalog:1. Sarah Sadiqa (sarah@lkpp.go.id)2. Hermawan (hermawan@lkpp.go.id)3. Dwi Satrianto (dwi_satrianto@lkpp.go.id)4. Thanthawi Jauhari

(thanthawi.jauhari@lkpp.go.id)5. Sri Aditya Nur Pratama (sri.aditya@lkpp.go.id)