rencana kerja pemerintah daerah kabupaten...
TRANSCRIPT
“Peningkatan Ekonomi KerakyatanMelalui Optimalisasi Pembangunan Infrastruktur Dasar, Sumber Daya
Manusia Dan Tata KelolaPemerintahan
Yang Baik”
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN SINTANG
TAHUN 2016
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN SINTANG
PEMERINTAH KABUPATEN SINTANG
Daftar Isi
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ...................................................................................................................................... DAFTAR TABEL .............................................................................................................................. DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................................... DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................
Halaman i ii iv v
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... I - 1
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
Latar Belakang ...................................................................................... Dasar Hukum ......................................................................................... Hubungan Antar Dokumen ............................................................. Sistematika Dokumen RKPD .......................................................... Maksud dan Tujuan ............................................................................
I I I I I
- - - - -
1 3 5 7 7
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2015 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN …..
II
-
1
2.1. 2.2. 2.3.
Gambaran Umum Kondisi Daerah ............................................... Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Realisasi RPJMD .................................................................................................... Permasalahan Pembangunan Daerah ......................................
II
II II
- - -
1 24 28
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ……………………………………….
III
-
1
3.1. 3.2.
Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ................................................. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ..............................................
III III
- -
1 4
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2017 ………………………………………………………………………
IV
-
1
4.1. 4.2.
Tujuan dan Sasaran Pembangunan ............................................ Prioritas Pembangunan ...................................................................
IV IV
- -
1 18
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH .. V - 1
BAB VI PENUTUP ............................................................................................ VI - 1
LAMPIRAN
Daftar Tabel
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 ii
DAFTAR TABEL
Halaman
2.1. Luas Wilayah, Jumlah Desa di Kabupaten Sintang ........................................ II - 1
2.2. Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Jenis Kelamin ............................... II - 3
2.3. Kepadatan Penduduk Kabupaten Sintang ........................................................ II - 4
2.4. Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Persen) …………………………….
II
-
5
2.5. PDRB Kabupaten Sintang ADHK 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 – 2014 (Juta Rupiah) ........................................................................
II
-
6
2.6. PDRB Kabupaten Sintang ADHB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 – 2014 (Juta Rupiah) ......................................................................................
II
-
7
2.7. Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Persen) ...............................................................................................
II
-
8
2.8. PDRB dan Peranan Sektoral dalam Perekonomian Kabupaten Sintang Tahun 2014 ADHB .....................................................................................
II
-
9
2.9. Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Sintang Tahun 2010 – 2014 ............... II - 11
2.10. PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Juta Rupiah) ........................................................................
II
-
12
2.11. Statistik IPM Kabupaten Sintang .......................................................................... II - 13
2.12. Banyaknya Sekolah Dasar (SD), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 .. II - 14
2.13. Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 ........................................................................................
II
-
15
2.14. Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 ......................................................................................................
II
-
15
2.15. Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang ............................................................................................................................
II
-
16
2.16. Perkembangan APM, AMH dan Rata-rata Lama Sekolah Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang ……………………………………………………………
II
-
16
2.17. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang ………………………………………………………………………..
II
-
17
2.18. Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sintang Tahun 2014 ........ II - 18
2.19. Statistik Kesehatan Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2014 .................... II - 19
2.20. Statistik Ketenagakerjaan Kabupaten Sintang Tahun 2014 ..................... II - 20
2.21. Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Persen) ..............................................................................................................
II
-
22
2.22. Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Kabupaten Sintang Tahun 2011-2014 (Juta Rupiah) ..........................................................
II
-
24
2.23. Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2015 Per SKPD .................. II - 24
2.24. Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016 – 2021 ………………...... II - 26
2.25. Realisasi Tahun 2014 RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2015 II - 27
3.1. PDRB dan Nilai LQ Kabupaten Sintang serta PDRB Kalimantan Barat Tahun 2014 Atas Dasar Harga Konstan 2010 (Juta Rupiah) ……………..
III
-
3
3.2. Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017 ….. III - 6
Daftar Tabel
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 iii
3.3. Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017 ……………. III - 6
3.4. Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017 ………. III - 7
3.5. Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan terhadap PAD Tahun 2011 – 2017 ………………………………………………..
III
-
7
3.6. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017 ..................................................................................................................
III
-
8
3.7. Kontribusi Dana Perimbangan terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017 ……………………………………………………………………...………….
III
-
8
3.8. Kontribusi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017 …………………………………………
III
-
9
3.9. Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017 …………………………………………………………………………………
III
-
9
3.10. Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017 ……………………………………………………………………...
III
-
10
3.11. Kontribusi Lain-lain Pendapatan Yang Sah terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017 …………………………………………………………..
III
-
10
3.12. Kontribusi Bagi Hasil Pajak Provinsi terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2011 – 2017 ………………………………………………………..
III
-
11
3.13. Kontribusi Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2011 – 2017 ………………………………
III
-
11
3.14. Realisasi, Target dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017 …………………………………………………………..
III
-
12
3.15. Realisasi, Target dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017 ………………………………………………………………………
III
-
13
3.16. Realisasi, Target dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017 …………………………………………………………..
III
-
14
4.1. Program Prioritas Pembangunan Daerah ........................................................ IV - 4
4.2. Prime Over (Penggerak Utama) Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 – 2021 …………………………………………………………...
IV
-
11
Daftar Gambar
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 iv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1.1. Hubungan Keterkaitan Antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya .......................................................
I
-
6
1.2. Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan RKPD …………................ I - 8
Daftar Grafik
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 v
DAFTAR GRAFIK
Halaman
2.1. Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2014 ................................................................................................
II
-
4
2.2. Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sintang ................................... II - 13
2.3. Persentase Penduduk Usia Kerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014 ……………………………………………………………………………………………
II
-
20
Pendahuluan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 I - 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Penyelenggaraan otonomi daerah berdasarkan amanah Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah diarahkan
untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan
pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya
saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dan
kekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Disamping itu, dalam efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan
daerah perlu ditingkatkan dengan lebih memperhatikan aspek-aspek hubungan
antara Pemerintah Pusat dengan daerah dan antar daerah, potensi dan
keanekaragaman daerah, serta peluang dan tantangan persaingan global dalam
kesatuan sistem penyelenggaraan pemerintahan negara.
Dalam rangka menjalankan amanat penyelenggaraan otonomi, Pemerintah
Daerah dibekali dengan pedoman perencanaan pembangunan nasional melalui
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional sebagai bagian intergral yang tidak
terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan daerah, yang mengamanatkan
bahwa Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun dokumen perencanaan
pembangunan daerah, mulai dari perencanaan jangka panjang untuk kurun waktu
20 tahun yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), perencanaan
jangka menengah untuk kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan perencanaan tahunan yaitu Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD).
Pada pasal 5 Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dijelaskan bahwa Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) dan penyusunannya mengacu pada Rencana Kerja
Pemerintah (RKP). RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas
pembangunan daerah, rencana kerja, dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan
langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi
masyarakat.
Pendahuluan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 I - 2
Rencana kerja pembangunan daerah yang selanjutnya disingkat RKPD
adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun atau disebut
dengan rencana pembangunan tahunan daerah. Sebagai dokumen rencana tahunan
daerah, RKPD mempunyai kedudukan yang strategis dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah mengingat beberapa hal sebagai berikut:
1. RKPD merupakan dokumen yang secara substansial merupakan penerjemahan
dan penjabaran dari visi, misi dan program kepala daerah yang ditetapkan
dalam RPJMD kedalam program dan kegiatan pembangunan tahunan daerah.
2. RKPD memuat arahan operasional pelaksanaan program dan kegiatan
pembangunan tahunan bagi seluruh satuan kerja perangkat daerah (SKPD)
dalam menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD).
3. RKPD merupakan acuan Kepala Daerah dan DPRD dalam menentukan
Kebijakan Umum APBD dan penentuan prioritas serta pagu anggaran
sementara yang selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
4. RKPD merupakan salah satu instrumen evaluasi kinerja penyelenggaraan
pemerintahan daerah. Melalui evaluasi terhadap pelaksanaan RKPD ini dapat
diketahui sampai sejauh mana capaian kinerja RPJMD sebagai wujud dari
kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah hingga tahun berkenaan.
Mengingat posisi strategis dokumen RKPD dalam penyelenggaraan
pemerintahan sebagaimana telah dikemukakan di atas, maka perhatian yang besar
pantas diberikan sejak awal tahapan penyusunan hingga penetapan dokumen RKPD
sehingga dapat dihasilkan dokumen RKPD yang berkualitas. Berkualitas dalam hal
ini adalah telah memenuhi kriteria sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, antara lain:
1. Disusun berdasarkan evaluasi pelaksanaan RKPD tahun sebelumnya.
2. Program prioritas dalam RKPD harus sesuai dengan program prioritas
sebagaimana tercantum dalam dokumen RPJMD pada tahun berkenaan.
3. Program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus konsisten dengan program
dan kegiatan yang disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam
forum Musrenbang.
4. Program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus dilengkapi dengan
indikator kinerja hasil (outcome) untuk program dan indikator kinerja
keluaran (output) untuk kegiatan, yang bersifat realistis dan terukur.
Pendahuluan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 I - 3
5. Program dan kegiatan dalam RKPD harus dilengkapi dengan
pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 merupakan pelaksanaan tahun
keduabelas dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun
2006-2025. Bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), RKPD merupakan
Pedoman bagi SKPD untuk menyempurnakan Rencana Kerja SKPD (Renja-SKPD)
dan untuk menyusun RKA SKPD Tahun 2017.
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 3 Tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Sintang Tahun
2011–2015 sudah habis masa berlakunya pada tahun 2015 bersamaan dengan
berakhirnya masa jabatan Bupati dan Wakil Bupati Sintang periode tahun 2011-
2015 dan pada saat ini dokumen rancangan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 sudah selesai dan
tahap selanjutnya masih menunggu penetapan Peraturan Daerah tentang RPJMD
Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021.
RKPD yang telah ditetapkan digunakan sebagai landasan penyusunan KUA
dan PPAS dalam rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Kabuap
RKPD yang telah ditetapkan dengan peraturan kepala daerah digunakan
sebagai bahan evaluasi rancangan Peraturan Daerah tentang APBD guna
memastikan APBD telah disusun berlandaskan RKPD.
1.2 Dasar Hukum
Penyusunan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 didasarkan pada
peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu:
1. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang
Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di
Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 352) sebagai Undang-
Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820);
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Pendahuluan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 I - 4
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4700);
4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan
dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4737);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4663);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);
11. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
12. Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah
(RKP) Tahun 2017;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
Pendahuluan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 I - 5
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk
Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
16. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2008-2013;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sintang Tahun 2006-2025;
18. Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Susunan
Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sintang;
1.3 Hubungan Antar Dokumen
Mengacu pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) berangkat dan disusun dari sebuah proses penjabaran atas visi,
misi dan program Kepala Daerah. RPJMD berperan sebagai acuan dasar dalam
menentukan arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah yang pada intinya
memuat mengenai arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah,
kebijakan umum, dan program SKPD, lintas SKPD dan program kewilayahan disertai
dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan
yang bersifat indikatif.
Sebagai suatu produk perencanaan, RKPD tidak dapat dipisahkan
keberadaannya dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya. RKPD ini
terintegrasi dan merupakan satu kesatuan dengan dokumen perencanaan lainnya
baik di tingkat nasional maupun daerah, terutama dengan dokumen perencanaan
dan penganggaran yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah. Adapun dokumen
perencanaan dan penganggaran tersebut meliputi (1) RPJPD, (2) RPJMD, (3)
Renstra-SKPD, (4) RKPD dan (5) Renja-SKPD. Semua dokumen perencanaan
sebagaimana dimaksud di atas, dari sisi waktu mencakup 3 kerangka waktu, yaitu
rencana jangka panjang (20 tahun), rencana jangka menengah (5 tahun) dan rencana
jangka pendek (1 tahun). Secara substansi, keberadaan RKPD dengan dokumen
perencanaan tersebut membentuk keterkaitan yang bersifat hierarkis, yaitu
dokumen dengan jangka waktu yang lebih panjang menjadi rujukan bagi dokumen
dengan jangka waktu yang lebih pendek. Secara diagramatis keterkaitan hubungan
Pendahuluan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 I - 6
RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya tersebut dapat
dilihat pada Gambar 1.2. berikut :
UU No. 25/2004 ttg Sistem UU No. 17/2003 ttg Perencanaan Pembangunan Keuangan Negara Nasional
Gambar 1.1
Hubungan Keterkaitan Antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya
Mengacu pada Gambar 1.1 dapat diketahui bahwa secara rinci hubungan
RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya, adalah sebagai
berikut :
RKPD disusun dengan memperhatikan pokok-pokok arah kebijakan dalam
RKP Nasional melalui mekanisme Musrenbang;
RKPD disusun dengan berpedoman pada RPJM Daerah yang didalamnya
memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah;
RKPD menjadi pedoman bagi penyusunan Renja SKPD yang disusun dengan
tugas pokok dan fungsi dari tiap SKPD;
RKPD nantinya dijabarkan ke dalam RAPBD dengan berpedoman juga kepada
Renja SKPD.
Rincian APBN RKA K/L Renja K/L Renja K/L
APBN RAPBN RKP RPJM
Nasional
RPJP
Nasional
APBD RAPBD RKPD RPJMD
Kab/Kota
RPJM
Provinsi
Rincian APBN RKA SKPD Renja
SKPD
Renstra
SKPD
Pedoman Pedoman
Pedoman Pedoman
Pedoman
Pedoman Pedoman
Dijabarkan
Dijabarkan
Diacu
Diacu Diperhaatikan Diserasikan melalui Musrenbang
Pedom
an
Dia
cu
Pedom
an
Dia
cu
Pem
erin
tah P
usa
t Pem
erin
tah D
aera
h
Pendahuluan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 I - 7
1.4 Sistematika Dokumen RKPD
Sistematika Penyusunan Dokumen RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
adalah sebagai berikut:
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Dasar Hukum
1.3. Hubungan Antar Dokumen
1.4. Sistematika Dokumen RKPD
1.5. Maksud dan Tujuan
BAB 2 EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.2. Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Realisasi RPJMD
2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah
BAB 3 RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
BAB 4 PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2017
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan
4.2. Prioritas Pembangunan
BAB 5 RENCANA PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
BAB 6 PENUTUP
1.5 Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan RKPD adalah untuk memberikan arah pembangunan
Kabupaten Sintang dan sinergitas program dan kegiatan di daerah, baik yang
dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Sintang maupun yang dilaksanakan
bersama-sama masyarakat.
Pendahuluan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 I - 8
Tujuan Penyusunan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 adalah :
1. Pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Sintang dalam penyusunan KUA dan
PPAS Tahun 2017;
2. Kerangka acuan dalam penyusunan RAPBD Tahun 2017;
3. Pedoman bagi SKPD untuk menyusun Renja-SKPD; dan
4. Alat untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.
Gambar 1.2
Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan RKPD
Persiapan
Penyusunan RKPD
Pengolahan
Data &
Informasi
Telaahan
Kebijakan
Nasional
Perumusan
Permasalahan
Pembangunan
Daerah
Analisis
Gambaran
Umum
Kondisi
Daerah
Analisis
Ekonomi
& Keuda
Evaluasi
Kinerja
RKPD
Tahun Lalu
Perumusan
prioritas &
sasaran
pembangunan
berserta pagu
Perumusan
Kerangka
Ekonomi &
Kebijakan
Keuda
Perumusan
Program
Prioritas
Daerah
Berserta pagu
indikatif
Penyelarasan
Rencana Program
Prioritas Daerah
Berserta pagu
Indikatif
Forum
Konsultasi
Publik
RPJMD Dokumen
RKPD tahun
berjalan
Pokok-pokok
Pikiran DPRD
Kabupaten
SE
Penyusunan Renja-SKPD
Penyusunan
Rancangan
Renja-SKPD
Kabupaten
BA
Musrenbang
Kecamatan
Rancangan
Awal RKPD
Musrenbang
RKPD
Kabupaten
Penetapan
PERBUP
Tentang RKPD
Penyusunan
KUA & PPAS
Penyusunan
APBD
Rancangan
Akhir RKPD
Rancangan
RKPD
VERIFIKASI
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 1
BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2015 DAN
CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi
Analisis pada aspek geografi di Kabupaten Sintang perlu dilakukan untuk
memperoleh gambaran mengenai karakteristik lokasi dan wilayah. Sedangkan
gambaran kondisi demografi, antara lain mencakup perubahan penduduk,
komposisi dan populasi masyarakat secara keseluruhan atau kelompok waktu
tertentu di Kabupaten Sintang.
2.1.1.1 Aspek Geografis
Gambaran umum pada aspek geografis akan menjelaskan tentang luas dan
batas wilayah administrasi, letak dan kondisi geografis, topografi di Kabupaten
Sintang.
a. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Sintang memiliki luas wilayah 21.635 km² dan merupakan
Kabupaten yang memiliki luas wilayah terbesar ketiga di Provinsi Kalimantan Barat.
Secara geografis Kabupaten Sintang di bagian Utara berbatasan dengan Serawak,
Malaysia Timur, dan Kabupaten Kapuas Hulu. Bagian Selatan berbatasan dengan
Kalimantan Tengah dan Kabupaten Melawi serta Kabupaten Ketapang. Untuk bagian
Timur berbatasan dengan Kalimantan Tengah dan Kabupaten Kapuas Hulu dan pada
bagian Barat berbatasan dengan Kabupaten Ketapang, Sanggau dan Sekadau. Secara
administrasi Kabupaten Sintang terbagi atas 14 Kecamatan, secara rinci luas masing-
masing kecamatan adalah sebagai berikut:
Tabel 2.1
Luas Wilayah, Jumlah Desa di Kabupaten Sintang
No. Kecamatan Jumlah
Desa Luas Area
(Km²) Persentase
(%) 1. Serawai 38 2.127,50 9,84 2. Ambalau 33 6.386,40 29,52 3. Kayan Hulu 31 937,50 4,33 4. Sepauk 40 1.825,70 8,44 5. Tempunak 26 1.027,00 4,75 6. Sungai Tebelian 26 526,50 2,43 7. Sintang 13 277,05 1,28 8. Dedai 31 694,10 3,21 9. Kayan Hilir 43 1.136,70 5,25
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 2
No. Kecamatan Jumlah
Desa Luas Area
(Km²) Persentase
(%) 10. Kelam Permai 17 523,80 2,42 11. Binjai Hulu 11 307,65 1,42 12. Ketungau Hilir 24 1.544,50 7,14 13. Ketungau Tengah 29 2.182,40 10,09 14 Ketungau Hulu 29 2.138,20 9,88 TOTAL 391 21.635,00 100
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
b. Letak dan Kondisi Geografis
Kabupaten Sintang terletak dibagian timur Provinsi Kalimantan Barat atau
diantara 1o05’ Lintang Utara dan 0o46’ Lintang Selatan serta 110o50’ sampai 113o20’
Bujur Timur. Hal tersebut dapat disimpulkan bahwa wilayah Kabupaten Sintang
dilalui oleh garis Khatulistiwa. Di sebelah utara, wilayah Kabupaten Sintang
berbatasan dengan Kabupaten Kapuas Hulu dan Malaysia Timur (Serawak), di
sebelah selatan berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Tengah, Kabupaten Melawi
dan Kabupaten Ketapang, di sebelah timur berbatasan dengan Provinsi Kalimantan
Tengah, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Kapuas Hulu dan di sebelah Barat
berbatasan dengan Kabupaten Sanggau, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Sekadau.
Wilayah Kabupaten Sintang merupakan daerah perbukitan dengan luas
sekitar 13.573,75 Km² atau sekitar 62,74 persen dari luas Kabupaten Sintang
(21.635 Km²). Sebagai daerah yang berhutan tropis dan memiliki kelembaban udara
yang cukup tinggi, Sintang memiliki curah hujan yang cukup tinggi. Intensitas curah
hujan di daerah ini sebesar 262,38 milimeter perbulan dengan rata-rata hari hujan
sebanyak 20 hari perbulan, tantangan berat dari kondisi topografi ini adalah
bagaimana meningkatkan upaya-upaya pemanfaatan lahan hendaknya
disinkronisasikan antara komoditas yang akan ditanam dengan kondisi lahan agar
ekosistemnya terjaga dan produktivitasnya optimal. Kabupaten Sintang dilalui oleh
dua sungai besar, yaitu Sungai Kapuas dan Sungai Melawi. Terdapat empat gunung
yang cukup tinggi, yaitu Gunung Batu Raya (tinggi 2.278 m) di Kecamatan Serawai,
Gunung Batu Maherabut (tinggi 1.270 m), Gunung Batu Baluran (tinggi 1.556 m), dan
Gunung Batu Sambung (tinggi 1.770 m) di Kecamatan Ambalau.
c. Topografi
Kabupaten Sintang dilalui oleh 2 sungai besar yaitu Sungai Kapuas dan
Sungai Melawi, serta dua sungai kecil yaitu Sungai Ketungau yang merupakan anak
dari Sungai Kapuas dan Sungai Kayan yang merupakan anak dari Sungai Melawi.
Sungai Kapuas melalui Kecamatan Ketungau Hilir, Kelam Permai, Binjai Hulu,
Sintang, Tempunak sampai ke Sepauk. Sedangkan Sungai Melawi melalui Kecamatan
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 3
Ambalau, Serawai, Dedai sampai ke Sintang, Sungai Kayan melalui Kecamatan Kayan
Hulu sampai ke Kayan Hilir, sedangkan Sungai Ketungau melalui Kecamatan
Ketungau Hulu, Ketungau Tengah sampai ke Ketungau Hilir.
Dilihat dari tekstur tanahnya, sebagian besar daerah Kabupaten Sintang
terdiri dari tanah latasol meliputi areal seluas 1,02 juta hektar atau sekitar 46,99
persen dari luas daerah yaitu 2,16 juta, selanjutnya tanah podsolit sekitar 0,93 juta
hektar atau 42,89 persen yang terhampar hampir di seluruh kecamatan sedangkan
jenis tanah yang paling sedikit ditemui di Kabupaten Sintang yaitu jenis tanah
organosol hanya sekitar 0,05 juta hektar atau sebesar 2,08 persen.
Kabupaten Sintang memiliki potensi alam yang dapat dijadikan objek
wisata, potensi alam tersebut berupa air terjun sebanyak 19 air terjun yang tersebar
di 5 Kecamatan, yaitu Sepauk, Kayan Hulu, Ambalau, Ketungau Tengah dan Ketungau
Hulu. Kabupaten Sintang juga memiliki 4 gunung yang terdapat di Kecamatan
Serawai dan Kecamatan Ambalau.
2.1.1.2. Aspek Demografi
Jumlah penduduk Kabupaten Sintang berdasarkan Kabupaten Sintang
Dalam Angka (KDA 2015) pada tahun 2014 sebanyak 390.796 jiwa atau rata-rata
jumlah penduduk per desa/kelurahan sebanyak 945 jiwa dengan laju pertumbuhan
penduduk sebesar 1,74 persen selama kurun waktu 2010-2014. Penduduk ini
tersebar di empat belas kecamatan, namun persebarannya tidak merata. Jumlah
penduduk terbanyak berada di Kecamatan Sintang (68.126 jiwa). Secara
keseluruhan jumlah penduduk laki-laki lebih banyak daripada perempuan (sex ratio
106) dan kondisi ini terdapat di semua kecamatan.
Tabel 2.2
Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Jenis Kelamin
No. Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah
(jiwa) Laki-Laki Perempuan 1. Serawai 11.775 11.201 22.976 2. Ambalau 6.843 6.474 13.317 3. Kayan Hulu 11.490 11.356 22.846 4. Sepauk 25.764 23.914 49.678 5. Tempunak 14.847 13.551 28.398 6. Sungai Tebelian 15.987 14.730 30.717 7. Sintang 34.567 33.559 68.126 8. Dedai 14.947 14.034 28.981 9. Kayan Hilir 13.298 12.243 25.541 10. Kelam Permai 8.226 7.769 15.995 11. Binjai Hulu 6.318 5.878 12.196 12. Ketungau Hilir 11.214 10.460 21.674
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 4
No. Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah
(jiwa) Laki-Laki Perempuan 13. Ketungau Tengah 15.133 14.131 29.264 14 Ketungau Hulu 11.012 10.075 21.087
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Grafik. 2.1
Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Golongan Umur Dan Jenis Kelamin Tahun 2014
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Kabupaten Sintang dapat dikategorikan pada berpenduduk jarang karena
kepadatan penduduknya baru mencapai 19 jiwa/km2. Kepadatan penduduk
tertinggi terdapat di Kecamatan Sintang (246 jiwa/km2) dan terendah berada di
kecamatan Ambalau (3 jiwa/km2).
Tabel 2.3
Kepadatan Penduduk Kabupaten Sintang
No. Kecamatan Luas Area
(Km²) Desa Penduduk
Kepadatan Penduduk
Per Km²
Per Desa
1. Serawai 2.127,50 38 22.976 11 605 2. Ambalau 6.386,40 33 13.317 3 404 3. Kayan Hulu 937,50 31 22.846 25 737 4. Sepauk 1.825,70 40 49.678 28 1.242 5. Tempunak 1.027,00 26 28.398 28 1.093 6. Sungai Tebelian 526,50 26 30.717 59 1.182 7. Sintang 277,05 29 68.126 246 2.350 8. Dedai 694,10 31 28.981 42 935
- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 +
Perempuan
Laki-Laki
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 5
No. Kecamatan Luas Area
(Km²) Desa Penduduk
Kepadatan Penduduk
Per Km²
Per Desa
9. Kayan Hilir 1.136,70 43 25.541 23 594 10. Kelam Permai 523,80 17 15.995 31 941 11. Binjai Hulu 307,65 11 12.196 40 1.109 12. Ketungau Hilir 1.544,50 24 21.674 15 904 13. Ketungau Tengah 2.182,40 29 29.264 14 1.010 14 Ketungau Hulu 2.138,20 29 21.087 10 728
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Aspek kesejahteraan masyarakat merupakan tujuan akhir dari
penyelenggaraan pembangunan daerah yang merupakan upaya menciptakan
kondisi kesejahteraan masyarakat yang lebih baik. Aspek kesejahteraan masyarakat
meliputi (1) aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan dan pemerataan
ekonomi; (2) aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan sosial dan; (3) aspek
kesejahteraan fokus pada daya saing daerah. Kinerja masing-masing aspek
kesejahteraan masyarakat sampai dengan tahun 2014 adalah sebagai berikut:
2.1.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan dan pemerataan ekonomi
dapat dilihat dari indikator-indikator pertumbuhan ekonomi, struktur
perekonomian, laju inflasi, PDRB per kapita adalah sebagai berikut :
a. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sintang dalam empat tahun terakhir
cenderung mengalami kenaikan dari sekitar 4,79% pada tahun 2011 menjadi 5,6%
pada tahun 2012 dan kemudian meningkat menjadi 6,47% pada tahun 2013
kemudian turun pada tahun 2014 menjadi 5,36%.
Tabel 2.4
Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Sintang Tahun 2011 - 2014 (Persen)
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013* 2014**)
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 1,35 2,63 5,19 3,07 2. Pertambangan dan Penggalian 6,84 9 5,6 4,76 3. Industri Pengolahan 4,78 4,06 3,57 2,58 4. Pengadaan Listrik dan Gas 4,34 10,88 2,07 6,22 5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang 2,79 2,45 2,56 3,59
6. Konstruksi 9,08 11,24 11,49 11,61
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 6
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013* 2014**)
7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
7,72 3,42 6,81 5,3
8. Transportasi dan Pergudangan 9,51 8,93 8,21 4,55 9. Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum 5,94 5,25 5,07 5,19
10. Informasi dan Komunikasi 11,85 11,89 12,35 13,39 11. Jasa Keuangan dan Asuransi 4,97 14,99 13,64 12,85 12. Real Estat 6,67 6,74 6,85 6,55 13. Jasa Perusahaan 6,92 7,66 7,16 3,9 14. Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib -9,65 7,57 2,83 2,84
15. Jasa Pendidikan 7,09 7,27 5,27 2,54 16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 5,42 5,54 5,72 7,11 17. Jasa Lainnya 5,87 6,52 2,74 5,35
PDRB 4,79 5,60 6,47 5,36 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
*) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang pada tahun 2013 bahkan lebih
tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat yaitu
6,08% dan pertumbuhan ekonomi nasional yaitu 5,76%. Meskipun menurun dari
tahun 2013, namun pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang tahun 2014 ternyata
tetap lebih tinggi dibanding pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat yaitu
5,02% dan pertumbuhan ekonomi nasional yaitu 5,32%. Besaran angka
pertumbuhan ekonomi ini dapat dihitung dengan memanfaatkan data
perkembangan PDRB berdasarkan harga konstan tahun 2010.
Tabel 2.5
PDRB Kabupaten Sintang ADHK 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 - 2014 (Juta Rupiah)
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013* 2014**)
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 1.890.277,9 1.939.972,6 2.040.677,0 2.103.381,3
2. Pertambangan dan Penggalian 441.455,8 481.175,0 508.115,8 532.288,0
3. Industri Pengolahan 670.940,1 698.196,5 723.089,3 741.727,2
4. Pengadaan Listrik dan Gas 1.131,9 1.255,0 1.281,0 1.360,7
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
4.352,1 4.458,9 4.573,1 4.737,3
6. Konstruksi 578.236,9 643.250,5 717.130,7 800.393,5
7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
1.147.389,2 1.186.593,0 1.267.428,1 1.334.608,1
8. Transportasi dan Pergudangan 118.035,4 128.580,4 139.131,1 145.464,6
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
152.149,5 160.141,9 168.264,7 177.005,2
10. Informasi dan Komunikasi 262.406,8 293.609,5 329.856,4 374.016,9
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 7
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013* 2014**)
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 125.706,3 144.549,0 164.269,4 185.378,6
12. Real Estat 172.221,1 183.837,1 196.433,5 209.297,1
13. Jasa Perusahaan 27.790,9 29.918,5 32.060,1 33.309,8
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
211.473,3 227.476,2 233.908,4 240.561,1
15. Jasa Pendidikan 320.898,1 344.235,8 362.386,8 371.598,5
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 146.531,6 154.653,2 163.494,1 175.125,8
17. Jasa Lainnya 49.450,1 52.676,1 54.117,3 57.011,5
TOTAL 6.320.448,2 6.674.579,2 7.106.216,7 7.487.265,3
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
PDRB memang menjadi salah satu indicator penting untuk mengetahui
kondisi ekonomi di suatu daerah dalam suatu periode tertentu, baik atas dasar harga
berlaku maupun atas dasar harga konstan. PDRB pada dasarnya merupakan jumlah
nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah, atau
merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit
ekonomi. PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan
jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada setiap tahun, sedangkan
PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut
yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai
dasar. PDRB atas dasar harga konstan digunakan untuk menghitung besaran
pertumbuhan ekonomi, sedangkan PDRB atas dasar harga berlaku digunakan untuk
melihat pergeseran dan struktur ekonomi.
Tabel 2.6
PDRB Kabupaten Sintang ADHB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 - 2014 (Juta Rupiah)
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013* 2014**)
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2.018.244,4 2.112.674,8 2.301.443,2 2.413.968,4
2. Pertambangan dan Penggalian 478.380,2 586.010,7 667.112,7 750.585,7
3. Industri Pengolahan 696.225,1 787.830,4 884.634,3 932.663,3
4. Pengadaan Listrik dan Gas 1.049,0 1.043,7 1.040,0 1.197,8
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
4.407,0 4.580,4 4.747,9 5.160,2
6. Konstruksi 636.624,3 773.701,5 940.191,6 1.124.493,4
7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
1.212.790,9 1.291.056,8 1.447.296,1 1.635.895,7
8. Transportasi dan Pergudangan 124.911,6 145.155,6 169.083,3 189.171,8 9. Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum 161.830,9 178.901,5 197.901,1 220.106,0
10. Informasi dan Komunikasi 278.390,7 312.886,5 352.827,5 404.569,3
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 130.731,7 156.426,0 185.149,8 215.793,6
12. Real Estat 183.803,9 205.796,3 239.494,2 265.939,1
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 8
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013* 2014**)
13. Jasa Perusahaan 29.245,7 33.365,6 37.781,2 41.555,1
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
215.734,6 265.751,9 303.107,9 347.716,7
15. Jasa Pendidikan 337.033,6 373.283,0 412.798,8 457.858,8
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 154.536,9 171.438,8 191.480,1 219.504,7
17. Jasa Lainnya 52.534,1 56.933,6 62.100,4 69.367,8
TOTAL 6.716.474,6 7.456.837,1 8.398.190,4 9.295.547,4
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
Dalam empat tahun terakhir, dimana kontribusi kategori Pertanian,
Kehutanan dan Perikanan cenderung menurun dan sebaliknya kontribusi kategori
Pertambangan dan Penggalian, kategori Konstruksi, kategori Transportasi dan
Pergudangan dan kategori Jasa Keuangan dan asuransi cenderung mengalami
kenaikan. Sebagai contoh, kontribusi kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
menurun dari sekitar 30,05% pada tahun 2011 menjadi hanya 25,97% pada tahun
2014, sebaliknya kontribusi kategori Pertambangan dan Penggalian, serta kategori
Konstruksi meningkat masing-masing dari sekitar 7,12 dan 9,48% pada tahun 2011
menjadi masing-masing sekitar 8,07% dan 12,10% pada tahun 2014.
Tabel 2.7
Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011 - 2014 (Persen)
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013* 2014**)
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 30,05 28,33 27,40 25,97 2. Pertambangan dan Penggalian 7,12 7,86 7,94 8,07
3. Industri Pengolahan 10,37 10,57 10,53 10,03
4. Pengadaan Listrik dan Gas 0,02 0,01 0,01 0,01
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
0,07 0,06 0,06 0,06
6. Konstruksi 9,48 10,38 11,20 12,10
7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
18,06 17,31 17,23 17,60
8. Transportasi dan Pergudangan 1,86 1,95 2,01 2,04
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
2,41 2,40 2,36 2,37
10. Informasi dan Komunikasi 4,14 4,20 4,20 4,35
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 1,95 2,10 2,20 2,32
12. Real Estat 2,74 2,76 2,76 2,86 13. Jasa Perusahaan 0,44 0,45 0,45 0,45
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
3,21 3,56 3,56 3,74
15. Jasa Pendidikan 5,02 5,01 5,01 4,93
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 9
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013* 2014**)
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2,30 2,30 2,30 2,36
17. Jasa Lainnya 0,78 0,76 0,76 0,75
TOTAL 100 100 100 100
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
Berdasarkan studi empiris di berbagai Negara diketahui bahwa semakin
maju perekonomian suatu daerah maka kontribusi kategori pertanian terhadap
PDRB akan menurun dan sebaliknya kontribusi kategori non pertanian seperti
sektor industri, pertambangan, jasa dan lain-lain akan meningkat. Namun
perkembangan kontribusi sektor Industri Pengolahan di Kabupaten Sintang justru
menurun. Jika pada tahun 2011 sektor Industri Pengolahan masih menyumbang
sekitar 10,37%, maka pada tahun 2014 kontribusi sektor ini menurun menjadi
hanya sebesar 10,03%.
b. Struktur Perekonomian
Kemampuan suatu daerah dalam menyediakan barang dan jasa yang
diperlukan bagi peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakatnya, tidak
terlepas dari peranan sektor-sektor dalam perekonomian yang bersangkutan.
Sebaliknya peranan antara sektor yang satu dengan sektor yang lainnya saling
berkaitan. Ada sektor yang memiliki kekuatan untuk mendorong sektor-sektor
lainnya baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga sektor lain tersebut
mengalami pertumbuhan yang pesat, yang pada akhirnya mengakibatkan dampak
yang berlipat ganda terhadap perekonomian daerah yang lebih luas. Di samping itu
ada pula sektor yang bersifat melayani (pendistribusian) terhadap produk-produk
yang dihasilkan oleh sektor-sektor lainnya.
Tabel 2.8
PDRB dan Peranan Sektoral dalam Perekonomian Kabupaten Sintang Tahun 2014 ADHB
No. Lapangan Usaha PDRB * (Jutaan Rupiah)
Peranan Sektoral
(%) 1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2.413.968,4 25,97 2. Pertambangan dan Penggalian 750.585,7 8,07 3. Industri Pengolahan 932.663,3 10,03 4. Pengadaan Listrik dan Gas 1.197,8 0,01 5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah
dan Daur Ulang 5.160,2 0,06
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 10
No. Lapangan Usaha PDRB * (Jutaan Rupiah)
Peranan Sektoral
(%) 6. Konstruksi 1.124.493,4 12,10 7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor 1.635.895,7 17,60
8. Transportasi dan Pergudangan 189.171,8 2,04 9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 220.106,0 2,37 10. Informasi dan Komunikasi 404.569,3 4,35 11. Jasa Keuangan dan Asuransi 215.793,6 2,32 12. Real Estat 265.939,1 2,86 13. Jasa Perusahaan 41.555,1 0,45 14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib 347.716,7 3,74
15. Jasa Pendidikan 457.858,8 4,93 16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 219.504,7 2,36 17. Jasa Lainnya 69.367,8 0,75
TOTAL 9.295.547,4 100 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
*) Angka Sementara
Tabel diatas tersebut memperlihatkan bahwa kategori Pertanian,
Kehutanan dan Perikanan mendominasi perekonomian Kabupaten Sintang yakni
25,97%. Sektor perekonomian dominan berikutnya di Kabupaten Sintang adalah
kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor serta
kategori Konstruksi.
Dilihat dari dominannya peranan sektoral dalam pembentukan PDRB, maka
struktur perekonomian Kabupaten Sintang terdiri dari: Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan; Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor;
Konstruksi; serta industri Pengolahan.
c. Laju Inflasi
Inflasi menjadi salah satu indikator untuk melihat stabilitas ekonomi suatu
daerah, karena dapat menggambarkan naik turunnya harga. Keadaan ekonomi yang
makin stabil ditunjukkan oleh perkembangan laju inflasi yang kecil. Suatu daerah
dikatakan memiliki kondisi ekonomi yang lebih stabil jika tingkat inflasinya lebih
rendah dibandingkan daerah lain dalam suatu kurun waktu tertentu.
Laju inflasi yang menggambarkan besarnya perubahan harga yang terjadi
pada produsen dapat ditunjukkan oleh harga implisit PDRB. Laju inflasi Kabupaten
Sintang relatif terkendali di sekitar angka 6,78% dan lebih rendah dibandingkan laju
inflasi nasional tahun 2013 yang mencapai 8,38%, juga jauh lebih rendah dari laju
inflasi Kota Pontianak tahun 2013 yang mencapai 9,48%. Artinya secara relatif daya
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 11
beli masyarakat Kabupaten Sintang lebih terjaga yang mengindikasikan bahwa
peningkatan PDRB Perkapita dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Untuk lebih jelas inflasi Kabupaten Sintang selama 5 tahun belakang dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.9
Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Sintang Tahun 2010 – 2014
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014* Rata-Rata
Laju Inflasi 6,84 6,80 6,48 6,97 6,85 6,78
Sumber : PDRB Kabupaten Sintang 2015
Tabel di atas menunjukkan bahwa laju inflasi (indeks harga produsen)
Kabupaten Sintang tahun 2014 relatif terkendali di sekitar angka 6,85% lebih
rendah dibandingkan dengan nasional yang mencapai 6,97%.
d. PDRB per Kapita
Untuk mengukur tingkat kemakmuran masyarakat, salah satu indikator
yang digunakan adalah PDRB per kapita, yaitu PDRB atas dasar harga berlaku dibagi
penduduk pertengahan tahun. Pada tahun 2014 PDRB per kapita Kabupaten Sintang
adalah sebesar Rp. 23,8 juta yang berarti rata-rata pendapatan satu orang penduduk
Kabupaten Sintang selama setahun adalah sebesar Rp. 23,8 juta atau sebesar Rp.
1,98 juta per bulan. Jika dibandingkan tahun sebelumnya, angka PDRB per kapita
meningkat sebesar Rp. 2,0 juta atau 9,17 persen.
Untuk lebih meningkatkan pendapatan per kapita, maka laju pertumbuhan
ekonomi harus ditingkatkan dan sebaliknya laju pertumbuhan penduduk perlu
untuk dikendalikan. Karena pada dasarnya laju pertumbuhan penduduk yang cepat
akan berpengaruh terhadap pembangunan ekonomi terutama sekali terhadap
perkembangan pendapatan regional.
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 12
Tabel 2.10
PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2010 – 2014 (Juta Rupiah)
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013* 2014**)
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 5,42 5,58 5,98 6,18 2. Pertambangan dan Penggalian 1,28 1,55 1,73 1,92
3. Industri Pengolahan 1,87 2,08 2,30 2,39
4. Pengadaan Listrik dan Gas 0,00 0,00 0,00 0,00
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
0,01 0,01 0,01 0,01
6. Konstruksi 1,71 2,04 2,44 2,88
7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
3,26 3,41 3,76 4,19
8. Transportasi dan Pergudangan 0,34 0,38 0,44 0,48
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
0,43 0,47 0,51 0,56
10. Informasi dan Komunikasi 0,75 0,83 0,92 1,04
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 0,35 0,41 0,48 0,55
12. Real Estat 0,49 0,54 0,62 0,68 13. Jasa Perusahaan 0,08 0,09 0,10 0,11
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
0,58 0,70 0,79 0,89
15. Jasa Pendidikan 0,91 0,99 1,07 1,17
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,42 0,45 0,50 0,56
17. Jasa Lainnya 0,14 0,15 0,16 0,18
TOTAL 18,0 19,7 21,8 23,8
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
2.1.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial
Pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial meliputi pembangunan yang
berkaitan dengan kehidupan sosial masyarakat antara lain pendidikan, kesehatan
dan angkatan kerja. Kondisi pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial sampai
dengan tahun 2014 pada masing-masing indikator adalah:
a. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan suatu indeks komposit
yang menghitung rata-rata pencapaian 3 dimensi dasar dalam pembangunan
manusia yaitu: kesehatan, pendidikan dan standar hidup layak. Pada tahun 2014,
digunakan metode baru dalam penghitungan IPM dimana indikator Angka Melek
Huruf pada periode lama diganti dengan Angka Harapan Lama Sekolah dan PDB per
kapita diganti dengan PNB per kapita.
Pencapaian IPM tertinggi pada tahun 2014 adalah Kota Pontianak dengan
IPM sebesar 76,63, sedangkan angka IPM terendah terjadi di Kabupaten Kayong
Utara dengan IPM sebesar 58,52.
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 13
Sementara itu, tingkat pencapaian IPM Provinsi Kalimantan Barat sebesar
64,89, sedangkan IPM Kabupaten Sintang sedikit di bawah IPM Kalimantan Barat
yaitu sebesar 63,19. Secara peringkat provinsi, Kabupaten Sintang menempati
urutan ke 8 dari 14 Kabupaten/Kota.
Grafik 2.2
Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sintang
Sumber : IPM Kabupaten Sintang
Tabel 2.11
Statistik IPM Kabupaten Sintang
Uraian 2014
Angka Harapan Hidup (tahun) 70,95
Angka Rata-rata lama sekolah (persen) 6,63
Angka Harapan lama sekolah (tahun) 10,25
Pengeluaran Per Kapita (Ribu Rupiah) 8.059
Garis Kemiskinan (Rp)* 358.693
Penduduk Miskin (%)* 10,09
Sumber : IPM Kabupaten Sintang *) Data tahun 2013
b. Pendidikan
Pendidikan merupakan proses pembudayaan yakni suatu usaha
memberikan nilai-nilai luhur kepada generasi baru dalam masyarakat yang tidak
hanya bersifat pemeliharaan tapi juga dengan maksud memajukan serta
59,91
60,8
61,66
62,64
63,19
58
59
60
61
62
63
64
2010 2011 2012 2013 2014
IPM
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 14
mengembangkan kebudayaan menuju kearah keluhuran hidup kemanusiaan.
Pendidikan yang memadai akan menghasilkan sumber daya manusia yang unggul
yang kemudian mampu bersaing di era globalisasi dan mampu bersikap kritis dalam
perkembangan jaman ini.
Ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai tentunya
akan menjadi salah satu faktor penunjang terciptanya sumber daya manusia yang
mumpuni. Jumlah sekolah dasar (SD) di Kabupaten Sintang pada tahun 2014/2015
adalah sebanyak 421 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 60.485 siswa dan
3.848 guru. Rasio murid terhadap guru untuk jenjang SD adalah sebesar 15,72 yang
artinya 1 guru mendampingi 15-16 murid.
Tabel 2.12
Banyaknya Sekolah Dasar (SD), Guru dan Murid Tahun 2014/2015
No. Kecamatan Sekolah Guru Murid Rasio Murid
1. Serawai 26 240 3.959 16,50 2. Ambalau 29 167 2.808 16,81 3. Kayan Hulu 33 182 4.144 22,77 4. Sepauk 45 254 7.158 28,18 5. Tempunak 27 250 4.242 16,97 6. Sei. Tebelian 27 295 4.088 13,86 7. Sintang 35 689 8.859 12,86 8. Dedai 28 390 3.906 10,02 9. Kayan Hilir 34 333 3.987 11,97 10. Kelam Permai 16 161 2.398 14,89 11. Binjai Hulu 11 126 1.636 12,98 12. Ketungau Hilir 40 290 3.792 13,08 13. Ketungau Tengah 39 239 5.620 23,51 14. Ketungau Hulu 31 232 3.888 16,76
TOTAL 421 3.848 60.485 15,72 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Untuk sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP) di Kabupaten Sintang pada
tahun 2014/2015 adalah sebanyak 121 sekolah dengan jumlah murid sebanyak
21.026 siswa dan 1.300 guru. Rasio murid terhadap guru untuk jenjang SLTP adalah
sebesar 16,17 yang artinya 1 guru mendampingi 16-17 murid.
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 15
Tabel 2.13
Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Guru dan Murid Tahun 2014/2015
No. Kecamatan Sekolah Guru Murid Rasio Murid
1. Serawai 7 67 1.182 18,46 2. Ambalau 4 29 727 23.64 3. Kayan Hulu 8 67 903 12,35 4. Sepauk 15 134 2.123 16,67 5. Tempunak 12 100 1.510 16,89 6. Sei. Tebelian 8 95 1.554 24,75 7. Sintang 20 335 5.677 17,24 8. Dedai 6 91 1.346 19,86 9. Kayan Hilir 8 72 1.141 15,90 10. Kelam Permai 6 67 975 15,89 11. Binjai Hulu 3 33 571 17,00 12. Ketungau Hilir 9 64 1.017 15,44 13. Ketungau Tengah 9 82 1.274 16,11 14. Ketungau Hulu 6 64 1.026 19,27
TOTAL 121 1.300 21.026 16,17 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Pada sekolah lanjutan tingkat atas (SLTA) jumlah sekolah pada tahun
2014/2015 adalah sebanyak 42 sekolah dengan jumlah guru sebanyak 536 guru dan
jumlah murud sebanyak 12.902 siswa. Rasio murid terhadap guru yaitu 24,07.
Tabel 2.14
Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), Guru dan Murid Tahun 2014/2015
No. Kecamatan Sekolah Guru Murid Rasio Murid
1. Serawai 2 16 438 27,40 2. Ambalau 1 9 290 18,22 3. Kayan Hulu 1 14 253 16,71 4. Sepauk 4 41 719 18,21 5. Tempunak 2 9 122 9,89 6. Sei. Tebelian 4 120 2.485 15,50 7. Sintang 15 206 5.827 32,70 8. Dedai 3 15 219 9,22 9. Kayan Hilir 2 11 396 21,54 10. Kelam Permai 2 34 663 24,87 11. Binjai Hulu 1 12 213 16,08 12. Ketungau Hilir 1 6 155 23,33 13. Ketungau Tengah 3 27 734 16,68 14. Ketungau Hulu 1 16 388 20,87
TOTAL 42 536 12.902 24,07 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 16
Masih seperti tahun sebelumnya, di Kabupaten Sintang terdapat 6 (enam)
Perguruan Tinggi, yaitu Universitas Kapuas, Sekolah Tinggi Keguruan Ilmu
Pendidikan (STKIP), Akademi Perawat (AKPER), Sekolah Tinggi Theologi
Khatulistiwa (STTK), Sekolah Tinggi Agama Islam Ma’arif (STAIMA), dan Sekolah
Tinggi Ilmu Kesehatan (STIKES) Kapuas Raya.
Angka Melek Huruf (AMH) merupakan salah satu unsur yang digunakan
untuk mengukur keberhasilan pembangunan pendidikan di dunia termasuk
Kabupaten Sintang.
Tabel 2.15
Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas yang bisa membaca dan menulis (jiwa)
215.361 218.479 228.331 231.814 241.216
2. Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas (jiwa)
247.876 250.144 258.144 261.429 261.952
3. Angka Melek Huruf (%) 86,88 87,34 88,36 88,67 97,08 Sumber : Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Sintang Tahun 2015
Tinggi rendahnya angka rata-rata lama sekolah (RLS) sangat ditentukan
oleh angka melek huruf (AMH) dan angka partispasi murni (APM). Semakin tinggi
AMH dan APM pada semua jenjang pendidikan, semakin tinggi angka RLS. Oleh
karenanya, untuk meningkatkan RLS harus diupayakan menekan serendah mungkin
penduduk buta huruf sekaligus menjalankan dengan konsisten program wajib
belajar 12 tahun untuk peningkatan APM pada semua jenjang pendidikan, terutama
APM SMA dan Perguruan Tinggi.
Tabel 2.16
Perkembangan APM, AMH dan Rata-rata Lama Sekolah Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. APM SD/MI APM SMP/MTs APM SMA/MA/SMK
92,42 69,30 29,20
105,28 76,64 45,50
95,15 77,40 45,96
99,69 86,55 82,26
96,29 74,40 82,26
2. Angka Melek Huruf (%) 86,88 87,34 88,36 88,67 97,08 3. Rata-rata lama sekolah
(tahun) 6,59 6,65 6,68 6,74 6,77
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 17
Angka Partisipasi Kasar (APK) merupakan perbandingan antara jumlah
siswa usia sekolah (7-12 tahun; 13-15 tahun; dan 16-18 tahun) yang bersekolah di
SD/MI; SMP/MTs; dan SMA/SMK/MA dengan jumlah penduduk usia sekolah dan
bukan usia sekolah pada periode yang sama.
Tabel 2.17
Perkembangan Angka Partisipasi Kasar Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 SD/MI 1.1 Jumlah siswa kelompok
usia 7-12 tahun yang bersekolah di jenjang pedidikan SD/MI
61.496 60.681 58.921 60.301 58.822
1.2 Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun
52.686 49.319 51.670 49.397 47.000
1.3 APK SD/MI 116,72 123,04 114,03 122,07 122,55 2 SMP/MTs 2.1 Jumlah siswa kelompok
usia 13-15 tahun yang bersekolah di jenjang pendidikan SMP/MTs
18.062 17.055 18.236 24.653 25.560
2.2 Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun
18.781 20.596 20.596 21.465 25.219
2.3 APK SMP/MTs 96,17 82,81 88,54 114,85 101,35 3 SMA/SMK/MA 3.1 Jumlah siswa kelompok
usia 16-18 tahun yang bersekolah dijenjang pendidikan SMA/SMK/MA
14.269 10.976 11.666 20.219 20.219
3.2 Jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun
25.570 19.667 19.667 20.650 20.650
3.3 APK/SMK/MA 55,80 55,81 59,32 97,91 97,91
c. Kesehatan
Pemerintah selalu memperhatikan dan berupaya meningkatkan derajat
atau tingkat kesehatan masyarakat karena unsur kemanusiaan, hal ini dapat dilihat
dari adanya pembangunan berbagai fasilitas kesehatan.
Dengan adanya prasarana kesehatan yang memadai maka diharapkan
tingkat pelayanan kesehatan dapat lebih baik. Pelayanan kesehatan merupakan
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 18
salah satu kewajiban Negara terhadap rakyatnya. Sebab status kesehatan
masyarakat adalah salah satu indikator penting dari seluruh indikator yang ada dan
merupakan faktor penting dari produktifitas ekonomi.
Pembangunan di bidang kesehatan saat ini diarahkan pada penyediaan
berbagai sarana dan prasarana kesehatan yang meliputi bangunan fisik (Rumah
Sakit, Puskesmas, Balai Pengobatan dan Poliklinik) serta pengadaan tenaga
kesehatan yang terampil.
Pada tahun 2014, tenaga kesehatan yang tersedia di Kabupaten Sintang
adalah tenaga medis (62 orang), tenaga perawat dan bidan (792 orang), dan teknisi
medis (36 orang).
Tabel 2.18
Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sintang Tahun 2014
No. Kecamatan Medis Perawat
dan Bidan
Farmasi Gizi Teknisi Medis
Sanitasi Kesehatan
Masyarakat Jumlah
1. Serawai 2 31 2 1 - - - 36
2. Ambalau 1 24 1 - - 2 1 29
3. Kayan Hulu 3 44 2 - - - - 49
4. Sepauk 2 70 2 1 1 1 - 77
5. Tempunak 2 55 2 1 - 1 1 62
6. Sei. Tebelian 2 40 1 1 1 1 - 46
7. Sintang 36 205 19 9 29 13 25 336
8. Dedai 2 67 1 2 - 2 1 75
9. Kayan Hilir 3 51 2 1 1 1 - 59
10. Kelam Permai 3 44 2 2 - 2 - 53
11. Binjai Hulu 2 25 - 1 - - - 28
12. Ketungau Hilir 2 41 1 2 - - 1 47
13. Ketungau Tengah 1 49 1 1 3 - 1 56
14. Ketungau Hulu 1 46 - 1 1 - - 49
TOTAL 62 792 36 23 36 23 30 1.002
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Berdasarkan realisasi pencapaian peserta KB aktif, pemakaian alat
kontrasepsi yang terbanyak adalah jenis suntik sebesar 46,24 persen dan pil KB
sebesar 40,61 persen, jenis kontrasepsi ini banyak diminati karena lebih praktis
baik dalam akses pelayanan dan proses penggunaan.
Angka harapan hidup Kabupaten Sintang tahun 2014 sebesar 70,95 tahun,
yang artinya masyarakat Kabupaten Sintang mempunyai harapan hidup sampai
dengan 71 tahun.
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 19
Tabel 2.19
Statistik Kesehatan Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2014
Uraian 2013 2014
Fasilitas Kesehatan
Rumah Sakit 3 3
Balai Pengobatan 14 19
Puskesmas 20 20
Polindes 107 108
Angka Harapan Hidup (tahun) 69,04
Penolong Kelahiran (%)
Dokter 4,50 3,26
Bidan 65,22 66,04
Tenaga Paramedis Lain 3,71 0,41
Dukun 18,37 28,10
Famili/Keluarga 10,20 2,18
Sumber : Susenas 2013 dan Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
d. Ketenagakerjaan
Ketenagakerjaan merupakan aspek yang sangat mendasar dalam kehidupan
manusia karena menyangkut dimensi ekonomi dan sosial. Salah satu sasaran utama
pembangunan adalah terciptanya lapangan kerja baru dalam jumlah dan kualitas
yang memadai agar dapat menyerap tambahan angkat kerja yang memasuki pasar
kerja setiap tahun.
Berdasarkan hasil Sakernas tahun 2014, penduduk usia kerja (15 tahun ke
atas) di Kabupaten Sintang yang berjenis kelamin laki-laki lebih besar dibandingkan
perempuan. Penduduk usia kerja laki-laki di tahun 2014 mencapai 51,64 persen dan
sisanya penduduk usia kerja wanita.
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 20
Grafik 2.3
Persentase Penduduk Usia Kerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) tahun 2014 sebesar 79,04
persen, yang artinya dari 100 penduduk usia kerja yang ada di Kabupaten Sintang
terdapat sekitar 79 orang diantaranya yang masuk ke dalam angkatan kerja. Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Sintang tahun 2014 sebesar 3,06 persen,
yang artinya setiap 100 penduduk usia kerja yang termasuk kelompok angkatan
kerja, secara rata-rata terdapat 3 orang yang tidak bekerja.
Tabel 2.20
Statistik Ketenagakerjaan Kabupaten Sintang Tahun 2014
Uraian 2014
Angkatan Kerja (%)
Bekerja 96,94
Pengangguran 3,06
TPAK (%)
Laki-laki 45,91
Perempuan 33,14
TPT (%)
Laki-laki 1,37
Perempuan 1,69
Sumber : Sakernas Kabupaten Sintang 2014
Pertanian
Pertambangan
Perdagangan
Jasa Pendidikan
Penyediaan Makan dan Minum
Konstruksi
Adm. Pemerintahan
Lain-lain
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
PertanianPertambang
anPerdaganga
nJasa
Pendidikan
PenyediaanMakan dan
MinumKonstruksi
Adm.Pemerintah
anLain-lain
Lapangan Usaha 67% 13% 6% 2% 2% 2% 1% 7%
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 21
2.1.3. Aspek Daya Saing Daerah
Pembangunan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) pada hakekatnya
ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan daya saing bangsa.
Sejalan dengan paradigma baru di era globalisasi, iptek menjadi factor yang
memberikan kontribusi signifikan dalam peningkatan kualitas hidup suatu bangsa.
Implikasi paradigma ini adalah terjadinya proses transisi perekonomian dunia yang
semula berbasiskan pada sumber daya alam menjadi perekonomian yang
berbasiskan pengetahuan (Knowledge Base Economy/KBE). Pada KBE, kekuatan
bangsa diukur dari kemampuan iptek sebagai faktor primer ekonomi menggantikan
modal, lahan dan energi untuk peningkatan daya saing.
Salah satu cara untuk meningkatkan daya saing adalah dengan memperkuat
sistem inovasi daerah (SIDa). Sistem ini diharapkan akan mampu membangkitkan
kreatifitas dan inovasi yang diperlukan, agar produk-produk Kabupaten Sintang
dapat bersaing secara langsung dengan produk daerah/Negara lain, baik di pasar
domestik maupun internasional.
SIDa adalah keseluruhan proses dalam satu sistem untuk
menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan institusi pemerintah, pemerintah
daerah, lembaga pendidikan penunjang inovasi, dunia usaha dan masyarakat di
daerah.
Bagi suatu daerah, kemampuan inovasi merupakan faktor daya saing yang
sangat penting, terutama dalam menghadapi beberapa kecenderungan sebagai
berikut :
1. Tekanan per saingan global yang terus meningkat;
2. Produk semakin kompleks dan memiliki siklus hidup yang semakin pendek
karena cepatnya kemajuan teknologi dan perubahan tuntutan konsumen;
dan
3. Perubahan persaingan pasar yang semakin cepat dan kompleks.
Peningkatan daya ungkit (leverage) peran iptek yang sesuai dan spesifik
bagi daerah, serta meningkatkan kemampuan Usaha Mikro Kecil dan Menengah
(UMKM) dalam mengakses dan memanfaatkan iptek (dalam arti luas) dan hasil
litbangyasa serta mengembangkannya. Hal ini sesuai dengan Nawa Cita nomor 6
yaitu meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional dan
nomor 7 yaitu mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-
sektor strategis ekonomi domestik salah satunya penciptaan Sistem Inovasi
Nasional (SINAS) termasuk Sistem Inovasi Daerah (SIDA).
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 22
2.1.3.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
Komponen PDRB menurut penggunaan meliputi konsumsi rumah tangga,
konsumsi lembaga swasta nirlaba, konsumsi pemerintah, Pembentukan Modal
Tetap Bruto (PMTB), perubahan stok, serta ekspor dan impor.
Pertumbuhan PDRB menurut penggunaan yang tertinggi adalah
pembentukan modal tetap bruto sebesar 9,82 persen, kemudian konsumsi
pemerintah dengan pertumbuhan sebesar 4,65 persen disusul oleh konsumsi rumah
tangga sebesar 3,56 persen.
Pada tahun 2014, komponen konsumsi rumah tangga merupakan
komponen penyumbang terbesar terhadap PDRB Kabupaten Sintang. Konsumsi
rumah tangga memberikan kontribusi sebesar 56,04 persen, disusul PMTB sebesar
39,08 persen dan konsumsi pemerintah sebesar 13,44 persen.
Tabel 2.21
Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Persen)
No. Komponen Pengeluaran 2011 2012 2013 2014
1. Pengeluaran konsumsi rumah tangga 55,58 56,34 56,14 56,04 2. Pengeluaran konsumsi LNPRT 1,13 1,09 1,16 1,11 3. Pengeluaran konsumsi pemerintah 13,96 13,14 12,89 13,44 4. Pembentukan modal tetap bruto 38,56 40,15 38,51 39,08 5. Perubahan inventori 2,95 0,92 1,28 1,01 6. Ekspor luar negeri 25,61 29,50 31,37 29,74 7. Impor luar negeri 37,78 41,14 41,36 40,44
PDRB 100 100 100 100 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
2.1.3.2. Fokus Fasilitas Wilayah atau Infrastruktur
Pada tahun 2014 panjang jalan di wilayah Kabupaten Sintang sepanjang
4.508,01 Kilometer, dimana permukaan jalan 15,88 persen jalan beraspal, 3,33
persen jalan kerikil, 90,47 persen jalan tanah dan 0,32 persen lainnya. Ditinjau dari
kondisinya 13,91 persen baik, 30,65 persen sedang, 26,27 persen rusak dan 29,19
persen rusak berat.
Sesuai perkembangan teknologi dan pembangunan perekonomian yang
semakin mantap, peranan jasa angkutan darat yang ditujang dengan kondisi dan
jenis permukaan jalan yang baik perlu lebih ditingkatkan sehingga mobilitas
penduduk dan perdagangan antar daerah dapat berjalan dengan lancar.
Akhir tahun 2014, jumlah penambahan kendaraan bermotor yang tercatat
pada Polres Sintang sebanyak 11.837 unit dengan jumlah terbesar sepeda motor
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 23
sebanyak 11.204 unit atau 94,65 persen. Hal ini cukup beralasan mengingat masih
kurangnya sarana transportasi umum, disamping itu juga sepeda motor banyak
digunakan oleh sebagian warga untuk berbagai keperluan.
Jumlah pesawat dan penumpang angkutan udara pada tahun 2014 baik yang
berangkat maupun yang datang melalui Bandar Udara Sosilo Sintang mengalami
peningkatan yang sangat signifikan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, hal
ini disebabkan adanya trayek angkutan penumpang komersil dari Sintang ke
Pontianak dan ke Kabupaten lainnya.
Bandar Udara Susilo Sintang yang melayani penumpang domestik pada
tahun 2014 jumlah kedatangan penumpang mencapai 31.716 orang meningkat dari
tahun 2013 sebanyak 18.584 penumpang, sedangkan dari keberangkatan pada
tahun 2014 mencapai 32.078 penumpang meningkat dari tahun 2013 sebanyak
13.347 penumpang.
2.1.3.3. Fokus Iklim Berinvestasi
Kegiatan penanaman modal (investasi) adalah kegiatan sentral dalam
perekonomian, karena dapat mempengaruhi produksi nasional maupun regional
dan diharapkan juga terjadi penambahan lapangan pekerjaan dalam rangka
mengatasi masalah pengangguran. Pada tahun 2014 Penanaman Modal Dalam
Negeri (PMDN) di Kabupaten Sintang hanya berada di kategori Perkebunan yang
nilai investasinya turun 32,24 persen dibandingkan tahun 2013. Sedangkan total
Penanaman Modal Asing (PMA) mengalami peningkatan dibandingkatan tahun
sebelumnya. Tahun 2014 realisasi PMA mengalami peningkatan sebesar 40,69
persen dibandingkan tahun sebelumnya.
Pertumbuhan kategori jasa keuangan dan asuransi di Kabupaten Sintang
tumbuh baik tiap tahunnya, dimana pada tahun 2014 mencapai 12,85 persen yang
salah satunya dikarenakan dengan bertambahnya fasilitas perbankan di Sintang.
Selain bank, lembaga keuangan non bank, credit union (cu) dan pengadaian juga
memberikan kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian Kabupaten Sintang.
Dalam proses kegiatan ekonomi, investasi merupakan salah satu komponen
yang sangat diperlukan. Hal ini karena investasi berkaitan erat dengan kegiatan
menanamkan uang dengan harapan mendapatkan keuntungan atau peningkatan
kapasitas sistem produksi pada masa yang akan datang.
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 24
Tabel 2.22
Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Juta Rupiah)
Tahun Investasi Atas Dasar
Harga Berlaku
Investasi Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2000 2010 2.264.808,25 2.264.808,25 2011 2.589.778,60 2.430.660,29 2012 2.993.943,89 2.607.808,50 2013 3.234.361,49 2.623.320,46 2014 3.632.983,19 2.881.047,86
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Nilai investasi yang ditanamkan di Kabupaten Sintang selama periode 2010-
2014 atas dasar harga berlaku pada tahun 2010 tercatat 2.264.808,25 juta rupiah
dan meningkat menjadi 3.632.983,19 juta rupiah pada tahun 2014.
2.2. EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2015 DAN REALISASI RPJMD
2.2.1. Alokasi Anggaran Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun
2017
Jumlah Belanja Daerah yang ditetapkan dalam APBD Tahun Anggaran 2015
yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung mencapai
Rp. 1.638.105.867.652,76 dengan realisasi mencapai Rp. 1.482.625.259.034,81 atau
90,51%.
Jumlah Anggaran Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran 2015 mencapai Rp.
838.351.411.993,16 dengan realisasi mencapai Rp. 759.068.072.069,00 atau
90,54% dan Jumlah Anggaran Belanja Langsung Tahun Anggaran 2015 mencapai Rp.
799.754.455.659,60 dengan realisai mencapai Rp. 723.557.186.965,81 atau 90,47%.
Tabel 2.23
Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2015 Per SKPD
No. SKPD Pagu Realisasi %
1. Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan 77.559.429.490,50 68.675.673.688,31 88,54 2. Dinas Kesehatan 71.077.542.083,79 58.453.612.037,00 82,23 3. Rumah Sakit Umum Daerah Ade M.
Djoen 67.908.072.508,00 63.244.263.930,00 93,13
4. Dinas Pekerjaan Umum 265.342.554.628,31 242.190.009.892,00 91,27 5. Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah 9.532.324.132,00 9.200.913.192,50 96,52
6. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
9.632.816.441,00 9.446.250.956,00 96,52
7. Badan Lingkungan Hidup 5.232.881.168,50 5.188.537.993,00 99,15
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 25
No. SKPD Pagu Realisasi %
8. Dinas Kebersihan,Pertamanan dan Pemadam Kebakaran
17.475.542.730,00 17.340.112.599,00 99,22
9. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
3.322.839.916,00 3.251.149.471,00 97,84
10. Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
4.536.888.000,00 4.405.778.873,00 97,11
11. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
3.982.809.782,00 3.884.238.850,00 97,52
12. Badan Penanggulangan Bencana Daerah
2.284.886.670,50 2.134.987.793,00 93,43
13. Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
4.853.102.808,00 4.709.372.809,00 97,03
14. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik 2.667.098.449,50 2.334.656.221,00 87,53 15. Badan Satuan Polisi Pamong Praja 6.800.210.414,50 6.763.276.464,50 99,45 16. Sekretariat Daerah 51.445.503.075,00 44.308.251.334,00 86,12 17. Sekretariat DPRD 24.767.372.422,00 22.094.209.773,00 89,20 18. Badan Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah 10.471.974.524,50 9.782.359.892,00 93,41
19. Inspektorat Kabupaten 5.611.482.753,00 5.502.062.533,00 98,05 20. Badan Kepegawaian Daerah 8.953.598.050,00 8.020.672.607,00 89,58 21. Kantor Kecamatan Sungai Tebelian 667.387.858,00 654.665.222,00 98,09 22. Kantor Kecamatan Kelam Permai 607.762.107,00 590.895.504,00 97,22 23. Kantor Kecamatan Binjai Hulu 620.362.749,50 618.558.700,00 99,70 24. Kantor Kecamatan Tempunak 653.870.455,50 554.188.500,00 84,75 25. Kantor Kecamatan Dedai 1.119.301.980,00 1.091.328.379,00 97,50 26. Kantor Kecamatan Sepauk 754.624.700,00 744.712.400,00 98,68 27. Kantor Kecamatan Ketungau Hilir 653.706.485,00 635.727.000,00 97,24 28. Kantor Kecamatan Ketungau Tengah 698.380.725,50 633.161.912,00 90,66 29. Kantor Kecamatan Ketungau Hulu 892.624.505,00 886.627.843,00 99,32 30. Kantor Kecamatan Kayan Hilir 702.564.570,50 687.507.315,00 97,85 31. Kantor Kecamatan Kayan Hulu 669.468.197,00 650.051.325,00 97,09 32. Kantor Kecamatan Serawai 717.914.500,00 690.759.810,00 96,21 33. Kantor Kecamatan Ambalau 760.259.700,00 718.985.100,00 94,57 34. Kantor Kecamatan Sintang 864.463.406,00 829.617.888,00 95,96 35. Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu 6.530.045.322,50 6.484.627.660,00 99,30
36. Kantor Kelurahan Tanjung Puri 308.664.200,00 299.836.070,00 97,13 37. Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hulu 197.062.250,00 190.057.908,00 96,44 38. Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hilir 194.645.000,00 191.716.333,00 98,49 39. Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hilir 214.204.991,00 205.407.375,00 95,89 40. Kantor Kelurahan Ladang 209.406.688,00 202.125.715,00 96,52 41. Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hulu 222.875.880,00 174.803.929,00 78,43 42. Kantor Kelurahan Akcaya 185.000.000,00 170.228.000,00 92,01 43. Kantor Kelurahan Alai 182.809.800,00 173.695.300,00 95,01 44. Kantor Kelurahan Rawa Mambok 188.962.126,00 183.273.709,00 96,98 45. Kantor Kelurahan Sengkuang 197.276.250,00 194.766.774,00 98,72 46. Kantor Kelurahan Mengkurai 184.920.717,00 181.803.542,00 98,31 47. Kantor Kelurahan Kedabang 185.000.000,00 182.962.400,00 98,89 48. Kantor Kelurahan Mekar Jaya 184.998.235,00 182.216.122,00 98,49 49. Kantor Kelurahan Batu Lalau 185.000.000,00 180.068.210,00 97,33 50. Kantor Kelurahan Menyumbung
Tengah 185.107.000,00 183.513.599,00 99,13
51. Kantor Kelurahan Ulak Jaya 209.260.000,00 190.249.292,00 90,91 52. Badan Pengelola Perbatasan 5.521.702.363,00 5.351.806.823,00 96,92 53. Dinas Pendapatan Daerah 10.480.303.770,00 9.825.264.460,00 93,74 54. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa 3.766.469.350,00 3.671.536.359,00 97,47
55. Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
1.346.537.198,00 1.330.094.253,00 98,77
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 26
No. SKPD Pagu Realisasi %
56. Dinas Pertanian, Perternakan Dan Perikanan
59.639.935.210,50 58.633.819.386,00 98,31
57. Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan Dan Ketahanan Pangan
4.539.157.944,00 4.368.289.902,50 96,23
58. Dinas Kehutanan Dan Perkebunan 19.539.702.507,00 8.972.554.807,00 45,91 59. Dinas Pertambangan dan Energi 4.123.751.771,50 3.968.132.553,00 96,22 60. Dinas Perindustrian, Perdagangan,
Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 17.190.035.100,00 16.947.158.678,00 98,58
JUMLAH 799.754.455.659,60 723.557.186.965,81 90,47
Sumber : BPKAD, Realiasi 2015
2.2.2. Sasaran RPJMD Tahun 2016-2021
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sintang Tahun 2016-
2021, adapun target capaian RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 adalah
sebagai berikut :
Tabel 2.24
Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
NO INDIKATOR KINERJA Satuan
SASARAN CAPAIAN KINERJA
Tahun 2016
Tahun 2021
1. CERDAS a. Rata-rata lama sekolah Tahun 6,83 8,00 b. Tingkat partisipasi sekolah % 97,65 99,15
2. SEHAT a. Angka harapan hidup Tahun 70,95 72,45 b. Angka kelangsungan hidup bayi Per 1000 Kh 970 980 c. Proporsi tenaga kesehatan terhadap
penduduk 109,49 118,00
d. Angka gizi buruk % 2,96 2,00 e. Ketersediaan sarpras kesehatan 5,05 5,33
3. MAJU a. Ketaatan terhadap rencana tata
ruang wilayah (RTRW) % 75 100
b. Persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih (PDAM)
% 4,8 6,6
c. Persentase penanganan sampah % 60 85 d. Proporsi panjang jaringan jalan
dalam kondisi baik % 32,19 60,18
e. Rasio jaringan irigasi dalam kondisi baik
49,00 50,89
4. RELIGIUS a. Pemahaman agama pada pemeluk
agama Baik Baik
b. Toleransi antar pemeluk agama Baik Baik
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 27
c. Rasio rumah ibadah per 1.000 penduduk
1 : 4,00 1 : 4,25
5. SEJAHTERA a. Pertumbuhan ekonomi % 5,6 6,9 b. Pertumbuhan PDRB % 5,30 6,04 c. Laju Inflasi Kabupaten % 6,95 6,80 d. PDRB Perkapita Rp. (Juta) 28,0 37,8 e. Persentase Koperasi dan UMKM Aktif % 67,35 68,10 f. Ketersediaan pangan utama % 98 100 g. Indeks gini Unit 0,32 0,30 h. Persentase jumlah penduduk miskin % 9,11 7,21 i. Tingkat pengangguran terbuka % 3,05 2,99 j. Nilai IPM Angka 64,00 69,00
6. TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK
a. Penetapan APBD tepat waktu Ya Ya b. Opini WTP dari BPK Ya Ya c. Penegakan Perda Angka 46 56 d. Tingkat penyelesaian pelanggaran
keamanan dan ketertiban % 75 85
Sumber : RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
Tabel 2.25
Realisasi Tahun 2014 RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2015
NO. INDIKATOR KINERJA SATUAN
SASARAN CAPAIAN KINERJA
Target 2015
Realisasi 2014
1. Pertumbuhan Ekonomi % 6,69 5,36 2. PDRB Per Kapita Rp.000 13.852,40 14.688,04 3. Kebutuhan Investasi Milyar 1.267,86 4. Inflasi % 5,42 6,85 5. Tingkat Pengangguran % 3,40 6. Tingkat Kemiskinan % 7,92 10,09 7. IPM angka 70 63,19
2.2.3. PERMASALAHAN PELAKSANAAN RKPD 2015 KABUPATEN SINTANG
Permasalahan yang paling menonjol dalam implementasi pembangunan di
Kabupaten Sintang Tahun 2015 adalah terlambatnya waktu pelaksanaan kegiatan
(keterlambatan dalam memulai kegiatan), sehingga hal ini mempengaruhi capaian
prestasi pekerjaan. Demikian pula dalam hal penyerapan dana, dimana penyerapan
dana terbesar terjadi pada bulan-bulan terakhir bahkan pada bulan Desember
menjelang tutup tahun anggaran. Kejadian seperti ini hampir rutin terjadi setiap
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 28
tahun, oleh sebab itu hal ini perlu menjadi perhatian dalam pelaksanaan kegiatan di
Tahun 2016 maupun pada tahun 2017 dan seterusnya.
2.3. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH
Pembangunan daerah Kabupaten Sintang masih dihadapkan pada
permasalahan pembangunan sebagai berikut :
2.3.1. Permasalahan Bidang Ekonomi
1. Kecenderungan menurunnya pertumbuhan ekonomi;
2. Kecenderungan penurunan kontribusi sektor industri pengolahan
terhadap PDRB;
3. Tingginya ketimpangan pendapatan penduduk;
4. Kesulitan investor mengembangkan sektor industri pengolahan
sebagai akibat minimnya ketersediaan infrastruktur;
5. Banyaknya jumlah koperasi yang tidak aktif;
6. Sulitnya akses Koperasi dan UMKM terhadap modal;
7. Masih rendahnya daya saing daerah yang antara lain ditunjukkan oleh
masih tingginya pengeluaran penduduk untuk makanan dibandingkan
non makanan serta kecenderungan menurunnya Nilai Tukar Petani.
2.3.2. Permasalahan Infrastruktur Transportasi
1. Kondisi panjang jalan dengan kondisi baik masih rendah dan sebagian
besar permukaan berupa jalan tanah;
2. Kondisi jembatan dengan kondisi baik masih rendah.
2.3.3. Permasalahan Bidang Cipta Karya
1. Menurun kualitas lingkungan permukiman yang disebabkan belum
memadainya sarana dan prasarana dasar lingkungan permukiman;
2. Prosentase rumah tangga pengguna air bersih PDAM masih rendah;
3. Masih adanya lingkungan pemukiman kumuh.
2.3.4. Permasalahan Bidang Perumahan dan Tata Ruang
1. Masih rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan yang
layak dan terjangkau;
2. Masih rendahnya partisipasi masyarakat dalam penataan ruang;
2.3.5. Permasalahan Bidang Perhubungan
1. Sarana dan prasarana pendukung transportasi darat dan sungai masih
minim;
2.3.6. Permasalahan Bidang Sumber Daya Air
1. Kondisi infrastruktur jaringan irigasi yang banyak rusak;
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 II - 29
2.3.7. Permasalahan Bidang Pertanian dan Pengelolaan Sumber Daya Alam
1. Kurangnya ketersediaan pangan;
2. Rendahnya efisiensi usaha tani padi;
3. Terbatasnya tenaga penyuluh di lapangan;
4. Tingginya biaya produksi pertanian;
5. Rendahnya produktivitas padi;
6. Minimnya sarana dan prasarana perikanan;
7. Belum optimalnya industri karet.
2.3.8. Permasalahan Bidang Pendidikan
1. Rata-rata lama sekolah masih rendah;
2. Pembangunan sarana dan prasarana pendidikan belum merata;
2.3.9. Permasalahan Bidang Kesehatan
1. Angka kematian bayi masih tinggi;
2. Sarana dan prasarana kesehatan masih kurang.
2.3.10. Permasalahan Kemiskinan dan Pengangguran
1. Jumlah penduduk miskin masih tinggi;
2. Jumlah pengangguran meningkat.
2.3.11. Permasalahan Pendapatan Daerah
1. Masih rendahnya Pendapatan Daerah;
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 1
BAB III
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
Sejalan dengan kebijakan pemerintah dalam melaksanakan pembangunan
yang mengarah pada desentralisasi, maka proses pembangunan di daerah
hendaknya disesuaikan dengan potensi, kondisi dan kemampuan masing-masing
daerah, disamping tidak terlepas dari kondisi makro ekonomi nasional dan dinamika
ekonomi internasional. Potensi, kondisi dan kemampuan ekonomi regional/daerah
untuk perencanaan pembangunan dapat dipetakan melalui analisis kondisi makro
ekonomi dan proyeksinya dimasa datang. Telaah/analisis terhadap aspek makro
ekonomi dapat menunjukkan seberapa jauh keberhasilan pembangunan ekonomi
disuatu daerah. Beberapa indikator yang digunakan dalam analisis antara lain
pertumbuhan ekonomi yang tercermin dalam pertumbuhan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) baik dari sisi produksi maupun pengeluaran, struktur
ekonomi daerah dan perkembangan nilai investasinya. Disamping itu untuk
mengetahui kondisi stabilitas perekonomian daerah digunakan perkembangan laju
inflasi.
3.1.1. Kondisi Makro Perekonomian Daerah
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang dalam empat tahun terakhr ini
cenderung fluktuatif. Pada tahun 2014, capaian pertumbuhan ekonomi sebesar
5,36%, meningkat dibandingkan tahun 2011 yang sebesar 4,79%. Namun sedikit
menurun dibandingkan dengan tahun 2012 yang mencapai 5,60% dan menurun
cukup tajam dibandingkan tahun 2013 yang sebesar 6,47%. Meskipun menurun dari
tahun 2013, namun pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang tahun 2014 ternyata
tetap tinggi dibanding pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat (5,02%)
dan pertumbuhan ekonomi nasional (5,32%).
Pertumbuhan ekonomi tertinggi dihasilkan oleh kategori Informasi dan
Komunikasi sebesar 13,39%, kategori Jasa Keuangan dan Asuransi sebesar 12,85%,
disusul kategori Konstruksi sebesar 11,61%.
3.1.2. Struktur Perekonomian
Struktur perekonomian Kabupaten di Sintang pada tahun 2014 belum
mengalami perubahan. Sektor ekonomi/lapangan usaha yang masih mendominasi
perekonomian Kabupaten Sintang yaitu kategori Pertanian, Kehutanan dan
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 2
Perikanan; kategori Perdagangan Besar dan Eceran; kategori Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor; Konstruksi; serta kategori Industri Pengolahan.
3.1.3. PDRB Per Kapita
PDRB per kapita Kabupaten Sintang pada tahun 2014 sebesar Rp. 23,8 juta
yang berarti rata-rata pendapatan satu orang penduduk Kabupaten Sintang selama
setahun adalah sebesar Rp. 23,8 juta atau sebesar Rp. 1,98 juta per bulan. Jika
dibandingkan tahun sebelumnya, PDRB per kapita tahun 2014 mengalami
peningkatan sebesar Rp. 2,0 juta atau 9,17 persen. Peningkatan ini mengindikasikan
keberhasilan daerah dalam meningkatkan PDRB dan mengendalikan laju
pertumbuhan penduduk.
3.1.4. Inflasi
Laju inflasi yang menggambarkan besarnya perubahan harga yang dapat
ditunjukkan oleh indeks harga implisit PDRB. Laju inflasi (indeks harga produsen)
Kabupaten Sintang tahun 2014 relatif terkendali disekitar angka 6,85%, lebih
rendah dibandingkan dengan laju inflasi nasional. Artinya, secara relatif daya beli
masyarakat Kabupaten Sintang lebih terjaga yang mengindikasikan bahwa
peningkatan PDRB per kapita dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
3.1.5. Perbandingan dengan Provinsi Kalimantan Barat
Berdasarkan indeks Location Quotient (LQ) Kabupaten Sintang terhadap
Provinsi Kalimantan Barat, sektor-sektor yang memiliki indeks LQ lebih dari 1 (satu)
yaitu kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan; kategori Pertambangan dan
Penggalian; kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor; kategori Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; kategori Informasi dan
Komunikasi; kategori Jasa Pendidikan; serta kategori Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Sosial. Hal ini berarti bahwa ke tujuh kategori tersebut merupakan sektor-sektor
yang diharapkan dapat menjadi tumpuan/spesialisasi untuk dikembangkan
sehingga mampu meningkatkan perekonomian Kabupaten Sintang.
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 3
Tabel 3.1
PDRB dan Nilai LQ Kabupaten Sintang serta PDRB Kalimantan Barat Tahun 2014 Atas Dasar Harga Konstan 2010 (Juta Rupiah)
No. Lapangan Usaha PDRB Kab
Sintang PDRB Kalbar LQ
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2.103.381,3 24.952.391,3 1,21 2. Pertambangan dan Penggalian 532.288,0 4.584.158,6 1,66
3. Industri Pengolahan 741.727,2 18.045.671,8 0,59
4. Pengadaan Listrik dan Gas 1.360,7 88.430,7 0,22
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
4.737,3 154.583,5 0,44
6. Konstruksi 800.393,5 11.693.728,3 0,98
7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
1.334.608,1 16.183.223,2 1,18
8. Transportasi dan Pergudangan 145.464,6 4.491.791,7 0,46
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 177.005,2 2.447.718,0 1,03
10. Informasi dan Komunikasi 374.016,9 4.410.223,3 1,21
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 185.378,6 3.873.428,5 0,68
12. Real Estat 209.297,1 3.236.600,7 0,92
13. Jasa Perusahaan 33.309,8 515.235,2 0,92
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
240.561,1 5.039.058,7 0,68
15. Jasa Pendidikan 371.598,5 4.661.973,4 1,14
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 175.125,8 1.559.912,3 1,61
17. Jasa Lainnya 57.011,5 1.153.899,4 0,71
TOTAL PDRB 7.487.265,3 107.092.028,6
Sumber : Penyusunan dan Pengolahan Data Neraca Wilayah Kabupaten Sintang Tahun 2015
3.1.6. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2017
Pada dasarnya, tantangan dan prospek perekonomian Kabupaten Sintang
tidak lepas dari kondisi faktor internal dan eksternal baik pada level nasional
maupun internasional. Dalam konteks sistem perekonomian terbuka, dimana
Indonesia termasuk negara yang menganut dan aktif dalam globalisasi, kinerja
makro ekonomi nasional dan daerah cukup rentan dengan gejolak eksternal. Namun
signifikan tidaknya efek dari gejolak eksternal tersebut tergantung pada
karakteristik ekonomi dan kekuatan faktor internal daerah Kabupaten Sintang.
3.1.6.1. Tantangan
Diperkirakan perekonomian Kabupaten Sintang masih akan dihadapkan
pada sejumlah tantangan akibat pengaruh dari dinamika internal maupun
lingkungan perekonomian global yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir.
Beragam tantangan dimaksud perlu disikapi secara arif dan komprehensif serta
langkah-langkah yang lebih nyata. Tantangan dimaksud antara lain masih
mencakup:
1) Menurunkan angka kemiskinan;
2) Menurunkan angka pengangguran;
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 4
3) Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan mengembangkan sektor-sektor
ekonomi potensi lokal dan strategis;
4) Meningkatkan pemerataan pembangunan ekonomi antar wilayah;
5) Meningkatkan iklim investasi yang lebih kondusif dan konstruktif;
6) Menyediakan infrastruktur yang memadai dan berkualitas;
7) Meningkatkan daya saing produk dan sumber daya manusia agar dapat
bersaing di pasar global; dan
8) Meningkatkan peran pemerintah, lembaga pendidikan, dunia usaha, dan
partisipasi masyarakat dalam pembangunan ekonomi.
3.1.6.2. Prospek Perekonomian Daerah
Adanya situasi keterbatasan keuangan daerah dalam pembiayaan
pembangunan daerah berimplikasi luas terhadap perekonomian daerah. Berkaitan
dengan kondisi yang digambarkan diatas serta mendasarkan pada kondisi
perekonomian tahun 2016 dan perkiraan tahun 2017 serta tantangan yang dihadapi
pada masa mendatang maka usaha-usaha yang harus dilakukan dalam pemantapan
ekonomi daerah adalah:
1) Menyediakan infrastruktur perekonomian yang memadai dan berkualitas
untuk menunjang pertumbuhan dan distribusi ekonomi daerah;
2) Meningkatkan kualitas pelayanan perizinan usaha;
3) Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia di sektor ekonomi lokal dan
strategis; dan
4) Meningkatkan aksesibilitas dan sinergitas antara masyarakat dunia usaha dan
lembaga pendidikan dengan pemerintah daerah.
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Efektifitas kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang tertuang
dalam RKPD Tahun 2017 sebagai pelaksanaan agenda RPJPD Tahun 2006-2025 di
tahun keduabelas, tidak terlepas dari kapasitas anggaran yang dapat terkelola oleh
pemerintah daerah. Untuk itu, kebutuhan belanja pembangunan daerah akan selalu
mempertimbangkan kapasitas fiskal daerah sebagai salah satu penopang strategis
dalam implementasi RKPD, yang akan selalu berdampingan dengan sumber-sumber
pendanaan non APBD, seperti APBN, Hibah, dana kemitraan swasta, swadaya
masyarakat serta kontribusi pelaku usaha melalui Corporate Social Responsibility
(CSR).
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 5
APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 (satu)
tahun anggaran, yang terdiri atas pendapatan daerah, belanja daerah dan
pembiayaan daerah (penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah).
3.2.1. Proyeksi Keungan Daerah dan Kerangka Pendanaan
Sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, pendanaan
penyelenggaraan pemerintahan telah diatur sesuai kewenangan yang diserahkan.
Hal tersebut dimaksudkan untuk mencegah tumpang tindih ataupun tidak
tersedianya pendanaan pada suatu bidang pemerintahan. Penyelenggaraan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dibiayai dari APBD, sedangkan
penyelenggaraan kewenangan yang menjadi tanggungjawab Pemerintah dibiayai
dari APBN, baik kewenangan Pusat yang didekonsentrasikan kepada Gubernur atau
dalam rangka tugas pembantuan dan urusan bersama.
Berdasarkan pada hasil analisis dan perkiraan sumber-sumber pendanaan
daerah, selanjutnya dirumuskan kebijakan di bidang keuangan daerah yang terdiri
dari kebijakan pendapatan, belanja dan pembiayaan. Kebijakan-kebijakan tersebut
dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan APBD
Tahun Anggaran 2017.
3.2.2 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
Pendapatan daerah Kabupaten Sintang terdiri dari Pendapatan Asli Daerah
(PAD), Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah.
PAD terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah. PAD merupakan cerminan
kemampuan dan potensi daerah, sehingga besarnya penerimaan PAD dapat
mempengaruhi kualitas otonomi daerah yang menuntut ketergantungan dengan
pemerintah provinsi dan pemerintah pusat semakin berkurang.
Pada tahun 2016, kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah
diproyeksikan sebesar 5,50%. Angka kontribusi tersebut lebih rendah dari tahun
2015, yaitu sebesar 6,94%. Sedangkan pada tahun 2017, kontribusi PAD terhadap
pendapatan daerah diproyeksikan menurun sebesar 4,99%, sebagaimana terlihat
pada tabel 3.2.
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 6
Tabel 3.2 Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah
Tahun 2011 – 2017
No Tahun Pendapatan
Daerah Pendapatan Asli
Daerah Kontribusi
% 1 Realisasi 2011 732.971.228.661 27.700.178.150 3,78 2 Realisasi 2012 808.299.138.796 35.170.851.296 4,35 3 Realisasi 2013 967.600.761.728 45.827.281.228 4,74 4 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 72.905.694.916 6,14 5 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 103.968.416.330 6,94 6 Target 2016 1.708.582.551.431 94.000.000.000 5,50 7 Proyeksi 2017 1.720.110.062.315 85.750.713.675 4,99
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Rincian obyek PAD berdasarkan kontribusi obyek pendapatan adalah
sebagai berikut:
1. Kontribusi pajak daerah terhadap PAD pada tahun 2017 diproyeksikan
menurun sebesar 18,23% (tabel 3.3).
Tabel 3.3
Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017
No Tahun Pendapatan Asli
Daerah Pajak Daerah
Kontribusi %
1 Realisasi 2011 27.700.178.150 2.243.280.397 8,10 2 Realisasi 2012 35.170.851.296 4.435.080.397 12,61 3 Realisasi 2013 45.827.281.228 6.794.110.450 14,83 4 Realisasi 2014 72.905.694.916 25.580492.628 35,09 5 Realisasi 2015 103.968.416.330 15.105.126.446 14,53 6 Target 2016 94.000.000.000 29.693.958.970 31,59 7 Proyeksi 2017 85.750.713.675 15.635.000.000 18,23
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
2. Kontribusi retribusi daerah terhadap PAD pada tahun 2017 diproyeksikan
meningkat menjadi 5,88% (tabel 3.4).
Tabel 3.4
Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017
No Tahun Pendapatan Asli
Daerah Retribusi Daerah
Kontribusi %
1 Realisasi 2011 27.700.178.150 12.126.026.153 43,78 2 Realisasi 2012 35.170.851.296 15.659.847.712 44,53 3 Realisasi 2013 45.827.281.228 5.233.898.963 11,42
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 7
No Tahun Pendapatan Asli
Daerah Retribusi Daerah
Kontribusi %
4 Realisasi 2014 72.905.694.916 12.051.339.681 16,53 5 Realisasi 2015 103.968.416.330 6.633.787.956 6,38 6 Target 2016 94.000.000.000 4.473.565.620 4,76 7 Proyeksi 2017 85.750.713.675 5.045.231.220 5,88
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
3. Kontribusi hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan terhadap PAD
pada tahun 2017 diproyeksikan meningkat menjadi 12,83% dari tahun 2016
(tabel 3.5).
Tabel 3.5
Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan terhadap PAD Tahun 2011 – 2017
No Tahun Pendapatan Asli
Daerah
Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
Kontribusi %
1 Realisasi 2011 27.700.178.150 3.000.000.000 10,83 2 Realisasi 2012 35.170.851.296 3.400.000.000 9,67 3 Realisasi 2013 45.827.281.228 3.400.000.000 7,42 4 Realisasi 2014 72.905.694.916 3.455.746.552 4,74 5 Realisasi 2015 103.968.416.330 22.525.307.493 21,67 6 Target 2016 94.000.000.000 11.000.000.000 11,70 7 Proyeksi 2017 85.750.713.675 11.000.000.000 12,83
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
4. Kontribusi lain-lain PAD yang sah terhadap total PAD pada tahun 2017
diproyeksikan meningkat menjadi 63,06% dari tahun 2016 (tabel 3.6).
Tabel 3.6
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017
No Tahun Pendapatan Asli
Daerah
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
Kontribusi %
1 Realisasi 2011 27.700.178.150 10.330.871.600 37,30 2 Realisasi 2012 35.170.851.296 11.675.923.187 33,20 3 Realisasi 2013 45.827.281.228 30.399.271.815 66,33 4 Realisasi 2014 72.905.694.916 31.818.116.053 43,64 5 Realisasi 2015 103.968.416.330 59.704.194.435 57,43 6 Target 2016 94.000.000.000 48.832.475.410 51,95 7 Proyeksi 2017 85.750.713.675 54.070.482.455 63,06
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 8
Dana perimbangan terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan
Pajak, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus.
Pada tahun 2016, kontribusi dana perimbangan terhadap pendapatan
daerah ditargetkan sebesar 79,13%. Angka kontribusi tersebut lebih tinggi dari
tahun 2015, yaitu sebesar 76,50%. Sedangkan pada tahun 2017, kontribusi dana
perimbangan terhadap pendapatan daerah diproyeksikan meningkat sebesar
80,34%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.7.
Tabel 3.7
Kontribusi Dana Perimbangan terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017
No Tahun Pendapatan
Daerah Dana Perimbangan
Kontribusi %
1 Realisasi 2011 732.971.228.661 660.315.776.511 90,09 2 Realisasi 2012 808.299.138.796 759.128.287.500 93,92 3 Realisasi 2013 967.600.761.728 905.773.480.500 93,61 4 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 1.003.346.567.374 84,45 5 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 1.146.462.781.137 76,50 6 Target 2016 1.708.582.551.431 1.352.011.664.140 79,13 7 Proyeksi 2017 1.720.110.062.315 1.381.945.604.640 80,34
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Adapun gambaran dana perimbangan berdasarkan kontribusi obyek
pendapatannya diuraikan sebagai berikut:
1. Kontribusi dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak terhadap dana
perimbangan pada tahun 2017 diproyeksikan meningkat menjadi 3,26% (tabel
3.8).
Tabel 3.8
Kontribusi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak terhadap Dana Perimbangan
Tahun 2011 – 2017
No Tahun Dana
Perimbangan
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil
Bukan Pajak
Kontribusi %
1 Realisasi 2011 660.315.776.511 29.106.059.511 4,41 2 Realisasi 2012 759.128.287.500 35.106.059.500 4,62 3 Realisasi 2013 905.773.480.500 35.106.059.500 3,88 4 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 53.586.705.374 5,34 5 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 53.221.591.137 4,64 6 Target 2016 1.352.011.664.140 40.066.059.500 2,96 7 Proyeksi 2017 1.381.945.604.640 45.000.000.000 3,26
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 9
2. Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap dana perimbangan pada tahun 2017
diproyeksikan meningkat menjadi 68,79% (tabel 3.9).
Tabel 3.9
Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017
No Tahun Dana
Perimbangan Dana Alokasi
Umum Kontribusi
%
1 Realisasi 2011 660.315.776.511 553.592.817.000 83,84 2 Realisasi 2012 759.128.287.500 646.998.388.000 85,23 3 Realisasi 2013 905.773.480.500 738.622.011.000 81,55 4 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 820.084.062.000 81,73 5 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 868.071.560.000 75,72 6 Target 2016 1.352.011.664.140 925.671.945.000 68,47 7 Proyeksi 2017 1.381.945.604.640 950.671.945.640 68,79
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
3. Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap dana perimbangan pada tahun 2017
diproyeksikan menurun menjadi 27,95% (tabel 3.10).
Tabel 3.10
Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017
No Tahun Dana
Perimbangan Dana Alokasi
Khusus Kontribusi
% 1 Realisasi 2011 660.315.776.511 77.616.900.000 11,75 2 Realisasi 2012 759.128.287.500 77.023.840.000 10,15 3 Realisasi 2013 905.773.480.500 132.045.410.000 14,58 4 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 129.675.800.000 12,92 5 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 225.169.630.000 19,64 6 Target 2016 1.352.011.664.140 386.273.659.640 28,57 7 Proyeksi 2017 1.381.945.604.640 386.273.659.640 27,95
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Lain-lain pendapatan yang sah terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi
dan Pemerintah Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus, Dana Bagi
Hasil Lainnya serta Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah.
Pada tahun 2016, kontribusi lain-lain pendapatan yang sah terhadap
pendapatan daerah ditargetkan sebesar 15,27%. Angka kontribusi tersebut lebih
rendah dari tahun 2015, yaitu sebesar 16,56%. Sedangkan pada tahun 2017,
kontribusi lain-lain pendapatan yang sah terhadap pendapat daerah diproyeksikan
menurun sebesar 14,67%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.11.
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 10
Tabel 3.11
Kontribusi Lain-lain Pendapatan Yang Sah terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017
No Tahun Pendapatan
Daerah
Lain-lain Pendapatan yang
Sah
Kontribusi %
1 Realisasi 2011 732.971.228.661 44.955.274.000 6,13 2 Realisasi 2012 808.299.138.796 14.000.000.000 1,73 3 Realisasi 2013 967.600.761.728 16.000.000.000 1,65 4 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 40.655.635.640 3,42 5 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 248.163.449.790 16,56 6 Target 2016 1.708.582.551.431 262.570.887.291 15,27 7 Proyeksi 2017 1.720.110.062.315 252.413.744.000 14,67
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Adapun gambaran lain-lain pendapatan daerah yang sah berdasarkan
kontribusi objek pendapatannya diuraikan sebagai berikut:
1. Kontribusi dana bagi hasil pajak provinsi terhadap lain-lain pendapatan yang
sah pada tahun 2017 diproyeksikan menurun menjadi 19,81%.
Tabel 3.12
Kontribusi Bagi Hasil Pajak Provinsi terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah
Tahun 2011 – 2017
No Tahun Lain-lain
Pendapatan yang Sah
Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi
Kontribusi %
1 Realisasi 2011 44.955.274.000 12.000.000.000 26,69 2 Realisasi 2012 14.000.000.000 14.000.000.000 100 3 Realisasi 2013 16.000.000.000 16.000.000.000 100 4 Realisasi 2014 40.655.635.640 40.655.635.640 100 5 Realisasi 2015 248.163.449.790 56.205.498.790 22,65 6 Target 2016 262.570.997.291 55.157.143.291 21,01 7 Proyeksi 2017 252.413.744.000 50.000.000.000 19,81
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
2. Kontribusi dana penyesuaian dan otonomi khusus terhadap lain-lain
pendapatan yang sah pada tahun 2017 diproyeksikan meningkat sebesar
80,19%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.13.
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 11
Tabel 3.13
Kontribusi Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah
Tahun 2011 – 2017
No Tahun Lain-lain
Pendapatan yang Sah
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus
Kontribusi
1 Realisasi 2011 44.955.274.000 32.955.274.000 73,31 2 Realisasi 2012 14.000.000.000 - - 3 Realisasi 2013 16.000.000.000 - - 4 Realisasi 2014 40.655.635.640 - - 5 Realisasi 2015 248.163.449.790 179.708.351.000 72,42 6 Target 2016 262.570.887.291 207.413.744.000 78,99 7 Proyeksi 2017 252.413.744.000 202.413.744.000 80,19
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Berdasarkan hasil analisis kondisi ekonomi daerah dan kajian terhadap
tantangan dan prospek perekonomian daerah, selanjutnya dilakukan analisis dan
proyeksi sumber-sumber pendapatan daerah yang kemudian dituangkan ke dalam
tabel 3.14.
Tabel 3.14
Realisasi, Target dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017
No Uraian Realisasi 2013 Realisasi 2014 Realisasi 2015 Target 2016 Proyeksi 2017
1 PENDAPATAN DAERAH
967.600.761.728 1.188.086.016.930 1.498.594.647.257 1.708.582.551.431 1.720.110.062.315
1.1 Pendapatan Asli Daerah
45.827.281.228 72.905.694.916 103.968.416.330 94.000.000.000 85.750.713.675
1.1.1 Pajak Daerah 6.794.110.450 25.580.492.628 15.105.126.446 29.693.958.970 15.635.000.000
1.1.2 Retribusi Daerah 5.233.898.963 12.051.339.681 6.633.787.956 4.473.565.620 5.045.231.220
1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
3.400.000.000 3.455.746.552 22.525.307.493 11.000.000.000 11.000.000.000
1.1.4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
30.399.271.815 31.818.116.053 59.704.194.435 48.832.475.410 54.070.482.455
1.2 Dana Perimbangan 905.773.480.500 1.003.346.567.374 1.146.462.781.137 1.352.011.664.140 1.382.945.604.640
1.2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak
35.106.059.500 53.586.705.374 53.221.591.137 40.066.059.500 45.000.000.000
1.2.2 Dana Alokasi Umum 738.622.011.000 820.084.062.000 868.071.560.000 925.671.945.000 950.671.945.000
1.2.3 Dana Alokasi Khusus 132.045.410.000 129.675.800.000 225.169.630.000 386.273.659.640 386.273.659.640
1.2.4 Dana Insentif Daerah - 68.178.119.000 -
1.3 Lain-lain Pendapatan Yang Sah
16.000.000.000 40.655.635.640 248.163.449.790 262.570.887.291 252.413.744.000
1.3.1 Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi
16.000.000.000 40.655.635.640 55.907.883.149 55.157.143.291 50.000.000.000
1.3.2 Dana Penyesuaian Otonomi Khusus
- - 179.708.351.000 207.413.744.000 202.413.744.000
1.3.3 Bantuan Keuangan dari Provinsi
- - 12.249.600.000 -
JUMLAH PENDAPATAN
967.600.761.728 1.188.086.016.930 1.498.804.281.192 1.708.582.551.431 1.720.110.062.315
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 12
3.2.3 Arah Kebijakan Belanja Daerah
Belanja daerah Kabupaten Sintang terdiri dari belanja tidak langsung dan
belanja langsung. Pada tahun 2017, belanja daerah diproyeksikan sebesar
Rp. 1.764.507.540.905,86 atau menurun sebesar Rp. 68.038.181.328,37 (3,71%)
dari tahun 2016, dengan rincian:
1. Belanja tidak langsung sebesar Rp. 1.133.370.620.027,86
2. Belanja langsung sebesar Rp. 631.136.920.878,00
Adapun realisasi belanja daerah tahun 2013-2015 dan target belanja daerah
tahun 2016 serta proyeksi belanja daerah tahun 2017 dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 3.15
Realisasi, Target dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017
No Uraian Realisasi 2013 Realisasi 2014 Realisasi 2015 Target 2016 Proyeksi 2017
2 BELANJA DAERAH
1.063.798.632.886 1.141.361.880.041 1.482.618.496.994 1.832.545.722.234 1.764.507.540.906
2.1 Belanja Tidak Langsung
502.004.249.510 570.516.917.191 759.068.072.069 1.005.624.564.589 1.133.370.620.028
2.1.1 Belanja Pegawai 383.935.995.017 444.354.352.066 501.251.941.348 655.540.996.456 808.040.996.456
2.1.2 Belanja Subsidi 13.103.200.000 7.358.650.483 8.378.298.854 -
2.1.3 Belanja Hibah 24.021.944.500 33.151.198.643 72.207.829.147 37.187.580.000 17.000.000.000
2.1.4 Belanja Bantuan Sosial
2.050.000.000 2.768.370.000 503.500.000 2.200.000.000 1.500.000.000
2.1.5
Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa
- - 3.382.241.500 3.334.387.684 2.068.023.122
2.1.7
Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa
75.212.609.993 82.768.777.999 171.079.168.020 304.361.600.450 301.761.600.450
2.1.8 Belanja Tidak Terduga
3.680.500,000 115.568.000 2.265.093.200 3.000.000.000 3.000.000.000
2.2 Belanja Langsung
561.794.383.375 570.844.962.850 723.550.424.925 826.921.157.645 631.136.920.878
2.2.1 Belanja Pegawai 36.971.735.696 12.981.760.250 10.633.037.500 13.868.068.000 13.868.068.000
2.2.2 Belanja Barang dan Jasa
244.932.604.322 323.297.872.777 344.173.291.238 391.254.898.717 353.303.060.308
2.2.3 Belanja Modal 279.890.043.357 234.565.329.823 368.744.096.187 421.798.190.927 263.965.792.570
JUMLAH BELANJA
1.063.798.632.886 1.141.361.880.041 1.482.618.496.994 1.832.545.722.234 1.764.507.540.906
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 13
3.2.4. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah
Kebijakan anggaran untuk pembiayaan daerah dibagi atas dua bagian yatu
penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Pembiayaan daerah
merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi selisih antara
Pendapatan dan Belanja Daerah. Penerimaan Pembiayaan dapat bersumber dari Sisa
Leboh Perhitungan Anggaran Tahun Lalu (SilPA) tahun anggaran 2016, pencairan
dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan
pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan penerimaan
piutang daerah. Pengeluaran pembiayaan diarahkan yaitu untuk penyertaan modal
pada perusahaan daerah serta penyediaan fasilitasi kredit bagi pelaku KUMKM.
Kebijakan Pembiayaan Daerah pada tahun 2017 di Kabupaten Sintang
antara lain diarahkan untuk:
1) Menjaga agar keuangan daerah tetap dalam kondisi surplus anggaran dan jika
terjadi defisit anggaran sedapat mungkin ditutup dengan Sisa Lebih
Perhitungan Anggaran (SiLPA) tahun lalu;
2) Membentuk dana cadangan yang akan digunakan untuk kepentingan-
kepentingan yang sifatnya strategis, misalnya dana cadangan bencana alam;
3) Mengembangkan investasi daerah dan penyertaan modal dengan prinsip
kehati-hatian.
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya pada tahun 2017,
diproyeksikan sebesar Rp. 55.548.161.590,86 atau menurun sebesar
Rp. 86.252.219.021,37 (60,83%) dari target tahun 2016. Di samping penerimaan
pembiayaan, terdapat pula pengeluaran pembiayaan daerah, yang pada tahun 2017
diproyeksikan sebesar Rp. 11.150.683.000,00 atau menurun sebesar
Rp. 6.686.526.809,00 (37,49%). Adapun realisasi pembiayaan daerah tahun 2013-
2015 serta target tahun 2016 dan proyeksi tahun 2017 dapat dilihat pada tabel 3.16.
Tabel 3.16
Realisasi, Target dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017
No Uraian Realisasi 2013 Realisasi 2014 Realisasi 2015 Target 2016 Proyeksi 2017
3 PEMBIAYAAN DAERAH
96.197.871.158 138.144.566.356 167.293.847.724 123.963.170.803 44.397.478.591
3.1 Penerimaan Pembiayaan
111.107.574.483 143.644.566.356 202.289.847.724 141.800.380.612 55.548.161.591
3.1.1
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (Silpa)
111.107.574.483 143.644.566.356 202.080.082.924 141.800.380.612 55.548.161.591
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 III - 14
3.2 Pengeluaran Pembiayaan
15.209.703.325 5.500.000.000 34.996.000.000 17.837.209.809 11.150.683.000
3.2.1 Penyertaan Modal (Investasi) Daerah
5.000.000.000 5.500.000.000 34.996.000.000 17.837.209.809 11.150.683.000
3.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) PDAM
3.500.000.000 - - - -
3.2.3 Pembayaran Pokok Utang
6.409.703.325 - - - -
3.2.4 Pemberian Pinjaman Daerah
300.000.000 - - - -
Pembiayaan Neto
96.197.871.158 138.144.566.356 167.293.847.724 123.963.170.803 44.397.478.591
SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TAHUN BERKENAAN (SILPA)
- - 183.269.997.987 - -
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 1
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
TAHUN 2017
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Perencanaan pembangunan tahun 2017 merupakan bagian dari tahapan
ketiga pembangunan jangka panjang di Kabupaten Sintang. Rencana Pembangunan
Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Sintang 2006-2025 menetapkan visi yang
merupakan cita-cita yang ingin dicapai, yaitu “Kabupaten Sintang yang Maju,
Mandiri dan Sejahtera Tahun 2025”.
Visi pembangunan Kabupaten Sintang tahun 2016-2021 adalah
“Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Sintang yang Cerdas, Sehat, Maju,
Religius, dan Sejahtera didukung Penerapan Tata Kelola Pemerintahan yang
Baik dan Bersih pada Tahun 2021”.
Tabel 4.1.
Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan
Visi : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Sintang yang Cerdas, Sehat, Maju, Religius,
dan Sejahtera didukung Penerapan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan
Bersih pada Tahun 2021
Misi 1 : Melaksanakan pembangunan pendidikan berkualitas yang berakar pada budaya
lokal
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1. Meningkatkan
kualitas
pendidikan
yang berakar
pada budaya
lokal.
1.
2.
3.
4.
5.
Meningkatnya
angka melek
huruf.
Tuntasnya wajib
belajar pendidikan
9 tahun.
Meningkatnya
budaya dan minat
baca masyarakat.
Meningkatnya
kualitas materi
ajar budaya dan
bahasa lokal
dalam kurikulum
pendidikan dasar.
Meningkatnya
tingkat pendidikan
Pro Education: Strategi
yang beorientasi pada
pembangunan
Pendidikan Formal dan
Informal di Masyarakat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Menurunkan angka
buta huruf mendekati
nol.
Menuntaskan wajib
belajar 9 tahun.
Meningkatkan
kualitas pendidikan
menengah.
Peningkatan mutu
pendidik dan tenaga
kependidikan.
Pengembangan
sarana dan prasarana
pendidikan dasar dan
menengah.
Pengembangan nilai
budaya dan
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 2
masyarakat ke
jenjang menengah
dan tinggi.
7.
pengelolaan
keragaman budaya.
Pengembangan
pendidikan informal.
Misi 2 : Melaksanakan pembangunan kesehatan yang menyeluruh, adil dan terjangkau
bagi masyarakat
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1. Meningkatkan
derajat
kesehatan
masyarakat.
1. Meningkatnya
akses dan mutu
pelayanan
kesehatan
terutama untuk
kesehatan ibu dan
anak serta
penduduk miskin.
Pro Health: Strategi
yang berorientasi pada
peningkatan kesehatan
masyarakat secara
menyeluruh.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Meningkatkan akses
dan mutu layanan
kesehatan.
Perbaikan gizi
masyarakat
Pencegahan dan
penanggulangan
penyakit menular
Peningkatan layanan
kesehatan penduduk
miskin
Pengadaan tenaga
kesehatan
Peningkatan sarana
dan prasarana
kesehatan.
2. Terkendalinya laju
pertumbuhan
penduduk
1.
2.
3.
4.
Meningkatkan
partisipasi pasangan
usia subur dalam
penggunaan alat
kontrasepsi.
Menurunkan
perkawinan remaja.
Peningkatan kualitas
program keluarga
berencana.
Peningkatan kualitas
hidup dan
perlindungan
perempuan.
Misi 3 : Mengoptimalkan penyediaan infrastruktur dasar guna pengembangan potensi
ekonomi dan sumber daya daerah
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1. Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas
infrastruktur.
1. Tersedianya
infrastruktur
transportasi yang
handal untuk
Pro Public Good:
Strategi yang
berorientasi pada
peningkatan kualitas
1.
Pengembangan
infrastruktur jalan
dan jembatan
diselaraskan dengan
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 3
mendukung
pergerakan orang
dan barang.
Tersedianya
sumber daya air
yang handal dan
berkualitas untuk
memenuhi
kebutuhan rumah
tangga (domestik),
pertanian (irigasi),
industri, dan
untuk berbagai
keperluan lainnya.
Meningkatnya
akses masyarakat
terhadap sarana
dan prasarana
dasar pemukiman
(mencakup
persampahan, air
bersih, air limbah).
Meningkatnya
cakupan
pelayanan dan
kualitas
infrastruktur
energi dan
ketenagalistrikan.
dan kuantitas barang
publik.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
kebutuhan jalan dan
jembatan di
pedesaan dalam
rangka meningkatkan
konektivitas antar
kecamatan dan desa.
Mengembangkan
sarana dan prasarana
perhubungan (darat,
udara dan sungai)
dalam rangka
peningkatan
pelayanan
pergerakan orang,
barang dan jasa.
Meningkatkan
kapasitas dan
kualitas infrastruktur
sumber daya air
untuk mendukung
konservasi
pendayagunaan
sumber daya air,
serta pengendalian
daya rusak air.
Pengembangan
perumahan dan
kawasan
permukiman untuk
menciptakan hunian
yang layak, aman,
sehat, nyaman, dan
produktif.
Meningkatkan
kualitas infrastruktur
permukiman
perdesaan.
Meningkatkan
pasokan, cakupan
dan kualitas
pelayanan
infrastruktur energi
dan
ketenagalistrikan.
Meningkatkan
pemanfaatan energi
terbarukan untuk
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 4
mengurangi
pemakaian energi
fosil.
2. Meningkatkan
kualitas
lingkungan
hidup.
1.
2.
Meningkatnya
kualitas
lingkungan hidup.
Terwujudnya tata
ruang wilayah
sesuai dengan
Peraturan daerah
mengenai RTRW.
1. Peningkatan
pengendalian
kualitas air dan
tanah.
Peningkatan
pemberdayaan dan
partisipasi
masyarakat dalam
pengendalian
pencemaran dan
perusakan
lingkungan.
Peningkatan upaya
penegakan hukum
lingkungan hidup.
Peningkatan
kapasitas SDM dan
institusi lembaga
lingkungan hidup.
Mempertahankan
kawasan hutan
seluas minimal 30%
dari luas Kabupaten
Sintang sesuai
dengan RTRW
daerah.
Mengarahkan
aktivitas
pembangunan sesuai
dengan Peraturan
Daerah mengenai
RTRW.
Misi 4 : Meningkatkan pemahaman, penghayatan dan pengamalan agama dalam
kehidupan sosial
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1. Mewujudkan
kualitas
kehidupan
keagamaan,
toleran dalam
kemajemukan
masyarakat.
1. Meningkatnya
kualitas kehidupan
beragama
Pro Empowering:
Strategi yang
berorientasi pada
pelibatan dan
peningkatan kapasitas
masyarakat sebagai
subyek pembangunan
1.
2.
Mendorong
peningkatan kualitas
pendidikan agama
dan keagamaan.
Meningkatkan
fasilitas (sarana
prasarana
keagamaan).
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 5
2. Meningkatnya
kerukunan antar
ummat beragama
1.
2.
3.
Meningkatkan
kualitas kerukunan
hidup baik interumat
beragama maupun
antarumat beragama.
Meningkatkan
komunikasi antar
organisasi
keagamaan.
Meningkatkan upaya
revitalisasi nilai-nilai
keagamaan dan
kearifan lokal yang
relevan bagi
peningkatan
harmonisasi
masyarakat
Kabupaten Sintang.
Misi 5 : Mengembangkan ekonomi kerakyatan berbasis pedesaan untuk meningkatkan
kesejahtaraan masyarakat
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1. Meningkatkan
pertumbuhan
ekonomi yang
berbasis
ekonomi
kerakyatan.
1.
2.
3.
4.
Meningkatnya
perekonomian
daerah.
Meningkatnya
investasi yang
berbasis potensi
unggulan lokal.
Meningkatnya
daya saing potensi
unggulan daerah.
Terwujudnya
sentra
pertumbuhan
ekonomi berbasis
keunggulan lokal.
Pro Growt: Strategi
yang berorientasi pada
pertumbuhan ekonomi.
1.
2.
3.
4.
Meningkatkan
kemandirian fiskal
daerah melalui
peningkatan PAD.
Penyederhanaan
regulasi dan tariff
pajak daerah agar
lebih kompetitif
dalam menarik
investasi.
Meningkatkan
keunggulan daya
tarik dan promosi
produk unggulan
daerah untuk
peningkatan ekonomi
masyarakat.
Penetapan sentra
pertumbuhan
ekonomi berbasis
keunggulan lokal
serta memfasilitasi
pembangunan sentra
pertumbuhan
ekonomi tersebut
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 6
dengan berbagai
fasilitas pendukung.
5. Meningkatnya
peran koperasi,
UMKM, dan
lembaga keuangan
non perbankan
dalam
pengembangan
perekonomian
rakyat.
1.
2.
Meningkatkan jumlah
wirausaha baru yang
memiliki daya saing,
serta pengembangan
incubator bisnis dan
UMKM yang
dilaksanakan
bersama seluruh
stakeholders,
termasuk perbankan
dan lembaga
keuangan non bank
dan pelaku bisnis.
Meningkatkan
kualitas kelembagaan
koperasi, akses
teknologi tepat guna,
akses pasar melalui
promosi dan kreasi
produk UMKM serta
dukungan
pendampingan
tempat usaha dan
permodalan bagi
UMKM dengan
jaminan kolateral
bekerjasama
kolateral perbankan
dan lembaga
keuangan mikro
serta lembaga
keuangan non
perbankan.
2. Meningkatkan
kemandirian
dan
kesejahteraan
masyarakat
desa.
1. Meningkatnya
produksi dan
produktivitas
komoditi
pertanian dan
perkebunan di
desa.
1.
Meningkatkan
produksi pertanian
tanaman pangan dan
hortikultura,
perkebunan, dan
peternakan bermutu
melalui
ekstensifikasi,
intensifikasi,
rehabilitasi,
diversifikasi
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 7
2.
3.
4.
5.
6.
berbasiskan sumber
daya lokal (desa).
Meningkatkan
produksi dan
produktivitas
peternakan.
Menetapkan
Peraturan Daerah
tentang lokasi lahan
pertanian pangan
berkelanjutan.
Menetapkan kualitas
manajemen
keuangan dan asset
desa.
Melaksanakan
pelatihan bagi
masyarakat desa dan
aparatur
pemerintahan desa
untuk meningkatkan
kapasitas dan
kemandirian.
Melakukan
pendampingan dalam
pembangunan
masyarakat desa.
Misi 6 : Menata dan mengembangkan manajemen pemerintah daerah yang sesuai
dengan prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1. Meningkatkan
kapasitas SDM
aparatur.
1.
2.
Meningkatnya
kompetensi SDM
aparatur daerah.
Meningkatnya
objektivitas
penempatan
pejabat daerah.
Pro Good Governance:
Strategi yang
berorientasi pada
peningkatan
kemampuan aparatur
birokrasi dalam rangka
penyelenggaraan
pemerintahan yang
bersih dan berwibawa.
1.
2.
3.
Meningkatkan
kualitas SDM
aparatur melalui
pelatihan dan
pendidikan.
Mengembangkan
SDM aparatur agar
lebih kompeten,
professional, dan
memiliki integritas.
Meningkatkan
partispasi
masyarakat dalam
pengisian pejabat
daerah melalui
keterwakilan tokoh
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 8
mayarakat dlam
panitia seleksi
jabatan.
2. Meningkatkan
kualitas
pengelolaan
keuangan
daerah.
1. Profesionalisme
pengelolaan
keuangan daerah.
1.
2.
3.
Penetapan APBD
tepat waktu.
Peningkatan kualitas
pengelolaan
keuangan daerah,
ditandai dengan
diperolehnya opini
WTP.
Pengawasan internal,
eksternal, dan
fungsional dalam
upaya pembinaan
dan pencegahan
tindak pidana
korupsi.
3. Melakukan
reformasi
birokrasi di
pemerintahan
daerah
1.
2.
3.
Meningkatnya
transparansi,
akuntabilitas, dan
partisipasi dalam
penyelenggaraan
pemerintahan
daerah.
Meningkatnya
kesadaran dan
partisipasi politik
masyarakat.
Meningkatnya
kesadaran hukum
masyarakat,
stabilitas
keamanan, dan
ketertiban umum.
1.
2.
3.
4.
5.
Melaksanakan
agenda reformasi
birokrasi secara
konsisten dan
berkelanjutan.
Memastikan bahwa
penyelenggaraan
pemerintahan
didasarkan pada Visi,
Misi Bupati/Wakil
Bupati.
Menyelenggarakan
pemerintahan yang
transparan,
akuntabel, dan
partisipatif sesuai
dengan semangat
reformasi birokrasi.
Meningkatkan
kesadaran dan
partisipasi politik
masyarakat.
Meningkatkan
kesadaran hukum
masyarakat serta
menjaga stabilitas
keamanan dan
ketertiban umum.
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 9
6.
Meningkatkan
kerjasama
pemerintah daerah
dengan masyarakat
dan dunia usaha.
4. Meningkatkan
kapasitas
pemerintahan
desa.
1.
2.
Meningkatnya
kuatitas dan
kualitas sarana
dan prasarana
pemerintahan
desa.
Meningkatnya
kapasitas sumber
daya aparatur
pemerintahan
Desa dan BPD.
1.
2.
3.
4.
Meningkatkan
kapasitas aparat Desa
dan BPD dalam tata
kelola pemerintahan
desa, seperti
kemampuan dalam
perumusan
peraturan desa,
perencanaan desa,
penyusunan
anggaran desa.
Meningkaatkan
kapasitas aparat Desa
dan BPD dalam tata
kelola keuangan dan
aset desa, seperti
penyusunan APBDes,
pelaporan keuangan
desa, pengakuntasian
dana desa.
Meningkatkan
ketersediaan kantor
desa dan sarana
pendukung lainnya,
seperti perangkat
teknologi informasi,
jaringan internet
desa, dan
infrastruktur desa
lainnya.
Melaksanakan
pengelolaan
pembangunan desa
yang partisipatif dan
demokratis.
Disamping strategi dan arah kebijakan sebagaimana diuraikan diatas, upaya
mewujudkan visi-misi dr. H. Jarot Winarno, M.Med. PH dan Drs. Askiman, MM selaku
Bupati dan Wakil Bupati Sintang periode tahun 2016-2021, dengan menetapkan
penggerak utama (prime mover) pembangunan daerah yang terdiri dari:
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 10
membangun wilayah dari pinggiran, penataan dan pemekaran wilayah, aksesibilitas
terhadap sumber daya listrik dan energi lainnya, hilirisasi produk,
kegawatdaruratan infrastruktur transportasi, dan tata kelola pemerintahan.
Penjabaran lebih detail tentang penggerak utama (prime mover) pembangunan
tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 11
Tabel 4.2
Prime Over (Penggerak Utama) Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
No Prime Over Tujuan Sasaran Strategi dan Kebijakan
Arah Program Capaian Kinerja
1. Membangunan Wilayah dari Pinggiran
Mengembangkan wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil sebagai pusat pertumbuhan wilayah dan sebagai penggerak pembangunan wilayah untuk mencapai pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejateraan masyarakat
Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana serta fasilitas publik pada wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil
Melaksanakan berbagai program pembangunan yang dimulai dari wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil
Pada bidang
transportasi dan
prasarana wilayah
lainnya, diarahkan
untuk membangun,
meningkatkan dan
memelihara prasarana
transportasi.
Pada bidang kesehatan
diarahkan untuk
meningkatkan kualitas
kesehatan melalui
peningkatan sarana
dan prasarana serta
pelayanan kesehatan.
Pada bidang
pendidikan diarahkan
untuk meningkatkan
Fungsionalnya sarana
dan prasarana
transportasi darat dari
wilayah perbatasan,
pedalaman dan daerah
terpencil menuju
sintang.
Tersedianya fasilitas
serta prasarana
pendidikan pada
wilayah perbatasan,
pedalaman dan daerah
terpencil.
Tersedianya fasilitas
serta prasarana
kesehatan pada
wilayah perbatasan,
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 12
kualitas pendidikan
masyarakat di kawasan
perbatasan melalui
peningkatan sarana
dan prasarana serta
penyelenggaraan
pendidikan.
Pada bidang aparatur
pemerintah diarahkan
pada peningkatan
kualitas dan
kesejahteraan aparatur
serta penyediaan
sarana dan prasarana
kerja yang memadai.
Pada bidang ekonomi
diarahkan melalui
pengembangan usaha
kecil dan menengah,
pembinaan, pelatihan
dan penyediaan sarana
produksi serta
pelatihan ekonomi
kreatif.
pedalaman dan daerah
terpencil.
Tersedianya fasilitas
serta prasarana
pengembangan
ekonomi pada wilayah
perbatasan,
pedalaman dan daerah
terpencil.
Tersedianya fasilitas
serta prasarana
pemerintahan pada
wilayah perbatasan,
pedalaman dan daerah
terpencil.
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 13
Pada bidang sosial
budaya diarahkan pada
pembangunan sarana
dan prasarana
kehidupan beragama,
pengembangan budaya
dan kesenian,
pembinaan ideology,
memperkuat
poleksosbudhankam.
2. Penataan dan Pemekaran Wilayah
Mewujudkan efektivitas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah melalui penataan dan pemekaran wilayah
Membuka isolasi
wilayah
Meningkatkan hasil
guna dan daya guna
pelayanan umum
(public service) di
Kabupaten Sintang
secara optimal.
Terciptanya
keseimbangan fungsi
dan intensitas
penggunaan
ruang/wilayah di
Kabupaten Sintang.
Percepatan penyelesaian sengketa batas wilayah serta percepatan fasilitasi/ pelaksanaan pemekaran wilayah kecamatan, kabupaten dan Provinsi Kapuas Raya.
Melaksanakan dan
memfasilitasi sengketa
batas wilayah baik
antara Desa dan antar
Kecamatan dan antar
Kabupaten.
Melaksanakan
pemekaran wilayah
Kecamatan.
Memfasilitasi proses
pemekaran Kabupaten
Baru di Kabupaten
Sintang.
Memfasilitas proses
pembentukan Provinsi
Penyelesaian 4
segmen batas wilayah
(munggukklawang-
semitau; bongkong
baru – sunsong;
Kapuas kiri hulu –
simbak jaya serta
merah arai –
menukung).
Pembentukan
kecamatan baru (15
kecamatan).
Pembentukan
Kabupaten Ketungau.
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 14
Terciptanya
percepatan
pembangunan dan
pengaturan per
wilayahan yang
mendukung
pertumbuhan
ekonomi masyarakat
di Kabupaten Sintang.
Terciptanya pusat-
pusat pertumbuhan
ekonomi baru di
Kabupaten Sintang
yang diharapkan akan
mengeliminir
ketimpangan
pembangunan per
wilayahan.
Terciptanya
pemerataan distribusi
penduduk pada setiap
kawasan / wilayah di
Kabupaten Sintang.
baru di wilayah Timur
Kalimantan Barat.
Fasilitasi
pembentukan Provinsi
Kapuas Raya.
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 15
3. Aksesbilitas terhadap sumber daya listrik dan energi lainnya
Terwujudnya akses masyarakat terhadap sumber daya listrik secara memadai
Memperbaiki
kekurangan tenaga
listrik yang ada.
Memperbaiki dan
meningkatkan sistem
ketenagalistrikan,
serta melakukan
efisiensi pembangkit,
transmisi dan
distribusi mulai dari
hulu sampai hilir.
Pengaturan sisi
konsumsi/permintaan
tenaga listrik melalui
upaya penghematan
penggunaan tenaga
listrik (demand side
management).
Mencari dan
memanfaatkan
sumber-sumber
energi baru yang
tersedia di daerah
seperti halnya tenaga
Pengembangan listrik dan jaringannya.
Penambahan kapasitas
pembangkit listrik dan
penambahan jaringan
listrik.
Pemanfaatan potensi
energi lokal seperti
tenaga air (PLTA dan
Mikro Hidro) dan
batubara, maupun
pengembangan energi
alternatif lainnya.
Listrik nyala minimal
12 jam sehari.
Jumlah desa yang
dapat dialiri listrik.
Jumlah masyarakat
yang menikmati listrik.
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 16
air ataupun tenaga
uap.
4. Hilirisasi Produk Meningkatnya kegiatan industri pengolahan berbasis hasil produksi pertanian dan perkebunan, dan berkembangnya kegiatan industri kerajinan/rumah tangga serta industri kecil dan menengah disertai pengembangan pasar dan kerjasama pola kemitraan.
Terwujudnya keberadaan industri pengolahan berbasis hasil produksi pertanian dan perkebunan, industri kerajinan / rumah tangga, serta industri kecil dan menengah.
Melaksanakan
promosi investasi
di bidang industry
pengolahan.
Perbaikan kualitas
dan peningkatan
pelayanan
perizinan di
bidang industri
pengolahan.
Melakukan kajian
pembentukan
BUMD yang
bergerak di
bidang industri
pengolahan.
Pengembangan industri pengolahan dan industri pendukung lainnya, termasuk pengembangan industri kerajinan / rumah tangga, industri kecil dan menengah.
Pabrik pengolahan
bahan baku karet.
Pabrik pengolahan
bahan baku sawit.
Terbentuknya BUMD
yang bergerak di
bidang industri
pengolahan.
Industri pengolahan
aneka makanan dan
minuman, termasuk
juga pengolahan hasil
hortikultura dan
perkebunan buah-
buahan
lokal/musiman.
Industri tenun dan
anyaman.
5. Kegawatdaruratan Infrastruktur (Transportasi)
Meningkatnya pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan
Meningkatnya kualitas infrastruktur transportasi dari wilayah perbatasan, pedalaman
Melaksanakan berbagai program dalam rangka penanganan
Peningkatan dan
rehabilitasi jalan dan
Jalan darat dari Ambalau
– Sintang (fungsional).
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 17
infrastruktur transportasi secara terpadu dan menyeluruh.
dan daerah terpencil menuju Sintang.
kegawatdaruratan transportasi khususnya dari wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil menuju Sintang.
jembatan dari Ambalau
– Sintang.
Peningkatan dan
rehabilitasi jalan dan
jembatan dari
perbatasan Malaysia –
Sintang.
Percepatan
pembangunan fisik
bandara tebelian.
Jalan darat dari
perbatasan Malaysia –
Sintang (fungsional).
Seluruh wilayah
kecamatan dapat
ditempuh minimal
dengan kendaraan
minibus.
Ruas jalan dalam kondisi
rusak berkurang.
Operasional bandara
tebelian
6. Tata Kelola Pemerintahan
Menciptakan birokrasi pemerintah Kabupaten Sintang yang profesional dengan karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dan bebas KKN, mampu melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan
Meningkatnya kualitas
pelayanan publik
kepada masyarakat.
Meningkatnya kapasitas
dan akuntabilitas
kinerja birokrasi.
Membentuk /
menyempurnakan
peraturan
perundang-
undangan dalam
rangka mewujudkan
tata kelola
pemerintahan yang
baik.
Melakukan penataan
dan penguatan
organisasi
tatalaksana,
manajemen sumber
Merevisi dan membangun berbagi regulasi, memodernkan berbagai kebijakan dan praktek manajemen pemerintah daerah dan menyesuaikan tugas fungsi SKPD dengan paradigma dan peran baru.
Opini BPK (WTP) selama
5 tahun berturut-turut.
Semua temuan telah
ditindaklanjuti.
Semua program selesai
dengan baik.
Semua perizinan selesai
dengan cepat dan tepat.
Komunikasi dengan
publik baik.
Penggunaan waktu (jam
kerja) efektif dan
produktif.
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 18
memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara.
daya manusia
aparatur,
pengawasan,
akuntabilitas,
kualitas pelayanan
publik, mind set dan
culture set.
Mengembangkan
mekanisme kontrol
yang efektif.
Penerapan reward dan
punishment secara
konsisten dan
berkelajutan.
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 19
4.2. Prioritas Pembangunan
Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari Visi dan Misi yang telah
diuraikan, maka disusun program prioritas pembangunan yang diharapkan dapat
dilaksanakan guna mencapai tujuan dari misi- misi yang telah ditetapkan. Program
prioritas tersebut disajikan dalam format yang merinci program-program prioritas
yang disusun berdasarkan urusan yang diselenggarakan oleh Pemerintah
Kabupaten Sintang seperti pada tabel di bawah ini
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 20
Tabel 4.2.
Program Prioritas Pembangunan Daerah
No. Sasaran Arah Kebijakan Program Prioritas SKPD
1. Meningkatnya angka melek huruf
Menurunkan angka buta huruf mendekati nol
Pendidikan Non Formal Dinas Dikbud
2. Tuntasnya wajib belajar pendidikan 9 tahun
1. Menuntaskan wajib belajar 9 tahun
Pendidikan Dasar 9 Tahun Dinas Dikbud
2. Meningkatkan kualitas pendidikan menengah
Pendidikan Menengah Dinas Dikbud
3. Peningkatan mutu pendidikan dan tenaga kependidikan
Dinas Dikbud
4. Pengembangan sarana dan prasarana pendidikan dasar dan menengah
Pendidikan Dasar 9 Tahun Dinas Dikbud
3. Meningkatnya budaya dan minat baca masyarakat
Peningkatan budaya dan minat baca masyarakat
Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan / TBM Mobile
Kantor Arsip dan Perpustakaan
4. Meningkatnya nilai budaya lokal
1. Pengembangan nilai budaya dan pengelolaan keragaman budaya
1. Pengembangan Nilai Budaya Dinas Dikbud 2. Pengelolaan Kekayaan Budaya Dinas Dikbud 3. Penataan Kawasan Budaya Dinas Dikbud
5. Meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat jenjang menengah dan tinggi
1. Pengembangan pendidikan informal
Pendidikan Anak Usia Dini Dinas Dikbud
2. Meningkatkan akses pendidikan bagi masyarakat miskin
Manajemen Pelayanan Pendidikan Dinas Dikbud
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 21
6. Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan terutama untuk kesehatan ibu dan anak serta penduduk miskin
1. Meningkatkan akses dan mutu layanan kesehatan
1. Upaya Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan 2. Peningkatan Keselamatan Ibu
Melahirkan dan Anak Dinas Kesehatan
3. Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita
Dinas Kesehatan
2. Pencegahan dan Penanggulangan penyakit menular
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Dinas Kesehatan
3. Peningkatan layanan kesehatan penduduk miskin
Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin Dinas Kesehatan
4. Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM kesehatan
Standarisasi Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan
5. Peningkatan Sarana dan Prasarana Kesehatan
1. Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RS/RS Jiwa
RSUD Ade M. Djoen
2. Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Pustu dan Jaringannya
Dinas Kesehatan
7. Terkendalinya laju pertumbuhan penduduk
Peningkatan kualitas program keluarga berencana, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak
1. Keluarga Berencana BKBP3A 2. Pelayanan Kontrasepsi BKBP3A
8. Meningkatnya budaya olahraga
untuk mendukung pola hidup sehat
1. Peningkatan kesadaran masyarakat pentingnya berolahraga
Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Disporaparekraf
2. Peningkatan kapasitas kelembagaan olahraga
9. Tersedianya infrastruktur transportasi yang handal untuk
1. Pengembangan infrastruktur jalan dan jembatan dalam rangka meningkatkan
1. Pembangunan Jalan dan Jembatan Dinas PU 2. Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan
Jembatan Dinas PU
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 22
mendukung pergerakan orang dan barang
konektivitas antar kecamatan dan desa
3. Rehabilitasi / Pemeliharaan Talud / Bronjong
Dinas PU
4. Pembangunan Infrastruktur Pedesaan
Dinas PU
2. Pengembangan sarana dan prasarana perhubungan (darat, udara dan sungai) dalam rangka peningkatan pelayanan pergerakan orang, barang dan jasa
1. Peningkatan Pelayanan Angkutan Dishubkominfo 2. Pembangunan Sarpras Perhubungan Dishubkominfo 3. Pengendalian dan Pengamanan Lalu
Lintas Dishubkominfo
10. Tersedianya sumber daya air yang handal dan berkualitas untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga (domestik), pertanian (irigasi), industri, dan untuk berbagai keperluan lainnya
Peningkatan kapasitas dan kualitas infrastruktur sumber daya air untuk mendukung konservasi, pendayagunaan sumber daya air
Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya
Dinas PU
11. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar pemukiman (mencakup persampahan, air bersih, air limbah)
Pengembangan perumahan dan pemukiman untuk menciptakan hunian yang layak
1. Pembangunan Sarana/Prasarana serta Fasilitas Umum Perumahan dan Pemukiman
Dinas PU
2. Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku Dinas PU 3. Pengembangan Kinerja Pengelolaan
Persampahan DKPPK
4. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
DKPPK
12. Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan ketenagalistrikan
Peningkatan pelayanan infrastruktur energi dan ketengalistrikan
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 23
13. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup
1. Peningkatan pemberdayaan dan partisipasi masyarakat dalam pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan
Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
BLH
2. Peningkatan upaya penegakan hukum lingkungan hidup
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
BLH
14. Terwujudnya tata ruang wilayah sesuai dengan Peraturan Daerah mengenai RTRWK
Peningkatan aktivitas pembangunan sesuai dengan Peraturan Daerah mengenai RTRW
1. Legalitas Perda Tata Ruang Dinas PU 2. Perencanaan Tata Ruang Dinas PU
15. Meningkatnya kualitas kehidupan beragama
1. Meningkatkan fasilitas (sarana prasarana) keagamaan
2. Mendorong peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan
16. Meningkatnya kerukunan antar umat beragama
1. Meningkatkan kualitas kerukunan hidup baik interumat beragama maupun antarumat beragama
Pendidikan Politik Masyarakat Kesbangpol
2. Meningkatkan upaya revitalisasi nilai-nilai keagamaan dan kearifan lokal yang relevan bagi peningkatan harmonisasi masyarakat Kabupaten Sintang
17. Meningkatnya perekonomian daerah
Peningkatan kemandirian fiskal daerah melalui peningkatan PAD
Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Dispenda
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 24
18. Meningkatnya investasi yang berbasis potensi unggulan daerah
Penyederhanaan regulasi dan tarif pajak daerah agar lebih kompetitif dalam menarik investasi
1. Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
BPMPTSP
2. Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
BPMPTSP
3. Peningkatan Kesempatan Kerja Dinsosnakertrans 4. Peningkatan Kualitas dan
Produktivitas Tenaga Kerja Dinsosnakertrans
5. Bursa Kerja Online Dinsosnakertrans 6. Perlindungan Ketenagakerjaan Dinsosnakertrans
19. Meningkatnya daya saing potensi unggulan daerah
Peningkatan keunggulan daya tarik dan promosi produk unggulan daerah untuk peningkatan ekonomi masyarkat
Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
Disperindagkop dan UKM
20. Terwujudnya sentra pertumbuhan ekonomi berbasis keunggulan lokal
Pengembangan kawasan pedesaan sebagai sentra pertumbuhan ekonomi berbasis unggulan daerah
Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Disperindagkop dan UKM
21. Meningkatnya peran koperasi, UMKM dan lembaga keuangan non perbankan dalam pengembangan perekonomian rakyat
1. Meningkatkan jumlah wirausaha baru yang memiliki daya saing
Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Disperindagkop dan UKM
2. Meningkatkan kualitas koperasi dan UMKM
Pencapaian Iklim Usaha yang kondusif pada UMKM
Disperindagkop dan UKM
22. Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi pertanian dan perkebunan di desa
Meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian, peternakan, perikanan dan perkebunan berbasiskan sumber daya daerah
1. Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunaan
DPPP
2. Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan
Dishutbun
3. Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
DPPP
4. Pengembangan Budidaya Perikanan DPPP
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 25
5. Pembangunan Perkebunan Dishutbun 6. Peningkatan Ketahanan Pangan BP4K2P
23. Meningkatnya kompetensi SDM aparatur daerah
Mengembangkan SDM aparatur agar lebih kompeten, profesional dan memiliki integritas
Pembinaan dan Pengembangan Aparatur BKD
24. Meningkatnya objektivitas penempatan pejabat daerah
25. Profesionalisme pengelolaan keuangan daerah
Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan daerah
Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
BPKAD
26. Meningkatnya transparansi, akuntabilitas dan partisipasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah
1. Peningkatan pengawasan internal
Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
Inspektorat Kabupaten
2. Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang transparan, akuntabel dan partisipatif
1. Penataan Penguasaan, Pemilikian, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
Setda
2. Penataan Administrasi Kependudukan
Disdukcapil
3. Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak
BKBP3A
4. Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
BKBP3A
5. Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
Dinsosnakertrans
6. Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
Dinsosnakertrans
7. Peningkatan peran serta Kepemudaan
Disporaparekraf
8. Pengendalian dan Evaluasi Investasi BPMPTSP
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 26
9. Peningkatan Keamanan dan Kenyaman Lingkungan
Badan Satpol PP
10. Peningkatan Kesiagaan Pencegahan Bahaya Kebakaran
DKPPK
11. Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
BPKAD
12. Perencanaan Pembangunan Daerah Bappeda 13. Penyelamatan dan Pelestarian
Dokumen / Arsip Daerah Kantor Arpusda
14. Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Dishubkominfo
15. Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang Berpotensi merusak Lingkungan
Distamben
16. Pengembangan Destinasi Pariwisata Disporaparekraf 27. Meningkatnya kesadaran dan
partisipasi politik masyarakat Meningkatkan kesadaran dan partisipasi politik masyarakat
Pengembangan Wawasan Kebangsaan Kesbangpol
28. Meningkatnya kesadaran hukum masyarakat, stabilitas keamanan dan ketertiban umum
Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat serta menjaga stabilitas keamanan dan ketertiban umum
1. Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
Badan Satpol PP
2. Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Badan Satpol PP
29. Meningkatnya kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pemerintahan desa
Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana pemerintahan daerah
30. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur pemerintahan desa dan BPD
1. Meningkatkan kapasitas aparat desa dan BPD dalam tata kelola pemerintahan desa
Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa
BPMPD
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 IV - 27
2. Meningkatkan pelaksanaan pembangunan desa yang partisipatif dan demokratis
Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa
BPMPD
Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 V - 1
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
Rencana Belanja Daerah, Pemerintah Kabupaten Sintang pada tahun 2017
yang diusulkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Kabupaten diperkirakan sebesar Rp. 1.764.507.540.905,86. Rencana anggaran
tersebut akan digunakan untuk alokasi Belanja Tidak Langsung sebesar
Rp. 1.133.370.620.027,86. dan Belanja Langsung sebesar Rp. 631.136.920.878,00.
Sedangkan pengeluaran pembiayaan sebesar Rp. 11.150.683.000,00.
Proyeksi pendapatan daerah sebesar Rp. 1.720.110.062.315,00 dan
penerimaan pembiayaan sebesar Rp. 55.548.161.590,86 sehingga seluruh usulan
program dan kegiatan dalam belanja langsung maupun tidak langsung dapat
diakomodasi dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Alokasi Belanja Tidak Langsung digunakan untuk membiayai belanja
pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, belanja bantuan sosial,
belanja bagi hasil kepada pemerintah desa, belanja bantuan keuangan kepada
pemerintah desa dan belanja tak terduga.
Belanja Langsung digunakan untuk membiayai program dan kegiatan
masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sesuai dengan Urusan
Pemerintah Daerah yang harus dilaksanakan. Urusan tersebut sebagaimana
ketentuan yang telah diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.
Adapun Pagu Per SKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 dan Rumusan
Rencana Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 diuraikan
sebagaimana terlampir.
Penutup
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 VI - 1
BAB VI
PENUTUP
RKPD Tahun 2017 merupakan rencana penjabaran tahun kedua dari
RPJMD 2016-2020, dan berfungsi sangat penting karena menjadi dasar
Pelaksanaan pencapaian sasaran pembangunan daerah dalam pelaksanaan RPJMD
2016-2020. RKPD memuat gambaran umum daerah, evaluasi hasil kinerja daerah,
rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana
kerja dan pendanaan yang bersifat indikatif.
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, RKPD merupakan pedoman untuk penyusunan Renja SKPD,
Rancangan APBD dan acuan bagi masyarakat untuk mewujudkan partisipasinya
sekaligus untuk mengevaluasi jalannya penyelenggaraan pemerintahan.
Dalam rangka peningkatan kualitas perencanaan partisipatif, Pemerintah
Kabupaten Sintang berupaya mengoptimalkan peran publik dalam proses
perencanaan pembangunan daerah melalui masukan pokok-pokok pikiran DPRD
dan musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang). Forum tersebut
merupakan wahana bagi masyarakat untuk terlibat aktif dalam menghasilkan
rumusan rencana kerja yang berdaya guna dan berhasil guna bagi kemajuan
Kabupaten Sintang.
Keberhasilan pelaksanaan pembangunan Kabupaten Sintang sangat
bergantung pada strategi berbagi peran antara pemerintah, masyarakat dan swasta
dalam upaya pencapaian tema Pembangunan “Peningkatan Ekonomi Kerakyatan
Melalui Optimalisasi Pembangunan Infrastruktur Dasar, Sumber Daya Manusia dan
Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik” di tahun 2017.
BUPATI SINTANG PROVINSI KALIMANTAN BARAT
PERATURAN BUPATI SINTANG
NOMOR 32 TAHUN 2016
TENTANG
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN SINTANG TAHUN 2017
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI SINTANG,
Menimbang : a.
b.
c.
d.
bahwa dalam rangka menjamin keterkaitan dan
konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan, perlu disusun Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD);
bahwa Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
sebagai landasan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (KUA) dan
Prioritas Plafon Anggaran Sementara (PPAS) serta
Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD);
bahwa berdasarkan Pasal 129 ayat (2) Peraturan menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Rencana Kerja Pembangunan Daerah
Kabupaten ditetapkan dengan Peraturan Bupati;
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu
menetapkan Peraturan Bupati tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2017;
Mengingat : 1.
Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang
Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 3 Tahun
1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Di Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1953 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 352) Sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959
Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 1820);
2. Undang-Undang ...
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-
2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah sebagaimana telah diubah beberapa kali,
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 74, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4405);
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang
Penyusunan Rencana Kerja Dan Anggaran Kementerian
Negara/Lembaga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4406);
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 3);
11. Peraturan ...
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2010 Nomor 517);
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2016
tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2017 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor
518);
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 1 Tahun
2008 tentang Urusan Pemerintah Kabupaten Sintang
(Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2008 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten
Sintang Nomor 1);
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi Perangkat Daerah
Kabupaten Sintang (Lembaran Daerah Kabupaten
Sintang Tahun 2008 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 2);
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Kabupaten Sintang Tahun 2010-2026 (Lembaran Daerah
Kabupaten Sintang Tahun 2010 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 5);
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 5 Tahun
2010 tentang Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah Dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Kabupaten Sintang (Lembaran Daerah
Kabupaten Sintang Tahun 2010 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 5);
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJA
PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN SINTANG TAHUN
2017.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1.
2.
Daerah adalah Kabupaten Sintang.
Bupati adalah Bupati Sintang.
3. Pemerintah ...
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Pemerintah Daerah adalah Bupati sebagai unsur penyelenggara
Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan
yang menjadi kerwenangan daerah otonom. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah
Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah sebagai unsur Penyelenggara
Pemerintahan Daerah.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan
disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan
dengan peraturan daerah. Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya disebut RKPD adalah
dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang untuk
Periode 1 (satu) Tahun. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah
perangkat daerah pada Pemerintah Daerah selaku Pengguna
Anggaran/Pengguna Barang di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sintang. Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut
Renja-SKPD adalah Dokumen Perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah
untuk Periode 1 (satu) Tahun.
Rencana Kerja dan Anggaran yang selanjutnya disingkat RKA adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan kegiatan
serta anggaran yang diperlukan untuk melaksanakannya.
Kebijakan Umum APBD yang selanjutnya disingkat KUA adalah petunjuk umum tentang arah kebijakan pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah
dalam penyusunan pedoman Rencana Kerja dan Anggaran SKPD yang
disepakati bersama antara Pemerintah Daerah dan DPRD sebagai pedoman dalam penyusunan Rancangan APBD.
Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara yang selanjutnya disingkat PPAS
adalah rancangan program prioritas dan patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program sebagai acuan dalam
penyusunan RKA-SKPD sebelum disepakati dengan DPRD.
BAB II
MAKSUD, TUJUAN, DAN RUANG LINGKUP
Pasal 2
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 merupakan dokumen perencanaan
pembangunan di Kabupaten Sintang untuk periode 1 (satu) tahun Anggaran yaitu
Tahun Anggaran 2017, yang dimulai dari tanggal 1 Januari 2017 sampai dengan tanggal 31 Desember 2017.
Pasal 3
(1) Maksud ditetapkannya RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 adalah :
a. sebagai pedoman bagi SKPD di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Sintang dalam menyusun RKA SKPD Tahun Anggaran 2017; b. sebagai pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Sintang dalam menyusun
Rancangan APBD Tahun Anggaran 2017.
(2) Tujuan ditetapkannya RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 adalah :
a.
tersusunnya RKPD Kabupaten Sintang sesuai dengan kebutuhan dan
aspirasi masyarakat;
b. tersusunnya …
b.
c.
tersusunnya prioritas program dan kegiatan pembangunan Kabupaten
Sintang pada Tahun 2017 yang mendukung pencapaian RPJPD
Kabupaten Sintang Tahun 2006-2026; terwujudnya sinergi antara perencanaan pembangunan Daerah dan
penganggaran pembangunan Daerah Tahun 2017.
Pasal 4
Ruang Lingkup RKPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, memuat tentang:
a. hasil pelaksanaan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017; b. kerangka ekonomi Daerah Kabupaten Sintang beserta kerangka Pendanaan;
c. prioritas dan sasaran pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun
2017; dan d. rencana program dan prioritas daerah Kabupaten Sintang Tahun 2017.
BAB III
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH
Pasal 5
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 disusun untuk :
a. bahan Penyusunan Rancangan KUA dan PPAS di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sintang;
b. Rancangan KUA APBD dan PPAS setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
telah disusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini disampaikan kepada DPRD untuk dibahas sebagai pembicaraan pendahuluan Penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017;
c.
Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah menelaah kesesuaian antara RKA SKPD Tahun Anggaran 2017 hasil pembahasan bersama DPRD
dengan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017.
Pasal 6
Seluruh SKPD di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sintang berkewajiban
melaksanakan RKPD ini secara konsisten, sungguh-sungguh, dan bertanggung jawab.
Pasal 7
Dalam hal substansi Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten Sintang Tahun 2017
ini tidak dapat dilaksanakan karena sebab-sebab yang rasional dan obyektif, maka substansi RKPD tersebut wajib diprogramkan kembali dan menjadi prioritas
utama pada penyusunan RKPD tahun anggaran berikutnya.
Pasal 8
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 sebagaimana tercantum dalam Lampiran
yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
BAB IV ...
BAB IV
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 9
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Sintang.
Ditetapkan di Sintang pada tanggal 2 Juni 2016
BUPATI SINTANG,
JAROT WINARNO
Diundangkan di Sintang
pada tanggal 2 Juni 2016
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SINTANG,
YOSEPHA HASNAH
BERITA DAERAH KABUPATEN SINTANG TAHUN 2016 NOMOR 32
PAGU PER SKPD KABUPATEN SINTANG
TAHUN 2017
No. Uraian Pagu
Rp.
1 2 3
1. Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan 52.680.097.135,00
2. Dinas Kesehatan 107.436.324.640,00
3. Rumah Sakit Umum Daerah Ade M. Djoen 79.972.276.148,00
4. Dinas Pekerjaan Umum 165.515.990.000,00
5. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 9.000.000.000,00
6. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 3.808.760.000,00
7. Badan Lingkungan Hidup 5.850.620.000,00
8. Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemadam Kebakaran 7.500.000.000,00
9. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2.800.000.000,00
10. Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak
8.725.000.000,00
11. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 4.865.560.000,00
12. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2.000.000.000,00
13. Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 5.750.000.000,00
14. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik 2.200.000.000,00
15. Badan Satuan Polisi Pamong Praja 4.000.000.000,00
16. Sekretariat Daerah 46.861.992.955,00
17. Sekretariat DPRD 12.000.000.000,00
18. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 8.500.000.000,00
19. Dinas Pendapatan Daerah 6.500.000.000,00
20. Inspektorat Kabupaten 6.000.000.000,00
21. Badan Kepegawaian Daerah 10.000.000.000,00
22. Kantor Kecamatan Sungai Tebelian 1.091.000.000,00
23. Kantor Kecamatan Kelam Permai 1.018.000.000,00
24. Kantor Kecamatan Binjai Hulu 1.000.000.000,00
25. Kantor Kecamatan Tempunak 1.091.000.000,00
26. Kantor Kecamatan Dedai 1.109.000.000,00
27. Kantor Kecamatan Sepauk 1.200.000.000,00
28. Kantor Kecamatan Ketungau Hilir 1.073.000.000,00
29. Kantor Kecamatan Ketungau Tengah 1.127.000.000,00
30. Kantor Kecamatan Ketungau Hulu 1.109.000.000,00
31. Kantor Kecamatan Kayan Hilir 1.127.000.000,00
32. Kantor Kecamatan Kayan Hulu 1.091.000.000,00
33. Kantor Kecamatan Serawai 1.145.000.000,00
34. Kantor Kecamatan Ambalau 1.182.000.000,00
35. Kantor Kecamatan Sintang 1.109.000.000,00
36. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 3.700.000.000,00
37. Kantor Kelurahan Tanjung Puri 235.000.000,00
38. Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hulu 220.000.000,00
39. Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hilir 210.000.000,00
40. Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hilir 215.000.000,00
41. Kantor Kelurahan Ladang 220.000.000,00
42. Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hulu 230.000.000,00
43. Kantor Kelurahan Akcaya 200.000.000,00
44. Kantor Kelurahan Alai 200.000.000,00
45. Kantor Kelurahan Rawa Mambok 200.000.000,00
1 2 3
46. Kantor Kelurahan Sengkuang 200.000.000,00
47. Kantor Kelurahan Mengkurai 200.000.000,00
48. Kantor Kelurahan Kedabang 200.000.000,00
49. Kantor Kelurahan Mekar Jaya 200.000.000,00
50. Kantor Kelurahan Batu Lalau 200.000.000,00
51. Kantor Kelurahan Menyumbung Tengah 200.000.000,00
52. Kantor Kelurahan Ulak Jaya 200.000.000,00
53. Badan Pengelola Perbatasan 3.600.000.000,00
54. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 4.300.000.000,00
55. Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah 2.300.000.000,00
56. Dinas Pertanian, Perternakan Dan Perikanan 19.875.540.000,00
57. Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan dan
Ketahanan Pangan
5.210.000.000,00
58. Dinas Kehutanan dan Perkebunan 9.784.670.000,00
59. Dinas Pertambangan dan Energi 2.500.000.000,00
60. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil
Menengah
9.098.090.000,00
Jumlah 631.136.920.878,00