rencana kerja badan penanggulangan bencana … bpb… · berita acara hasil verifikasi rencana...

RENCANA KERJA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

KABUPATEN BLORA

TAHUN 2019

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas

berkat RahmatNya, penyusunan Rencana Kerja Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 dapat

kami selesaikan. Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja ini adalah

untuk pedoman dan memberikan arah bagi pelaksanaan program dan

kegiatan tahun 2019 di lingkup Badan Penanggulangan Bencana

Daerah, guna mendukung tercapainya target pembangunan daerah

tahun 2019 sesuai dengan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Blora.

Kami menyadari bahwa masih banyak kelemahan dan

kekurangan dalam penyusunan Rencana Kerja ini, oleh karena itu

sumbang saran dari berbagai pihak untuk lebih menyempurnakan

Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah demi kemajuan

Kabupaten Blora yang kita cintai sangat kami hargai.

Akhirnya kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak

yang telah berkenan membantu menyelesaikan penyusunan Rencana

Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah demi kemajuan

Kabupaten Blora, semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa

melindungi kita semua, Amin.

Blora, 2018

KEPALA PELAKSANA


KABUPATEN BLORA

SRI RAHAYU RS, SE.Msi.

Pembina Tk. I

NIP. 19600323 198503 2 003

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................... i

DAFTAR ISI .......................................................................................... i

DAFTAR TABEL .................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ............................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................. I-1

1.1 Latar Belakang ............................................................ I-1

1.2 Landasan Hukum ........................................................ I-1

1.3 Maksud dan Tujuan .................................................... I-1

1.4 Sistematika Penulisan ................................................. I-1

BAB II HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU

.......................................................................................... II-1

2.1 Evaluasi Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan

Capaian Target Renstra Perangkat Daerah ................ II-1

2.2 Analisis Kinerja Perangkat Daerah.............................. II-1

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

Perangkat Daerah ....................................................... II-1

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD ................... II-1

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat II-1

BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH ................ III-1

3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional .................... III-1

3.2 Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah .................... III-1

BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT

DAERAH...........................................................................IV-1

4.1 Program dan Kegiatan ............................................... IV-1

BAB V PENUTUP .......................................................................... V-1

ii

DAFTAR TABEL

Tabel II-1 Realisasi Anggaran BPBD Kabupaten Blora Tahun

Anggaran 2017 ........................................................... II-2

Tabel T-C.31 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun

2019....... ................................................................. II-17

Tabel T-C.32 Usulan Program dan Kegiatan dari Pemangku

Kepentingan Tahun 2019 ......................................... II-22

Tabel T-C.33 Rumusan Program dan Kegiatan BPBD Kabupaten Blora

Tahun 2019 dan Perkiraan Maju TAhun 2020 .............. IV

BERITA ACARA

HASIL VERIFIKASI RENCANA KERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA

DAERAH KABUPATEN BLORA TAHUN 2019

Pada hari Rabu tanggal Satu bulan Agustus tahun dua ribu delapan belas bertempat di Aula

Ruang Rapat Bappeda Kabupaten Blora, telah diselenggarakan verifikasi Rencana Kerja

Perangkat Daerah yang dihadiri oleh unsur Perangkat Daerah dan Tim Verifikasi

Rencana Kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora.

Verifikasi dilaksanakan terhadap hal-hal sebagai berikut:

1. Memastikan rancangan akhir Rencana Kerja Perangkat Daerah BPBD Kabupaten

Blora Tahun 2019 telah sesuai dengan RKPD Kabupaten Blora Tahun 2019

2. Untuk menjamin kesesuaian antara program dan kegiatan dalam Rencana

Kerja BPBD Kabupaten Blora dengan program pembangunan daerah yang

ditetapkan dalam RKPD Kabupaten Blora Tahun 2019.

Berdasarkan hasil verifikasi yang dilaksanakan terhadap BPBD Kabupaten Blora, dapat

disimpulkan sebagai berikut:

1. Program/Kegiatan yang tercantum dalam Rencana Kerja BPBD Kabupaten Blora

Tahun 2019 telah sesuai dengan Program/Kegiatan dalam RKPD Kabupaten Blora

Tahun 2019.

2. Indikator kinerja dan target kinerja yang tercantum dalam Rencana Kerja BPBD

Kabupaten Blora Tahun 2019 telah sesuai dengan indikator kinerja dan target

kinerja dalam RKPD Kabupaten Blora Tahun 2019.

3. Sistematika penyusunan Rencana Kerja BPBD Kabupaten Blora Tahun 2019, telah

mempedomani Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata

Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata

Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

Demikian berita acara ini dibuat dan disahkan untuk digunakan sebagaimana mestinya.

Blora, 1 Agustus 2018 Yang menerima hasil verifikasi,

Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora

Drs. SUNANTO, MM.

Pembina Tk. I NIP. 19611010 198709 1 001

Kepala Bidang Pemerintahan, Sosial dan

Budaya Bappeda Kab. Bloraa

A. MAHBUB DJUNAIDI,S.Pd.Msi.

Pembina NIP. 19660311 198603 1002

Mengetahui,

Kepala Bappeda Kabupaten Blora,

Ir. SAMSUL ARIEF

Pembina Utama Muda NIP. 19601025 198903 1 009

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2019 I-1

LAMPIRAN VIII

PERATURAN BUPATI BLORA

NOMOR TAHUN 2018

TENTANG

RENCANA KERJA PERANGKAT DAERAH

KABUPATEN BLORA TAHUN 2019

RENCANA KERJA


KABUPATEN BLORA TAHUN 2019

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Penyusunan perencanaan pembangunan tahunan

Organisasi Perangkat Daerah atau Rencana Kerja Organisasi

Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut dengan Renja OPD

merupakan hal yang sangat penting didalam menunjang proses

pembangunan daerah. Renja OPD Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Blora menjadi acuan dalam langkah

operasionalisasi program dan kegiatan pembangunan yang

merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blora Tahun 2016-2021.

Berdasarkan tuntutan adanya usaha keras untuk

tercapainya Visi dan Misi pembangunan 2016 – 2021, maka

dalam Renja OPD Badan Penanggulangan Bencana Daerah

(BPBD) Kabupaten Blora Tahun 2019 dirumuskan berbagai

rencana kegiatan pembangunan yang secara efisien dan efektif

diharapkan dapat memberi hasil yang optimal dengan



memanfaatkan sumberdaya yang tersedia dan mengembangkan

potensi yang ada serta membuat kesinambungan pembangunan,

yang tidak terlepas dari capaian Rencana Kerja Pembangunan

Daerah (RKPD) Kabupaten Blora.

Dalam penyusunan Renja OPD Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 yang merupakan pedoman

pelaksanaan pembangunan lima tahunan. Renja OPD Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019

ini merujuk pada perencanaan tahun ketiga dalam RPJMD

Kabupaten Blora yang memperhatikan hasil penjaringan aspirasi

masyarakat dan evaluasi pembangunan tahun sebelumnya, serta

memperhatikan pula kebijakan Kepala Daerah.

Renja OPD Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2019 juga memperhatikan RKPD Tahun

2019. Hal ini terkait dengan beberapa sumber pendanaan

program dan kegiatan Kabupaten Blora Tahun 2019. Selanjutnya

Renja OPD Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

Blora Tahun 2019 akan digunakan sebagai pedoman dalam

penyusunan kebijakan internal OPD guna menunjang kelancaran

program dan kegiatan.

Hal tersebut sebagaimana diamanatkan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Tata cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Perencanaan Pembangunan Daerah, bahwa RKPD Kabupaten

sekurang-kurangnya memuat tentang Kerangka Ekonomi

Daerah, Program Prioritas Pembangunan Daerah, Rencana Kerja

dan Pendanaannya, dengan mempertimbangkan pagu indikatif

baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja



Daerah (APBD) maupun sumber-sumber lainnya guna

mendorong partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah.

Penyusunan Renja OPD Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 memperhatikan beberapa

unsur pokok berikut :

1. Masalah-masalah yang dihadapi dan sumberdaya yang akan

digunakan serta pengalokasiannya;

2. Tujuan yang dikehendaki;

3. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya;

4. Kebijakan-kebijakan untuk melaksanakannya;

5. OPD pelaksananya.

Pada sisi lain, penyusunan Renja OPD Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019

ini juga memperhatikan hal-hal sebagai berikut :

1. Dalam penyusunan perencanaan tahun 2019.

2. Memperhatikan keberlanjutan pembangunan (sustainable

development) guna menjaga stabilitas dan konsistensi

pembangunan.

Mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,

yang telah direvisi dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, maka pada rencana kerja dan

pendanaan dalam Renja OPD Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 disusun berdasarkan

urusan yang menjadi kewenangan OPD beserta program dan

kegiatan yang menyertainya.



1.2 Landasan Hukum

Dasar hukum penyusunan Renja Perangkat Daerah

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun

2019 adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa

Tengah (Berita Negara tanggal 8 Agustus 1950) sebagaimana

telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1965

tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Batang dengan

mengubah Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan

Propinsi Djawa Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 1965 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 2757);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 5 Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4355);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,

ambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);



6. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa

kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun

2015 tetang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan


8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan


9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata

Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4663);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan


11. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);



12. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 3);


tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi

Jawa Tengah Nomor 28);


tentang Rencana Pembangunan Jangka Menenengah Daerah

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65);

15. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 2 Tahun 2010

tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2010 Nomor 2,

Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 2);


tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2010-2031 (Lembaran Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran

Daerah Kabupaten Blora Nomor 7);


tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Blora Tahun

2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2011

Nomor 18, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora

Nomor 17);




tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2016 Nomor 10, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 10);


tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

Kabupaten Blora (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun

2016 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten

Blora Nomor 11); dan


tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Blora (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun

2017 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora

Nomor 6);

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017

tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan

Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud dari Penyusunan Renja OPD Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora tahun 2019

adalah sebagai berikut :



a. Menjabarkan Renstra Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Blora 2016 – 2021 ke dalam rencana

program prioritas kegiatan tahunan OPD.

b. Menyelaraskan dan mensinkronkan dengan sasaran RPJMD

Kabupaten Blora tahun 2016 – 2021.

c. Mewujudkan efisiensi dan efektivitas penggunaan sumber

daya daerah dalam rangka pembangunan daerah.

Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja OPD Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora tahun 2019

adalah untuk menghasilkan pedoman dalam :

a. Diperolehnya program-program prioritas yang menjadi upaya

konkrit untuk memenuhi kebutuhan masyarakat Kabupaten

Blora Tahun 2019 dalam Bidang Kebencanaan.

b. Tersedianya acuan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (KUA) serta Prioritas dan

Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Kabupaten Blora Tahun

2019.

c. Tersedianya pedoman penyusunan DPA Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun

2019.

1.4 Sistematika Penulisan

Renja SKPD Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Blora tahun 2019 disusun dengan sistimatika sebagai

berikut :

I. BAB I PENDAHULUAN

Pada Bab ini dijelaskan mengenai pengertian ringkas Renja

OPD, proses penyusunan, maksud dan tujuan penyusunan

Renja OPD dan landasan hukum penyusunan Renja OPD.



II. BAB II HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH

TAHUN LALU

Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi

pelaksanaan Renja Perangkat Daerah tahun lalu (tahun n-2)

dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun n-1), evaluasi

capaian kinerja pernagkat daerah, isu-isu penting tentang

tugas dan fungsi perangkat daerah, review terhadap

rancangan awal RKPD, dan penelaahan usulan program dan

kegiatan masyarakat.

III. BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH

Pada Bab ini dikemukakan permasahan – permasalahan

pelayanan perangkat daerah serta faktor-faktor yang

mempengaruhinya, perumusan tujuan dan sasaran perangkat

daerah berdasarkan Renstra perangkat daerah.

IV. BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT

DAERAH

Bab ini menguraikan tentang faktor-faktor yang menjadi

bahan pertimbangan perumusan program dan kegiatan

perangkat daerah, jumlah program dan kegiatan, total pagu

indikatif yang dibutuhkan yang dirinci menurut sumber

pendanaannya.

V. BAB V PENUTUP

Bab ini mengemukakan catatan penting yang perlu mendapat

perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun

seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan

kebutuhan, kaidah pelaksanaan dan rencana tindak lanjut.


Kabupaten Blora Tahun 2019 II-1

BAB II

HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH

TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan

Capaian Renstra Perangkat Daerah

Evaluasi pelaksanaan Rencana kerja tahun 2017 dilakukan

untuk mengetahui pencapaian kinerja Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Blora tahun 2017 sesuai penyusunan

program dan kegiatan telah ditetapkan indikator kinerja program

(outcome) dan kegiatan (output) serta target kinerja capaian

program/kegiatan maupun realisasi.

Capaian Indikator Kinerja Utama ( IKU ) Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Bloratahun 2017

belum tercapai 100% berdasarkan data capaian kinerja. Hal ini

disebabkan indikator capaian kinerja progam dan kegiatan yang

berkaiatan dengan kebencanaan tidak dapat diprediksi secara pasti.

Pada tahun 2017 Badan Penanggulangan Bencana Daerah,

diberikan anggaran untuk mendukung pelaksanaan tugas. Dalam

penetapan APBD Tahun 2017 sebesar Rp. 1.927.650.000,-

terealisasi sebesar Rp. 1.271.711.330,- sedangkan untuk Gaji dan

Tambahan Penghasilan PNS BPBD dianggarkan sebesar Rp.

1.125.985.000,- teralisasi sebesar Rp. 1.076.522.612,- sehingga

total alokasi anggaran pada tahun 2016 sebesar Rp. 3.053.635.000,-

dan total realisasi sebasar Rp. 2.348.233.942,- Alokasi anggaran

Tahun 2017 sebesar Rp. 1.927.650.000,- tersebut digunakan untuk

membiayai program dan kegiatan, dengan capaian pelaksanaan

renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora



Tahun 2017 dan terealisasi sebesar Rp. 1.271.711.330,- , dengan

rincian sebagaimana terlampir pada Tabel II.1.

Tabel II.1 Realisasi Anggaran BPBD Kabupaten Blora

Tahun Anggaran 2017

PROGRAM / KEGIATAN TOTAL

ANGGARAN (Rp)

REALISASI

(Rp) %

(1) (2) (3) (4)

1 PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

1 Penyediaan jasa surat menyurat 6.000.000,00 1.027.500 17%

2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan

listrik 60.000.000,00 40.823.813 68%

3 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan

kendaraan dinas/operasional 50.000.000,00 9.369.350 19%

4 Penyediaan jasa administrasi keuangan 46.950.000,00 45.470.000 97%

5 Penyediaan jasa kebersihan kantor 21.000.000,00 20.103.000 96%

6 Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja 50.000.000,00 8.450.000 17%

7 Penyediaan alat tulis kantor 45.000.000,00 43.900.000 98%

8 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 24.000.000,00 10.646.550 44%

9 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan

bangunan kantor 18.750.000,00 18.366.000 98%

10 Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 81.750.000,00 79.650.000 97%

11 Penyediaan peralatan rumah tangga 20.000.000,00 18.730.000 94%

12 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-

undangan 8.500.000,00 3.492.000 41%

13 Penyediaan makanan dan minuman 59.500.000,00 28.084.000 47%

14 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 151.473.000,00 138.006.570 91%

15 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah 50.000.000,00 38.552.648 77%

2 PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA

APARATUR



16 Pengadaan Mebeler 30.000.000,00 23.100.000 77%

17 Pengadaan bangunan pendukung rumah dinas, rumah

jabatan, dan gedung kantor 182.535.000,00 181.072.000 99%

18 Pemeliharaan rutin /berkala kendaraan

dinas/operasional 63.750.000,00 36.548.779 57%

3 PROGRAM PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR

19 Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapanya 40.900.000 34.938.500 85%

4 PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA

APARATUR

20 Pendidikan dan Pelatihan Formal 17.000.000 4.950.000 29%

5 PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM

PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN

21 Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun SKPD 10.000.000,00 9.317.000 93%

22 Penyusunan Rencana Strategis, Rencana Kinerja, dan

Penetapan Kinerja SKPD 0,00 0 0%

23 Penyusunan RKA-SKPD dan DPA-SKPD 10.000.000,00 9.249.000 92%

6 PROGRAM PENINGKATAN KELANCARAN PELAYANAN DAN

ADMINISTRASI UMUM

24 Penyediaan Honorarium Tenaga Pengamanan,

Kebersihan, Sopir, dan Tenaga Lepas Lainnya 84.036.000,00 84.000.000 100%

7 PROGRAM PELAYANAN DAN REHABILITASI

KESEJAHTERAAN SOSIAL

25

Penangganan Masalah-masalah Strategis yang

Menyangkut Tanggap Cepat Darurat dan Kejadian Luar

Biasa

581.270.000,00 244.256.450 42%

26 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 10.000.000,00 3.950.000 40%

8 PROGRAM PENCEGAHAN DINI PENANGGULANGAN

KORBAN BENCANA

27 Pemantuan dan penyebarluasan informasi potensi

bencana 63.500.000,00 60.170.000 95%

28 Pengadaan tempat penampungan sementara dan

evakuasi penduduk 17.486.000 0 0%

29 Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk

dari ancaman / korban bencana 10.000.000 7.427.500 74%



30 Pengadaan logistik dan obat-obatan bagi penduduk

dari ancaman/korban bencana 14.250.000 8.106.670 57%

31 Pelatihan dan simulasi penanganan bencana 50.000.000 40.145.000 80%

32 Inventarisasi dan Identifikasi Kerusakan Pasca Bencana 50.000.000 19.809.000 40%

JUMLAH 1.927.650.000 1.271.711.330 66%

Apabila dilihat dari Tabel II.1 dapat disimpulkan bahwa

penyerapan anggaran BPBD Kabupaten Blora yang masuk kategori

sedang bukan dikarenakan capaian kinerja yang sedang atau

bahkan kecil melainkan kondisi wilayah Kabupaten Blora yang

relatif aman dari dampak bencana alam. Hal ini juga merupakan

keberhasilan Program penyebar luasan informasi tentang

kebencanaan dan pelatihan – pelatihan kepada petugas Linmas dan

masyarakat tentang tata cara penanganan apabila ada bencana.

Secara garis besar dari evaluasi pelaksanaan renja 2017

tujuan dan sasaran dari Organisasi Perangkat Daerah BPBD

Kabupaten Blora yang tertuang dalam Renstra BPBD Kabupaten

Blora Tahun 2016-2021 tercapai.

Secara keseluruhan capaian realisasi renja tahun 2017 bila

dikaitkan dengan Renstra BPBD Kabupaten Blora Tahun 2016-2021

dapat di lihat pada Tabel (terlampir).

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Capaian kinerja BPBD Kabupaten Blora tahun 2017 belum

sepenuhnya 100% yaitu baru 66,57% atau kategori sedang. Hal

ini dikarenakan pada tahun 2017 kondisi di Kabupaten Blora

relatif aman dari dampak bencana. Kegiatan pelatihan penanganan

bencana maupun sosialisai kebencanaan terus dilaksanakan baik

kepada petugas Linmas dan masyarakat.



Dokumen atau aturan tentang kebencanaan sampai saat ini

masih minim karena BPBD Kabupaten Blora baru memiliki

Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 2014 tentang Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana, sedangkan aturan yang lain masih perlu

dibuat untuk melengkapinya. Dalam pelayanan tanggap darurat

bencana misalnya perlu diadakan Perjanjian Kerjasama dengan

BPBD Kabupaten yang berbatasan langsung dengan Kabupaten

Blora sebagai payung hukum dalam pelayanan tanggap darurat

bencana.

BPBD Kabupaten Blora sudah berusaha sebaik - baiknya

dengan personil yang ada melayani masyarakat yang terdampak

bencana berupa bantuan logistik maupun sarana-prasarana

pendukung lainnya. Pelayanan Rehabilitasi dan Rekonstruksi pasca

bencana dari BPBD Kabupaten Blora terus berupaya untuk

melaksanakan dengan dana APBD Kabupaten, APBD Provinsi,

maupun dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana.

Analisis kinerja pelayanan Badan Penanggulangan Bencana

Daerah berisikan capaian kinerja pelayanan Badan

Penanggulangan Bencana Daerah berdasarkan Indikator Kinerja

Utama (IKU) pada tahun 2017 sebagai berikut :

1. Program pelayanan administrasi perkantoran capaian realisasi

sedang yaitu 66,73% hal ini disebabkan ada capaian capaian

realisasi kegiatan yang rendah antara lain :

a. Kegiatan Penyediaan jasa surat menyurat yaitu 17%

disebabkan kegiatan pengiriman surat menyurat lebih banyak

menggunakan surat elektronik/email sehingga menghemat

biaya/anggaran;

b. Kegiatan Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan

kendaraan dinas/operasional sebesar 19% disebabkan proses



Balik Nama kepemilikan kendaraan dinas hibah dari BNPB ke

Pemerintah Kabupaten Blora baru tahap proses/belum selesai

sehingga anggaran belum dicairkan;

c. Kegiatan penyediaan jasa perbaikan perlatan kerja yaitu

sebesar 17% hal ini disebakan barang dan peralatan kerja di

BPBD Kabupaten Blora relatif masih baru sehingga tingkat

kerusakan sangat kecil sehingga biaya pemeliharaan juga

terserap kecil;

d. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan yaitu sebesar

44% ini disebabkan kegiatan surat menyurat yang telah

menggunakan surat elektronik/email sehingga menghemat

anggaran;

e. Kegiatan penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang

– undangan yaitu sebesar 41% belanja buku bacaan belum

dilaksanakan karena belum tersedianya tempat dan sarana

penyimpanan. BPBD masih dalam proses perpindahan kantor

dan tahap penataan tempat dan barang – barang.

f. Kegiatan penyediaan makanan dan minuman harian yaitu

sebesar 47% hal ini disebabkan kegiatan rapat koordinasi

lebih banyak di luar daerah.

2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur capaian

relaisasi sedang yaitu 77,66% disebabkan ada satu kegiatan

dengan capaian realisasi rendah yaitu :

a. Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional yaitu sebesar 57% disebabkan ;

- Kendaraan dinas hibah dari BNPB masih baru sehingga

pemeliharaan kecil;



- Kendaraan dinas/operasional Kepala Pelaksana dan

Operasional Sekretariat realatif masih dalam kondisi bagus

sehingga biaya pemeliharaan kecil;

- Kerusakan berat ada pada kendaraan tangki, biaya

pemeliharaan/perbaikan sangat besar.

3. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur yaitu

sebesar 29% hal ini disebabkan kegiatan pendidikan dan

pelatihan yang diikuti personil BPBD dibiayai oleh penyelenggara

pendidikan pelatihan sehingga anggaran yang terserap kecil.

4. Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial yaitu

sebesar 41,5% dari 2 kegiatan.

a. Kegiatan Penangganan Masalah-masalah Strategis yang

Menyangkut Tanggap Cepat Darurat dan Kejadian Luar Biasa

sebesar 42%. Penyerapan anggaran menyesuaikan banyaknya

kejadian bencana atau masalah yang memerlukan

penanganan.

b. Kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan sebesar 40% juga

menyesuaikan kondisi.

5. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana

ada 3 kegiatan yang capaian realisasinya kurang yaitu :

a. Pengadaan logistik dan obat-obatan bagi penduduk dari

ancaman/korban bencana yaitu sebesar 57%. Penyerapan

anggaran tergantung ada tidaknya bencana yang terjadi.

b. Inventarisasi dan Identifikasi Kerusakan Pasca Bencana yaitu

sebesar 40%. Penyerapan anggaran tergantung ada tidaknya

bencana yang terjadi.



2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Pelaksanaan dan sinergi program dan kegiatan

Penanggulangan Bencana antar pemangku kepentingan harus

didorong secara aktif agar dapat memberikan manfaat seluas-

luasnya kepada masyarakat terutama yang menempati daerah

rawan bencana. Sinkronisasi dan sinergi program kegiatan harus

dilaksanakan sejak awal dalam hal keterpadauan dan

keseragaman data dan informasi serta tingkat risiko bencana di

Kabupaten Blora, sehingga rencana pembangunan Pemerintah

Kabupaten Blora dalam rangka mengurangi risiko-risiko tersebut

melalui program-program kegiatan akan terfokus dan sesuai dengan

prioritas dengan melibatkan potensi, sumberdaya serta anggaran

yang diperlukan dalam penanggulangan bencana.

Beberapa hal yang menjadi tantangan bagi BPBD Kabupaten

Blora dalam penyelenggaraan penanggulangan Bencana di

Kabupaten Blora adalah:

a. Tingkat kerawanan bencana di Kabupaten Blora sangat tinggi

baik bencana alam, non alam dan sosial dengan luas wilayah

Kabupaten Blora;

b. Penanggulangan bencana merupakan urusan bersama

antara pemerintah, masyarakat dan dunia usaha, namun

dalam kenyataannya perhatian masyarakat untuk

penanggulangan bencana lebih condong kepada pemerintah;

c. Belum semua regulasi mengacu pada penjabaran Peraturan

Daerah Jawa Tengah No 11 tahun 2009 tentang

penyelenggaraan Penanggulangan bencana;

d. Penanggulangan bencana belum menjadi prioritas utama,

meskipun dianggap sebagai urusan yang penting dalam



pembangunan. Paradigma pengurangan risiko bencana belum

sepenuhnya mejadi arus utama bagi para pemangku

kepentingan sehingga keberadaan dan kinerja BPBD baru

diperhatikan manakala terjadi bencana;

e. Era otonomi daerah kewenangan provinsi tidak dapat

mengintervensi secara langsung kepada pemerintah

kabupaten/kota namun untuk penanggulangan bencana masih

dapat dilakukan untuk alasan kemanusiaan;f. Belum optimalnya

kualitas sumberdaya para aparatur pemangku kepentingan,

pelaku penanggulangan bencana dalam penanganan darurat

bencana;

g. Sumberdaya manusia di BPBD Kabupaten Blora sangat terbatas

dan tidak ada penambahan jumlah pegawai secara signifikan,

kompetensi pegawai yang ada belum sebanding dengan cakupan

kinerja penylenggaraan PB yang sangat luas;

h. Distribusi kompetensi pegawai yang masih timpang/belum

ideal antara kompetensi dengan bidang/tanggungjawab

pekerjaan;

i. Penganggaran dalam kebencanaan masih mengikuti prosedur

normative, sebagaimana penganggaran rutin, padahal untuk

kebencanaan diperlukan terobosan dan lebih persuasive

terutama untuk kondisi darurat ataupun memerlukan

pendanaan khusus, segera/mendesak;

j. Kurangnya penguasaan dan pemanfaatan ilmu

pengetahuan dan teknologi termasuk teknologi bidang

komunikasi dan informasi di pemerintah daerah;

k. Basis data bidang penanggulangan bencana belum tertata

secara rapi dan tertib, adanya beberapa aplikasi untuk



penunjang pengelolaan data masih belum diimbangi dengan

belum ketelitian, kelengkapan supply data dari daerah;

l. Partisipasi masyarakat sudah cukup tinggi namun masih

belum ada standarisasi terutama untuk para relawan;

m. Partisipasi dunia usaha melalui dana CSR masih belum terkelola

untuk Penanggulangan bencana secara menyeluruh dan

komprehensif terutama untuk pra dan pasca bencana.

Bantuan dunia usaha lebih banyak dialokasikan untuk

tanggap darurat;

Peluang BPBD Kabupaten dalam melaksanakan tugas dan

fungsinya :

Sejak diterbitkannya UU No. 24 tahun 2007 tentang

penanggulangan bencana dan dibentuknya BNPB di tingkat pusat

dan BPBD di tingkat Povinsi dan Kabupaten/kota maka tugas pokok

dan fungsi penanggulangan bencana di Jawa Tengah secara

otomatis melekat pada BPBD Kabupaten Blora. Sejalan dengan hal

tersebut, pemerintah Kabupaten Blora menindaklanjuti dengan

membentuk BPBD melalui Peraturan daerah pada tahun 2008

melalui Peraturan daerah Kabupaten Blora Nomor Tahun 2018.

Dengan dibentuknya BPBD Kabupaten Blora maka tugas pokok

dan fungsi kebencanaan yang sebelumnya melekat pada Satuan

Polisi Pamong Praja Kabupaten Blora dan Dinas teknis lainnya

bergeser menjadi tugas pokok dan fungsi di BPBD Kabupaten Blora.

Pergeseran tersebut tidak hanya pergeseran normative belaka,

namun telah diikuti dengan pengalihan beberapa asset PB dan

anggaran PB secara otomatis.

Peran BPBD Kabupaten Blora dalam penanggulangan

bencana tidak secara serta merta mengambil alih pekerjaan teknis

dari OPD lain dalam penanggulangan bencananya. Sesuai dengan



UU dan Perda Jateng, maka BPBD Kabupaten Blora mempunyai 3

(tiga) fungsi utama Penanggulangan Bencana yaitu pelaksana,

koordinasi dan komando.

a. Sebagai pelaksana, BPBD Kabupaten Blora memiliki peran

untuk memberikan perlindungan masyarakat melalui upaya

penanggulangan dan pengurangan risiko bencana baik pra, saat

maupun pasca bencana.

b. BPBD berfungsi sebagai leading sektor dan

mengkoordinasikan dengan OPD Teknis, seperti Badan

Lingkungan Hidup, Dinas Sosial, Dinas Kesehatan, Dinas

RUMKIMHUB dan yang terkait dalam bidang pekerjaan teknis.

BPBD mengkoordinasikan seluruh penyelenggaraan

penanggulangan bencana baik pra, saat maupun

pascabencana yang dilakukan oleh OPD teknis. OPD tersebut

dalam struktur organisasi BPBD termasuk dalam OPD unsur

pengarah. Pelaksanaan program dan kegiatan yang terkait

penanggulangan bencana dilaksanakan oleh masing-masing

OPD namun berkoordinasi secara efektif dengan BPBD sehingga

saling menunjang antara pembangunan fisik/infrastruktur

dan aman berdasarkan pada aspek kebencanaan.

c. Fungsi komando melekat pada BPBD untuk memberikan

komando kepada para pemangku kepentingan untuk

memobilisasi sumberdaya untuk penanggulangan bencana,

terutama pada saat darurat bencana. Dengan peran sebagai

incider commander, BPBD memberikan komando untuk

melakukan evakuasi, penyelamatan dan pada saat yang

bersamaan OPD teknis melakukan perbaikan dan rehabilitasi

sarana dan prasarana penting dan vital dengan segera.



Sebagai urusan bersama, penanggulangan bencana mempunyai

beberapa peluang untuk menjadi program yang penting dan

prioritas. Dalam system penanggulangan bencana yang

dibangun secara nasional terdapat 5 (lima) unsur yang perlu

dibenahi dan menjadi perhatian, yaitu:

a. Legislasi,

Ditingkat pusat dilakukan atas dasar undang-undang, peraruran

pemerintah, peraturan presiden, peraturan menteri dalam

negeri maupun peraturan kepada BNPB.

Di tingkat provinsi ataupun kabupaten/kota peraturan dan

petunjukan teknis terkait penanggulangan bencana masih

cukup minim, sehingga dapat mengacu pada peraturan di

tingkat pusat. upaya yang dilakukan pada prioritas di

Kabupaten Blora adalah penyusunan lembaga BPBD

dengan peraturan daerah dan peraturan daerah

untuk penyelenggaraan penanggulangan bencana

b. Perencanaan

Perencanaan dalam penanggulangan bencana dapat

dibedakan menjadi 2 yaitu :

1) Perencanaan untuk semua jenis bencana, yaitu rencana

penanggulangan bencana (RPB), yang kemudian

dideskripsikan menjadi rencana aksi

2) Perencanaan untuk 1 (satu) jenis bencana, yaitu :

a) rencana mitigasi: disusun pada tahap pra bencana

tanpa potensi bencana, satu jenis bencana, upaya

mitigasi (struktural dan non struktural), siapa

melakukan apa, anggaran



b) rencana kontijensi: disusun pada tahap pra bencana

dengan potensi bencana, satu jenis bencana, gunakan

skenario kejadian yang paling mungkin, siapa melakukan

apa, anggaran, dokumen komitmen antar stakeholder. Pada

saat darurat, rencana konyinjensi diaktivasi menjadi

rencana operasi sesuai dengan kondisi lapangan

c) rencana pemulihan : pasca bencana, dasar wilayah

terdampak, apa saja yang dipulihkan, siapa melakukan apa,

anggaran

c. Kelembagaan

Kelembagaan PB dapat dibedakan atas kelembagaan formal

(BNPB, BPBD) dan kelembagaan non formal. Kelembagaan secara

non formal dapat dibagi sebagai berikut:

1) Di tingkat nasional yaitu Platform Nasional PRB atau disingkat

Planas PRB yang terdiri dari forum masyarakat sipil, lembaga

usaha, pemerintah, perguruan tinggi, forum media, dan

lembaga internasional. Forum ini ditugasi untuk menyusun

Hyogo Framework for Action (HFA) Reporting (ini adalah satu-

satunya nya dokumen HFA yang disusun non government).

2) Di tingkat provinsi dan kab/kota yaitu Platform PRB Provinsi

atau Platform PRB Kab/Kota, yang anggotanya identic dengan

Planas PRB hanya dilevel provinsi, kab/kota. Misal :

perguruan tinggi adalah perguruan tinggi yang ada di

provinsi atau kab/kota setempat.

3) Untuk bencana yang sangat spesifik ada kelembagaan non

formal yang disebut platform tematik (per satu jenis

ancaman), contoh : dalam rangka menanggulangi erupsi G.

Merapi dibentuk Forum Merapi, dst



d. Pengembangan kapasitas

Pengembangan kapasitas secara efektif akan terjadi bila 3

(tiga) sub sistem dalam sistem penangulangan bencana

dijalankan dengan baik. Pengembangan kapasitas yang

diharapkan sesuai dengan kapasitas pada HFA (Hyogo

Framework for Action) yang secara umum dikelompokkan

sebagai berikut.

1) kelembagaan meliputi kelembagaan formal dan non formal

2) sumberdaya, meliputi sumberdaya manusia termasuk

aparat, masyarakat terlatih, relawan dsb. Dan sumberdaya

sarana prasarana termasuk kantor, alat komunikasi,

trasnsportasi, obat-obatan dsb.

3) IPTEK, penguasaan iptek di daerah, penerapan iptek

terapan untuk pembangunan rumah tahan gempabumi,

sistem peringatan dini,

4) Meningkatkan kapasitas koordinasi, komando dan

pelaksanaan penanggulangan bencana termasuk

pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan

e. Pendanaan

Pendanaan dalam penangulangan bencana dikelompokkan

dalam 2 (dua) kategori, yaitu :

1) Pendanaan dari pemerintah.

Mendasarkan pada peruntukkannya, pendanaan

tersebut dibedakan menjadi 4 (empat), yaitu :

a. Kegiatan rutin dan operasional untuk pengurangan

risiko bencana digunakan dana yang ada di APBD

termasuk kalo ada bantuan dari Pusat maupun provinsi.

b. Dana Siap Pakai (DSP)/ON CALL;



Untuk bantuan kemanusiaan pada saat terjadi bencana

digunakan yang penggunaannya dengan kemudahan

akses. Dana siap pakai; dilaksanakan untuk

penanganan dan siaga darurat bencana sebagai contoh

DSP siaga darurat bencana banjir dan tanah longsor, DSP

kekeringan, DSP letusan gunung api, dll. Alokasinya

digunakan untuk antisipasi penanganan terjadinya

banjir, seperti pengadaan logistik, aktivasi posko 24

jam di tempat-tempat yang kritis bencana, perbaikan

tanggul, dll

c. Kegiatan pemulihan (rehabilitasi dan rekonstruksi)

pasca bencana dengan Dana Bantuan Sosial Berpola

Hibah. digunakan untuk mengembalikan dan

memperbaiki fungsi sarana dan prasarana yang rusak

akibat bencana. Prinsip rehabilitasi dan rekonstruksi

untuk membangun dengan lebih baik dan aman (build

back better and safer)

2) Pendanaan dari masyarakat, merupakan dana yang

dikumpulkan oleh masyarakat, baik organisasi masyarakat

(Ormas), perguruan tinggi, media massa, maupun

masyarakat internasional.

Perlu diingat bahwa pendanaan PB tidak hanya berasal

dan dikelola oleh BNPB, BPBD Provinsi maupun BPBD

Kabupaten/Kota namun pendanaan PB juga melekat pada

kementerian/Lembaga teknis, OPD teknis terkait

kebencanaan.

2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Penyusunan program dan kegiatan dalam Renja BPBD

Kabupaten Blora Tahun 2019 berpedoman pada Renstra BPBD

Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 dan RPJMD Kabupaten Blora



Tahun 2016-2021 serta melaksanakan penelitian dan

pengamatan langsung dilapangan.

Sehingga program dan kegiatan yang disusun dalam

Renja BPBD Kabupaten Blora Tahun 2019 benar – benar sesuai

kebutuhan dan tugas fungsi yang harus dilaksanakan oleh BPBD

Kabupaten Blora.

Penyusunan Program dan Kegiatan dalam Renja BPBD

Kabupaten Blora sudah sesuai dengan Rancangan awal RKPD.

Review terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun sesuai Tabel

T-C.31.



Tabel T-C.31.

Review terhadap Rancangan Awal RKPD tahun 2019

Kabupaten Blora

Nama Perangkat Daerah : BPBD Kabupaten Blora

No. Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan Catatan penting

Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target Capaian

Pagu Indikatif (Rp.000)

Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target Capaian

Pagu Indikatif (Rp.000)

URUSAN WAJIB PELAYANAN

DASAR

URUSAN WAJIB PELAYANAN

DASAR

KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SERTA

PERLINDUNGAN

MASYARAKAT

Jumlah anggota linmas yang ditingkatkan pemahamannnya

120 orang

KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SERTA

PERLINDUNGAN

MASYARAKAT

PROGRAM PENCEGAHAN DINI

DAN

PENANGGULANGAN KORBAN BENCANA

ALAM

Kab. Blora Jumlah Relawan 305 orang

PROGRAM PENCEGAHAN DINI DAN PENANGGULANGAN KORBAN BENCANA ALAM

Kab. Blora

Jumlah Relawan 305 orang

Tingkat Waktu Tanggap (Respon time rata) daerah Layanan

60 menit

Tingkat Waktu Tanggap (Respon time rata) daerah Layanan

60 menit

Persentase Aparatur Petugas Penanggulangan Bencana yang memenui Standar Kualifikasi

80% Persentase Aparatur Petugas Penanggulangan Bencana yang memenui Standar Kualifikasi

80%

Cakupan Pelayanan Penanganan Bencana di Kabupaten Blora

97% Cakupan Pelayanan Penanganan Bencana di Kabupaten Blora

97%

Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana

Kab. Blora Jumlah desa/kelurahan yang terdata daerah rawan bencana bersama satlinmas

275 Desa/Kelurahan

75.000.000 Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana

Kab. Blora

Jumlah desa/kelurahan yang terdata daerah rawan bencana bersama satlinmas

275 Desa/Kelurahan

75.000.000



Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari ancaman/korban bencana alam

BPBD jumlah peralatan untuk evakuasi pada saat terjadi bencana alam

5 Jenis 715.000.000 Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari ancaman/korban bencana alam

BPBD jumlah peralatan untuk evakuasi pada saat terjadi bencana alam

5 Jenis 715.000.000

Pengadaan logistik dan obat-obatan bagi penduduk di tempat penampungan sementara

Kab. Blora jumlah logistik dan obat - obatan yang terbagi untuk penduduk ditempat penampungan sementara

400 Paket

200.000.000 Pengadaan logistik dan obat-obatan bagi penduduk di tempat penampungan sementara

Kab. Blora

jumlah logistik dan obat - obatan yang terbagi untuk penduduk ditempat penampungan sementara

400 Paket

200.000.000

Pelatihan dan simulasi penanganan bencana

Kab. Blora jumlah peserta pelatihan dan simulasi penanganan bencana

320 Orang

200.000.000 Pelatihan dan simulasi penanganan bencana

Kab. Blora

jumlah peserta pelatihan dan simulasi penanganan bencana

320 Orang

200.000.000

Inventarisasi dan identifikasi kerusakan pasca bencana

Kab. Blora Jumlah laporan inventarisasi dan identifikasi kerusakan pasca bencana

16 Laporan

30.000.000 Inventarisasi dan identifikasi kerusakan pasca bencana

Kab. Blora

Jumlah laporan inventarisasi dan identifikasi kerusakan pasca bencana

16 Laporan

30.000.000

SOSIAL SOSIAL

PROGRAM PELAYANAN DAN REHABILITASI

KESEJAHTERAAN

SOSIAL

Persentase korban bencana skala kabupaten yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat


KESEJAHTERAAN

SOSIAL

Persentase korban bencana skala kabupaten yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat

Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa

Kab. Blora Persentase penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa

100 % 529.400.000 Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa

Kab. Blora

Persentase penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa

100 % 529.400.000

Monitoring, evaluasi, dan pelaporan

Kab. Blora Jumlah dokumen monitoring dan evaluasi

1 Dokumen

30.000.000 Monitoring, evaluasi, dan pelaporan

Kab. Blora

Jumlah dokumen monitoring dan evaluasi

1 Dokumen

30.000.000

PROGRAM PELAYANAN

ADMINISTRASI

PERKANTORAN

Pemenuhan kebutuhan administrasi perkantoran

100 PROGRAM PELAYANAN

ADMINISTRASI

PERKANTORAN

Pemenuhan kebutuhan administrasi perkantoran

100

Penyediaan jasa surat menyurat

Kab. Blora Persentase pemenuhan kebutuhan surat menyurat

100 % 7.500.000 Penyediaan jasa surat menyurat

Kab. Blora

Persentase pemenuhan kebutuhan surat menyurat

100 % 7.500.000



Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan jasa komunikasi, sumber daya air, dan listrik

100 % 90.000.000 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan jasa komunikasi, sumber daya air, dan listrik

100 % 90.000.000

Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan jasa peralatan dan perlengkapan kantor

100 % 35.000.000 Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor


100 % 35.000.000

Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

100 % 55.000.000 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

100 % 55.000.000

Penyediaan jasa administrasi keuangan

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan jasa administrasi keuangan

100 % 62.500.000 Penyediaan jasa administrasi keuangan

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan jasa administrasi keuangan

100 % 62.500.000

Penyediaan jasa kebersihan kantor

Kab. Blora Persentase pemenuhan kebutuhan jasa kebersihan kantor

100 % 57.800.000 Penyediaan jasa kebersihan kantor

Kab. Blora

Persentase pemenuhan kebutuhan jasa kebersihan kantor

100 % 57.800.000

Penyediaan alat tulis kantor

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan alat tulis kantor

100 % 45.000.000 Penyediaan alat tulis kantor

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan alat tulis kantor

100 % 45.000.000

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan barang cetakan dan penggandaan

100 % 25.000.000 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan barang cetakan dan penggandaan

100 % 25.000.000

Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Kab. Blora Persentase pemenuhan kebutuhan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

100 % 20.775.000 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Kab. Blora

Persentase pemenuhan kebutuhan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

100 % 20.775.000

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor


100 % 27.500.000 Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor


100 % 27.500.000



Penyediaan peralatan rumah tangga

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan peralatan rumah tangga

100 % 20.000.000 Penyediaan peralatan rumah tangga

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan peralatan rumah tangga

100 % 20.000.000

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

100 % 10.000.000 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

100 % 10.000.000

Penyediaan makanan dan minuman

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan makanan dan minuman pegawai dan rapat

100 % 74.500.000 Penyediaan makanan dan minuman

BPBD Persentase pemenuhan kebutuhan makanan dan minuman pegawai dan rapat

100 % 74.500.000

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Kab. Blora Persentase pemenuhan rapat-rapat koordinasi ke luar daerah yang ditindaklanjuti dan disepakati

100 % 275.000.000 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Kab. Blora

Persentase pemenuhan rapat-rapat koordinasi ke luar daerah yang ditindaklanjuti dan disepakati

100 % 275.000.000

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

- Persentase pemenuhan rapat-rapat koordinasi ke dalam daerah yang ditindaklanjuti dan disepakati

100 % 50.000.000 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

- Persentase pemenuhan rapat-rapat koordinasi ke dalam daerah yang ditindaklanjuti dan disepakati

100 % 50.000.000

Penyediaan jasa pendukung pelayanan perkantoran

Kab. Blora Persentase pemenuhan dukungan pelayanan perkantoran

100 % 87.700.000 Penyediaan jasa pendukung pelayanan perkantoran

Kab. Blora

Persentase pemenuhan dukungan pelayanan perkantoran

100 % 87.700.000

PROGRAM PENINGKATAN

SARANA DAN

PRASARANA APARATUR

Pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana aparatur

100 % 70.000.000 PROGRAM PENINGKATAN

SARANA DAN

PRASARANA APARATUR

Pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana aparatur

100 % 70.000.000

Pengadaan mebeler BPBD Persentase pemenuhan mebeler

100 % 500.000.000 Pengadaan mebeler BPBD Persentase pemenuhan mebeler

100 % 500.000.000



Pengadaan bangunan pendukung rumah dinas, rumah jabatan, dan gedung kantor

BPBD Persentase pemenuhan bangunan pendukung rumah dinas, rumah jabatan dan gedung kantor

100 % 65.000.000 Pengadaan bangunan pendukung rumah dinas, rumah jabatan, dan gedung kantor

BPBD Persentase pemenuhan bangunan pendukung rumah dinas, rumah jabatan dan gedung kantor

100 % 65.000.000

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

BPBD Persentase kendaraan dinas/operasional dalam kondisi baik

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

BPBD Persentase kendaraan dinas/operasional dalam kondisi baik

PROGRAM

PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR

Pemenuhan kebutuhan pakaian seragam dinas

PROGRAM

PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR

Pemenuhan kebutuhan pakaian seragam dinas

Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

BPBD Jumlah pakaian dinas beserta perlengkapannya yang diadakan

100 Unit

81.000.000 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

BPBD Jumlah pakaian dinas beserta perlengkapannya yang diadakan

100 Unit

81.000.000

PROGRAM PENINGKATAN

KAPASITAS SUMBER

DAYA APARATUR

PROGRAM PENINGKATAN

KAPASITAS SUMBER

DAYA APARATUR

Pendidikan dan pelatihan formal

BPBD Jumlah ASN yang mendapatkan pendidikan dan pelatihan formal

29 Orang

25.000.000 Pendidikan dan pelatihan formal

BPBD Jumlah ASN yang mendapatkan pendidikan dan pelatihan formal

29 Orang

25.000.000

PROGRAM PENINGKATAN

PENGEMBANGAN

SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA

DAN KEUANGAN

Pemenuhan kebutuhan pelaporan kinerja dan keuangan

PROGRAM PENINGKATAN

PENGEMBANGAN

SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA

DAN KEUANGAN

Pemenuhan kebutuhan pelaporan kinerja dan keuangan

Penyusunan laporan keuangan akhir tahun SKPD

BPBD Jumlah laporan keuangan akhir tahun

5 Laporan

10.000.000 Penyusunan laporan keuangan akhir tahun SKPD

BPBD Jumlah laporan keuangan akhir tahun

5 Laporan

10.000.000

Penyusunan rencana strategis, rencana kinerja, dan penetapan kinerja SKPD

BPBD Jumlah rencana kinerja dan penetapan kinerja

5 Dokumen

6.000.000 Penyusunan rencana strategis, rencana kinerja, dan penetapan kinerja SKPD

BPBD Jumlah rencana kinerja dan penetapan kinerja

5 Dokumen

6.000.000



2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Pada Renja BPBD Kabupaten Blora Tahun 2019 tidak ada

usulan program dan kegiatan dari pemangku kepentingan, baik

dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan

provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari

Perangkat Daerah lain yang langsung ditujukan kepada BPBD

Kabupaten Blora maupun berdasarkan hasil pengumpulan

informasi BPBD Kabupaten Blora dari penelitian lapangan dan

pengamatan pelaksanaan musrenbang Kabupaten.

Tabel T-C.32.

Usulan Program dan Kegiatan

dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2019

Kabupaten Blora

Nama Perangkat Daerah : BPBD Kabupaten Blora

No. Program

Kegiatan

Lokasi Indikator

Kinerja

Besaran/Volume Catatan

N I H I L


Kabupaten Blora Tahun 2019 III-1

BAB III

TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH

3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional

1. Kementerian Dalam Negeri Direktorat Jenderal

Pemerintahan Umum Direktorat Pencegahan dan

Penanggulangan Bencana

Rumusan Visi yang diangkat dalam Renstra Ditjen

Pemerintahan Umum 2010-2014 merupakan arah

kebijakan dalam penyusunan program dan kegiatan

strategik sesuai kondisi obyektif lingkungan strategis lingkup

Ditjen Pemerintahan Umum dalam lima tahun ke depan, yaitu

: “Terwujudnya Penyelenggaraan Pemerintahan Umum

Dalam Wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia”.

Untuk dapat mewujudkan Visi Ditjen Pemerintahan

Umum dalam mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan

umum yang desentralistis dan demokratis dalam wadah

Negara Kesatuan Republik Indonesia, maka ditetapkan

“Misi” Ditjen Pemerintahan Umum yang salah satunya

sebagai berikut : “ Memfasilitasi terciptanya ketentraman

dan ketertiban umum, perlindungan masyarakat dan

penegakan hak-hak sipil. “

2. BNPB

Sesuai dengan tugas dan fungsi Badan Nasional

Penanggulangan Bencana, maka tugas Badan Nasional

Penanggulangan Bencana adalah masuk dalam agenda

pembangunan mewujudkan kemandirian ekonomi dengan

menggerakkan sektor – sektor strategis ekonomi domestik,

dengan fokus prioritas pelestarian sumber daya alam,

lingkungan hidup dan pengelolaan bencana, yang merupakan



bagian dari enam fokus prioritas yaitu prioritas ke 3 sebagai

berikut:

3. Pelestarian Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup dan

Pengelolaan Bencana;

Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi pembangunan

jangka menengah 2015-2019 melalui pelaksanaan agenda

pembangunan mewujudkan kemandirian ekonomi dengan

menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik, maka

arah kebijakan umum penanggulangan bencana dalam RPJMN

2015-2019 adalah mengurangi risiko bencana dan

meningkatkan ketangguhan pemerintah, pemerintah

daerah dan masyarakat dalam menghadapi bencana yang

dilaksanakan melalui strategi:

1. Internalisasi pengurangan risiko bencana dalam kerangka

pembangunan berkelanjutan di Pusat dan daerah, melalui:

a) Pengarusutamaan pengurangi risiko bencana dalam

perencanaan pembangunan nasional dan daerah;

b) Pengenalan, pengkajian dan pemantauan risiko

bencana melalui penyusunan kajian dan peta risiko

skal 1:50.000 pada kabupaten dan skala 1:25.000

untuk kota, yang difokuskan pada kabupaten/kota

risiko tinggi terhadap bencana;

c) Harmonisasi kebijakan dan regulasi penanggulangan

bencana di Pusat dan daerah;

d) Penyusunan rencana kontinjensi pada kabupaten/kota

yang berisiko tinggi sebagai panduan kesiapsiagaan dan

operasi tanggap darurat dalam menghadapi bencana.

2. Penurunan tingkat kerentanan terhadap bencana, melalui:

a) Mendorong dan menumbuh kembangkan budaya sadar

bencana serta meningkatkan pengetahuan masyarakat

tentang kebencanaan;



b) Peningkatan sosialisasi dan diseminasi pengurangan

risiko bencana kepada masyarakat baik melalui media

cetak, radio, dan televisi;

c) Penyediaan dan penyebarluasan informasi kebencanaan

kepada masyarakat;

d) Membangun dan menumbuhkan kearifan lokal dalam

membangun dan mitigasi bencana.

3. Peningkatan kapasitas pemerintah, pemerintah daerah dan

masyarakat dalam penanggulangan bencana, melalui:

a) Penguatan kapasitas kelembagaan dan aparatur

penanggulangan bencana di Pusat dan daerah;

b) Penguatan tata kelola, transparansi dan akuntabilitas

penyelenggaraan penanggulangan bencana;

c) Pengembangan desa tangguh bencana di kawasan

risiko bencana untuk mendukung gerakan desa hebat;

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI BADAN NASIONAL

PENANGGULANGAN BENCANA

Berdasarkan agenda pembangunan (Nawa Cita), arah

kebijakan umum, dan strategi pembangunan nasional

pengelolaan bencana 2015-2019, maka arah kebijakan umum

penyelenggaraan penanggulangan bencana sesuai dengan

peran Badan Nasional Penanggulangan Bencana dalam

koordinasi, komando dan pelaksanaan penyelenggaraan

penanggulangan bencana adalah sebagai berikut :

1. Penanggulangan bencana diarahkan pada pengurangan

risiko bencana yang terintegrasi dalam setiap dimensi

pembangunan;

2. Penanggulangan bencana harus mengutamakan

penyelamatan sebanyak mungkin nyawa;



3. Penanggulangan bencana harus diikuti dengan pemulihan

kembali masyarakat menjadi lebih baik dan lebih aman

dibanding sebelum bencana;

4. Penyiapan sumber daya yang memadai dalam rangka

kesiapsiagaan untuk menghadapi bencana;

5. Pembinaan dalam rangka membangun kemandirian

penanggulangan bencana daerah sesuai dengan semangat

otonomi daerah dan penerapan prinsip – prinsip perbaikan

tata kelola pemerintahan, serta mendukung reformasi

birokrasi dan mewujudkan good governance.

3. BPBD Provinsi Jawa Tengah

Arah kebijakan BPBD Propinsi Jawa Tengah sebagai

OPD yang melaksanakan tugas dan fungsi penanggulangan

bencana antara lain sebagai berikut :

1. Memfungsikan BPBD sebagai institusi rujukan kebijakan

dalam penanggulangan bencana;

2. Menjadikan BPBD Prov.Jateng sebagai incider commander

yang kuat dalam tanggap darurat bencana;

3. Mewujudkan Penyelenggaraan PB yang sinergi dan terpadu

antar wilayah perbatasan;

5. Menjadikan peralatan PB yang optimal dan handal untuk

PB;

6. Memfungsikan BPBD sebagai institusi rujukan kebijakan

dalam PB;

8. Mengembangkan SDM berbasis kompetensi;

9. Mengembangkan kapasitas dan kompetensi aparatur PB

yang handal;

10. Pengadaan sarana dan prasarana PB sesuai kebutuhan;

11. Mengembangkan system/tata kelola penyimpanan logistic

dan peralatan sesuai standar;



12. Mengembangkan kapasitas dan menyiapkan masyarakat

Jawa Tengah dalam PB;

13. Mewujudkan kapasitas /kemampuan masyarakat;

14. Mewujudkan desa siaga dan sadar bencana di Jawa

Tengah;

15. Mewujudkan masyarakat desa tangguh dalam menghadapi

bencana di Jawa Tengah;

16. Mengembangkan dan Mewujudkan kepedulian masyarakat

dalam bencana di Jawa Tengah melalui organisasi

komunitas;

Berdasarkan telaahan tersebut diatas dapat

dirumuskan permaslahan – permasalahan yang menjadi

kendala BPBD Kabupaten Blora yaitu :

1. Belum terintegrasi dan terstandarisasinya

mekanisme/sistem pelaporan data dan informasi

kebencanaan di Kabupaten Blora;

2. Belum memadainya dukungan anggaran BPBD Kabupaten

Blora;

3. Belum terfasilitasinya gedung BPBD yang berfungsi untuk

penyimpan logistik dan peralatan bencana;

4. Masih terbatasnya sarana peralatan dan mobilitas

penanggulangan bencana;

5. Belum lengkapnya pedoman dan dokumen

penyelenggaraan penanggulangan bencana di Kabupaten

Blora;

6. Belum terfasilitasinya pembentukan desa tangguh bencana

di Kabupaten Blora;

7. Belum memadainya jumlah dan kompetensi sumberdaya

manusia bidang penanggulangan bencana di Kabupaten

Blora;

8. Belum memadainya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi

pasca bencana di Kabupaten Blora



9. Belum memadainya peran serta masyarakat dan dunia

usaha dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana di

Kabupaten Blora

10. Belum sinerginya penyelenggaraan penanggulangan

bencana lintas sektor dan lintas wilayah

3.2 Tujuan dan sasaran Renja Perangkat Daerah

Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-

isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang

dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra Perangkat Daerah.

3.2.1 Tujuan dan Sasaran Renja Perangkat Daerah

Rencana Kerja ( Renja ) Perangakat Daerah merupakan bagian

dari satu kesatuan yang menjadi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (

RKPD ). Sehingga tujuan dan sasaran Renja harus disinergikan dengan

RKPD dengan mempertimbangkan potensi yang dimiliki Perangkat

Daerah.

Tujuan dan sasaran penyusunan Renja 2019 Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora adalah sbb. :

“ Mewujudkan sistem penyelenggaraan penanggulangan bencana

yang handal, mencakup penanganan prabencana, tanggap

darurat dan pasca bencana”.

Tujuan Rencana Kerja ini sebagai bentuk dukungan Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora kepada Bupati

Blora untuk dalam mewujudkan visi dan misinya, yaitu misi ke 4 :

“Meningkatkan kualitas SDM melalui peningkatan pelayanan

bidang pendidikan, kesehatan dan sosial dasar lainnya dengan

memanfaatkan ilmu pengetahuan teknologi dan kearifan lokal.”.



3.2.2 Prioritas Sasaran Program Kegiatan Tahun 2019

Dengan berpedoman RPJMD tahun 2015-2020 Kabupaten Blora

serta hasil dari penampungan aspirasi masyarakat melalui Musrenbang

tingkat Kecamatan tahun 2018 dan diselaraskan dengan usulan

program dan kegiatan Perangkat Daerah, maka prioritas sasaran

program tahun 2019 pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Blora adalah sebagai berikut :

1. Meningkatnya tata kelola organisasi yang profesional.

2. Terlaksananya pencegahan dini dan penanggulangan korban

bencana alam.

3. Terwujudnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana.

3.2.3 Rencana Program dan Kegiatan

Sesuai dengan prioritas sasaran yang akan dicapai pada

tahun 2019, maka disusun rencana program dan kegiatan untuk

mencapai prioritas sasaran tahun 2019 Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Blora yaitu :

NO

PROGRAM

KEGIATAN

I PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

1 Penyediaan jasa surat menyurat

2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

3

Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan

dinas/operasional

4 Penyediaan jasa administrasi keuangan

5 Penyediaan jasa kebersihan kantor

6 Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja



7 Penyediaan alat tulis kantor

8 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

9

Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan

kantor

10 Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

11 Penyediaan peralatan rumah tangga

12 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

13 Penyediaan makanan dan minuman

14 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

15 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

II

PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA

APARATUR

1 Pengadaan mebelair

2

Pengadaan bangunan pendukung rumah dinas, rumah jabatan,

dan rumah dinas

3 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

III PROGRAM PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR

1 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

IV

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA

APARATUR

1 Pendidikan dan pelatihan formal

V

PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM

PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN

1 Penyusunan laporan keuangan akhir tahun SKPD

2

Penyusunan rencana strategis, rencana kinerja, dan penetapan

kinerja SKPD



VI

PROGRAM PENCEGAHAN DINI DAN PENANGGULANGAN

KORBAN BENCANA ALAM

1 Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana

2

Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari

ancaman / korban bencana alam

3

Pengadaan logistik dan obat-obatan bagi penduduk di tempat

penampungan sementara

4 Pelatihan dan simulasi penanganan bencana

5 Inventarisasi dan identifikasi kerusakan pasca bencana

VII


KESEJAHTERAAN SOSIAL

1

Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut

tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa

2 Monitoring, evaluasi, dan pelaporan


Kabupaten Blora Tahun 2019 IV-1

BAB IV

RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT

DAERAH

4.1 Program dan Kegiatan

a. Faktor-faktor yang menjadi bahan petimbangan terhadap rumusan

program dan kegiatan.

Sebagaimana ketentuan dalam Pasal 18 ayat (3) Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah maka

pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018

tentang Standar Pelayanan Minimal.

Pelayanan dasar dalam Standar Pelayanan Minimal merupakan

urusan pemerintahan wajib yang diselenggarakan Pemerintah daerah

baik Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Daerah. Urusan

Pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar yang

selanjutnya menjadi jenis SPM terdiri atas :

1. Pendidikan

2. Kesehatan

3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

4. Perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman

5. Ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat,

dan

6. Sosial

Selanjutnya Pemerintah Propinsi Jawa Tengah menetapkan SPM

untuk melaksanakan Urusan Pemerintahan wajib yang berkaitan

dengan pelayanan dasar bidang Ketentraman, ketertiban umum dan

perlindungan masyarakat, yaitu :

• pelayanan ketenteraman dan ketertiban umum;

• pelayanan informasi rawan bencana;

• pelayanan pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana;


Kabupaten Blora Tahun 2019 IV-2

• pelayanan penyelamatan dan evakuasi korban bencana;

• pelayanan penyelamatan dan evakuasi korban.

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora sebagai

Organisasi Perangkat Daerah yang mempunyai tugas dan fungsi di

bidang PB maka wajib melaksanakan SPM Ketentraman, ketertiban

umum dan perlindungan masyarakat, dan Sosial.

Tentu saja dalam menyusun Rencana Program Kegiatan BPBD

Kabupaten Blora harus selalu berpedoman pada Renstra BPBD

Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 yang merupakan bagian dari

RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2016-2021. Sebagai upaya untuk

mewujudkan visi dan misi pembangunan daerah tahun 2016-2021.

b. Rumusan program dan kegiatan, kebutuhan dana dan sumber

dana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2019 dan

Perkiraan Maju Tahun 2020 tersaji pada Tabel T-C.33 ( terlampir ).


Kabupaten Blora Tahun 2019 V-1

BAB V

PENUTUP

a. Catatan Penting


Kabupaten Blora Tahun 2019 merupakan dokumen perencanaan yang

penting dipedomani untuk memberikan arah bagi pelaksanaan program

dan kegiatan tahun 2019 di lingkup Badan Penanggulangan Bencana

Daerah, guna mendukung tercapainya target pembangunan daerah

tahun 2019 sesuai dengan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Blora.

Dalam rangka mencapai target kinerja BPBD, isi dokumen

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah tahun 2019

diharapkan mampu diaplikasikan oleh seluruh unsur internal Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, diikuti dengan upaya-upaya

pencapaian yang efektif dan efisien sehingga dapat mendorong

tercapainya seluruh target pembangunan tahun 2019 sesuai dengan

yang dicita-citakan.

Masa berlaku Rencana Kerja (Renja Perangkat Daerah) Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 adalah

sesuai dengan masa berlaku Rencana Kerja Pembangunan Daerah

(RKPD) Kabupaten Blora yaitu tahun 2019. Rencana Kerja Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 ini

sebagai pedoman dalam penyusunan KUA PPAS, RKA dan DPA Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019.

Namun apabila dalam pembahasan anggaran untuk program

dan kegiatan yang ada dalam Renja BPBD tahun 2019, rencana

program dan kegiatan tersebut dapat diusulkan kembali pada

Perubahan Anggaran atau tahun pada tahun anggaran berikutnya

dengan catatan tentu saja hal tersebut akan merubah target kinerja

dan keuangan pada Renja BPBD tahun 2019.



b. Kaidah Pelaksanaan

Rencana Kerja ( Renja ) Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2019 dimaksudkan untuk memberi arah dan

pedoman dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan

yang dilaksanakan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Blora untuk kurun waktu tahun 2019. Renja ini disusun

dengan mendasarkan pada tugas dan fungsi Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Blora. Renja ini memuat tujuan, sasaran,

strategi, kebijakan, program dan kegiatan selama 1 ( satu ) tahun yang

berpedoman pada Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Kabupaten Blora Tahun 2019.

Beberapa kaidah pelaksanaan Rencana Kerja Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 sebagai berikut:

1. Dalam pelaksanaan Rencana Kerja ( Renja ) Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 agar dapat berjalan

dengan baik, memerlukan dukungan, koordinasi, dan kerja sama

dari seluruh komponen berbagai pihak. Oleh karena itu, unit kerja

dan aparatur pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Blora agar mendukung pencapaian tujuan, sasaran

beserta targetnya, dan melaksanakan program dan kegiatan yang

tercantum dalam Renja Perangkat Daerah dengan sebaik-baiknya.

2. Rencana Kerja ( Renja ) Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2019 akan dijabarkan dalam RKA, DPA

Tahun 2019. Dalam rangka menjaga konsistensi dan keselarasan

strategi, kebijakan, program dan kegiatan, maka Penyusunan

Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Blora wajib berpedoman pada Rencana Kerja

Pemerintah Daerah ( RKPD ).

3. Dalam rangka meningkatkan efektivitas dan efisiensi

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan serta



memastikan pencapaian target-target Renja Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019, maka perlu

dilakukan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan,

pelaksanaan dan hasil program dan kegiatan Renja BPBD Tahun

2019 secara berkala.

4. Apabila terjadi perubahan kebijakan pembangunan di tingkat

nasional, provinsi dan/atau Kabupaten Blora, maka dapat

dilakukan perubahan Renja Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 sesuai dengan ketentuan

perundang-undangan yang berlaku.

Blora, 2018

BUPATI BLORA

DJOKO NUGROHO

rencana kerja badan penanggulangan bencana … bpb… · berita acara hasil verifikasi rencana...

Documents