rekomendasi pengembangan regional...

20
Rekomendasi Pengembangan Regional Management Kerjasama Antar Daerah Agustus 2011 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

Upload: trandiep

Post on 21-Aug-2019

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

Rekomendasi PengembanganRegional Management

Kerjasama Antar DaerahAgustus 2011

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Page 2: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu
Page 3: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

       

Rekomendasi Pengembangan Regional Management

   

Kerjasama Antar Daerah  

 

 

 

 

Kerjasama dengan YIPD

WB20953
Typewritten Text
68373
Page 4: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

DECENTRALIZATION SUPPORT FACILITY Gedung Bursa Efek Indonesia, Gedung I, Lantai 9 Jalan Jenderal Sudirman Kav. 52-53 Jakarta 12190 Telepon: (+6221) 5299 3199 Fax: (+6221) 5299 3299 Website: www.dsfindonesia.org Decentralization Support Facility (DSF) merupakan dana perwalian multi donor yang dipimpin oleh Pemerintah Indonesia, yang bertujuan untuk mendukung agenda desentralisasi pemerintah. DSF berupaya mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu Pemerintah Indonesia meningkatkan: (i) harmonisasi, keselarasan, dan efektivitas bantuan pembangunan; (ii) penyusunan dan pelaksanaan kebijakan; dan (iii) kapasitas pemerintah, terutama di tingkat daerah. Keanggotaan DSF terdiri dari BAPPENAS, Kementerian Keuangan, Kementerian Dalam Negeri, dan sembilan donor (ADB, AusAID, CIDA, DFID, Pemerintah Jerman, Pemerintah Belanda, UNDP, USAID, dan Bank Dunia). Dukungan keuangan untuk DSF utamanya diberikan oleh DFID, dan juga kontribusi dari AusAID serta CIDA. Foto pada halaman sampul merupakan hak cipta Multi Donor Fund (MDF), World Bank Indonesia. Rekomendasi Pengembangan Regional Management merupakan hasil kerja konsultan dan staf Bank Dunia. Temuan, interpretasi, dan kesimpulan dalam laporan ini tidak mencerminkan pendapat DSF maupun donor yang diwakili. Desain sampul oleh Harityas Wiyoga.  

Page 5: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

p q r s q t u v wx y ` z { ' | } ~ � ~ | { x� y � z � � � z { ' | 2 ^ �� - ] / ] ` ( a � ( * + 3 � - * � ( � / 1 * - . � - * - � ( a ( * + �� 1 * ] ( 4 ] / � ( . ( a � - � - - �� ( � / � - � - * � - * � ( � 3 . - ] / �� - * - � ( a ( * � - * ` ( * � - * - - * x �

Page 6: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu
Page 7: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

¥ ¦ § ¨ © ¦ ª « ¬ ­ ®¯ ¦ ª ° ¦ © ± ¬ ª ° ¬ ª ¥ ¦ ° ® ¨ ª ¬ ² ³ ¬ ª ¬ ° ¦ © ¦ ª ´µ ¶ · ¸ ¹ º » ¼ ½ ¾ ½ » ¹¿ � � À � � Á  � � � � � � � � � à � � Ä - � - . - b ] - . - b ] - + 3 � ( * + 3 � � ( , � - ] - a - | * + - , ' - ( , - b à � | ' Ä 6 - * �a ( * ( � - * � - * � 1 a 3 * / � - ] / Å � 1 1 , � / * - ] / � - * � ( , � - ] - a - - * + - , - 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b 6 - * � � ( , + 3 � 3 - *a ( * ) / 4 + - � - * ] / * ( , � / 6 - * � � - 4 - + � / * / � a - + / 1 . ( b � - ( , - b 6 - * � � ( � ( , � - ] - a - y 2 - - + / * / � ( a ( * + ( , / - *` ( a � - * � 3 * - * ' - ( , - b Æ ( , + / * � � - . à � ` ' Æ Ä ] ( ) - , - - � + / Ç a ( a � / * - È � � y { - a 3 * � ( � / 1 * - . � - * - � ( a ( * +6 - * � � / / * / ] / - ] / � ` ' Æ � - . - a É + - b 3 * + ( , - � b / , a - ] / b � ( , � ( . 3 + � ( * � - * + - * + - * � - * � ( . ( a � - � - - * Å , ( � 3 . - ] / Åa 1 + / _ - ] / � ( , � - ] - a - Å � - * a - * - � ( a ( * 1 , � - * / ] - ] / y ~ * + 3 � / + 3 4 - � - + - b 3 * � � x x Å - + - ] � 3 � 3 * � - *� � Ê � � � � � Á Ë � � À � Ì � � � À � � Í � Ê Á � Î Ã ' 2 5 Ä + ( . - b � / . - � 3 � - * � ( � / - + - * 4 ( * � 3 - + - * � - 4 - ] / + - ] 3 * + 3 �a ( a 4 ( , � 3 - + � | ' � / � - Ï - b � 1 1 , � / * - ] / � ( a ( * + ( , / - * ' - . - a { ( � ( , / � - * � - 4 4 ( * - ] Ð � ` ' Æ y� ( a ( * + ( , / - * ' - . - a { ( � ( , / a ( . - . 3 / ' / , ( � + 1 , - + Ñ ( * � ( , - . ` ( a ( , / * + - b - * ~ a 3 a à ` ~ � Ä a ( a Ç 1 � 3 ] � - *� | ' ] ( � - � - / ] - . - b ] - + 3 � À À Á 3 * + 3 � a ( a � ( , / � - * 4 ( . - 6 - * - * 3 a 3 a 6 - * � . ( � / b ( Ç / ] / ( * � - * ( Ç ( � + / Ç 4 - � -a - ] 6 - , - � - + a ( . - . 3 / 4 ( * � 3 - + - * - � a / * / ] + , - ] / � - * � ( . ( a � - � - - * � | ' y 2 ( � - * � � - * � ` ' Æ . ( � / ba ( a Ç 1 � 3 ] � - * � | ' � - . - a � ( * + 3 � � ( � / 1 * - . � - * - � ( a ( * + ] ( � - � - / ] - . - b ] - + 3 � À À Á 3 * + 3 �a ( * � ( a � - * � � - * 4 ( , ( � 1 * 1 a / - * � - ( , - b + ( , + / * � � - . � - , / ] / ] / 4 ( * � ( a � - * � - * ( � 1 * 1 a / . 1 � - . y� ( � / - + - * 4 ( * � 3 - + - * � - 4 - ] / + - ] 6 - * � � / . - � 3 � - * � / � - Ï - b � 1 1 , � / * - ] / � - 4 4 ( * - ] � - * � ` ' Æ - � - . - b4 ( * 6 3 ] 3 * - * , ( * ) - * - - � ] / - + - ] Ò � ( � / 1 * - . � - * - � ( a ( * à | � 2 z 2 2 Å Ñ 1 * � 1 � � - + 3 , � - * Ñ - * � b / - * � � 1 * � Ä] ( , + - 4 ( * 6 3 ] 3 * - * a - ] 3 � - * 3 * + 3 � � - 4 ( , 4 , ( ] � ( * ) - * - Æ - + - � 3 - * � � - Ï - ] - * 2 + , - + ( � / ] { - ] / 1 * - . ' - * - 3Æ 1 � - � - * 2 ( � / + - , * 6 - 6 - * � + ( , � - / + � ( * � - * x � � 6 - / + 3 � - � ( Æ 1 � - � ( � / 1 * - . � - * - � ( a ( * + y ' - , / � ( � / - + - *4 ( * � 3 - + - * � - 4 - ] / + - ] � � � / � - Ï - b � 1 1 , � / * - ] / � - 4 4 ( * - ] Ð � ` ' Æ + ( , ] ( � 3 + Å - � - � ( � ( , - 4 - + ( a 3 - * ] ( , + -, ( � 1 a ( * � - ] / - + - ] � ( � ( , - 4 - / ] 3 ] + , - + ( � / ] 4 ( * � ( a � - * � - * � � y � ( . - . 3 / � � � � Ó Ê � À � 6 - * �� / ] ( . ( * � � - , - � - * 1 . ( b \ - 6 - ] - * ^ * 1 _ - ] / ` ( a ( , / * + - b - * ' - ( , - b � ( , ] - a - 4 - , - 4 - � - , à � Ô � � � � Ä 6 - * �+ ( , . / � - + � - . - a � | ' Å + ( a 3 - * � - * , ( � 1 a ( * � - ] / + ( , ] ( � 3 + � / 4 ( , � - 6 - � - * � / + 3 - * � � - * � - . - a � ( * + 3 �� ( , + - ] � ( , � - y � ( , + - ] � ( , � - � / ] - a 4 - / � - * 4 - � - Õ Ö × Ø × Ø Ù Ú Ø Û Ü Ù Ý Ø Þ Ø ß Ø à á â Ø Ù ã Ø Ü Ù Ø ä å æ Ø á â Ø á ç Ø á è Ø áé ß ê ë Ü ß Ü á â Ø Þ ì í Ü á ç Ü ß î Ø á ç Ø á ï Ü ç ì Ö á Ø ë ð Ø á Ø ç Ü ß Ü á â 6 - * � � / ] ( . ( * � � - , - � - * 1 . ( b � ` ' Æ � / Ñ - � - , + -4 - � - Ò x � � + 1 � ( , Å � � x x 3 * + 3 � a ( a 4 ( , 1 . ( b + - * � � - 4 - * � - * , ( � 1 a ( * � - ] / . ( � / b . - * � 3 + � - , / 4 ( ] ( , + -� 1 � - � - , 6 - 6 - * � a ( , 3 4 - � - * 4 ( . - � 3 6 - * � ] ( . - a - / * / + ( , . / � - + � - . - a � ( � / - + - * � ( , � - ] - a - | * + - , ' - ( , - b y� ( , / � 3 + - � - . - b , ( � 1 a ( * � - ] / 6 - * � � / b - ] / . � - * � - , / � 1 � - � - , 6 - + ( , ] ( � 3 + 6 - * � a ( , 3 4 - � - * , - * � � 3 a - *� - , / � ( , + - ] � ( , � - Å ) - + - + - * + - a � - b - * � - , / 4 ( ] ( , + - . 1 � - � - , 6 - � - * b - ] / . � / ] � 3 ] / 6 - * � � ( , . - * � ] 3 * � ] ( . - a -. 1 � - � - , 6 - y ` - � - � - � / - * - � b / , Å � / ] - � / � - * � ( ] / a 4 3 . - * * 1 + 3 . ( * ] / � - , / � 1 � - � - , 6 - y � ( � 1 a ( * � - ] / / * /� / ] - a 4 - / � - * � ( 4 - � - � ( a ( * + ( , / - * ` ( a � - * � 3 * - * ' - ( , - b Æ ( , + / * � � - . à ' ( 4 3 + / ñ ò ` ( * � ( a � - * � - *' - ( , - b � b 3 ] 3 ] Ä � - * � ( a ( * + ( , / - * ' - . - a { ( � ( , / à ' / , ( � + 1 , - + Ñ ( * � ( , - . ` ( a ( , / * + - b - * ~ a 3 a Ä y

WB20953
Typewritten Text
Page 8: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

ó � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

ô ¶ õ ¸ ö ÷ ø ¸ ¹ º » ù úé Þ û ü â Ù Ø â Ü ç ì Þ ý Ø Þ ì Þ í Ü ß î Ü á â û × Ø á ï Ü ç ì Ö á Ø ë ð Ø á Ø Ý Ü ß Ü áþ ÿ � � ÿ � � � � � � � ÿ � � � � � � � � ÿ � ÿ � � ÿ � � � � � � ÿ � � � � ÿ � � � � � � � � � � � �þ ÿ � ÿ � � � � � þ � � � � � � � � � � � � � � ÿ � � � � � � � � � � ÿ � � � � � � � � � � � ÿ � � � �à × Ø Ùí Ü Ù ß Ø Þ Ø ë Ø ä Ø á í Ü á è Ü × Ø â Ø á � � � � � ë Ü î ì ä ß Ü � Ø Ù á Ø ì è Ø ë Ø ß ê Ü ß î Ü á â û × Ø á ï ð �2 ( � - � / - * � ( ] - , � ( � / 1 * - . � - * - � ( a ( * à � � Ä � / � ( * + 3 � 1 . ( b ` ( a ( , / * + - b` 3 ] - + a ( . - . 3 / � ( a ( * + ( , / - * ` ( a � - * � 3 * - * ' - ( , - b Æ ( , + / * � � - . à � ` ' Æ Ä+ - * 4 - � 3 � 3 * � - * � ( � 3 + 3 b - * � ( , � - ] - a - 6 - * � * 6 - + - � / - * + - , - � - ( , - b6 - * � � ( � ( , � - ] - a - y � ( ) ( * � ( , 3 * � - * � À � Ó À � � / * / * 6 - + - * 6 - + / � - � ] ( . - . 3] ( ] 3 - / � ( * � - * � ( � 3 + 3 b - * * 6 - + - � / � - ( , - b � - * ) ( * � ( , 3 * �a ( * � - � / � - + � - * � ( � 1 ] 1 * � - * � - . - a a ( * � ( � ] 4 . 1 , - ] / 1 � 6 ( � � ( , � - ] - a - yí Ü ß î Ü á â û × Ø á Û à ã è ì ë Ø â Ø Ù î Ü ë Ø × Ø á ç ì Ö ë Ü ä � ì â Ø � ì â Ø î Ü Þ Ø Ù Ú Ø á ç î Ü Ù Þ ì � Ø â× Ö ß ê Ù Ü ä Ü á Þ ì � Å 6 - * � ] 3 . / + � / . - � ] - * - � - * 1 . ( b � - ( , - b ] ( ) - , - 4 , - � + / ] � - *� - . - a Ï - � + 3 � ( � - + y | � / � - + * 6 - 4 , 1 � , - a � - * � ( � / - + - * 4 ( * � - � - , - * * 6 -] 3 . / + � / . - � ] - * - � - * yý Ø á Ú Ø × ï ð � Û à ã è ì î Ü á â û × â Ø á ê Ø è ì è Ø Þ Ø Ù ì Ö ë Ü ä Ø è Ø á Ú Ø × Ü î û â û ä Ø á Ú Ø á ç� ÿ � � � ÿ û á â û × î Ü × Ü Ù Ý Ø Þ Ø ß Ø � 2 ( . - a - / * / � - * 6 - � � / � ( * + 3 � � � - + - 3� ( , � - ] - a - | * + - , ' - ( , - b à � | ' Ä + - * 4 - � / � - ] - , / 1 . ( b � ( � 3 + 3 b - *� ( � ( , � - ] - a - - * + - , � - ( , - b a ( . - / * � - * + ( , � ( ] - * � / 4 - � ] - � - * ] ( � - � - /� ( / * � / * - * 4 ( a ( , / * + - b 4 3 ] - + y � ( + / - � - - * � / * + / � � ( , � - ] - a - 6 - * � a - a 4 3a ( a / ) 3 + 3 a � 3 b * 6 - � � ( � 3 + 3 b - * � ( , ] - a - 6 - * � a ( * � ( ] - � � � - . - a� 1 * ] + ( . - ] / , 3 + / * / + - ] 4 ( * 6 ( . ( * � � - , - - * � ( � / - + - * 4 ( a � - * � 3 * - * � / � - ( , - b+ / � - � � - 4 - + a ( * � b - ] / . � - * � ( � - , / * � 6 - * � a ( * � / � - + - * + - , � - ( , - b yí Ü ß î Ü á â û × Ø á ï ð ë Ü î ì ä î Ø á Ú Ø × ß Ü á ç Ü è Ü ê Ø á × Ø á Ø Þ ê Ü × � Ö Ù ß Ø ë è Ø áØ è ß ì á ì Þ â Ù Ø Þ ì Þ Ü ê Ü Ù â ì ê Ü á Ø á è Ø â Ø á ç Ø á Ø á ð Ö � � | � / � - + * 6 - Å � - * 6 - � � �- + - 3 � | ' 6 - * � + ( , � ( * + 3 � b - * 6 - ] ( � - + - ] 4 ( * - * � - + - * � - * - * � 1 ~ + - * 4 -� / ] ( , + - / � ( * � - * ] 3 � ] + - * ] / � ( , � - ] - a - 6 - * � � / � - ] - , � - * - + - ] � ( � 3 + 3 b - *, / / . � - ( , - b yà × ì î Ø â è Ø Ù ì î Ø Þ ì Þ ê Ü ß î Ü á â û × Ø á ï ð × û Ù Ø á ç â Ü ê Ø â å × Ö ß ì â ß Ü áí Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä ã Ø Ü Ù Ø ä Ø á ç ç Ö â Ø ï ð Þ Ø á ç Ø â ë Ü ß Ø ä � ` - � - b - . � � + / � - � - � - *� ( , b - ] / . + - * 4 - � 1 a / + a ( * � 3 - + � - , / � ( 4 - . - � - ( , - b y � 1 a / + a ( * / * / + ( , � - / +( , - + � ( * � - * � ( � 3 + 3 b - * , / / . � - ( , - b 3 * + 3 � � ( � ( , � - ] - a - y Æ - * 4 - - � - * 6 -� ( � 3 + 3 b - * 6 - * � , / / . � - * � 3 - + 3 * + 3 � � ( � ( , � - ] - a - Å � 1 a / + a ( * ` ( a ( , / * + - b' - ( , - b - � - * ] - * � - + . ( a - b yæ ì è Ø × Ø è Ø á Ú Ø � Ø Þ ì ë ì â Ø Þ ì û á â û × ê Ü á Ú û Þ û á Ø á × Ø Ý ì Ø á × Ü ë Ø Ú Ø × Ø á × Ü Ù Ý Ø Þ Ø ß Ø �^ � ( * + / Ç / � - ] / � - * 4 ( * ( * + 3 - * 1 � 6 ( � � ( , � - ] - a - + / � - � � / . - � 3 � - * a ( . - . 3 /] 3 - + 3 � - � / - * 6 - * � a ( a - � - / ] ( b / * � � - 1 � 6 ( � � ( , � - ] - a - 6 - * � � / + 3 - * � � - *� - . - a , ( * ) - * - - � ] / + / � - � a ( * ) ( , a / * � - * � ( - � - - * ] ( , + - 4 1 + ( * ] / � - , /� - ( , - b � - ( , - b 6 - * � - � - * � ( � ( , � - ] - a - yï Ü × Ö ß Ü á è Ø Þ ì í Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä í û Þ Ø â è Ø á í Ù Ö � ì á Þ ì ß Ü ß î Ø á â û è Ø Ü Ù Ø ä ß Ü á ç ì è Ü á â ì � ì × Ø Þ ìÙ Ü ç ì Ö á Ø ë è Ü � Ü ë Ö ê ß Ü á â ì Þ Þ û Ü Þ Ú Ø á ç ê Ü Ù ë û è ì × Ü Ù Ý Ø Þ Ø ß Ø × Ø á �

Page 9: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

` ( a � ( * + 3 � - * � | ' � / a 3 . - / � - , / a ( * ( * + 3 � - * a - ] - . - b * 6 - + - � - *a ( * 6 ( * + 3 b � ( 4 ( * + / * � - * a - ] 6 - , - � - + � - , / � - ( , - b � - ( , - b 6 - * �� ( � ( , � - ] - a - y 2 ( � - / � * 6 - � - ( , - b � / � ( , / � - * � ( . ( . 3 - ] - - * 3 * + 3 � � - 4 - +a ( * ( * + 3 � - * ] ( * � / , / � ( * � - * � - ( , - b a - * - - � - * � ( � ( , � - ] - a - � - * � - ] / ]� - , / � ( , � - ] - a - + ( , ] ( � 3 + à , ( � / 1 * - . / ] - ] / � À � � À � � � Ä y � - ] / ] � ( , � - ] - a -- � - . - b � ( � 3 + 3 b - * 6 - * � � � � � � � � - , / � - ( , - b � - ( , - b 6 - * � � ( � ( , � - ] - a -6 - * � + ( , � - * � 3 * 1 . ( b - � - * 6 - 4 ( , a - ] - . - b - * - + - 3 4 ( , ] 1 - . - * * 6 - + - � - *a ( * � ( ] - � 6 - * � b - , 3 ] � / ] ( . ( ] - / � - * � ( , ] - a - y ` ( a ( , / * + - b ` 3 ] - + à � ` ' Æ Å� ( a � - � , / Ä � - . - a b - . / * / � ( , + / * � - � ] ( � - � - / 4 / b - � 6 - * � a ( a Ç - ] / . / + - ] /� ( / * � / * - * � - ( , - b 3 * + 3 � a ( a � ( * + 3 � � � � ( * � - * a ( a � ( , / � - * � - * + 3 - *� 1 * ] 3 . + - ] / Å + ( � * / ] ] ( , + - a ( * 6 ( � / - � - * , ( � 3 . - ] / 6 - * � a ( a - � - / à � ( a � - � , / Ä3 * + 3 � a ( * � 3 � 3 * � 4 ( a � ( * + 3 � - * � | ' Ð � � + ( , ] ( � 3 + y� ( , � - ] - a - | * + - , ' - ( , - b ] ( � - / � * 6 - a ( a - * � . - b / , � - , / � - � - ] - * � - ( , - b/ + 3 ] ( * � / , / y 2 + , - + ( � / ] * 6 - Å ` ( a ( , / * + - b ` , 1 _ / * ] / � - 4 - + a ( . / b - + � ( � 3 + 3 b - *� - * 4 1 + ( * ] / � ( , � - ] - a - 6 - * � - � - 6 - * � � - 4 - + � / � - * � 3 * - * + - , � - ( , - b yí Ü � Ø � Ø á Ø Ø á × Ö á Þ Ü ê Û Ü Ù Ý Ø Þ Ø ß Ø à á â Ø Ù ã Ø Ü Ù Ø ä ì á ì ß Ü Ù û ê Ø × Ø á ê Ü Ù Ø áÚ Ø á ç ä Ø Ù û Þ è ì ë Ø × û × Ø á í Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä í Ù Ö � ì á Þ ì � Ñ - � / 4 ( * � ( � - + - * * 6 - � 3 � - *� � À � � Ê � Ó � ! � � Å + ( + - 4 / � � � � � � � � � Ó Ó � ! � � yí Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä í û Þ Ø â è Ø á í Ù Ö � ì á Þ ì ê Ü Ù ë û ß Ü ß � Ø Þ ì ë ì â Ø Þ ì ê Ü á Ú û Þ û á Ø á × Ø Ý ì Ø á× Ü ë Ø Ú Ø × Ø á Û à ã � ` ( a � ( * + 3 � - * � � ] ( � - / � * 6 - � / � - ] - , � - * 4 - � - � - � / - *à " � � � Á � Î � � Ó Î Ä - + - 3 - * - . / ] / ] - + - ] 1 � 6 ( � � ( , � - ] - a - y � - � / - * + ( , ] ( � 3 +a ( a 3 - + / * Ç 1 , a - ] / 6 - * � � ( . - ] a ( * � ( * - / . - + - , � ( . - � - * � # � ( � 3 + 3 b - *� ( , � - ] - a - Å Ç 1 , a - + � ( , � - ] - a - Å 1 � 6 ( � � ( , � - ] - a - Å � - * 4 1 + ( * ] / ( � 1 * 1 a /6 - * � a ( * � 3 � 3 * � � ( , � - ] - a - y Ñ 3 � - b - , 3 ] � / � - � / ) 1 ] + Å � ( * ( Ç / + � - * , / ] / � 1� - , / , ( * ) - * - � ( , � - ] - a - / * / y ` ( a ( , / * + - b ` 3 ] - + � - * ` , 1 _ / * ] / � - . - a b - . / * /� / ] - � ( , 4 ( , - * � ( * � - * a ( . - � 3 � - * ] + 3 � / + ( , ] ( � 3 + a / ] - . * 6 - � ( * � - *a ( . - � 3 � - * � - � / - * � - ] ( . / * ( , ( � / 1 * - . 6 - * � a ( a 3 - + / * Ç 1 , a - ] / ò / * Ç 1 , a - ] /� / - + - ] ] ( , + - ] ( � - . / � 3 ] � / ] - a ( . - � 3 � - * / � ( * + / Ç / � - ] / - � + 1 , ò - � + 1 , . 1 � - ., ( � / 1 * - . 6 - * � * - * + / * 6 - � / ] - a ( * � - � / 4 ( * � � ( , - � � - * a ( * � - Ï - . 4 , 1 ] ( ]4 ( a � ( * + 3 � - * � | ' Ð � � + ( , ] ( � 3 + y ' ( * � - * � ( a / � / - * � - a � - , - * � �a ( * � - � / . ( � / b � ( . - ] y 2 ( a - � / * + ( , Ç 1 � 3 ] � / � - * � � ( , � - ] - a - + ( , ] ( � 3 + Å] ( a - � / * � - / � yí Ü Ù ë û × Ø Ý ì Ø á ß Ü á ç Ü á Ø ì × Ü î Ü Ù ä Ø Þ ì ë Ø á Û à ã Ú Ø á ç î Ü Ù Þ ì � Ø â � � � � � �Þ Ü ê Ü Ù â ì ü Ü × î Ü Ù Û Ø Ù â Ø ß Ø á â û ë y � - � / - * / * / � / b - , - 4 � - * � / ] -a ( * � / � ( * + / Ç / � - ] / Ç - � + 1 , Ç - � + 1 , 6 - * � a ( * ( * + 3 � - * � ( � ( , b - ] / . - * � � - + - 3� | ' ] ( � - . / � 3 ] + - * + - * � - * � - * � - + - ] - * * 6 - y

Page 10: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

$ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

é Þ û ü â Ù Ø â Ü ç ì Þ Û Ö á Þ Ü ê Þ ì Û Ü ë Ü ß î Ø ç Ø Ø á% ÿ � � � � � � � ÿ � � � � � � � � � � � � � � & � � � � ÿ � � ÿ � � � ÿ � � ÿ � � � � � ÿ � � � � � � � � � �� ÿ � � � � � � � ÿ � � � � � � � � � � ÿ � � � � � � ÿ � � � � � � � � � � � �à × Ø Ùí Ü Ù ß Ø Þ Ø ë Ø ä Ø á Û Ö á Þ Ü ê Þ ì × Ü ë Ü ß î Ø ç Ø Ø á ï ð ß Ü ß î û â û ä × Ø á × Ü Ý Ü ë Ø Þ Ø á ê Ö Þ ì Þ ì å ê Ü Ù Ø á å è Ø á� û á ç Þ ì Þ Ü � Ø Ù Ø â Ü ç Ø Þ � � ( + / � - � � ( . - ] - * � � ] ( ) - , - � 1 * ] ( 4 ] / 1 * - . � - *� ( + / � - � ] - a - - * 4 ( , ] ( 4 ] / + ( * + - * � � ( . ( a � - � - - * � � a ( a � ( , / � - */ a 4 . / � - ] / 6 - * � Ç 3 * � - a ( * + - . � - � / ( � ] / ] + ( * ] / ] 3 - + 3 . ( a � - � - y ` - � - ] - - + / * /� � � / / * + ( , 4 , ( + - ] / � - * � - . - a ] 4 ( � + , 3 a � ( . ( a � - � - - * 6 - * � . 3 - ] � ( * � - *� ( , - � - a - * 4 1 ] / ] / Å 4 ( , - * Å � - * Ç 3 * � ] / a - ] / * � a - ] / * � y ' - . - a � 1 * + ( � ]� ( 4 ( * + / * � - * 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b a - ] / b + ( , � - * � 3 * 4 - * � - * � - * � / � 1 + 1 a / ]+ ( * + - * � 4 ( , - * � ( . ( a � - � - - * � - , 3 6 - * � � ( , ] / Ç - + * 1 * ] + , 3 � + 3 , - . à - � b 1 ) Ä� ( * � - * 4 ( , - * 2 � ` ' ] ( � - � - / 3 * / + ] + , 3 � + 3 , - . 6 - * � a ( . - � ] - * - � - * + 3 4 1 � ] /� ( , � - ] - a - - * + - , � - ( , - b yí Ü Ù ç Ø á â ì Ø á × Ü ê Ø ë Ø è Ø Ü Ù Ø ä è Ø á ê Ü Ý Ø î Ø â è Ø Ü Ù Ø ä ß Ü á Ý Ø è ì Þ Ø ë Ø ä Þ Ø â û� Ø × â Ö Ù Ù Ü á è Ø ä á Ú Ø ê Ü ß Ø ä Ø ß Ø á ß Ü á ç Ü á Ø ì ï ð è ì è Ø Ü Ù Ø ä yü Ö Þ ì Ø ë ì Þ Ø Þ ì Ú Ø á ç è ì ë Ø × û × Ø á Ö ë Ü ä Û í ã æ Þ Ü ë Ø ß Ø ì á ì ß Ø Þ ì ä × û Ù Ø á çß Ü ß Ø è Ø ì è Ø á Þ Ü Ù ì á ç â Ü Ù × Ü á è Ø ë Ø Ö ë Ü ä û Ù û Þ Ø á Ø è ß ì á ì Þ â Ù Ø Þ ì � ' ( a / � / - *� 3 � - � ( * � - * a ( + 1 � - ] 1 ] / - . / ] - ] / � - * a ( � / - 6 - * � � / � 3 * - � - * ] ( . - a - / * /] ( , / * � + / � - � + ( 4 - + ] - ] - , - * Å � / ] / ] / . - / * ] 1 ] / - . / ] - ] / ] ( , / * � � - . / � / / � 3 + / 1 . ( b4 ( ] ( , + - 6 - * � ] ( � ( + 3 . * 6 - � 3 � - * � ( , � 1 a 4 ( + ( * ] / � / � / � - * � � | ' à � � Ä yï Ü × Ö ß Ü á è Ø Þ ì í Ü Ù ë û è ì ë Ø × û × Ø á Þ Ö Þ ì Ø ë ì Þ Ø Þ ì Ú Ø á ç ë Ü î ì ä ß Ü ß Ø è Ø ì è Ü á ç Ø á ß Ü ë ì î Ø â × Ø áê ì ä Ø × ê ì ä Ø × Ú Ø á ç × Ö ß ê Ü â Ü á � 2 + , - + ( � / a ( * 3 � 3 � ( � ( . - ] - * � ( . ( a � - � - - *� � � - 4 - + � / 3 4 - 6 - � - * a ( . - . 3 / 4 ( * 6 ( . ( * � � - , - - * ] 1 ] / - . / ] - ] / + ( * + - * �� ( � ( . - ] - * 4 1 ] / ] / Å 4 ( , - * Å � - * Ç 3 * � ] / . ( a � - � - � � � ( 4 - � - 4 ( a ( , / * + - b� - ( , - b 6 - * � + ( , a - ] 3 � � ( Ï ( * - * � - * 4 ( a � / * - - * � ` ' Æ 3 * + 3 � a ( * ) - 4 - /4 ( a - b - a - * 6 - * � + ( 4 - + Å a ( * � b / * � - , � - * � ( , - � - a - * / * + ( , 4 , ( + - ] / Å � - *a ( * � b / * � - , � - * 4 ( * 6 - . - b � 3 * - - * . ( a � - � - � � � - � / � ( 4 ( * + / * � - *� ( . 1 a 4 1 � - + - 3 4 , / � - � / y ' - . - a a ( . - � 3 � - * ] 1 ] / - . / ] - ] / Ð / * + ( , * - . / ] - ] /4 , 1 � , - a � � Å 4 ( , . 3 � / . / � - + � - * 4 / b - � 4 / b - � 6 - * � � 3 � - � - * 6 - � + ( , . / � - +� - . - a 4 ( * � ( a � - * � - * � | ' Ð � � ] ( b / * � � - � 1 * ] ( 4 Å ] 3 � ] + - * ] / Å + 3 � 3 - * Å � - *1 3 + 4 3 + 6 - * � � / b - , - 4 � - * � - 4 - + . ( � / b � - / � a ( * � 3 � 3 * � 4 ( a � - * � 3 * - *, ( � / 1 * - . yã ì ê Ü Ù ë û × Ø á Þ Ö Þ ì Ø ë ì Þ Ø Þ ì × ä û Þ û Þ è Ø á â Ü Ù ê ì Þ Ø ä û á â û × Û Ü ê Ø ë Ø ã Ø Ü Ù Ø ä è Ø áÛ Ü ê Ø ë Ø ã í ï ã ß Ü á ç Ü á Ø ì Û à ã � ï ð � 2 ( . - / * 3 * + 3 � a ( * � - + - ] / 4 ( , � - * + / - *� ( 4 - . - ' - ( , - b Å ] 1 ] / - . / ] - ] / � b 3 ] 3 ] � 3 � - 4 ( , . 3 � - , ( * - ] ( . - a - / * / � ( 4 - . -' - ( , - b � - , - * � a ( * � / � 3 + / ] 1 ] / - . / - ] / 6 - * � � / - � - � - * ] ( ) - , - � ( , ] - a - 2 � ` ' y2 1 ] / - . / ] - ] / ] ( � - / � * 6 - � / . - � 3 � - * 1 . ( b 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b - * � � 1 + - - + - 3) - . 1 * - * � � 1 + - � � 6 - * � - � - * � ( � ( , � - ] - a - � ( , ] - a - 4 ( a ( , / * + - b4 , 1 _ / * ] / yÛ Ü ë Ü ß î Ø ç Ø Ø á ï ð è Ø ë Ø ß × Ö á Þ â Ü ë Ø Þ ì × Ü Ù Ý Ø Þ Ø ß Ø Ø á â Ø Ù è Ø Ü Ù Ø ä ê Ü Ù ë ûè ì ê Ü Ù Ý Ü ë Ø Þ Þ Ü � Ø Ù Ø ë Ü î ì ä â Ü ê Ø â è Ø á î Ü Ù ä Ø Þ ì ë ç û á Ø � � ( � ( , - 4 - 4 , / * ] / 4/ a 4 . ( a ( * + - ] / � � 6 - * � 4 ( , . 3 � / 4 ( , b - + / � - * '

Page 11: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

- y � � + / � - � a ( . - � 3 � - * Ç 3 * � ] / . / * / - , + / * 6 - + / � - � a - ] 3 � � - . - a , - * - b/ a 4 . ( a ( * + - ] / 4 , 1 � , - a Ð � ( � / - + - * Å b - * 6 - � ( , - � - 4 - � - Ç 3 * � ] / - � _ / ] 1 , 63 * + 3 � 4 ( * � - a � / . - * � ( 4 3 + 3 ] - * à 4 ( a � ( . - � - , - * � - , / � - , + - a - * + 3 . Ä )� y ` ( , - * � � + ( , . ( + - � ] ( � - � - / . ( a � - � - � ( 4 ( , - * + - , - - * 6 - * � a ( * � 1 , 1 * �à � � Ê À � � � � � Ä 4 ( a ( * 3 b - * � ( � 3 + 3 b - * � - * 4 ( * - * � - * - * 4 ( , a - ] - . - b - *� ( , ] - a - a ( . - . 3 / a ( � - * / ] a ( � 1 a 3 * / � - ] / � - * a ( a � - * � 3 *� ( ] ( 4 - � - + - * y | , + / * 6 - Å � ( � ( , - � - - * � � a ( * � - � / , ( . ( _ - * � / � -4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b ] ( ) - , - � ( , ] - a - a ( a � 3 + 3 b � - * Ç 3 * � ] /� ( 4 ( , - * + - , - - * 3 * + 3 � a ( a 4 ( , � 3 - + � ( , � - ] - a - - * + - , 4 / b - � )) y � � � ( , Ç 3 * � ] / ] ( � - � - / Ê Á � � � � � � À � � ò 4 3 ] - + / * Ç 1 , a - ] / � - � /� 1 1 , � / * - ] / 4 , 1 � , - a Ð � ( � / - + - * � - ( , - b � - ( , - b - * � � 1 + - � � )� y ' - . - a � ( , � - ] - a - ( � 1 * 1 a / � / . - � / 4 ( , . 3 � - * � - 4 - + � / � ( * + 3 � ] ( � 3 - b� - � - * 3 ] - b - a / . / � � ( , ] - a - Å 6 - * � + ( , 4 / ] - b � - , / � � )( y � ( * � 3 + - a - � - * 4 ( a � / - 6 - - * � � 6 - * � � ( , - ] - . � - , / � - ( , - b - * � � 1 + - Å+ / � - � a ( * � - * � - . � - * � - , / 4 / b - � . 3 - , yã ì ê Ü Ù ë û × Ø á â ì ê Ö ë Ö ç ì Ø â Ø û * � � � � ÿ � � � î Ü á â û × î Ü á â û × Û à ã � ï ð û á â û ×ß Ü á Ü á â û × Ø á ê Ü á è Ü × Ø â Ø á Ú Ø á ç â Ü ê Ø â è Ø ë Ø ß ê Ü á ç Ü ß î Ø á ç Ø á Û à ã � ï ð �� ( * � / * � - + - � - � ( , � - � - / � ( * + 3 � � | ' ] - - + / * / Å � | ' 4 ( , . 3 � / � ( � - � - *� - . - a � ( � ( , - 4 - � ( . 1 a 4 1 � a / ] - . * 6 - - * + - , - � | ' Ð � � 6 - * � Ç 1 � 3 ] 4 - � -4 ( . - 6 - * - * 4 3 � . / � � ( * � - * � | ' Ð � � 6 - * � Ç 1 � 3 ] 4 - � - 4 ( * � ( a � - * � - *( � 1 * 1 a / . 1 � - . y Ñ 3 � - Å - * + - , - � | ' Ð � � � / Ï / . - 6 - b 6 - * � ] 3 � - b . ( � / b a - � 3] ( 4 ( , + / ` 3 . - 3 Ñ - Ï - � ( * � - * � / . 3 - , ` 3 . - 3 Ñ - Ï - y � | ' Ð � � 6 - * � Ç 1 � 3 ]4 - � - 4 ( . - 6 - * - * 4 3 � . / � a ( a ( , . 3 � - * 4 ( * � ( � - + - * 6 - * � . ( � / b � ( � - + 4 - � -� - , - � + ( , ] + , 3 � + 3 , - . 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b � - , ( * - Ç 3 * � ] / Ç 3 * � ] / 4 ( . - 6 - * - *4 3 � . / � 4 - � - � - ] - , * 6 - - � - . - b Ç 3 * � ] / 3 + - a - 4 ( a ( , / * + - b - * � - ( , - b y� | ' Ð � � � / ] / * / a ( * � - � / 4 ( * � b - . 3 ] � 1 a 3 * / � - ] / � - * � 1 1 , � / * - ] / - * + - ,� - ( , - b + ( , � - / + 4 ( * � - � - - * 4 ( . - 6 - * - * 4 3 � . / � + ( , + ( * + 3 y 2 ( a ( * + - , -� | ' Ð � � 6 - * � Ç 1 � 3 ] 4 - � - 4 ( * � ( a � - * � - * ( � 1 * 1 a / . 1 � - . a ( a � 3 + 3 b � - *4 ( * � ( � - + - * 6 - * � . ( � / b Ç . ( � ] / � ( . � - * � - 4 - + a ( . - a 4 - 3 / � - , - � + ( ,] + , 3 � + 3 , - . ] ( b / * � � - 4 ( . - � ] - * - - * * 6 - a 3 * � � / * . ( � / b � - * 6 - � 4 - � - 4 / b - �] Ï - ] + - y ` ( , . 3 � 3 � - � / � - � / ] ( � ( , - 4 - � - 3 b � | ' Ð � � ] ( 4 ( , + / / * / b - , 3 ] � - *� - 4 - + a ( . / � - + � - * Ç 3 * � ] / ] + , 3 � + 3 , - . y ` ( * � ( � - + - * 3 * + 3 � � | ' Ð � � � /� - ( , - b + ( , + / * � � - . � 3 � - 4 ( , . 3 � / � ( � - � - * � ( * � - * � | ' Ð � � � / � - ( , - b 6 - * �] 3 � - b . ( � / b a - � 3 � ( * � - * 4 ( , + / a � - * � - * Ç - ] / . / + - ] Å � - 4 - ] / + - ] � ( 3 - * � - *� - * ] 3 a � ( , � - 6 - � - ( , - b . - / * * 6 - 6 - * � � ( , � ( � - yï Ü × Ö ß Ü á è Ø Þ ì û á â û × Õ Ü ß î Ø ç Ø ã Ö á Ö Ù +í Ü Ù ë û á Ú Ø è û × û á ç Ø á è Ö á Ö Ù Ø â Ø Þ ê Ü ë Ø × Þ Ø á Ø Ø á Þ Ö Þ ì Ø ë ì Þ Ø Þ ì ê Ù Ö ç Ù Ø ßï ð Ú Ø á ç ß Ü ß Ø è Ø ì � ~ * + 3 � a ( a � ( , / � - * / * + ( , _ ( * ] / � ( 4 - � - � ` ' Æ� / 4 ( , . 3 � - * 4 / b - � . - / * � - . - a b - . / * / � 1 * 1 , 6 - * � . ( � / b * ( + , - . � - *a - a 4 3 a ( * � � 1 1 , � / * - ] / � - * � ( a ( * + ( , / - * Ð � ( a � - � - + ( , � - / + 3 * + 3 �a ( * � / ] - / * � - * a ( * � / a 4 . ( a ( * + - ] / � - * � 1 * ] ( 4 � - * 4 , 1 ] ( ] ] 1 ] / - . / ] - ] /4 , 1 � , - a � � 6 - * � . ( � / b � - / � ] ( b / * � � - 4 ( a - b - a - * + ( , b - � - 4 � 1 * ] ( 4� - * 4 ( , ] ( 4 ] / � � a ( * � - � / . ( � / b � ( . - ] y � ( a � - � - ' 1 * 1 , � / ] -a ( * � - a � / . 4 ( , - * ] ( � - � - / 4 / b - � 6 - * � a ( * 6 ( � / - � - * Ç - ] / . / + - ]4 ( . - + / b - * 4 ( * / * � � - + - * � - 4 - ] / + - ] 4 ( a - b - a - * � | ' - + - 3 � � � /+ / * � � - + 4 3 ] - + à + ( , a - ] 3 � � / . / * � � 3 * � - * � ` ' Æ � - * � ( a � - � , / Ä � - *� - ( , - b y } - . / * / � ( , � - ] - , � - * - + - ] � ( + ( , � - + - ] - * � ( a ( * + ( , / - * Ð� ( a � - � - 6 - * � a ( * 3 , 3 + � � | � ( a ( * + ( , / - * Ð � ( a � - � - + / � - �� / � ( * - , � - * a ( * 6 ( . ( * � � - , - � - * � ( � / - + - * � ( * � - * � 3 � 3 . � ( � / - + - *

Page 12: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

, � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

- 4 ( . - + / b - * . a ( . ( � / b / Ò b - , / � ( , � - Å ] ( a ( * + - , - 4 ( . - + / b - * 4 ( a - b - a - *� | ' Ð � � a ( a � 3 + 3 b � - * 4 ( . - + / b - * . ( � / b � - , / Ò b - , / � ( , � - y

Page 13: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

/ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

é Þ û ü â Ù Ø â Ü ç ì Þ Û Ü î ì Ý Ø × Ø á è Ø á ï Ü ç û ë Ø Þ ì0 ÿ � � � � ÿ � � � � � � � � � � � � � � � � ÿ � � � � � & � � � � � � � � ÿ � � � � � � � � ÿ � ÿ � � ÿ � � � � � ÿ � � ÿ � � � � � � � � � ÿ * � � � � ÿ � ÿ � � � � � � � � � � � ÿ � � � � � � � � & � �à × Ø Ùí Ü Ù ß Ø Þ Ø ë Ø ä Ø á Û Ü â ì è Ø × Ý Ü ë Ø Þ Ø á Þ Ü Ù â Ø ê Ü Ù î Ü è Ø Ø á ì á â Ü Ù ê Ù Ü â Ø Þ ì Ø â Ø Þ î Ü Ù î Ø ç Ø ì Ù Ü ç û ë Ø Þ ìâ ì è Ø × ß Ü ß û á ç × ì á × Ø á û á â û × ß Ü ß î Ü Ù ì × Ø á è û × û á ç Ø á î Ø ç ì × ì á Ü Ù Ý Ø Þ û Ø â ûï ð � � ( ] � / 4 3 * ` ` à ` ` É � Ð � � � � Ä ) 3 � 3 4 a ( a � ( , / , 3 - * � � - � / � � * - a 3 *4 ( + 3 * � 3 � + ( � * / ] * 6 - à ` ( , a ( * � � Ð � � � 1 � - * ` ( , a ( * � Ò Ð � � � 1 Ä a ( a � 3 - +� ( � 3 � 3 � - * � � � - * � | ' � / ^ * � 1 * ( ] / - ] ( ) - , - 3 a 3 a � - . - a � ( , - * � � -� | ' a ( * � - � / + / � - � � ( . - ] y � ( � ( , - 4 - , ( � 3 . - ] / 6 - * � � - 4 - + a ( a - 6 3 * � // * ] + / + 3 ] / 1 * - . / ] - ] / � � 4 - � - � ( * 6 - + - - * * 6 - � ( . 3 a a ( * � - + 3 , ] ( ) - , -] / * ( , � / ] � - * � - b � - * � 1 * + , - � / � ] / Å ] ( 4 ( , + / ` ` { 1 y É � + - b 3 * � � � � Å` ( , � ( * � - � , / { 1 y � � + - b 3 * � � � 1 Å � - * ` ( , � ( * � - � , / { 1 y � Ò + - b 3 * � � � 1 Å` ( , � ( * � - � , / { 1 y Ò � + - b 3 * � � x � Å � - * ` ( , � ( * � - � , / { 1 y Ò � + - b 3 * � � x x y� / ] - . * 6 - � ( , - � - a - * 4 ( * - Ç ] / , - * b / � - b 4 - � - � - � - * � ( , � - ] - a - - * + - ,� - ( , - b ] ( � - � - / a - * - � / - + 3 , 1 . ( b ` ( , � ( * � - � , / { 1 y Ò � + - b 3 * � � x x� ( , 4 1 + ( * ] / a ( * / a � 3 . � - * / a 4 . / � - ] / b 3 � 3 a � - � / 4 ( . - � ] - * - - * 4 ( a � ( , / - *b / � - b yÛ Ü Ù Ý Ø Þ Ø ß Ø è Ø ë Ø ß � Ö Ù ß Ø â ï ð î Ü ë û ß Þ Ü ê Ü á û ä á Ú Ø â Ü Ù Ø × Ö ß Ö è Ø Þ ì è Ø ë Ø ßê Ü Ù Ø â û Ù Ø á ê Ü Ù û á è Ø á ç Ø á â Ü á â Ø á ç ê Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä Ø á è Ø Ü Ù Ø ä � � . ( b� - , ( * - * 6 - ] ( � - � / - * � ( ] - , 4 ( . ( a � - � - - * � � b / * � � - � / * / a - ] / b + ( , � - + - ]� - . - a � ( , - * � � - � ( Ï ( * - * � - * � ` ' Æ yÛ Ö ß û á ì × Ø Þ ì è Ø á × Ö Ö Ù è ì á Ø Þ ì Ø á â Ø Ù × Ü ß Ü á â Ü Ù ì Ø á � ë Ü ß î Ø ç Ø í Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä2 í û Þ Ø â 3 â Ü Ù × Ø ì â è Ü á ç Ø á × Ü î ì Ý Ø × Ø á ß Ü á ç Ü á Ø ì ï ð Ø â Ø û Û à ã ê Ø è Øû ß û ß á Ú Ø ß Ø Þ ì ä ë Ü ß Ø ä � 2 ( . - a - / * / � ` ' Æ - � - . - b � ( a ( * + ( , / - * 6 - * �] ( � - � - Ï - . + ( , . / � - + � - . - a 4 ( a � / * - - * � � y { - a 3 * 4 ( * � ( a � - * � - * � �a ( a ( , . 3 � - * � 3 � 3 * � - * � - , / � ( a ( * + ( , / - * . - / * � - / � � - . - a b - . , ( � 3 . - ] / Å4 ( * � - * - - * a - 3 4 3 * 4 ( , ( * ) - * - - * � - * 4 ( * � 3 - + - * � - 4 - ] / + - ] yí Ü Ù Ø á í Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä í Ù Ö � ì á Þ ì è Ø ë Ø ß Û à ã ß Ø Þ ì ä Þ Ø á ç Ø â ë Ü ß Ø ä �` ( a ( , / * + - b ` , 1 _ / * ] / � ( . 3 a � - * 6 - � + ( , . / � - + � - . - a 4 ( * � - a 4 / * � - * � - *4 ( a � / * - - * � � 4 - � - b - . � / � - * � / * � ` ( a ( , / * + - b ` 3 ] - + Å ` ( a ( , / * + - b` , 1 _ / * ] / . ( � / b a ( * � ( * - . ] / + 3 - ] / � - * � 1 * � / ] / � - ( , - b � / Ï / . - 6 - b * 6 - yï Ü × Ö ß Ü á è Ø Þ ì ã ì ê Ü Ù ë û × Ø á � � � � ÿ � � � Ú Ø á ç Ý Ü ë Ø Þ è Ø á Þ û î Þ â Ø á Þ ì Ø ë ß Ü á ç Ü á Ø ì ï ð è ìâ ì á ç × Ø â í Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä 2 í û Þ Ø â 3 � ` ( a ( , / * + - b ` 3 ] - + à � - * 4 ( a ( , / * + - b` , 1 _ / * ] / ] ( � - � - / 4 ( , Ï - � / . - * ` ( a ( , / * + - b ` 3 ] - + Ä b - , 3 ] . ( � / b � ( , Ç 3 * � ] /] ( � - � - / 4 ( * 6 ( � / - , ( � 3 . - ] / � - * . ( � / b a ( * / * � � - + � - * 4 ( , - * � - . - a Ç 3 * � ] /Ç - ] / . / + - ] / y ` ( , . 3 � / 4 / � / , � - * - + 3 , - * + ( , b - � - 4 4 , 1 _ / * ] / ] ( . - � 3 � 1 1 , � / * - ] /� - . - a 4 ( . - � ] - * - - * � ( � / - + - * � ( , � - ] - a -Û í ã æ Þ Ü î Ø ì × á Ú Ø 4 ß Ø Þ û × 5 ß Ü ë Ø ë û ì � û á ç Þ ì Ö á Ø ë × Ü â Ü × á ì × Ø á Þ Ü ê Ü Ù â ìê Ü ë Ø â ì ä Ø á Ø â Ø û ê Ü á ì á ç × Ø â Ø á × Ü Ø ä ë ì Ø á ß Ü á ç ì á ç Ø â � Ü � Ü á Ø á çê Ü á Ú û Þ û á Ø á ê Ü Ù Ø â û Ù Ø á ß Ü á ç Ü á Ø ì ê Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä Ø á è Ø Ü Ù Ø ä Ø è Ø è ì í � ð2 Û Ü ß Ü á è Ø ç Ù ì 3 � 2 ( � - � - / 4 ( a � / * - � � Å � ( � / � - � - * � ` ' Æ � - . - a 4 ( a � / * - - *� � � / - , - b � - * 4 - � - - ] 4 ( � + ( � * / ] Ç 3 * � ] / 1 * - . � - . - a � ( , - * � � - 4 ( , - *� ( 4 ( , - * + - , - - * - * + - , 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b a ( . - . 3 / � 1 a 3 * / � - ] / � - *

Page 14: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

6 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

� 1 1 , � / * - ] / Å � 3 � - * - � a / * / ] + , - ] / 4 ( a � - * � 3 * - * � - ( , - b y � - * - b + ( � * / ]6 - * � � / a - � ] 3 � � - * � / ] / * / + ( , a - ] 3 � � / � - . - a * 6 - a ( * � ( a � - * � � - * 1 � 6 ( �� ( , � - ] - a - Å a ( a 4 ( , + - � - a Ç 1 , a - + � ( , � - ] - a - Å 4 ( * / * � � - + - * � - *4 ( * � ( a � - * � - * � - 4 - ] / + - ] a - * - � ( , � - * 1 , � - * / ] - ] / � � Å � - * - ] 4 ( � + ( � * / ]. - / * * 6 - yã ì î û â û ä × Ø á × Ü î ì Ý Ø × Ø á û á â û × ß Ü ß ê Ü Ù × û Ø â × Ö ß û á ì × Ø Þ ì Ø á â Ø ÙÛ Ü ß Ü á â Ü Ù ì Ø á � Õ Ü ß î Ø ç Ø Ú Ø á ç Ù Ü ë Ü � Ø á ß Ü á û Ý û Þ ì á Ü Ù ç ì ê Ü á ç Ø â û Ù Ø á è Ø áê Ü ß î ì á Ø Ø á ê Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä Ø á è Ø Ü Ù Ø ä � } - . / * / � / 4 ( , . 3 � - * � ( a / a ( a � - * � 3 *, ( � 3 . - ] / 6 - * � . ( � / b � 1 * ] / ] + ( * � - * - � ] ( ] 6 - * � . ( � / b . 3 - ] � - � /� ( a ( * + ( , / - * Ð � ( a � - � - . - / * * 6 - 3 * + 3 � � ( , 4 ( , - * � - . - a 4 ( a � - * � 3 * - *� - ( , - b a ( . - . 3 / � ( . ( a � - � - - * � � y ` ( * 6 3 ] 3 * - * , ( � 3 . - ] / 6 - * � � / ] -a ( * � - � / 4 - 6 3 * � � 1 � 1 b 3 * + 3 � � | ' ] ( ) - , - 3 a 3 a � / ^ * � 1 * ( ] / - b - , 3 ]� ( , � - ] - , � - * � ( 4 - � - � ( - � - - * � - * � 1 * � / ] / � ( � ( , - 4 - / * / ] / - + / Ç � | ' � /^ * � 1 * ( ] / - 6 - * � ] 3 � - b a ( * 3 * � 3 � � - * � ( � ( , b - ] / . - * y 2 + , - + ( � / a ( * 3 � 3� 1 1 , � / * - ] / 6 - * � ( Ç ( � + / Ç � / 3 4 - 6 - � - * a ( . - . 3 / '- y ` ( * 6 ( . ( * � � - , - - * � 1 1 , � / * - ] / � ( * � - * � ( a ( * + ( , / - * ' - . - a { ( � ( , /6 - * � � ( , + - * � � 3 * � � - Ï - � - + - ] - � a / * / ] + , - ] / 4 ( a � - * � 3 * - * � - ( , - b3 * + 3 � a ( * � - a / * � - b Ï - ] - * 6 - 4 ( a � / * - - * � � 1 . ( b � ` ' Æ � ( , ] / Ç - +� 1 a 4 . ( a ( * + ( , + ( , b - � - 4 + - * � � 3 * � � - Ï - � � ( a ( * + ( , / - * ' - . - a{ ( � ( , / � - * � ( , - � - � - . - a . / * � � 3 4 + ( � * / ] Ç 3 * � ] / 1 * - . y� y ` ( * 6 ( . ( * � � - , - - * � 1 1 , � / * - ] / � ( * � - * � ( a ( * + ( , / - * ' - . - a { ( � ( , /3 * + 3 � a ( * ] / * ( , � / � - * a ( � - * / ] a ( 4 ( a � / * - - * � � 1 . ( b � ` ' Æ � ( * � - *] / ] + ( a - � a / * / ] + , - ] / 4 ( a � - * � 3 * - * � - * � ( 3 - * � - * � - ( , - b y) y ` ( * 6 ( . ( * � � - , - - * � 1 1 , � / * - ] / � ( * � - * ' / , ( � + 1 , - + Ñ ( * � ( , - .` ( a ( , / * + - b - * ~ a 3 a à ' / + � ( * ` ~ � Ä Å � ( a ( * + ( , / - * ' - . - a { ( � ( , /+ ( , � - / + 4 ( , � 3 - + - * � ( . ( a � - � - - * � � a ( . - . 3 / , ( � 3 . - ] / ] ( + / * � � - +� ( * + ( , / 4 - � - � ( a ( * + ( , / - * ` ' Æ 3 * + 3 � a ( * � / * + ( � , - ] / � - * * 6 - � - . - a] / ] + ( a � - * 3 , 3 ] - * 4 ( a ( , / * + - b - * � - ( , - b Å � / - * + - , - * 6 - / * / ] / - ] /- � - * 6 - 4 ( * � - + 3 , - * � ( , ] - a - y� y ` ( * 6 ( . ( * � � - , - - * � 1 1 , � / * - ] / � ( * � - * � ( a ( * + ( , / - * ' - . - a { ( � ( , /3 * + 3 � a ( * ] / * � , 1 * � - * 4 ( a � / * - - * � � � ( * � - * , - * ) - * � - * � ( � / � - � - *+ ( * + - * � 2 ( � , ( + - , / - + � ( , ] - a - � | ' 6 - * � � ( , Ç 3 * � ] / ] ( � - � - /Ê Á � � � � � � À � � � - � / � ( , � - ] - a - | * + - , ' - ( , - b � / ^ * � 1 * ( ] / - y( y ` ( * 6 ( . ( * � � - , - - * � 1 1 , � / * - ] / � ( * � - * � - 4 4 ( * - ] � - . - a , - * � � -a ( a � - * � 3 * - � ] ( ] � - � / 4 ( , � 3 - + - * � ( . ( a � - � - - * � � a ( . - . 3 / 4 ( , - *] ( , + - ] ( � + 1 , - . 6 - * � a ( a � / � - * � / 3 , 3 ] - * + ( � * / ] ] ( , + - ] / * � , 1 * / ] - ] /� ( * � - * 4 , 1 � , - a 4 , 1 � , - a ` ( a ( , / * + - b yÇ y ` ( * 6 ( . ( * � � - , - - * � 1 1 , � / * - ] / � ( * � - * � ( a ( * + ( , / - * � ( 3 - * � - * � - . - a, - * � � - a ( a � 3 � - 4 ( . 3 - * � � - � / 4 ( , � 3 - + - * � ( . ( a � - � - - * � � a ( . - . 3 /4 ( * � - * - - * 4 ( a ( , / * + - b y ` ( , . 3 � / � ( a � - * � � - * ] 3 - + 3 a ( � - * / ] a (4 ( a � ( , / - * � - * - 1 . ( b � ( a ( * + ( , / - * Ð � ( a � - � - 6 - * � ] ( ] 3 - / - + 3 , - *à Á � � � � � � � Ä y� y ` ( * / * � � - + - * � 1 1 , � / * - ] / � ( * � - * ` ( a ( , / * + - b ` , 1 _ / * ] / 3 * + 3 �a ( * ] / * ( , � / � - * 3 4 - 6 - 4 ( a � / * - - * � � � ( * � - * 4 ( * 6 ( . ( * � � - , - - *- � a / * / ] + , - ] / 4 ( a � - * � 3 * - * ` , 1 _ / * ] / yb y ` ( * / * � � - + - * � 1 1 , � / * - ] / � ( * � - * 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b 6 - * � + ( , a - ] 3 �� ( Ï ( * - * � - * 4 ( a � / * - - * � ` ' Æ 3 * + 3 � a ( * ] / * � , 1 * � - * 4 , 1 � 3 �

Page 15: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

7 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

� 1 a 3 * / � - ] / � � � - . - a 4 , 1 � , - a � - * � ( � / - + - * � / � - ( , - b a - ] / * �a - ] / * � Å + ( , a - ] 3 � a ( a Ç - ] / . / + - ] / + 3 � - ] + 3 � - ] 6 - * � � / . - � ] - * - � - * 1 . ( b� � y` ( , . 3 � / � - � / 3 . - * � � � � � Ó � � � � � � Î � | ' � - , / ] / ] / � ( . ( a � - � - - * y � ( * � / * � - +/ ] 3 / * / ] - * � - + . / * + - ] ] ( � + 1 , - . Å a - � - ë Ü ß î Ø ç Ø Ú Ø á ç ß Ü á Ý Ø è ì × Ö Ö Ù è ì á Ø â Ö Ùä Ü á è Ø × á Ú Ø Ý û ç Ø ß Ü ß ì ë ì × ì Ö â Ö Ù ì â Ø Þ × Ö Ö Ù è ì á Ø Þ ì Ø á â Ø Ù ë Ü ß î Ø ç Ø Ú Ø á ç ë û Ø Þ �ã ì ê Ü Ù ë û × Ø á ê Ü Ù û ß û Þ Ø á ß Ö è Ü ë Û à ã � ï ð Ú Ø á ç è ì è Ø Þ Ø Ù × Ø á Ø â Ø Þ × Ø Ý ì Ø áè Ø Ù ì î Ü Ù î Ø ç Ø ì î Ü á â û × Û à ã � ï ð è ì ë û Ø Ù á Ü ç Ü Ù ì � � ( ] � / 4 3 * � 1 * + ( � ] 4 1 . / + / �� - * ] 1 ] / - . ( � 1 * 1 a / � ( , � ( � - Å ^ * � 1 * ( ] / - � - 4 - + � ( . - � - , � - , / * ( � - , -* ( � - , - . - / * a ( * � ( * - / 4 , / * ] / 4 4 ( a � ( * + 3 � - * � - * 4 ( * � ( . 1 . - - * � | ' Ð � � yí Ù Ö ç Ù Ø ß è Ø ë Ø ß ï Ü á � Ø á Ø à × Þ ì ï ð Þ Ü î Ø ì × á Ú Ø ß Ü Ù û Ý û × ê Ø è Ø ï í 8 ð 9 :ï í 8 ð í Ù Ö � : ï í 8 ð ã û á â û × ß Ü ß ê Ü Ù Ö ë Ü ä è û × û á ç Ø á è Ø á Ø è Ø áì ß ê ë Ü ß Ü á â Ø Þ ì �

Page 16: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

� ; � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

é Þ û ü â Ù Ø â Ü ç ì Þ ð Ø á Ø Ý Ü ß Ü á è Ø á í Ü á è Ø á Ø Ø á� � � ÿ � � � � ÿ � � � � � � ÿ � � � � � ÿ � ÿ � � � � � ÿ � � � � � � � � � � � ÿ � � � & � � �� ÿ � � � � � ÿ � � � � � � � � � � � � � � � ÿ � � ÿ � � � � � � � & � � � � ÿ � � ÿ � � � � � � � �à × Ø Ùí Ü Ù ß Ø Þ Ø ë Ø ä Ø á ü Ü � Ø Ù Ø û ß û ß × Ø ê Ø Þ ì â Ø Þ × Ü ë Ü ß î Ø ç Ø Ø á è Ø á × Ö ß ê Ü â Ü á Þ ì Þ û ß î Ü Ù è Ø Ú Øß Ø á û Þ ì Ø è Ø Ù ì ï ð Þ Ø Ø â ì á ì ß Ø Þ ì ä ë Ü ß Ø ä � � - / � / + 3 + ( , � - / + � ( * � - *4 ( * 6 ( . ( * � � - , - - * + 3 � - ] + 3 � - ] � ( 4 ( , - * + - , - - * 6 - * � 3 a 3 a * 6 -a ( a � 3 + 3 b � - * � ( a - a 4 3 - * 3 * + 3 � a ( * � - � ] ( ] ] 3 a � ( , ] 3 a � ( ,4 ( , ( * ) - * - - * � - * 4 ( . - � ] - * - - * 4 ( a � - * � 3 * - * 4 - � - 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - ba - 3 4 3 * 3 * + 3 � a ( * � - . / * b 3 � 3 * � - * � ( , � - ] - a - � - * � 1 a 3 * / � - ] / � ( * � - *4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b ] ( , + -ï ð â ì è Ø × è ì è û × û á ç Ö ë Ü ä × Ü ß Ø ß ê û Ø á ß Ø á Ø Ý Ü Ù ì Ø ë ß Ø û ê û á Þ ì Þ â Ü ßß Ø á Ø Ý Ü ß Ü á Ú Ø á ç ß Ü ß Ø è Ø ì � � ( a - a 4 3 - * a - * - � ( , / - . 6 - * � ] - * � - + . ( a - b] ( , + - - � ] ( * * 6 - ] / ] + ( a a - * - � ( a ( * a ( * � - � / ] - . - b ] - + 3 Ç - � + 1 , 3 + - a -4 ( * 6 ( � - � + / � - � � ( , � - . - * * 6 - � ( � / - + - * � � ] ( � - � - / a - * - a ( ] + / * 6 - � - / �� - . - a b - . 4 ( , ( * ) - * - - * Å / a 4 . ( a ( * + - ] / Å a 1 * / + 1 , / * � � - * 4 ( . - 4 1 , - * yí Ü á è Ø á Ø Ø á ï ð Þ Ø Ø â ì á ì ß Ø Þ ì ä Þ Ø á ç Ø â î Ü Ù ç Ø á â û á ç ê Ø è Ø í Ü ß Ü Ù ì á â Ø äí û Þ Ø â � � 1 a / + a ( * � � 6 - * � � / * 6 - + - � - * � - . - a � ( * + 3 � � 1 * + , / � 3 ] / � - * -� - . - a � 1 ~ � - * 6 - � 6 - * � + / � - � + ( , Ï 3 � 3 � y � � a - ] / b . ( � / b � - * 6 - �� ( , b - , - 4 4 - � - ` ( a ( , / * + - b ` 3 ] - + 3 * + 3 � 4 ( * � - * - - * yã Ø á Ø ê Ü ß î ì á Ø Ø á × Ü ë Ü ß î Ø ç Ø Ø á ï ð è ì î Ü Ù ì × Ø á Þ Ü � Ø Ù Ø ß Ü Ù Ø â Ø Ö ë Ü äÛ í ã æ â Ü Ù ë Ü ê Ø Þ è Ø Ù ì × ì á Ü Ù Ý Ø ß Ø Þ ì á ç ß Ø Þ ì á ç ï ð � ` ( a � ( , / - * � - * -4 ( a � / * - - * 6 - * � a ( , - + - + / � - � a ( * � 1 , 1 * � a 1 + / _ - ] / � � 3 * + 3 � � ( , 3 ] - b -a ( * � / a 4 . ( a ( * + - ] / � - * , ( * ) - * - - � ] / - + - 3 � ( � / - + - * * 6 - yð Ü × Ø á ì Þ ß Ü ê Ü á è Ø á Ø Ø á ï ð � Û à ã î Ü ë û ß è ì Ø â û Ù Þ Ü � Ø Ù Ø × Ö ß ê Ù Ü ä Ü á Þ ì � �` ( , - + 3 , - * 6 - * � - � - � ( . 3 a ] ( ) - , - � ( . - ] a ( * � - + 3 , a ( * � ( * - / a ( � - * / ] a (4 ( * � - * - - * � � Ð � | ' yï Ü × Ö ß Ü á è Ø Þ ì í Ü Ù ë û è ì × Ü ß î Ø á ç × Ø á ß Ö è û ë ê Ü ë Ø â ì ä Ø á û á â û × ß Ü á ì á ç × Ø â × Ø á × Ø ê Ø Þ ì â Ø Þß Ø á Ø Ý Ü Ù ï ð � � 1 � 3 . 4 ( . - + / b - * / * / b - , 3 ] � / ] ( ] 3 - / � - * � ( * � - * � 3 - . / Ç / � - ] /6 - * � � / � 3 + 3 b � - * � � + ( , 3 + - a - 3 * + 3 � a ( . - � ] - * - � - * / a 4 . ( a ( * + - ] /, ( * ) - * - - � ] / yí Ü Ù ë û è ì ë Ø × û × Ø á ê Ü á ì á ç × Ø â Ø á × Ø ê Ø Þ ì â Ø Þ ß Ø á Ø Ý Ü Ù è Ø á Þ â Ø � ï ð ß Ü ë Ø ë û ìê Ü ë Ø â ì ä Ø á Þ Ü � Ø Ù Ø î Ü Ù × Ø ë Ø �ï ð ß Ü ß î û â û ä × Ø á × û Ø ë ì � ì × Ø Þ ì ß Ø á Ø Ý Ü Ù Ú Ø á ç ß Ü á � Ø × û ê ê Ü á ç Ü â Ø ä û Ø áØ è ß ì á ì Þ â Ù Ø Þ ì ê Ü ß Ü Ù ì á â Ø ä Ø á è Ø Ü Ù Ø ä å × Ü ß Ø ß ê û Ø á × Ö ß û á ì × Ø Þ ì è Ø á× Ü � ì Ù Ø û Þ Ø ä Ø Ø á � � - ] 3 � - * � - � / � ` ' Æ - + - 3 � � 6 - * � - � - * a ( . - � 3 � - *, ( � , 3 + a ( * a - * - � ( , + ( , � - / + � ( * � - * � 3 - . / Ç / � - ] / a - * - � ( , - � - . - b ] ( � - � - /� ( , / � 3 + '� ( a / . / � / 4 ( * � ( + - b 3 - * a - * - � ( a ( * 1 , � - * / ] - ] /� ( a / . / � / 4 ( * � ( + - b 3 - * � - * a ( a - b - a / - � a / * / ] + , - ] / 4 ( a � - * � 3 * - *� - ( , - b� - a 4 3 a ( a - b - a / � - * � ( , - � - 4 + - ] / � ( * � - * � / , 1 � , - ] / � - ( , - b� ( a - b - a / � 1 * ] ( 4 4 ( a � - * � 3 * - * , ( � / 1 * - .� ( a / . / � / � ( a - a 4 3 - * � 1 a 3 * / � - + / Ç � - * � 1 1 , � / * - ] / 6 - * � � - / �� ( a / . / � / 4 ( * � ( + - b 3 - * 4 1 + ( * ] / ( � 1 * 1 a / . 1 � - . ] ( + ( a 4 - +

Page 17: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

� ( a / . / � / � ( � - , / * � 6 - * � . 3 - ]� ( a / . / � / 4 1 . - 4 / � / , + / � - � ] ( 4 ( , + / � / , 1 � , - + + - 4 / � ( , 1 , / ( * + - ] / 4 - � - b - ] / .í Ü Ù ë û è ì ê ì × ì Ù × Ø á ê Ü ß î Ü Ù ì Ø á ì á Þ Ü á â ì � î Ü Ù û ê Ø ê Ü á è Ø á Ø Ø á Ú Ø á ç è ì î Ü Ù ì × Ø á× Ü ê Ø è Ø ï ð Þ Ü � Ø Ù Ø × Ö ß ê Ü â ì â ì � î Ø ì × Ö ë Ü ä Û í ã æ ß Ø û ê û á Û Ü ß Ü á è Ø ç Ù ìØ â Ø û Û Ü ß Ü á â Ü Ù ì Ø á � Õ Ü ß î Ø ç Ø ë Ø ì á á Ú Ø � ^ * / � / 4 ( , . 3 � - * - � - , � � � - 4 - ++ ( , a 1 + / _ - ] / 3 * + 3 � ] 3 * � � 3 b ] 3 * � � 3 b a ( * � / a 4 . ( a ( * + - ] / � - * , ( * ) - * -- � ] / 6 - * � ] 3 � - b � / ] 3 ] 3 * yí Ü Ù ë û è ì î Ü á â û × Þ â Ù û × â û Ù Ö Ù ç Ø á ì Þ Ø Þ ì Ú Ø á ç è ì á Ø ß ì Þ � / � 3 � 3 * � � 1 a / + a ( *� - * 4 ( a � - � / - * � ( , � - 6 - * � � ( . - ] y 2 ( . - a - / * / � ( * � - * ] + , 3 � + 3 ,] - a - Ð ] ( . ( _ ( . Å b - a � - + - * � ( � ( , � - ] - a - a 3 * ) 3 . � - , ( * - ( � 1 � ( a ( * + ( , / - *� - * ] ( � + 1 , - . yí Ü Ù ë û è ì î Ø á ç û á Þ ì Þ â Ü ß ê Ü á è Ø á Ø Ø á ï ð Ú Ø á ç î Ü × Ü ë Ø á Ý û â Ø á å Þ Ü ä ì á ç ç Øâ ì è Ø × â Ü Ù ç Ø á â û á ç ä Ø á Ú Ø ê Ø è Ø è Ø á Ø Þ â ì ß û ë Ø á è Ø Ù ì ê û Þ Ø â Ø â Ø û ê Ù Ö � ì á Þ ì �� - * + 3 - * � - * - � / - Ï - . 4 ( a � ( * + 3 � - * � � ] ( � - / � * 6 - b - * 6 - a ( , 3 4 - � - *] + / a 3 . - * � 3 � - * 4 ( * � - * - - * , ( � 3 . ( , yí Ü Ù ë û è ì × Ü ß î Ø á ç × Ø á Þ û Ø â û ß Ü × Ø á ì Þ ß Ü ê Ü ß î Ü Ù ì Ø á è Ø á Ø Ö ë Ü äÛ Ü ß Ü á â Ü Ù ì Ø á � Õ Ü ß î Ø ç Ø Ú Ø á ç Þ Ü Þ û Ø ì Ø â û Ù Ø á 2 � ÿ � � � � � ÿ 3 � ' - * � 3 � - 4 ( , . 3� / ( � ] 4 . 1 , - ] / � ( a 3 * � � / * - * 4 ( * � � 3 * - - * | ` � ' 3 * + 3 � � � 6 - * � ] ( ] 3 - /- + 3 , - * yí Ü Ù ë û è ì × Ü ß î Ø á ç × Ø á ß Ü × Ø á ì Þ ß Ü ê Ü á Ü â Ø ê Ø á Þ â Ø á è Ø Ù ê Ü á � Ø ê Ø ì Ø áÛ à ã � ï ð � ^ * / � / � 3 + 3 b � - * 3 * + 3 � a ( * / . - / - 4 - � - b ] 3 - + 3 � | ' Ð � � � / ] -� / � - + ( � 1 , / � - * � ( , b - ] / . - + - 3 � ( . 3 a � ( , b - ] / . Å - � - , a ( a 3 � - b � - * � / � - . - aa ( * � - . - * � - * Ç 3 * � ] / a 1 * / + 1 , / * � � - * ( _ - . 3 - ] / ] ( , + - a ( * � - � / 3 � 3 , - * � - � /4 ( a ( , / * + - b 4 3 ] - + � / � - . - a a ( a � ( , / � - * / * ] ( * + / Ç Ð ] + / a 3 . 3 ] � - � /� | ' Ð � � y2 ( . - * � 3 + * 6 - Å Þ â Ù Ø â Ü ç ì ê Ü ß î ì á Ø Ø á � � 1 . ( b � ` ' Æ � - 4 - + � / 3 4 - 6 - � - *a ( . - . 3 / '- y ` ( * 6 3 ] 3 * - * � ( * ) - * - ^ * � 3 � . ( a � - � - � � ] ( � - � - / , 3 � 3 � - * 3 + - a -4 ( , ( * ) - * - - * Å 4 ( a � / * - - * Å � - * 4 ( * � - Ï - ] - * � � ] ( ) - , - + ( , ] + , 3 � + 3 , y� y ` ( * / * � � - + - * � - 4 - ] / + - ] Ã Ê � � � Ê � Î � � Á Ó � � Ä 4 - � - - , - ]. ( a � - � - Ð 1 , � - * / ] - ] / � � 3 * + 3 � a ( a 4 ( , � 3 - + � ( a - a 4 3 - * � 1 a 3 * / � - ] /� - * � 1 1 , � / * - ] / � ( * � - * 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b ) a ( * / * � � - + � - * � - 4 - ] / + - ]3 * + 3 � a ( a � - * + 3 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b 6 - * � � ( � ( , � - ] - a -a ( a 4 ( , � ( . - ] Ç 1 , a - + � ( , � - ] - a - 6 - * � � 4 - . / * � � a ( a 3 * � � / * � - * ) ] ( , + -a ( * / * � � - + � - * � - 4 - ] / + - ] 3 * + 3 � a ( a � - * + 3 4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b 6 - * �� ( � ( , � - ] - a - a ( * � / � ( * + / Ç / � - ] / � ( � 3 + 3 b - * � - * 4 ( , a - ] - . - b - *� - ( , - b � - ( , - b 6 - * � � ( � ( , � - ] - a - 6 - * � � ( , ] / Ç - + � a ( * � ( ] - � � ] ( , + -4 ( . 3 - * � 3 * + 3 � a ( * � ( a � - * � � - * / * 1 _ - ] / y) y ` ( * / * � � - + - * 4 ( * � ( + - b 3 - * 2 ' � 4 - � - . ( _ ( . 4 / a 4 / * - * 4 ( . - � ] - * - � �+ ( * + - * � ] / ] + ( a - � a / * / ] + , - ] / 4 ( a � - * � 3 * - * � - ( , - b � - * 4 ( . 3 - * �3 * + 3 � a ( * � / * + ( � , - ] / � - * 1 � 6 ( � � ( , � - ] - a - � ( � - . - a 4 ( , ( * ) - * - - *� - * 4 ( . - � ] - * - - * 4 , 1 � , - a � - * � ( � / - + - * 4 - � - a - ] / * � a - ] / * �4 ( a ( , / * + - b � - ( , - b y� y ` ( * / * � � - + - * a - * - � ( , / - . 4 / a 4 / * - * � - * 4 ( . - � ] - * - � � 3 * + 3 �a ( . - � ] - * - � - * , ( * ) - * - � ( � / - + - * � - * a ( * / * � � - + � - * ] ( , + - a ( * � - � -

Page 18: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

� ó � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � ¡ � � � ¢ ¡ � ¡ � £ � � ¡ � ¤ ¡ � � � � � � � � � � ¡ � � � � � �

� ( � ( , . - * � 3 + - * . ( a � - � - Ð 1 , � - * / ] - ] / � � yï Ü × Ö ß Ü á è Ø Þ ì û á â û × Õ Ü ß î Ø ç Ø ã Ö á Ö Ù +� ê Ø Ú Ø ê Ü ß î ì á Ø Ø á ï ð Ú Ø á ç Þ û è Ø ä Ø è Ø è Ø á ï ð Ú Ø á ç Ø × Ø á è ì î Ü á â û ×ß Ü ß Ü Ù ë û × Ø á è û × û á ç Ø á ê Ø è Ø ê Ü á ì á ç × Ø â Ø á × Ü Ø ä ë ì Ø á 2 × Ü ß Ø ß ê û Ø áâ Ü × á ì Þ 3 è Ø á ß Ø á Ø Ý Ü ß Ü á Ú Ø á ç î Ø ì × è Ø á î Ü Ù × û Ø ë ì â Ø Þ y � ` ' Æa ( a � 3 + 3 b - * � 3 � 3 * � - * 3 * + 3 � a ( * 6 3 ] 3 * ] 3 � ] + - * ] / � - , /4 ( * / * � � - + - * � - * 4 ( * � ( a � - * � - * � - 4 - ] / + - ] / * / ] ( 4 ( , + /4 ( * � ( a � - * � - * � - 4 - ] / + - ] � - � / a - * - � ( , 6 - * � � / - , - b � - * 4 - � -4 ( * - � - a - * 4 ( a - b - a - * - * + ( * + - * � ] ( a - * � - + � � Å 4 ( a � - * � 3 * - *, ( � / 1 * - . Å - � a / * / ] + , - ] / 4 ( a � - * � 3 * - * � - ( , - b Å � 1 1 , � / * - ] / � - *� 1 a 3 * / � - ] / 4 ( a � - * � 3 * - * Å a ( . - � 3 � - * ] + 3 � / � ( . - 6 - � - * Å � - * . - / *] ( � - � - / * 6 - yã û × û á ç Ø á è Ö á Ö Ù è ì ê Ü Ù ë û × Ø á û á â û × ß Ü ë Ø â ì ä � Ø Þ ì ë ì â Ø â Ö Ù â Ü Ù û â Ø ß ØÚ Ø á ç è ì � Ö × û Þ × Ø á ê Ø è Ø Þ û î Þ â Ø á Þ ì Ø â Ø û ê Ü ë Ø × Þ Ø á Ø Ø á ï ð � Û à ã y' / 4 ( , . 3 � - * 4 ( * 6 3 ] 3 * - * a 1 � 3 . 4 ( . - + / b - * 3 * + 3 � a ( a � ( * + 3 �Ç - ] / . / + - + 1 , Ç - ] / . / + - + 1 , 6 - * � � - 4 - + a ( a � - * + 3 4 ( a � ( * + 3 � - * a - 3 4 3 *4 ( * / * � � - + - * � - 4 - ] / + - ] � � Ð � | ' y 5 - ] / . / + - + 1 , 6 - * � - � - ] - - + / * /+ ( , 3 + - a - 3 * + 3 � � ( 4 ( , . 3 - * ] 3 � + - * ] / 4 ( . - � ] - * - - * - + - 3 / a 4 . ( a ( * + - ] /� � Ð � | ' a - ] / b ] - * � - + + ( , � - + - ] y

Page 19: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu

 

Page 20: Rekomendasi Pengembangan Regional Managementdocuments.worldbank.org/curated/en/499901468260139236/pdf/683730WP0P... · mencapai tujuannya dengan memenuhi tiga peranan, yaitu membantu