wwsumsel.bkkbn.go.id/wp-content/uploads/2020/01/lakip-sumsel-ta… · reformasi birokrasi nomor 53...

LAKIP PERWAKILAN BKKBN PROVINSI SUMATERA SELATAN 2019 1

ww


LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA

INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP)

TAHUN 2019

PERWAKILAN BADAN KEPENDUDUKAN DAN

KELUARGA BERENCANA NASIONAL

PROVINSI SUMATERA SELATAN


KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang

Maha Esa, atas berkat Rahmat dan KaruniaNya maka Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Perwakilan

BKKBN Provinsi Sumatera Selatan tahun 2019 dapat disusun tepat

waktu. Laporan Kinerja Perwakilan Badan Kependudukan dan

Keluarga Berencana Nasional Provinsi Sumatera Selatan Tahun

2019 dibuat secara rutin setiap tahunnya dan disampaikan sebagai

wujud pertanggungjawaban kepada masyarakat atas pencapaian

program, tugas dan fungsi organisasi dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan

dan disusun berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP).

LAKIP Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan disusun untuk dapat mengetahui

kinerja program yang telah dicapai selama kurun waktu satu tahun anggaran 2019 dan

menyajikan informasi capaian kinerja, proses pelaksanaan dan tantangan yang dihadapi.

Seluruh informasi tersebut tersaji dalam deskripsi yang tertuang dalam analisis capaian

kinerja.

Kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak/komponen yang telah bekerja

bersama-sama membantu dalam penyelesaian pembuatan LAKIP tahun 2019 ini. Kami

berharap LAKIP ini dapat digunakan sebagai bahan evaluasi yang obyektif dalam menilai

kinerja Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan. Semoga tahun mendatang

pelaksanaan program dan kegiatan Kependudukan, Keluarga Berencana dan

Pembangunan Keluarga di Sumatera Selatan dapat berjalan lebih optimal sehingga

sasaran program dapat tercapai secara maksimal. Semoga Allah swt meridhoi usaha kita

bersama dan apa yang telah kita kerjakan bermanfaat bagi masyarakat.

Palembang, 10 Januari 2020 A.n Kepala Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan,

Sekretaris,

Mukminin, SH, M.Si NIP. 19651214 198603 1 003


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................. 3

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... 4

DAFTAR TABEL ................................................................................................................... 9

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................. 10

IKHTISAR EKSEKUTIF ...................................................................................................... 11

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................... 14

A. LATAR BELAKANG ........................................................................................................ 14

B. TUGAS DAN FUNGSI .................................................................................................... 16

Bidang Sekretariat; ......................................................................................................... 17

Bidang Pengendalian Penduduk; ................................................................................... 17

Bidang Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi; ............................................ 17

Bidang Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga; ........................................... 17

Bidang Advokasi, Penggerakan dan Informasi (ADPIN); .............................................. 18

Bidang Pelatihan, Pengembangan dan Penelitian......................................................... 18

C. STRUKTUR ORGANISASI DAN SUMBER DAYA ........................................................ 18

Struktur Organisasi ......................................................................................................... 18

Sumber Daya Manusia ................................................................................................... 19

Sumber Daya Keuangan ................................................................................................ 21

Sarana dan Prasarana .................................................................................................... 21

D. POTENSI DAN PERMASALAHAN STRATEGIS ........................................................... 22

KEKUATAN ..................................................................................................................... 22

KELEMAHAN .................................................................................................................. 22

TANTANGAN .................................................................................................................. 23

PELUANG ....................................................................................................................... 24

BAB II PERENCANAAN KINERJA.................................................................................... 25

A. PERENCANAAN STRATEGIS ....................................................................................... 25

VISI.................................................................................................................................. 25

MISI ................................................................................................................................. 26

B. SASARAN STRATEGIS ................................................................................................. 26

C. PERJANJIAN KINERJA.................................................................................................. 27

D. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI ............................................................................. 31

KEBIJAKAN UMUM ........................................................................................................ 31

STRATEGI KHUSUS ...................................................................................................... 34


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ................................................................................. 36

I. CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA BERDASAR TARGET RENSTRA .......... 37

A. INDIKATOR SASARAN STRATEGIS ............................................................................ 43

Angka Kelahiran Total (Total Fertility Rate/TFR) per WUS (15-49 tahun) .................... 43

Persentase Pemakaian Kontrasepsi Modern (Modern Contraceptive Prevelence Rate

(mCPR)) .......................................................................................................................... 45

Persentase Penurunan Angka Keberlangsungan Pemakaian (Tingkat Putus Pakai)

Kontrasepsi ..................................................................................................................... 47

Persentase Kebutuhan Ber-KB yang tidak terpenuhi (Unmetneed) .............................. 48

Persentase Peserta KB Aktif MKJP ............................................................................... 49

Jumlah Peserta KB Aktif Tambahan .............................................................................. 51

B. INDIKATOR KINERJA RENSTRA ................................................................................. 52

B. 1. PENGENDALIAN PENDUDUK .................................................................................. 52

Jumlah Cakupan Sinkronisasi (Penyerasian) Kebijakan Pembangunan Daerah dengan

Kebijakan Pengendalian Kuantitas Penduduk diseluruh Tingkatan Wilayah ................ 52

Persentase Kabupaten/Kota yang Mengimplementasikan Kebijakan dan Strategi

Pengendalian Penduduk (Grand Design, Profil /Parameter dan Proyeksi Penduduk) . 52

Jumlah Kabupaten/Kota yang Memanfaatkan Analisis Dampak Kependudukan sebagai

Pendukung Kebijakan Pembangunan Berwawasan Kependudukan ............................ 53

Jumlah Pembinaan Implementasi Pendidikan Kependudukan di Tingkat Provinsi dan

Kabupaten/Kota (Formal, Non Formal, Informal). .......................................................... 54

Jumlah Bimbingan Teknis, Monitoring dan Evaluasi Bidang Pengendalian Penduduk 56

B. 2. KELUARGA BERENCANA DAN KESEHATAN REPRODUKSI ............................... 57

Cakupan Pembinaan Kesertaan ber-KB dan Peningkatan Kualitas Pelayanan KB yang

Sesuai dengan Standarisasi Pelayanan KB di Seluruh Tingkatan Wilayah .................. 57

Jumlah Penggerakan Pelayanan KB MKJP ................................................................... 57

Jumlah Penggerakan Pelayanan KB dan KR Di Daerah Tertinggal, Perbatasan dan

Kepulauan Terluar (DTPK), Wilayah Miskin Perkotaan dan Sasaran Khusus. ............. 58

Persentase Faskes dan Jejaringnya (Diseluruh Tingkatan Wilayah) yang Bekerjasama

dengan BPJS dan Memberikan Pelayanan KBKR Sesuai dengan Standarisasi

Pelayanan. ...................................................................................................................... 59

Persentase Faskes yang Melakukan Promosi dan Konseling Kesehatan dan Hak – Hak

Reproduksi di Provinsi dan Kabupaten/Kota.................................................................. 59

Jumlah Pembinaan, Monitoring, Evaluasi dan Fasilitasi Kegiatan Bidang KBKR di

Kabupaten dan Kota ....................................................................................................... 59

B. 3. KETAHANAN KELUARGA DAN PEMBERDAYAAN KELUARGA ............................ 60

Pembinaan Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga di seluruh Tingkatan

Wilayah. .......................................................................................................................... 60

Pelaksanaan Sosialisasi dan Diseminasi Kebijakan Keluarga Sejahtera dan

Pemberdayaan Keluarga (Pembangunan Keluarga) di seluruh Tingkatan Wilayah. .... 60


Persentase Kabupaten/Kota yang Mengembangkan Kegiatan BKB HI ........................ 61

Persentase Kabupaten/Kota yang Melaksanakan Pembinaan Genre (PIK R/M dan

BKR). ............................................................................................................................... 61

Persentase Kabupaten / Kota yang Melaksanakan pembinaan BKL ............................ 62

Persentase Kabupaten/ Kota yang Melaksanakan Pembinaan PEK dan Pembentukan

Kelompok UPPKS ........................................................................................................... 62

Jumlah Pembinaan, Monitoring, Evaluasi dan Fasilitasi Kegiatan Bidang KSPK ......... 63

B. 4. ADVOKASI, PENGGERAKAN DAN INFORMASI PROVINSI ................................................ 63

Persentase Stakeholder /mitra kerja dan masyarakat diseluruh tingkatan wilayah yang

mendapat pembinaan advokasi dan KIE pembangunan KKBPK .................................. 63

Jumlah Pembinaan dan Sosialisasi Kebijakan, Strategi dan Materi Advokasi dan KIE

Pembangunan KKBPK ................................................................................................... 64

Jumlah Penayangan Informasi KKBPK melalui Berbagai Media Cetak dan Elektronik,

Media Luar Ruang dan Seni Budaya/Tradisional .......................................................... 64

Jumlah pembinaan mekanisme operasional dalam penguatan pelayanan dasar ........ 65

Jumlah wilayah yang mendapatkan dukungan pendampingan kemitraan dalam

pembangunan KKB di seluruh tingkatan wilayah ........................................................... 65

Persentase kesertaan stakeholder dan mitra kerja dalam implementasi program

KKBPK ............................................................................................................................ 66

Pengelolaan Data dan Informasi Program KKBPK di Provinsi ...................................... 66

Jumlah Pengelolaan Data dan Informasi Program KKBPK di Provinsi ......................... 67

B. 5. PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN TUGAS TEKNIS LAINNYA

68

Dukungan Manajemen di Provinsi .................................................................................. 68

Persentase ketepatan Pembayaran Gaji dan Uang Makan Pegawai Provinsi ............. 68

Jumlah Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran ...................... 68

Jumlah Penyelenggaraan Manajemen di Provinsi ......................................................... 69

Persentase Pengadaan Sarana Prasarana Sesuai Standar Barang dan Standar

Kebutuhan (SBSK) ......................................................................................................... 69

B. 6. PROGRAM PENGAWASAN DAN PENINGKATAN AKUNTABILITAS APARATUR .............. 69

Jumlah Pelaksanaan Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur di

Provinsi ........................................................................................................................... 69

Jumlah Peningkatan Pelaksanaan Pengawasan Lainnya dan Penerapan ZI WBK ..... 70

B. 7. PROGRAM PELATIHAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SERTA KERJASAMA

INTERNASIONAL ...................................................................................................................... 70

Jumlah SDM Provinsi (SDM Aparatur dan Tenaga fungsional termasuk Fungsional

Penyuluh Keluarga Berencana PLKB/PKB) yang Mendapatkan Pembinaan dan

Pengembangan Kapasitas. ............................................................................................ 70

Jumlah Pembinaan dan Pengembangan SDM (SDM Aparatur dan Tenaga

Fungsional) ..................................................................................................................... 71


B. 8. PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI ................................................................ 71

Jumlah Hasil Penelitian dan Pengembangan Program KKBPK di Provinsi yang

Dimanfaatkan .................................................................................................................. 71

1 Survei Kinerja Akuntabilitas Program (SKAP 2019). .................................................. 71

Saran dan Rekomendasi ................................................................................................ 73

2 Sosialisasi Hasil SDKI 2017 Bagi Mitra Kerja dan Perguruan Tinggi ......................... 73

1.3. Penelitian factor-faktor yang berhubungan dengan kepuasan masyarakat terhadap

pelayanan KB .................................................................................................................. 75

2 Jumlah Hasil-hasil penelitian dan pengembangan program KKBPK yang dimanfaatkan

75

C. PROYEK PRIORITAS NASIONAL (PRO PN) ................................................................................................ 76

Pemenuhan Ketersediaan Alokon di Faskes ................................................................. 76

Promosi dan Konseling Kesehatan Reproduksi melalui Kelompok Kegiatan ............... 77

Keluarga yang Memiliki Baduta Terpapar 1000 HPK .................................................... 77

Penguatan Peran PIK R dan BKR dalam Edukasi Kespro dan Gizi bagi Remaja Putri

sebagai Calon Ibu ........................................................................................................... 78

D. INDIKATOR STRATEGIS DI LUAR RENSTRA .............................................................................................. 79

Persentase BMN yang telah ditetapkan status penggunanya ....................................... 79

Penilaian evaluasi pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan ............................................................. 79

Persentase Kampung KB yang telah memiliki kelompok kerja (POKJA) kampung KB 80

Terbentuknya kampung KB percontohan tingkat kabupaten dan kota di Provinsi

Sumatera Selatan ........................................................................................................... 80

Jumlah Kampung KB yang dicanangkan ............................................................................ 81

Persentase Kabupaten dan Kota Yang Melaksanakan Pembinaan PPKS secara

Komprehensif di Kecamatan. ......................................................................................... 83

Persentase Kepala Keluarga (KK) terdata dalam pendataan Keluarga ........................ 83

Persentase cakupan Potensi Faskes dan Poktan yang terregister dalam database

SIGA ................................................................................................................................ 84

Persentase Peta Kompetensi PNS ................................................................................ 85

Tingkat Internalisasi Budaya Kerja CETAK TEGAS Yang Dimiliki Oleh PNS di BKKBN

Provinsi ........................................................................................................................... 85

II. REALISASI ANGGARAN ............................................................................................... 85

Dukungan Anggaran Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019. .... 85

Realisasi Anggaran Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019. ..... 87

III. KINERJA DAN CAPAIAN LAIN .................................................................................... 89

Dana Alokasi Khusus (DAK) Sub Bidang KB. ................................................................ 89

Hasil Evaluasi Kinerja dari BPKP ................................................................................... 96

Aplikasi SMART .............................................................................................................. 96


Aplikasi e-Monev............................................................................................................. 97

Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA) ........................................................... 97

BAB IV ............................................................................................................................... 101

PENUTUP .......................................................................................................................... 101

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 103

LAMPIRAN ........................................................................................................................ 104


DAFTAR TABEL

Tabel 1 Anggaran dan Realisasi s.d. 31 Desember 2019…………………………………………………..21

Tabel 2 Aset Tetap per 31 Desember 2019…………………………………………………………………. 21

Tabel 3 Indikator Kinerja Sasaran Strategis…………………………………………………………………. 27

Tabel 4 Indikator Kinerja Provinsi Sumatera Selatan berdasarkan Pejanjian Kinerja Tahun 2019…… 28

Tabel 5 Sasaran dan Capaian Indikator Kinerja Utama dalam RENSTRA Tahun 2015-2019………… 37

Tabel 6 Sasaran dan Capaian Indikator Kinerja dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2019…………………40

Tabel 7 Rekapitulasi BMN……………………………………………………………………………………... 79

Tabel 8 Kampung KB Percontohan Tingkat Kabupaten dan Kota di Provinsi Sumatera Selatan……... 80

Tabel 9 Perbandingan PAGU Anggaran BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2018-2019……... 86

Tabel 10 Struktur Anggaran 2019…………………………………………………………………………….. 86

Tabel 11 Realisasi Anggaran Tahun 2019…………………………………………………………………… 87

Tabel 12 Capaian Realisasi Anggaran per output…………………………………………………………... 89

Tabel 13 Dana Alokasi Khusus Sub Bidang KB Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2018 & 2019……. 90

Tabel 14 Perbandingan Realisasi Dana Alokasi Khusus Sub Bidang KB Fisik Tahun 2018 dan 2019. 91

Tabel 15 Pagu BOKB per Kabupaten dan Kota Tahun 2018 & Tahun 2019…………………………….. 94

Tabel 16 Perbandingan Realisasi BOKB Tahun 2018 dan 2019………………………………………….. 94


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur Organisasi Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan ..................................... 19

Gambar 2 Grafik Komposisi SDM Menurut Jenis Kelamin ...................................................................... 20

Gambar 3 Grafik Komposisi SDM Menurut Jabatan ................................................................................ 20

Gambar 4 Grafik Komposisi SDM Menurut Golongan ............................................................................. 20

Gambar 5 Grafik Komposisi SDM Menurut Pendidikan........................................................................... 21

Gambar 6 Analisis Kuadran...................................................................................................................... 34

Gambar 7 Grafik Pencapaian Target TFR Sumatera Selatan Tahun 2019 ............................................ 43

Gambar 8 Perbandingan Persentase Pencapaian PB Per Mix Kontrasepsi Tahun 2018-2019 ............. 44

Gambar 9 Grafik Capaian CPR Sumatera Selatan Tahun 2018 dan 2019 ............................................. 45

Gambar 10 Perbandingan Persentase PA Per Mix Kontrasepsi Tahun 2018-2019 ............................... 46

Gambar 11 Grafik Droup Out Sumatera Selatan Tahun 2018 dan 2019 ............................................... 47

Gambar 12 Grafik Unmetneed Sumatera Selatan Tahun 2018 dan 2019 .............................................. 48

Gambar 13 Grafik Capaian PA MKJP Sumatera Selatan Tahun 2018 dan 2019 ................................... 49

Gambar 14 Grafik Pencapaian MKJP ...................................................................................................... 50

Gambar 15 Grafik PA Tambahan Sumatera Selatan Desember 2018 dan 2019 ................................... 51

Gambar 17 Grafik Kepala Keluarga Terdata dalam Pendataan Keluarga .............................................. 83

Gambar 18 Grafik Cakupan Potensi Faskes dan Poktan yang Teregister dalam database SIGA 2019 84

Gambar 19 Grafik Cakupan Potensi Faskes dan Poktan yang Teregister dalam database statistik rutin

2018 .......................................................................................................................................................... 84

Gambar 20 Grafik perbandingan pagu dan realisai tahun 2018 dan 2019 ............................................ 88

Gambar 21 Grafik perbandingan ealisasi DAK Fisik Tahun 2018 & 2019 .............................................. 91

Gambar 22. Grafik perbandingan ealisasi DAK Fisik Tahun 2018 & 2019 ............................................ 95


IKHTISAR EKSEKUTIF

Berdasarkan Peraturan Kepala Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional

Nomor: 82/PER/B5/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Kependudukan dan

Keluarga Berencana Nasional Provinsi, Tugas Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan adalah melaksanakan upaya pengendalian penduduk dan penyelenggaraan

keluarga berencana di Provinsi Sumatera Selatan, yang mana fungsi Perwakilan BKKBN

Provinsi adalah :

1. Pembinaan, pembimbingan, dan fasilitasi pelaksanaan kebijakan nasional di bidang

pengendalian penduduk, penyelenggaraan keluarga berencana dan kesehatan

reproduksi, keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga;

2. Pembinaan, pembimbingan, dan fasilitasi pelaksanaan norma, standar, prosedur, dan

kriteria di bidang pengendalian penduduk, penyelenggaraan keluarga berencana dan

kesehatan reproduksi, keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga;

3. Penyelenggaraan pemantauan dan evaluasi di bidang pengendalian penduduk,

penyelenggaraan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi, keluarga sejahtera

dan pemberdayaan keluarga;

4. Pelaksanaan advokasi, komunikasi, informasi dan edukasi, penggerakan hubungan

antar lembaga, bina lini lapangan serta pengelolaan data dan informasi di bidang


reproduksi , keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga;

5. Pelaksanaan tugas administrasi umum;

6. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya;

7. Pembinaan dan fasilitasi terbentuknya Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana

Daerah Provinsi, Kabupaten dan Kota.

Peran Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan dalam capaian program

kependudukan keluarga berencana dan pembangunan keluarga di Sumatera Selatan dapat

dilihat dari capaian sejumlah indikator kinerja kegiatan yang telah ditetapkan dalam

RENSTRA 2015-2019 dan Perjanjian Kerja 2019.

Secara umum, pencapaian indikator Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan

Pembangunan Keluarga di Sumatera Selatan baik output maupun outcome telah dapat

dicapai dengan baik. Walaupun terdapat beberapa indikator Perjanjian Kinerja Program

Kependudukan dan Keluarga Berencana Provinsi Sumatera Selatan yang belum tercapai,

seperti penurunan TFR, penurunan unmetneed, peningkatan CPR, peningkatan pemakaian

MKJP, penurunan ASFR, dengan realisasi anggaran sebesar 94,68 persen.


Perubahan lingkungan strategis yang terus bergulir seiring dengan era desentralisasi ikut

mempengaruhi eksistensi pengelolaan Program Kependudukan, Keluarga Berencana, dan

Pembangunan Keluarga terutama di tingkat lini lapangan. Oleh karena itu untuk

menghadapi perubahan lingkungan strategis tersebut maka beberapa hal yang perlu

mendapatkan perhatian khusus dan direkomendasikan adalah:

1. Perlu peningkatan monitoring pencapaian kinerja secara rutin (bulanan/tri wulan)

dengan memanfaatkan forum radalgram/radalyek provinsi. Dalam monitoring perlu di

diskusikan upaya-upaya terpadu dan terintegrasi antar bidang/ program yang

bersangkutan harus dilakukan untuk mencapai target kinerja.

2. Integrasi parameter kependudukan dan KB dalam perencanaan pembangunan

(RPJMD) adalah suatu hal yang urgen untuk dilakukan saat ini, karena penduduk

adalah titik sentral pembangunan, baik sebagai subyek/pelaku maupun obyek/sasaran

pembangunan. Pembangunan kependudukan sebenarnya adalah suatu upaya yang

terencana untuk meningkatkan kapasitas penduduk suatu bangsa untuk dapat secara

aktif menentukan masa depannya.

3. Perlu dilakukan pemantapan kerjasama dan kemitraan dengan instansi terkait,

organisasi profesi, pihak swasta, LSOM serta mitra lainnya untuk mendukung

pengelolaan dan pelaksanaan program KKBPK.

4. Perlu dikembangkan model pendekatan pelayanan program KKBPK yang lebih efektif,

terutama pelayanan bagi keluarga miskin, berpendidikan rendah di daerah terpencil

serta keluarga penduduk rentan lainnya.

5. Perlu dilakukan upaya-upaya inisiatif dari Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan untuk melakukan pelayanan di daerah galcitas dalam rangka menurunkan

unmetneed KB.

6. Pencapaian peserta KB aktif hendaknya bukan hanya sekedar mencapai target, tetapi

juga diperlukan upaya-upaya untuk tetap menjaga keberlangsungan penggunaan

kontrasepsi, sehingga kenaikan peserta KB aktif diiringi dengan peningkatan peserta

KB baru. Perlunya penekanan kembali kebijakan peningkatan sasaran PA MKJP yang

tenaga pelayanannya telah dilatih.

7. Perlu upaya-upaya untuk meminimalkan kasus kegagalan dan komplikasi pemakaian

alat kontrasepsi melalui peningkatan kualitas pelayanan medis teknis program KKBPK.


8. Sebagai bagian dari upaya pembinaan, perencanaan, monitoring dan evaluasi

pelaksanaan program, masih diperlukan penyediaan data dan informasi dari

kabupaten/kota secara lengkap, benar, cepat, akurat dan tepat waktu, guna memantau

pencapaian indikator kinerja program yang telah ditetapkan dan mengoptimalkan

sarana IT yang telah di fasilitasi di 17 OPDKB Kabupaten/Kota.


BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan

Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, penduduk harus menjadi titik sentral dalam

pembangunan berkelanjutan di Indonesia. Pembangunan berkelanjutan adalah

pembangunan terencana disegala bidang untuk menciptakan perbandingan ideal antara

perkembangan kependudukan dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan serta

memenuhi kebutuhan generasi sekarang tanpa harus mengurangi kemampuan dan

kebutuhan generasi mendatang, sehingga menunjang kehidupan bangsa. Dua hal pokok

yang perlu diperhatikan dalam membahas integrasi penduduk dan pembangunan, yaitu: 1)

penduduk tidak hanya diperlakukan sebagai obyek tetapi juga subyek pembangunan.

Paradigma penduduk sebagai obyek telah mengeliminir partisipasi penduduk dalam

pembangunan, 2) ketika penduduk memiliki peran sebagai subyek pembangunan, maka

diperlukan upaya pemberdayaan untuk menyadarkan hak penduduk dan meningkatkan

kapasitas penduduk dalam pembangunan. Sesuai dengan arah pembangunan Pemerintah

periode 2015-2019, Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN)

merupakan salah satu Kementerian/Lembaga (K/L) yang diberi mandat untuk mewujudkan

Agenda Prioritas Pembangunan (Nawacita), terutama pada Agenda Prioritas nomor 5 (lima)

yaitu “Meningkatklan Kualitas Hidup Manusia Indonesia” melalui “Pembangunan

Kependudukan dan Keluarga Berencana”. Kemudian di dalam Strategi Pembangunan

Nasional 2015-2019 (Dimensi Pembangunan), BKKBN berada pada Dimensi

Pembangunan Manusia, yang didalamnya berperan serta pada upaya mensukseksan

Dimensi Pembangunan Kesehatan serta mental/karakter (Revolusi Mental). BKKBN

bertanggung jawab untuk meningkatkan peran keluarga dalam mewujudkan revolusi

mental.

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah, maka BKKBN berkewajiban untuk melaksanakan akuntabilitas kinerja sebagai

wujud pertanggungjawaban dalam mencapai misi dan tujuan organisasi. Selanjutnya,

terkait dengan integrasi penduduk dengan pembangunan diperlukan penguatan kebijakan

dalam pembangunan berwawasan kependudukan.


Secara garis besar, pembangunan berwawasan kependudukan adalah pembangunan yang

disesuaikan dengan potensi dan kondisi penduduk yang ada, dimana penduduk harus

dijadikan titik sentral dalam proses pembangunan. Penduduk harus dijadikan subyek dan

obyek dalam pembangunan, dimana pembangunan dilaksanakan oleh penduduk dan untuk

penduduk. Dalam mendukung pelaksanaan pembangunan yang berwawasan

kependudukan, BKKBN memperkuat pelaksanaan Pembangunan Bidang Pengendalian

Penduduk dan KB beserta penjabarannya ke dalam Program Kependudukan, KB dan

Pembangunan Keluarga (KKBPK) dengan berbagai kegiatan prioritasnya, baik dari sisi

pengendalian kuantitas penduduk (perubahan jumlah, struktur, komposisi dan persebaran

penduduk yang seimbang sesuai dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan),

maupun dari sisi peningkatan kualitasnya (melalui kontribusi terhadap upaya perwujudan

norma keluarga kecil, bahagia, dan sejahtera).

Perjalanan pergeseran distribusi umur penduduk dan penurunan rasio ketergantungan

penduduk muda di Indonesia membentuk keadaan ideal yang menghasilkan potensi

terjadinya bonus demografi, di mana jumlah penduduk usia kerja dua kali dibandingkan

jumlah penduduk di bawah 15 tahun. Rasio ketergantungan penduduk Indonesia telah

menurun dari 54/100 pada tahun 2000 menjadi 51/100 pada tahun 2011 dan turun menjadi

50/100 tahun 2012. Kondisi ini akan menurun terus mencapai angka terendah pada tahun

2020 sampai 2030, di mana angkanya berkisar 44 per 100, dengan catatan pembangunan

Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana dapat dilaksanakan dengan lebih

baik lagi. Kondisi nasional tersebut tidak berbeda jauh dengan kondisi di Sumatera Selatan,

dimana penduduk usia produktif jauh lebih banyak dibanding penduduk tidak produktif.

Bonus Demografi ini, jika dimanfaatkan akan menghasilkan jendela peluang atau window

of opportunity untuk memicu pertumbuhan ekonomi termasuk peningkatan ketahanan

pangan dalam rangka kemandirian daerah. Pada saat bersamaan akan menghasilkan

kualitas penduduk usia produktif yang tinggi sehingga menjadi modal pembangunan daerah

dengan karakter keuletan dan ketangguhan sebagai unsur utama dalam mewujudkan

ketahanan nasional guna mengantisipasi berbagai ancaman baik dari luar maupun dari

dalam.

Berdasakan uraian diatas diperlukan kebijakan, strategi dan upaya yang optimal dalam

pemanfaatan peluang bonus demografi tersebut melalui Program Kependudukan, Keluarga

Berencana dan Pembangunan Keluarga (KKBPK), terutama melalui upaya pencapaian

target/sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019

untuk menurunkan laju pertumbuhan penduduk (LPP), angka kelahiran total (TFR),

meningkatkan pemakaian kontrasepsi (CPR), menurunnya angka kelahiran pada remaja


usia 15-19 tahun (ASFR 15 – 19 tahun), serta menurunkan kehamilan yang tidak diinginkan

dari WUS (15-49 tahun).

B. TUGAS DAN FUNGSI

Peran dan fungsi BKKBN diperkuat dengan adanya Peraturan Presiden Nomor 62 Tahun

2010 tentang Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional serta Peraturan

Kepala BKKBN Nomor 72/PER/B5/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan

Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional, Peraturan Kepala BKKBN Nomor

82/PER/B5/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Kependudukan dan

Keluarga Berencana Nasional Provinsi dan Peraturan Kepala BKKBN Nomor

92/PER/B5/2011 tentang Organisasai Tata Kerja Balai Pendidikan dan Pelatihan

Kependudukan dan Keluarga Berencana.

Dalam Peraturan Kepala BKKBN Nomor 82/PER/B5/2011 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Perwakilan Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional Provinsi, Tugas

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan adalah melaksanakan upaya pengendalian

penduduk dan penyelenggaraan keluarga berencana di Provinsi Sumatera Selatan, yang

mana Fungsi Perwakilan BKKBN Provinsi adalah :

1. Pembinaan, pembimbingan, dan fasilitasi pelaksanaan kebijakan nasional di bidang



2. Pembinaan, pembimbingan, dan fasilitasi pelaksanaan norma, standar, prosedur, dan

kriteria di bidang pengendalian penduduk, penyelenggaraan keluarga berencana dan

kesehatan reproduksi, keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga;

3. Penyelenggaraan pemantauan dan evaluasi di bidang pengendalian penduduk,

penyelenggaraan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi, keluarga sejahtera

dan pemberdayaan keluarga;

4. Pelaksanaan advokasi, komunikasi, informasi dan edukasi, penggerakan hubungan

antar lembaga, bina lini lapangan serta pengelolaan data dan informasi di bidang



5. Pelaksanaan tugas administrasi umum;

6. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya;

7. Pembinaan dan fasilitasi terbentuknya Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana

Daerah Provinsi, Kabupaten dan Kota.


Organisasi Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan merupakan Provinsi Tipe A yang

terdiri dari:

Bidang Sekretariat;

Melaksanakan koordinasi kegiatan, pembinaan dan memberikan dukungan administrasi

kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan, dengan membawahi 5 Subbag yaitu:

a. Subbagian Perencanaan;

b. Subbagian Umum dan Humas;

c. Subbagian Keuangan dan BMN;

d. Subbagian Kepegawaian dan Hukum;

e. Subbagian Administrasi Pengawasan.

Bidang Pengendalian Penduduk;

Melaksanakan penyiapan pembinaan, pembimbingan dan fasilitasi pelaksanaan kebijakan

teknis, norma, standar, prosedur dan kriteria serta pemantauan dan evaluasi di bidang

pengendalian penduduk, dengan membawahi 3 Sub Bidang yaitu:

a. Sub Bidang Analisa Dampak Kependudukan;

b. Sub Bidang Penyusunan Parameter Kependudukan;

c. Sub Bidang Kerjasama Pendidikan Kependudukan.

Bidang Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi;



Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi, dengan membawahi 3 Sub Bidang yaitu :

a. Sub Bidang Bina Kesertaan KB Jalur Pemerintah dan Swasta;

b. Sub Bidang Bina Kesertaan KB Jalur Wilayah dan Sasaran Khusus;

c. Sub Bidang Kesehatan Reproduksi.

Bidang Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga;



Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga, dengan membawahi 3 Sub Bidang yaitu:

a. Sub Bidang Bina Keluarga Balita, Anak dan Ketahanan Keluarga Lansia;

b. Sub bidang Bina Ketahanan Remaja;

c. Sub Bidang Pemberdayaan Ekonomi Keluarga.


Bidang Advokasi, Penggerakan dan Informasi (ADPIN);



Advokasi, Penggerakan dan Informasi, dengan membawahi 3 Sub Bidang yaitu:

a. Sub Bidang Advokasi dan KIE;

b. Sub Bidang Data dan Informasi;

c. Sub Bidang Hubungan Antar Lembaga dan Bina Lini Lapangan.

Bidang Pelatihan, Pengembangan dan Penelitian

Melaksanakan Pendidikan, Pelatihan, Penelitian dan Pengembangan dengan membawahi

3 Sub Bidang yaitu:

a. Sub Bidang Tata Operasional;

b. Sub Bidang Program dan Kerjasama;

c. Sub Bidang Penyelenggaraan dan Evaluasi.

Sebagai wujud bahwa tugas Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan dalam

melaksanakan sebagian tugas BKKBN di Provinsi, oleh karena itu menyampaikan

pertanggung jawaban kepada Kepala BKKBN dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP) berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. LAKIP ini disusun dengan mengacu kepada

Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

29 Tahun 2010 Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

C. STRUKTUR ORGANISASI DAN SUMBER DAYA

Struktur Organisasi

Struktur Organisasi Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan berdasarkan Peraturan

Kepala BKKBN Nomor 82/PER/B5/2011 tanggal 9 Mei 2011 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Perwakilan Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana (BKKBN) Provinsi,

adalah Perwakilan BKKBN Provinsi Tipe A yang berkedudukan di Provinsi Sumatera

Selatan dan dipimpin oleh seorang Kepala Perwakilan, yang dalam pelaksanaan tugasnya

membawahi :

a. Sekretariat;

b. Bidang Pengendalian Penduduk;

c. Bidang Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi;

d. Bidang Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga;


e. Bidang Advokasi, Penggerakan, dan Informasi;

f. Bidang Pelatihan dan Pengembangan; dan

g. Kelompok Jabatan Fungsional.

Gambar 1 Struktur Organisasi Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan

Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia yang tersedia per 31 Desember 2019 sebanyak 545 orang.

Dibandingkan dengan jumlah pegawai per 31 Desember 2018 sebanyak 553 orang, jumlah

pegawai per 31 Desember 2019 berkurang sebanyak 8 orang dikarenakan adanya pegawai

yang pensiun dan meninggal dunia. Komposisi Sumber Daya Manusia yang ada di

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan dapat digambarkan pada grafik berikut


Gambar 2 Grafik Komposisi SDM Menurut Jenis Kelamin

Gambar 3 Grafik Komposisi SDM Menurut Jabatan

Gambar 4 Grafik Komposisi SDM Menurut Golongan


Gambar 5 Grafik Komposisi SDM Menurut Pendidikan

Sumber Daya Keuangan

Pelaksanaan kegiatan Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan tahun anggaran

2019 dibiayai dari DIPA Tahun 2019. Pagu anggaran tahun 2019 sebesar Rp

121.594.755.000,- dengan realisasi mencapai Rp 115.126.117.531,- atau 94,68%. Rincian

pagu anggaran dan realisasi anggaran dapat dilihat dalam tabel berikut:

Tabel 1 Anggaran dan Realisasi s.d. 31 Desember 2019

Sumber data: Apliasi e-monev SMART

Sarana dan Prasarana

Sarana dan prasarana berupa aset tetap yang ada di Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan per 31 Desember 2019 sebagai berikut:

Tabel 2 Aset Tetap per 31 Desember 2019

No Uraian Per 31 Des 2018 Per 31 Des 2019 % Naik/

Turun

1 Tanah 88.719.840.000,- 88.719.840.000,- -

2 Peralatan dan Mesin 9.094.103.668,- 9.559.373.372,- 5.12

3 Gedung dan Bangunan 12.253.637.000,- 12.253.637.000,- -

4 Aset Tetap lainnya 16.700.000,- 16.700.000,- -

5 Jalan Irigasi dan Jaringan 123.303.900,- 123.303.900,- -

6 Akumulasi Penyusutan (9.295.197.439,-) (10.594.872.738,-) (13.98)

Jumlah 100.912.387.129 100.077.981.534,- (0.83)

Sumber data: SIMAK BMN

Uraian Anggaran Realisasi

Rp %

DIPA Rp. 121.594.755.000,- Rp. 115.126.117.531,- 94,68


D. POTENSI DAN PERMASALAHAN STRATEGIS

Dalam melaksanakan upaya pencapaian Program Kependudukan, Keluarga Berencana

dan Pembangunan Keluarga di Provinsi Sumatera Selatan, terdapat potensi dan

permasalahan strategis dalam pelaksanaan program. Berdasarkan analisis internal dan

eksternal maka potensi dan permasalahan strategis yang dihadapi oleh Perwakilan BKKBN

Provinsi Sumatera Selatan dapat diidentifikasi sebagai berikut:

KEKUATAN

Kekuatan diidentifikasi dari hasil analisis sebagai berikut:

a. Reputasi dan pengalaman BKKBN dalam pengendalian penduduk melalui program KB

dengan menggerakkan masyarakat dan promosi program KB;

b. Keberadaan pusat-pusat pelatihan dan penelitian pembangunan kependudukan dan

KB yang responsif terhadap kebutuhan pemangku kepentingan dan mitra kerja;

c. Dukungan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) yang memadai, baik untuk

kepentingan internal dan eksternal;

d. Jaringan kemitraan yang kuat dengan lembaga pemerintah skala nasional dan provinsi,

serta non pemerintah;

e. Budaya kerja CETAK TEGAS (Cerdas, Tangguh, Integritas, Ikhlas);

f. PLKB/PKB yang telah menjadi pegawai Pemerintah Pusat sesuai dengan Undang-

Undang Nomor 23 tahun 2014;

g. Kelembagaan Dinas Pengendalian Penduduk dan KB tingkat Kabupaten/Kota.

h. Zona Integritas Wilayah Bebas Korupsi (ZI WBK) dan Wilayah Bersih Birokrasi

Melayani (WBBM).

Berbagai kekuatan tersebut di atas, merupakan salah satu modal dasar bagi Perwakilan

BKKBN Provinsi Sumatera Selatan untuk menjadi lembaga pemerintah yang memegang

amanah dalam merevitalisasi Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan

Pembangunan Keluarga (KKBPK) dan menyerasikan kebijakan kependudukan dengan

kebijakan pembangunan lainnya.

KELEMAHAN

Beberapa kelemahan dalam pelaksanaan pembangunan Kependudukan, KB dan

Pembangunan Keluarga:

a. Mutasii tingkat kabupaten/kota dan pengalihan tugas dari Petugas Lapangan KB ke

petugas sektoral yang baru sesuai dengan bentuk lembaga yang ada di daerah yang

bersangkutan, sehingga jumlah PLKB/PKB di lapangan banyak berkurang, juga di

tingkat staf juga terjadi penurunan;


b. Sarana dan prasarana operasional penggerakan dalam pengelolaan program KKBPK

di masyarakat masih belum memadai;

c. Fasilitasi dan mekanisme operasional pembinaan dalam pelaksanaan program

KKBPK dari provinsi ke kabupaten/kota hingga lini lapangan belum optimal;

d. Terbatasnya dukungan APBD dalam pelaksanaan Program KKBPK di

Kabupaten/Kota;

e. Anggaran Program KKBPK yang berasal dari APBN belum secara optimal menyentuh

seluruh kegiatan Program KKBPK sampai dengan tingkat lini lapangan dan belum

adanya kepastian regulasi pengelolaan anggaran dari provinsi sampai dengan di

kabupaten/kota;

f. Masih rendahnya kualitas data dan informasi yang dibutuhkan sebagai data basis

dalam mengalokasikan rancangan program dan anggaran;

g. Belum meratanya kualitas sumber daya manusia (SDM) dalam pelaksanaan Program

KKBPK di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota;

h. Belum semua Pemerintah Kab/Kota memasukkan Program KKBPK dalam RPJMD;

i. Belum dimanfaatkan sarana prasarana yang bersumber dari DAK Sub Bidang KB.

j. Pengelolaan SDM belum sepenuhnya berdasarkan kompetensi.

TANTANGAN

Upaya yang dapat dilakukan dalam pelaksanaan Program Pembangunan Kependudukan,

KB dan Pembangunan Keluarga (KKBPK) adalah:

a. Semakin meningkatnya jumlah penduduk usia remaja, serta pengaruh media yang

mendorong menurunnya rata-rata usia kawin bagi wanita. Hal ini akan mendorong

meningkatnya angka kelahiran dan angka kematian ibu;

b. Meningkatnya keinginan pada keluarga muda memiliki anak lebih dari 2 (dua) orang,

sebagai bentuk nilai baru bagi keluarga muda;

c. Masih terjadi nikah usia remaja di wilayah pelosok;

d. Masih kurangnya penyeberluasan informasi tentang program remaja terutama di

Kampung KB;

e. Masih kurangnya penyebarluasan akses informasi/konseling bagi remaja

tentang pengetahuan program KKBPK;

f. Masih kurangnya koordinasi antara Bappeda dan Badan Keuangan Daerah bersama

dengan OPD KB kab/kota dalam pemanfaatan DAK;

g. Semakin meningkatnya keinginan dan kesadaran peserta KB akan kualitas

pelayanan yang lebih baik.


PELUANG

a. Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan

Pembangunan Keluarga, maka Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana

Nasional (BKKBN) diberi mandat untuk melaksanakan pengendalian penduduk dan

menyelenggarakan program KB Nasional. Dalam melaksanakan tugasnya BKKBN

mempunyai fungsi dalam perumusan kebijakan nasional, penetapan Norma, Standar,

Prosedur dan Kriteria (NSPK), pelaksanaan advokasi, penyelenggaraan komunikasi,

informasi dan edukasi, koordinasi, pemantauan dan evaluasi, serta pembinaan;

b. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang PLKB/PKB;

c. Komitmen pemerintah yang semakin tinggi terhadap Program Kependudukan, KB

dan Pembangunan Keluarga yang ditunjukkan dengan dijadikannya revitalisasi

program KB menjadi bagian dari prioritas nasional dalam RPJMN 2015-2019;

d. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan

Kabupaten/Kota memperjelas pembagian kewenangan pengelolaan Program KB di

tingkat pusat dan kabupaten/kota;

e. Komitmen Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan dalam mendukung Program KB

dan KS dengan masuknya dalam RPJMD 2013-2018;

f. Komitmen mitra kerja dalam mendukung kebijakan Pembangunan KKBPK sangat

tinggi;

g. Program Kampung KB yang terintegrasi dengan program pembangunan lainnya;

h. Tersedianya alokasi DAK fisik dan Bantuan Operasional KB (BOKB) dalam DAK

Kesehatan pada DAK sub bidang KB sebagai pendukung peningkatan Program

KKBPK di kabupaten dan kota.

i. Revisi UU No. 1 tahun 1974 tentang perkawinan menjadi UU no. 16 tahun 2019

dimana usia kawin pertama bagi perempuan ditingkatkan dari 16 tahun menjadi 19

tahun.


BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. PERENCANAAN STRATEGIS

Dalam perencanaan strategis kegiatan dan anggaran Program KKBPK di Perwakilan

BKKBN Provinsi Sumatera Selatan, mengacu kepada Rencana Strategis (Renstra)

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2015 – 2019 yang telah disusun

dengan mengacu kepada Rencana Strategis Badan Kependudukan dan Keluarga

Berencana Nasional yang ditetapkan dengan Peraturan Kepala BKKBN Nomor

212/PER/B1/2015 yang telah direvisi dengan Peraturan Kepala BKKBN Nomor 199 Tahun

2016. Dalam mendukung capaian tujuan, sasaran dan program KKBPK di Sumatera

Selatan, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan menyerasikan dan menyelaraskan

program dan kegiatan dengan visi misi BKKBN sebagai berikut :

VISI

Sesuai dengan arah kebijakan Pemerintah (Kabinet Kerja) 2015 – 2019, seluruh

Kementerian/Lembaga diarahkan untuk turut serta mensukseskan Visi dan Misi

Pembangunan 2015-2019, dimana Visi Pemerintah untuk 5 (lima) tahun ke depan adalah

untuk mewujudkan “Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian berlandaskan

Gotong Royong” dengan misi: 1) Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga

kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya

maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan, 2)

Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis berlandaskan negara

hukum, 3) Mewujudkan politik luar negeri bebas aktif dan memperkuat jati diri sebagai

negara maritim, 4) Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan

sejahtera, 5) Mewujudkan Indonesia yang berdaya saing, 6) Mewujudkan Indonesia

menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional,

dan 7) Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.

Visi dan Misi Pembangunan tersebut kemudian didukung oleh 9 (sembilan) Agenda

Prioritas Pembangunan (Nawacita), dimana BKKBN diharapkan dapat berpartisipasi dalam

mensukseskan Agenda Prioritas ke 5 (lima), untuk “Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia

Indonesia” melalui Pembangunan Kependudukan dan Keluarga Berencana.

Salah satu prioritas pembangunan nasional di dalam Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2010 – 2025 adalah mewujudkan penduduk tumbuh

seimbang. BKKBN berkomitmen akan turut mensukseskan Agenda Prioritas Nomor 5 (di


dalam Nawacita), untuk mendukung peningkatan kualitas hidup manusia Indonesia. Oleh

karena itu, Visi BKKBN adalah “Lembaga yang handal dan dipercaya dalam mewujudkan

Penduduk Tumbuh Seimbang dan Keluarga Berkualitas”, dimana pertumbuhan penduduk

yang seimbang dan keluarga berkualitas ditandai dengan menurunnya Total Fertility Rate

(TFR) menjadi 2,1 dan Net Reproductive Rate (NRR) = 1 pada tahun 2025, serta keluarga

berkualitas ditandai dengan keluarga yang terbentuk berdasarkan perkawinan yang sah

dan bercirikan sejahtera, sehat, maju, mandiri dan memiliki jumlah anak yang ideal,

berwawasan kedepan, bertanggung jawab, harmonis dan bertakwa kepada Tuhan Yang

Maha Esa.

MISI

Dalam mendukung upaya perwujudan visi pembangunan 2015 – 2019 diatas, BKKBN

memiliki misi sebagai berikut :

1. Mengarusutamakan Pembangunan Berwawasan Kependudukan

2. Menyelenggarakan Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi

3. Memfasilitasi Pembangunan Keluarga

4. Membangun dan menerapkan Budaya Kerja Organisasi secara Konsisten

5. Mengembangkan jejaring kemitraan dalam pengelolaan Kependudukan,

Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga.

B. SASARAN STRATEGIS

Untuk mendukung visi misi di atas maka BKKBN memiliki tujuan yaitu “mencapai

penduduk tumbuh seimbang melalui upaya penurunan Laju Pertumbuhan Penduduk

(LPP) dan perwujudan Keluarga Berkualitas” dengan sasaran strategis BKKBN

sebagai berikut :

a. Menurunnya angka kelahiran total (TFR)

b. Meningkatnya prevalensi kontrasepsi (CPR) modern

c. Menurunnya kebutuhan ber-KB yang tidak terpenuhi (unmet need)

d. Meningkatnya peserta KB aktif yang menggunakan Metode Kontrasepsi

Jangka Panjang (MKJP)

e. Menurunnya tingkat putus pakai kontrasepsi

Untuk mengukur keberhasilan pencapaian sasaran strategis Perwakilan BKKBN Provinsi

Sumatera Selatan Tahun 2015-2019, maka Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera selatan

menetapkan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut:


Tabel 3 Indikator Kinerja Sasaran Strategis

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera selatan Tahun 2019

No Indikator

Target

2019

1 Angka kelahiran total (total fertility rate/TFR) per Wus (15-49) tahun 2,48

2 Persentase pemakaian kontrasepsi Modern (Modern contraceptive prevelence rate/mCPR)

65,85

3 Persentase Kebutuhan Ber KB yang Tidak Terpenuhi (unmeetneed)

8,07

4 Persentase Peserta KB Aktif MKJP 25,84

5 Persentase Penurunan Angka Ketidakberlangsungan Pemakaian (Tingkat Putus Pakai) Kontrasepsi

24,60

6 Jumlah Peserta KB Aktif Tambahan (Additional User) 9,627

C. PERJANJIAN KINERJA

Dalam rangka mendukung capaian rencana strategis 2019, maka Badan Kependudukan

Keluarga Berencana Nasional mengadakan Perjanjian Kinerja dengan Perwakilan BKKBN

Provinsi Sumatera Selatan. Perjanjian kinerja dimaksud merupakan dokumen yang

berisikan penugasan dari Kepala BKKBN kepada Kepala Perwakilan BKKBN Provinsi

Sumatera Selatan untuk melaksanakan program dan kegiatan yang disertai dengan

indikator kinerja. Perjanjian Kinerja ini disusun dengan tujuan :

1. Meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur;

2. Sebagai wujud nyata komitmen;

3. Sebagai dasar penilaian dan pemberian penghargaan dan sanksi;

4. Dasar evaluasi kinerja aparatur.

5. Sebagai dasar untuk melakukan monitoring, evaluasi dan supervisi.

6. Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai Indikator Kinerja

Provinsi Sumatera Selatan berdasarkan Perjanjian Kinerja tersebut adalah

sebagai berikut :


Tabel 4 Indikator Kinerja Provinsi Sumatera Selatan berdasarkan Pejanjian Kinerja Tahun 2019


D. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

Arah kebijakan dan strategi Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan dalam

menyelenggarakan Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan

Keluarga berdasarkan Renstra Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan tahun 2015

– 2019 adalah :

1) Peningkatan Akses dan Pelayanan KB yang merata dan berkualitas yang

dilakukan melalui strategis :

a) Peningkatan penggerakan pelayanan KB metode kontrasepsi jangka panjang

(MKJP);

b) Jaminan ketersediaan alat kontrasepsi di setiap fasilitas pelayanan KB;

c) Peningkatan kualitas fasilitas pelayanan KB melalui penyediaan sarana pelayanan

KB yang memadai;

d) Peningkatan pelayanan akseptor KB, baik secara statis pada fasilitas kesehatan

(faskes) yang melayani KB, dan pelayanan KB secara mobile di wilayah sulit

(Daerah Tertinggal, Perbatasan dan Kepulauan/DTPK).

2) Penguatan Advokasi dan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) KKBPK, yang

dilakukan melalui strategi :

a) Penguatan strategi advokasi dan KIE tentang Program KKBPK yang sinergi, baik

lintas sektor maupun lintas Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota;

b) Peningkatan Advokasi dan KIE Program KKBPK (media, audiensi dan momentum)

kepada Mitra Kerja dan Pemangku Kepentingan (stakeholders) di seluruh

tingkatan wilayah;

c) Peningkatan Advokasi dan KIE Program KKBPK melalui berbagai media massa

dan media luar ruang serta intensifikasi Advokasi dan KIE melalui media lini bawah

(below the line);

d) Peningkatan Advokasi dan KIE Program KKBPK melalui tenaga lini lapangan

(PKB/PLKB dan PPKBD/Sub PPKBD), serta peningkatan peran serta aktif

masyarakat dengan memperhatikan sasaran target yang disesuaikan dengan

karakteristik sosial, budaya, dan ekonomi;

e) Peningkatan penggerakan mekanisme operasional lini lapangan Program KKBPK,

baik dari PKB/PLKB ke PPKBD/Sub PPKBD, maupun dari PPKBD/Sub PPKBD ke

masyarakat.


3) Peningkatan Pembinaan Ketahanan Remaja, yang dilakukan melalui strategi:

a) Peningkatan strategi yang komprehensif dan terpadu, antar sektor dan antara

provinsi dan daerah, tentang KIE dan konseling Kesehatan Reproduksi Remaja

dengan melibatkan orang tua, teman sebaya, toga/toma, sekolah, dengan

memperhatikan perubahan paradigma masyarakat akan pemahaman nilai-nilai

pernikahan dan pencegahan kehamilan yang tidak diinginkan pada remaja;

b) Peningkatan fungsi dan peran, serta kualitas dan kuantitas kegiatan kelompok

remaja (PIK R/M) dengan mendorong remaja untuk mempunyai kegiatan yang

positif dengan meningkatkan status kesehatan, memperoleh pendidikan, dan

meningkatkan jiwa kepemimpinan;

c) Peningkatan pembinaan remaja tentang Generasi Berencana (GenRe);

d) Pengembangan dan peningkatan fungsi dan peran kegiatan kelompok Bina

Keluarga Remaja (BKR) sebagai wahana untuk meningkatkan kepedulian

keluarga dan pengasuhan kepada anak - anak remaja mereka.

4) Peningkatan Pembangunan Keluarga, yang dilakukan melalui strategi:

a) Pengembangan strategi dan materi yang relevan tentang pemahaman orangtua

mengenai pentingnya keluarga dan pengasuhan tumbuh kembang anak, melalui:

pendidikan, penyuluhan, pelayanan tentang perawatan, pengasuhan dan

perkembangan anak dengan melibatkan tenaga lapangan, kader, dan masyarakat;

b) Peningkatan pemahaman masyarakat tentang pentingnya Keluarga Berencana

(KB) dalam peningkatan kesejahteraan keluarga;

c) Peningkatan penyuluhan tentang pemahaman keluarga/orangtua mengenai

pentingnya keluarga dalam peran dan fungsi Kelompok Kegiatan (BKB, BKR, BKL,

dan UPPKS), serta penguatan 8 (delapan) fungsi keluarga (agama, sosial, cinta

kasih, perlindungan, reproduksi, pendidikan, ekonomi dan lingkungan);

d) Peningkatan kapasitas tenaga lapangan dan kader serta kelembagaan pembinaan

keluarga dalam hal penyuluhan tentang pemahaman fungsi keluarga dan

peningkatan kerjasama lintas sektor dalam upaya meningkatkan fungsi dan peran

keluarga.

5) Penguatan Regulasi, Kelembagaan, serta Data dan Informasi, yang

dilakukan melalui strategi:

a) Peningkatan koordinasi dalam implementasi Undang-Undang Nomor 23 tahun

2014 terutama pada Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Pengendalian

Penduduk dan Keluarga Berencana antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah

Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;


b) Penguatan kelembagaan melalui bimbingan teknis dan pemantauan pembentukan

Dinas Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota untuk menyelenggarakan Urusan

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana di masing-masing wilayah

sesuai amanat Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 dengan landasan hukum

pelaksanaan yang mengacu pada Peraturan Pemerintah RI Nomor 18 tahun 2016

tentang Perangkat Daerah;

c) Koordinasi terpadu lintas sektor (lintas dinas/badan) terkait perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi kegiatan Program KKBPK

(misal: Kegiatan Kampung KB);

d) Peningkatan koordinasi perumusan kebijakan pembangunan bidang

Pengendalian Penduduk dan KB dengan Pemerintah Daerah Provinsi dan

Kabupaten/Kota (misal: melalui forum Musrenbangda dan Musrenbangnas);

e) Peningkatan kualitas data dan informasi Program KKBPK yang akurat dan tepat

waktu;

f) Peningkatan diseminasi, aksesibilitas dan pemanfaatan data dan informasi

kependudukan terutama sensus dan survei bagi seluruh pihak, termasuk swasta

dan akademisi;

g) Peningkatan koordinasi, termasuk fasilitasi seluruh instansi dalam pemanfaatan

data dan informasi kependudukan untuk perencanaan dan evaluasi kebijakan

pembangunan.

h) Menata dan menguatkan serta meningkatkan kapasitas kelembagaan

kependudukan dan keluarga berencana di daerah, yang dilakukan melalui strategi:

1) Peningkatan koordinasi seluruh instansi terkait pembangunan kependudukan

yang holistik;

2) Advokasi dan fasilitasi kepada pemerintah daerah tentang pembangunan

kependudukan dan keluarga berencana;

3) Literasi dinamika penduduk bagi pengambil kebijakan dan para perencana

pembangunan;

4) Evaluasi tentang efektivitas kelembagaan kependudukan dan keluarga

berencana setelah pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah, serta

setelah ditetapkannya Undang-undang Nomor 52 Tahun 2009;

5) Penguatan dan pelibatan sektor yang terkait dalam rangka penyusunan

rancangan peraturan pemerintah dari Undang-undang Nomor 52 Tahun 2009

tentang perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga;

6) Peningkatan kapasitas SDM dalam hal perencanaan, pelaksanaan, dan

monitoring dan evaluasi KB, serta peningkatan kapasitas SDM pelaksana KB


(tenaga lapangan, kader, tenaga medis) secara berkala dan menyeluruh

dalam hal advokasi, KIE, dan konseling KB dan kespro;

7) Melakukan sosialisasi dan pembentukan lembaga KB di daerah serta

pengembangan kemitraan operasional KB didukung dengan panduan teknis

yang jelas.

STRATEGI KHUSUS

Dalam rangka penajaman sasaran program KKBPK di daerah maka dilakukan segmentasi

sasaran program dengan membuat analisis kuadran atas capaian TFR dan CPR

Kabupaten/Kota berdasarkan data yang tersedia, yaitu data susenas 2016, dengan hasil

analisis sebagai berikut :

Gambar 6 Analisis Kuadran

berdasar Data SUSENAS 2016

Berdasarkan analisa kuadran TFR dan CPR hasil Susenas 2016 maka strategi

khusus/prioritas kegiatan untuk Kabupaten/Kota yang masuk dalam :

1. Kwadran I, yaitu daerah dengan TFR TINGGI dan CPR TINGGI, maka strategi

prioritasnya adalah :

a. Pendewasaan Usia Perkawinan (Sekolah, Pondok Pesantren, PT);

b. Pemantapan KIE & penggerakan dengan KB 2 anak cukup;

c. Segmentasi sasaran KB PUSMUPAR, Peta Keluarga;

d. Peningkatan KB pasca salin;

e. Konversi ke KB modern (peningkatan KIP/Konseling);


f. Peningkatan akses pelayanan MUYAN;

g. Pembinaan PA non MKJP/konversi ke MKJP;

h. Pelatihan teknis Advokasi dan KIE bagi pengelola program KKB (BCC).

2. Kwadran II, yaitu daerah dengan TFR TINGGI dan CPR RENDAH, maka strategi


a. Intensifikasi KIE dan penggerakan dengan 2 anak cukup;

b. Advokasi kepada stakeholder (Cost Benefit);

c. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan KB;

d. Pendekatan pelayanan KB PUSMUPAR;

e. Perkuat sarana dan prasarana pelayanan KB dan sarana KIE;

f. Supply chain ditingkatkan (Cafetaria);

g. Dekatkan pelayanan mobile dengan muyan.

3. Kwadran III, yaitu daerah dengan TFR RENDAH dan CPR RENDAH, maka strategi


a. Peningkatan penggerakan;

b. Perkuat jaringan pelayanan;

c. Peningkatan kegiatan KS/PK;

d. Pembinaan cara KB modern;

e. Supply chain ditingkatkan (cafeteria).

4. Kwadran IV, yaitu daerah dengan TFR RENDAH dan CPR TINGGI, maka strategi

prioritasnya adalah:

a. Pembinaan kelangsungan non MKJP melalui kegiatan Bina-bina;

b. Meningkatkan KB MKJP (Ulang/Ganti cara);

c. Supply chain ditingkatkan;

d. Pemantapan KS;

e. Meningkatkan Genre (Pemenuhan Sarpras);

f. Peningkatan akses dan kualitas kelompok kegiatan;

g. Segmentasi basis sasaran Program Pembangunan Keluarga;

h. Peningkatan ramah remaja yang efektif.


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

LAKIP sebagai perwujudan akuntabilitas memiliki fokus utama membahas tentang

pencapaian Indikator Kinerja Utama dari sasaran yang ingin dicapai baik dari indikator

sasaran rencana strategis maupun dari capaian perjanjian kinerja. Perwakilan BKKBN

Provinsi Sumatera Selatan berupaya untuk terus melakukan perbaikan dalam

meningkatkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Perbaikan

dilakukan mengacu pada Perencanaan Strategis Program Kependudukan, Keluarga

Berencana dan Pembangunan Keluarga (KKBPK) Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan. Untuk itu, beberapa upaya yang telah dilakukan antara lain:

a. Penyusunan rencana aksi dan matriks keselarasan upaya pencapaian

target/sasaran RPJMN dan Rencana Strategis Badan Kependudukan dan Keluarga

Berencana Nasional Tahun 2015-2019 setiap tahun sebagai implementasi

RENSTRA BKKBN 2015-2019;

b. Penyusunan dan penetapan perjanjian kinerja (PK) Program Kependudukan,

Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga Tahun 2019 bagi OPDKB

kabupaten/kota.

c. Penyusunan dan penetapan perjanjian kinerja (PK) Program Kependudukan,

Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga Tahun 2019 bagi pejabat

administrator dan pengawas di lingkungan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan.

d. Penyusunan dan penetapan perjanjian kinerja Program Kependudukan, Keluarga

Berencana dan Pembangunan Keluarga Tahun 2019 melalui penetapan Perkiraan

Permintaan Masyarakat Peserta KB Aktif (PA) dan Peserta KB Baru (PB) Tahun

2019;

e. Upaya peningkatan kapasitas SDM ASN di Lingkungan Perwakilan BKKBN Provinsi

Sumatera Selatan, Penyuluh KKBPK dan Mitra Kerja melalui Bidang Pelatihan dan

Pengembangan Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan tahun 2019.

Berdasarkan Kontrak Kinerja Provinsi tahun 2019, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan berusaha semaksimal mungkin untuk mencapai 56 indikator yang telah ditetapkan.

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan menggunakan data Survey Kinerja

Akuntabilitas Program (SKAP) KKBPK tahun 2019 dan 2017, SDKI 2017 dan Statistik Rutin

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan sebagai sumber data pengukuran kinerja

tahun 2019. Pada bab ini, akan dibahas mengenai capaian, hambatan/kendala,


perencanan dan upaya yang dilakukan sebagai wujud pertanggung jawaban atas

Perjanjian Kinerja Provinsi tahun 2019.

I. CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA BERDASAR TARGET RENSTRA

Evaluasi pelaksanaan Program KKBPK perlu dilakukan untuk melihat seberapa jauh

perkembangan pencapaian program KKBPK selama kurun waktu tertentu. Pengukuran

tingkat perkembangan dilakukan terhadap indikator atau variable yang mempengaruhi

perkembangan program KKBPK seperti jumlah peserta KB baru (PB), peserta KB aktif (PA)

dan unmetneed.

Berdasarkan data hasil Survei Kinerja Akuntabilitas Program KKBPK (SKAP) Tahun 2019,

dapat diketahui capaian kinerja Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan terhadap

beberapa indikator kinerja utama sebagaimana yang tercantum dalam RENSTRA 2015-

2019, adalah sebagai berikut :

Tabel 5 Sasaran dan Capaian Indikator Kinerja Utama dalam RENSTRA Tahun 2015-2019

Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa sebagian besar indikator kinerja utama

Perwakilan BKKBN Provinsi belum dapat dicapai sesuai dengan target, yaitu :

1) Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) Laju Pertumbuhan Penduduk merupakan parameter untuk mengetahui pertumbuhan

penduduk suatu wilayah yang dipengaruhi oleh 3 (tiga) faktor yaitu kelahiran, kematian dan

migrasi. Berdasarkan data dari BPS Sumsel, LPP Sumatera Selatan saat ini masih berkisar

pada angka 1,41 persen pertahun. Masih cukup tingginya LPP Sumatera Selatan

memerlukan kajian secara khusus mengenai faktor utama penyebabnya.

NOSASARAN STRATEGIS DALAM

RENSTRA

TARGET

2019

CAPAIAN

2019KETERANGAN

1Menurunnya Laju Pertumbuhan

Penduduk (LPP)1,17 1,49 BPS 2018

2Menurunnya Angka Kelahiran

Total (TFR) per WUS (15-49 2,28 2,31 SKAP 2019

3Meningkatnya pemakaian

kontrasepsi (CPR)61,3 51,8 SKAP 2019

4

Menurunnya kebutuhan ber-KB

yang tidak terpenuhi (Unmet

Need)

9,91 12,5 SKAP 2019

5

Menurunnya Angka Kelahiran

pada remaja usia 15-19 tahun

(ASFR 15-19 tahun)

38 36(Target Renja 2019)

SKAP 2019

6

Menurunnya kehamilan yang

tidak diinginkan dari WUS (15-49

tahun)

9,45 9,9 SKAP 2019

1,41 2019


2) Angka kelahiran total (Total Fertility Rate/TFR) per WUS (15-49 tahun)

Total Fertility Rate merupakan parameter fertilitas untuk mengetahui angka kelahiran total

per wanita usia subur (15-49 tahun). Semakin rendah angka ini menunjukkan makin

terkendalinya jumlah kelahiran penduduk. TFR Sumatera Selatan berdasarkan hasil SDKI

2017 adalah 2,6. Berdasarkan data hasil SKAP 2019 adalah sebesar 2,31. Capaian TFR

Sumatera Selatan meskipun masih lebih tinggi dari target yang telah ditetapkan akan tetapi

capaian tersebut jauh lebih baik dibandingkan angka nasional. Tentu ini sebagai prestasi

yang membanggakan mengingat kompleksitas tantangan program di Sumatera Selatan.

Untuk menurunkan TFR, BKKBN Perwakilan Provinsi Sumatera Selatan perlu melakukan

kegiatan terobosan dalam upaya meningkatkan pendewasaan usia perkawinan, antara lain

melalui kegiatan Genre Goes To Wedding Party dan Genre Goes To Youth Community dan

kegiatan lainnya yang mempunyai kontribusi tinggi terhadap pencapaian TFR kerjasama

dengan mitra potensial yang ada.

3) Persentase pemakaian kontrasepsi modern (Modern Contraceptive Prevalence

Rate/mCPR)

Modern Contraceptive Prevalence Rate/mCPR merupakan persentasi wanita usia kawin

(15-49 tahun) yang menggunakan kontrasepsi modern pada saat pengamatan. Semakin

tinggi angka CPR menunjukkan capaian kesertaan ber-KB masyarakat khususnya pada

metode kontrasepsi modern semakin baik. Capaian indikator kinerja mCPR Sumatera

Selatan berdasarkan SKAP 2019 sebesar 51,8%. Angka tersebut jauh lebih rendah dari

capaian nasional yang sudah mencapai angka 57%. Dalam upaya meningkatkan

pencapaian mCPR, BKKBN Sumatera Selatan perlu melakukan terobosan dengan

melibatkan mitra potensial, melalui kegiatan momentum/baksos terutama untuk

menjangkau wilayah galcitas.

4) Persentase kebutuhan ber-KB yang tidak terpenuhi (unmetneed)

Unmetneed KB adalah wanita kawin yang tidak ingin punya anak lagi atau ingin

menjarangkan kehamilan tetapi tidak menggunakan alat/cara kontrasepsi. Tingginya angka

unmetneed KB dalam permasalahan program KB mengindikasikan rendahnya prevalensi

kontrasepsi yang berakibat tingginya angka kelahiran dan memicu terjadi ledakan

penduduk. Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan khususnya BKKBN memiliki target

unmetneed KB sebesar 9,91%. Hasil SKAP 2019 menunjukan bahwa angka unmetneed di

Sumatera Selatan adalah 12,5%, artinya capaian Sumatera Selatan dalam menurunkan

unmetneed belum berhasil. Untuk itu pada tahun mendatang perlu inisiatif dan pro aktif


Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan terhadap pelayanan KB di daerah galciltas

serta peningkatan pengelolaan pencatatan dan pelaporan yang lebih akurat dan handal di

tingkat lini lapangan.

5) Angka kelahiran pada Remaja (15-19 tahun)

Salah satu faktor penyebab masih tingginya angka kematian ibu dan bayi adalah angka

kelahiran pada remaja (15-19) tahun. Berbagai kajian menyebutkan bahwa ibu yang

melahirkan pada umur muda akan mengalami berbagai kesulitan dalam proses melahirkan.

Hasil SKAP tahun 2019 menunjukkan angka kelahiran pada remaja (ASFR 15-19 tahun)

adalah 36 per 1000 kelahiran hidup. Jika dibandingkan dengan target kinerja tahun 2018 yaitu

38 per 1000 kelahiran hidup maka Sumatera Selatan sudah mencapai target kinerja.

Untuk menurunkan angka ASFR perlu dilakukan upaya oleh berbagai pihak terutama

memberikan akses pendidikan dan pekerjaan kepada wanita. Program Generasi Berencana

bagi remaja perlu terus digaungkan kepada para remaja dengan memanfaatkan kelompok PIK

Remaja baik PIK Remaja basis sekolah, kampus, pondok pesantren maupun basis komunitas

(remaja masjid, karang taruna dan lain sebagainya) melalui kegiatan-kegiatan yang ramah

remaja.

6) Persentase kehamilan yang tidak diinginkan dari WUS (15-49 tahun)

Kejadian kehamilan yang tidak diinginkan akan menimbulkan beban bagi suami dan istri.

Beban yang didapat bagi pasangan suami istri tidak hanya berlangsung satu atau dua tahun,

tetapi memakan jangka waktu yang panjang. Kondisi ini akan diperparah lagi kalau kondisi

PUS tidak siap dari berbagai segi terutama dari sisi ekonomi/kemiskinan. Dalam UU No 52

tahun 2009 dijelaskan bahwa tujuan akhir dari Program KB adalah membentuk SDM yang

berkualitas. Syarat untuk dapat menciptakan SDM berkualitas adalah keluarga mempunyai

akses gizi, pendidikan dan ekonomi. Untuk itu Perwakilan BKKBN Sumatera Selatan berjuang

keras sekuat tenaga untuk dapat menurunkan angka unmetneed KB, agar kejadian kelahiran

yang tidak diinginkan dapat diturunkan. Hasil SKAP tahun 2019 menunjukkan kehamilan yang

tidak diinginkan di Sumatera Selatan adalah 9,9 persen. Bila dibandingkan dengan target

kinerja 2018 yang ditetapkan, persentase kelahiran yang tidak diinginkan dari PUS 15-49

tahun di Sumatera Selatan sebesar 9,45 persen, hal ini belum mencapai target yang

ditetapkan. Untuk itu diperlukan upaya-upaya yang mempunyai daya ungkit yang tinggi antara

lain peningkatan akses informasi dan akses pelayanan KB sehingga unmetneed dapat

diturunkan.

Berdasarkan data hasil Survey Kinerja Akuntabilitas Program KKBPK (SKAP) Tahun 2019 dan

Statistik Rutin, dapat diketahui capaian kinerja Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan


terhadap beberapa indikator kinerja yang tercantum dalam Perjanjian Kinerja antara Kepala

BKKBN dengan Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan, sebagai berikut :

Tabel 6 Sasaran dan Capaian Indikator Kinerja dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2019


3,99


A. INDIKATOR SASARAN STRATEGIS

Angka Kelahiran Total (Total Fertility Rate/TFR) per WUS (15-49 tahun)

Gambar 7 Grafik Pencapaian Target TFR Sumatera Selatan Tahun 2019

TFR Sumatera Selatan berdasarkan hasil SDKI 2017 sebesar 2,6, sedangkan

berdasarkan data hasil SKAP 2019 sebesar 2,31. Jika dibandingkan dengan capaian TFR

Sumatera Selatan tahun 2018, maka tidak terjadi penurunan TFR yang signifikan atau

stagnan. Meskipun demikian capaian TFR yang diperoleh oleh Provinsi Sumatera Selatan

pada tahun 2019 sudah mencapai target yang telah ditentukan. Hal ini dapat dikatakan

sebagai sebuah prestasi yang cukup membanggakan mengingat kompleksitas tantangan

program di Sumatera Selatan. Ke depan, untuk menurunkan TFR BKKBN Perwakilan

Provinsi Sumatera Selatan perlu melakukan kegiatan terobosan dalam upaya meningkatan

pendewasaan usia perkawinan, dan kegiatan lain yang berkontribusi tinggi dalam

pencapaian TFR kerjasama dengan mitra potensial yang ada. Hal utama yang memberikan

kontribusi tinggi terhadap penurunan TFR adalah pencapaian peserta KB baru. Pada tahun

2

2,1

2,2

2,3

2,4

2,5

Target 2018 Capaian 2018 Target 2019 Capaian 2019


2019 pencapaian peserta KB baru sebesar 71,83% dari PPM PB yang telah ditetapkan

sebesar 279.175 PUS. Jika dibandingkan dengan pencapaian tahun yang lalu untuk

periode yang sama, maka pencapaian tahun 2019 baik secara absolut maupun persentase

mengalami penurunan sebesar 28,17%. Secara rinci pencapaian per mix kontrasepsi dapat

dilihat pada gambar berikut.

Gambar 8 Perbandingan Persentase Pencapaian PB Per Mix Kontrasepsi Tahun 2018-2019

Berdasarkan diagram di atas, maka dapat dilihat persentase capaian peserta KB baru

masih didominasi oleh KB Non MKJP yaitu suntik dan pil. Untuk itu, berbagai usaha

program yang memiliki daya ungkit untuk pencapaian MKJP perlu diupayakan. Berbagai

terobosan program yang strategis dan tepat sasaran dalam akselerasi pencapaian MKJP

dengan rujukan pemetaan wilayah prioritas berdasarkan analisis kuadran, disamping itu

pola-pola atau model-model advokasi dan KIE yang inovatif melalui berbagai pendekatan

media below the line maupun to the line dengan sasaran masyarakat pasangan usia subur,

khususnya PUSMUPAR. Dengan demikian diharapkan masyarakat dapat memperoleh

informasi program KKBPK yang benar, sehingga tumbuh kesadaran dalam diri masyarakat

untuk memilih dan atau beralih menggunakan Metode Kontrasepsi Jangka Panjang.

Pada tahun 2019, kegiatan yang dilaksanakan dalam mencapai target TFR antara lain :

Pemenuhan alokon (pengadaan)- termasuk BMHP

Kemitraan tingkat Provinsi

Sosialisasi kesehatan reproduksi bagi anggota poktan

0

10

20

30

40

50

60

IUD IMPLANT SUNTIK PIL KONDOM MOP MOW

2018

2019


Pemantapan peran PLKB/PKB dalam mendukung promosi dan konseling kespro

dan hak-hak reproduksi

Pemantapan komitmen dan mitra kerja kesehatan dan hak-hak reproduksi melalui

forum/kelompok kerja kesehatan dan hak-hak reproduksi

Sosialisasi penyediaan informasi peringatan dini dampak kependudukan untuk OPD

kabupaten /kota

Pengembangan materi dan isi pesan advokasi promosi dan KIE

Sosialisasi, advokasi dan KIE program KKBPK bersama mitra kerja

Advokasi program KKBPK melalui talkshow

Promosi dan KIE program KKBPK melalui berbagi media

Persentase Pemakaian Kontrasepsi Modern (Modern Contraceptive

Prevelence Rate (mCPR))

Gambar 9 Grafik Capaian CPR Sumatera Selatan Tahun 2018 dan 2019

Sasaran strategis program Contraceptive Prevalence Rate (CPR) dalam Perjanjian Kinerja

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan tahun 2019 adalah sebesar 65,85%,

sedangkan capaian CPR Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan berdasarkan data

statistic rutin sebesar 1.402.046 (78,83%) dari jumlah PUS sebanyak 1.778.618. Jika

dibandingkan dengan capaian CPR tahun 2018 sejumlah 1.357.394 (78,64%) dari jumlah

PUS sebanyak 1.726.165, maka mengalami kenaikan sebesar 0,2%. Hal ini menunjukkan

kenaikan walaupun tidak signifikan atau stagnan.

78,64

78,83

2018 2019

CAPAIAN CPR PROVINSI SUMATERA SELATAN TAHUN 2018 DAN 2019

2018 2019


Tingginya pencapaian CPR ini sejalan dengan meningkatnya pencapaian peserta KB aktif .

Hal ini dapat dilihat dari pencapaian Peserta KB Aktif di tahun 2019 sebesar 1.402.046 PUS

(137,44%) dari PPM sebesar 1.020.093 PUS. Jika dibandingkan dengan pencapaian tahun

2018, Pencapaian Peserta KB Aktif tahun 2018 adalah sebesar 1.357.394 (132,17%) dari

PPM 1.026.989 PUS. Secara rinci pencapaian PA per mix kontrasepsi dapat diihat pada

gambar di bawah ini.

Gambar 10 Perbandingan Persentase PA Per Mix Kontrasepsi Tahun 2018-2019

Beberapa upaya yang mendukung pencapaian target ini adalah disamping kegiatan

pelayanan KB yang gencar dilakukan baik secara statis maupun mobile di seluruh

kabupaten/kota, juga sebagian besar penyuluh KB sudah mendapatkan pelatihan

peningkatan kompetensi dengan fokus melakukan konseling dan penyuluhan dengan alat

bantu praktis aplikasi SKATA dan Aplikasi KKBPK sehingga memudahkan proses konseling

dan penyuluhan yang lebih fokus dan mudah dipahami oleh masyarakat. Hal ini kemudian

membuat masyarakat lebih memahami efek samping sehingga meminimalkan rasa takut

dan mendorong masyarakat untuk turut serta menjadi peserta KB. .

Beberapa kegiatan strategis yang dilaksanakan dalam upaya pencapaian target kinerja ini,

antara lain :

Pemetaan kebutuhan alokon dan sarana penunjang pelayanan KB

Deteksi dini KAR terintegrasi pelayanan KB MKJP pada kegiatan momentum

Pemanatapan promosi dan konseling KB pasca persalinan dan pasca keguguran

berkualitas dalam era JKN

Penguatan pre service training bagi institusi pendidikan

Promosi dan KIE program KKBPK melalui berbagia media

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

IUD IMPLANT SUNTIK PIL KONDOM MOP MOW

2018

2019


Persentase Penurunan Angka Keberlangsungan Pemakaian (Tingkat Putus

Pakai) Kontrasepsi

Gambar 11 Grafik Droup Out Sumatera Selatan Tahun 2018 dan 2019

Sasaran strategis berikutnya adalah tingkat putus pakai kontrasepsi. Target sesuai

Perjanjian Kinerja Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan tahun 2019 adalah

24,60 %. Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2019 sudah dapat mencapai angka tingkat

putus pakai kontrasepsi sebesar 11,12%. Jika dibandingkan capaian tahun 2018 sebesar

12,52%, maka capaian kinerja perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan mengalamai

peningkatan.

Hal ini terjadi terwujud karena kegiatan penggerakan KB MKJP di tingkat lini lapangan

cukup tinggi selain proses pembinaan masyarakat dalam kegiatan-kegiatan poktan sudah

mulai digaungkan kembali searah dengan pengembangan dan pencanangan kampung KB

yang terus berjalan. Pembentukan kampung KB dan pembinaan wilayah di kampung KB

menjadi suatu kegiatan yang dapat dijadikan penggerakan untuk kegiatan poktan lainnya

karena banyak pihak yang terlibat. Kegiatan poktan dijadikan salah satu sarana untuk

melakukan pembinaan terhadap keberlangsungan masyarakat untuk menggunakan

kontrasepsi walaupun terdapat kendala keterbatasan ketersediaan alokon Implant. Kendala

tersebut masih dapat diatasi dengan mengalihkan ke alat kontrasepsi yang lain.

Beberapa kegiatan strategis yang dilaksanakan dalam upaya pencapaian target kinerja ini,

antara lain :

Penguatan tim jaga mutu

12,52

11,12

2018 2019

PENCAPAIAN DROP OUT PROVINSI SUMATERA SELATAN TAHUN 2018 DAN 2019


Distribusi alokon dan non alokon ke gudang kab/kota

Sinkronisasi pemetaan faskes pemerintah dan swasta dalam pelayanan KB JKN

Ayoman komplikasi/ kegagalan

Persentase Kebutuhan Ber-KB yang tidak terpenuhi (Unmetneed)

Gambar 12 Grafik Unmetneed Sumatera Selatan Tahun 2018 dan 2019

Target kinerja kebutuhan KB yang tidak terpenuhi (unmetneed) dalam Perjanjian Kinerja

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019 adalah 8,07 %, sedangkan

pencapaian Provinsi Sumatera Selatan sebesar 11,13 % pada tahun 2019. Data tersebut

menunjukkan bahwa pencapaian unmetneed Provinsi Sumatera Selatan masih jauh untuk

dapat memenuhi target yang diinginkan sesuai dengan perjanjian kinerja. Demikian juga ,

jika dibandingkan dengan capaian di tahun 2018, maka pencapaian target unmetneed tidak

mengalami penurunan yang signifikan atau stagnan. Capaian pada tahun 2018 untuk

sasaran unmeetneed sebesar 11, 4 %.

Persentase kebutuhan ber-KB yang tidak terpenuhi (Unmeetneed) ini kemungkinan salah

satunya disebabkan karena keterbatasan alokon Implant yang tersedia di gudang

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini terjadi karena proses tayang e-

katalog implant baru tersedia pada bulan November 2019 dan proses pengadaan implant

baru selesai di awal bulan Desember 2019.

Beberapa upaya strategis yang dilaksanakan dalam rangka upaya penurunan unmetneed,

antara lain :

11,4

11,13

2018 2019

UNMETNEED PROVINSI SUMATERA SELATAN TAHUN 2018 DAN 2019

2018 2019


Pelayanan KB bergerak (mobile) di kabupaten bersama mitra kerja terkait

Pelayanan KB bergerak (mobile) di wilayah miskin perkotaan dengan mitra kerja

terkait

Forum koordinasi peningkatan kemitraan dalam penggarapan KBKR di DTPK,

miskin perkotaan dan sasaran khusus (KB Pria) tingkat provinsi dan kabupaten/kota

Pemantapan tim pelayanan KB bergerak di tingkat kabupaten/kota

Penguatan program KBKR di wilayah dan sasaran khusus bersama mitra kerja

(Perbatasan, kumuh miskin, DAS, transmigrasi, wilayah bencana)

Persentase Peserta KB Aktif MKJP

Gambar 13 Grafik Capaian PA MKJP Sumatera Selatan Tahun 2018 dan 2019

Target jumlah peserta KB aktif (PA) MKJP dalam perjanjian kinerja sebesar 25,84%.

Berdasarkan diagram diatas, dapat dilihat bahwa jumlah peserta KB aktif tahun 2018

adalah sebesar 1.357.394 PUS dengan capaian jumlah peserta KB aktif MKJP sebesar

430.082 PUS (31,68%), sedangkan pencapaian peserta KB aktif pada tahun 2019 adalah

sebesar 1.402.046 PUS dengan capaian jumlah PA MKJP sebesar 443.159 PUS (31,60%).

Meskipun terjadi penurunan capaian dibandingkan tahun 2018, akan tetapi pencapaian

peserta KB aktif MKJP Provinsi Sumatera Selatan sudah melebihi target yang ada dalam

perjanjian kinerja. Lebih jelasnya pencapaian PA MKJP dapat dilihat pada diagram di

bawah ini.

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

PA 2018 PA MKJP2018

PA 2019 PA MKJP2019


Gambar 14 Grafik Pencapaian MKJP

Beberapa kegiatan strategis yang dilaksanakan dalam upaya peningkatan peserta KB aktif

MKJP ini, antara lain :

Penggerakan dan pemantapan pelayanan KB MKJP

Pelayanan dan pencabutan implant

Penguatan komitmen provider pasca pelatihan KB pria vasektomi

Pendampingan provider terlatih dalam pelayanan KB pria

Pembinaan kelompok motivator KB pria

Detekni dini KAR terintegrasi pelayanan KB MKJP pada kegiatan momentum

Sosialisasi forum peningkatan pelayanan KB MKJP di faskes pemerintah dan

swasta

Pelatihan teknis CTU: IUD dan implant bagi bidan

0

10

20

30

40

CapaianPA MKJP

2018

Target2019

CapaianPA MKJP

2019

Capaian PA MKJP2018

Target 2019

Capaian PA MKJP2019


Jumlah Peserta KB Aktif Tambahan

Gambar 15 Grafik PA Tambahan Sumatera Selatan Desember 2018 dan 2019

Target peserta KB aktif tambahan pada Perjanjian Kinerja tahun 2019 sebesar 9.627 PUS.

Peserta KB aktif yang dapat dicapai oleh Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan

sampai dengan Desember tahun 2018 sebanyak 1.357.394 PUS sedangkan peserta PA

aktif tahun 2019 sebesar 1.402.046 PUS sehingga tambahan PA pada tahun 2019 sebesar

44.652 PUS atau 4 kali lipat dari target. Penambahan peserta KB aktif yang cukup

signifikan ini disebabkan antara lain pemakaian alat kontrasepsi MKJP terutama implant

dan IUD yang cukup tinggi di masyarakat, selain itu adanya peningkatan kinerja Penyuluh

KB dalam memberikan pembinaan kepada peserta KB. Disamping itu, dalam pelatihan dan

pengembangan SDM lebih difokuskan pada peningkatan kompetensi penyuluh KB serta

tingginya intensitas pelayanan KB pada kegiatan pencanangan dan pengembangan

kampung KB.

Beberapa kegiatan strategis yang dilaksanakan dalam upaya peningkatan peserta KB aktif,

antara lain:

Monitoring dan pembinaan terpadu ke kabupaten/kota

Monitoring dan evaluasi alokon, sarana dan prasarana pelayanan KB di faskes

Monitoring dan evaluasi akses dan kualitas pembinaan kesertaan KB di DTPK dan

sasaran khusus (KB pria)

Monitoring dan pembinaan program KB kesehatan reproduksi ke kabupaten/kota

JUMLAH PA TAMBAHAN SUMATERA SELATANPERBANDINGAN BULAN DESEMBER 2018 DENGAN DESEMBER 2019

1.357.394

1.402.046

TAMBAHAN PA

DESEMBER 2018

DESEMBER2019

JUMLAH PESERTA AKTIF (PA)BERTAMBAH SEBANYAK

44.652DARI DESEMBER 2018

SAMPAI DESEMBER 2019


B. INDIKATOR KINERJA RENSTRA

B. 1. PENGENDALIAN PENDUDUK

Jumlah Cakupan Sinkronisasi (Penyerasian) Kebijakan Pembangunan

Daerah dengan Kebijakan Pengendalian Kuantitas Penduduk diseluruh

Tingkatan Wilayah

Pada tahun 2019 hanya 2 Kabupaten/Kota (11,8%) dari 17 Kabupaten/Kota di Provinsi

Sumatera Selatan yang telah menyusun Grand Design Pembangunan Kependudukan

(GDPK) yaitu Kabupaten Musi Banyuasin dan Kota Palembang, sedangkan 15

Kabupaten/Kota lainnya belum menyusun. Hal ini berarti belum mencapai target dalam

Perjanjian Kinerja. Beberapa kendala yang menjadi faktor penghambat dalam

pencapaian target tersebut, yaitu:

a. Tidak tersedianya dana untuk penyusunan Grand Design Pembangunan

Kependudukan (GDPK) di Kabupaten/Kota dan Provinsi.

b. Belum terbentuknya SKPD Provinsi di Provinsi Sumatera Selatan.

c. Tingginya frekuensi mutasi pegawai di OPDKB Kabupaten/Kota.

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan telah melakukan berbagai kegiatan guna

mengoptimalkan pencapaian target yang telah ditetapkan, antara lain:

a. Melakukan sosialisasi dan fasilitasi ke Kabupaten/Kota.

b. Melakukan konsultasi ke BKKBN Pusat.

c. Melakukan konsolidasi ke Kota Surabaya.

d. Melakukan advokasi ke Kabupaten/Kota.

e. Melakukan fasilitasi penyusunan Grand Design Pembangunan Kependudukan

(GDPK) di daerah.

f. Melakukan desiminasi kebijakan pengendalian penduduk dan pembangunan

berwawasan kependudukan.

Persentase Kabupaten/Kota yang Mengimplementasikan Kebijakan dan

Strategi Pengendalian Penduduk (Grand Design, Profil /Parameter dan

Proyeksi Penduduk)

Seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan telah mengimplementasikan

kebijakan dan strategi pengendalian penduduk dengan menyusun parameter atau profil

program KKBPK di masing- masing Kabupaten/Kota.

Beberapa kendala yang ditemui dalam pencapaian target tersebut, antara lain:


a. Sulit dalam melakukan pengumpulan data yang diperlukan untuk penyusunan

GDPK/Profil/Parameter Kependudukan.

b. Frekuensi mutasi pegawai di OPDKB Kabupaten/Kota yang terlalu sering dilakukan.

Berbagai upaya yang telah dilakukan untuk mencapai target tersebut adalah:

a. Melakukan konsultasi ke BKKBN Pusat.

b. Melakukan konsolidasi ke Kota Surabaya.

c. Melakukan koordinasi dengan lintas sektor terkait pengumpulan data yang diperlukan

untuk penyusunan GDPK/Profil/Parameter Kependudukan.

d. Melakukan sosialisasi dan advokasi ke Kabupaten/Kota.

e. Melakukan pemanfaatan data profil (parameter dan proyeksi) program KKBPK

sebagai input perumusan kebijakan dan strategi perencanaan pembangunan daerah

tingkat Provinsi dan Kab/Kota.

f. Melakukan penyusunan draft profil dan parameter program KKBPK tingkat Provinsi

dan Kab/Kota.

g. Melakukan desiminasi dan advokasi pemanfaatan data profil (parameter dan

proyeksi) program KKBPK tingkat Provinsi dan Kab/Kota dalam perencanaan

pembangunan daerah (RPJMD, Renstra dan RKPD).

Jumlah Kabupaten/Kota yang Memanfaatkan Analisis Dampak Kependudukan

sebagai Pendukung Kebijakan Pembangunan Berwawasan Kependudukan

Berdasarkan data yang diperoleh dari laporan kampung KB online tercatat sebanyak

285 Rumah Data Kependudukan yang sudah terbentuk di 17 Kabupaten/Kota. Hal ini

sudah melibihi target dalam Perjanjian Kinerja. Berbagai upaya yang dlakukan untuk

mencapai indikator tersebut baik di tingkat Provinsi maupun Kabupaten/Kota antara lain:

a. Melakukan sosialisasi dan penguatan pengembangan rumah dataku ke 17 Kab/Kota

melalui pertemuan tingkat provinsi kepada pengurus rumah dataku.

b. Bekerjasama dengan Bidang ADPIN dalam penyediaan dukungan sarana rumah data

berupa papan data.

c. Menjadikan sekretariat Kampung KB atau Balai Desa di Kampung KB sebagai

alternatif lokasi rumah data ketika tidak menemukan rumah yang bersedia dijadikan

rumah data.

d. Melakukan workshop perumusan isu tentang dampak pengendalian penduduk di

Provinsi.

e. Melakukan rencana aksi dan intervensi solusi strategis.


f. Melakukan sosialisasi penyediaan informasi peringatan dini dampak kependudukan

untuk OPD Kabupaten/Kota.

g. Melakukan seminar hasil ADK di tingkat provinsi.

Beberapa kendala/permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaannya sebagai berikut:

a. Belum semua pengelola Kabupaten/Kota memiliki kesadaran tentang pentingnya

keberadaan Rumah Data Kependudukan dalam upaya penyediaan data-data yang

dapat dimanfaatkan dalam menjalankan Program Kampung KB yang sudah

terbentuk.

b. Sulitnya mencari rumah yang bersedia dijadikan lokasi rumah data.

c. Sebagian besar pengurus Rumah Dataku belum memiliki keterampilan dan keahlian

mengenai pengelolaan data.

d. Belum adanya kesamaan persepsi mengenai data-data yang harus ditayangkan di

Rumah Dataku.

Jumlah Pembinaan Implementasi Pendidikan Kependudukan di Tingkat

Provinsi dan Kabupaten/Kota (Formal, Non Formal, Informal).

Pembinaan implementasi pendidikan kependudukan di tingkat Provinsi dan

Kabupaten/Kota sudah dilaksanakan sesuai target kinerja yaitu sebanyak 3 model yang

terdiri dari formal, non formal dan informal. Beberapa kegiatan yang dilakukan dalam

rangka mencapai kinerja tersebut, antara lain:

a. Mengikutsertakan mitra dari Kemenag dalam kegiatan nasional.

b. Memperbanyak jumlah mitra. Pada tahun 2019 telah terjalin Perjanjian Kerjasama

dengan Diknas Kabupaten OKU Timur dan OPDKB untuk Tingkat SMP se-Kab OKU

Timur, Dinas PPKB Lahat dengan Diknas Kab. Lahat, SMP Negeri 6 Lahat dan SMP

Negeri 1 Lahat Selatan.

c. Mengintensifkan kerjasama dengan mitra perguruan tinggi melalui advokasi dan

kerjasama dalam KKN Tematik, antara lain Universitas Islam Negeri (UIN) Raden

Fatah, Universitas Tridinanti, Universitas Muhammadiyah, Universitas PGRI

Palembang.

d. Memperluas jangkauan kegiatan pendidikan kependudukan pada masyarakat melalui

advokasi kepada OPD KB Kabupaten/Kota untuk membentuk Sekolah Siaga

Kependudukan (SSK) dengan bantuan dana pembentukan dan sarana dari

Perwakilan BKKBN Provinsi. Keterlibatan OPD KB Kabupaten/Kota dalam bentuk

identifikasi sekolah yang akan dijadikan SSK, mengadvokasi sekolah untuk menjadi

SSK dan membina serta melakukan monitoring pelaksanaan SSK di Kabupaten/Kota.

Dengan keterlibatan OPD KB Kabupaten/Kota ini diharapkan OPD akan merasa ikut


bertanggungjawab dalam menjaga keberlangsungan Program Pendidikan

Kependudukan di Kabupaten/Kota. SSK yang terbentuk tahun 2019 sebanyak 8 SSK,

yaitu:

1) SMP Muhammadiyah 1 OKU Timur

2) SMPN 3 OKU

3) SMAN 1 Baturaja

4) SMA 1 Pali

5) SMAN 3 Banyuasin

6) SMAN 3 OKU Timur

7) SMA 2 Muara Enim

8) SMA 1 Ujan Mas Muara Enim

e. Melakukan kerjasama melalui kegiatan pembelajaran berupa sosialisasi pendidikan

kepada guru dan kepala sekolah SMP Negeri dan Swasta Kota Palembang, guru

SMP Negeri Lahat, dan PKB Lahat.

f. Melakukan kerjasama melalui kegiatan kesiswaan berupa sosialisasi pendidikan

kependudukan tentang SSK pada siswa dan guru SMA Negeri dan Swasta se-Kota

Prabumulih.

g. Melakukan kerjasama melalui kegiatan pemberian materi kependudukan dalam diklat

struktural/teknis berupa diklat pelatihan Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan, pelatihan Kampung KB Percontohan, dan penerapan ASN Peduli

Kependudukan di Diklat BPSDM pada kegiatan pelatihan kompetensi bidan.

h. Melakukan pembentukan Pojok Kependudukan yang terdapat di 6 Sekolah yaitu

SMAN 1 Baturaja, SMA 1 Pali, SMAN 3 Banyuasin, SMAN 3 OKU Timur, SMPN 3

OKU, SMP Muhammadiyah 1 OKU Timur. Pojok Kependudukan tersebut akan

menjadi pusat pelaksanaan sosialisasi informasi kependudukan di sekolah. Selain itu,

6 pojok kependudukan juga dibentuk di masyarakat dalam lingkungan Kampung KB,

yaitu Kampung KB Desa Rantau Panjang Kec. Buay Rawan Kab. OKUS, Kampung

KB Kec. Talang Camai Kota Pagar Alam, Kampung KB Kec. Bedeng Jakarta Kota

Pagar Alam, Kampung KB Candi Jaya Kota Pagar Alam dan Kampung KB Talang

Ternak Kota Pagar Alam.

i. Meningkatkan sarana dan prasarana melalui penambahan 6 buah rak buku, 6 buah

plang nama dan beberapa buku bacaan.

j. Melakukan penggandaan buku materi pendidikan kependudukan jalur pendidikan.

k. Melakukan pengembangan materi pendidikan kependudukan jalur formal, nonformal

dan informal sesuai kearifan lokal.


Kendala yang dihadapi dalam pencapaian target tersebut, antara lain:

a. Kurangnya dukungan dari mitra Kemenag Provinsi sebagai payung hukum untuk

pelaksanaan SSK di tingkat MAN.

b. Kurangnya dukungan anggaran untuk melaksanakan sosialisasi pendidikan dan

pembentukan pojok kependudukan untuk tingkat SMA dan perguruan tinggi.

Jumlah Bimbingan Teknis, Monitoring dan Evaluasi Bidang Pengendalian

Penduduk

Bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi bidang pengendalian penduduk telah

dilakukan di masing-masing 17 Kab/Kota se-Provinsi Sumatera Selatan. Kegiatan

tersebut mencakup bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi Grand Design

Pembangunan Kependudukan (GDPK), Profil dan Parameter Kependudukan, Rumah

Data Kependudukan dan Sekolah Siaga Kependudukan (SSK). Beberapa manfaat yang

didapat melalui kegiatan tersebut adalah:

a. Mengumpulkan data dan informasi yang diperlukan.

b. Memberikan masukan tentang kebutuhan dalam melaksanakan program.

c. Mensosialisasikan kegiatan bidang pengendalian penduduk ke Kabupaten/Kota.

d. Meningkatkan pemahaman mengenai program bidang pengendalian penduduk.

e. Mendapatkan informasi perkembangan pelaksanaan program dan permasalahan

yang dihadapi dalam pelaksanaannya.

f. Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat diatasi.

g. Mendapatkan umpan balik bagi sistem penilaian program.

h. Mencegah terjadinya penyimpangan agar pelaksanaan program tidak mengalami

hambatan.

Berbagai upaya yang telah dilakukan dalam rangka mencapai target yang telah

ditetapkan adalah:

a. Melakukan pembinaan model penerapan pendidikan kependudukan provinsi.

b. Melakukan pendampingan pelaksanaan peringatan dini dampak kependudukan.

c. Melakukan peningkatan kompetensi teknis dan kinerja SDM pengelola program

pengendalian dampak kependudukan.

d. Melakukan monev kajian dan model ke Kabupaten/Kota.

e. Melakukan bimbingan teknis pemetaan perkembangan program KKBPK dengan

Devinfo.


B. 2. KELUARGA BERENCANA DAN KESEHATAN REPRODUKSI

Cakupan Pembinaan Kesertaan ber-KB dan Peningkatan Kualitas Pelayanan KB yang Sesuai dengan Standarisasi Pelayanan KB di Seluruh Tingkatan Wilayah

Pembinaan kesertaan ber-KB dalam peningkatan kualitas pelayanan KB yang sesuai

dengan standarisasi pelayanan KB sudah dilaksanakan di 17 Kabupaten/Kota dalam

wilayah Provinsi Sumatera Selatan. Faktor pendukung terlaksananya kegiatan tersebut

antara lain melalui pengadaan pemenuhan kebutuhan alat dan obat kontrasepsi. Selain

itu melaksanakan pembinaan dan pelayanan KB mobile di DTPK dan monitoring dan

evaluasi kesertaan ber-KB di DTPK dan sasaran khusus, sosialisasi forum peningkatan

pelayanan KB MKJP di faskes pemerintah dan swasta, sinkronisasi/ pemetaan kebutuhan

alokon dan sarana penunjang pelayanan KB, deteksi dini KAR terintegrasi pelayanan KB

MKJP pada kegiatan momentum melalui pelayanan papsmear, pemantapan promosi dan

konseling kespro dan hak – hak reproduksi di DTPK, serta promosi dan konseling KB

pasca persalinan dan pasca keguguran berkualitas dalam era JKN dan pembinaan,

monitoring, evaluasi dan fasilitasi KBKR di Kabupaten dan Kota.

Jumlah Penggerakan Pelayanan KB MKJP

Penggerakan pelayanan KB MKJP dilakukan oleh PLKB berjumlah 455 orang yang

tersebar di 17 Kabupaten/Kota dalam rangka pemantapan calon peserta/ peserta KB agar

bersedia menggunakan KB MKJP.

Realisasi penggerakan pelayanan KB MKJP yang didanai dari APBN s.d Desember 2019

mencapai 14.704 akseptor atau 99,82% dari dana penggerakan yang tersedia sebesar

14.730 akseptor. Secara rinci seluruh dukungan dana penggerakan terealisasi 100% yaitu

untuk : IUD: 1.097 akseptor (100%), MOW: 698 akseptor (100%), implant: 9.249 akseptor

(100%), dan pencabutan implant 3.623 akseptor (100%), kecuali realisasi MOP yang

hanya mencapai 42,19%.

Beberapa faktor penyebab rendahnya capaian MOP ini diantaranya:

1. Kurangnya KIE tentang KB Pria

2. Belum semua FKTP/ Puskesmas mempunyai petugas yang mampu melayani MOP

3. Pelayanan MOP di Rumah Sakit/ FKTRL tidak masuk dalam pembiayaan JKN

4. Sebagian Kabupaten/Kota menganggarkan MOP dari dana APBD, sehingga tidak

melakukan klaim ke Provinsi

5. Rendahnya biaya klaim penggerakan MOP yang tersedia di APBN.

Upaya yang dapat dilakukan untuk mencapai target diantaranya:

1. Petugas lapangan agar lebih aktif memberikan konseling tentang KB pria secara terinci

agar tidak timbul persepsi yang salah di masyarakat tentang KB pria


2. Pelayanan KB mobile bersama mitra terkait

3. Pembinaan kelompok dan motivator KB pria

Bila dibandingkan dengan capaian 2018, capaian 2019 lebih rendah dari tahun

sebelumnya yang mencapai 30.957 akseptor. Dengan rincian: IUD: 1.769 akseptor,

MOW: 1.573 akseptor, implant: 23.916 akseptor, MOP: 76 akseptor, pencabutan implant

8.913 akseptor. Penyebabnya adalah dukungan dana APBN 2018 untuk penggerakan

pelayanan KB MKJP lebih besar daripada Tahun 2019 sehingga mampu menjangkau

lebih banyak akseptor. Namun nyatanya dengan dukungan dana yang besar di Tahun

2018 belum mampu mencapai target yang ditetapkan karena hanya terealisasi sebesar

30,86% dari target penggerakan MKJP Tahun 2018. Beberapa penyebabnya adalah:

1. Sebagian besar kabupaten/kota menyediakan dana dalam APBD untuk kegiatan

pelayanan KB.

2. Target MKJP kabupaten/kota tidak tercapai.

3. Pelayanan bongkar-pasang Implant sebagaian besar hanya di klaim pada kasus

pemasangan Implant, sehingga realisasi pencabutan implant rendah.

4. Sebagian Kabupaten/Kota kesulitan menyiapkan kelengkapan berkas klaim. Persyaratan berkas klaim yang semakin banyak (KTP/KK) serta adanya batasan waktu

pengajuan pencairan dana (maksimal 2 bulan setelah tanggal pelayanan) sehingga

petugas lapangan kesulitan mengumpulkan berkas di lapangan.

Jumlah Penggerakan Pelayanan KB dan KR Di Daerah Tertinggal, Perbatasan dan Kepulauan Terluar (DTPK), Wilayah Miskin Perkotaan dan Sasaran Khusus.

Selama tahun 2019, pelayanan KB bergerak mobile sudah dilakukan sesuai target kinerja

yaitu sebanyak 5 frekuensi. Intensifikasi kegiatan yang dilakukan antara lain : Pelayanan

KB bergerak (mobile) di Kabupaten bersama mitra kerja terkait (2 Kabupaten/Kota),

Penguatan komitmen provider pasca pelatihan KB pria vasektomi (6 Kabupaten/Kota),

pendampingan provider terlatih dalam pelayanan KB pria (3 Kabupaten/Kota), pembinaan

kelompok dan motivator KB pria (1 Kabupaten), pelayanan KB bergerak (mobile) di

wilayah miskin perkotaan dengan mitra terkait (1 Kabupaten/Kota), Penguatan program

KBKR di wilayah dan sasaran khusus bersama mitra kerja (DTPK, perbatasan, kumuh

miskin, DAS, transmigrasi, wilayah bencana, dll) (2 Kabupaten/Kota).


Persentase Faskes dan Jejaringnya (Diseluruh Tingkatan Wilayah) yang Bekerjasama dengan BPJS dan Memberikan Pelayanan KBKR Sesuai dengan Standarisasi Pelayanan.

Jumlah Faskes dan jejaring yang bekerjasama dengan BPJS dalam memberikan

pelayanan KB yang sesuai dengan standar pelayanan KB (teregistrasi dengan K/0/KB

BKKBN) sebanyak 569 Faskes dari total 681 faskes atau sebesar 83,55%. Hal ini berarti

belum mencapai target Perjanjian Kinerja 2019 (85%). Penyebab belum tercapainya

target antara lain masih adanya beberapa Faskes yang terkendala persyaratan akreditasi

sehingga belum bisa bekerjasama dengan BPJS. Intensifikasi kegiatan yang dilakukan

dalam mewujudkan capaian kinerja meliputi penguatan tim jaga mutu, orientasi

pembiayaan pelayanan KB melalui INA CBGs di FKTRL, sosialisasi forum peningkatan

pelayanan KB MKJP di Faskes pemerintah dan swasta, pemetaan kebutuhan alokon dan

sarana penunjang pelayanan KB, sinkronisasi pemetaan Faskes pemerintah dan swasta

dalam pelayanan KB JKN dan penguatan pre service training bagi Institusi Pendidikan.

Persentase Faskes yang Melakukan Promosi dan Konseling Kesehatan dan Hak – Hak Reproduksi di Provinsi dan Kabupaten/Kota.

Sebanyak 85% Faskes di 17 Kabupaten/Kota telah melakukan promosi dan konseling

Kesehatan dan Hak-Hak Reproduksi yang mencakup 426 faskes dan 2178 poktan.

Adapun Kegiatan yang dilakukan antara lain: penggandaan dan distribusi materi promosi

dan konseling Kespro untuk 426 faskes dan 2178 poktan, deteksi dini KAR terintegrasi

pelayanan KB MKJP pada kegiatan momentum, pemantapan promosi dan konseling

Kespro dan hak – hak reproduksi di DTPK, integrasi penguatan promosi dan konseling

kesehatan dan hak – hak reproduksi bersama mitra kerja pada kegiatan momentum serta

promosi dan konseling KB pasca persalinan dan pasca keguguran berkualitas dalam era

JKN.

Jumlah Pembinaan, Monitoring, Evaluasi dan Fasilitasi Kegiatan Bidang KBKR di Kabupaten dan Kota

Kegiatan pembinaan, monitoring dan evaluasi telah dilakukan oleh bidang KB-KR di 17

Kabupaten/Kota. Kegiatan tersebut meliputi: monitoring dan pembinaan terpadu bidang

KB/KR ke Kabupaten/Kota, monitoring dan evaluasi alokon, sarana dan prasarana

pelayanan KB di Faskes, monitoring dan evaluasi akses dan kualitas pembinaan

kesertaan KB di DTPK dan sasaran khusus (KB pria), dan monitoring dan pembinaan

program KB kesehatan reproduksi ke Kabupaten/Kota.


B. 3. KETAHANAN KELUARGA DAN PEMBERDAYAAN KELUARGA

Pembinaan Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga di seluruh Tingkatan Wilayah.

Pembinaan keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga telah dilaksanakan di seluruh

tingkatan wilayah Provinsi Sumatera Selatan. Pembinaan tersebut dilakukan di 17

Kabupaten /Kota melalui kelompok – kelompok tribina bersinergi dengan mitra kerja.

Pembinaan ini dilaksanakan melalui kegiatan – kegiatan yang dapat menunjang

pengetahuan dan keterampilan kader – kader kelompok atau dilakukan bertepatan

dengan momentum Hari Nasional/Internasional, selain itu melaksanakan sosialisasi dan

advokasi kepada masyarakat dan mitra kerja dengan harapan agar mitra kerja dapat juga

berperan aktif dalam melaksanakan pembinaan keluarga sejahtera dan pemberdayaan

keluarga. Adapun bentuk kegiatan yang menunjang capaian kinerja ini antara lain:

a. Sosialisasi program pembangunan keluarga bersama mitra kerja.

b. Workshop program ketahanan keluarga keluarga lansia dan rentan

c. Gerakan pengasuhan anak dalam rangka Hari Anak Nasional

d. Ajang Duta GenRe

e. Promosi PUP pada moment Hari Remaja Internasional

f. Fasilitasi kemitraan dalam pengembangan produk UPPKS melalui gelar dagang

tingkat provinsi dan kabupaten/kota.

Pelaksanaan Sosialisasi dan Diseminasi Kebijakan Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga (Pembangunan Keluarga) di seluruh Tingkatan Wilayah.

Pelaksanaan sosialisasi dan diseminasi kebijakan keluarga sejahtera dan pemberdayaan

keluarga 80% dilakukan di tingkat Kabupaten/Kota sedangkan 20% dilakukan di tingkat

Provinsi. Hal ini dilakukan agar tujuan dari program pemberdayaan keluarga dan

pembangunan keluarga dapat tepat sasaran yaitu langsung kepada kader di lapangan.

Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini terwujudnya keluarga yang berkualitas.

Intensifikasi kegiatan yang telah dilaksanakan yaitu :

a. Orientasi menjadi orang tua hebat dalam rangka pembinaan ketahanan BKB tingkat

Kabupaten/Kota.

b. Gerakan pengasuhan ayah dalam rangka Hari Keluarga Nasional

c. Sosialisasi materi dan media KIE usaha ekonomi keluarga pra sejahtera sesuai

dengan kearifan lokal.

d. Pendampingan orientasi orang tua hebat.

e. Sosialisasi pengembangan media partisipatif BKL KIT dan media audio visual

perawatan jangka panjang bagi lansia anggota BKL


f. Sosialisasi pembentukan dan pengelolaan BKL melalui mahasiswa KKN perguruan

tinggi

g. Sosialisasi materi lansia tangguh pra lanjut usia

h. Sosialisasi program pembangunan keluarga bersama mitra kerja

Persentase Kabupaten/Kota yang Mengembangkan Kegiatan BKB HI

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2019 telah berhasil

melaksanakan pengembangan kegiatan BKB Holistik Integratif di seluruh wilayah

Kabupaten/Kota sebanyak 348 kelompok, jumlah ini meningkat sebesar 37 % dari tahun

2018 yang berjumlah 304 kelompok. Berbagai macam bentuk kegiatan dilakukan dalam

rangka meningkatkan pengetahuan kader dan kelompok serta mitra kerja sebagai tujuan

pengembangan kegiatan kelompok Bina Keluarga Balita Holistik Integratif (BKB HI).

Adapun kegiatan yang dilakukan antara lain:

a. Perbanyakan Materi dan Media Promosi BKB dan Anak

b. Kemitraan Program BKB dengan Lintas Sektor

c. Gerakan Pengasuhan Anak dalam Rangka Hari Anak Nasional

d. Workshop Penyuluhan BKB HI

e. Pendampingan Kegiatan Gerakan Pengasuhan Anak dalam Rangka Hari Anak

Nasional.

Persentase Kabupaten/Kota yang Melaksanakan Pembinaan Genre (PIK R/M dan BKR).

Pada tahun 2019 Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan bekerjasama dengan

OPD KB Kabupaten/Kota telah melakukan fasilitasi dan pembinaan Genre kepada 840

Kelompok PIK – RM dan 1711 kelompok BKR, dalam upaya memberikan pengetahuan

dan pemahaman mengenai pengasuhan remaja dan kesehatan reproduksi. Intensifikasi

kegiatan yang dilakukan antara lain :

- Workshop Penyiapan Perencanaan Kehidupan Berkeluarga Bagi Remaja Putri

sebagai Calon Ibu Bagi Pengelola Genre Tk. Kabupaten/Kota.

- Workshop Penyiapan Perencanaan Kehidupan Berkeluarga Bagi Remaja Putri di

kelompok BKR.

- Pembinaan dan Fasilitasi Kelompok BKR.

- Workshop Ketahanan Keluarga bagi pengelola Genre.

- Pengembangan dan Materi dan Media Bagi Kelompok BKR

- Genre Goes To Pon – Pes

- Genre Goes To School

- Orientasi Program Genre Bagi Pendidik Sebaya dan Konselor Sebaya.

- Penyiapan Perencanaan Keluarga Berencana Melalui Saka Kencana.


Pada tahun ini GenRe Sumatera Selatan telah berhasil meraih prestasi di Tingkat

Nasional sebagai Juara ke II RAP Competition dalam Apresiasi Duta GenRe Indonesia

dan Jambore Ajang Kreatifitas GenRe Indonesia 2019.

Persentase Kabupaten / Kota yang Melaksanakan pembinaan BKL

Pembinaan terhadap kelompok Bina Keluarga Lansia (BKL) telah dilakukan pada seluruh

wilayah Kabupaten / Kota di Provinsi Sumatera Selatan bekerja sama dengan OPDKB

dan mitra kerja terkait. Pembinaan kader berfokus pada peningkatan kualitas lansia dalam

upaya pemberdayaan lansia menjadi lansia produktif, mandiri dan sehat serta fasilitasi

pembentukan kelompok. Pada tahun 2019 jumlah kelompok BKL sebanyak 983 kelompok

bila dibandingkan dengan tahun 2018 terjadi peningkatan sebesar 52,3 % dari jumlah

kelompok BKL yang ada tahun 2018 yaitu sebanyak 612 kelompok. Selama tahun 2019

terbentuk CoE BKL di Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 2 kelompok yaitu di Kota

Palembang dan Kabupaten Pali. Kelompom BKL CoE diharapkan menjadi pusat

percontohan bagi kelompok–kelompok BKL di wilayah sekitarnya. Pembinaan kelompok

BKL melalui berbagai kegiatan antara lain:

- Pengembangan dan perbanyakan materi/media promosi BKL

- Workshop program ketahanan keluarga lansia dan rentan

- Dukungan ketahanan lansia dan rentan pada moment strategis ( Hari Lansia)

- Dukungan pembinaan kelompok BKL

- Pembentukan 2 kelompok CoE BKL.

- Sosialisasi materi lansia tangguh pra lanjut usia.

Persentase Kabupaten/ Kota yang Melaksanakan Pembinaan PEK dan Pembentukan Kelompok UPPKS

Dalam upaya pembangunan ekonomi keluarga di wilayah kerja Perwakilan BKKBN

Provinsi Sumatera Selatan, maka telah dibentuk dan dibina kelompok– kelompok kegiatan

usaha oleh masyarakat yaitu kelompok UPPKS (Usaha Peningkatan Perekonomian

Keluarga) sebanyak 1.597 kelompok yang tersebar di 17 Kabupaten/ Kota pada tahun

2019. Bila dibandingkan dengan tahun 2018, maka terjadi peningkatan sebesar 53 % dari

jumlah kelompok UPPKS pada tahun 2018 sebanyak 1.042 kelompok. Kegiatan

pembinaan terhadap kelompok UPPKS pada tahun 2019 telah dilakukan oleh Perwakilan

BKKBN Provinsi Sumatera Selatan bekerjasama dengan OPDKB dan mitra terkait antara

lain:

- Pengembangan dan penggandaan materi dan media KIE bina ekonomi keluarga pra

sejahtera sesuai dengan kearifan lokal melalui kelompok UPPKS dan masyarakat .

- Dukungan dan pendampingan kelompok UPPKS


- Pengembangan jejaring kemitraan usaha kelompok UPPKS melalui Hari Keluarga

Tingkat Nasional.

- Fasilitasi kemitraan dalam pengembangan produk UPPKS melalui gelar dagang

Tingkat Provinsi.

Jumlah Pembinaan, Monitoring, Evaluasi dan Fasilitasi Kegiatan Bidang KSPK

Dalam rangka menjamin keberlangsungan program ketahanan keluarga dan

pemberdayaan keluarga di tingkat lini lapangan maka dilakukan kegiatan pembinaan,

monitoring, evaluasi dan fasilitasi terhadap kelompok-kelompok kegiatan maupun mitra

kerja terkait oleh Perwakilan BKKBN Sumatera Selatan selama tahun 2019.

Sebagai upaya dalam keberhasilan dan kesuksesan suatu program kegiatan maka

diperlukan adanya koordinasi, monitoring dan evaluasi agar tujuan dari program KKBPK

dapat sesuai dan tercapai dengan target-target yang diharapkan untuk itu dilaksanakan

kegiatan-kegiatan :

1) Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi Program BKB

2) Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi Program Genre

3) Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi Program PEK

4) Konsultasi Subbib PEK

5) Konsultasi Subbib BKB

6) Konsultasi Subbib BKR

7) Konsultasi Kabbid KS/PK.

B. 4. ADVOKASI, PENGGERAKAN DAN INFORMASI PROVINSI

Di dalam perjanjian kinerja tahun 2019 ada beberapa indikator kinerja renstra yang menjadi

target capaian. Untuk memenuhi target kinerja tersebut dilakukanlah beberapa kegiatan

strategis yang mendukung yakni :

Persentase Stakeholder /mitra kerja dan masyarakat diseluruh tingkatan wilayah yang mendapat pembinaan advokasi dan KIE pembangunan KKBPK

Pada tahun 2019, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan sudah melakukan

pembinaan program KKBPK terhadap stakeholder/mitra kerja yang terdiri dari

dinas/instansi terkait, organisasi profesi, TOGA/TOMA, LSM/LSOM di seluruh tingkatan

wilayah baik di tingkat provinsi maupun tingkat kabupaten/kota sebesar 80% sesuai target

kinerja. Kegiatan pembinaan tersebut dilakukan melalui berbagai kegiatan antara lain

pertemuan forum jejaring kemitraan tingkat provinsi dan kabupaten/kota. Selain itu


dengan kegiatan advokasi-KIE lainnya baik secara langsung maupun tidak langsung

melalui berbagai media, antara lain radio, koran, televesi dan internet di masing-masing

wilayah. Berbagai inovasi juga dilakukan dalam melakukan advokasi-KIE Program

KKBPK melalui momentum kedaerahan. Lebih kurang 20 % mitra kerja dan masyarakat

yang belum terjangkau pembinaan advokasi dan KIE karena berada pada lokasi yang sulit

dijangkau, seperti daerah aliran sungai dan wilayah-wilayah khusus lainnya.

Jumlah Pembinaan dan Sosialisasi Kebijakan, Strategi dan Materi Advokasi dan KIE Pembangunan KKBPK

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan sudah melakukan pembinaan dan

sosialisasi kebijakan dan strategi serta materi Advokasi dan KIE pembangunan KKBPK

utamanya diawali dengan melakukan Rapat Koordinasi Daerah tingkat provinsi dan

kabupatn/kota dalam rangka menjaring kemitraan dalam mensosialisasikan dan

membangun komitmen bersama untuk menyukseskan program KKBPK di masa yang

akan datang.

Beberapa kegiatan pendukung yang dilakukan dalam rangka mewujudkan capaian kinerja

ini antara lain :

a. Pengembangan Materi dan Isi Pesan Advokasi Promosi dan KIE dilakukan dalam

bentuk pertemuan dengan pengelola advokasi dan KIE OPD KB dan PKB yang

bertujuan menyamakan persepsi dalam penyampaian materi KIE dan sesuai dengan

kearifan lokal di daerah masing-masing.

b. Pertemuan Kelompok Kerja Advokasi bertujuan membentuk pokja advokasi di setiap

kabupaten/kota.

c. Pengembangan dan pendampingan pelaksanaan advokasi program KKBPK di

kabupaten/kota

d. Kegiatan sosialisasi, advokasi dan KIE program KKBPK yang melibatkan mitra kerja

Komisi IX DPR RI, komunitas generasi muda, mitra kerja provinsi serta wartawan

berbagai media

e. Monitoring dan evaluasi terpadu peningkatan kemitraan dengan pemangku

kepentingan dan mitra kerja di daerah.

Jumlah Penayangan Informasi KKBPK melalui Berbagai Media Cetak dan Elektronik, Media Luar Ruang dan Seni Budaya/Tradisional

Informasi yang berkaitan dengan Program KKBPK di Provinsi Sumatera Selatan pada

tahun 2019 telah disosialisasikan dan dipromosikan melalui 5 media yang ada di wilayah

Sumatera Selatan sesuai target kinerja, yakni melalui :

a. Pemanfaatan berbagai macam media yang tersedia yakni televisi (Pal TV, Kompas TV,

Sriwijaya TV, TVRI Sumatera Selatan), radio (RRI, El-Sinta, Sriwijaya Radio) berupa


iklan, berita dan talkshow, media cetak (Berbagai surat kabar lokal dan tabloid lokal)

berupa penulisan artikel/berita advetorial dan iklan, media online, media lini bawah

(below the line) berupa baliho, spanduk, leaflet dan poster, serta pemanfaatan bioskop

sebagai media beriklan yang mayoritas penontonnya generasi muda.

b. Sosialisai pelaksanaan Hari Keluarga Nasional

c. Exhibiton/Pameran Program KKBPK

d. Advokasi Program KKBPK melalui kegiatan momentum kedaerahan

Pada tahun 2019, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan berhasil meraih

penghargaan dari Kepala BKKBN atas prestasi sebagai Advertorial/Artikel Terbaik pada

Lomba Hasil Liputan Program KKBPK Tahun 2019. Selain itu PLKB Sumatera Selatan

atas nama Aprilion Joniko, SE, MM dari Kota Lubuk Linggau berhasil terpilih sebagai

model media Program KKBPK di level nasional.

Jumlah pembinaan mekanisme operasional dalam penguatan pelayanan dasar

Pembinaan Mekanisme Operasional dalam penguatan Pelayanan dasar dilakukan oleh

tenaga lini lapangan mulai dari tingkat kecamatan sampai tingkat desa/kelurahan dengan

berbagai kegiatan antara lain :

1. Pembinaan, penyuluhan dan pengolahan data program KKBPK yang dilaksanakan

oleh 455 orang PLKB/PKB,

2. Pembinaan program KKBPK bagi masyarakat oleh Kader dilaksanakan oleh 3.260

PPKBD dan 13.030 SUB PPKBD yang tersebar di 17 kabupaten kota

3. Operasional integrase program KKBPK dan program pembangunan lainnya di

Kampung KB

Dana pembinaan mekanisme operasional dalam penguatan pelayanan dasar bersumber

dari Dana Alokasi Khusus (DAK) BOKB di 17 kabupaten/kota. Adapun kegiatan yang

dilakukan oleh provinsi untuk mencapai kinerja tersebut antara lain sebagai berikut :

a. Monitoring dan evaluasi terpadu kinerja PKB/PLKB

b. Bimbingan teknis pelaksanaan penggerakan mekanisme operasional lini lapangan

c. Bimbingan/pembinaan kapasitas dan kinerja penyuluh KB/PKB

d. Pelaksanaan remedial sertifikasi penyuluh KKBPK tingkat provinsi

Jumlah wilayah yang mendapatkan dukungan pendampingan kemitraan dalam pembangunan KKB di seluruh tingkatan wilayah

Pada tahun 2019, pengelolaan dan pelaksanaan program KKBPK di 17 kabupaten/kota

mendapat dukungan pendampingan dari pemerintah daerah berupa ketersediaan dana

dalam APBD kabupaten/kota walaupun dalam jumlah yang relatif kecil. Dukungan dana


tersebut berupa dana pendampingan untuk operasional sarana dan pra sarana hasil

pengadaan dari DAK fisik tahun 2019.

Persentase kesertaan stakeholder dan mitra kerja dalam implementasi program KKBPK

Kesertaan stakeholder dan mitra kerja dalam implementasi KKBPK pada tahun 2019

sudah mencapai target kinerja. Pencapaian target kinerja dilakukan melalui beberapa

kegiatan antara lain :

a. Pengintregrasian kemitraan dengan pemangku Kepentingan di daerah dalam rangka

mendukung Kampung KB

b. Pertemuan integrasi kampung KB bersama mitra kerja tingkat Provinsi dan Kab/Kota

c. Monitoring dan evaluasi terpadu peningkatan kemitraan dengan pemangku

kepentingan dan mitra kerja di daerah

d. Forum Jejaring Kemitraan Program KKBPK

e. Fasilitasi bagi lintas sektor pemerintah dan non pemerintah daerah provinsi dan

Kabupaten/Kota yang mendapatkan tanda kehormatan dan penghargaan.

Pada tahun 2019 Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan berhasil memfasilitasi

mitra kerja untuk menerima penghargaan di bidang KKBPK (Manggala Karya Kencana)

pada momentum Hari Keluarga Nasional Tahun 2019 yaitu Bupati OKU, Bupati Musi

Banyuasin, Ketua Tim Penggerak PKK Kabupaten OKU dan Ketua Tim Penggerak PKK

Kabupaten PALI.

Pengelolaan Data dan Informasi Program KKBPK di Provinsi

Pengelolaan data dan Informasi Program KKBPK di Provinsi Sumatera Selatan sudah

dilakukan sesuai target kinerja yaitu melalui 2 Aplikasi yakni Aplikasi Statistik Rutin dan

Aplikasi SIGA. Data yang diperoleh melalui Aplikasi Statistik Rutin meliputi data hasil

pencatatan dan pelaporan Pengendalian Lapangan serta Pelayanan Kontrasepsi. Dalam

Aplikasi SIGA dapat dilihat data hasil pendataan keluarga dan pemutakhiran basis data

keluarga Indonesia (PBDKI).

Berdasarkan Statistik Rutin 2019 diperoleh data sebanyak 239 kecamatan (99,58%) dari

240 kecamatan yang ada di wilayah Sumatera Selatan yang melapor. Di tingkat

kelurahan/desa terdapat 3.238 (98,69%) desa atau kelurahan yang melapor dari 3.281

desa/kelurahan yang ada. Jika dibandingkan dengan tahun 2018 tidak terjadi peningkatan

yang signifikan terhadap pencatatan dan pelaporan Pengendalian Lapangan dan

Pelayanan Kontrasepsi yaitu masih berkisar 98,33% untuk cakupan laporan kecamatan

dan 98,35% untuk cakupan laporan desa/kelurahan. Dalam Aplikasi SIGA diperoleh data


KK yang sudah terinput dalam aplikasi sebanyak 1.812.044 (98,77%) dari target

1.834.495 KK yang didata.

Untuk mendukung kinerja pengelolaan data dan informasi maka dilakukan berbagai


a. Pengadaan Formulir F/I/PK/2015

b. Pengadaan sarana dan prasarana uji coba pelaksanaan pendataan keluarga 2020

c. Pencetakan hasil pendataan keluarga uji coba pelaksanaan pendataan keluarga

2020

d. Orientasi pendataan keluarga uji coba pelaksanaan pendataan keluarga 2020

e. Dukungan operasional pendataan keluarga uji coba pelaksanaan pendataan keluarga

2020

f. Pengamatan pelaksanaan pendataan keluarga uji coba pelaksanaan pendataan

keluarga 2020

g. Dukungan operasional pengumpulan hasil pendataan keluarga uji coba pelaksanaan

pendataan keluarga 2020

h. Jasa pengolahan pendataan keluarga uji coba pelaksanaan pendataan keluarga

2020

i. Sarasehan hasil pendataan keluarga uji coba pelaksanaan pendataan keluarga 2020

Jumlah Pengelolaan Data dan Informasi Program KKBPK di Provinsi

Pengelolaan data dan informasi Program KKBPK di Provinsi Sumatera Selatan dilakukan

oleh Subbid Data dan Informasi Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan melalui


a. Pengelolaan sistem informasi keluarga

b. Pengadaan sarana dan prasarana pencatatn dan pelaporan

c. Pencetakan output basis data keluarga indonesia

d. Dukungan pengumpulan data (petugas penghubung)

e. Dukungan pencatatan pelayanan KB

f. Dukungan pengendalian lapangan

g. Jasa pengolahan data pengelolaan lapangan

h. Orientasi pemutakhiran basis data keluarga Indonesia

i. Orientasi pemutakhiran basis data keluarga indonesia bagi penyuluh KB Kab/Kota

j. Monitoring dan evaluasi terpadu sistem informasi keluarga

k. Dukungan Pencatatan dan Pelaporan Pemutakhiran Basis Data Keluarga Indonesia

(PBDKI)

l. Koordinasi sistem informasi keluarga dengan mitra kerja

m. Sosialisasi SIGA bagi PKB/PLKB Kabupaten/Kota


B. 5. PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN TUGAS

TEKNIS LAINNYA

Dukungan Manajemen di Provinsi

Dukungan manajemen di provinsi pada Tahun 2019 tercapai 12 bulan dari target 13

bulan. Hal ini dikarenakan sesuai Surat Sekretaris Utama Nomor

3627/KU.01/04/B3/2019 tanggal 5 November 2019 perihal Mekanisme Pembayaran

Tunjangan Kinerja dan Uang Makan bagi pegawai ASN serta Pembayaran Penghasilan

PPNPN bulan Desember 2019 bahwa Gaji dan Tunjangan Kinerja bulan Desember 2019

tersebut dibayarkan pada bulan Januari Tahun 2020 dengan pembebanan DIPA Tahun

Anggaran 2020, tidak seperti pada Tahun 2018 yang dibayarkan pada bulan Desember

2018.

Melalui mekanisme pembayaran ini diharapkan dapat memastikan perhitungan

pembayaran tunjangan kinerja dan uang makan bulan Desember 2019 bagi ASN

(termasuk PKB/PLKB) tepat jumlah paling lambat tanggal 20 Januari 2020 serta

pembayaran tunjangan kinerja dan uang makan dilakukan dengan mekanisme

pembayaran langsung ke pegawai sesuai SOP yang telah ditetapkan.

Persentase ketepatan Pembayaran Gaji dan Uang Makan Pegawai Provinsi

Persentase ketepatan pembayaran gaji dan uang makan pegawai provinsi adalah 100

% pada Tahun 2019, sama halnya pada tahun 2018. Pengajuan gaji ke KPPN paling

lambat tanggal 15 setiap bulannya dan ini selalu rutin serta sesuai dengan Peraturan

KPPN.

Petugas pengelola administrasi belanja pegawai konsisten untuk melakukan pengajuan

pada tanggal 5 setiap bulannya untuk meminimalisir dan mengantisipasi jika terdapat

kesalahan dalam pengajuan.

Jumlah Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran

Jumlah penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran pada tahun 2019

dilaksanakan selama 12 bulan. Terdapat 10 kegiatan dengan realisasi

Rp.2.151.074.299,- (95,33 %) dari Pagu sebesar Rp. 2.256.408.000,- dalam mendukung

operasional dan pemeliharan kantor yaitu sebagai berikut :

a. Honor penyelengaraan pengelolaan satker

b. Operasional perkantoran untuk tenaga pengelola program

c. Pemeliharaan kendaraan bermotor roda 2,4, dan 6

d. Keperluan sehari-hari perkantoran


e. Operasional langganan daya dan jasa

f. Penambahan daya listrik

g. Pemeliharaan taman

h. Pemeliharaan sarana kantor

i. Pemeliharaan gedung kantor

j. Sewa bandwith

Jumlah Penyelenggaraan Manajemen di Provinsi

Jumlah penyelenggaraan manajemen di Provinsi pada Tahun 2019 diselenggarakan

rutin selama 12 bulan, seperti halnya pada tahun 2018

Persentase Pengadaan Sarana Prasarana Sesuai Standar Barang dan Standar Kebutuhan (SBSK)

Persentase pengadaan sarana prasarana Perwakilan BKKBN Provinsi sesuai dengan

Standar Barang dan Standar Kebutuhan (SBSK) tahun 2019 sebesar 100%, seperti

halnya pada tahun 2018. Usulan pengadaan sarana prasarana harus merujuk pada

Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 7/PMK.06/2016 tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 248/PMK.06/2011 tentang Standar

Barang dan Standar Kebutuhan Barang Milik Negara berupa Tanah dan/ atau Bangunan

dan sesuai Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 76/PMK.06/2015

tentang Standar Barang dan Standar Kebutuhan Barang Milik Negara berupa Alat

Angkutan Darat Bermotor Dinas Operasional Jabatan di Dalam Negeri. Usulan

pengadaan sarana dan prasarana telah disusun melalui Aplikasi SIMAN untuk

pengadaan 2 tahun ke depan dan aplikasi tersebut sudah mengacu pada dua PMK

tersebut.

B. 6. PROGRAM PENGAWASAN DAN PENINGKATAN AKUNTABILITAS

APARATUR

Jumlah Pelaksanaan Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas

Aparatur di Provinsi

Kegiatan pelaksanaan pengawasan dan peningkatan akuntabilitas aparatur di provinsi

antara lain Fasilitasi Pemeriksaan Internal dan Eksternal, TLHP Internal dan Eksternal,

Evaluasi Pengawasan, Uji Petik Pelaksanaan Program KKBPK di Kabupaten/Kota, dan

RAKORWAS (Rapat Koordinasi Pengawasan). Seluruh kegiatan yang ditetapkan untuk

mendukung tercapainya pelaksanaan pengawasan dan peningkatan akuntabilitas

aparatur di Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan telah dilaksanakan sesuai


dengan rencana yag telah ditetapkan. Kegiatan ini pun didukung penuh oleh 2 (dua)

orang auditor yang dimiliki oleh Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan sehingga

arah dan perencanaan kegiatan pengawasan telah sesuai dengan kaidah-kaidah

pengawasan yang semestinya.

Jumlah Peningkatan Pelaksanaan Pengawasan Lainnya dan Penerapan ZI WBK

Tahun 2019, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan telah melakukan bebrapa

kegiatan untuk mendukung tercapainya pelaksanaan pengawasan lainnya dan juga

penerapan ZI WBK. Terkait dengan penerapan ZI WBK, Perwakilan BKKBN Provinsi

Sumatera Selatan telah memulai langkah dengan di tetapkannya Surat Keputusan

Kepala Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan perihal Tim Pembangunan ZI

WBK di Lingkungan Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan. Kemudian,

dilanjutkan dengan penandatanganan Pakta Integritas ZI WBK oleh Seluruh Pegawai

Negeri Sipil Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan. Berdasarkan hasil

pendampingan dan pembinaan pembangunan ZI WBK oleh Tim Inspektorat Utama

BKKBN diketahui bahwa total nilai pengungkit pada Perwakilan BKKBN Provinsi

Sumatera Selatan menunjukkan angka 34,13 dimana masih dibawah syarat minimal

total nilai pegungkit yang ditetapkan oleh Permenpan RB No. 10 Tahun 2019, yaitu pada

angka 40. Oleh karena itu, pada tahun 2020, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan optimis untuk dapat meraih selisih poin yang ditetapkan oleh Menpan RB melalui

upaya-upaya yang lebih intensif lagi.

B. 7. PROGRAM PELATIHAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SERTA

KERJASAMA INTERNASIONAL

Jumlah SDM Provinsi (SDM Aparatur dan Tenaga fungsional termasuk

Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana PLKB/PKB) yang Mendapatkan

Pembinaan dan Pengembangan Kapasitas.

Pencapaian program pelatihan dan pengembangan BKKBN di Provinsi Sumatera

Selatan berhasil mencapai target melebihi sasaran kinerja yang telah ditetapkan,

dengan realisasi sebesar 430 peserta (179%) dari sasaran yang telah ditetapkan

sebesar 240 peserta. Hal ini dapat tercapai karena adanya optimalisasi anggaran diklat

PIM IV sehingga anggaran tersebut dapat dialokasikan untuk melaksanakan jenis

kegiatan pelatihan lain yang mendukung program. Adapun pelatihan yang telah

dilaksanakan oleh Bidang Latbang Perwakilan BKKBN Sumsel antara lain; Pelatihan

Kompetensi Teknis Program KKBPK untuk PKB/PLKB, Diklat Pengelolaan SIGA, Diklat


Kampung KB bagi Pokja Kampung KB, Diklat Teknis Penyegaran Program KKBPK bagi

PKB/PLKB, Diklat teknis Program KKBPK bagi PLKB Non PNS, Pelatihan Teknis CTU

IUD dan Implan bagi Bidan, Peningkatan Kompetensi Aparatur Pengelola Balatbang,

serta Techical Assistand (TA) bagi enumerator Survey Kinerja dan Akuntabilitas

Program (SKAP). Bidang Latbang Perwakilan BKKBN Sumatera Selatan telah

mendapat akreditasi sebagai lembaga diklat dengan nilai “B”.

Jumlah Pembinaan dan Pengembangan SDM (SDM Aparatur dan Tenaga

Fungsional)

Bidang LATBANG Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan telah melaksanakan

2 (dua) jenis kegiatan dalam rangka pembinaan dan pengembangan SDM yaitu kegiatan

peningkatan kompetensi aparatur pengelola bidang LATBANG dan peningkatan

kompetensi aparatur BKKBN Sumatera Selatan. Kegiatan peningkatan kompetensi

aparatur pengelola bidang LATBANG dilaksanakan sebegai bentuk realisasi dari

sasaran kinerja yang telah ditetapkan sedangkan kegiatan peningkatan kompetensi

aparatur BKKBN Sumatera Selatan merupakan hasil revisi anggaran LATBANG.

B. 8. PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI

Jumlah Hasil Penelitian dan Pengembangan Program KKBPK di Provinsi

yang Dimanfaatkan

Pada tahun 2019 Penelitian dan pengembangan Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan telah melaksanakan 3 (tiga) jenis kegiatan penelitian dan pengembangan yaitu

Survei Kinerja Akuntabilitas Program (SKAP 2019), Sosialisasi Hasil SDKI 2017 Bagi

Mitra Kerja dan Perguruan Tinggi, serta penelitian Faktor-Faktor yang Berhubungan

dengan Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan KB.

1 Survei Kinerja Akuntabilitas Program (SKAP 2019).

Kegiatan pengumpulan data Survey SKAP dilaksanakan selama 100 hari, dengan

perhitungan 90 hari ( 3 bulan) untuk penyelesaian kegiatan dan 10 hari untuk

tambahan waktu jika terjadi wawancara ulang. Pengumpulan data dilakukan mulai

tanggal 27 Mei sampai dengan 12 September 2019 dengan pengecualian cuti

bersama lebaran idul fitri.

Selama proses pengumpulan data di lapangan, pemantauan kegiatan di lapangan

dilakukan melalui dua metode ; Pertama, melalui koordinasi dan komunikasi di grup

whatsapp khusus SKAP yang dikoordinir oleh fasilitator provinsi yaitu peneliti dan

satu orang fasilitator IT dan fasilitator universitas sebagai penghubung ke


Managemen data Pusat. Metode kedua melalui monitoring kegiatan SKAP di

lapangan yang dilakukan di sebelas kabupaten/kota di Sumatera Selatan. Dalam

monitoring ini, tiap kelompok diketuai oleh peneliti dengan melibatkan pejabat

struktural dan widyaiswara.

1. Tantangan dan Hambatan

Beberapa hal yang dapat menjadi pembelajaran dalam proses pelaksanaan Survei

SKAP di Provinsi Sumatera Selatan, adalah sebagai berikut :

a. Pra Survei

Sangat penting untuk melakukan fit and proper test bagi calon enumerator dan

supervisor sebelum dipilih. Meskipun hasil tes tertulis dan kemampuan

akademisnya tergolong di atas rata-rata, namun hasil rekomendasi psikolog

sangat berguna dalam menentukan lulus tidaknya calon enumerator dalam

seleksi. Tes psikologis ini juga dapat mengukur sejauh mana rata-rata ketahanan

kerja seseorang dalam situasi apapun. Hal ini merupakan point yang sangat

penting mengingat pelaksanaan survey SKAP membutuhkan pribadi yang

cekatan dalam bekerja, teliti, dan luwes dalam bergaul di masyarakat.

b. Saat Survei

Durasi waktu yang cukup lama dan pertanyaan yang berulang pada saat

melakukan wawancara, menyebabkan kebosanan pada enumerator dan

responden. Hal ini pada akhirnya membuat enumerator ingin cepat

menyelesaikan kuesioner, dan responden terkadang ‘asal jawab’ agar

wawancara cepat selesai. Untuk itu perlu dipikirkan untuk menyederhanakan

kuesioner tanpa menghilangkan substansi yang ingin diukur.

Hal yang mengganggu dan cukup merepotkan selama pelaksanaan survei

adalah kesulitan merekam titik GPS di lokasi. Kondisi hape yang kurang ‘fit’

juga turut mempengaruhi sulitnya perekaman GPS ini. Karena itu, untuk

antisipasi di kemudian hari, untuk menghindari hal-hal yang tidak diinginkan

di lokasi, sebaiknya hape yang dibawa turun ke lapangan adalah hape yang

benar-benar dalam kondisi fit dan tidak bermasalah.

c. Pasca Survei

Pertemuan pasca survei penting dilakukan dengan mengundang seluruh tim

pengumpulan data (supervisor dan enumerator) serta melibatkan seluruh

komponen untuk mereview kegiatan yang telah dilakukan. Hasil monitoring dan


temuan selama pengumpulan data berlangsung perlu disosialisasikan dan

menjadi bahan evaluasi bersama demi perbaikan yang akan datang.

Saran dan Rekomendasi

Setiap provinsi hendaknya perlu melakukan tes rekruitmen pra survei, agar

mendapatkan tenaga pengumpul data yang cakap, handal, dan bertanggung

jawab.

Sistem kerja tim pada saat melakukan listing, merupakan metode yang efektif

dan ideal digunakan pada survei SKAP ini. Dengan bekerja secara tim, hasil yang

didapatkan lebih maksimal, baik dari sisi kecepatan kerja maupun ketelitian kerja.

Terutama untuk enumerator perempuan, merasa lebih aman dan nyaman dalam

bekerja. Karena itu, untuk survei SKAP selanjutnya, tetap merekomendasikan

sistem kerja tim/keroyokan.

Untuk mendapatkan hasil yang maksimal, BKKBN Provinsi perlu

merekomendasikan bagi kabupaten/kota untuk terlibat dalam pemantauan SKAP

di daerahnya untuk menjaga keberlangsungan kegiatan. OPD KB

Kabupaten/kota diharapkan memilki anggaran khusus terkait pemantauan survei

SKAP ini, sehingga dapat bersama-sama menjaga kuallitas data yang

diharapkan.

Untuk mendukung kinerja di lapangan, harus memiliki cadangan handphone

yang memadai dan provinsi perlu menganggarkan service handphone secara

berkala.

Untuk efektifitas pengumpulan data di lapangan, hendaknya jadwal

pengumpulan data secara nasional disesuaikan dengan kalender akademik

perguruan tinggi dengan menyesuaikan waktu libur mahasiswa. Hal ini untuk

memberikan keluangan waktu bagi dosen selaku supervisor dalam survey SKAP,

karena jika pengumpulan data dilakukan pada saat jadwal kuliah berlangsung,

maka akan menyulitkan bagi para dosen untuk turun ke lapangan, apalagi jika

jadwal pengumpulan data bersamaan dengan jadwal KKN mahasiswa, dimana

setiap dosen ditugaskan menjadi pendamping bagi mereka.

2 Sosialisasi Hasil SDKI 2017 Bagi Mitra Kerja dan Perguruan Tinggi

Survei Demografi dan Kesehatan Indonesia (SDKI) 2017 dilaksanakan bersama

oleh Badan Pusat Statistik (BPS), Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana

Nasional (BKKBN), dan Kementerian Kesehatan (Kemenkes). Pengumpulan data

berlangsung dari tanggal 24 Juli hingga 30 September 2017. Pendanaan survei

disediakan oleh Pemerintah Indonesia. Dalam teknis pelaksanaannya, Pemerintah

Indonesia dibantu oleh ICF melalui proyek Demographic and Health Surveys (DHS)


Program, yaitu program United States Agency for International Development

(USAID) yang menyediakan dana dan bantuan teknis dalam pelaksanaan survei

kependudukan dan kesehatan di banyak negara.

Tujuan utama SDKI 2017 adalah menyediakan estimasi terbaru indikator dasar

demografi dan kesehatan. SDKI 2017 menyediakan gambaran menyeluruh tentang

kependudukan serta kesehatan ibu dan anak di Indonesia. Lebih lanjut, SDKI 2017

dirancang khusus untuk mencapai beberapa tujuan sebagai berikut:

Menyediakan data mengenai fertilitas, keluarga berencana, kesehatan ibu dan

anak, serta pengetahuan tentang HIV AIDS dan Infeksi Menular Seksual (IMS)

untuk pengelola program, pengambil kebijakan, dan peneliti guna membantu

mereka dalam mengevaluasi dan meningkatkan program yang ada;

Mengukur tren angka fertilitas dan pemakaian KB, serta mempelajari faktor-

faktor yang mempengaruhi perubahannya, seperti pola dan status perkawinan,

daerah tempat tinggal, pendidikan, kebiasaan menyusui, serta pengetahuan,

penggunaan, dan ketersediaan alat/cara kontrasepsi;

Mengukur pencapaian sasaran yang dibuat oleh program kesehatan nasional,

khususnya kesehatan ibu dan anak;

Menilai partisipasi dan penggunaan pelayanan kesehatan oleh pria serta

keluarganya;

Menyediakan data dasar yang secara internasional dapat dibandingkan dengan

negara-negara lain dan dapat digunakan oleh para pengelola program,

pengambil kebijakan, dan peneliti dalam bidang KB, fertilitas, dan kesehatan.

Pelaksanaan kegiatan Sosialisasi Hasil SDKI 2017 diselenggarakan di Perwakilan

Provinsi Sumatera Selatan dengan melibatkan perguruan tinggi dan mitra kerja terkait

dalam rangka pemanfaatan hasil SDKI 2017 provinsi Sumatera Selatan. Adapun

jumlah peserta sebanyak 25 orang dengan mengundang narasumber Peneliti dari

Pusat Penelitian Kependudukan (Pusdu) Ibu Dr. Rina Herarti. Hasil yang dicapai

dengan pelaksanaan kegiatan ini sebagai berikut :

1. Tersosialisasinya hasil Survei Demografi dan Kesehatan Indonesia (SDKI 2017)

Provinsi Sumatera Selatan

2. Diharapkan hasil SDKI tersebut dapat dimanfaatkan oleh sektor terkait sebagai

bahan perencanaan yang berkaitan dengan kesehatan, keluarga berencana, dan

kependudukan.


1.3. Penelitian factor-faktor yang berhubungan dengan kepuasan masyarakat terhadap pelayanan KB

Seiring dengan meningkatnya pendidikan masyarakat yang diikuti dengan

meningkatnya sosial ekonomi. Pemahaman masyarakat terhadap kesehatan semakin

meningkat pula. Dengan demikian masyarakat juga semakin kritis dan menuntut mutu

pelayanan kesehatan yang lebih baik, sehingga fungsi pelayanan kesehatan termasuk

Puskesmas perlu ditingkatkan agar menjadi lebih berhasil dan berdaya guna serta

memberikan kepuasan kepada pasiennya.

Berdasarkan latar belakang dapat diketahui bahwa banyak faktor yang berhubungan

dengan kepuasan masyarakat terhadap pelayanan Keluarga Berencana. Oleh karena

itu, perlu dilakukan Penelitian Faktor Faktor Yang Berhubungan Dengan Kepuasan

Masyarakat Terhadap Pelayanan KB.

Adapun tujuan khusus dari penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Diketahuinya hubungan antara faktor berwujud dengan kepuasan masyarakat

terhadap pelayanan KB

2. Diketahuinya hubungan antara faktor keandalan dengan kepuasan masyarakat


3. Diketahuinya hubungan antara faktor ketanggapan dengan kepuasan

masyarakat terhadap pelayanan KB

4. Diketahuinya hubungan antara faktor keyakinan dengan kepuasan masyarakat

terhadap pelayanan KB.

5. Diketahuinya hubungan antara faktor empati dengan kepuasan masyarakat


Hasil penelitian diharapkan dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan pelayanan KB

terhadap masyarakat sehingga menimbulkan kepuasan masyarakat dalam

memperoleh pelayanan KB di fasilitas kesehatan.

2 Jumlah Hasil-hasil penelitian dan pengembangan program KKBPK yang dimanfaatkan

Hasil-hasil penelitian dan pengembangan program KKBPK yang dimanfaatkan, meliputi :

a. Survei Kinerja Akuntabilitas Program (SKAP) Provinsi Sumsel 2019

Hasil SKAP dimanfaatkan sebagai bahan perencanaan kegiatan di tingkat

kabupaten/kota, di tingkat provinsi Sumatera Selatan maupun analisis lanjut di

tingkat nasional.

Di level provinsi, hasil SDKI digunakan sebagai bahan perencanaan dan review

kegiatan program (LAKIP, Review, Rakerda, Radalgram)


Peneliti internal memanfaatkan data hasil SKAP dalam bentuk penulisan policy brief,

jurnal, maupun analisis lanjut hasil SKAP.

Mitra kerja dari Perguruan tinggi memanfaatkan hasil SKAP sebagai sumber data

untuk bahan riset/penelitian.

b. Sosialisasi Hasil SDKI 2017 Bagi Mitra Kerja dan Perguruan Tinggi

Hasil SDKI dimanfaatkan sebagai bahan perencanaan kegiatan di tingkat provinsi

Sumatera Selatan maupun analisis lanjut di tingkat nasional.

Di level provinsi, hasil SDKI digunakan sebagai bahan perencanaan dan review

kegiatan program (LAKIP, Review, Rakerda, Radalgram)

Peneliti internal memanfaatkan data hasil SDKI dalam bentuk penulisan policy brief,

jurnal, maupun analisis lanjut hasil SDKI.

Hasil SDKI 2017 dimanfaatkan bagi mitra kerja perguruan tinggi sebagai sumber

data untuk membuat penelitian.

Mahasiswa kependudukan, sosiologi, dan kesehatan memanfaatkan data hasil

SDKI untuk membuat skripsi dan tesis.

c. Penelitian Faktor Faktor Yang Berhubungan Dengan Kepuasan Masyarakat Terhadap

Pelayanan KB

Hasil penelitian digunakan untuk penyusunan kebijakan di level provinsi terutama

berkaitan dengan kebijakan program KB

Hasil penelitian digunakan sebagai data pembanding bagi kabupaten/kota terutama

di wilayah lokasi penelitian

C. PROYEK PRIORITAS NASIONAL (PRO PN)

Pemenuhan Ketersediaan Alokon di Faskes

Pemenuhan ketersediaan alokon di faskes ditargetkan sebanyak 654 faskes. Untuk

capaian Tahun 2019, sudah mencakup sebanyak 654 faskes dimana pendistribusian

alokon dilakukan setiap 2 bulan sekali. Faktor pendukung lancarnya pendistibusian alokon

ke faskes ini, didukung oleh pengadaan yang cepat tayang di e-catalog di awal tahun 2019

sehingga pengadaan cepat dilakukan dan tidak terjadi kekosongan alokon. Sedikit

hambatan hanya ada pada pengadaan implant yang baru tayang pada bulan November

2019 sehingga sempat terjadi kekosongan implant di beberapa Kabupaten/Kota. Namun

segera bisa diatasi karena setelah tayang di e-catalog, proses pemesanan implant

dilakukan secara serentak di BKKBN Pusat sehingga proses pengadaan pun cepat

dilakukan dan selesai pada bulan Desember 2019. Pengadaan alokon pada tahun 2019

terdiri dari:

- IUD : 815 unit

- Implant : 102.577 unit


- Facemask : 20.515 unit

- Doek Steril Disposable :102.577 unit

- Povidone Iodine (larutan Antiseptik) : 10.258 botol

- Sarung tangan steril (disposable) :102.577 pasang

- Obat anestesi : lidokain injeksi 2% : 102.577 vial

- Auto disable disposable syringe 3 ml : 102.577 unit

- Plester steril : 102.577 pcs

- Kasa steril : 102.577 box

- Safety box : 2.900 box

- Cefixime : 102.577 strip

- Asam mafenamat tablet 500mg : 102.577 strip

Promosi dan Konseling Kesehatan Reproduksi melalui Kelompok Kegiatan

Target Perjanjian Kinerja 2019 kegiatan Pro PN promosi dan konseling kesehatan

reproduksi sebanyak 2.178 poktan. Untuk capaian sosialisasi, sudah mencakup 426 poktan

di 17 kabupaten/kota. Hal ini didukung oleh gencarnya sosialisasi yang dilakukan oleh

Bidang KB/KR khususnya Subbid Kespro ke 17 Kabupaten/Kota tentang promosi dan

konseling kespro. Dimana pada bulan Februari (55 kelompok), Maret (12 Kelompok), April

(149 Kelompok), Mei (60 kelompok), Juli (50 kelompok), Agustus (30 kelompok),

September (40 kelompok), Oktober (40 kelompok), sedangkan pendistribusian buku sudah

diberikan kepada 2.178 poktan, yaitu di bulan Agustus (782 poktan), September (922

poktan), Oktober (474 poktan). Kegiatan – kegiatan yang sudah dilakukan diantaranya :

promosi dan konseling kespro dan hak – hak reproduksi berbasis komunitas, sosialisasi

kesehatan reproduksi bagi anggota poktan tribina, pemantapan peran PLKB/PKB dalam

mendukung promosi dan konseling kespro dan hak – hak reproduksi dan pemantapan

komitmen mitra kerja kesehatan dan hak – hak reproduksi melalui forum/kelompok kerja

kesehatan dan hak – hak reproduksi.

Keluarga yang Memiliki Baduta Terpapar 1000 HPK

Program 1000 HPK (Hari Pertama Kehidupan) merupakan isu yang penting terkait

Proyek Prioritas Nasional (Pro PN) dalam penanggulangan stunting. Salah satu peran

BKKBN dalam penanggulangan stunting adalah dengan melaksanakan kegiatan

sosialisasi 1000 HPK melalui kelompok BKB.

Berdasarkan laporan Pro PN bulan Desember 2019 jumlah keluarga baduta yang

terpapar 1000 HPK di wilayah stunting yaitu Kabupaten Muara Enim dan Ogan Komering

Ilir telah mencapai 36.478 keluarga baduta atau 97 % dari target yang ditetapkan yaitu


sebanyak 37.604 keluarga baduta. Kabupaten OKI tercapai sebesar 94 % dari target

23.129 keluarga baduta dan Kabupaten Muara Enim sudah mencapai 100 % atau

sebanyak 14.475 keluarga baduta. Permasalahan yang dihadapi dalam sosialisasi 1000

HPK adalah kondisi geografis yang luas dan sulit di jangkau yang tersebar di 2

Kabupaten wilayah sasaran stunting.

Capaian kinerja dapat tercapai karena dilaksanakan berbagai kegiatan khusus di wilayah

stunting yang melibatkan pemerintah daerah bersama OPD KB hingga pelaksana

program BKB di lini paling bawah. Kegiatan yang dilaksanakan antara lain Orientasi dan

Workshop Penyiapan Generasi Emas (Sosialisasi 1000 HPK dalam rangka

penanggulangan stunting) yang melibatkan pengelola program KB kabupaten dan

tenaga lapangan serta mitra kerja (PKK dan Bidan Desa) di wilayah sasaran stunting.

Adapun kegiatan lainnya sebagai penunjang capaian kinerja tersebut antara lain :

- Pengembangan media KIE untuk penyiapan generasi emas

- Orientasi generasi emas melalui 1000 HPK tingkat desa

- Dukungan pembentukan kelompok BKB di desa stunting

- Penguatan kelompok BKB

- Workshop penyuluh PLKB di daerah stunting

- Sosialisasi 1000 HPK dengan mitra kerja

- Penyuluhan generasi emas oleh petugas lapangan.

Penguatan Peran PIK R dan BKR dalam Edukasi Kespro dan Gizi bagi Remaja Putri sebagai Calon Ibu

Salah satu upaya dalam pencegahan terjadinya stunting adalah perlunya pengetahuan

mengenai kesehatan reproduksi dan gizi bagi remaja putri sebagai calon ibu. Pemberian

edukasi ini dimaksudkan agar remaja putri memiliki bekal yang matang dan kelak siap

menjadi ibu yang dapat melahirkan generasi – generasi yang sehat. Pada tahun 2019

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan belum mencapai target kinerja, tercatat

sebanyak 1.145 (96,13%) kelompok PIK R dan BKR telah melaksanakan edukasi kespro

dan gizi kepada masyarakat, dengan perincian sebanyak 679 (98,97%) dari 686 target

PIK R dan 466 (92,27%) kelompok BKR dari target 505 kelompok. Kegiatan-kegiatan

yang dilaksanakan dalam rangka menunjang keberhasilan pencapaian kinerja tersebut

antara lain :

- Penyiapan perencanaan kehidupan berkeluarga bagi remaja putri sebagai calon ibu

bagi pengelola GenRe melalui jambore dan ajang kreatifitas GenRe.

- Workshop penyiapan perencanaan kehidupan berkeluarga bagi remaja putri di

kelompok BKR.


- Seminar kesehatan reproduksi bagi remaja dalam rangka persiapan berkeluarga.

D. INDIKATOR STRATEGIS DI LUAR RENSTRA

Persentase BMN yang telah ditetapkan status penggunanya

Persentase BMN Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019 adalah

sebesar 93,54 %. Terdapat 6,46 % lagi yang belum ditetapkan status penggunaannya

yaitu pengadaan baru di tahun 2019.

Atas kekurangan tersebut, sudah diusulkan ke KPKNL Palembang tapi belum terbit SK

atas usulan Penetapan Status Penggunaan di bulan Desember 2019. Upaya yang terus

menerus dilakukan untuk dapat melakukan pencatatan dan pelaporan BMN secara tertib,

tepat waktu dan rapi.

Adapun Rekapitulasi BMN yang telah ditetapkan status pengunaannya adalah sebagai

berikut :

Tabel 7 Rekapitulasi BMN

Penilaian evaluasi pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan

Peraturan Pemerintah No. 60 tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

(SPIP) bab I pasal 1 dan 2 menyebutkan bahwa Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

adalah sistem pengendalian yang diselenggarakan secara menyeluruh di lingkungan

pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Berdasarkan peraturan tersebut dari hasil

penilaian maturitas penyelenggaraan SPIP Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan

Tahun 2019, disimpulkan secara umum penyelenggaraan SPIP telah memenuhi kriteria

pada tingkat “ terdefinisi “ dengan skor sebesar 3,185. Jika dibandingkan dengan Tahun

2018 terjadi peningkatan skor nilai maturitas yang sebelumnya hanya memenuhi kriteria

pada tingkat “berkembang” dengan skor sebesar 2,8.

Penyelenggaraan SPIP pada tingkat terdefinisi ini mengindikasikan bahwa Perwakilan

BKKBN Provinsi Sumatera Selatan telah melaksanakan praktik pengendalian intern dan

terdokumentasi dengan baik. Namun evaluasi atas pengendalian intern dilakukan tanpa

NO Nomor Surat Keputusan PSP Tanggal Surat

Keputusan PSP Nilai BMN pada

Surat Keputusan

1 KEP-82/KM.6/WKN.04/KNL.02/2015 27 Oktober 2015 2.360.687.000,-

2 KEP-48/KM.6/WKN.04/2017 05 Juni 2017 15.745.804.000,-

3 84/KEP/B3/2018 10 September 2018 5.799.674.712,-

4 KEP-203/KM.6/WKN.04/KNL.02/2019 05 November 2019 7.646.391.000,-

JUMLAH 31.552.556.712,-


dokumentasi yang memadai. Beberapa kelemahan pengendalian terjadi dengan dampak

yang cukup berarti bagi pencapaian tujuan organisasi.

Persentase Kampung KB yang telah memiliki kelompok kerja (POKJA) kampung KB

Peran Pokja Kampung KB dalam pelaksanaan pengelolaan Kampung KB mengambil

peranan sangat penting. Kelompok Kerja (Pokja) sebagai pelaksana pengelolaan

Kampung KB beranggotakan lintas sektor dan pihak terkait di tiap tingkatan wilayah.

Kelompok kerja tersebut disahkan dengan surat keputusan pejabat pembuat kebijakan

atau pimpinan masing-masing daerah. Bedasarkan data Kampung KB yang telah

terlaporkan secara online sampai dengan 2 Januari 2020, dari 451 Kampung KB, baru

sejumlah 289 Kampung KB yang tercatat telah memiliki Pokja Kampung KB (64%), hal ini

belum mencapai target kinerja. Sejumlah 33 Kampung KB tercatat tidak memiliki Pokja

Kampung KB (7%) dan 129 Kampung KB belum melaporkan perihal kepemilikan Pokja

Kampung KB (29%). Dari laporan kepemilikan pokja Kampung KB dengan status belum

mengisi antara lain disebabkan karena PKB/PLKB pendamping belum melaporkan secara

online serta ada kemungkinan terkendala akses jaringan di wilayah kerja masing-masing.

Terbentuknya kampung KB percontohan tingkat kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Selatan

Dari 17 kabupaten / kota yang berada di Provinsi Sumatera Selatan telah membentuk

kampung KB percontohan sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu setiap

kabupaten/kota memiliki satu kampung KB percontohan. Kampung KB Percontohan adalah

kampung KB yang telah memenuhi prasyarat untuk menjadi kampung KB percontohan

sesuai dengan panduan kampung KB percontohan dan ditujukan untuk menjadi rujukan

bagi kampung KB lain dalam hal pengelolaan dan pengoptimalan segala potensi kampung.

Tabel 8 Kampung KB Percontohan Tingkat Kabupaten dan Kota di Provinsi Sumatera Selatan

No Kabupaten / Kota Nama Kampung KB Kelurahan / Desa Kecamatan

1 Palembang Kencana 26 Ilir Bukit Kecil

2 Ogan Ilir Burai Berseri Burai Berseri Tanjung Batu

3 Ogan Komering Ilir Tanjung Serang Tanjung Serang Kota Kayuagung

4 Ogan Komering ULU Bukit Talang Jawa Baturaja Barat

5 Oku Selatan Tanjung Sari Tanjung Sari BPR Ranau Tengah

6 Oku Timur Selaras Windu Sari Belitang Jaya

7 Prabumulih Cahaya Mangga Besar Prabumulih Utara

8 Penukal Abab Lematang Ilir Maju Jaya Maju Jaya Talang Ubi

9 Muara Enim Lemutu Indah Tanjung Bulan Tanjung Agung

10 Lahat Jeruk Bali Sinjar Bulan Gumay Ulu

11 Pagaralam Suka Mulya Agung Lawangan Dempo Utara


Peta Jalan Pengembangan Kampung KB Percontohan

1. Pengembangan Kampung KB Percontohan pada tahun 2018, setiap provinsi memiliki

1 (satu) Kampung KB Percontohan dan pada tahun 2019 setiap kabupaten/kota

memiliki 1 (satu) Kampung KB Percontohan.

2. Meningkatkan jumlah keterlibatan lintas sektor yang ada minimal dari dinas/instansi

terkait.

3. Kampung KB Percontohan mendapatkan pendampingan terintegrasi dari seluruh

komponen dalam pengelolaan program KKBPK dari Perwakilan BKKBN Provinsi

Sumatera Selatan.

4. Kampung KB percontohan di Sumatera Selatan telah memenuhi aspek-aspek

perencanaan yang baik untuk dapat menjadi contoh bagi kampung lain di

kabupaten/kota masing masing. Dengan harapan kampung KB lain menjadi lebih baik

dengan adanya satu ikon kampung KB percontohan.

Jumlah Kampung KB yang dicanangkan

Kampung KB merupakan salah satu upaya untuk mendekatkan pelayanan Program

KKBPK kepada masyarakat dengan mengaktualisasikan 8 Fungsi Keluarga dan

membangun karakter bangsa melalui perwujudan keluarga kecil bahagia sejahtera.

Sasaran Kampung KB utamanya adalah penduduk yang tinggal di wilayah miskin, padat

penduduk, kurang memiliki akses kesehatan, terpencil, pesisir, kumuh, dan kesertaan ber-

KB nya masih rendah. Penggarapan program pembangunan berbagai sektor terkait di

Kampung KB ini diharapkan dapat dilakukan oleh seluruh masyarakat dengan fasilitasi dari

Kepala Desa, Ketua RW, Ketua RT, PKB/PLKB, PKK, institusi masyarakat pedesaan (IMP),

tokoh masyarakat, kader, serta lintas sektor terkait. Kampung KB menjadi salah satu model

miniatur pelaksanaan Program KKBPK secara utuh yang melibatkan seluruh bidang di

lingkungan BKKBN secara sinergis dengan kementerian/lembaga, pemangku kepentingan,

dan mitra kerja terkait sesuai dengan kebutuhan dan kondisi wilayah, serta dilaksanakan di

tingkatan pemerintah terendah di seluruh kabupaten dan kota di Indonesia.

Kampung KB telah dicanangkan secara nasional dan diikuti serentak se Indonesia oleh

Bapak Presiden RI pada tanggal 14 Januari 2016 di dusun Jenawi Desa Mertasinga

12 Empat Lawang Karang Caya Karang Caya Pendopo Barat

13 Musi Rawas Serasi Air Satan Muara Beliti

14 Lubuk Linggau Linggau Bisa Muara Enim Lubuk Linggau Barat I

15 Muratara Krani Jaya Krani Jaya Nibung

16 Musi Banyuasin Sungai Lilin Sungai Lilin Sungai Lilin

17 Banyuasin Bukit Bukit Betung


kecamatan Gunungjati Kabupaten Cirebon Provinsi Jawa Barat. Sedangkan di Sumatera

Selatan sendiri pencanangan dilaksanakan di Kelurahan Karang Jaya di Kecamatan

Gandus Kota Palembang. Adapun roadmap pembentukan Kampung KB itu sendiri adalah

tahun 2016 dibentuk 1 (satu) Kampung KB di setiap Kabupaten/Kota, serta tahun 2017

dibentuk 1 (satu) Kampung KB di setiap Kecamatan. Sedangkan Tahun 2018 ditargetkan

pembentukan Kampung KB di masing-masing desa dengan status desa IDM sangat

tertinggal, tertinggal dan wilayah sasaran desa stunting, serta tahun 2019 fokus

penggarapan 1 (satu) Kampung KB di seluruh desa sangat tertinggal dan tertinggal.

Dalam proses pembentukannya, suatu wilayah yang akan dijadikan sebagai lokasi

Kampung KB khususnya Kampung KB yang dibentuk di tahun 2016 dan tahun 2017 harus

memenuhi kriteria pembentukan Kampung KB yaitu : Kriteria utama yaitu presentase

peserta KB dibawah rata-rata kecamatan serta presentase Keluarga Pra Sejahtera (KPS)

dan Keluarga Sejahtera I (KS I) diatas rata-rata kecamatan; Kriteria wilayah yaitu wilayah

kumuh, pesisir, DAS, kawasan miskin, dsb; serta Kriteria khusus yaitu terkait Data

Kependudukan, KB dan PK serta sektor lainnya.

Sesuai roadmap pembentukan Kampung KB yang telah ditetapkan, Sumatera Selatan

sampai dengan tahun 2019 telah terbentuk sejumlah 451 Kampung KB dengan rincian

tahun 2016 sejumlah 15 Kampung KB, tahun 2017 sejumlah 221 Kampung KB, tahun 2018

sejumlah 213 Kampung KB, dan tahun 2019 sejumlah 2 kampung KB, telah terlaporkan

secara online pada kampungkb.bkkbn.go.id sampai dengan 4 Januari 2019 sejumlah 451

Kampung KB atau 95.9% dengan rincian sebagai berikut :

1. Target pembentukan di tahun 2016 sejumlah 17 Kampung KB tercapai 15 Kampung

KB. Terdapat 3 kabupaten/kota yang belum mencanangkan di kabupaten yaitu di

Kabupaten Ogan Komering Ulu, Kabupaten Musi Banyuasin dan Kabupaten Musi

Rawas.

2. Target pembentukan di tahun 2017 sejumlah 236 Kampung KB tercapai 221

Kampung KB. Terdapat 9 kabupaten/kota yang tidak 100 % memenuhi target

pencanangan Kampung KB di setiap kecamatan satu kampung KB yaitu Kab. Ogan

Komering Ilir, (56%) Kab. Muara Enim (95%), Kab Lahat (83%), Kab. Musi Banyuasin

(79%), Kab Ogan Komering Ulu Timur (95%), Kab Ogan Komering Ulu Selatan (89%),

Kota Palembang (83%) dan Kota Lubuk Linggau (88%) akan tetapi melakukan

optimalisasi Kampung KB yang telah terbentuk di tahun 2016.


Persentase Kabupaten dan Kota Yang Melaksanakan Pembinaan PPKS secara Komprehensif di Kecamatan.

PPKS yang berada di wilayah Provinsi Sumatera Selatan berjumlah 17 kelompok namun

yang aktif saat ini hanya 2 kelompok yaitu kelompok Murai Serumpun (Prabumulih) dan

kelompok Bangkit Kencana (Banyuasin). Tidak tercapainya target ini disebabkan oleh

kurangnya tenaga ahli untuk sebagai pelaksana di PPKS serta kurangnya komitmen di

tingkat kabupaten/kota dalam pelaksanaan dan pengembangan PPKS. Adapun kegiatan

yang telah dilakukan oleh bidang KS/ PK adalah:

- Penguatan pengelolaan PPKS dengan mitra kerja

- Pengembangan dan perbanyakan materi / media promosi bkl dan ppks

Persentase Kepala Keluarga (KK) terdata dalam pendataan Keluarga

Gambar 16 Grafik Kepala Keluarga Terdata dalam Pendataan Keluarga

Dari target 2,1 juta KK yang didata pada tahun 2015, sebanyak 1.834.495 KK yang terdata

sampai dengan tahun 2019 atau sebesar 87%. Pada tahun 2009 telah terinput sebanyak

1.812.004 (98,77%) yang terinput dalam aplikasi SIGA sedangkan 22. 491 KK (12%) belum

terinput. Beberapa kendala yang menjadi penyebab tidak terpenuhinya target adalah

sulitnya akses internet pada beberapa wilayah di Sumatera Selatan. Selain itu, mobilisasi

SDM terutama operator di kabupaten/kota cukup tinggi, serta kemampuan IT sebagian

besar Penyuluh KB masih rendah.

1834495

1812044

TARGET PENCAPAIAN


Persentase cakupan Potensi Faskes dan Poktan yang terregister dalam database SIGA

Gambar 17 Grafik Cakupan Potensi Faskes dan Poktan yang Teregister dalam database SIGA 2019

Gambar 18 Grafik Cakupan Potensi Faskes dan Poktan yang Teregister dalam database statistik rutin 2018

Cakupan potensi faskes dan poktan yang teregister dalam database SIGA sebagian besar

belum mencapai 50%. Hal ini menunjukkan perbedaan yang sangat signifikan bila

dibandingkan dengan data Statistik Rutin yang telah mencapai lebih dari 90 %. Upaya

untuk mendukung capaian kinerja ini antara lain melalui pelatihan dan sosialisasi tentang

pencatatan dan pelaporan. Kendala yang ditemui adalah hampir seluruh pengentrian data

pada SIGA masih dilakukan oleh operator kabupaten/kota. Sesuai dengan kebijakan

pengelolaan SIGA, maka registrasi dan entri data dilaksanakan oleh faskes dan poktan itu

38

39

40

41

42

43

44

45

41,96

43,9944,54

43,69

40,26 40,36

88

90

92

94

96

98

100 98,65 98,78

94,64

97,09

93,7292,7


sendiri, namun karena keterbatasan SDM di tingkat lini lapangan maka proses pengentrian

masih dilakukan oleh operator di tingkat OPD KB kabupaten/kota sehingga menyebabkan

data yang dihasilkan tidak valid, relevan dan tepat waktu.

Analisis berdasarkan diskusi di lapangan yang menyebabkan proses pengentrian relatif

rendah karena adanya beberapa kelompok kegiatan yang sudah tidak aktif lagi namun

dalam pencatatan statistik rutin masih tercatat dan terlaporkan.

Persentase Peta Kompetensi PNS

PNS Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2019 berjumlah 87 orang,

yang telah mengikuti asessment sebanyak 50 orang (57,47%) sedangkan yang belum

assessment sebanyak 37 orang (4,53%) hal ini di sebabkan oleh :

1) Besarnya satuan biaya per orang oleh pihak ke-3 (PT. Quantum) dalam pelaksanaan

assessment

2) Keterbatasan dana sehingga asessment hanya dilakukan untuk PNS yang akan

mengikuti openbidding.

Tingkat Internalisasi Budaya Kerja CETAK TEGAS Yang Dimiliki Oleh PNS di BKKBN Provinsi

Untuk mengukur internalisasi budaya kerja CETAK TEGAS yang dimiliki oleh PNS

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan maka telah dilakukan penilaian MRF 3600

kepada seluruh PNS yang berjumlah 87 orang. Hasil penilaian dari aplikasi berada pada

level 3, 99 dengan kategori “BAIK”.

II. REALISASI ANGGARAN

Akuntabilitas keuangan merupakan pertanggung jawaban mengenai integritas keuangan dan

ketaatan terhadap peraturan perundangan. Sasaran pertanggung jawaban ini adalah laporan

keuangan yang disajikan dan peraturan perundangan yang berlaku yang mencakup

penerimaan, penyimpanan dan pengeluaran uang oleh instansi pemerintah.

Dukungan Anggaran Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019.

Pada tahun anggaran 2019 PAGU secara keseluruhan unit organisasi Perwakilan BKKBN

Provinsi Sumatera Selatan sebesar Rp. 121.594.755.000,- (seratus dua puluh satu milyar

lima ratus sembilan puluh empat juta tujuh ratus lima puluh lima ribu rupiah).

Jika dibandingkan Pagu di Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp. 182.367.646.000, terdapat

penurunan pagu sebesar Rp. 60.772.891.000,- atau sebesar 33,32 %.


Tabel 9 Perbandingan PAGU Anggaran BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2018-2019

Rincian Struktur Anggaran 2019

Tabel 10 Struktur Anggaran 2019:

Dari struktur anggaran diatas, 57,32 % dari total keseluruhan pagu tahun 2019 tersebut

terdiri dari belanja gaji baik itu gaji bulanan, tunjangan kinerja dan uang makan.

Selama periode berjalan, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan 5 (lima) kali

melakukan revisi DIPA, yaitu :

1) Revisi pertama pada tanggal 1 April 2019 dilakukan antara lain karena adanya

perubahan rencana pelaksanaan kegiatan menjadi swakelola berdasarkan surat Plt.

Biro Pengadaan Barang dan Jasa Setda Prov. Sumsel No. 900/12/IX/2019 tentang

Penyampaian Proses Swakelola pada kegiatan bersama mitra kerja sehingga

dilakukan penambahan akun yang disesuaikan berdasarkan jenis belanja pada kegitan

tersebut. Selain itu adanya perubahan kebutuhan pada belanja modal peralatan dan

mesin dengan mengurangi jumlah rincian semula dan menambah jenis rincian belanja

yang baru, adanya kelebihan belanja sewa yang dialihkan ke penambahan honor

operasional satuan kerja dan belanja keperluan perkantoran.

2) Revisi ke-dua pada tanggal 28 Juni 2019 dilakukan karena adanya perubahan bentuk

kegiatan yang tadinya direncanakan akan dilaksanakan di kabupaten/kota menjadi

pelaksanaan tingkat provinsi serta sebaliknya untuk penajaman sasaran kegiatan dan

sesuai dengan petunjuk SPA dari BKKBN Pusat serta dalam rangka pemenuhan target

kinerja Tahun 2019 agar kegiatan lebih efektif dan efisien.

3) Revisi ke-tiga pada tanggal 30 September 2019 dilakukan karena adanya perubahan

bentuk kegiatan menjadi perjalanan dinas biasa pada kegiatan Peringatan Hari

Kependudukan Sedunia dan Peringatan Hari Kontrasepsi Sedunia sesuai arahan

PAGU 2019 PAGU 2018 Kenaikan/

Penurunan %

Rp. 121.594.755.000,- Rp. 182.367.646.000,- (Rp. 60.772.891.000,-) (33,32)

No Keterangan PAGU % Terhadap

PAGU

1 Belanja Gaji 69.608.553.000,- 57,32

2 Pengadaan Alkon 24.413.930.000,- 20,10

3 Mitra Kerja 2.550.000.000,- 2,10

4 Pengadaan Barang 5.172.871.000,- 4,26

5 Penggerakan & Pemantapan

Kesertaan ber-KB & Pelayanan

Pencabutan Implant

2.556.400.000,- 2,10


Kedeputian Dalduk dan Kedeputian KB BKKBN. Selain itu juga terjadi perubahan pada

kegiatan Penguatan Pre Service Training menjadi 1 Fakultas Kedokteran karena

terkendala jadwal kuliah sehingga dialihkan pada kegiatan monitoring dan evaluasi ke

Kabupaten/Kota yang dananya tidak mencukupi dalam RKAKL.

4) Revisi ke-empat pada tanggal 26 November 2019 dilakukan karena masih adanya

permintaan dari Kabupaten/Kota untuk Pembentukan Sekolah Siaga Kependudukan

dengan bersurat secara resmi yang ditujukan kepada Kepala Perwakilan BKKBN

Provinsi Sumatera Selatan dan adanya perubahan bentuk kegiatan Workshop

Peningkatan Kompetensi bagi Pranata Komputer sesuai dengan arahan BKKBN

Pusat.

5) Revisi kelima pada tanggal 4 Desember 2019 yaitu revisi Halaman III DIPA yang

dilakukan karena adanya pergeseran rencana penarikan dana dalam satu output

dalam satu kegiatan dalam satu satker yang disesuaikan dengan penarikan dana yang

riil.

Total PAGU akhir tidak terdapat perbedaan dengan pagu awal yaitu sebesar Rp.

121.594.755.000,- (Seratus Dua Puluh Satu Milyar Lima Ratus Sembilan Puluh Empat Juta

Tujuh Ratus Lima Puluh Lima Ribu Rupiah)

Realisasi Anggaran Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019.

Hasil pelaksanaan anggaran satuan kerja Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan

Tahun 2019 untuk melaksanakan tugas dan fungsi Perwakilan BKKBN Provinsi telah

terealisasi anggaran sebesar Rp. 115.126.117.531,- (seratus lima belas milyar seratus dua

puluh enam juta seratus tujuh belas ribu lima ratus tiga puluh satu rupiah) atau 94.68 %,

dengan realisasi belanja pegawai Rp. 66.834.891.803,- (enam puluh enam milyar delapan

ratus tiga puluh empat juta delapan ratus sembilan puluh satu ribu delapan ratus tiga rupiah)

atau 96,02 %, belanja barang Rp. 47.634.851.978,- (empat puluh tujuh milyar enam ratus

tiga puluh empat juta delapan ratus lima puluh satu ribu sembilan ratus tujuh puluh delapan

rupiah) atau 92,90 % dan belanja modal Rp. 656.373.750,- (enam ratus lima puluh enam

juta tiga ratus tujuh puluh tiga ribu tujuh ratus lima puluh rupiah) atau 92,41 % sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang pertanggung jawaban anggaran

dan keuangan.

Tabel 11 Realisasi Anggaran Tahun 2019

JENIS BELANJA PAGU (Rp.) REALISASI (Rp.) %

BELANJA PEGAWAI 69.608.553.000,- 66.834.891.803,- 96,02

BELANJA BARANG 51.275.919.000,- 47.634.851.978,- 92,90

BELANJA MODAL 710.283.000,- 656.373.750,- 92.41


3. Analisis Penyerapan Anggaran Tahun 2019

Realisasi anggaran Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan secara keseluruhan

sudah di atas nasional. Realisasi anggaran nasional berdasarkan OMSPAN sebesar 91,63

% sedangkan realisasi anggaran Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan sebesar

94,68%. Jika di bandingkan realisasi tahun 2018, terdapat kenaikan persentase sebesar

33,9 %.

Kenaikan persentase realisasi anggaran sebesar 33,9 % dikarenakan pada tahun 2019,

Pengadaan Implant sebesar Rp.18.462.600.000,- telah selesai dilaksanakan karena e-

catalog telah tayang pada tanggal 4 November 2019 dan telah selesai proses pengadaan

pada tanggal 25 November 2019, sedangkan pada tahun 2018, e-catalog Implant tidak

tayang sampai dengan akhir 2018 sehingga pengadaan Implant tidak dilaksanakan. Selain

itu pada tahun 2019 untuk output peningkatan penggerakan & pembinaan program KKBPK

oleh PKB/PLKB dan PPKBD/Sub PPKBD sudah tidak tersedia lagi.

Gambar 19 Grafik perbandingan pagu dan realisai tahun 2018 dan 2019

Dari gambar tersebut terlihat bahwa sisa anggaran pada tahun 2019 sebesar

Rp. 6.468.637.469,- (5,32%) yang tidak terserap adalah:

1. Sisa dari pagu gaji dan tunjangan kinerja bulan Desember 2019 yang dibayarkan di

bulan Januari 2020 sebesar Rp. 2.759.424.006,-

2. Pada output 3331.085 Penguatan Peran PIK Remaja & BKR dalam Edukasi Kespro

Gizi bagi Remaja Putri masih dibawah 95 % karena :

a. tidak semua kabupaten/ kota mengajukan dana dukungan operasional PIK remaja

contoh : Kabupaten Musi Banyuasin, Muara Enim dan OKU

b. Terdapat dana workshop tidak diserap pada item pembelian piala.

182.367.646.000

121.594.755.000110.848.391.146 115.126.337.531

0

20.000.000.000

40.000.000.000

60.000.000.000

80.000.000.000

100.000.000.000

120.000.000.000

140.000.000.000

160.000.000.000

180.000.000.000

200.000.000.000

Tahun 2018 Tahun 2019

Diagram : Perbandingan Pagu & RealisasiTahun 2018 & Tahun 2019

Anggaran Realisasi


Pada output 3331.080 Pemenuhan Ketersediaan Alokon di Faskes terealisasi 89.48 %

karena harga yang tertera di DIPA lebih tinggi daripada harga yang tayang di e-catalog,

namun belum bisa dilakukan optimalisasi anggaran karena pengadaan Implant yang

terlambat dan baru selesai pada bulan Desember 2019, sehingga revisi optimalisasi

anggaran sudah tidak bisa dilakukan lagi.

Adapun capaian realisasi anggaran per output dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 12 Capaian Realisasi Anggaran per output

III. KINERJA DAN CAPAIAN LAIN

Dana Alokasi Khusus (DAK) Sub Bidang KB.

Dana Alokasi Khusus (DAK) Sub Bidang Keluarga Berencana bertujuan untuk mendukung

tercapainya sasaran prioritas pembangunan Kependudukan, Keluarga Berencana dan

Pembangunan Keluarga (KKBPK) dalam mendukung penurunan TFR dari 2,28 anak pada

tahun 2019 menjadi 2,1 anak pada akhir tahun 2025.

DAK Sub Bidang KB yang merupakan bantuan kepada Kabupaten dan Kota yang

memenuhi kriteria dan persyaratan penerima DAK Sub Bidang KB, untuk mendukung

pelaksanaan Program KKBPK yang sudah merupakan urusan wajib dan tanggung jawab

pemerintah kabupaten dan kota.

PAGU REALISASI % PAGU REALISASI %

1 5297,001 Dukungan Manajemen Tugas Teknis di Provinsi 4.788.325.000 4.396.031.133 91,81 4.062.087.000 3.881.449.260 95,55

2 5297,994 Layanan Perkantoran 84.956.943.000 67.974.032.278 80,01 71.864.961.000 68.985.966.102 95,99

3 5298,001Pengawasan Intern yang Efektif Efisein Terhadap Pengelolaan

Program KKBPK180.000.000 160.134.000 88,96 131.763.000 126.742.831 96,19

4 5299,001 Pendidikan dan Pelatihan Program KKBPK di Provinsi 3.187.502.000 2.919.494.685 91,59 1.396.805.000 1.330.932.767 95,28

5 5299,002 Penelitian dan Pengembangan Program KKBPK di Provinsi 1.586.000.000 1.561.251.364 98,44 1.246.829.000 1.227.442.750 98,45

6 3331,075Sinkronisasi Kebijakan Pemerintah dengan Pemerintah Daerah

Dalam Rangka Pengendalian Kuantitas Penduduk3.218.550.000 3.123.229.894 97,04 1.428.511.000 1.411.266.162 98,79

7 3331,076Kesertaan ber-KB Melalui Peningkatan Akses dan Kualitas

Pelayanan KBKR yang Sesuai dengan Standar Pelayanan11.286.400.000 6.688.732.190 59,26 3.807.462.000 3.787.008.476 99,46

8 3331,077Pembinaan Pembangunan Keluarga di Seluruh Tingkatan

Wilayah4.324.300.000 4.177.927.194 96,62 2.159.990.000 2.030.012.357 93,98

9 3331,078

Penggerakan Stakeholder Mitra Kerja Serta Perubahan Sikap

dan Perilaku Masyarakat Berdasarkan Data dan Informasi yang

Berbasis IT dalam Program KKBPK

10.662.408.000 8.008.344.088 75,11 8.019.342.000 7.625.131.638 95,08

10 3331,079 Peningkatan Penggerakkan KB MKJP 12.918.000.000 4.109.710.000 31,81 0 0 0,00

11 3331,080 Pemenuhan Ketersediaan Alokon di Faskes 32.277.718.000 3.432.226.720 10,63 24.514.877.000 21.938.271.788 89,49

12 3331,081 Keluarga yang Memiliki Baduta Terpapar 1000 HPK 872.000.000 856.591.100 98,23 935.000.000 879.260.000 94,04

13 3331,082Peningkatan Promosi dan Penguatan Keluarga yang Memiliki

Lansia Melalui BKL231.500.000 230.482.500 99,56 0 0 0,00

14 3331,083Peningkatan Penggerakan dan Pembinaan Program KKBPK

oleh PKB/PLKB dan PPKBD/Sub PPKBD9.708.000.000 1.366.200.000 14,07 0 0 0,00

15 3331,084Peningkatan Pembinaan Program KKBPK bagi POKJA

Kampung KB2.170.000.000 1.844.004.000 84,98 0 0 0,00

16 3331,085Penguatan Peran PIK Remaja & BKR dalam Edukasi Kespro

dan Gizi bagi Remaja Putri0 0 0,00 1.892.628.000 1.774.616.400 93,76

17 3331,086Promosi & Konseling Kesehatan Reproduksi melalui Kelompok

Kegiatan0 0 0,00 134.500.000 128.237.000 95,34

182.367.646.000 110.848.391.146 60,78 121.594.755.000 115.126.337.531 94,68JUMLAH ............................................................................

2018 2019NO OUTPUTKODE


NO KAB/KOTA TH. 2018 TH. 2019

1 OKI 1.044.000.000Rp 1.133.000.000Rp

2 Musi Rawas 1.622.000.000Rp 1.172.807.000Rp

3 Lubuk Linggau 790.000.000Rp 287.500.000Rp

4 Banyuasin -Rp 1.123.800.000Rp

5 Ogan Ilir 1.470.000.000Rp 1.273.700.000Rp

6 OKU Selatan 841.000.000Rp 1.570.718.000Rp

7 OKU Timur 1.041.000.000Rp 1.133.000.000Rp

8 Muara Enim 145.000.000Rp 1.336.379.000Rp

9 Prabumulih 1.331.000.000Rp 1.387.000.000Rp

10 Empat Lawang 895.000.000Rp 595.000.000Rp

11 Palembang 1.189.000.000Rp 1.392.000.000Rp

12 Lahat 994.000.000Rp 1.133.000.000Rp

13 Pagar Alam 885.000.000Rp 1.382.400.000Rp

14 PALI 741.000.000Rp 1.133.000.000Rp

15 Musi Rawas Utara 1.787.000.000Rp 1.124.000.000Rp

16 Ogan Komering Ulu 596.000.000Rp 1.020.000.000Rp

17 Musi Banyuasin 1.614.000.000Rp 1.133.000.000Rp

Sumsel 16.985.000.000Rp 19.330.304.000Rp

Tujuan DAK Sub Bidang KB adalah untuk meningkatkan akses pelayanan KB berkualitas

yang merata, melalui : (1) peningkatan mobilitas dan kapasitas tenaga PKB/PLKB dan KA.

UPT dalam pembinaan dan penyuluhan KB; (2) peningkatan akses dan kualitas pelayanan

KB, terutama bagi keluarga Pra Sejahtera I (keluarga miskin); (3) Intensifikasi Advokasi dan

KIE program KKBPK serta Generasi Berencana dalam menurunkan ASFR 15-19 th; (4)

Peningkatan sarana prasarana pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak; (5)

penyediaan sarana dan prasarana pelayanan KB; (6) Pembangunan gudang alokon; (7)

Pembangunan Balai Penyuluhan Program Kependudukan dan KB; (8) Penyediaan sarana

pengolahan data dan informasi guna mendukung pelayanan dan pelaporan; (9)

Penyediaan sarana transportasi pengangkut peserta KB dan (10) Penyediaan sarana

transportasi pengangkut distribusi alkon.

Untuk Tahun 2019 jumlah penerima Dana Alokasi Khusus Sub Bidang KB adalah 17

Kabupaten dan Kota dengan total Dana Alokasi Khusus Fisik sebesar Rp. 19.330.304.000,-

Jika dibandingkan DAK Tahun 2018 dengan total dana Rp. 16.985.000.000,- terjadi

kenaikan sebesar Rp.2.345.304.000,- atau sebesar 13.81%. Secara rinci pembagian porsi

DAK Fisik per Kabupaten dan Kota dapat dilihat pada tabel 14 berikut :

Tabel 13 Dana Alokasi Khusus Sub Bidang KB Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2018 & 2019

(sumber data: aplikasi MORENA per tanggal 20 Januari 2020)

Menu DAK Sub Bidang KB Tahun 2019 terdiri dari : Obgyn Bed, IUD Kit, Implant Removal

Kit, Tempat Penyimpanan Alokon dan/atau Sarana Penunjang Pelayanan Kontrasepsi,


REALISASI REALISASI KENAIKAN/

TAHUN 2018 TAHUN 2019 PENURUNAN

1 OKI 833,671,990Rp 1,037,500,000Rp 24.45

2 Musi Rawas 1,327,941,000Rp 1,131,450,000Rp (14.80)

3 Lubuk Linggau 658,750,000Rp 283,500,000Rp (56.96)

4 Banyuasin -Rp 1,093,734,500Rp -

5 Ogan Ilir 1,354,109,550Rp 1,147,584,252Rp (15.25)

6 OKU Selatan 790,410,000Rp 1,224,341,365Rp 54.90

7 OKU Timur 992,175,000Rp 1,091,655,000Rp 10.03

8 Muara Enim 144,540,000Rp 795,410,000Rp 450.30

9 Prabumulih 1,245,224,900Rp 1,252,113,750Rp 0.55

10 Empat Lawang 802,780,000Rp 497,695,760Rp (38.00)

11 Palembang 781,139,125Rp 1,236,593,000Rp 58.31

12 Lahat 972,000,000Rp 1,126,683,000Rp 15.91

13 Pagar Alam 866,018,000Rp 826,101,000Rp (4.61)

14 PALI 737,000,000Rp 1,077,610,000Rp 46.22

15 Musi Rawas Utara 1,575,300,000Rp 743,318,831Rp (52.81)

16 Ogan Komering Ulu 524,511,184Rp 466,712,000Rp (11.02)

17 Musi Banyuasin 1,607,600,000Rp 1,117,914,000Rp (30.46)

Sumsel 15,213,170,749Rp 16,149,916,458Rp 6.16

NO KAB/KOTA

Pembangunan/Alih Fungsi Bangunan Gudang Alokon, Kendaraan Distribusi Alokon,

Pengadaan Kendaraan Fungsional Jemput-Antar Peserta KB, Pengadaan Mobil Unit

Pelayanan (MUYAN) KB, Pengadaan Mobil Unit Penerangan Keluarga Berencana

(MUPEN KB), KIE Kit, Generasi Berencana (GenRe) Kit, Bina Keluarga Balita Kit, Bina

Keluarga Lansia Kit, Pengadaan Personal Computer (PC), Pengadaan Laptop, Pengadaan

Proyektor Liquid Crystal Display LCD dan Layar untuk Balai Penyuluh KB,

Pembangunan/Alih Fungsi/Pengembangan Balai Penyuluhan KB Tingkat Kecamatan,

Pengadaan Sarana Kerja Bagi Pengendali Petugas Lapangan KB/PKB/PLKB, Smartphone,

Pengadaan Sarana Kerja PPKBD dan Sub PPKBD, Pengadaan Sepeda Motor Bagi

Petugas KKBPK di lini lapangan.

Adapun realisasi Dana Alokasi Khusus Sub Bidang KB tahun 2019 dan tahun 2018 adalah

sebagai berikut :

Tabel 14 Perbandingan Realisasi Dana Alokasi Khusus Sub Bidang KB Fisik Tahun 2018 dan 2019


Gambar 20 Grafik perbandingan ealisasi DAK Fisik Tahun 2018 & 2019



Jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2018 sebesar Rp. 15.213.170.749,- (89,57 %)

terdapat kenaikan sebesar 6,16 %. Kenaikan ini disebabkan karena pembangunan fisik

semakin diperlukan di kabupaten/kota khususnya pembangunan/alih fungsi gudang

alokon dan balai penyuluh serta pengadaan kendaraan operasional. Selain itu

penyerapan dana tahun anggaran berjalan akan diperhitungkan dalam pengalokasian

Dana Alokasi Khusus tahun anggaran berikutnya, sehingga hal ini mendorong

Pemerintah Daerah untuk merealisasikan anggaran secara efektif dan efisien.

Disamping itu, pagu tahun 2019 yang meningkat 13,81% dibandingkan tahun 2018.

DANA BANTUAN OPERASIONAL KELUARGA BERENCANA (BOKB)

BOKB merupakan bantuan kepada Kabupaten dan Kota yang memenuhi kriteria dan

persyaratan penerima BOKB, untuk mendukung pelaksanaan Program Pembangunan

Kependudukan dan KB Nasional yang sudah merupakan urusan wajib dan tanggung jawab

pemerintah Kabupaten dan Kota.

Tujuan BOKB adalah :

a. Menyediakan dukungan dana operasional kegiatan bagi Balai Penyuluhan KB dalam

upaya pencapaian tujuan program Kependudukan, KB dan Pembangunan Keluarga

secara Nasional;

b. Menyediakan dukungan dana operasional pendistribusian alat dan obat kontrasepsi

dari Gudang OPD Bidang Dalduk dan KB Kabupaten dan Kota ke setiap fasilitas

kesehatan yang bekerjasama dengan BPJS Kesehatan dan teregistrasi dalam sistem

informasi manajemen BKKBN;

14.600.000.000

14.800.000.000

15.000.000.000

15.200.000.000

15.400.000.000

15.600.000.000

15.800.000.000

16.000.000.000

16.200.000.000

20182019

15.213.170.749

16.149.916.458

Perbandingan Realisasi DAK Fisik Tahun 2018 & 2019


c. Menyediakan dana operasional untuk mendukung integrasi program KKBPK dan

program pembangunan lainnya di Kampung KB;

d. Menyediakan dukungan operasional pembinaan program KKBPK bagi masyarakat

oleh kader Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa (PPKBD dan sub PPKBD);

e. Menyediakan dukungan dana operasional media KIE dan manajemen BOKB.

Penggunaan Dana BOKB yang merupakan belanja langsung yang diperuntukan belanja

barang dan jasa untuk kegiatan operasional yang hasilnya diserahkan ke masyarakat, yang

terdiri dari :

1. Biaya operasional bagi Balai Penyuluhan KB dengan rincian menu urutan prioritas

kegiatan sebagai berikut :

a. Biaya operasional penyuluhan KB;

b. Biaya operasional pengolahan data;

c. Staf meeting/ rapat teknis;

d. Alat Tulis Kantor untuk pembelian ATK, penggandaan, penjilidan dan/ atau

fotocopy;

e. Biaya langganan daya dan jasa;

f. Biaya pemeliharaan dan pengamanan Balai Penyuluhan KB.

2. Biaya operasional distribusi alat dan obat kontrasepsi dari gudang OPD Bidang Dalduk

dan KB Kabupaten dan Kota dapat digunakan untuk :

a. Biaya Bahan Bakar Minyak dan/atau biaya transprot;

b. Biaya jasa pengiriman/ ekspedisi;

c. Biaya makan dan minum;

d. Biaya pengepakan;

e. Biaya bongkar dan/atau muat;

3. Biaya operasional integrasi program KKBPK dan program pembangunan lainnya di

Kampung KB dapat digunakan untuk :

a. Pertemuan Kelompok Kerja (Pokja) Kampung KB;

b. Pertemuan forum masyawarah tingkat desa Kampung KB;

c. Lokakarya mini Program KKBPK tingkat desa dan kecamatan di Kampung KB;

d. Operasional ketahanan keluarga berbasis kelompok kegiatan di Kampung KB.

Untuk tahun 2019 jumlah penerima BOKB adalah 17 kabupaten dan kota dengan total

dana Rp. 64.280.234.000,- .

Secara rinci pembagian porsi BOKB per kabupaten dan kota dan realisasi dapat dilihat

pada tabel berikut:


PAGU PAGU

2018 2019

1 Ogan Komering Ilir 5.524.440.000 5.838.022.000

2 Musi Rawas 4.510.570.000 4.679.729.000

3 Lubuk Linggau 1.721.850.000 1.861.493.000

4 Banyuasin 5.659.740.000 5.803.887.000

5 Ogan Ilir 4.229.190.000 4.664.060.000

6 OKU Selatan 4.828.140.000 5.218.307.000

7 OKU Timur 5.770.290.000 5.931.515.000

8 Muara Enim 4.582.290.000 5.089.115.000

9 Prabumulih 1.229.050.000 1.330.653.000

10 Empat Lawang 2.905.890.000 2.966.795.000

11 Palembang 2.797.650.000 3.255.083.000

12 Lahat 5.765.340.000 6.238.467.000

13 Pagar Alam 962.190.000 1.113.110.000

14 Panukal Abab Lematang Ilir 1.437.390.000 1.448.870.000

15 Musi Rawas Utara 1.910.170.000 2.106.009.000

16 Musi Banyuasin 3.567.540.000 3.961.777.000

17 Ogan Komering Ulu 2.382.840.000 2.773.342.000

59.784.570.000 64.280.234.000 Sumsel

NO KAB/KOTA

REALISASI REALISASI KENAIKAN/

TAHUN 2018 TAHUN 2019 PENURUNAN

1 OKI 5.142.205.500Rp 5.624.336.661Rp 9,38

2 Musi Rawas 3.689.987.845Rp 4.325.218.650Rp 17,21

3 Lubuk Linggau 828.904.299Rp 1.703.451.344Rp 105,51

4 Banyuasin 5.574.525.000Rp 5.779.757.300Rp -

5 Ogan Ilir 3.248.357.750Rp 4.519.224.616Rp 39,12

6 OKU Selatan 4.747.602.250Rp 5.121.780.000Rp 7,88

7 OKU Timur 5.604.500.886Rp 5.810.929.259Rp 3,68

8 Muara Enim 634.424.100Rp 3.247.728.650Rp 411,92

9 Prabumulih 936.636.073Rp 1.124.751.737Rp 20,08

10 Empat Lawang 2.538.378.000Rp 2.018.056.000Rp (20,50)

11 Palembang 2.661.108.609Rp 1.782.141.030Rp (33,03)

12 Lahat 5.337.190.750Rp 5.199.205.900Rp (2,59)

13 Pagar Alam 783.612.250Rp 1.073.055.300Rp 36,94

14 PALI 1.349.570.360Rp 1.358.362.393Rp 0,65

15 Musi Rawas Utara 1.252.729.000Rp 1.848.980.600Rp 47,60

16 Ogan Komering Ulu 3.537.693.935Rp 3.733.370.771Rp 5,53

17 Musi Banyuasin 744.917.000Rp 1.935.162.000Rp 159,78

Sumsel 48.612.343.607Rp 56.205.512.211Rp 15,62

NO KAB/KOTA

Tabel 15 Pagu BOKB per Kabupaten dan Kota Tahun 2018 & Tahun 2019


Adapun realisasi BOKB Bidang KB tahun 2019 dan tahun 2018 adalah sebagai berikut :

Tabel 16 Perbandingan Realisasi BOKB Tahun 2018 dan 2019


Gambar 21. Grafik Perbandingan Realisasi DAK Fisik Tahun 2018 & 2019

Jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2018 sebesar Rp. 48.612.343.607,- (81.31%)

terdapat kenaikan sebesar 15,62 %. Kenaikan ini disebabkan penyerapan dana tahun

anggaran berjalan akan diperhitungkan dalam pengalokasian BOKB tahun anggaran

berikutnya, sehingga hal ini mendorong Pemerintah Daerah untuk merealisasikan

anggaran secara efektif dan efisien. Disamping itu, pagu BOKB yang tahun 2019 yang

meningkat dibandingkan tahun 2018.

Secara umum capaian realisasi dana BOKB tahun Anggaran 2019 masih dibawah 90 % di

beberapa Kabupaten atau Kota Provinsi Sumatera Selatan disebabkan oleh:

1. Keterlambatan Juknis sehingga di awal tahun masih dilakukan penyesuaian RKA

dengan Juknis terbaru;

2. Sebagian besar dana turun ke kas daerah pertengahan tahun anggaran, sehingga

mengakibatkan pencairan terlambat;

3. Adanya perbedaan yang cukup besar standar biaya pusat dengan OPD KB

kabupaten/kota, mengakibatkan sisa dana yang cukup besar;

4. Kurangnya SDM dan pengetahuan pengelola pelaksana DAK kabupaten/kota;

5. Adanya revisi (perubahan) kegiatan anggaran pada DPA beberapa OPD KB;

6. Kebijakan peraturan keuangan kabupaten/kota terkait unit cost;

7. Mekanisme pelaksanaan anggaran DAK dan BOKB di Kabupaten/Kota

menggunakan mekanisme UP yang digabung dengan UP APBD murni sehingga

mempersulit realisasi kegiatan;

8. Kurang optimalnya koordinasi antara komponen perencana dan pelaksana di

tingkat Kabupaten/Kota;

44.000.000.000

46.000.000.000

48.000.000.000

50.000.000.000

52.000.000.000

54.000.000.000

56.000.000.000

58.000.000.000

20182019

48.612.343.607

56.205.512.211

Perbandingan Realisasi BOKB Tahun 2018 & 2019


9. Ketidaksesuaian antara data basis perencanaan dengan data real di lapangan

(jumlah faskes KB, balai penyuluhan, kampung KB);

10. Masih adanya kabupaten/kota yang belum memiliki Balai Penyuluhan;

11. Pemberlakuan transaksi non tunai di beberapa Kabupaten/Kota;

12. Di beberapa kabupaten/kota, SDM di kecamatan tidak menerima juknis, sehingga

tidak mengetahui kegiatan yang akan dilaksanakan.

Hasil Evaluasi Kinerja dari BPKP

Berdasarkan Surat Tugas Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Selatan Nomor ST-

1218/PW07/2/2019 tanggal 12 November 2019, Hasil Evaluasi Kinerja Kegiatan Prioritas

Peningkatan Kesehatan Ibu, Anak, Keluarga Berencana, dan Kesehatan Reproduksi pada

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan Tahun Anggaran 2018 dengan Skor hasil

Evaluasi kinerja sebesar 81,85 atau dengan predikat Sangat Berhasil. Indikator yang dinilai

meliputi :

a. Indikator Input

b. Indikator Proses

c. Indikator Output

d. Indikator Outcome

Aplikasi SMART

Aplikasi ini merupakan aplikasi berbasis web yang dikelola oleh Kementrian Keuangan

yang berfungsi untuk mengukur tingkat penyerapan anggaran dan realisasi output. Dengan

aplikasi ini, proses pelaporan hasil monitoring dan evaluasi anggaran menjadi lebih

sederhana, terupdate secara online dan data lebih akurat melalui website :

http://monev.anggaran.kemenkeu.go.id/smart yang di datanya dapat diperoleh setiap

bulan. Berdasarkan aplikasi SMART ada beberapa informasi mengenai kinerja Perwakilan

BKKBN Provinsi Sumatera Selatan yaitu:

Realisasi anggaran sebesar 94,68 %

Konsistensi Rencana Pencairan Dana Awal sebesar 86,59 %

Konsistensi Rencana Pencairan Dana Akhir sebesar 99,53 %

Nilai kinerja Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan tahun 2019 sebesar 89,14 jika

dibandingkan tahun 2018 dengan nilai kinerja sebesar 73,44 maka terjadi peningkatan

sebesar 15,7. Hal ini merupakan korelasi dari capaian keluaran (output) yang tinggi

berbanding lurus dengan realisasi anggaran dan konsistensi penyerapan anggaran.

Realisasi anggaran sebesar 94,68% dengan konsistensi penyerapan anggaran akhir yaitu

99,53% artinya realisasi kegiatan dari masing-masing komponen sudah sesuai Alokasi


Jadwal Kegiatan (AJK) yang ditetapkan di awal. Kondisi ini yang membuat hasil nilai kinerja

tinggi.

Aplikasi e-Monev

Aplikasi E-Monev merupakan salah satu instrument yang digunakan untuk menghimpun

data dan informasi hasil pemantauan (data realisasi) pelaksanaan rencana pembangunan

yang dikembangkan oleh BAPPENAS melalui website: http://e-monev.bappenas.go.id

sebagai alat bantu pelaksanaan pelaporan hasil pemantauan pelaksanaan Rencana Kerja

Kementerian/Lembaga termasuk Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan.

Informasi yang diperoleh dari Aplikasi e-monev Bappenas bahwa realisasi anggaran yang

terlaporkan dalam aplikasi sama dengan aplikasi SMART dan SAS. Capaian keluaran

kegiatan juga sudah terlaporkan dengan status hasil akhir dimanfaatkan untuk kegiatan

pada output pengadaan sarana prasarana perkantoran, jaminan ketersediaan alokon, dan

pelaksanaan penelitian serta dengan status hasil akhir SELESAI untuk kegiatan pada

output lainnya.

Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA)

Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA) menjadi ukuran evaluasi kinerja

pelaksanaan anggaran yang memuat 12 indikator dan mencerminkan aspek kesesuaian

perencanaan dan pelaksanaan anggaran, kepatuhan pada regulasi, serta efektifitas dan

efisiensi pelaksanaan kegiatan. Capaian Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA)

dapat dilihat pada ONLINE MONITORING (OM) SPAN di https://spanint.kemenkeu.go.id.

Hasil capaian kinerja pelaksanaan anggaran Perwakilan Provinsi Sumatera Selatan Tahun

2019 adalah sebesar 97.40 % yang terdiri dari 12 indikator sebagai berikut:

a. Pengelolaan UP 100 % (Pengelolaan tepat waktu)

Pengelolaan UP Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan pada Tahun 2019

adalah 100 % tepat waktu. Untuk mempertahankan nilai capaian pada indikator ini,

maka seluruh bidang di Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan agar

memperhatikan periode pengajuan SPM GUP dari SP2D UP/GUP terakhir paling

lambat dalam rentang 30 hari kalender (pengajuan GUP minimal sekali dalam

sebulan ke KPPN) dan tidak menambah frekuensi SPM GUP yang terlambat.


b. Data kontrak 100 % (Tidak terdapat kesalahan kontrak)

Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan selalu tepat waktu dalam

menyampaikan data kontrak ke KPPN (Ketepatan 100 %) untuk mempertahankan

nilai capaian indikator ini, diharapkan bidang meningkatkan kedisiplinan, ketertiban,

dan ketepatan waktu dalam penyampaian data kontrak sebelum 5 hari kerja setelah

ditanda tangani dan dipastikan verifikasi kebenaran data kontraknya (approval) oleh

KPPN.

c. Kesalahan SPM 80 %

Dihitung berdasarkan jumlah pengembalian SPM oleh KPPN. Selama tahun 2019,

terdapat kesalahan SPM sebanyak 20 %. Rata-rata kesalahan SPM terkait kesalahan

data supplier dan data pegawai yang melakukan perpindahan rekening gaji dan

tunjangan kinerja dari Bank Mandiri konvensional ke Bank Mandiri Syariah.

Untuk meningkatkan nilai capaian indikator ini, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan meningkatkan ketelitian dalam memproses dokumen pembayaran dalam

SPM terutama kebenaran dan keakuratan data supplier yang telah dicocokkan

dengan data yang ada pada OM SPAN maupun data identitas supplier yang

terkonfirmasi dengan pihak bank agar SPM yang diajukan tidak tertolak oleh KPPN.

d. Retur SP2D 100 %

Pada Tahun 2019, tidak ada retur SP2D di Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan. Untuk mempertahankan nilai capaian indikator ini, Perwakilan BKKBN

Provinsi Sumatera Selatan melakukan hal-hals ebagai berikut:

meningkatkan ketelitian dalam memproses dokumen pembayaran dalam SPM

terutama kebenaran dan keakuratan nama dan nomor rekening bank pihak

ketiga/ penerima pembayaran.

Diperlukan proses konfirmasi atas status aktif rekening penerima. Apabila terjadi

retur SP2D, satker agar berkoordinasi dengan KPPN untuk penyelesaiannya

tidak lebih dari 7 hari kerja

e. Hal. III DIPA 88,60 %

Pada Tahun 2019, terdapat deviasi sebesar 11,4 %. Untuk meningkatkan capaian ini

menjadi 100 %, maka Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan perlu

melakukan langkah-langkah sebagai berikut:

Bidang yang memiliki deviasi tinggi, agar melakukan penyesuaian rencana

kegiatan dan realisasi anggaran dengan mengajukan revisi administratif

penyesuaian halaman III DIPA ke Kanwil DJPb pada triwulan berjalan.


Bidang agar lebih disiplin dalam melaksanakan kegiatan dan pencairan dananya,

dan menjadikan RPD pada Halaman III DIPA sebagai plafon pencairan dana

bulanan secara internal pada Satker.

f. Revisi DIPA 100%

Selama tahun 2019, tidak terdapat revisi DIPA pada Perwakilan BKKBN Provinsi

Sumatera Selatan, hanya sebatas pada revisi POK tanpa mengubah jumlah pagu.

Untuk mempertahankan capaian ini, maka Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan melakukan hal-hal sebagai berikut :

agar tetap sangat selektif dalam melakukan pergeseran anggaran dalam revisi

DIPA (pagu tetap).

Selain itu, agar dapat mengelola dan menghimpun kebutuhan revisi anggaran

untuk kemudian dapat dijadwalkan dengan frekuensi revisi yang akan diajukan

baik kepada DJA maupun Kanwil DJPb sebanyak 1 kali dalam 1 triwulan.

g. Penyelesaian tagihan 94,44%

Pada tahun 2019, terdapat 5,6 % penyelesaian tagihan yang tidak tepat waktu. Hal

ini disebabkan karena bidang lalai dalam menyampaikan tagihan kontraktual ke

Subbag Keuangan & BMN. Untuk meningkatkan nilai capaian indikator ini, maka

setiap bidang/komponen pada Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan agar

meningkatkan kedisiplinan, ketertiban, dan ketepatan waktu dalam penyelesaian

tagihan kontraktual (LS Non-Belanja Pegawai) paling lambat dalam 17 hari kerja

setelah BAST ditanda-tangani sudah diajukan SPM-nya ke KPPN. Selain itu,

Operator SPM agar teliti, lengkap, dan akurat dalam pengisian uraian pada SPM

terutama untuk tanggal dan nomor BAST/BAPP.

h. Rekon LPJ 100 %

Pada tahun 2019, Bendahara Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan disiplin,

tertib dan tepat waktu dalam penyampaian LPJ sebelum tanggal 10 bulan berikutnya,

dan memastikan data LPJ telah terverifikasi oleh KPPN pada Aplikasi SPRINT.

i. Renkas 100 %

Pada tahun 2019, Renkas telah disampaikan tepat waktu. Untuk mempertahankan

nilai capaian indikator ini, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan selalu

meningkatkan kedisiplinan, ketertiban, dan ketepatan waktu dalam penyampaian

Renkas (RPD Harian) untuk transaksi pencairan dana dalam kategori besar (> Rp 1


Miliar) yang memerlukan penyampaian renkas dengan tidak lebih dari 5 hari kerja

sejak tanggal APS pada Aplikasi SAS sampai dengan pengajuan SPM ke KPPN.

j. Realisasi 100 %

Realisasi bernilai 100 % karena capaian diatas target nasional yaitu 90%. Untuk

mempertahankan capaian ini, maka Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan :

Memperhatikan progres penyerapan anggaran secara proporsional dari pagu

DIPA efektif.

Memperbaiki perencanaan dan eksekusi kegiatan secara relevan dan terjadwal,

tidak menumpuk pencairan anggaran pada akhir tahun.

k. Pagu minus 100% (tidak pernah terdapat pagu minus)

Pada Tahun 2019, tidak terdapat pagu minus di Perwakilan BKKBN Provinsi

Sumatera Selatan. Untuk mempertahankan nilai ini, Perwakilan BKKBN Provinsi

Sumatera Selatan segera menyelesaikan pagu minus dengan mempersiapkan

revisi anggaran untuk menutup pagu minus tersebut.

l. Dispensasi SPM 100% (tidak pernah ada dispensasi SPM)

Untuk mempertahankan nilai ini, Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera Selatan

selalu memantau progres penyelesaian kegiatan sesuai rencana, menetapkan

mitigasi risiko penyelesaian pekerjaan dan pembayaran dan menghitung prognosis

belanja agar dapat dieksekusi tepat waktu untuk menghindari penumpukkan

pencairan anggaran pada akhir tahun.


BAB IV

PENUTUP

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Perwakilan Badan

Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional Provinsi Sumatera Selatan tahun 2019

ini merupakan laporan yang disusun dan dikembangkan dalam rangka perwujudan

pertanggung jawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dari Perwakilan BKKBN

Provinsi Sumatera Selatan dalam pengelolaan sumber daya yang tersedia untuk

melaksanakan kegiatan dan pencapaian Indikator Kinerja Provinsi Program KKBPK

Nasional secara menyeluruh dan terpadu dalam rangka mewujudkan keluarga yang

berkualitas tahun 2019.

Secara umum, pencapaian indikator Program Kependudukan dan Keluarga di Sumatera

Selatan baik output maupun outcome telah dapat dicapai dengan baik. Walaupun terdapat

beberapa indikator Perjanjian Kinerja Program Kependudukan dan Keluarga Berencana

Provinsi Sumatera Selatan yang belum tercapai. Dengan realisasi anggaran sebesar 94,68

persen

REKOMENDASI

Perubahan lingkungan strategis yang terus bergulir seiring dengan era desentralisasi ikut

mempengaruhi eksistensi pengelolaan Program Kependudukan dan Keluarga Berencana

terutama di tingkat lini lapangan. Oleh karena itu untuk menghadapi perubahan lingkungan

strategis tersebut maka beberapa hal yang perlu mendapatkan perhatian khusus dan

direkomendasikan adalah:

1. Perlu peningkatan monitoring pencapaian kinerja secara rutin (bulanan/tri wulan)

dengan memanfaatkan forum radalgram/radalyek provinsi. Dalam monitoring perlu di

diskusikan upaya upaya terpadu yang dan terintegrasi melalui bidang/ program yang

bersangkutan harus dilakukan untuk mencapai target kinerja.

2. Integrasi parameter kependudukan dan KB dalam perencanaan pembangunan

(RPJMD) adalah suatu hal yang urgen untuk dilakukan saat ini, karena penduduk

adalah titik sentral pembangunan, baik sebagai subyek/pelaku maupun obyek/sasaran

pembangunan. Pembangunan kependudukan sebenarnya adalah suatu upaya yang

terencana untuk meningkatkan kapasitas penduduk suatu bangsa untuk dapat secara

aktif menentukan masa depannya.


3. Perlu dilakukan pemantapan kerjasama dan kemitraan dengan instansi terkait,

organisasi profesi, pihak swasta, LSOM serta mitra lainnya untuk mendukung

pengelolaan dan pelaksanaan program KKBPK.

4. Perlu dikembangkan model pendekatan pelayanan program KKBPK yang lebih efektif,

terutama pelayanan bagi keluarga miskin, berpendidikan rendah, di daerah terpencil,

serta keluarga penduduk rentan lainnya.

5. Perlu dilakukan upaya-upaya inisiatif dari Perwakilan BKKBN Provinsi Sumatera

Selatan untuk melakukan pelayanan di daerah galcitas dalam rangka menurunkan

unmetneed KB.

6. Pencapaian Peserta KB Aktif hendaknya bukan hanya sekedar mencapai target, tetapi

juga diperlukan upaya-upaya untuk tetap menjaga keberlangsungan penggunaan

kontrasepsi, sehingga kenaikan Peserta KB aktif diiringi dengan peningkatan peserta

KB baru. Perlunya penekanan kembali kebijakan peningkatan sasaran PA MKJP yang

tenaga pelayanannya telah dilatih.

7. Perlu upaya-upaya untuk meminimalkan kasus kegagalan dan komplikasi pemakaian

alat kontrasepsi melalui peningkatan kualitas pelayanan medis teknis program KKBPK.

8. Sebagai bagian dari upaya pembinaan, perencanaan, monitoring dan evaluasi

pelaksanaan program, masih diperlukan penyediaan data dan informasi dari

kabupaten/kota secara lengkap, benar, cepat, akurat dan tepat waktu, guna memantau

pencapaian indikator kinerja program yang telah ditetapkan dan mengoptimalkan

sarana IT yang telah di fasilitasi di 17 OPDKB Kabupaten/Kota.


DAFTAR PUSTAKA

BKKBN. 2011. Peraturan Kepala Badan Kependudukan dan Keluarga

Berencana Nasional Nomor 82 /Per/ B5/2011 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja Perwakilan Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional

Provinsi. Jakarta


Berencana Nasional Nomor 92/PER/B5/2011 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Balai Pendidikan dan Pelatihan Kependudukandan Keluarga

Berencana, yang mana Kedudukan Balai Pendidikan dan Pelatihan

Kependudukan dan Keluarga Berencana. Jakarta


Berencana Nasional Nomor 199 Tahun 2016 Tentang Rencana Strategis

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional Tahun 2015-

2019. Jakarta

BKKBN. 2015. Rencana Strategis Perwakilan Badan Kependudukan dan

Keluarga Berencana Nasional Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019 dan

Revisinya. Jakarta

BKKBN. 2016. Rencana Strategis Perwakilan Badan Kependudukan dan

Keluarga Berencana Nasional Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019

(Revisi). Jakarta

BKKBN. 2017. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2017 Perwakilan

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional Provinsi Jawa

Timur. Jakarta

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah. Jakarta

Republik Indonesia. 2015. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor:

120/253/sj tentang Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Setelah


Ditetapkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan

Daerah. Kemendagri : Jakarta

Republik Indonesia. 2014. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23

Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah. Lembaran Negara RI Tahun

2014, No. 244. Sekretariat Negara: Jakarta

Undang-Undang No. 52 Tahun 2009 Tentang Kependudkan dan

Perkembangan Keluarga


LAMPIRAN


Perjanjian Kinerja Tahun 2019


Rekap Laporan Kinerja Berdasarkan Aplikasi SMART Tahun 2019


Realisasi DAK Tahun 2019


Monitoring IKPA Tahun 2019


Laporan Hasil Pemantauan Pelaksanaan Rencana Pembangunan

( E-Monev BAPPENAS) Tahun 2019


Lampiran Foto Kegiatan


Pelaksanaan Survey :


SKAP

wwsumsel.bkkbn.go.id/wp-content/uploads/2020/01/lakip-sumsel-ta… · reformasi birokrasi nomor 53...

Documents