putusan nomor 25/php.bup-xv/2017 demi keadilan … · berdasarkan surat kuasa khusus bertanggal 20...

PUTUSAN

NOMOR 25/PHP.BUP-XV/2017

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

[1.1] Yang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir, menjatuhkan putusan

dalam perkara Perselisihan Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten

Sarmi, Provinsi Papua Tahun 2017, yang diajukan oleh:

1. Nama

Pekerjaan

Alamat

:

:

:

Drs. Mesak Manibor, M.M.T.

Pegawai Negeri Sipil

Jalan Perumahan Pemda I Blok I Nomor 4

Neidam RT 004 Neidam-Kampung Sawar,

Distrik Sarmi, Kabupaten Sarmi

2. Nama

Pekerjaan

Alamat

:

:

:

Sholeh

Karyawan Swasta

Kampung Tamar Sari RT/RW 005/002,

Kabupaten Sarmi

Berdasarkan Surat Kuasa Khusus bertanggal 20 Maret 2017, memberi kuasa

kepada Habel Rumbiak, S.H., Sp.N, advokat/penasihat Hukum pada kantor

Kamasan Law Firm, beralamat di Gedung Arva Lantai 3, Jalan R.P. Soeroso

Nomor 40, Gondangdia Lama, Jakarta Pusat, Provinsi DKI Jakarta;

Selanjutnya disebut sebagai -------------------------------------------------------- Pemohon;

Terhadap:

I. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi, berkedudukan di Jalan Petam,

Kota Baru, Kabupaten Sarmi, Provinsi Papua;

Berdasarkan Surat Kuasa Khusus, bertanggal 13 Februari 2017, memberi kuasa

kepada Stefanus Budiman, S.H., dan Nathalia Rumyaan, S.H.,

advokat/penasihat hukum pada kantor Stefanus Budiman, S.H. dan Rekan,

beralamat di Jalan Cigombong Perumahan Pemda II Blok A Nomor 19 Kotaraja-

SALINAN

Untuk mendapatkan salinan resmi, hubungi Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia Jl. Merdeka Barat No.6, Jakarta 10110, Telp. (021) 23529000, Fax (021) 3520177, Email: [email protected]

2

Jayapura, Provinsi Papua, baik secara bersama-sama maupun sendiri-sendiri,

bertindak atas nama pemberi kuasa;

Selanjutnya disebut sebagai ------------------------------------------------------- Termohon;

II. 1. Nama : Drs. Eduard Fonataba, M.M.

Alamat : Jl. Agats, Nomor 27 Dok V Bawah, RT/RW

002/002 Kelurahan Mandala, Distrik Jayapura

Utara, Kota Jayapura

2. Nama : Yosina T. Insyaf, S.E., M.M.

Alamat : Base Came–Sarmi, Kelurahan Sarmi Kota, Distrik Sarmi Kabupaten Sarmi, Provinsi Papua

Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam Pemilihan Bupati dan Wakil

Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017, Nomor Urut 1;

Berdasarkan Surat Kuasa Khusus bertanggal 15 Maret 2017 memberi kuasa

kepada Dafid S. Maturbongs, S.H., dan Yance Thobias Mesah, S.H.,

Advokat/Penasihat Hukum pada kantor Advokat & Konsultan Hukum Dafid S

Maturbongs, SH & Partners, yang beralamat di BTN Puskopat Atas Blok H3

Kamkey, Kelurahan Awiyo, Distrik Abepura, Kota Jayapura, Provinsi Papua, baik

secara bersama-sama maupun sendiri-sendiri, bertindak atas nama pemberi

kuasa;

Selanjutnya disebut sebagai ----------------------------------------------------Pihak Terkait;

[1.2] Membaca permohonan Pemohon;

Mendengar keterangan Pemohon;

Mendengar dan membaca Jawaban Termohon;

Mendengar dan membaca Keterangan Pihak Terkait;

Memeriksa bukti-bukti Pemohon, Termohon, dan Pihak Terkait;

2. DUDUK PERKARA

[2.1] Menimbang bahwa Pemohon telah mengajukan permohonan dengan surat

permohonannya bertanggal 1 Februari 2017 yang diajukan ke Kepaniteraan

Mahkamah Konstitusi (selanjutnya disebut Kepaniteraan Mahkamah) pada


3

tanggal 1 Maret 2017 berdasarkan Akta Pengajuan Permohonan Pemohon Nomor

48/PAN.MK/2017 dan dicatat dalam Buku Registrasi Perkara Konstitusi dengan

Perkara Nomor 25/PHP.BUP-XV/2017 tanggal 13 Maret 2017 yang telah diperbaiki

dan diterima di Kepaniteraan Mahkamah pada tanggal 13 Maret 2017 yang

kemudian diperbaiki dalam persidangan tanggal 16 Maret 2017, mengemukakan

hal-hal sebagai berikut:

A. KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI

Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 mengatur,

“Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir

yang putusannya bersifat final untuk menguji undang-undang terhadap

undang-undang dasar, memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang

kewenangannya diberikan oleh undang-undang dasar, memutus pembubaran

partai politik, dan memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum”.

Selanjutnya pada Pasal 10 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 24 Tahun

2003 tentang Mahkamah Konstitusi mengatur, “Mahkamah Konstitusi

berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya

bersifat final untuk: memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum”.

Selain itu dalam Pasal 12 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 4 Tahun

2004 tentang Kekuasaan Kehakiman mengatur, “Mahkamah Konstitusi

berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya

bersifat final untuk: memutuskan perselisihan tentang pemilihan umum”.

Landasan hukum lainnya Pasal 236C Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008

tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah mengatur, “Penanganan sengketa hasil

penghitungan suara pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah oleh

Mahkamah Agung dialihkan kepada Mahkamah Konstitusi paling lama 18

(delapan belas) bulan sejak Undang-Undang ini diundangkan”. Dengan dasar

peraturan perundang-undangan tersebut, Pemohon mengajukan permohonan

ini kepada Mahkamah Konstitusi;

B. KEDUDUKAN HUKUM (LEGAL STANDING) PEMOHON

Bahwa kedudukan hukum (legal standing) dari Pemohon merujuk pada

ketentuan Pasal 59 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008,

adalah Pasal 3 ayat (1) huruf a Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 15


4

Tahun 2008 tentang Pedoman Beracara Dalam Peselisihan Hasil Pemilihan

Umum Kepala Daerah.

C. TENGGANG WAKTU PENGAJUAN PERMOHONAN

Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 5 ayat (1) Peraturan Mahkamah

Konstitusi Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Beracara Dalam

Peselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah mengatur, “Permohonan

pembatalan penetapan hasil penghitungan suara Pemilukada diajukan ke

Mahkamah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah Termohon menetapkan

hasil penghitungan suara Pemilukada di daerah bersangkutan”. Pada Berita

Acara Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara Pada Pemilihan Bupati

dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 Nomor 08/KPTS/KPU-

SRM.030.434181/II/2017 tanggal 23 Februari 2017 dan Keputusan Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 09/KPTS/KPU-

SRM.030.434181/2017 tanggal 23 Februari 2017 tentang Penetapan

Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara Pada Pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 oleh Masing-Masing Kandidat Pada

Pemilukada Serentak Tahun 2017 di Kabupaten Sarmi, dan didaftarkan

Permohonan Keberatan Terhadap Penetapan Hasil Penghitungan Suara

Pemilihan Umum Kepala Daerah Serentak pada tanggal 23 Februari 2017 pada

Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi sehingga masih dalam tenggang waktu

yang ditentukan;

Bahwa yang menjadi objek sengketa dalam Permohonan ini adalah :

Berita Acara Termohon Nomor 08/KPTS/KPU-SRM.030.434181/II/2017

tanggal 23 Februari 2017 tentang Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan

Suara Di Tingkat Kabupaten Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati

Kabupaten Sarmi Tahun 2017;

Keputusan Termohon Nomor 09/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 tanggal

23 Februari 2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Perhitungan

Perolehan Suara Pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun

2017 oleh masing-masing kandidat pada Pemilukada Serentak Tahun 2017

di Kabupaten Sarmi.

Adapun dasar-dasar permohonan Pemohon adalah sebagai berikut:


5

1. Bahwa berdasarkan Keputusan Termohon Nomor 19/KPTS/KPU-

SRM.030.434181/2016 tanggal 24 Oktober 2016 tentang Penetapan

Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Yang Memenuhi Syarat

Menjadi Peserta Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun

2017;

2. Bahwa berdasarkan Berita Acara Termohon Nomor 28/BA/KPU-

SRMI.030.434181/X/2016 tanggal 24 Oktober 2016 tentang Rapat

Pleno Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Yang

Memenuhi Persyaratan Menjadi Peserta Dalam Pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

3. Bahwa berdasarkan Keputusan Termohon Nomor 27?KPTS/KPU-SRM.

030.434181/2016 tanggal 23 Desember 2016 tentang Penetapan Calon

Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (Dua) Atas Nama Drs. Mesak Manibor,

M.MT., Tidak Memenuhi Syarat Sebagai Peserta dalam Pemilihan

Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

4. Bahwa berdasarkan Berita Acara Termohon Nomor 47/BA/KPU-SRM.

030.434181/XII/2016 tentang Rapat Pleno Tindak Lanjut Mahkamah

Agung Nomor 1489 K/PID.SUS/2016 Atas Nama Drs. Mesakh Manibor,

M.MT., (Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2 ) Pada Pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017. Ironisnya Berita Acara dan Surat

Keputusan Termohon diterbitkan mendahului Sidang Pleno KPU,

karena Pleno KPU sesungguhnya baru dilaksanakan pada tanggal 24

Desember 2016 jam 04.09 s/d 04.15 WIT (Rapat Pleno TMS

dilaksanakan hanya 6 menit/rapat pleno tersingkat) di Ruang Rapat

KPU Kabupaten Sarmi Kota Baru Petam Sarmi (sebagai langkah

formalitas saja/kejahatan Pilkada Sarmi);

5. Berdasarkan Surat Edaran Gubernur Provinsi Papua Nomor

0032/14811/551 tentang Penetapan Hari Libur Dan Cuti Bersama,

adapun Keputusan Gubernur Papua Nomor 188.4/419/Tahun 2015

tentang Hari-hari Libur dan Cuti Bersama di Wilayah Provinsi Papua

Tahun 2016 dan Keputusan Gubernur Papua Nomor 188.4/285/Tahun

2016 tentang Hari-hari Libur dan Cuti Bersama di Wilayah Provinsi

Papua Tahun 2017, bersama ini diberitahukan bahwa libur resmi dalam


6

rangka menyongsong Natal Tahun 2016 mulai tanggal, 19 s/d 27

Desember 2016, sedangkan Cuti Bersama Tahun Baru dimulai sejak

tanggal 2 Januari s/d 6 Januari 2017, namun Termohon melaksanakan

pleno Tidak Memenuhi Syarat (TMS) terhadap Drs. Mesak Manibor,

M,MT dan menandatangani seluruh dokumen resmi pada hari libur

resmi;

6. Berdasarkan Jadwal Kampanye Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati

Sarmi Tahun 2017 yang diterbitkan Termohon pada tanggal 5

November 2016, Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (dua) atas nama

Drs. Mesak Manibor, M.MT., yang dinyatakan Tidak Memenuhi Syarat

sebagai Peserta Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017

oleh Termohon, kenyataannya tetap melaksanakan kampanye di 10

(sepuluh) distrik sesuai jadwal yang telah diterbitkan Termohon, dan

satu kali mengikuti Debat Kandidat, tepatnya pada tanggal 17

Desember 2016 di Grand Abe Hotel Abepura, terakhir Pemohon

menghadiri kampanye/pertemuan terbatas dan berkampanye pada

tanggal, 10 Februari 2017 di Kampung Betaf Distrik Pantai Timur

Kabupaten Sarmi, apakah dengan kebebasan sampai saat ini

Termohon dapat menjadikan alasan bahwa Pemohon dalam status

Berhalangan Tetap dan karena itu dinyatakan Tidak Memenuhi Syarat

(TMS) sebagai peserta Pilkada Serentak Tahun 2017 di Kabupaten

Sarmi?;

7. Bahwa berdasarkan data yang Pemohon miliki, ternyata Termohon

dalam melaksanakan sidang pleno tidak memenuhi syarat terhadap

Pemohon (Drs. Mesak manibor, M.MT), Termohon tidak berpedoman

atau menabrak Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 9 Tahun

2016 Pasal 79 ayat (1) dan Termohon hanya melaksanakan:

a. Perintah Komisi Pemilihan Umum Provinsi Papua melalui surat resmi

Nomor 323/B6/KPU.PROV.030/IV/2016 tanggal 15 Desember 2016

Perihal : Petunjuk Pelaksanaan Proses Pergantian/Pembatalan

Calon Bupati Kab. Sarmi An. Drs Mesakh Manibor, M.MT (Penulisan

nama salah karena kelebihan huruf H, nama Pemohon adalah Drs.

Mesak Manibor, M.MT, bukan Mesakh);


7

b. Perintah Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan

Negeri Kelas IA Jayapura, melalui surat resmi Nomor W30-

Ul/2533/HK 07/XII/2016 tanggal 15 Desember 2016, Perihal :

Salinan Petikan Putusan Perkara Tipikor atas nama Terdakwa Drs.

Mesak Manibor, M.MT, dengan lampiran Salinan Putusan

Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1489 K/PID.SUS/2016

tanggal 19 Oktober 2016 dalam Perkara Tindak Pidana Korupsi

(TIPIKOR) atas nama Terdakwa Drs. Mesak Manibor, M.MT., untuk

menjawab surat Termohon Nomor 143/KPU-KS/XI/2016 tanggal 25

November 2016;

c. Bahwa berdasarkan Undangan Rapat Koordinasi Nomor

504/B2/KPU-PROV/030/XII/2016 yang isinya menindak lanjuti

Pertemuan antara KPU Provinsi Papua bersama Kapolda Papua

serta FORKOPIMDA Provinsi Papua pada tanggal 17 Desember

2016 dalam rangka membahas Putusan Mahkamah Agung Nomor

1489 K/PID.SUS/201 tentang Status Terpidana Salah Satu Calon

Bupati Kabupaten Sarmi, maka Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Papua juga mengundang Ketua Tim Sukses Pasangan Calon Nomor

Urut 2 (Drs. Mesak Manibor, M.MT dan Sholeh) guna melaksanakan

rapat tanggal 20 Desember 2016 di Grand Abe Hotel Jl. Raya

Abepura Samping Saga Mall. Undangan rapat ditanda tangani oleh

Adam Arisoi (KETUA);

d. Bahwa berdasarkan tanggal surat yang diterbitkan oleh Komisi

Pemilihan Umum Provinsi Papua tanggal 15 DESEMBER 2016

(point a), dengan tanggal surat yang diterbitkan oleh Pengadilan

Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Kelas IA Jayapura tanggal

15 Desember 2016 (point b) yang ditanda tangani oleh

JUMONGKAS LUMBAN GAOL SH, MH, NIP : 19610912 198803

1003 (KETUA), dan undangan Rapat Koordinasi dari Komisi

Pemilihan Umum Provinsi Papua Nomor 504/B2/KPU-

PROV/030/XII/2016 (point c) yang ditanda tangani oleh Adam Arisoi

(Ketua) dapat dikategorikan sebagai pelanggaran hukum/kejahatan

pilkada yang terstruktur, masif dan sistimatis;


8

8. Bahwa berdasarkan Keputusan TMS Termohon terhadap Pemohon,

Tim Pemenangan Koalisi Sarmi Bersatu mempertanyakan ke Komisi

Pemilihan Umum RI dengan Surat Nomor 004/KSB-MANISE/XII/2016,

tanggal 25 Desember 2016, namun kepada Tim Komisi Pemilihan

Umum Republik Indonesia memberi penjelasan melalui Surat Nomor

96/KPU/II/2017 Perihal : Penjelasan Pemilihan pada Pilkada Kabupaten

Sarmi Tahun 2017 tanggal 3 Februari 2017, sebagaimana terlampir

yang dipertanyakan Pemohon adalah apakah Komisi Pemilihan Umum

Republik Indonesia menggunakan Lambang Burung Garuda sebagai

Logo Kop Surat Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia (KPU RI)

dalam hal surat menyurat resmi?;


SRM.030.434181/2017 tanggal 12 Januari 2017 tentang Penetapan

Hasil Penelitian Administrasi Dan Kelengkapan Persyaratan

Pencalonan Dan Persyaratan Calon Bakal Calon Pengganti Nomor Urut

2 (Dua) Atas Nama Berthus Kyeu Kyeu dalam Pemilihan Bupati Dan



SRM.030.434181/I/2017 tanggal 12 Januari 2017 tentang Hasil

Penelitian Administrasi dan Kelengkapan Persyaratan Pencalonan dan

Persyaratan Calon Bakal Calon Pengganti Nomor Urut 2 (Dua) Atas

Nama Berthus Kyeu Kyeu Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati

Sarmi Tahun 2017;


SRM.030.434181/2017 14 Januari 2017 tentang Pencabutan Keputusan

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 01/KPTS/KPU-

SRM.030.434181/2017 tanggal 12 Januari 2017 tentang Penetapan

Hasil Penelitian Administrasi dan Kelengkapan Persyaratan Pencalonan

Dan Persyaratan Calon Bakal Calon Pengganti Nomor Urut 2 (Dua)

Atas Nama Berthus Kyeu Kyeu, BA Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil

Bupati Sarmi Tahun 2017;


SRM.030.434181/I/2017 tanggal 14 Januari 2017 tentang Rapat Pleno


9

Pencabutan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabuapten Sarmi

Nomor 01/ KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2017 tanggal 12 Januari 2017

sebagai Pelaksanaan Putusan Panwaslu Kabupaten Sarmi Nomor

002/KS/PSWL-SRM. 33.14/1/2017 tanggal 14 Januari 2017 dalam

Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;


SRM.030.434181/1/2017 tanggal 14 Januari 2017 tentang Rapat Pleno

Penerimaan Berkas Persyaratan Calon Dan Pencalonan Dari Bakal

Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) Atas nama Berthus Kyeu

Kyeu, BA sebagai Pelaksanaan Putusan Panwaslu Kabupaten Sarmi

Nomor 002/KS/PSWL-SRM.33.14/I/2017 tanggal 14 Januari 2017

dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;


SRM.030.434181/I/2017 tanggal 15 Januari 2017 tentang Rapat Pleno

Penetapan Bakal Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua)

Dinyatakan Memenuhi Syarat Administrasi Sebagai Pelaksanaan

Putusan Panwaslu Kabupaten Sarmi Nomor 002/KS/PSWL-

SRM.33.14/I/2017 tanggal 14 Januari 2017 dalam Pemilihan Bupati dan



030.434181/I/2017, tanggal 18 Januari 2017 tentang Rapat Pleno

Penetapan Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) Atas Nama

Berthus Kyeu Kyeu, BA Dinyatakan Memenuhi Syarat Sebagai Peserta

dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun

2017;

16. Bahwa berdasarkan Keputusan Termohon Nomor 05/KPTS/KPU-SRM.

030.434181/2017 tanggal 18 Januari 2017 tentang Perubahan Surat

Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor

19/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tanggal 24 Oktober 2016 tentang

Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan

Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;


SRM.030.434181/I/2017 tanggal 18 Januari 2017 Rapat Pleno


10

Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi

Nomor 19/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2016 tanggal 24 Oktober 2016

tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Yang

Memenuhi Syarat Menjadi Peserta Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil

Bupati Sarmi Tahun 2017;


030.434181/2017 tanggal 18 Januari 2017 tentang Perubahan Surat


20/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2016 tanggal 23 Oktober 2016

tentang Penetapan Nomor Urut dan Daftar Pasangan Calon Bupati Dan

Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun

2017;


030.434181/I/2017 tanggal 18 Januari 2017 tentang Rapat Pleno


Nomor 20/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2016 tanggal 25 Oktober 2016

tentang Penetapan Nomor Urut dan Daftar Pasangan Calon Bupati dan

Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi tahun

2017;

20. Bahwa berdasarkan Sidang Pleno Penetapan Daftar Pemilih Tetap

(DPT) yang dilaksanakan oleh Termohon bersama Tim Pemenangan

masing-masing Paslon tanggal 13 Desember 2016 telah ditetapkan

bersama bahwa Daftar Pemilih Tetap (DPT) di Kabupaten Sarmi

berjumlah 26.672 Pemilih yang tersebar di 10 (sepuluh) distrik dengan

jumlah Tempat Pemungutan Suara (TPS) sebanyak 106 TPS, anehnya,

pada H-1 tepatnya tanggal 14 Desember 2016 Termohon mengeluarkan

Daftar Pemilih Tetap dengan Dalih Termohon bahwa, itu penyesuaian

DPT dengan Data Sidali yang tersistem pada Pilkada Serentak Tahun

2017, dan DPT inilah yang kemudian digunakan sebagai DPT pada

tanggal 15 Februari 2017 di tiap Tempat Pemungutan Suara (TPS) di

Kabupaten Sarmi, dampaknya 5.000 (lima ribu) lebih Pemilih Paslon

Nomor Urut 2 (dua) yang tidak dapat menyalurkan hak pilihnya di

masing-masing Tempat Pemungutan Suara (TPS) di Kabupaten Sarmi,


11

karena nama Pemilih pada DPT awal dengan DPT yang terbit H-1 jauh

berbeda dengan DPT yang telah ditetapkan oleh Termohon;

21. Bahwa C6-KWK yang harus disiapkan Termohon adalah asli, bawaan

bersama surat suara sesuai jumlah surat suara di masing-masing TPS,

dan harus digunakan Pemilih pada saat menyalurkan hak pilih di tiap

Tempat Pemungutan Suara, ternyata C6-KWK yang dibagikan oleh

Petugas Pemungutan Suara (PPS)/Termohon adalah palsu sehingga

tidak dapat digunakan oleh pemilih pada saat Pilkada,

kekacauan/kejahatan Pilkada yang dilakukan oleh Termohon ini hampir

terjadi di setiap Tempat Pemungutan Suara sehingga banyak pemilih

dari Paslon Nomor Urut 2 (dua) yang tidak dapat memilih, karena C6-

KWK di fotocopy sehingga tidak diterima oleh PPS di tiap TPS;

22. Bahwa Model C-KWK, Model C1-KWK berlogo hologram dan Lampiran

C1-KWK juga berlogo hologram yang seharusnya dibagikan kepada

Saksi dari masing-masing Paslon di tiap TPS pada Pilkada Serentak

tanggal 15 Februari 2017, kenyataan yang terjadi oleh Termohon hanya

membagikan kepada para Saksi adalah C-KWK yang Logo KPU tidak

berwarna, C1-KWK yang Logo KPU tidak berwarna dan tidak berlogo

hologram dan juga Lampiran C1-KWK dengan Logo KPU tidak

berwarna dan juga tidak berlogo hologram, inilah kejahatan Pilkada

yang dilakukan oleh Termohon;

23. Bahwa berdasarkan Sidang Pleno Penetapan Pasangan Calon Bupati

dan Wakil Bupati Yang Memenuhi Syarat Sebagai Peserta Pilkada

Serentak Tahun 2017 di Kabupaten Sarmi oleh Termohon, ternyata

Calon Independen hanya diloloskan oleh Termohon sebagai Calon

Bupati dengan memiliki 7000 Kartu Tanda Penduduk dari jumlah

Pemilih sementara sebanyak 26.672, berapa persen (%) menurut

Undang-undang Pilkada Calon Independen harus dinyatakan lolos

dengan mengumpulkan Kartu Tanda Penduduk 50% dari Jumlah

Pemilih Sementara (26.672), 50 % +1 dari Jumlah Penduduk, atau?;

24. Bahwa berdasarkan Sidang Pleno Penetapan Pasangan Calon Bupati

dan Wakil Bupati Yang Memnuhi Syarat Sebagai Peserta Pilkada

Serentak Tahun 2017 di Kabupaten Sarmi, oleh Termohon Yosina


12

Troce Insyaf, S.E., dinyatakan lolos sebagai Calon Wakil Bupati dari

Calon Bupati Independen Nomor Urut 1 (satu), sementara yang

bersangkutan hanya mengantongi Keputusan Bupati Sarmi Nomor

SK.881.3-001/APS tanggal 24 Oktober 2016 tentang Pemberhentian

Dengan Hormat Atas Permintaan Sendiri Sebagai Pegawai Negeri Sipil,

dan sampai bulan Februari 2017 belum mengantongi SK Pensiun

sehingga masih menerima gaji dari Pemda Kabupaten Sarmi,

sebagaimana bukti (Foto Copy SK dan Daftar Gaji) terlampir;

25. Bahwa berdasarkan Tanda Pengenal Saksi di tiap Tempat

Pemungutan Suara (TPS) yang diterbitkan Termohon, pada tanda

pengenal terdapat tulisan Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati

Kabupaten Sarmi Tahun 2017, terdapat Logo Komisi Pemilihan Umum

disisi kiri dan Logo Pemda Kabupaten Sarmi dengan moto : Mandiri Dan

Bermartabat disisi kanan Tanda Pengenal saksi, padahal moto

Kabupaten Sarmi saat ini dan yang telah di Perdakan adalah : Usker

Afatan ”Satu Hati Satu Tujuan” perlu dijelaskan bahwa, pertama : ini

hajatan KPU maka sepantasnya Logo KPU yang harus dipakai tanpa

Logo Pemda Kabupaten Sarmi dengan Moto Mandiri dan Bermartanbat

(ini suatu tindakan pelecehan terhadap Moto Pemerintah Daerah

Kabupaten Sarmi dan seluruh Masyarakat Sarmi (Sobey. Armati,

Rumbuay, Maniren dan Isirawa) umumnya, Moto Mandiri dan

Bermartabat adalah Moto yang digunakan Calon Bupati Nomor Urut 1

(satu) Drs. Eduard Fonataba, M.M., pada masa kepemimpinannya

periode pertama sebagai Bupati Sarmi Tahun 2005 s/d 2011, disini jelas

terindikasi bahwa Termohon sudah kemasukan angin Nomor Urut 1

(satu), sehingga merekayasa sistem, mengiming-imingi/menjanjikan

anggota PPS Tiap TPS apabilah suara nomor urut 1 (satu) menonjol

maka akan diberikan bonus, tujuannya agar memenangkan Paslon

Nomor Urut 1 (satu) atas nama Drs. Eduard Fonataba, M.M., dan

Yosina T. Insyaf, S.E.;


030.434181/201 tanggal 24 Oktober 2016 tentang Penetapan Pasangan

Calon Bupati dan Wakil Bupati Yang Memenuhi Syarat Menjadi Peserta


13

Dalam Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, sesungguhnya

Calon Bupati Nomor Urut 4 (empat) atas nama Demianus Kyeuw

Kyeuw, S.H., M.H., masuk dalam kategori berhalangan tetap sesuai

amanat Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 9 Tahun 2016 Pasal

79 ayat (1) : Dalam hal Pasangan Calon atau Salah Satu dari Pasangan

Calon yang diusulkan Partai Politik atau Gabungan Partai Politik

berhalangan tetap sejak Penetapan Pasangan Calon sampai dengan

hari Pemungutan Suara, Partai Politik atau Gabungan Partai Politik

dapat mengusulkan Pasangan Calon atau Salah satu Calon dari

Pasangan Calon Pengganti paling lambat 30 (tiga puluh) hari sebelum

hari pemungutan suara. Namun Termohon juga kemasukan angin

Nomor Urut 4 (empat) sehingga Termohon tidak melakukan Sidang

Pleno Tidak Memenuhi Syarat (TMS) terhadap Demianus Kyeuw

Kyeuw, S.H., M.H., kenyataannya Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 4

(empat) atas nama Demianus Kyeuw Kyeuw, S.H., M.H., pada saat

Dekalarasi Kampanye Damai tanggal, 12 November 2016 di Lapangan

Pasar Sentral Sarmi Kelurahan Mararena tidak dapat mengikuti acara

sampai akhir, tidak dapat bertahan karena faktor kesehatan yang tidak

stabil kemudian diantar pulang kerumahnya, dan juga tidak aktif

menyampaikan pesan-pesan pembangunan di setiap kampanye sesuai

jadwal yang diterbitkan termohon, kemudian pada saat Debat Kandidat

tanggal, 17 Desember 2016 Jam 20.00 WIT s/d Selesai di Aula Abe

Grand Hotel Abepura Jayapura Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 4

(empat) atas nama Demianus Kyeuw Kyeuw, S.H., M.H., hadir, namun

sangat disayangkan karena jalannya harus dipapah oleh Calon Wakil

Bupati Sarmi Nomor Urut 4 (empat) Ir. Musriadi HP. M.Si., dan karena

faktor kesehatannya yang terus menurun maka Paslon Nomor Urut 4

(empat) Demianus Kyeuw Kyeuw, S.H., M.H., dan Ir. Musriadi HP,

M.Si., tidak dapat melaksanakan Rapat Umum/Kampanye Terbuka di

akhir masa Kampanye pada tanggal 8 Februari 2017 sesuai jadwal

yang diterbitkan termohon pada tanggal 5 November 2016, Calon

Bupati Sarmi Nomor Urut 4 (empat) atas nama Demianus Kyeuw

Kyeuw, S.H., M.H., yang jelas-jelas berhalangan tetap, namun oleh


14

Termohon tidak dinyatakan sebagai Peserta Pilkada Sarmi yang Tidak

Memenuhi Syarat, tetapi anehnya Calon Bupati Kabupaten Sarmi

Nomor Urut 2 (dua) atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT., yang tidak

berhalangan tetap, tetapi oleh Termohon dinyatakan sebagai Peserta

Pilkada Sarmi yang berhalangan tetap sehingga menerbitkan Berita

Acara Rapat Pleno Tindak Lanjut Keputusan Mahkamah Agung Nomor

1489 K/PID.SUS/2016 atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT., (Calon

Bupati Sarmi Nomor Urut 2) pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati

Sarmi Tahun 2017, Nomor 47/BA/KPU-SRM.030.434181/XII/2016 dan

Surat Keputusan Nomor 27/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tentang

Penetapan Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (dua) Atas Nama Drs.

Mesak Manibor, M.MT., Tidak Memenuhi Syarat Sebagai Peserta

Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017,

tertanggal 23 Desember 2016, sesungguhnya Sidang Pleno TMS

terhadap Drs. Mesak Manibor, M.MT., Calon Bupati Nomor Urut 2 (dua)

baru dilaksanakan oleh Termohon pada tanggal 24 Desember 2016

Jam 04.00 s/d 04.15 WIT di Ruang Rapat Komisi Pemilihan Umum

(Termohon) di Kota Baru Petam Sarmi, di sini jelas terlihat bahwa upaya

menjegal Drs, Mesak Manibor, M.MT., sebagai Calon Bupati Sarmi

Tahun 2017, benar-benar terstruktur, masif dan sistimatis;

27. Bahwa berdasarkan hasil wawancara (Rekaman Video Hand Phone)

salah seorang masyarakat terhadap Jerri salah satu pemilih di

Kampung Amsira, dijelaskan bahwa pada hari Rabu tanggal, 15

Februari 2017 Jam 08.00 WIT menjelang Pelaksanan Pilkada Jerri

didatangi Martinus Numbre Koordinator Tim Sukses dari Pasangan

Calon Nomor Urut 3 (tiga) Ir. Albertus Suripno dan Adrian Roy Senis,

A.Md.Tek., di Kampung Amsira kemudian Martinus Numbre

menyerahkan uang tunai sebanyak Rp. 200.000,- (dua ratus ribu rupiah)

di belakang rumah Pak Akbar, setelah menyerahkan uang kepada Jerri,

Martinus Numbre menyampaikan bahwa tujuan menyerahkan uang

adalah agar Jerri harus menentukan pilihannya pada Paslon Nomor

Urut 3 (tiga) atas nama Ir. Albertus Suripno dan Adrian Roy Senis,

A.Md.Tek;


15

28. Bahwa berdasarkan Pelanggaran Pemilihan Umum Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Serentak Tahun 2017 di Kabupaten Sarmi,

Termohon dengan tidak mencantumkan Pemohon sebagai Pasangan

Calon yang memenuhi syarat sebagai Peserta Pemilihan Umum Kepala

Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Sarmi Tahun 2017

sebagai Peserta Nomor Urut 2 (dua) Calon Bupati, sehingga Pemohon

tidak diikutsertakan dalam Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati

Kabupaten Sarmi sebagai Pasangan Calon Peserta Pemilihan Umum

Bupati dan Wakil Bupati Serentak Kabupaten Sarmi Tahun 2017;

29. Bahwa dengan tidak diikut sertakan Pemohon dalam Pemilihan Umum

sebagai Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tanggal 15

Februari 2017, maka Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati Sarmi

yang telah dilakukan pada tanggal 15 Februari 2017 oleh Termohon

adalah tidak sah dan cacat hukum;

30. Bahwa dengan tidak sah dan cacat hukum Pemilihan Umum Bupati

dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi pada tanggal 15 Februari 2017,

maka Berita Acara Termohon Nomor 08/BA/KPU-SRM.

030.434181/II/2017 tanggal 23 Februari 2017 tentang Rekapitulasi Hasil

Perhitungan Perolehan Suara Di Tingkat Kabupaten Dalam Pemilihan

Bupati Dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017 dan Keputusan

Termohon Nomor 09/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 tanggal 23

Februari 2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Perhitungan Perolehan

Suara Pada Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017

adalah tidak sah dan batal demi hukum, maka Pemohon memohon

agar :

1. Mahkamah Konstitusi memerintahkan kepada Termohon untuk

melakukan Pemilukada Ulang dan menetapkan Pemohon (Drs.

Mesak Manibor, M.MT) kembali sebagai Calon Bupati Nomor Urut 2

(dua) dalam Pasangan Calon Peserta Pemilihan Umum Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Sarmi Tahun 2017;

2. Bahwa Pemohon memohon kepada Ketua Mahkamah Konstitusi

agar mengabulkan Permohonan Pemohon untuk seluruhnya dan

menyatakan batal atau tidak sah Berita Acara Komisi Pemilihan


16

Umum Kabupaten Sarmi Nomor 08/BA/KPU-SRM.

030.434181/II/2017 tanggal 23 Februari 2017 tentang Rekapitulasi

Hasil Perhitungan Perolehan Suara Di Tingkat Kabupaten Dalam

Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017

dan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor

09/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2017 tanggal 23 Februari 2017

tentang Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara Pada


3. Bahwa Pemohon memohon agar Mahkamah Konstitusi

memberhentikan seluruh anggota Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Sarmi, masing-masing : 1. Iman Kaliwar. 2. Ferdinan F.

Yawan, S.E., 3. Victor Ruwayari, 4. Marhun Lapuando dan 5.

Suwardi Amir dan Sekretaris KPU Sarmi dikembalikan ke KPU

Provinsi Papua.

Berdasarkan keseluruhan uraian di atas maka Pemohon memohon kepada

Ketua Mahkamah Konstitusi, berkenan kiranya menjatuhkan Putusan dengan

adil berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa dengan amar sebagai berikut:

1. Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk seluruhnya;

2. Menyatakan tidak sah dan cacat hukum Pemilihan Umum Bupati dan

Wakil Bupati Kabupaten Sarmi tanggal, 15 Februari 2017;

3. Menyatakan Batal dan Tidak Sah Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Sarmi Nomor 08/BA/KPU-SRM. 030.434181/II/2017, tanggal

23 Februari 2017 tentang Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara

Di Tingkat Kabupaten Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati

Kabupaten Sarmi Tahun 2017 dan Keputusan Termohon Nomor

09/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2017, tanggal 23 Februari 2017 tentang

Penetapan Rekapitulasi Perhitungan Perolehan Suara Pada Pemilihan

Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

4. Memerintahkan kepada Termohon untuk melakukan Pemilihan Umum

Kepala Daerah Ulang dan menetapkan Pemohon sebagai Pasangan

Calon Peserta Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Kabupaten Sarmi Tahun 2017;


17

5. Memberhentikan seluruh anggota Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Sarmi, masing-masing: 1. Iman Kaliwar. 2. Ferdinan F. Yawan, S.E., 3.

Victor Ruwayari, 4. Marhun Lapuando dan 5. Suwardi Amir dan Sekretaris

KPU Sarmi dikembalikan ke KPU Provinsi Papua;

6. Mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono).

[2.2] Menimbang bahwa untuk membuktikan dalil permohonannya, Pemohon

telah mengajukan bukti surat/tulisan yang diberi tanda bukti P-1 sampai dengan

bukti P-50 , sebagai berikut:

1. Bukti P-1 : Fotokopi Keputusan Komisis Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 19/KPTS/KPU-SRM.030.434181/X/2016 tanggal 24 Oktober 2016 tentang Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Yang Memenuhi Syarat Menjadi Peserta Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

2. Bukti P-2 : Fotokopi Berita Acara tentang Rapat Pleno Penetapan Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Yang memenuhi Persyaratan Menjadi Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 Nomor 28/BA/KPU-SRMI-030.434181/X/2016 tanggal 24 -10-2016;

3. Bukti P-3 : Fotokopi Berita Acara tentang Rapat Pleno Terbuka Penetapan Nomor Urut Dan Daftar Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 Nomor 29/BA/KPU-SRMI-030.434181/X/2016 tanggal 25 -10-2016;

4. Bukti P-4 : Fotokopi Salinan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 20/KPTS/KPU-SRM-030.434181/X/2016 tanggal 25 -10-2016 Penetapan Nomor Urut Dan Daftar Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

5. Bukti P-5 : Fotokopi Surat Komisi Pemilihan Umum Provinsi Papua Nomor 323/B6/KPU-PROV..030/IV/2016 tanggal 15 Desember 2016 Perihal : Petunjuk Pelaksanaan Proses Pergantian/Pembatalan Calon Bupati Sarmi an. Drs. Mesak Manibor, M.MT, Undangan KPU Provinsi Papua Nomor 504/B2/KPU-PROV.030/XII/2016 tanggal 19 Desember 2016 Perihal : Undangan Rapat Koordinasi;

6. Bukti P-6 : Fotokopi Surat Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Kelas IA Jayapura Kepada Ketua Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor W30-U1/253/HK//XII/2016 tanggal 15 Desember 2016, Perihal : Salinan Petikan Putusan Perkara Tipikor atas nama Terdakwa/ emohon Drs. Mesak Manibor, M.MT., ( terlampir);


18

7.

Bukti P-7 : Fotokopi Surat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 183/KPU-KS/XII/2016 tanggal 23 Desember 2016, Perihal : Pergantian Calon Bupati Nomor Urut 2 An. Drs. Mesak Manibor, M.MT, Berita Acara dan SK TMS diserahkan langsung oleh Termohon/Ketua Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi di Rumah kontrakannya, Jl. Raya Kampung Sawar Distrik Sarmi;

8. Bukti P-8 : Dokumentasi Ketua KPU Sarmi/Termohon tertidur pulas setelah Sidang Pleno TMS terhadap Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (dua) atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT, Jam 04.09 s/d 04.15 WIT di Petam;

Dokumentasi Serah terima Berita Acara dan Surat Keputusan Tidak Memenuhi Syarat terhadap Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (dua) atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT yang diserahkan langsung oleh Termohon di rumah kontrakannya;

9. Bukti P-9 : Fotokopi Salinan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 27/KPTS/KPU-SRM-030.434181/X/2016 tanggal 23 Desember 2016 tentang Penetapan Calon Bupati Nomor Urut 2 Atas Nama Drs. Mesak Manibor, M.MT Tidak Memenuhi Syarat Sebagai Peserta Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017;

10. Bukti P-10 : Fotokopi Berita Acara Rapat Pleno Tindak Lanjut Keputusan Mahkamah Agung Nomor 1489 K/PID.SUS/2016 Atas Nama Drs. Mesak Manibor, M.MT (Calon Bupati Nomor Urut 2) Pada Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017. Nomor 47/BA/KPU-SRM.030.434181/XII/2016;

11. Bukti P-11 : Fotokopi Komentar Ketua KPU Provinsi Papua Adam Arisoi melalui Wartawan Cenderawasih Pos tanggal, 25 Oktober 2016 atas vonis 2.5 Tahun oleh MA, Mesak Manibor Masih Ikut Tahapan;

12. Bukti P-12 : Fotokopi Sesuai Jadwal Yang diterbitkan oleh Termohon, Drs. Mesak Manibor, M.MT tetap menghadiri setiap Rapat Terbatas / Kampanye, Mengikuti Debat Kandidat 1 (satu) kali pada tanggal, 17 Desember 2016 di Grand Abe Hotel Abepura, kemudian tetap berkampanye sampai akhir masa Kampanye Paslon Nomor Urut 2 (dua) pada tanggal 10 Februari 2017 di Kampung Betaf;

13. Bukti P-13 : Fotokopi Surat Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 96/KPU/II/2017 tanggal, 3 Februari 2017, Perihal : Penjelasan Pemilihan Pada Pilkada Kabupaten Sarmi Tahun 2017 yang ditujukan kepada Ketua Tim Koalisi Sarmi Bersatu Kabupaten Sarmi sangat aneh, anehnya Kop Surat yang digunakan adalah Lambang Burung Garuda dengan tulisan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia, jadi keabsahan surat wajib dipertanyakan;


19

14. Bukti P-14 : Fotokopi Rapat Pleno TMS yang dilakukan Termohon terhadap Drs. Mesak Manibor, M.MT pada tanggal 24 Desember 2016 jam 04.09 s/d 04.15 WIT (SK dan Berita Acara terbit mendahului Rapat Pleno tanggal 23 Desember 2016) dilaksanakan pada saat libur resmi di Tanah Papua, sesuai Edaran Gubernur Provinsi Papua Nomor 0032/14811/551 ;

15. Bukti P-15 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 01/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 tanggal 12 Januari 2017 tentang Penetapan Hasil Penelitian Administrasi Dan Kelengkapan Persyaratan hasil Pencalonan Dan Persyaratan Calon Bakal Calon Pengganti Nomor Urut 2 (Dua) Atas nama Berthus Kyeu Kyeu, BA Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

16. Bukti P-16 : Fotokopi Berita Acara Hasil Penelitian Administrasi Dan Kelengkapan Persyaratan Pencalonan Dan Persyaratan Calon Bakal Calon Pengganti Nomor Urut 2 (Dua) Atas Nama Berthus Kyeu Kyeu Dalam Pemilihan Bupati Dan wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, Nomor 01/BA/KPU-SRM.030.434181/I/2017 tanggal 12 Januari 2017;

17. Bukti P-17 : Fotokopi Berita Acara Rapat Pleno Pencabutan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 01/KPTS/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 tanggal 12 Januari 2017 sebagai pelaksanaan Putusan Panwaslu Kabupaten Sarmi Nomor 002/KS/PSWL-SRM.33.14/I/2017, tanggal 14 Januari 2017 Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 Nomor 02/BA/KPU-SRM.030.434181/I/2017;

18. Bukti P-18 : Fotokopi Daftar Hadir Rapat Pleno Pencabutan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 01/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2017 tanggal 12 Januarin 2017 sebagai Pelaksana Putusan Panwaslu Kabupaten Sarmi Nomor 002/KS/PSWL-SRM.33.14/I/2017 tanggal 14 Januari 2017 Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Dan wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

19. Bukti P-19 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 02/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2017 tanggal 14 Januari 2017 tentang Pencabutan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 030.434.181/2017 tanggal 12 Januari 2017 tentang Penetapan Hasil Penelitian Administrasi Dan Kelengkapan Persyaratan Pencalonan Dan Persyaratan Calon Bakal calon Pengganti Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Berthus Kyeu Kyeu, BA Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

20. Bukti P-20 : Fotokopi Berita Acara Rapat Pleno Penerimaan Berkas Persyaratan Calon Dan Pencalonan Dari Bakal calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Berthus Kyeu Kyeu, BA sebagai Pelaksanaan Putusan Panwaslu


20

Kabupaten Sarmi Nomor 002/KS/PSWL.SRM.33.14/I/2017 tanggal 14 Januari 2017 Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017. Nomor 03/BA/KPU-SRM.030.434181/I/2017 tanggal 14 Januari 2017;

21. Bukti P-21 : Fotokopi Daftar Hadir Rapat Pleno Penerimaan Berkas Persyaratan Calon Dan Pencalonan dari bakal Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Berthus Kyeu Kyeu, BA sebagai Pelaksanaan Putusan Panwaslu Kabupaten Sarmi Nomor 002/KS/PSWL.SRM.33.14/I/2017 tanggal 14 Januari 2017 Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

22. Bukti P-22 : Fotokopi Tanda Terima Penerimaan Berkas Bakal Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Berthus Kyeu Kyeu, BA Pada Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, MODEL TT.1.KWK tanggal 14 Januari 2017 dan Lampiran Berita Acara Penelitian Persyaratan Administrasi Dokumen Persayaratan Bakal Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, Lampiran MODEL BA, HP.KWK;

23. Bukti P-23 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 03/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017, tentang Rapat Pleno Penetapan Bakal Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Berthus Kyeu Kyeu, BA dinyatakan memenuhi syarat administrasi sebagai Pelaksanaan Putusan Panwaslu Kabupaten Sarmi Nomor 002/KS/KPU-SRM. 33.14/I/2017 tanggal 14 Januari 2017 Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

24. Bukti P-24 : Fotokopi Berita Acara Rapat Pleno Penetapan Bakal Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) Dinyatakan Memenuhi Syarat Administrasi sebagai Pelaksanaan Putusan Panwaslu Kabupaten Sarmi Nomor 002/KS/PSWL.SRM.33.14/I/2017 tanggal 14 Januari 2017 Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, Nomor 04/BA/KPU-SRM.030.434.181/I/2017;

25. Bukti P-25 : Fotokopi Daftar Hadir Rapat Pleno Penetapan Bakal Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) Dinyatakan Memenuhi Syarat Administrasi Sebagai Pelaksanaan Putusan Panwaslu Kabupaten Sarmi Nomor 002/KS/PSWL-SRM.33.14/I/2017 tanggal 14 Januari 2017 Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Dan wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

26. Bukti P-26 : Fotokopi Berita Acara Rapat Pleno Penetapan Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Berthus Kyeu Kyeu, BA Dinyatakan Memenuhi Syarat sebagai Peserta Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, Nomor 05/BA/KPU-SRM.030.434181/I/2017;


21

27. Bukti P-27 : Fotokopi Daftar Hadir Rapat Pleno Penetapan Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Berthus Kyeu Kyeu, BA Dinyatakan Memenuhi Syarat Sebagai Peserta Dalam Pemilihan Bupati Dan wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

28. Bukti P-28 : Fotokopi Berita Acara Rapat Pleno Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 19/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2016 tanggal 24 Oktober 2016 tentang Penetapan Pasangan Calon Pengganti Bupati Dan Wakil Bupati Yang Memenuhi Syarat sebagai Peserta Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, Nomor 06/BA/KPU-SRM.030.434181/I/2017;

29. Bukti P-29 : Fotokopi Daftar Hadir Rapat Pleno Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Nomor 19/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tanggal 24 Oktober 2016 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati yang memenuhi syarat menjadi Peserta Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

30. Bukti P-30 : Fotokopi Berita Acara Rapat Pleno Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 20/KPTS/KPU-SRM. 030.43418/2016 tanggal 25 Oktober 2016 tentang Penetapan Nomor Urut dan Daftar Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, Nomor 07/BA/KPU-SRM.030.434181/I/2017;

31. Bukti P-31 : Fotokopi Daftar Hadir Rapat Pleno Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor : 20/KPTS/KPU-SRM. 030.43418/2016 tanggal 25 Oktober 2016 tentang Penetapan Nomor Urut dan Daftar Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

32. Bukti P-32 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 06/KPTS/KPU-SRM. 030.43418/2017 tanggal 18 Januari 2017 tentang Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 20/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tanggal 25 Oktober 2016 tentang Penetapan Nomor urut Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

33. Bukti P-33 : Fotokopi Surat Keputusan Bupati Sarmi Nomor SK.8813.001/APS tentang Pemberhentian Dengan Hormat Atas Permintaan Sendiri Sebagai Pegawai Negeri Sipil, atas nama Yosina T. Insyaf, SE Calon Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Nomor Urut 1 (satu), Sampai saat bulan Februari 2017 yang bersangkutan belum Mendapat SK Pensiun dari KASN / KEMENDAGRI dan Masih Menerima Gaji Normal bulan Januari 2017 pada sebagai PNS di Lingkup Pemda Kabupaten Sarmi (Badan Penanaman


22

Modal dan Perizinan Terpadu);

34. Bukti P-34 : Fotokopi Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Kabupaten Sarmi Tahun 2017 adalah 26.672 orang;

35. Bukti P-35 : Fotokopi Rekap Daftar Pemilih Tetap Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 dan 106 TPS yang tersebar di 10 Distrik di kabupaten Sarmi sesuai hasil Pleno Penetapan DPT oleh termohon, namun sangat disayangkan karena DPT yang digunakan oleh Termohon pada PILKADA Sarmi adalah data yang diterbitkan Termohon pad H-1, menurut Termohon data itu DPT yang tersistim dengan Sidali;

36. Bukti P-36 : Fotokopi Sampel Daftar Pemilih Sementara yang kemudian digunakan sebagai DPT di TPS I Neidam Kampung Sawar Distrik Sarmi;

37. Bukti P-37 : Fotokopi Daftar Pemilih Sementara Kabupaten Sarmi;

38. Bukti P-38 : Fotokopi Sampel Daftar Pemilih Tetap dari Tempat Pemungutan Suara 1/03 Kampung Wakde Distrik Pantai Timur Barat;

39. Bukti P-39 : Fotokopi Tanda Pengenal Saksi yang di terbitkan Termohon sangat menggangu perhatian banyak pemilih dan secara khusus Saksi dan Tim Pemenangan Paslon Nomor Urut 2 (Dua), di Tempat Pemungutan Suara (TPS) Kampung Wapomania dan Kampung Syoremania, pada Tanda Pengenal Saksi terdapat Logo KPU disisi Kiri dan Logo Pemda Kabupaten Sarmi dengan Moto : Mandiri Dan Bermartabat disisi Kanan, sesungguhnya Logo Kabupaten Sarmi BENAR tetapi Moto SALAH, karena Moto Kabupaten Sarmi yang sudah di Perdakan dan digunakan sampai saat ini adalah USKER AFATAN “SATU HATI SATU TUJUAN” sementara Moto Mandiri dan Bermartabat adalah Moto yang digunakan saat Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 1 (satu) atas nama Drs. Eduard Fonataba, MM, menjabat pada masa jabatannya periode 2005-2011, disini jelas terindikasi bahwa Termohon tidak saja melaksanakan fungsi sebagai penyelenggara tetapi juga telah memainkan peranan Tim Pemenangan dari Pasangan Calon Nomor Urut 1 (satu) atas nama Drs. Eduard Fonataba, MM dan Yosina T Insyaf, SE;

40. Bukti P-40 : . Fotokopi Bahwa C6-KWK yang harus disiapkan termohon adalah asli, bawaan bersama Surat Suara sesuai jumlah Surat Suara di masing-masing TPS, dan harus digunakan Pemilih pada saat menyalurkan Hak Pilih di tiap Tempat Pemungutan Suara, ternyata C6-KWK yang dibagikan oleh Petugas Pemungutan Suara (PPS) / Termohon adalah Palsu sehingga tidak dapat digunakan oleh pemilih


23

pada saat Pilkada, kekacauan/kejahatan Pilkada yang dilakukan oleh termohon ini terjadi di setiap Tempat Pemungutan Suara sehingga banyak pemilih dari Paslon Nomor Urut 2 (dua) yang tidak dapat memilih, karena C6-KWK di foto copy/palsu sehingga tidak diterima oleh PPS di tiap TPS. 16 lebar sampel kami lampirkan untuk dipertimbangkan guna mendapatkan keputusan yang adil;

41. Bukti P-41 : Fotokopi Sampel Berita Acara Pemungutan Suara di TPS Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 (MODEL C-KWK, Model C1-KWK Harus ber-Logo Hologram disisi Kanan Logo KPU dan Lampiran Model C1-KWK Harus ber-Logo Hologram tepat dibawah Logo KPU, tetapi yang dibagikan kepada Saksi adalah yang TIDAK ber-Logo Hologram Asli alias Asli Tapi Palsu (Aspal);

42. Bukti P-42 : Fotokopi Berita Acara Pemungutan Suara di TPS Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 (Model C-KWK, Model C1-KWK Harus ber-Logo Hologram disisi Kanan Logo KPU dan Lampiran Model C1-KWK) Harus ber-Logo Hologram tepat dibawah Logo KPU, ada 46 (empat puluh enam) rangkap Terlampir;

43. Bukti P-43 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 09/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017, tanggal 23 Februari 2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara Pada Pemilihan Bupati dan wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

44. Bukti P-44 : Fotokopi Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara di Tingkat Kabupaten Pada Pemilihan Bupati dan wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 tanggal,23 Februari 2017 Nomor 08/BA/KPU-SRM.030.434181/II/2017 yang Tidak ditanda tangani Saksi Paslon Nomor Urut 2 (Dua) dan saksi Paslon Nomor Urut 4.(empat);

45. Bukti P-45 : Fotokopi Sertifikat Rekapitulasi Hasil Dan Rincian Perhitungan Perolehan Suara dari Setiap Kecamatan Di Tingkat Kabupaten/Kota Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Dan Walikota Dan Wakil Walikota Tahun 2017;

46. Bukti P-46 : Fotokopi Tanda Terima MODEL DB5-KWK Penyampaian Berita Acara, Sertifikat Rekapitulasi Hasil Dan Rincian Perhitungan Perolehan Suara Di Tingkat Kabupaten Dan Surat Keputusan KPU Sarmi tentang Penetapan rekapitulasi Hasil Perolehan Suara Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017;

47. Bukti P-47 : Fotokopi Salah satu upaya yang dilakukan Termohon untuk Menggagalkan Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT, sebagai Peserta Pilkada Sarmi Tahun 2017 adalah, Melakukan Rapat Koordinasi dengan Forkopimda yang diprakarsai oleh ADAM ARISAOI Ketua KPU Provinsi Papua pada tanggal, 17 dan 20 Desember 2016. Semua upaya ini


24

tersistem, masif dan sistimatis;

48. Bukti P-48 : Fotokopi Upaya yang telah dilakukan Tim Pemenangan Koalisi Sarmi Bersatu MANISE untuk Mengembalikan Calon Bupati Nomor Urut 2 (dua) atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT, adalah Melakukan Demo Damai ke Bawaslu Provinsi Papua, Menyurat ke dan bertemu Ketua bersama Anggota Bawaslu RI di Jakarta;

49. Bukti P-49 : Fotokopi Penemuan Surat Suara yang dianggap Sah/Tidak Sah oleh Gasper Kiryeman pada tanggal, 16 Januari 2017 dan dilaporkan kepada anggota Panwas an. Willy Buiney tanggal, 17 Januari 2017;

50. Bukti P-50 : Rekaman Video Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara Pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2017;

[2.3] Menimbang bahwa terhadap permohonan Pemohon, Termohon memberi

jawaban sebagai berikut:

I. DALAM EKSEPSI;


Bahwa Menurut Termohon Mahkamah Konstitusi tidak berwenang

memeriksa, mengadili, dan memutus perkara Terhadap Hasil Perhitungan

Suara Pemilukada Serentak Kabupaten Sarmi Tahun 2017 dan penetapan

Tidak Memenuhi Syarat yang diajukan oleh Pemohon dengan alasan :

1) Bahwa Pemohon tidak menjelaskan tentang kesalahan hasil

penghitungan suara yang ditetapkan oleh Termohon dan hasil

perhitungan suara yang benar menurut Pemohon, sebagaimana

diamanatkan dalam Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 1 Tahun 2016

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Mahkamah Konstitusi No. 1

Tahun 2017 tentang pedoman beracara dalam perkara perselisihan hasil

pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota, khususnya Pasal 8 ayat (1)

huruf b angka 4 yang menyatakan : “Pokok Permohonan pemohon yang

berisi penjelasan tentang kesalahan hasil penghitungan suara yang

ditetapkan oleh Termohon dan hasil perhitungan suara yang benar

menurut Pemohon”;

2) Bahwa Pemohon mengajukan Permohonan ini berkaitan dengan

permasalahan tahapan pencalonan dan tahapan Pelaksanaan Pemilihan


25

yang diselenggarakan oleh Termohon maupun pelanggaran-pelanggaran

yang dilakukan oleh pasangan calon yang lainnya yang bukan

merupakan Kewenangan Mahkamah Konstitusi;

3) Bahwa dengan uraian Termohon pada poin 1 dan 2 diatas, maka

Termohon mohon kepada Yang Mulia Ketua Mahkamah Konstitusi Cq

Hakim Mahkamah Konstitusi menyatakan Mahkamah Konstitusi tidak

berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini dan menyatakan

menolak permohonan pemohon atau dinyatakan tidak dapat diterima.


Bahwa Menurut Termohon, Pemohon tidak memiliki kedudukan hukum

(legal standing) untuk mengajukan permohonan perselisihan perolehan

suara tahap akhir hasil pemilihan Calon Bupati dan Wakil Bupati sesuai

dengan Peraturan Perundang-undangan dengan alasan :

1. Bahwa Pemohon bukan merupakan Pasangan Calon Bupati dan Wakil

Bupati Kabupaten Sarmi sebagai Peserta dalam Pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Sarmi tahun 2017;

2. Bahwa Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi pada tanggal 15

Desember 2016, mendapatkan Surat dari Ketua Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kelas IA Jayapura Nomor

W30-UI/2533/HK.07/XII/2016, Perihal : Salinan Petikan Putusan

Perkara Tipikor ata nama Terdakwa Drs. Mesak Manibor, MMT yang

dilampiri dengan Petikan Putusan Perkara Nomor

1489.K/Pid.SUS/2016, yang pada pokok Amar Putusan :

‐ Menyatakan Terdakwa Drs. MESAK MANIBOR. M.MT, telah terbukti

secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana

”Korupsi yang dilakukan secara bersama-sama”;

‐ Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa oleh karena itu dengan

pidana penjara selama 6 (Enam) tahun dan denda sebesar Rp.

200.000.000.00 (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila

pidana denda tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 6

(enam) bulan; (Vide Bukti TA.001)

3. Bahwa berdasarkan Petikan Salinan Putusan Mahkamah Agung

tersebut, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi telah menetapkan


26

Calon Bupati nomor Urut 2 (Dua) atas nama Pemohon telah

dinyatakan dan ditetapkan tidak memenuhi syarat sebagai Calon

Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (Dua) sebagaimana Berita Acara Rapat

Pleno Nomor : 47/BA/KPU-SRM.030.44181/XII/2016 tentang Rapat

Pleno tindak lanjut Keputusan Makamah Agung No. 1489

K/Pid.Sus/2016 atas nama terdakwa Drs. Mesak Manibor, MMT (Calon

Bupati Sarmi Nomor urut 2 (Dua) pada Pemilihan Bupati dan wakil

Bupati Sarmi tahun 2017 (Vide Bukti TA.002) dan Surat Keputusan

Nomor: Nomor : 27/ KPTS/KPU–SRM.030.434181/2016 tentang

Penetapan Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (Dua) Atas Nama Drs.

MESAKH MANIBOR, M.MT, Tidak Memenuhi Syarat Sebagai Peserta

Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017; (Vide

Bukti TA.003);

4. Bahwa selanjutnya Termohon menyurati Partai Pengusung Pasangan

Calon Nomor urut 2 (Dua) untuk mengajukan Bakal Calon Pengganti

Calon Bupati Nomor urut 2 (Dua) masing-masing yaitu :

‐ Partai Golongan Karya Kabupaten Sarmi melalui Surat Nomor :

181/KPU-KS/XII/2016 tanggal 23 Desember 2016, perihal

Pergantian Calon Bupati Nomor Urut 2 (Dua) An. Drs. MESAKH

MANIBOR, M.MT;

‐ Partai Amanat Nasional Kabupaten melalui Surat Nomor :

182/KPU-KS/XII/2016 tanggal 23 Desember 2016, perihal


MANIBOR, M.MT;

‐ Partai Gerakan Indonesia Raya Kabupaten Sarmi melalui Surat

Nomor : 183/KPU-KS/XII/2016 tanggal 23 Desember 2016, perihal


MANIBOR, M.MT., (Vide Bukti TA.004)

5. Bahwa ke-3 (tiga) surat tersebut diatas telah diterima oleh Pengurus

Partai dan atau Tim Pasangan Calon pada tanggal 24 Desember 2016,

sebagaimana formulir tanda terima Surat (Vide Bukti TA.004);

6. Bahwa berdasarkan Berita Acara Nomor 47, SK Nomor 27 tersebut

pada tanggal 29 Desember 2016, Partai Pengusung Pasangan Calon


27

nomor urut 2 (Dua), yaitu Partai Golongan Karya dan Partai Amanat

Nasional mengajukan Calon Pengganti Bupati Nomor urut 2 (Dua) atas

nama Bapak BERTHUS KYEU KYEU, BA;

7. Bahwa dalam berkas Persyaratan calon Pengganti Nomor urut 2

(Dua) atas nama BERTHUS KYEU KYEU, BA; salah satu berkas

pengusulan Calon Pengganti yaitu Form Model B.3-KWK KPU tentang

Surat Pernyataan Kesepakatan Gabungan Partai Politik dalam

pencalonan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi tahun 2017 yaitu Partai

Golkar, Partai Gerindra dan Partai Amanat Nasional yang sepakat

mengajukan Pasangan Calon Pengganti yaitu Calon Bupati Sarmi :

BERTHUS KYEU KYEU dan Calon Wakil Bupati Sarmi SHOLEH salah

satu pihak yang menandatangani surat Pernyataan tersebut adalah

Ketua Partai GOLKAR Kabupaten Sarmi yaitu Bapak Drs. Mesak

Manibor, MMT (Pemohon dalam perkara aquo); (Vide Bukti TA.005);

8. Bahwa selain Form Model B.3-KWK KPU tersebut, Pemohon juga

menandatangani Form Model B.2-KWK.KPU yaitu Surat Pernyataan

kesepakatan Gabungan Partai Politik dalam pencalonan Bupati dan

Wakil Bupati Sarmi tahun 2017 yang menyatakan Sepakat untuk

mengusulkan Pasangan Calon BERTHUS KYEU KYEU dan Calon

Wakil Bupati Sarmi SHOLEH dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati

Sarmi tahun 2017, dan sepakat tidak akan menarik dukungan terhadap

Calon yang sudah diusulkan; (Vide Bukti TA.006);

9. Bahwa Pemohon juga menandatangani Form Model B-KWK.KPU

Parpol yaitu Surat Pencalonan Calon Bupati dan Wakil Bupati Sarmi

tahun 2017 atas Pasangan Calon BERTHUS KYEU KYEU dan Calon

Wakil Bupati Sarmi SHOLEH; (Vide Bukti TA.007);

10. Bahwa Dewan Pimpinan Pusat Partai Golongan Karya telah

mengeluarkan Keputusan: R-449/GOLKAR/XII/2016 tentang

Persetujuan Pasangan Calon Bupati Sarmi dan Wakil Bupati Sarmi

yang memberikan Persetujuan kepada Pasangan Calon Bupati

BERTHUS KYEU KYEU, BA dan Calon Wakil Bupati Sarmi SHOLEH,

S.Pd; sebagai Pasangan Calon pada Pemilihan Bupati dan Wakil

Bupati Sarmi tahun 2017 (Vide Bukti TA.008);


28

11. Bahwa berdasarkan beberapa Dokumen Pengusulan Bakal Calon

Pengganti Bupati atas nama BERTHUS KYEU KYEU dan Calon Wakil

Bupati Sarmi SHOLEH yang secara sadar ditandatangani oleh

Pemohon, maka sesungguhnya Pemohon sejak awal menyetujui dan

menerima proses pergantian Calon Bupati Nomor Urut 2 (Dua)

sebagaimana yang telah diproses oleh Termohon;

12. Bahwa sampai dengan batas waktu yang ditentukan oleh Peraturan

Perundang-undangan, Pihak Pemohon tidak mengajukan

keberatan/gugatan atas proses pergantian tersebut ke Panwaslu

Kabupaten Sarmi dan Panwaslu Kabupaten Sarmi sama sekali tidak

memberikan rekomendasai terkait proses Pergantian Calon Bupati

tersebut;

13. Bahwa Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia telah memberikan

penjelasan terhadap proses pergantian Calon Bupati Nomor Urut 2 (Dua)

melalui Surat Nomor 96/KPU/II/2017 tanggal 3 Februari 2017 perihal :

Penjelasan Pemilihan pada Pilkada Kabupaten Sarmi tahun 2017, yang

pada pokoknya menyatakan bahwa proses pergantian Calon Bupati

Nomor Urut 2 (Dua) telah dilakukan sesuai ketentuan peraturan

Perundang-undangan yang berlaku; (Vide Bukti TA.009);

14. Bahwa oleh karena Pemohon telah dinyatakan tidak memenuhi syarat

oleh Termohon dan proses pergantian Calon Bupati juga telah

diproses oleh Termohon dengan menetapkan Pasangan Calon Bupati

BERTHUS KYEU KYEU dan Calon Wakil Bupati Sarmi SHOLEH

sebagai Peserta dalam Pemilhan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi tahun

2017 sebagaimana Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Sarmi Nomor 05/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 tentang


Nomor 19/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan

Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 tanggal 18 Januari 2017 (Vide Bukti

TA.010) dengan Nomor Urut 2 (Dua);

15. Bahwa berdasarkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

sarmi Nomor 09/KPTS/KPU.SRM.030.434181/2017 tentang Penetapan


29

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara pada Pemilihan

Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 23 Februari 2017,

Peraih suara terbanyak pertama adalah Pasangan Calon Nomor Urut 1

(Drs. Eduard Fonataba, MM dan Yosina T. Insyaf, SE, MM) dengan

perolehan jumlah suara sebanyak 7.692, Peraih suara terbanyak

kedua adalah Pasangan Calon Nomor Urut 3 (Ir. Albertus Supripno

dan Adrian Roi Senis, Amd.Tek) dengan perolehan jumlah suara

sebanyak 5.768, Peraih suara terbanyak ketiga adalah Pasangan

Calon Nomor Urut 4 (Demianus Kyeuw-kyeuw, SH, MH daan Ir.

Musriadi HP, M.Si) dengan perolehan jumlah suara sebanyak 3.633,

dan Peraih suara terbanyak ke empat adalah Pasangan Calon Nomor

Urut 2 (Berthus Kyeu kyeu, BA dan Sholeh. S,Pd) dengan perolehan

jumlah suara sebanyak 3.178, Sedangkan Pemohon bukanlah

merupakan peserta pemilihan sehingga tidak memiliki jumlah suara

yang bisa dihitung prosentase selisih suaranya dengan peraih suara

terbanyak untuk mendapatkan perbedaan selisih suara sebanyak 2%

(dua persen). Dengan demikian menurut Termohon, Permohonan

Pemohon diajukan tidak memenuhi ketentuan Pasal 158 UU No. 10

Tahun 2016 juncto Pasal 7 PMK No. 1 Tahun 2016 sebagaimana

telah diubah dengan PMK No. 1 Tahun 2017 atau Pasal 8 PMK Nomor

2 Tahun 2016 sebagaimana telah diubah dengan PMK No. 2 Tahun

2017.

16. Bahwa berdasarkan uraian-uraian dan fakta-fakta hukum tersebut

diatas, maka Pemohon tidak memiliki kedudukan hukum/legal standing

sebagai Pemohon dalam Permohonan Hasil Pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, sehingga mohon yang mulia Ketua

Mahkamah Konstitusi untuk menolak permohonan Pemohon;

C. TENGGANG WAKTU PENGAJUAN PERMOHONAN;

1) Bahwa berdasarkan Pasal 157 ayat (5) UU 10/2016 juncto Pasal 5

ayat (1) PMK No. 1 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan

Mahkamah Konstitusi Nomor 1 tahun 2016 tentang Pedoman

beracara dalam perkara Perselisihan Hasil Pemilihan Gubernur,

Bupati dan Walikota, yang pada pokoknya menyatakan permohonan


30

hanya dapat diajukan dalam jangka waktu paling lambat 3 (tiga) hari

kerja sejak diumumkan penetapan perolehan suara hasil pemilihan

oleh KPU/KIP Provinsi/Kabupaten/Kota;

2) Bahwa penetapan Rekapitulasi Hasil perhitungan Perolehan Suara

pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi tahun 2017 dilakukan

oleh Termohon pada tanggal 23 Februari 2017 sebagaimana Berita

Acara Nomor 08/BA/KPU-SRM-030.434181/II/2017 tanggal 23 Februari

2017 tentang Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara Di

Tingkat Kabupaten Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi

Tahun 2017 (Vide Bukti TD.3.001) dan Surat Keputusan Nomor

09/KPTS/KPU.SRM.030.434181/2017 tentang Penetapan

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara Pada Pemilihan

Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 (Vide Bukti TD.3.002)

dan diumumkan pada hari itu juga dan diserahkan kepada Tim

Pemohon pada hari itu juga sekitar pukul 17.00 Waktu Indonesia Timur

(WIT), bahwa dengan demikian, tenggang waktu 3 (tiga) hari kerja untuk

mengajukan permohonan adalah pada tanggal 28 Februari 2017 .

3) Bahwa Permohonan Pemohon diajukan ke Mahkamah Konstitusi pada

tanggal 1 Maret 2017, pukul 20.40 WIB, sehingga menurut Termohon

permohonan Pemohon diajukan telah melewati tenggang waktu

pengajuan Permohonan yang ditentukan oleh peraturan perundang-

undangan.

4) Bahwa berdasarkan uraian-uraian dan fakta-fakta hukum tersebut di

atas, maka sudah sepatutnya permohonan Pemohon dinyatakan tidak

dapat diterima dan mohon yang Mulia Ketua Mahkamah Konstitusi

untuk menyatakan Permohonan Pemohon dinyatakan Tidak dapat

diterima;

D. PERMOHONAN PEMOHON TIDAK JELAS (OBSCUUR LIBEL)

1. Bahwa memperhatikan objek permohonan Pemohon adalah:

‐ Berita Acara Termohon Nomor 08/KPTS/KPU-

SRM.030.434181/II/2017 tentang Rekapitulasi Hasil Perhitungan


31

Perolehan Suara Di Tingkat Kabupaten Dalam Pemilihan Bupati

Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

‐ Keputusan Termohon Nomor 09/KPTS/KPU.SRM.030.

434181/2017 tanggal 23 Februari 2017 tentang Penetapan

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara pada Pemilihan

Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 oleh masing-masing

kandidat pada Pemilukada Serentak tahun 2017 di Kabupaten

Sarmi;

2. Bahwa terhadap objek sengketa pertama dalam permohonan Pemohon,

Termohon dengan tegas menyatakan bahwa Termohon tidak pernah

mengeluarkan Berita Acara Termohon Nomor 08/KPTS/KPU-


Perolehan Suara di Tingkat Kabupaten Dalam Pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, Berita Acara yang dikeluarkan oleh

Termohon adalah Berita Acara Nomor 08/BA/KPU-SRM-

030.434181/II/2017, tanggal 23 Februari 2017 tentang Rekapitulasi Hasil

Penghitungan Perolehan Suara Di Tingkat Kabupaten Dalam Pemilihan

Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017;

3. Bahwa dalam petitum permohonan Pemohon pada point 3, Pemohon

memohon kepada Mahkamah Konstitusi untuk membatalkan Keputusan

Nomor 08/BA/KPU-SRM-030.434181/II/2017 tanggal 23 Februari 2017

tentang Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara Di Tingkat

Kabupaten Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017,

Pemohon tegaskan bahwa Termohon tidak pernah mengeluarkan

Keputusan Nomor 08/BA/KPU-SRM-030.434181/II/2017 tanggal 23

Februari 2017 yang dimohonkan oleh Termohon. Dokumen yang

dikeluarkan oleh Termohon adalah Berita Acara Nomor 08/BA/KPU-

SRM-030.434181/II/2017 tanggal 23 Februari 2017 tentang Rekapitulasi

Hasil Penghitungan Perolehan Suara Di Tingkat Kabupaten dalam


4. Bahwa dalam Surat Keputusan yang dijadikan objek sengketa KEDUA

oleh Termohon, Berita Acara Termohon Nomor 08/KPTS/KPU-



32

Perolehan Suara Di Tingkat Kabupaten dalam Pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017, Berita Acara yang

dikeluarkan oleh Termohon adalah Berita Acara Nomor 08/BA/KPU-

SRM-030.434181/ II/2017 tanggal 23 Februari 2017 tentang Rekapitulasi

Hasil Penghitungan Perolehan Suara Di Tingkat Kabupaten Dalam


5. Bahwa pokok permohonan Pemohon tidak jelas karena Pemohon

dalam mengajukan Permohonan ini adalah Permohonan Keberatan

Terhadap Hasil Perhitungan Suara Pemilukada Serentak Kabupaten

Sarmi Tahun 2017, namun dalam dalil-dalil Pemohon pada posita poin

1 sampai dengan 30, hanya menguraikan mengenai Pelanggaran-

pelanggaran Tahapan Pelaksanaan Pemungutan Suara dan

Pelanggaran Prosedur Penggantian Pemohon sebagai Pasangan

Calon nomor urut 2 (dua), dan tidak menjelaskan tentang kesalahan

hasil penghitungan suara yang benar menurut Pemohon yang menjadi

substansi permasalahan. Dan juga Pemohon menguraikan tentang

adanya politik uang (money politic) yang dilakukan oleh Pasangan Calon

Nomor Urut 3, menurut Termohon bahwa hal tersebut bukan merupakan

kewenangan Makamah dan bukan merupakan alasan dalam sengketa

hasil pemilu. Bahwa POLITIK UANG termasuk dalam ranah tindak

pidana pemilu yang proses penegakan hukumnya melalui mekanisme di

Panwas Kabupaten Sarmi dan berakhir pada proses peradilan umum.

6. Bahwa dengan demikian Termohon mohon kepada Yang Mulia Ketua

Mahkamah Konstitusi Cq Hakim Mahkamah Konstitusi menyatakan

permohonan Pemohon tidak jelas dan menyatakan menolak

permohonan pemohon atau Permohonan dinyatakan tidak dapat

diterima;

II. DALAM POKOK PERMOHONAN;

A. Pendahuluan;

Bahwa Termohon sebagai Lembaga Penyelenggara Pemilihan Umum

yang diberi tugas dan wewenang dalam penyelenggaraan Pemilihan

Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017, telah

melaksanakan semua tahapan Pilkada sesuai dengan Jadwal Nasional


33

sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016

tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015

tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota

menjadi Undang-Undang dan Peraturan Komisi Pemilihan Umum

(PKPU) Nomor 3 Tahun 2016 tentang Tahapan, Program dan Jadwal

Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan

Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota tahun 2017 yang

terakhir diubah dengan PKPU Nomor 7 Tahun 2016 tentang Perubahan

Kedua atas PKPU Nomor 3 Tahun 2016 tentang Tahapan, Program dan

Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur,

Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota Tahun

2017. Dengan semangat pengabdian bagi Bangsa dan Negara,

Termohon telah menjalankan Tahapan, Program dan Jadwal

Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017

dengan mengedepankan profesionalisme, akuntabel dan kepatuhan

terhadap aturan terkait pelaksanaan pemilukada;

Pelaksanaan pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017

yang diselenggarakan oleh Termohon dimulai pada tahapan persiapan,

tahapan penyelenggaraan berupa penetapan syarat dukungan calon

perseorangan hingga pendaftaran pasangan calon, penetapan nomor

urut, pelaksanan kampanye, pelaksaan pemungutan suara dan

rekapitulasi dan penghitungan suara mulai dari tingkat PPS, PPD

sampai pada tingkat kabupaten.

a. Pelaksanaan Tahapan Pendaftaran Calon dan Penetapan Calon;

Tahapan pendaftaran dan penetapan calon dimulai dengan

Termohon mengeluarkan Pengumuman tentang Persyaratan

Pencalonan dan Persyaratan Calon serta tempat dan waktu

pendaftaran Calon, pengumuman dilaksanakan melalui Media masa

(Koran) dan ditempelkan pada beberapa tempat strategis di

Kabupaten Sarmi mulai pada tanggal 14 September 2016 sampai

dengan 20 September 2016;


34

Pendaftaran Calon dilaksanakan mulai tanggal 21 September 2016

sampai dengan tanggal 23 September 2016. Jumlah pasangan

Calon yang mendaftar adalah sebanyak 6 (enam) Bakal Calon,

namun setelah dilakukan verifikasi terhadap persyaratan

Pencalonan dan Syarat Calon, Termohon menetapkan hanya 4

(empat) pasangan calon yang memenuhi syarat sebagaimana


19/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan

Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati

Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 tanggal 24 Oktober 2016,

sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Sarmi Nomor 05/KPTS/KPU-

SRM.030.434181/2017 tentang Perubahan Surat Keputusan

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 19/KPTS/KPU-

SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati

Dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi

Tahun 2017 tanggal 18 Januari 2017;

Selanjutnya dilakukan pengundian nomor urut sebagaimana


20/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan Nomor

Urut Dan Daftar Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Dalam

Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 tanggal 25

Oktober 2016 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Komisi


SRM.030.434181/2017 tentang Perubahan Surat Keputusan Komisi


SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan Nomor Urut dan Daftar

Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam pemilihan Bupati

dan Wakil Bupati Sarmi tahun 2017 tanggal 18 Januari 2017;

Bahwa Termohon melakukan proses pergantian Calon Bupati

Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT.,

dikarenakan setelah dilakukan penetapan Calon Bupati atas nama

Drs. Mesak Manibor, M.MT., dinyatakan tidak memenuhi syarat oleh


35

karena yang bersangkutan dipidana dengan Putusan Pengadilan

(Putusan Makamah Agung/inkracht) atas perkara Korupsi yang di

dakwakan kepada yang bersangkutan;

Proses pergantian Calon tersebut dilakukan sesuai ketentuan yang

berlaku, Calon Bupati Nomor Urut 2 (Dua) atas nama Drs. Mesak

Manibor, M.MT., digantikan oleh Bhertus Kyeu Kyeu, BA yang

berdampak pada Perubahan SK Penetapan Pasangan Calon dan

SK Penetapan Nomor Urut dan Daftar Pasangan Calon;

Adapun Daftar Pasangan Calon yang ditetapkan oleh Termohon

adalah sebagai berikut :

NO. NAMA PASANGAN CALON DAN NOMOR URUT

1. Drs. EDUARD FONATABA, MM dan Sdr. YOSINA T. INSYAF, SE, MM, Pasangan Calon Nomor Urut 1 (Satu)

2. BERTHUS KYEU KYEU, BA dan Sdr. SHOLEH, SPd, Pasangan Calon Nomor Urut 2 (Dua)

3. Ir. ALBERTUS SURIPNO dan Sdr. ADRIAN ROY SENIS, AMd. Tek, Pasangan Calon Nomor Urut 3 (Tiga)

4.

DEMIANUS KYEUW KYEUW, SH, M.H dan Sdr. Ir. MUSRIADI HP, M.Si, Pasangan Calon Nomor Urut 4 (Empat)

(Vide Bukti TA.010 dan Bukti TA.011);

b. Sengketa Tata Usaha Negara;

Terdapat 2 (dua) sengketa yang diajukan di Panwaslu Kabupaten

Sarmi yaitu sengketa yang diajukan oleh Bakal Pasangan Calon

Perseorangan YOHANES SEFA, S.E., M.Si., dan NURWANTO,

S,Pd., atas Sengketa tersebut Termohon tetap menetapkan bakal

calon yang bersangkutan dinyatakan tidak memenuhi syarat;

Sengketa kedua adalah sengketa yang diajukan oleh Bakal

Pasangan Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) atas nama

BHERTUS KYEU KYEU, BA; berdasarkan Putusan Panwas

tersebut, Bakal Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (Dua) atas

nama Bhertus Kyeu Kyeu, BA; dinyatakan memenuhi syarat dan

ditetapkan sebagai Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (Dua);


36

c. Pemutakhiran Data dan Penyusunan DPS dan DPT;

Bahwa Termohon telah melakukan proses pendataan, dan verifikasi

baik verifikasi administrasi maupun faktual terhadap Data Pemilih di

Kabupaten Sarmi melalui perangkat-perangkat Termohon yaitu

PPD, PPS dan Petugas Pemutakhiran data Pemilih (PPDP);

Bahwa Termohon menerima Data Penduduk Potensial dari Dinas

Kependudukan Kabupaten Sarmi yang dibandingkan dengan Data

Pemilih pada Pemilihan Umum terakhir yaitu Daftar Pemilih pada

Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2014. Data tersebut

diserahkan kepada PPD dan dilanjutkan kepada PPS untuk

dilakukan Pemutakhiran data oleh Petugas Pemutakhiran data

Pemilih (PPDP) melaui kegiatan Pencocokan dan Penelitian (Coklit)

dengan model sensus kemudian data hasil pencocokan dan

penelitian tersebut ditetapkan menjadi DPS dan DPS tersebut

setelah diumumkan dan mendapat masukan dan koreksi dari

masyarakat DPS ditetapkan menjadi DPT pada tanggal 13

Desember 2016 (Vide Bukti TB.004);

d. Sosialisasi Pemilihan dan Kampanye;

Termohon melakukan sosialisasi pemilihan dan kampanye melalui

seminar, diskusi, pengumuman melalui media masa dan

ditempelkan pada tempat-tempat strategis di Kabupaten Sarmi.

Kampaye dilakukan sesuai jadwal melalui pertemuan terbuka,

pertemuan tertutup dan debat publik yang diselenggarakan oleh

Termohon sebanyak 2 (dua) kali dan disiarkan oleh televisi lokal,

sebagaimana bukti pelaksanaan sosialisasi pemilihan dan

kampanye (Vide Bukti TC.001);

e. Pelaksanaan Pemungutan Suara, Penghitungan Suara dan

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara;

Pelaksanaan pemungutan suara dan penghitungan suara

berdasarkan tingkatan kewenangan dari KPPS, PPS, dan PPD, baik

dari penyerahan undangan, pencoblosan, pemungutan hasil

perhitungaan suara di tingkat KPPS yang diserahkan kepada PPS


37

dan PPD, berjalan dengan baik tanpa adanya keberatan baik dari

pengawas lapangan, saksi-saksi pasangan calon di tingkat KPPS

hingga pada pelaksanaan rekapitulasi di 10 distrik di tingkat PPD.

Hal ini membuktikan bahwa proses pemungutan dan rekapitulasi

penghitungan suara berjalan dengan baik dan aman dan dari 10

(sepuluh) distrik yang ada di Kabupaten Sarmi kesemuanya tidak

ada catatan kejadian khusus/Keberatan yang dituangkan dalam

Formulir Model DA2 KWK;

Kemudian Termohon melanjutkan tahapan berupa Penetapan

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017

pada hari Kamis, tanggal 23 Februari 2017 (Vide Bukti TD.3.002);

B. Pokok Permohonan;

Bahwa Termohon menolak dalil Pemohon mengenai dalil permohonan

Pemohon mengenai Hasil Perhitungan Suara Pemilukada dan penetapan

Tidak Memenuhi Syarat (TMS) (Pleno Tidak Memenuhi Syarat), serta

Pelanggaran-pelanggaran yang dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Bahwa Pemohon mendalikan pada poin 4 (empat) mengenai Berita

Acara dan Surat Keputusan Termohon diterbitkan Mendahului

Sidang Pleno KPU, karena Pleno KPU sesungguhnya baru

dilaksanakan pada tanggal 24 Desember 2016 Jam 04.09 WIT di

Ruang rapat KPU Kabupaten Sarmi Kota Baru Petam Sarmi adalah

tidak benar. Bahwa Rapat Pleno KPU Sarmi dilaksanakan pada

tanggal 23 Desember 2016 sesuai dengan Keputusan Komisi


SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan Calon Bupati Sarmi

Nomor Urut 2 (dua) Atas Nama Drs. Mesakh Manibor, M.MT, Tidak

Memenuhi Syarat Sebagai Peserta Dalam Pemilihan Bupati Dan

Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 (Vide Bukti TA.003);

2. Bahwa terhadap dalil Pemohon pada point 5 (lima) mengenai

Termohon melaksanakan pleno Tidak Memenuhi Syarat (TMS)

terhadap Drs. Mesak Manibor, M.MT., dan menandatangani seluruh

dokumen resmi pada hari libur resmi adalah tidak benar, karena


38

sesuai dengan PKPU No. 3 Tahun 2016, Pasal 1 ayat 12 disebutkan ;

“Hari adalah hari Kalender”, sehingga Termohon melaksanakan pleno

pada tanggal 23 Desember 2016 sesuai hari kalender dengan tidak

mengenal hari libur. Dengan demikian Rapat Pleno yang

dilaksanakan oleh Termohon telah memenuhi syarat sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku;

3. Bahwa terhadap dalil Pemohon point 6 (enam) mengenai Jadwal

Kampanye Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi yang diterbitkan

Termohon pada tanggal 5 November 2016, Calon Bupati Sarmi

Nomor Urut 2 (dua) atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT masih

melaksanakan kampanye di 10 (sepuluh) distrik sesuai jadwal yang

diterbitkan oleh Termohon dan masih mengikuti Debat Kandidat pada

tanggal 17 Desember 2016 adalah karena pada saat itu Drs. Mesak

Manibor, M.MT., masih menjadi Calon Bupati Kabupaten Sarmi.

Tetapi setelah Termohon mendapatkan surat dari Ketua Pengadilan

Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Klas IA Jayapura

Nomor W30-UI/2533/HK.07/XII/2016, Perihal : Salinan Petikan

Putusan Perkara Tipikor atas nama Terdakwa Drs. Mesak Manibor,

M.MT., yang dilampiri dengan Petikan Putusan Mahkamah Agung

Nomor 1489 K/PID.SUS/2016 tanggal 19 Oktober 2016, maka

Termohon mengadakan Rapat Pleno yang dituangkan dalam

Keputusan KPU Kabupaten Sarmi Nomor 27/KPTS/KPU-

SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan Calon Bupati Sarmi

Nomor Urut 2 (dua) Atas Nama Drs. Mesakh Manibor, M.MT, Tidak

Memenuhi Syarat Sebagai Peserta Dalam Pemilihan Bupati Dan

Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tertanggal 23 Desember 2016.

Bahwa sejak diterbitkan Keputusan KPU tersebut Drs. Mesak

Manibor, M.MT tidak lagi sebagai Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2

(dua), sehingga kegiatan kampanye/pertemuan terbatas pada tanggal

10 Februari 2017 yang dilakukan oleh Drs. Mesak Manibor, M.MT.,

menjadi tanggung jawab Bawaslu.

4. Bahwa Terhadap dalil Pemohon poin 7, Termohon menjelaskan

porsedur pelaksanaan Keputusan Termohon dalam menetapkan


39

Pemohon tidak memenuhi syarat sebagai calon adalah sebagai

berikut :

‐ Bahwa Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi pada

tanggal 15 Desember 2016, mendapatkan surat dari Ketua

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Kelas IA Jayapura Nomor W30-UI/2533/HK.07/XII/2016,

Perihal : Salinan Petikan Putusan Perkara Tipikor ata nama

Terdakwa Drs. Mesak Manibor, MMT yang dilampiri dengan

Petikan Putusan Perkara Nomor 1489.K/Pid.SUS/2016

(Vide Bukti TA.001);

‐ Bahwa adapun Amar Putusan Makamah Agung sebagaimana disebut

pada point 2 (dua) diatas adalah :

MENGADILI SENDIRI

Menyatakan Terdakwa Drs. MESAK MANIBOR. M.MT, telah

terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak

pidana ”Korupsi yang dilakukan secara bersama-sama”;

Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa oleh karena itu dengan

pidana penjara selama 6 (enam) tahun dan denda sebesar Rp.

200.000.000.00 (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan

apabila pidana denda tidak dibayar diganti dengan pidana

kurungan selama 6 (enam) bulan;

Menjatuhkan pidana tambahan………….dst..;

‐ Bahwa oleh karena Putusan sebagaimana tersebut diatas adalah

Putusan pada tingkat Kasasi, maka seketika itu juga telah

berkekuatan hukum tetap/final (inkracht);

‐ Bahwa berdasarkan Pasal 7 ayat (2) huruf g Undang-Undang Nomor

10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah

Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan

Gubernur, Bupati, dan Waliota menjadi Undang-Undang menyatakan

bahwa salah satu syarat menjadi Calon Bupati adalah :

“tidak pernah sebagai terpidana berdasarkan putusan pengadilan

yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap atau bagi mantan


40

terpidana telah secara terbuka dan jujur mengemukakan kepada

publik bahwa yang bersangkutan adalah mantan terpidana;:

‐ Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 77 Peraturan KPU Nomor 5

tahun 2016 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Komisi

Pemilihan Umum Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pencalonan

Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati

dan/atau Walikota dan Wakil Walikota menyatakan bahwa ayat (1)

huruf c menyatakan:

Penggantian Bakal Calon atau Calon dapat dilakukan oleh Partai

Politik atau Gabungan Partai Politik atau Calon perseorangan, dalam

hal:

a. Dinyatakan tidak memenuhi syarat kesehatan;

b. Berhalangan tetap; atau;

c. Dijatuhi pidana berdasarkan Putusan Pengadilan yang telah

berkekuatan hukum tetap.

‐ Berdasarkan ketentuan Pasal 78 Peraturan KPU Nomor 5 Tahun

2016 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Komisi Pemilihan

Umum Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pencalonan Pemilihan

Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau

Walikota dan Wakil Walikota, menyatakan bahwa :

”Penggantian Bakal Calon atau Bakal Pasangan Calon

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 ayat (1) dapat dilakukan

pada tahap sebagai berikut:

a. sampai dengan tahap verifikasi persyaratan calon;

b. sebelum penetapan Pasangan Calon; atau

c. sejak penetapan Pasangan Calon sampai dengan 30 (tiga puluh)

hari sebelum hari pemungutan suara”.

5. Bahwa berdasarkan hal-hal sebagaimana tersebut di atas, maka Rapat

Pleno Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi memutuskan :

1. menyatakan saudara Drs. MESAKH MANIBOR, M.MT, Calon Bupati

Sarmi Nomor Urut 2 (Dua) tidak memenuhi syarat sebagai Peserta

dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi tahun 2017;


41

2. hasil rapat pleno selanjutnya dituangkan dalam Surat Keputusan KPU

Sarmi;

3. segera setelah Rapat Pleno ini, memberitahukan kepada Partai

Pengusung untuk mengajukan Calon Pengganti dalam jangka waktu

dan persyaratan sebagaimana ketentuan yang berlaku;

6. Bahwa terhadap dalil poin 8, Termohon tanggapan sebagai berikut:

Bahwa Komisi Pemilihan Umum Republik indonesia telah memberikan

penjelasan terhadap proses pergantian Calon Bupati Nomor Urut 2 (dua)

melalui Surat Nomor 96/KPU/II/2017 tanggal 3 Februari 2017 perihal :

Penjelasan Pemilihan Pada PILKADA Kabupaten Sarmi Tahun 2017, yang

pada pokoknya menyatakan bahwa proses pergantian Calon Bupati Nomor

Urut 2 (Dua) telah dilakukan sesuai ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku. Persoalan logo yang digunakan oleh KPU RI bukan

kapasitas Termohon untuk menanggapinya (Vide Bukti TA.009);

7. Bahwa terhadap dalil poin 9 sampai dengan 19, Termohon tanggapan

sebagai berikut:

‐ bahwa proses pergantian Calon Bupati Nomor Urut 2 (dua) telah

dilaksanakan sesuai ketentuan yang berlaku;

‐ bahwa pada tanggal 29 Desember 2016, Partai Pengusung Pasangan

calon Nomor Urut 2 (dua) mengajukan Calon Pengganti Bupati Nomor

urut 2 (Dua) atas nama BHERTUS KYEU KYU, BA disertai dengan

Persyaratan Pencalonan dan Persyaratan Calon;

‐ proses verifikasi terhadap persyaratan calon dan persyaratan calon

dilakukan oleh Termohon sesuai ketentuan yang berlaku;

‐ bahwa pada tanggal 12 Januari 2017, Termohon mengeluarkan

Keputusan Nomor 01/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 yang

menyatakan bahwa Calon Pengganti Nomor Urut 2 (dua) atas nama

BHERTUS KYEU KYEU, BA dinyatakan tidak memenuhi syarat

administrasi;

‐ bahwa atas Keputusan Termohon tersebut, Calon Pengganti Nomor

urut 2 (Dua) atas nama BHERTUS KYEU KYEU, BA mengajukan

gugatan sengketa ke PANWASLU Kabupaten Sarmi;


42

‐ Bahwa atas gugatan dari Calon Pengganti Nomor Urut 2 (dua) atas

nama BHERTUS KYEU KYEU,BA Panwaslu Kabupaten Sarmi

melaksanakan sidang sengketa yang dihadiri oleh Termohon, dalam

Sidang Sengketa tersebut PANWASLU mengeluarkan keputusan

Nomor 002/KS/PWSL.SRM.33.14/I/ 2017 yang amarnya menyatakan:

Menetapkan :

‐ Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk seluruhnya atau

sebagian;

‐ Membatalkan Putusan KPU Kabupaten Sarmi Nomor :

01/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 tentang Penetapan Hasil

Penelitian Administrasi dan Kelengkapan Persyaratan Calon Bakal

Calon Pengganti Nomor Urut 2 (dua) Atas Nama BERTHUS KYEU

KYEU dalam pemilihan bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun

2017;

‐ Memerintahkan Kepada KPU Kabupaten Sarmi untuk menerima

berkas persyaratan calon dan persyaratan pencalonan dari Bakal


KYEU dan menetapkan Bakal Calon Pengganti Nomor Urut 2

(Dua) Atas Nama BERTHUS KYEU KYEU Memenuhi Syarat (MS)

Administrasi sebagai Calon Pengganti Bupati Nomor Urut 2 (dua)

dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 paling

lambat tanggal 15 Januari 2017 jam 12:00 WIT;

‐ Meminta kepada KPU Kabupaten Sarmi untuk melaksanakan

Putusan ini (Vide Bukti TA.012);

‐ Bahwa berdasarkan Putusan Panwas tersebut, Termohon menetapkan


KYEU dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017

sebagaimana Surat Keputusan Nomor 02/KPTS/KPU-

SRM.030.434181/2017 tentang Pencabutan Keputusan Nomor

01/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 tentang Penetapan Hasil

Penelitian Adminstrasi Dan Kelengkapan Persyaratan Pencalonan Dan

Persyaratan Calon Bakal Calon Pengganti Nomor urut 2 (Dua) atas


43

nama BHERTUS KYEU KYEU, BA Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil

Bupati Sarmi Tahun 2017 (Vide Bukti TA.013);

‐ Bahwa selanjutnya Termohon mengeluarkan Keputusan Komisi


SRM.030.434181/2017 tentang Perubahan Surat Keputusan Komisi


SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati

Dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi

Tahun 2017 tanggal 18 Januari 2017 (Vide Bukti TA.010);

‐ Termohon juga mengeluarkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Sarmi Nomor 06/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017

tentang Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Sarmi Nomor 20/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016

tentang Penetapan Nomor Urut dan Daftar Pasangan Calon Bupati

dan Wakil Bupati dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi

Tahun 2017 tanggal 18 Januari 2017 (Vide Bukti TA.014);

8. Terhadap dalil poin 20 sampai dengan 23, Termohon menanggapinya

sebagai berikut :

‐ Bahwa pada tanggal 02 November 2016, Termohon melaksanakan

Rapat Pleno Terbuka Penetapan Daftar Pemilih Sementara (DPS) yang

dihadiri oleh Tim Pasangan Calon dan PANWASLU Kabupaten Sarmi,

juga dihadiri oleh PPD. Rapat pleno terbuka tersebut dituangkan dalam

Berita Acara Rapat Pleno Nomor 38/BA/KPU-SRM.030.434181/XI/2016

tanggal 2 November 2016 (Vide Bukt TB. 001) dan SK Nomor

23/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan Daftar

Pemilih Sementara untuk pemilihan Bupati dan wakil Bupati Sarmi tahun

2017 (Vide Bukti TB.002) yang diserahkan kepada Tim Pasangan

Calon, dan Panwaslu Kabupaten Sarmi, sebagaimana formulir Tanda

terima yang ditandatangani oleh Tim Pasangan Calon dan PANWASLU

Kabupaten Sarmi;

‐ DPS yang ditetapkan tersebut, diserahkan kepada PPD dan PPS untuk

diumumkan di setiap kantor Kelurahan/Desa/Kampung dan tempat

strategis lainnya untuk mendapat masukan dan koreksi dari masyarakat.


44

Data hasil masukan dan koreksi dari masyarakat tersebut disampaikan

kembali oleh PPS kepada PPD dan selanjutnya diplenokan di tingkat

Kabupaten menjadi Daftar Pemilih Tetap (DPT). Pleno penetapan DPT

tersebut dilaksanakan pada tanggal 13 Desember 2016 yang dihadiri

oleh Tim Pasangan Calon, PPD dan Panwaslu Kabupaten Sarmi dan

Berita Acara Rapat Pleno (Vide Bukti TB.003) dan SK Nomor

26/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tentang Daftar Pemilih Tetap

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 (Vide Bukti

TB.004), Berita Acara Rapat Pleno, Salinan DPT dan Surat Keputusan

DPT tersebut diserahkan oleh Termohon kepada setiap Tim Pasangan

Calon dan Panwaslu Kabupaten Sarmi;

‐ Bahwa keputusan Termohon terhadap penggunaan DPT tersebut sama

sekali tidak mengurangi atau menambah jumlah DPT, terhadap

permasalahan DPT ini, Pasangan Pemohon telah menyampaikan

keberatan kepada Panwaslu kabupaten Sarmi, namun Panwaslu

kabupaten Sarmi tidak memberikan Rekomendasi terkait DPT kepada

Pemohon;

‐ Bahwa Termohon sangat berbangga, tingkat partisipasi pemilih pada

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 adalah sebesar

76 % (tujuh puluh enam persen), dari Jumlah DPT sebanyak 26.672

(dua puluh enam ribuh enam ratus tujuh puluh dua), jauh diatas target

dari Termohon yaitu partisipasi sebesar 70 % (tujuh puluh persen);

‐ Bahwa terhadap keberadaan DPT tersebut, sama sekali tidak ada

keberatan yang diajukan oleh para saksi pasangan calon baik dalam

Rekapitulasi tingkat TPS maupun tingkat PPD;

9. Terhadap dalil poin 24 sampai dengan 30, Termohon menanggapinya

sebagai berikut :

1. Bahwa berdasarkan dalil-dalil Pemohon yang mempermasalahkan

semua pelangaran-pelanggaran yang terjadi dalam proses pemilihan

yang merupakan kewenangan Panwaslu yang telah menyelesaikan

pelanggaran-pelanggaran administrasi pemilu sebagaimana Data

Penanganan Laporan Pelanggaran Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati

Sarmi Tahun 2017 dari Panwas Kabupaten Sarmi, (Vide Bukti TF.001);


45

2. Bahwa dalil-dalil Pemohon sangat tidak bersentuhan tentang

perselisihan hasil penetapan perolehan suara dari Termohon

berdasarkan Pasal 157 ayat (3) UU Nomor 10 Tahun 2016, namun

Termohon tetap menanggapi dalil-dalil tersebut:

- tanggapan terhadap tuduhan kesalahan melakukan perhitungan dan

rekapitulasi perolehan suara, yang terdapat dalam dalil permohonan

pokok perkara, dapat Termohon jelaskan bahwa Pemohon telah

melandaskan permohonannya pada dugaan pelanggaran-pelanggaran

yang dinilai secara sepihak dan dugaan-dugan pelanggaran tersebut

telah diputuskan oleh Panwaslu Kabupaten Sarmi;

- Penetapan Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara Pemilihan

Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 sebagaimana Surat

Keputusan KPU Sarmi Nomor 09/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017

tanggal 23 Februari 2017 (Vide Bukti TD.3.002) tersebut, tidak ada

keberatan menyangkut perhitungan selisih suara, melainkan keberatan

tentang pelanggaran pemilihan yang disampaikan kepada Termohon

dan telah dikoordinasikan keberatan tersebut kepada Panwas

Kabupaten Sarmi pada saat itu juga. Dalam proses tahapan

rekapitulasi tingkat KPPS hingga tingkat PPD berjalan sangat lancar

dan tersistematis sesuai dengan jadwal tahapan nasional dan sama

sekali tidak ada keberatan dari setiap Saksi Pasangan Calon. Oleh

karenanya dalil Pemohon yang berdasarkan pada dugaan-dugaan

pelanggaran-pelanggaran dan bukan selisih perhitungan suara

sebagaimana kewenangan Mahkamah Konstitusi dalam menangani

sengketa perselisihan perolehan hasil pada Pilkada tahun 2017;

3. Bahwa Pemohon membuat sangkaannya di dalam permohonan ini hanya

berdasarkan dugaan-dugaan tindakan pelanggaran, tanpa didukung oleh

bukti yang akurat dan otentik; sehingga sudah sepatutnya permohonan

Pemohon harus dinyatakan ditolak dan atau dinyatakan tidak dapat

diterima;

Dengan demikian dalil-dalil yang diuraikan dalam posita permohonan dari

Pemohon adalah sangat tidak beralasan dan mengada-ada tanpa didukungnya

dasar hukum yang kuat.


46

III. PETITUM

Berdasarkan uraian sebagaimana tersebut di atas, Termohon memohon

kepada Mahkamah Konstitusi untuk menjatuhkan putusan sebagai berikut :

DALAM EKSEPSI:

Mengabulkan eksepsi Termohon;

DALAM POKOK PERKARA:

Menolak permohonan Pemohon untuk seluruhnya;

Menyatakan Benar dan tetap berlaku Keputusan Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Sarmi Nomor 09/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017

tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil penghitungan perolehan Suara

pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 23

Februari 2017;

Menetapkan Perolehan Suara Tahap Akhir Hasil Pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 yang benar adalah sebagai berikut :

NO. NAMA PASANGAN CALON JUMLAH

PEROLEHAN SUARA

1.

Pasangan Calon nomor urut 1 (Satu) Drs. EDUARD FONATABA, MM dan Sdr. YOSINA T. INSYAF, SE, MM,

7.692 Suara

2.

Pasangan Calon nomor urut 2 (Dua) BERTHUS KYEU KYEU, BA dan Sdr. SHOLEH, SPd

3.178 Suara

3.

Pasangan Calon nomor urut 3 (Tiga) Ir. ALBERTUS SURIPNO dan Sdr. ADRIAN ROY SENIS, AMd. Tek

5.768 Suara

4.

Pasangan Calon nomor urut 4 (Empat) DEMIANUS KYEUW KYEUW, SH, M.H dan Sdr. Ir. MUSRIADI HP, M.Si,

3.633 Suara

TOTAL SUARA SAH 20.271 Suara

Atau

Apabila Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-

adilnya (Ex Aequo Et Bono)


47

[2.4] Menimbang bahwa untuk membuktikan jawabannya, Termohon telah

mengajukan bukti surat/tulisan yang diberi tanda bukti TA.001 sampai dengan

bukti TF.001, sebagai berikut:

1. Bukti TA.001 : Fotokopi Surat dari Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Klas IA Jayapura Nomor W30-UI/2533/HK.07/XII/2016, Perihal : Salinan Petikan Putusan Perkara Tipikor atas nama Terdakwa Drs. Mesak Manibor, M.MT yang dilampiri dengan Petikan Putusan Perkara Nomor 1489.K/Pid.Sus/2016 tanggal 15 Desember 2016;

2. Bukti TA.002 : Fotokopi Berita Acara Rapat Pleno Tindak lanjut Keputusan Mahkamah Agung Nomor 1489K/Pid.Sus/2016 atas nama Terdakwa Drs. Mesak Manibor, M.MT; (Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2) pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017Nomor 47/BA/KPU-SRM.030.44181/XII/2016 tanggal 23 Desember 2016;

3. Bukti TA.003 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 27/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 Tentang Penetapan Calon Bupati Sarmi Nomor Urut 2 (dua) atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT, tidak memenuhi syarat sebagai peserta dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 tanggal 23 Desember 2016;

4. Bukti TA.004 : Fotokopi Tanda Terima Penyerahan Dokumen dari Termohon kepada Partai Pengusng Paslon 2, Golkar, Gerindra dan PAN; tanggal 25 Desember 2016;

5. Bukti TA.005 : Fotokopi MODEL B.3-KWK.KPU PARPOL Surat Pernyataan Kesepakatan Gabungan Partai Politik Dalam Pencalonan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017 tanggal 30 Desember 2016;

6. Bukti TA.006 : Fotokopi MODEL B.2-KWK.KPU PARPOL Surat Pernyataan Kesepakatan Gabungan Partai Politik dalam Pencalonan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 tanggal 30 Desember 2016;

7. Bukti TA.007 : Fotokopi MODEL B-KWK.KPU PARPOL Surat Pencalonan Calon Bupati dan Calon Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 30 Desember 2016;

8. Bukti TA.008 : Fotokopi MODEL B.1-KWK PARPOL Keputusan Dewan Pimpinan Pusat Partai Golongan Karya Nomor R-449/GOLKAR/XII/2016 tentang Persetujuan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Sarmi 28 Desember 2016;


48

9. Bukti TA.009 : Fotokopi Surat dari Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia, Nomor 96/KPU/II/2017, Perihal : Penjelasan Pemilihan Pada Pilkada Kabupaten Sarmi Tahun 2017, tertanggal 3 Februari 2017. Tanggal 3 Februari 2017;

10. Bukti TA.010 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi, Nomor 05/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 tentang Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 19/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 Tanggal 24 Oktober 2016 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 18 Januari 2017;

11. Bukti TA.011 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 19/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 24 Oktober 2016;

12. Bukti TA.012 : Fotokopi Putusan Sengketa Nomor 002/KS/PWSL.SRM.33.14/I/2017, tanggal 14 Januari 2017;

13. Bukti TA.013 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 02/KPTS/KPU-SRM.030.434181 /2017 tentang Pencabutan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 01/KPTS/KPU-SRM.030.434181 /2017 tanggal 12 Januari 2017 tentang Penetapan Hasil Penelitian Administrasi dan Kelengkapan Persyaratan Pencalonan dan Persyaratan Calon Bakal Calon Pengganti Nomor Urut 2 (dua) Atas Nama Berthus Kyeu kyeu, BA Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 14 Januari 2017;

14. Bukti TA.014 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 06/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2017 tentang Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 20/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 Tanggal 25 Oktober 2016 tentang Penetapan Nomor Urut dan Daftar Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 18 Januari 2017;

15. Bukti TB.001 : Fotokopi Berita Acara Nomor 38/BA/KPU SRM.030.434181/XI/2016 tentang Rapat Pleno Penetapan Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara (DPS) Dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017, tanggal 2 November 2016;


49

16. Bukti TB.002 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 23/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tentang Penetapan Daftar Pemilih Sementara untuk pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 2 November 2016;

17. Bukti TB.003 : Fotokopi Berita Acara Nomor 45/ BA/KPU-SRM. 030.434181/XII/2016 tentang Rapat Pleno terbuka Penetapan Daftar Pemilih Tetap (DPT) dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 tanggal 13 Desember 2016;

18. Bukti TB.004 Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 26/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tentang Daftar Pemilih Tetap (DPT) Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017, tanggal 13 Desember 2016;

19. Bukti TC.001 : Fotokopi Bukti Sosialisasi Pemilihan dan Kampanye Pilkada Sarmi Tahun 2017;

20. Bukti TD.3.001 : Fotokopi Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara di Tingkat Kabupaten dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017, Nomor 08/BA/KPU-SRM-030.434181/II/2017, tanggal 23 Februari 2017;

21. Bukti TD.3.002 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi, Nomor 09/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 23 Februari 2017;

22. Bukti TF.001 : Fotokopi Data Penanganan Laporan Pelanggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun 2017 dari PANWASLU KAB. SARMI, tanggal 22 Februari 2017;

[2.5] Menimbang bahwa terhadap permohonan Pemohon, Pihak Terkait

memberikan keterangan sebagai berikut:

I. DALAM EKSEPSI


Bahwa menurut Pihak Terkait Mahkamah Konstitusi tidak berwenang

memeriksa, mengadili, dan memutus perkara terhadap Hasil Perhitungan

Suara Pemilukada Serentak Kabupaten Sarmi Provinsi Papua Tahun 2017

dan Terstruktur, Sistematis dan Masif yang diajukan oleh Pemohon

dengan alasan:

1. Bahwa permohonan Pemohon tersebut adalah berkisar tentang proses


50

penyelenggaraan pemilihan, bukan menyangkut tentang penetapan

hasil perolehan suara sehingga permohonan Pemohon tersebut belum

memenuhi ketentuan sebagaimana diatur dalam Pasal 157 ayat (3)

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 yang mensyaratkan tentang

Perkara Perselisihan Penetapan Perolehan Suara Hasil Pemilihan

Bupati dan Wakil Bupati yang dapat disengketakan di Mahkamah

Konstitusi yakni hanya menyangkut selisih perolehan suara hasil

pemilihan. Dalam hal ini yang dimaksud adalah penetapan perolehan

suara hasil pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sarmi Tahun

2017 yang telah ditetapkan oleh Termohon; (Vide Bukti P.T – 1)

2. Bahwa Pemohon mengajukan permohonan ini berkaitan dengan

tahapan persiapan pemilihan dan tahapan pelaksanaan pemilihan

yang diselenggarakan oleh Termohon (Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Sarmi) maupun pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan

oleh pasangan calon yang lainnya yang bukan merupakan

Kewenangan Mahkamah Konstitusi;

3. Bahwa berdasarkan uraian Pihak Terkait pada poin 1 dan 2 di atas,

maka Pihak Terkait mohon kepada Yang Mulia Ketua Mahkamah

Konstitusi Cq Hakim Mahkamah Konstitusi menyatakan Mahkamah

Konstitusi tidak berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini

dan menyatakan menolak Permohonan Pemohon atau tidak dapat

diterima permohonan ini.


Bahwa Menurut Pihak Tekait, Pemohon tidak memiliki kedudukan hukum

(legal standing) untuk mengajukan permohonan perselisihan perolehan

suara tahap akhir hasil pemilihan Calon Bupati dan Wakil Bupati sesuai

dengan Peraturan Perundang-undangan dengan alasan :

1. Bahwa Pemohon bukan merupakan Pasangan Calon Bupati dan Wakil

Bupati Kabupaten Sarmi;

2. Bahwa Pemohon bukan sebagai calon bupati yang berpasangan

dengan SHOLEH, S,PD sebagai Calon Wakil Bupati Nomor Urut 2

namun pasangan SHOLEH, S.PD yang benar adalah BERTHUS

KYEU KYEU, BA berdasarkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum


51

Kabupaten Sarmi Nomor 05/KPTS/KPU-SRM. 030.434181/2017 tentang


Nomor 19/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016, tanggal 24 Oktober 2016

tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 (Vide Bukti P.T –

2). Oleh karena itu, permohonan Pemohon harus dinyatakan tidak

dapat diterima.

C. TENGGANG WAKTU PENGAJUAN PERMOHONAN

1) Bahwa berdasarkan Pasal 157 ayat (5) UU 10/2016 juncto Pasal 5 ayat

(1) PMK No. 1 Tahun 2016, yang pada pokoknya menyatakan

permohonan hanya dapat diajukan dalam jangka waktu paling lambat 3

(tiga) hari kerja sejak diumumkan penetapan perolehan suara hasil

pemilihan oleh KPU/KIP Provinsi/Kabupaten/Kota;

2) Bahwa penetapan perolehan suara tahap akhir hasil Pemilihan

diumumkan oleh Termohon pada tanggal 23 Februari 2017. Dengan

demikian, tenggang waktu 3 (tiga) hari kerja untuk mengajukan

permohonan adalah pada tanggal 28 Februari 2017;

3) Bahwa permohonan Pemohon diajukan ke Mahkamah Konstitusi pada

tanggal 1 Maret 2017, Pukul 20.40 WIB, sehingga menurut Pihak

Terkait, permohonan Pemohon diajukan melewati tenggang waktu

pengajuan permohonan yang ditentukan oleh peraturan perundang-

undangan. Dengan demikian permohonan Pemohon harus dinyatakan

tidak dapat diterima.

D. PERMOHONAN PEMOHON TIDAK JELAS (OBSCUUR LIBEL)

1. Bahwa menurut Pihak Terkait permohonan Pemohon tidak jelas

karena Pemohon dalam mengajukan permohonan ini adalah

Permohonan Keberatan Terhadap Hasil Perhitungan Suara

Pemilukada Serentak Kabupaten Sarmi Tahun 2017 dan

Terstruktur, Sistematis dan Masif, namun dalam dalil-dalil

Pemohon pada posita poin 1 sampai dengan 30, hanya

menguraikan mengenai pelanggaran-Pelanggaran Tahapan

Pelaksanaan Pemungutan Suara dan Pelanggaran Prosedur

Penggantian Pemohon sebagai Pasangan Calon Nomor Urut 2


52

(dua) dan tidak menjelaskan tentang kesalahan hasil penghitungan

suara yang benar menurut Pemohon yang menjadi substansi

permasalahan. Bahwa Pemohon juga menguraikan tentang adanya

politik uang (money politic) yang dilakukan oleh Pasangan Calon

Nomor Urut 3, menurut Pihak Terkait bahwa hal tersebut bukan

merupakan Kewenangan Makamah Konstitusi dan bukan merupakan

alasan dalam sengketa Hasil Pemilu. Bahwa Politik Uang termasuk

dalam ranah Tindak Pidana Pemilu yang proses penegakan

hukumnya melalui mekanisme Gakumdu dan berakhir pada proses

peradilan Umum;

2. Bahwa oleh karena permohonan Pemohon tidak jelas dan kabur,

Pihak Terkait mohon kiranya permohonan Pemohon dinyatakan

ditolak atau tidak dapat diterima;

II. DALAM POKOK PERMOHONAN;

Bahwa Pihak Terkait menolak semua dalil Pemohon mengenai dalil

permohonan Pemohon mengenai Hasil Perhitungan Suara Pemilukada dan

Terstruktur, Sistematis dan Masif, serta pelanggaran-pelanggaran yang dapat

diuraikan sebagai berikut:

1. Bahwa terhadap dalil Pemohon point 1 (satu), 2 (dua), 3 (tiga), 4 (empat), 5

(lima), 6 (enam), 7 (tujuh) dan 8 (delapan) dapat Pihak Terkait jelaskan

yaitu Surat Keputusan Nomor 27/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016,

tanggal 23 Desember 2016 tentang Penetapan Calon Bupati Sarmi Nomor

Urut 2 (dua) atas nama Drs. Mesak Manibor, M.MT., tidak memenuhi

syarat sebagai peserta dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi

tahun 2017 sudah tepat dan berdasarkan hukum, sehingga apa yang

didalilkan oleh Pemohon poin 1, 2, menyatakan Pemohon memenuhi

syarat menjadi peserta dalam pemelihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi

Tahun 2017, itu semua karena Termohon belum mengetahui tentang

Putusan Mahkamah Agung Nomor 1489 K/PID.SUS/2016 Atas Nama Drs

Mesak Manibor, M.MT., (calon bupati Nomor urut 2), telah berkekuatan

hukum tetap sehingga ketika Termohon mengetahui tentang Putusan

Mahkamah Agung tersebut maka Termohon mengirim surat kepada

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Klas IA


53

Jayapura meminta kejelasan Putusan Mahkamah Agung tersebut maka

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Klas IA

Jayapura menjawab surat Termohon dilampirkan dengan petikan Putusan

Mahkamah Agung tersebut sehingga Termohon mengambil langkah hukum

dengan menyurati partai pengusung untuk segera menggantikan calon

bupati dari pasangan calon nomor urut 2 (dua) sehingga apa yang

didalilkan Pemohon bahwa terjadi kejahatan pemilu secara terstruktur,

masif dan sistematis adalah tidak benar dan tidak berdasar hokum;

2. Bahwa terhadap dalil Pemohon poin 9 (sembilan), 10 (sepuluh), 11

(sebelas), 12 (dua belas), 13 (tiga belas), 14 (empat belas), 15 (lima belas)

16 (enam belas), 17 (tujuh belas), 18 (delapan belas) dan 19 (sembilan

belas) dapat dijelaskan yaitu penggantian Pemohon (Drs. Mesak Manibor,

M.MT) sebagai calon bupati nomor urut 2 (Dua) dengan Berthus Kyeu

Kyeu sudah berdasarkan hukum;

3. Bahwa dalil Pemohon poin 20 (dua puluh), 21 (dua puluh satu), 22 (dua

puluh dua), 23 (dua puluh tiga), 24 (dua puluh empat), 25 (dua puluh lima),

26 (dua puluh enam) merupakan tahapan penyelenggaraan pemilihan

bupati dan wakil bupati tahun 2017 yang sudah dilalui dan tidak ada

keberatan terhadap tahapan tersebut. Terhadap dalil Pemohon pada poin

24 dan 27 dapat kami jelaskan sebagai berikut:

Bahwa berdasarkan dalil permohonan Pemohon pada poin 24,

pemohon menyatakan Pihak Terkait (wakil bupati pasangan calon

nomor 1) sudah mengantongi Bahwa SK Bupati Kabupaten Sarmi

Nomor SK.881.3-001/APS tanggal 24 Oktober 2016 tentang

Pemberhentian Dengan Hormat atas Permintaan sendiri sebagai

Pegawai Negeri Sipil adalah sudah tepat berdasarkan Peraturan

Pemerintah Nomor 9 tahun 2003 tentang Wewenang Pengangkatan,

Pemindahan Dan Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil Pasal 25 ayat

(1) Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah Kabupaten/Kota

menetapkan a. pemberhentian Calon Pegawai Negeri Sipil Daerah

Kabupaten/Kota yang tidak memenuhi syarat untuk diangkat menjadi

Pegawai Negeri Sipil Daerah di lingkungannya; b. pemberhentian

Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten/Kota yang berpangkat Penata


54

Tingkat I golongan ruang III/d ke bawah di lingkungannya. Ayat (2)

Pejabat sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dapat mendelegasikan

sebagian wewenangnya atau memberikan kuasa kepada pejabat lain di

lingkungannya, untuk menetapkan pemberhentian dengan hormat

sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten/Kota dan

Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten/Kota yang berpangkat

Pengatur Tingkat I golongan ruang II/d ke bawah. Bahwa Pemohon

kemudian mempersoalkan sampai dengan bulan Februari 2017 Pihak

Terkait (wakil calon bupati nomor urut 1) belum mengantongi SK

Pensiun sehingga masih memerima gaji dari Pemda Kabupaten Sarmi

adalah dalil yang tidak mendasar karena menghubungan persoalan

penerimaan gaji dengan persoalan perolehan suara yang diperoleh oleh

Pihak Terkait dimana Surat Keputusan Pensiun dan masih menerima

gaji adalah proses administrasi yang merupakan kewenangan

Pemerintah Daerah Kabupaten Sarmi untuk mengurusnya dan bukan

kewenangan mahkamah konstitusi untuk memeriksa dan memutuskan

masalah Surat Keputusa Pensiun dan penerimaan gaji oleh Pihak

Terkait (wakil calon bupati nomor urut 1).

Bahwa dalil Pemohon pada permohonan poin 27 (dua puluh tujuh)

bukan kewenangan Mahkamah Konstitusi untuk menerima laporan dan

memeriksa namun merupakan kewenangan dari Panwaslu Kabupaten

Sarmi.

4. Bahwa terhadap dalil Pemohon poin 28 (dua puluh delapan) dan 29 (dua

puluh sembilan) dapat ditanggapi, yaitu Pemohon (Drs. Mesak Manibor,

M.MT) sudah tidak memenuhi syarat sehingga Termohon (Komisi

Pemilihan Kabupaten Sarmi) tidak mengikutksertakan Pemohon (Drs.

Mesak Manibor, M.MT) sebagai peserta dan jika Termohon tetap

mengikutksertakan Pemohon (Drs. Mesak Manibor, M.MT) maka

Termohon telah melanggar peraturan perundang- undangan.

5. Bahwa dengan uraian Pihak Terkait diatas maka Pihak Terkait mohon

kepada Yang Mulia Ketua Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia Cq

Hakim Mahkamah Konstitusi untuk menolak Permohonan Pemohon.


55

III. PETITUM

Berdasarkan uraian sebagaimana tersebut di atas, Pihak Terkait memohon

kepada Mahkamah Konstitusi untuk menjatuhkan putusan sebagai berikut:

DALAM EKSEPSI:

Mengabulkan eksepsi Pihak Terkait;

DALAM POKOK PERMOHONAN:

Menolak permohonan Pemohon untuk seluruhnya;

Menyatakan benar dan tetap berlaku Keputusan Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Sarmi Nomor 09/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017

tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil penghitungan perolehan Suara

pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 23

Februari 2017;

Atau

Apabila Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-

adilnya (Ex Aequo Et Bono)

[2.6] Menimbang bahwa untuk membuktikan keterangannya, Pihak Terkait

telah mengajukan bukti surat/tulisan yang diberi tanda bukti PT-1 sampai dengan

bukti PT- 2, sebagai berikut:

1. Bukti PT-1 : Fotokopi Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi No. 09/KPTS/KPU-SRM.030. 434181/2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara Pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 23 Februari 2017.

2. Bukti PT-2 : Fotokopi Keputusan Komisi Pmeilihan Umum Kabupaten Sarmi, Nomor 05/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2017 tentang Perubahan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 19/KPTS/KPU-SRM.030.434181/2016 tanggal 24 Oktober 2016 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017, tanggal 18 Januari 2017.

[2.7] Menimbang bahwa untuk mempersingkat uraian dalam putusan ini,

segala sesuatu yang terjadi di persidangan cukup ditunjuk dalam Berita Acara


56

Persidangan, yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan

putusan ini.

3. PERTIMBANGAN HUKUM

Kewenangan Mahkamah

[3.1] Menimbang bahwa Pasal 157 ayat (3) Undang-Undang Nomor 10 Tahun

2016 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015

tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1

Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-

Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 130,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5898), selanjutnya

disebut UU 10/2016), menyatakan “Perkara perselisihan penetapan perolehan

suara tahap akhir hasil Pemilihan diperiksa dan diadili oleh Mahkamah Konstitusi

sampai dibentuknya badan peradilan khusus”. Selanjutnya Pasal 157 ayat (4) UU

10/2016 menyatakan bahwa, “Peserta Pemilihan dapat mengajukan permohonan

pembatalan penetapan hasil penghitungan perolehan suara oleh KPU Provinsi

atau KPU Kabupaten/Kota kepada Mahkamah Konstitusi.”

[3.2] Menimbang bahwa permohonan Pemohon a quo adalah permohonan

keberatan terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor

09/KPTS/KPU.SRM.030.434181/2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil

Penghitungan Perolehan Suara Pada Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi

Tahun 2017 [vide bukti P-43 = bukti TD.3.002 = bukti PT-1]. Dengan demikian,

Mahkamah berwenang mengadili permohonan Pemohon a quo;

Tenggang Waktu Pengajuan Permohonan

Dalam Eksepsi

[3.3] Menimbang bahwa sebelum Mahkamah mempertimbangkan lebih lanjut

mengenai kedudukan hukum (legal standing) Pemohon dan pokok permohonan,

Mahkamah terlebih dahulu mempertimbangkan eksepsi Termohon dan eksepsi

Pihak Terkait mengenai tenggang waktu pengajuan permohonan yang pada

pokoknya menyatakan bahwa pengajuan permohonan Pemohon telah melewati


57

tenggang waktu sebagaimana diatur dalam Pasal 157 ayat (5) UU 10/2016 dan

Pasal 5 ayat (1) Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 1 Tahun 2016 tentang

Pedoman Beracara Dalam Perkara Perselisihan Hasil Pemilihan Gubernur, Bupati,

dan Walikota (selanjutnya disebut PMK 1/2016) sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 1 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas

Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pedoman Beracara

Dalam Perkara Perselisihan Hasil Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota

(selanjutnya disebut PMK 1/2017);

[3.3.1] Bahwa Pasal 157 ayat (5) UU 10/2016 menyatakan, “Peserta Pemilihan

mengajukan permohonan kepada Mahkamah Konstitusi sebagaimana dimaksud

pada ayat (4) paling lambat 3 (tiga) hari kerja terhitung sejak diumumkan

penetapan perolehan suara hasil Pemilihan oleh KPU Provinsi atau KPU

Kabupaten/Kota.”;

[3.3.2] Bahwa Pasal 1 angka 27 PMK 1/2016 sebagaimana telah diubah

dengan PMK 1/2017 menyatakan, “Hari kerja adalah hari kerja Mahkamah

Konstitusi, yaitu hari Senin sampai dengan hari Jumat”. Selanjutnya Pasal 5 ayat

(1) dan ayat (4) PMK 1/2017 menyatakan, “Permohonan Pemohon diajukan

kepada Mahkamah paling lambat 3 (tiga) hari kerja terhitung sejak diumumkan

penetapan perolehan suara hasil pemilihan oleh KPU/KIP Provinsi atau KPU/KIP

Kabupaten/Kota.” dan “Hari kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1), yaitu

pukul 07.30 WIB sampai dengan pukul 24.00 WIB.”

[3.4] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 157 ayat (5) UU 10/2016 serta

Pasal 1 angka 27, Pasal 5 ayat (1) dan ayat (4) PMK 1/2017, tenggang waktu

pengajuan permohonan pembatalan penetapan perolehan suara hasil pemilihan

Gubernur, Bupati, dan Walikota paling lambat 3 (tiga) hari kerja sejak Termohon

mengumumkan penetapan perolehan suara hasil pemilihan. Hari kerja dimaksud

adalah hari kerja Mahkamah, yaitu hari Senin sampai dengan hari Jumat, pukul

07.30 WIB sampai dengan pukul 24.00 WIB;

[3.4.1] Bahwa hasil penghitungan suara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati

Kabupaten Sarmi diumumkan oleh Termohon berdasarkan Keputusan Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Sarmi Nomor 09/KPTS/KPU.SRM.030.434181/2017

tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara Pada


58

Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Sarmi Tahun 2017 hari Kamis, tanggal 23

Februari 2017, tanpa keterangan waktu (vide bukti P-43 = bukti TD.3.002 = bukti

PT-1);

[3.4.2] Bahwa tenggang waktu 3 (tiga) hari kerja sejak Termohon

mengumumkan penetapan perolehan suara hasil Pemilihan adalah hari Kamis,

tanggal 23 Februari 2017, pukul 24.00 WIB sampai dengan hari Senin tanggal 27

Februari 2017, pukul 24.00 WIB;

[3.4.3] Bahwa permohonan Pemohon diajukan di Kepaniteraan Mahkamah

pada hari Rabu, tanggal 1 Maret 2017, pukul 20.40 WIB, berdasarkan Akta

Pengajuan Permohonan Pemohon Nomor 48/PAN.MK/2017, sehingga

permohonan Pemohon diajukan telah melewati tenggang waktu pengajuan

permohonan yang ditentukan peraturan perundang-undangan. Dengan demikian

eksepsi Termohon dan eksepsi Pihak Terkait bahwa Pemohon melewati tenggang

waktu pengajuan permohonan yang ditentukan peraturan perundang-undangan

beralasan menurut hukum;

[3.5] Menimbang bahwa oleh karena permohonan Pemohon diajukan melewati

tenggang waktu pengajuan permohonan yang ditentukan peraturan perundang-

undangan maka berkenaan dengan kedudukan hukum (legal standing) Pemohon,

eksepsi lain dari Termohon dan Pihak Terkait, serta pokok permohonan tidak

dipertimbangkan;

4. KONKLUSI

Berdasarkan penilaian atas fakta dan hukum sebagaimana diuraikan di

atas, Mahkamah berkesimpulan:

[4.1] Mahkamah berwenang mengadili permohonan a quo;

[4.2] Eksepsi Termohon dan eksepsi Pihak Terkait mengenai tenggang waktu

pengajuan permohonan beralasan menurut hukum;

[4.3] Permohonan Pemohon melewati tenggang waktu pengajuan

permohonan yang ditentukan peraturan perundang-undangan;


59

[4.4] Kedudukan hukum (legal standing) Pemohon, eksepsi lainnya dari

Termohon dan eksepsi Pihak Terkait, serta pokok permohonan tidak

dipertimbangkan;

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang

Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang sebagaimana

telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan

Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan

Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5898);

5. AMAR PUTUSAN

Mengadili,

1. Mengabulkan eksepsi Termohon dan eksepsi Pihak Terkait mengenai

tenggang waktu pengajuan permohonan;

2. Menyatakan Permohonan Pemohon tidak dapat diterima;

Demikian diputus dalam Rapat Permusyawaratan Hakim oleh delapan

Hakim Konstitusi yaitu Arief Hidayat selaku Ketua merangkap Anggota, Anwar

Usman, Maria Farida Indrati, Wahiduddin Adams, Suhartoyo, Manahan M.P

Sitompul, Aswanto, dan I Dewa Gede Palguna, masing-masing sebagai Anggota,

pada hari Rabu, tanggal dua puluh sembilan, bulan Maret tahun dua ribu tujuh

belas, dan diucapkan dalam Sidang Pleno Mahkamah Konstitusi terbuka untuk

umum pada hari Senin, tanggal tiga, bulan April, tahun dua ribu tujuh belas,

selesai diucapkan pada pukul 16.27 WIB, oleh delapan Hakim Konstitusi yaitu

Arief Hidayat selaku Ketua merangkap Anggota, Anwar Usman, Maria Farida

Indrati, Wahiduddin Adams, Suhartoyo, Manahan M.P Sitompul, Aswanto, dan I

Dewa Gede Palguna, masing-masing sebagai Anggota, dengan didampingi oleh

Rio Tri Juli Putranto sebagai Panitera Pengganti, dan dihadiri oleh


60

Pemohon/kuasa hukumnya, Termohon/kuasa hukumnya, dan Pihak Terkait/kuasa

hukumnya.

KETUA,

ttd.

Arief Hidayat

ANGGOTA-ANGGOTA,

ttd.

Anwar Usman

ttd.

Maria Farida Indrati

ttd.

Wahiduddin Adams

ttd.

Suhartoyo

ttd.

Manahan MP Sitompul

ttd.

Aswanto

ttd.

I Dewa Gede Palguna

Panitera Pengganti,

ttd.

Rio Tri Juli Putranto


putusan nomor 25/php.bup-xv/2017 demi keadilan … · berdasarkan surat kuasa khusus bertanggal 20...

Documents