kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/manual proses... · web viewketentuan rup, mengacu...

61
MANUAL PENGADAAN PRODEP PROGRAM PENGEMBANGAN PROFESSIONAL TENAGA KEPENDIDIKAN KEMITRAAN PENDIDIKAN AUSTRALIA DENGAN INDONESIA

Upload: others

Post on 24-Feb-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

MANUAL PENGADAAN PRODEPPROGRAM PENGEMBANGAN PROFESSIONAL TENAGA KEPENDIDIKAN

KEMITRAAN PENDIDIKAN AUSTRALIA DENGAN INDONESIA

BADAN PSDMPK DAN PMP KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

Revised Mei 2015

Page 2: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

DAFTAR ISIDAFTAR ISI.................................................................................................................................... i

DAFTAR TABEL.............................................................................................................................. ii

DAFTAR DIAGRAM........................................................................................................................ iii

DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................................................... iv

DAFTAR SINGKATAN.....................................................................................................................v

KATA PENGANTAR........................................................................................................................vi

1. PENDAHULUAN....................................................................................................................1

1.1 TUJUAN MANUAL..........................................................................................................1

1.2 PEMBATASAN................................................................................................................1

1.3 DASAR HUKUM..............................................................................................................2

1.4 PRINSIP PENGADAAN.................................................................................................... 2

1.5 KODE ETIK......................................................................................................................3

1.6 ISI PERJANJIAN HIBAH TERKAIT PENGADAAN................................................................3

2. DIAGRAM ALUR PENGADAAN..............................................................................................6

3. RENCANA UMUM PENGADAAN (RUP).................................................................................7

4. PASAL PERPRES YANG DIKECUALIKAN..................................................................................11

5. PROSES PELAKSANAAN PENGADAAN...................................................................................17

6. PENULISAN PAJAK PADA KONTRAK......................................................................................23

7. PERSETUJUAN DONOR.........................................................................................................25

8. SANGGAH DAN PENGADUAN MASYARAKAT........................................................................26

9. AUDIT DAN PENYIMPANAN..................................................................................................27

10. INFORMASI PENGADAAN.....................................................................................................28

11. PENUTUP..............................................................................................................................29

DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................................................30

i

Page 3: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

DAFTAR TABELTabel 1. Anggaran Tahunan Hibah ProDEP........................................................................................1

Tabel 2. Spesifikasi Modul................................................................................................................16

Tabel 3. Motede Pengadaan............................................................................................................17

Tabel 4. Referensi Standar Dokumen Pengadaan............................................................................17

Tabel 5. Tugas dan Kewenangan terkait filing..................................................................................23

Page 4: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

DAFTAR DIAGRAMDiagram 1. Alur Pengadaan............................................................................................................... 6

Diagram 2. Proses Penyusunan RUP................................................................................................10

Diagram 3.Proses Pengadaan Langsung untuk Barang....................................................................20

Diagram 4.Proses Pengadaan Langsung Untuk Jasa/Konsultan.......................................................21

Diagram 5. Proses Penunjukan Langsung Non Darurat....................................................................22

iii

Page 5: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

DAFTAR LAMPIRANLampiran 1 Surat Klarifikasi dari Donor terkait Pengadaan...............................................................1

Lampiran 2 Kebijakan Terhadap Kecurangan dan Korupsi.................................................................2

Lampiran 3 Kabupaten yang dibiayai oleh ProDEP............................................................................4

Lampiran 4 Format Rencana Umum Pengadaan..............................................................................10

Lampiran 5 Contoh Standar Dokumen Lelang..................................................................................11

Page 6: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

DAFTAR SINGKATANAEPI Kemitraan Pendidikan Australia IndonesiaAUD Dolar Australia Badan Australia untuk Pengembangan InternasionalBPR Bank Perkreditan Rakyat BMP Bobot Manfaat PerusahaanCHO Petugas Penanganan KeluhanDIPA Daftar Isian Pelaksanaan AnggaranESSP Program Pendukung Sektor PendidikanEE Instansi Pelaksana

BPPSDMPK&PMP Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pendidikan dan Kebudayaan & Penjaminan Mutu Pendidikan

GoA Pemerintah AustraliaGoI Pemerintah IndonesiaGA Perjanjian HibahItjen Inspektur JenderalHPS Harga Perkiraan Sendiri HEA Hasil Evaluasi AkhirKPPU Komisi Pengawas Persaingan UsahaLPMP Lembaga Penjaminan Mutu PendidikanLPPKS Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala SekolahLKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa PemerintahLPSE Layanan Pengadaan Secara ElektronikMIS Sistem Informasi ManajemenMoEC Kementerian Pendidikan dan KebudayaanMoRA Kementerian AgamaPerpres Peraturan PresidenPA Pengguna AnggaranKPA Kuasa Pengguna AnggaranPPK Person Made Commitment/Contract PIC Orang yang bertanggungjawabPPMP Pusat Penjaminan Mutu Pendidikan

P4TK Pusat Pengembangan dan Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Pusbang Tendik Pusat Pengembangan Tenaga KependidikanRKA Rencana Kerja dan AnggaranSPD Pengembangan Keprofesian PengawasSSQ Kualitas dan Sistem SekolahRUP Rencana Umum PengadaanSDTOG Kelompok Pengawasan Teknis Pengembangan Staf ULP Unit Layanan PengadaanTKDN Tingkat Komponen Dalam NegeriToR Kerangka Acuan KerjaToT Pelatihan Bagi Pelatih

v

Page 7: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

KATA PENGANTARKami menyambut baik tersusunnya Panduan pengadaan yang disiapkan dalam rangka pelaksanaan proses pengadaan barang/jasa dan konsultasi yang dibiayai melalui hibah DFAT terkait program Kemitraan Pendidikan Australia Indonesia School Support and quality.

Penyusunan Panduan ini melibatkan tim AEPI SSQ Komponen 2 dan Pusat Pengembangan Tenaga Pendidikan Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan. Diharapkan Panduan ini memudahkan para pihak yang terkait dalam organisasi pengadaan seperti PA/KPA, Unit Layanan Pengadaan, Pejabat Pengadaan, Pengelola Kegiatan, Panitia Penerima Hasil Pekerjaan dalam melaksanakan pekerjaan terkait.

Isi Panduan ini merujuk kepada Perjanjian Hibah yang telah ditanda tangani oleh Pemerintah Indonesia dan referensi regulasi terkini terkait pengadaan baik yang termuat dalam Peraturan Presiden (Perpres) Republik Indonesia maupun Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang /Jasa Pemerintah Indonesia (LKPP).

Saat regulasi rujukan yang ada mengalami perbaikan ataupun revisi maka revisi Panduan ini dibutuhkan, dan amandemen terhadap Panduan ini kemudian akan diproses untuk mendapatkan persetujuan oleh Group Pengawasan Pengembangan Teknis Staf/Staff Development Technical Oversight Group (SDTOG).

Akhirnya saya mengajak semua pihak untuk memanfaatkan Program Kemitraan ini sebesar-besarnya sehingga tercapai tujuannya dan dilaksanakan sesuai dengan perencanaan yang telah disusun bersama.

Jakarta, Januari 2014 Kepala Badan PSDMPK dan PMP

Prof.Dr. Syawal Gultom, M.Pd.NIP 1962203119870311002

Page 8: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

1

Page 9: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

1. PENDAHULUAN1.1 TUJUAN MANUAL

1.1.1 Panduan ini disusun untuk memudahkan para pihak khususnya (Badan PSDMPK & PMP) dan instansi pelaksana terutama pihak terkait yang akan melaksanakan proses pengadaan barang/jasa/konsultasi Program Kemitraan Australia Indonesia dalam Pendidikan (ProDEP) yang dibiayai melalui hibah Pemerintah Australia melalui DFAT.

1.1.2 Dana hibah dapat dipergunakan tepat waktu dan tepat guna sesuai perencanaan, tanpa menimbulkan permasalahan saat dilakukan audit dikemudian hari.

1.1.3 Para pihak dapat menyiapkan sumber daya pendukung termasuk SDM, Dana pendamping dari APBN dan hal lain sesuai denga n kesepakatan yang tertuang dalam perjanjian hibah.

1.1.4 Penggunaan Panduan ini termasuk untuk metode pemilihan melalui e-lelang using Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) maupun lelang manual.

1.2 PEMBATASAN

1.2.1 Instansi-Instansi Pelaksana berikut ini, dibawah pendelegasian, petunjuk dan pengawasan Instansi Penanggungjawab dapat melaksanakan pengadaan ProDEP:

a. Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan (Pusbang Tendik).

b. Pusat Pengembangan dan Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan (ada 12).

c. Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan/LPMP (ada 33).

d. Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah (LPPKS).

1.2.2 Pengadaan yang dimaksud untuk kegiatan ProDEP antara lain:

a. Kategori 1: Pengadaan Akomodasi/Hotel untuk kegiatan ProDEP, Pengadaan Konsumsi, Pengadaan ATK dan lainnya

b. Kategori 2: Pengadaan Akomodasi/Hotel untuk kegiatan ProDEP, Pengadaan Konsumsi, Pengadaan ATK dan lainnya

c. Kategori 3: Pengadaan materi pelatihan/ bahan ajar untuk kegiatan-kegiatan ProDEP.

d. Kategori 4: Pengadaan jasa/konsultasi untuk pembelajaran berbasiskan on-line, Sistem Infomasi Manajemen dan sistem-sistem Monitoring dan Evaluasi.

1.2.3 Proses pelelangan dilakukan dengan pelelangan dalam negeri.

1.2.5 Pengadaan materi pelatihan/ bahan ajar terbatas untuk sekolah yang berada di daerah kegiatan ProDEP seperti termuat lampiran 1

1.2.6 Anggaran tahunan hibah ProDEP dapat dilakukan re-alokasi antar Kategori sesuai dengan regulasi yang ada.

1

Page 10: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

1.3 DASAR HUKUM

1.3.1 Dasar hukum yang mengikat dalam proses pengadaan ini adalah:

a. Perjanjian Hibah Australia Indonesia ; DFAT Agreement No. 64705, beserta lampiran, perubahan, dan ketentuan yang dijabarkan dalam Prosedur Manual ProDEP;

b. Peraturan Presiden Republik Indonesia No.54/2010;

c. Peraturan Presiden Republik Indonesia No.70/2012;

d. Peraturan Presiden Republik Indonesai No.84/2012

e. Peraturan Presiden Republik Indonesia no.4/2015;

f. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Republik Indonesia (LKPP) terkini dan yang masih berlaku.

1.3.2 Dasar hukum pengadaan tersebut di atas dapat berubah dalam periode pelaksanaan hibah ini, untuk itu jika ada ketentuan yang berdampak kepada pelaksanaan pengadaan menggunakan hibah ini maka pihak Instansi Pelaksana harus menginformasikan secara tertulis kepada pihak Pemerintah Australia secepatnya.

1.3.3 Infromasi tertulis wajib disampaikan kepada pihak DFAT paling lambat 20 hari kerja sejak regulasi tersebut dinyatakan berlaku.

1.3.4 Informasi tertulis tersebut ditanda tangani oleh Kepala BPSDMPK&PMP dengan tembusan kepada ke Manager Komponen 2 SSQ , dan dikirim ke DFAT ke alamat:

Unit Manager Basic Education Quality and Governance DFAT Indonesia, Kedutaan Besar AustraliaJl. H.R. Rasuna Said Kav. C15-16, Jakarta Selatan 12940, IndonesiaFacsimile Number: (021) 2550 5582

1.4 PRINSIP PENGADAAN

Prinsip Pengadaan yang menjadi dasar dalam proses pengadaan yang dilakukan adalah:

a. Efisien, berarti Pengadaan Barang/Jasa harus diusahakan dengan menggunakan dana dan daya yang minimum untuk mencapai kualitas dan sasaran dalam waktu yang ditetapkan atau menggunakan dana yang telah ditetapkan untuk mencapai hasil dan sasaran dengan kualitas yang maksimum.

b. Efektif, berarti Pengadaan Barang/Jasa harus sesuai dengan kebutuhan dan sasaran yang telah ditetapkan serta memberikan manfaat yang sebesar-besarnya.

c. Transparan, berarti semua ketentuan dan informasi mengenai Pengadaan Barang/Jasa bersifat jelas dan dapat diketahui secara luas oleh Penyedia Barang/Jasa yang berminat serta oleh masyarakat pada umumnya.

d. Terbuka, berarti Pengadaan Barang/Jasa dapat diikuti oleh semua Penyedia Barang/Jasa yang memenuhi persyaratan/kriteria tertentu berdasarkan ketentuan dan prosedur yang jelas.

e. Bersaing, berarti Pengadaan Barang/Jasa harus dilakukan melalui persaingan yang sehat diantara sebanyak mungkin Penyedia Barang/Jasa yang setara dan memenuhi persyaratan, sehingga dapat diperoleh Barang/Jasa yang ditawarkan secara kompetitif dan tidak ada intervensi yang mengganggu terciptanya mekanisme pasar dalam Pengadaan Barang/Jasa.

Page 11: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

f. Adil/tidak diskriminatif, berarti memberikan perlakuan yang sama bagi semua calon Penyedia Barang/Jasa dan tidak mengarah untuk memberi keuntungan kepada pihak tertentu, dengan tetap memperhatikan kepentingan nasional.

1.5 KODE ETIK

Kode Etik dari setiap anggota organisasi pengadaan seperti telah termuat dalam Peraturan Perpres 54 2010 pasal 6 adalah sebagai berikut:

a. melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggung jawab untuk mencapai sasaran, kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan Pengadaan Barang/Jasa;

b. bekerja secara profesional dan mandiri, serta menjaga kerahasiaan Dokumen Pengadaan Barang/Jasa yang menurut sifatnya harus dirahasiakan untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam Pengadaan Barang/Jasa;

c. tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung yang berakibat terjadinya persaingan tidak sehat;

d. menerima dan bertanggung jawab atas segala keputusan yang ditetapkan sesuai dengan kesepakatan tertulis para pihak;

e. menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan para pihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses Pengadaan Barang/Jasa;

f. menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran keuangan negara dalam Pengadaan Barang/Jasa;

g. menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau kolusi dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan negara;

h. dan tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk memberi atau menerima hadiah, imbalan, komisi, rabat dan berupa apa saja dari atau kepada siapapun yang diketahui atau patut diduga berkaitan dengan Pengadaan Barang/Jasa.

1.6 ISI PERJANJIAN HIBAH TERKAIT PENGADAAN

Donor telah mengirimkan surat balasan kepada Pusbangtendik terkait klarifikasi Perjanjian Hibah terkait Pengadaan, isi surat dapat dilihat pada Lampiran 1 manual pengadaan ini.

Seksi III Pengadaan

Bagian A. Pengadaan untuk Inisiatif

1. Semua barang dan jasa yang dibutuhkan untuk mempersiapkan, manajemen dan pelaksanaan dari Pengembangan Profesional Tenaga Kependidikan yagn didanai melalui hibah harus dilakukaan sesuai dengan konsisten prosedur dengan ketentuan yang termuat di bawah ini:

(a) Peraturan Presiden Republik Indonesia (Perpres RI) No.54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa serta amandement yang ermuat dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia (Perpres RI) No. 70 tahun 2012, beberapa tambahan dalam Perjanjian Hibah procedur termuat dalam Appendix F (Klarifikasi terkait Pengadaan untuk Inisiatif).

(b) Prosedur Manual; dan

3

Page 12: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

(c) Bagian A dari seksi ini.

2. Persemakmuran mengetahui bahwa procedure pengadaan yang diatur dalam dengan peraturan merujuk ke pasal 1 Seksi II bagian A dapat di amandemen oleh Pemerintah Indonesia dari waktu ke waktu untuk itu perubahan harus diinformasikan kepada Persemakmuran secara tertulis oleh Kepala BPSDMPK&PMP sebagai Instansi Penanggungjawab

Rencana Pengadaan

3. Sehubungan dengan Prosedur Manual , Pemerintah Indonesia melalui Instansi Penanggungjawab akan menyiapkan untuk disetujui oleh Persemakmuran, Rencana Pengadaan akan mengatur:

(a) antisipasi pengadaan besar (lebih besar atau sama dengan AUD20,000) yang akan dilakukan pada tahun anggaran Pemerintah Indonesia berikutnya;

(b) kontrak barang dan jasa tertentu yang dibutuhkan untuk pelaksanaan inisiatif, yang diperbolehkan sesuai dengan kategori III dan IV pada hibah ini;

(c) metode pengadaan untuk masing-masing kontrak yang diperbolehkan dalam inisiatif, dan

(d) terkait review prosedur yang dilakukan Persemakmuran, termasuk kontrak-kontrak yang perlu dilakukan review dan persetujuan oleh Persemakmuran.

4. Rencana Pengadaan harus disetujui oleh SDTOG dan dikirim kepada Persemekmamuran untuk persetujuan sebelum pelaksanaan pengadaan dilakukan untuk Inisiatif.

Proses Pengadaan

5. Prosedur Manual akan mengatur proses pengadaan yang disetujui dalam perjanjian ini.

6. Kedua belah pihak telah menyetujui sampel pengadaan besar/major yang akan diaudit secara periodic dan independen sesuai permintaan dari Persemakmuran.

7. Pemerintah Indonesia dapat meminta Persemakmuran untuk melakukan pengadaan besar/major atas nama inisiatif.

8. Kedua belah pihak setuju bahwa Persemakmuran akan menyiapkan Spesialis pengadaan melalui Kontraktor Pelaksanan untuk mendukung BPSDMPK&PMP di Kemdikbud untuk mengembangkan kapasitas pengadaan pada awalnya selama 6 bulan, Periode penugasan Spesialis Pengadaan dapat diperpanjang dengan persetujuan dari SDTOG.

9. BPSDMPK&PMP sebagai Instansi Penanggung Jawab dari Inisiatif ini bertanggung jawab untuk:

(a) Pengembangkan kapasitas staff Kemendikbud dalam pengadaan.

(b) Kesalahan dalam dokumentasi lelang pengadaan besar/major.

(c) Kesalahan dari proses seleksi dan hal lain terkait dokumentasi.

(d) Melakukan kajian dan memperbaiki pelaksanaan pengadaan skala kecil dan yang dibutuhkan lainnya.

(e) Melakukan kajian dan memperbaiki proses pengadaan yang ada dan merekomendasikan perbaikan sesuai kebutuhan.

(f) Mengembangkan Manual Pengadaan inisiatif sejalan dengan regulasi yang ada atau yang diusulkan, prosedur dan ketentuan dari Pemerintah Indonesia.

Page 13: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

2. DIAGRAM ALUR PENGADAAN Diagram alur di bawah ini menjelaskan Langkah umum proses pengadaan (melalui penyedia) dalam kegiatan ProDEP:

Diagram 1. Alur Pengadaan

5

Kerang ka waktu:

Sebelum tahun anggaran berjalan

Kerangka waktu:

Paling lambat diselesaikan 29 hari kerja sebelum pelelangan

Kerangka waktu:

Paling cepat diselesaikan 15 hari kerja sebelum pelelangan*

*pelelangan sederhana

Kerangka waktu:

Diselesaikan paling lambat tanggal 31 Desember, tahun berjalan

PENDAHULUANPenyusunan Anggaran Pendamping (DIPA) RKA K/LPenyusunan Rencana Pengadaan dan KAKProses Persetujuan RUP SDTOC dan AusAIDPengangkatan Para Pihak dalam Organisasi Pengadaan

PERSIAPANPengkajian ulang RUP, Spesifikasi dan HPSPerencanaan sistem pengadaanPemilihan metode penilaian kualifikasi pengadaanPenyusunan tahapan dan jadwal pengadaanPemilihan Jenis KontrakPenyusunan Dokumen Pengadaan misalnya Standar Dokumen Lelang

PROSES PENGADAANPengumumanPendaftaran dan Pengambilan Dokumen PengadaanPenjelasanPemasukan Dokumen PenawaranPembukaan dan Evaluasi Dokumen PenawaranPengumuman Hasil EvaluasiSanggahPersetujuan dari AusAID, untuk kondisi tertentu

KONTRAK dan SERAH TERIMA Penandatanganan Kontrak Pelaksanaan Kontrak Pemantauan Kontrak Penyerahan Barang/Jasa Pelaporan

Page 14: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

3. RENCANA UMUM PENGADAAN (RUP) 3.1 Ketentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang

Pengumuman Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dengan beberapa modifikasi.

3.2 RUP yang disusun terkait dengan pengadaan dengan dana yang berasal dari Pemerintah Australia.

3.3 RUP disusun dengan tujuan:

a. Dasar untuk dilakukan proses persetujuan oleh SDTOC atau DFAT;

b. Untuk memudahkan saat melakukan pelaksanaan pengadaan

c. dasar dari pengadaan dan perubahannya jika dilakukan;

d. sebagai bentuk transparansi dan informasi kepada publik;

e. menjadi alat monitor dalam proses pengadaan;

f. menjadi indikator kinerja organisasi pengadaan;

g. informasi awal saat melakukan review dan audit pengadaan.

3.4 Tabel RUP melalui Penyedia Barang/Jasa paling tidak memuat informasi sebagai berikut:

a. Nomorb. Tanggalc. Nama K/L/D/Id. Alamate. No urut kegiatan paket pengadaan /perkerjaan;f. Kode dan nama satuan kerjag. Nama paket pengadaan/perkerjaan;h. Nama kegiatan;i. Jenis Belanja:j. Jenis Pengadaan:k. Metode lelang l. E proc atau non e procm. Nilai paket pengadaan/pekerjaan dengan lelang/seleksin. Nilai paket pengadaan/pekerjaan dengan penunjukan langsung/pengadaan langsungo. Nilai paket pengadaan/pekerjaan dengan pembelian secara elektronik;p. Volume paket pengadaan/pekerjaan;q. Lokasi pekerjaan;r. Sumber dana harus disebutkan misalnya PHLNs. Indikasi tanggal awal pelaksanaan pemilihan penyedia;t. Indikasi tanggal awal pemasukan dokumen penawaranu. Indikasi tanggal kontrak v. Tanggal awal selesai pelaksanaan pemilihan penyedia;w. Tanggal awal pelaksanaan pekerjaan;x. Tanggal selesai pelaksanaan pekerjaan; dan y. Keterangan

3.6 Proses pengadaan yang boleh dilakukan oleh Instansi pelaksana, hanya kegiatan yang termuat di dalam Tabel RUP yang telah disetujui oleh SDTOC dan DFAT, pengadaan yang dilakukan di luar RUP yang disetujui bisa dikategorikan sebagai “Misprocurement”.

Page 15: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

3.7 RUP disusun dalam bahasa Indonesia oleh Instansi Pelaksana melalui proses pertemuan teknis koordinasi pada periode penyusunan DIPA RKAKL dengan kepesertaan antara lain:

a. Unsur Pimpinan yaitu PA/KPA

b. Calon pejabat dalam organisasi pengadaaan termasuk kandidat KPA, PPK.

c. Calon pengguna jasa atau pihak yang akan melakukan operasionalisasi Barang.

d. Pendamping teknis (jika dibutuhkan).

e. Bidang Perencaanan.

f. Wakil dari DFAT dan atau wakil dari Komponen 2 SSQ.

Pertemuan diharapkan dapat menghasilkan keluaran seperti:

a. Draft RUP

b. Rancangan Kerangka Acuan Kerja, yang memuat paling sedikit latar belakang, maksud dan tujuan, lokasi kegiatan, sumber pendanaan, jumlah tenaga, waktu pelaksanaan, spesifikasi teknis, rencana anggaran biaya (termasuk biaya pendukung)

c. Draft DIPA dana pendamping dapat termasuk:

i. Honorarium anggota organisasi pengadaan seperti Pejabat pengadaan, Unit Layanan Pengadaan (ULP), Pejabat/Panitia Penerima Hasil Pekerjaan;

ii. Honorarium Aanwaijzer/tenaga ahli pendamping Pokja (jika dibutuhkan);

iii. Pembiayaan kegiatan pertemuan terkait pengadaan misalnya media pengumuman di surat kabar (jika dibutuhkan), biaya rapat, biaya pembuktian kualifikasi;

d. Rencana Tindak Lanjut

3.8 Berita Acara hasil Pertemuan harus disusun dan ditanda tangani oleh pimpinan Rapat untuk selanjutnya dapat didokumentasikan.

3.9 Soft copy draft final table RUP tahun kedepan yang dilengkapi dengan draft KAK dalam bahasa Indonesia, dapat dikirim melalui e-mail paling lambat minggu kedua bulan Agustus ditujukan ke Manager Komponen 2 SSQ, untuk diberikan komentar dan masukan.

3.10 Final table RUP yang telah mendapatkan masukan dari Manager Komponen 2 SSQ, selanjutnya dikirimkan kepada DFAT paling lambat minggu ke empat bulan Agustus atau 5 hari kerja sebelum pertemuan SDTOC.

3.11 Final RUP yang dikirim ke DFAT harus disertai dengan surat pengantar yang ditanda tangani oleh Kepala BPSDMPK & PMP selaku KPA dengan tembusan kepada ke Manager Komponen 2 SSQ , melalui fax ke alamat:

Unit Manager Basic Education Quality and Governance (DFAT) Indonesia, Kedutaan Besar AustraliaJl. H.R. Rasuna Said Kav. C15-16, Jakarta Selatan 12940, IndonesiaFacsimile Number: (021) 2550 5582

7

Page 16: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

3.12 Kepala BPSDMPK & PMP akan menginstruksikan agar RUP final yang telah disetujui dalam forum pertemuan SDTOC dan telah mendapatkan persetujuan tertulis dari DFAT dan telah ditetapkan oleh Pengguna Anggaran diunggah ke laman:

a. http://www.inaproc.lkpp.go.id ;b. http://www.bpsdmpk.kemdikbud.go.id;c. LPSE Kemdikbud, or LPSE setempat.d. papan pengumuman yang ada dimiliki oleh Instansi Pelaksana.

3.13 Perubahan atau perbaikan RUP dapat dilakukan setiap waktu sepanjang tidak mengubah total anggaran untuk kategori 3 dan kategori 4 hibah ini.

3.14 Proses RUP perubahan mengikuti langkah yang sama, dengan dilengkapi KAK yang telah diperbaharui.

3.15 Setelah Perubahan disetujui oleh DFAT maka Satker terkait harus segera melakukan revisi DIPA sesuai aturan terkini.

3.16 RUP perubahan yang telah di setujui oleh SDTOC serta DFAT akan di unggah ke Laman: a. http://www.inaproc.lkpp.go.id ;b. http://www.bpsdmpk.kemdikbud.go.id;c. LPSE Kemdikbud, or LPSE setempat.d. papan pengumuman dimiliki oleh Instansi Pelaksana.

3.17 Diagram 2. adalah proses penyusunan Rencana Umum Pengadaan termuat di bawah ini:

Page 17: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Diagram 2. Proses Penyusunan RUP

9

Page 18: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

4. PASAL PERPRES YANG DIKECUALIKAN4.1 Tabel 1 dibawah ini adalah isi-pasal dalam Perpres 54/2010 Jo Perpres 70/2012 yang telah

disetujui untuk dikecualikan/tidak digunakan dalam proses pengadaan barang/Jasa/Konsultasi Program ProDEP, pengecualian ini telah disetujui oleh Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Australia.

4.2 Berdasarkan hal tersebut maka menjadi kewajiban dari Unit Layanan Pengadaan/Kelompok Kerja/Pejabat Pengadaan bertanggung jawab memodifikasi acuan standard dokumen pengadaan (yang dikeluarkan oleh LKPP) dan memberikan informasi serta penjelasan yang cukup kepada calon peserta lelang.

4.3 Pasal-pasal dalam Perpres 54/2010Jo 70/2012 yang dikecualikan dalam ProDEP, adalah sebagai berikut

Pasal 96

(1) Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa, K/L/D/I wajib:

a. memaksimalkan Penggunaan Barang/Jasa hasil produksi dalam negeri, termasuk rancang bangun dan perekayasaan nasional dalam Pengadaan Barang/Jasa;

b. memaksimalkan penggunaan Penyedia Barang/Jasa nasional; dan

c. memaksimalkan penyediaan paket-paket pekerjaan untuk Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil.

(2) Kewajiban K/L/D/I sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan pada setiap tahapan Pengadaan Barang/Jasa, mulai dari persiapan sampai dengan berakhirnya Perjanjian/Kontrak.

(3) Perjanjian/Kontrak wajib mencantumkan persyaratan penggunaan:

a. Standar Nasional Indonesia (SNI) atau standar lain yang berlaku dan/atau standar internasional yang setara dan ditetapkan oleh instansi terkait yang berwenang;

b. produksi dalam negeri sesuai dengan kemampuan industry nasional; dan

c. tenaga ahli dan/atau Penyedia Barang/Jasa dalam negeri.

(4) Pendayagunaan produksi dalam negeri pada proses PengadaanBarang/Jasa dilakukan sebagai berikut:

a. ketentuan dan syarat penggunaan hasil produksi dalam negeri dimuat dalam Dokumen Pengadaan dan dijelaskan kepada semua peserta;

b. dalam proses evaluasi Pengadaan Barang/Jasa harus diteliti sebaik-baiknya agar benar-benar merupakan hasil produksi dalam negeri dan bukan Barang/Jasa impor yang dijual di dalam negeri;

c. dalam hal sebagian bahan untuk menghasilkan Barang/Jasa produksi dalam negeri berasal dari impor, dipilih Barang/Jasa yang memiliki komponen dalam negeri paling besar; dan

d. dalam mempersiapkan Pengadaan Barang/Jasa, sedapat mungkin digunakan standar nasional dan memperhatikan kemampuan atau potensi nasional.

Page 19: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

(5) Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa diupayakan agar Penyedia Barang/Jasa dalam negeri bertindak sebagai Penyedia Barang/Jasa utama, sedangkan Penyedia Barang/Jasa asing dapat berperan sebagai sub-Penyedia Barang/Jasa sesuai dengan kebutuhan.

(6) Penggunaan tenaga ahli asing yang keahliannya belum dapatdiperoleh di Indonesia, harus disusun berdasarkan keperluan yang nyata dan diusahakan secara terencana untuk semaksimal mungkin terjadinya pengalihan keahlian pada tenaga kerja Indonesia.

(7) Pengadaan Barang yang terdiri atas bagian atau komponen dalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor, dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:

a. pemilahan atau pembagian komponen harus benar-benar mencerminkan bagian atau komponen yang telah dapat diproduksi di dalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor; dan

b. peserta Pengadaan diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi dengan spesifikasi teknis, jumlah dan harga yang dilampirkan pada Dokumen Penawaran.

(8) Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi yang terdiri atas bagian atau komponen dalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor, dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:

a. pemilahan atau pembagian komponen harus benar-benar mencerminkan bagian atau komponen yang telah dapat diproduksi di dalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor;

b. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan lainnya sedapat mungkin dilakukan di dalam negeri; dan

c. peserta Pengadaan diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi dengan spesifikasi teknis, jumlah dan harga yang dilampirkan pada Dokumen Penawaran.

(9) Pengadaan barang impor dimungkinkan dalam hal:

(1) Barang tersebut belum dapat diproduksi di dalam negeri;

(2) spesifikasi teknis Barang yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan; dan/atau

(3) volume produksi dalam negeri tidak mampu memenuhi kebutuhan.

(10) Penyedia Barang/Jasa yang melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa yang diimpor langsung, semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yang ada di dalam negeri.

Pasal 97

(1) Penggunaan produk dalam negeri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 96 ayat (1) huruf a, dilakukan sesuai besaran komponen dalam negeri pada setiap Barang/Jasa yang ditunjukkan dengan nilai Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN).

(2) Produk Dalam Negeri wajib digunakan jika terdapat Penyedia Barang/Jasa yang menawarkan Barang/Jasa dengan nilai TKDN ditambah nilai Bobot Manfaat Perusahaan (BMP) paling sedikit 40% (empat puluh perseratus).

11

Page 20: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

(2a) PPK melakukan pengkajian ulang Rencana Umum Pengadaan dengan ULP/Pejabat Pengadaan terkait penetapan penggunaan Produk Dalam Negeri sebagaimana dimaksud pada Pasal 22 ayat (3) huruf c. angka 4).

(3) Pembatasan penawaran produk asing yang dimaksud pada ayat (2), apabila terdapat paling sedikit 1 (satu) produk dalam negeri dalam Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri dengan nilai TKDN paling sedikit 25% (dua puluh lima perseratus), dan paling sedikit 2 (dua) Produk Dalam Negeri dalam Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri dengan nilai TKDN kurang dari 25% (dua puluh lima perseratus).

(4) Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana dimaksud pada ayat hanya dapat diikuti oleh penyedia Barang/Jasa produksi dalam negeri sepanjang penyedia Barang/Jasa tersebut sesuai dengan spesifikasi teknis yang dipersyaratkan, harga yang wajar dan kemampuan penyerahan hasil Pekerjaan dari sisi waktu maupun jumlah.

(5) TKDN mengacu pada Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri yang diterbitkan oleh Kementerian yang membidangi urusan perindustrian.

(6) Ketentuan dan tata cara penghitungan TKDN merujuk pada ketentuan yang ditetapkan oleh Menteri yang membidangi urusan perindustrian dengan tetap berpedoman pada tata nilai Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden ini.

Pasal 98

(1) Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam negeri diberlakukan pada Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai pinjaman luar negeri melalui Pelelangan Internasional.

(2) Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam negeri diberlakukan untuk Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai rupiah murni, dengan ketentuan sebagai berikut:

a. sampai dengan 31 Desember 2013, untuk Pengadaan Barang/Jasa bernilai diatas Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah);

b. mulai 1 Januari 2014, untuk Pengadaan Barang/Jasa bernilai diatas Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).

(2a) Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam negeri sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b, berlaku terhadap produk yang diprioritaskan untuk dikembangkan, yang ditetapkan oleh Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perindustrian setelah mendapat pertimbangan dari menteri/pimpinan lembaga teknis terkait.

(3) Preferensi Harga hanya diberikan kepada Barang/Jasa dalam negeri dengan TKDN lebih besar atau sama dengan 25% (dua puluh lima perseratus).

(4) Barang produksi dalam negeri sebagaimana dimaksud pada ayat (3), tercantum dalam Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri yang dikeluarkan oleh Menteri yang membidangi urusan perindustrian.

(5) Preferensi harga untuk Barang produksi dalam negeri paling tinggi 15% (lima belas perseratus).

(6) Preferensi harga untuk Pekerjaan Konstruksi yang dikerjakan oleh Kontraktor nasional adalah 7,5% (tujuh koma lima perseratus) diatas harga penawaran terendah dari Kontraktor asing.

(7) Harga Evaluasi Akhir (HEA) dihitung dengan ketentuan sebagai berikut:

Page 21: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

a. preferensi terhadap komponen dalam negeri Barang/Jasa adalah tingkat komponen dalam negeri dikalikan preferensi harga;

b. preferensi harga diperhitungkan dalam evaluasi harga penawaran yang telah memenuhi persyaratan administrasi dan teknis, termasuk koreksi aritmatik;

c. perhitungan Harga Evaluasi Akhir (HEA) adalah sebagai berikut:

HEA = Harga Evaluasi Akhir.

KP = Koefisien Preferensi (Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) dikali Preferensi tertinggi Barang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (Harga Penawaran yang memenuhi persyaratan lelang dan telah dievaluasi).

(8) Dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran dengan HEA yang sama, penawar dengan TKDN terbesar adalah sebagai pemenang

(9) Pemberian Preferensi Harga sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tidak mengubah Harga Penawaran dan hanya digunakan oleh ULP untuk keperluan perhitungan HEA guna menetapkan peringkat pemenang Pelelangan/Seleksi.

Pasal 101

(1) Pengadaan Barang/Jasa yang dilaksanakan melalui Pelelangan/Seleksi internasional tetap memberikan kesempatan kepada Penyedia Barang/Jasa nasional.

(2) Dokumen Pengadaan melalui Pelelangan/Seleksi internasional ditulis dalam 2 (dua) bahasa, yaitu Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris.

(3) Dalam hal terjadi penafsiran arti yang berbeda terhadap Dokumen Pengadaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), maka dokumen yang berbahasa Indonesia dijadikan acuan.

(4) Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai dengan kredit ekspor, kredit lainnya dan/atau hibah:

a. dilakukan melalui persaingan usaha yang sehat;

b. dilaksanakan dengan persyaratan yang paling menguntungkan negara, dari segi teknis dan harga; dan

c. dilakukan dengan memaksimalkan penggunaan komponen dalam negeri dan Penyedia Barang/Jasa nasional.

d. untuk kredit ekspor, penyerahan jaminan pelaksanaan dapat dilakukan setelah kontrak ditandatangani dan dinyatakan berlaku efektif, dengan ketentuan jaminan penawaran berlaku sampai dengan jaminan pelaksanaan diserahkan

(5) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang dibiayai dengan kredit ekspor, kredit lainnya dan/atau hibah, dilakukan di dalam negeri.

(6) Dalam Dokumen Pengadaan melalui pelelangan/seleksi internasional memuat hal-hal sebagai berikut:

13

Page 22: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

a. adanya kerja sama antara Penyedia Barang/Jasa asing dengan industri dalam negeri, dalam hal diperlukan dan/atau dimungkinkan;

b. adanya ketentuan yang jelas mengenai tata cara pelaksanaan pengalihan kemampuan, pengetahuan, keahlian, dan keterampilan, dalam hal diperlukan dan/atau dimungkinkan; dan

c. ketentuan bahwa seluruh proses pengadaan sedapat mungkin dilaksanakan di wilayah Indonesia.

Pasal 102

(1) Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai dana Pinjaman/Hibah Luar Negeri (PHLN) terdiri dari kegiatan:

a. perencanaan Pengadaan Barang/Jasa dengan PHLN; dan

b. pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dengan PHLN.

(2) PA/KPA merencanakan Pengadaan Barang/Jasa dengan memperhatikan penggunaan spesifikasi teknis, kualifikasi, standar nasional dan kemampuan/potensi nasional.

(3) Dalam merencanakan Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, harus memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri sesuai dengan kemampuan/potensi nasional dan standar nasional dalam hal:

a. studi kelayakan dan rancang bangun proyek;

b. penyiapan Dokumen Pengadaan/KAK; dan

c. penyusunan HPS.

(4) Kriteria dan tata cara evaluasi dalam Dokumen Pengadaan mencantumkan rumusan peran serta Penyedia Barang/Jasa nasional dan preferensi harga yang ditetapkan.

(5) Dalam penyusunan rancangan Kontrak, perlu dicantumkan kewajiban penggunaan produksi dalam negeri.

Pasal 104

(1) Perusahaan asing dapat ikut serta dalam Pengadaan Barang/Jasa dengan ketentuan sebagai berikut:

a. untuk Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dengan nilai diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah);

b. untuk Pengadaan Barang/Jasa Lainnya dengan nilai diatas Rp20.000.000.000,00 (dua puluh miliar rupiah); dan

c. untuk Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai diatas Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah).

(1) Perusahaan asing yang melaksanakan pekerjaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus melakukan kerja sama usaha dengan perusahaan nasional dalam bentuk kemitraan,subKontrak dan lain-lain, dalam hal terdapat perusahaan nasional yang memiliki kemampuan dibidang yang bersangkutan.

(2) Dalam hal Pengadaan Barang/Jasa Lainnya dengan nilai dibawah Rp20.000.000.000,00 (dua puluh miliar rupiah) tidak dapat dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa Lainnya dari Dalam Negeri, Pengadaan Barang/Jasa Lainnya dilakukan melalui Pelelangan Internasional

Page 23: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

(International Competitive Bidding) dan diumumkan dalam website komunitas internasional.

(3) Dalam hal Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai dibawah Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah) tidak dapat dilaksanakan oleh Penyedia Jasa Konsultansi Dalam Negeri, Pengadaan Jasa Konsultansi dilakukan melalui Seleksi Internasional (International Competitive Bidding) dan diumumkan dalam website komunitas internasional.

(4) Pengadaan Barang/Jasa Lainnya/Jasa Konsultansi yang dilaksanakan melalui Pelelangan Internasional atau Seleksi Internasional sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi.

15

Page 24: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

5.PROSES PELAKSANAAN PENGADAAN5.1 Pengadaan pada program ProDEP tidak terbatas pada:

Pengadaan yang dimaksud untuk kegiatan ProDEP antara lain:

a. Kategori 1: Pengadaan Akomodasi/Hotel untuk kegiatan ProDEPPengadaan Konsumsi, Pengadaan ATK dan lainnya

b. Kategori 2: Pengadaak Akomodasi/Hotel untuk kegiatan ProDEP, Pengadaan Konsumsi, Pengadaan ATK dan lainnya

c. Kategori 3: Pengadaan materi pelatihan/ bahan ajar untuk kegiatan-kegiatan ProDEP.

d. Kategori 4: Pengadaan jasa/konsultasi untuk pembelajaran berbasiskan on-line, Sistem Infomasi Manajemen dan sistem-sistem Monitoring dan Evaluasi.

Beberapa hal yang harus diperhatikan terkait proses pengadaan adalah sebagai berikut:

5.2 Pengadaan Jasa Pencetakan modul yang merupakan materi pelatihan/ bahan ajar yang dihasilkan untuk kegiatan ProDEP seperti:

a. Program Pengembangan Kapasitas Pendidikan Pemerintah Daerah (PPKPPD).

b. Program Penyiapan Calon Kepala Sekolah (PPCKS).

c. Program Pendampingan Kepala Sekolah oleh Pengawas Sekolah (PPKSPS).

d. Pengembangan Keprofesian Berkelanjuta Kepala Sekolah/Madrasah (PKB KS/M).

5.3 Spesifikasi dari modul yang akan dicetak selanjutnya di muat dalam pada table 3 di bawah ini:

Tabel 1. Spesifikasi Modul

Penjelasan Sampul Modul Isi Modul

Ukuran Kertas A4 A4

Jenis/Gramatur kertas Min.Art karton 230 gram HVS 80 gram

Cetakan isi Color 4/1 Sesuai dengan desain

Jumlah Halaman 1 (satu) Disesuaikan dengan jumlah halaman, cetak bolak balik

Finishing Laminating Glossy/DPV/UV

Biasa

Finishing buku Binding dengan Lem panas

Untuk tahun 2014dan 2015, berdasarkan pertimbangan bahwa dana yang tersedia pada kategori 3 tidak mencukupi maka untuk penggandaan modul dapat dilakukan dengan cara fotocopy, materi modul untuk fotocopy adalah versi hitam putih (BW version), materi modul dapat diunduh pada website Badan http://prodep.kemdikbud.go.id atau

Page 25: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

menggunakan file modul ProDEP di dalam CD yang diberikan oleh Pusbangtendik pada saat kegiatan RAKORNAS ProDEP.

5.4 Spesifikasi modul yang dengan cara fotocopy

a. untuk isi modul yaitu dengan kertas ukuran A4, gramatur HVS 80 gram, fotocopy harus jelas dan bersih;

b. sedangkan sampul modul adalah print berwarna kemudian diberi plastik mica bening atau dapat di laminating dengan finishing penjilitan dengan spiral kawat atau plastik.

5.5 Metode pemilihan pengadaan yang sesuai dengan Perjanjian Hibah jenis serta sejalan dengan Perpres 54/2010 Jo Perpres 70/2012, Perpres 4/2015 dan Perka LKPP antara lain dapat di baca pada tabel di bawah ini:

Tabel 2. Motede Pengadaan

Jenis Pengadaan Pengadaan Barang/Jasa lainnya

Pengadaan Konsultan

Metode Pengadaan Pelelangan umum Pelelangan sederhanaPengadaan langsung <200 jutaPenunjukan langsung non darurat

Seleksi Umum Seleksi sederhana <200 jutaPengadaan langsung < 50 jutaPenunjukan langsung non darurat

Metode evaluasi penawaran

Sistem gugur KualitasKualitas dan BiayaBiaya TerendahPagu Anggaran

Metode penilaian kualifikasi

PascakualifikasiPrakualifikasiPrakualifikasi untuk penunjukan langsung

Pascakualifikasi Jasa konsultasi PeroranganPrakualifikasi

Metode pemasukan dokumen penawaran

sistem satu sampul sistem satu sampulSistem dua sampul

5.6 Referensi Standar Dokumen Pengadaan lelang dapat di baca pada tabel di bawah ini:

Tabel 3. Referensi Standar Dokumen Pengadaan

Metode Pengadaan Referensi Keterangan

non e-procurement Perka LKPP No.15 tahun 2012 tentang Standar Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

ULP/Pokja or Pejabat Pengadaan Harus dilakukan modifikasi terhadap dokumen tersebut terkait pasal-pasal yang dikecualikan dalam perjanjian hibah.

Disarankan agar modifikasi dilakukan dengan metode melakukan coretan pada kalimat/kata yang tidak lagi digunakan dalam dokumen tersebut, sedangkan jika ada penambahan kata agar ditulis dengan

e-procurement dapat diunduh pada alamat website http://inaproc.lkpp.go.id

Proses pengadaan Perka LKPP No.15 tahun

17

Page 26: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

langsung dan penunjukan langsung

2012 tentang Standar Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

jenis huruf yang berbeda atau digaris bawahi, hal ini dilakukan untuk memastikan bahwa susunan dokumen

5.7 Pelelangan untuk ProDEP wajib menggunakan Sistem Pengadaan Secara Elektronik.

5.8 Bahan ajar versi elektronik dapat diunduh pada situs BPSDMPK & PMP/ProDEP

5.9 Jika Jaminan penawaran dipersyaratkan maka harus dalam bentuk Letter of Credit (L/C) atau surat jaminan dari sebuah bank dengan reputasi yang baik, artinya sebuah bank pemerintah atau bank swasta yang beroperasi di Indonesia, tapi bukan merupakan BPR.

5.10 Seluruh pengadaan baik barang dan jasa yang menggunakan dana hibah wajib mengumumkan pelaksanaan Pengadaan Barang/ Jasa di laman

a. LPSE kemdikbud, atau LPSE setempat.

b. http://sirup.lkpp.go.id/

c. papan pengumuman yang ada dimiliki oleh Pusbangtendik atau instansi pelaksana

5.10 PPK, ULP/Pokja dan Pejabat Pengadaan dalam organisasi pengadaan ProDEP wajib memiliki sertifikat kehalian pengadaan barang/jasa tingkat pertama yang dikeluarkan oleh LKPP yang masih berlaku saat pengadaan tersebut dilakukan, khusus untuk PPK pengecualian diperbolehkan jika dirangkap jabatan oleh PA/KPA

5.11 Tata cara pengadaan Barang dan Jasa mengacu pada Perka LKPP No.14 tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Pengadaan Barang /Jasa Pemerintah untuk Perpres No. 70 Tahun 2012

5.12 Metode Penunjukan Langsung yang dapat dilakukan terkait kegiatan ProDEP antara lain adalah:

a. sewa penginapan/hotel/ruang rapat yang tarifnya terbuka dan dapat diakses oleh masyarakat;

b. Barang/Jasa lainnya yang spesifik dan hanya dapat dilaksanakan oleh 1 (satu) Penyedia Barang/Jasa Lainnya karena 1 (satu) pabrikan, 1 (satu) pemegang hak paten, atau pihak yang telah mendapat izin dari pemegang hak paten.

c. penunjukan langsung yang dilakukan setelah lelang ulang gagal dan berdasarkan pertimbangan PA dan setelah mendapatkan persetujuan DFAT

5.13 Penunjukan langsung setelah lelang ulang gagal harus tetap memperhatikan prinsip efisiensi, efektifitas dan akuntabilitas, serta sesuai dengan ketentuan seperti hasil pekerjaan tidak dapat ditunda, dan tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses Pelelangan/Seleksi/ Pemilihan Langsung dan pelaksanaan pekerjaan.

5.14 ULP/Pejabat Pengadaaan wajib mengumumkan penetapan pemenang / penyedia untuk Pengadaan langsung dan Penunjukan langsung melalui

a. LPSE kemdikbud, atau LPSE setempat.

b. papan pengumuman/website yang ada dimiliki oleh instansi pelaksana

Page 27: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

5.15 Dalam Pengadaan Langsung ataupun Penunjukan Langsung, PPK harus menyusun HPS kecuali untuk kontes/sayembara atau pengadaan langsung (kurang dari 10 juta) yang menggunakan bukti pembelian.

5.16 Gambar beberapa diagram di bawah ini menggambarkan diagram alir proses pengadaan yang mungkin dilaksanakan menggunakan dana ProDEP terutama untuk kategori 3 dan 4.

19

Page 28: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Diagram 3.Proses Pengadaan Langsung untuk Barang

Page 29: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Diagram 4.Proses Pengadaan Langsung Untuk Jasa/Konsultan

21

Page 30: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Diagram 5. Proses Penunjukan Langsung Non Darurat

Page 31: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

6. PENULISAN PAJAK PADA KONTRAK6.1 Sesuai dengan Perjanjian Hibah maka ULP/PP maka penulisan Nilai Kontrak dalam Standar

Dokumen Lelang harus dimodifikasi.

6.2 Modifikasi dilakukan karena dana hibah dibebaskan pungutan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) , sehingga Pajak tidak dipungut/ditanggung oleh Pemerintah Indonesia.

6.4 Walaupun dibebaskan pungutan pajak PPN Surat Setoran Pajak (SSP) tetap harus diterbitkan, dengan diberi stempel pada tiap halamannya oleh Bendahara Pengeluaran dengan tulisan “HIBAH LUAR NEGERI PPN TIDAK DIPUNGUT”

6.4 Metode penulisan dan tata cara perhitungannya adalah sebagai berikut:

Misal Nilai Kontrak dalam Rupiah (termasuk PPN) =Rp.11.000.000,00

Nilai Fisik adalah: 100/110 X Rp 11.000.000,00 = Rp 10.000.000,00

terdiri dari:

Porsi Hibah: 100 % X Rp 10.000.000,00 = Rp 10.000.000,00

Porsi Pendamping = 0,00

PPN = Rp.1.000.000,00

terdiri dari:

PPN Porsi Hibah DFAT “Tidak dipungut”:10 % X Rp 10.000.000,00 = Rp 1.000.000,00

PPN Porsi Pendamping “Dipungut” : 0 % X Rp 10.000.000,00 = Rp 0,00

23

Page 32: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

7. PERSETUJUAN DONOR7.1 Persetujuan pemberi hibah dibutuhkan dalam situasi:

a. akan dilakukan Pelelangan ulang sebagai keputusan dari PA/KPA (Keputusan Sanggah/Sanggah banding) atau

b. pelelangan ulang karena yang memasukan penawaran kurang dari tiga.

c. penunjukan langsung yang dilakukan setelah lelang ulang gagal.

7.2 Permintaan proses persetujuan dari pemberi hibah harus dibuat secara tertulis, ditanda tangani oleh Ketua ULP/Ketua Pokja kecuali untuk Pelelangan ulang hasil dari putusan sanggah banding yang harus ditandatangani oleh PA/KPA.

7.3 Surat permohonan persetujuan, harus memuat sekurangnya informasi antara lain:

a. Latar belakang / rencana pengadaan, b. kronologis proses pemilihan, c. alasan permintaan persetujuan dan d. KAK yang telah disempurnakan (jika ada);

7.4 Proses Persetujuan dari DFAT biasanya membutuhkan 5 hari kerja, untuk itu dibutuhkan antisipasi oleh ULP/Pokja terhadap proses pengadaan yang sedang berjalan.

7.5 Surat yang telah ditanda tangani dapat di fax ke alamat:

Manager Basic Education Quality and governance (DFAT AID) IndonesiaKedutaan Besar AustraliaJl. H.R. Rasuna Said Kav. C15-16, Jakarta Selatan 12940, IndonesiaFacsimile Number: (021) 2550 5582

7.6 Surat ditembusan kepada:

a. Kepala BSDMPK & PMP

b. Kapusbangtendik

c. Manager Componen 2 AEPI SSQ

d. Surat tembusan untuk Pustbangtendik difax kan ke no. (021) 5796410.

Page 33: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

8. SANGGAH DAN PENGADUAN MASYARAKAT8.1 Proses Sanggah dan Pengaduan terkait proses pengadaan yang dibiayai oleh hibah ini

mengikuti ketentuan yang termuat dalam Perpres 54/2010 Jo Perpres 70/2012 atau aturan Perpres terkait Pengadaan Barang/Jasa lainnya

8.2 Sesuai dengan Permendikbud No.219/P/2012 tertanggal 20 Oktober 2012 maka pengajuan Sanggah Banding di Kemdikbud maka kewenangan menjawab sanggah banding adalah Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pendidikan dan Kebudayaan dan Penjamin Mutu Pendidikan jika perlu maka dapat berkoordinasi dengan Itjen dan atau Sekretariat Jenderal untuk penyelesaiannya.

8.3 Pengaduan masyarakat terkait proses pengadaan diterima oleh Aparat Pengawas Internal Pemerintah (APIP) yaitu BPKP dan atau Inspektorat Jenderal (Itjen) Kemdikbud melalui:

a. Letter kepada Itjetn Kemendikub

b. Layanan pengaduan berbasis web http://itjen.kemdiknas.go.id/kontak.html atau

c. no telpon 021-62 21 573 7104/7105/710.

8.4 Insansi Penanggungjawab akan mengangkat Petugas Penanganan Keluhan yang berkedudukan di BPSDMPK&PMP, Laporan pengaduan masyarakat terkait proses pengadaan yang masuk melalui telpon, fax, email dan sms yang diterima oleh petugas penanganan keluhan akan diteruskan kepada Kepala Pusbangtendik paling lambat 2x24 jam sejak pengaduan tersebut diterima.

8.5 Layanan bantuan hukum (sesuai Permendikbud No.9/ 2013 tertanggal 13 Februari 2013 termasuk untuk anggota organisasi pengadaan diakukan dengan bersurat kepada Menteri melalui Biro Hukum dan Organisasi Kemdikbud dengan tembusan kepada Kepala BPSDMPK&PMP serta Kepala Pusbangtendik, dan biaya yang diperlukan untuk pelaksanaan penggunaan jasa advokat dan/atau pelaksanaan pemberian layanan bantuan hukum yang menjadi tugas fungsi Biro Hukum dan Organisasi dibebankan kepada anggaran Biro Hukum dan Organisasi.

Bagan alir Mekanisme Sanggah and Pengaduan Masyarakat terkait pengadaan dapat dilihat pada bagan alir No. 6 dan 7

25

Page 34: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

9. AUDIT DAN PENYIMPANAN9.1 Seluruh dokumen terkait pengadaan wajib disimpan sampai dengan 10 (sepuluh) tahun

setelah tanggal perjanjian hibah ini berakhir.

9.2 Sesuai ketentuan maka peran para pihak adalah sebagai berikutTabel 4. Tugas dan Kewenangan terkait filing

Nama Pihak PA/KPA PPK ULP/Pejabat Pengadaan

Tugas dan kewenangan terkait dokumen pengadaan

mengawasi penyimpanan dan pemeliharaan seluruh Dokumen Pengadaan Barang/Jasa.

menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.

menyimpan dokumen asli pemilihan Penyedia Barang/Jasa termasuk jawaban sanggah/sanggah banding

9.4 Audit pengadaan untuk item pengadaan yang bernilai lebih dari AUD 20,000 dapat dilakukan secara periodic dan independen sesuai dengan permintaan dari Pemberi hibah.

9.5 Audit pengadaan juga dapat dilakukan dari waktu ke waktu, dengan kebijakannya sendiri, dan dengan berkonsultasi dengan GoI dan SDTOG, komisi tim audit untuk melakukan audit tambahan sesuai dengan Manual Prosedur.

9.6 DFAT akan menyiapkan auditor indepen untuk melakukan audit atas kepatuhan termasuk kepatuhan terhadap sistem kontrol yang disepakati dan prosedur seperti yang dijelaskan dalam Perjanjian Hibah dan Manual Prosedur.

Laporan audit tahunan akan dibagikan kepada wakil dari SDTOG.

Page 35: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

10. INFORMASI PENGADAAN 10.1 Terkait konsultasi penyelesaian sanggah banding maka dapat menghubungi alamat di

bawah ini setiap jam kerja:

Lembaga kebijakan Pengadaan barang/Jasa PemerintahDirektorat Penyelesaian SanggahSME Tower Lt. 8 Jln. Gatot Subroto Kav 94, Jakarta Pusat 12780 Telpon: (021) 7167 3000 atau (021) 799 1025 Fax : (021) 799 6033 atau (021)799 1125

10.2 Terkait konsultasi teknis pengadaan Barang/Jasa maka dapat menghubungi alamat di bawah ini setiap jam kerja:

Lembaga kebijakan Pengadaan barang/Jasa PemerintahDirektorat Bimbingan Teknis dan AdvokasiSME Tower Lt. 8 Jln. Gatot Subroto Kav 94, Jakarta Pusat 12780Telpon: (021) 7167 3000 atau (021) 799 1025Fax : (021) 799 6033 atau (021) 799 1125

10.3 Konsultasi terkait prosedur manual hibah dapat menghubungi alamat di bawah ini setiap jam kerja:

Manager Komponen 2 AEPI SSQKementrian Pendidikan dan KebudayaanGedung D lantai 17,Jl Pintu Satu Senayan Jakarta Pusat – 10270Telpon: (021) 5797 4171 Fax: (021) 5797 4172

10.4 Konsultasi terkait bantuan hukum dapat menghubungi alamat di bawah ini setiap jam kerja:

Kepala Bagian Bantuan Hukum , Biro Hukum dan OrganisasiKementrian Pendidikan dan KebudayaanGedung C lantai 11, Jl Jenderal Sudirman, Senayan Jakarta Pusat 10270Telpon: (021) 576189, (021)57311144Fax: (021) 538947, (021)576189Laman: http://hukor.kemdikbud.go.id/diknasrokum/

27

Page 36: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

11. PENUTUPProses pengadaan barang dan jasa dari dana ProDEP untuk kategori 3 dan 4, diantaranya digunakan untuk penggandaan maupun pencetakan modul untuk ProDEP, kegiatan ini mendukung keberhasilan pelaksanaan kegiatan secara keseluruhan, untuk itu agar segenap sumberdaya pendukung mulai dari anggota Satuan Kerja, Pejabat Pembuat Komitmen, Bendahara, Unit Layanan Pengadaan sampai dengan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan memahami tugas, tanggung jawab serta kewenangannya dengan baik.

Harapan kedepan adalah keberhasilan pelaksanaan pengadaan Barang dan Jasa dapat terlaksana dengan tepat waktu, tepat kualitas dengan memegang prinsip-prinsip pengadaan Barang dan Jasa sesuai dengan regulasi yang ada.

Page 37: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

DAFTAR PUSTAKAPerjanjian Hibah terkait antara Pemerintah Indonesia dan Australia ber nomor DFAT Agreement

No. 64705 pada Juli 2013 tentang Pengembangan Profesional Tenaga Pendidikan.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70 tahun 2012 Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 9 tahun 2013 tentang Pemberian Pelayanan Bantuan Hukum di Lingkungan Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan Dan Pemberian Kesaksian Terhadap Kasus Hukum Dugaan Tindak Pidana Korupsi.

Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Nomor 14 tahun 2012 tentang Petunjuk eknis Peraturan Presiden Nomor 70 tahun 2012.

Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Nomor 13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 219/P/2012 tentang Pemberian Kewenangan Kepada Pejabat Eselon I Atau Pejabat Eselon II Untuk Menjawab Sanggahan Banding Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Di Lingkungan Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan

Kemitraan Pendidikan Australia Indonesia Konstribusi Bagi Program Pendukung Sektor Pendidikan (Essp) Pemerintah Indonesia Manual Prosedur Untu K Pengembangan Keprofesian Tenaga Kependidikan Edisi Pertama September 2013

29

Page 38: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

LAMPIRAN

Page 39: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Lampiran 1 Surat Klarifikasi dari Donorterkait Pengadaan

-Lampiran hal-1

Page 40: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Lampiran 2 Kebijakan Terhadap Kecurangan dan Korupsi

11.1 Pemerintah Australia dan Pemerintah Indonesia tidak memberikan toleransi apapun terhadap tindakan kecurangan serta berkomitmen untuk memastikan bahwa hibah ini digunakan sesuai peruntukannya dan dengan cara yang telah disahkan oleh Perjanjian Hibah.

11.2 Mencegah dan mendeteksi tindak kecurangan yang melibatkan dana hibah dari Program ini terutama menjadi tanggung jawab Pemerintah Indonesia melalui dalam hal ini adalah BPSMDPK & PMP

11.3 Jika Pemerintah Indonesia mengetahui adanya dugaan penyalahgunaan dana hibah yang melibatkan perilaku curang atau korupsi dan tidak mengambil tindakan tepat waktu dan tepat untuk memperbaiki situasi dengan cara yang dianggap memuaskan bagi Pemerintah Australia penyaluran dana Hibah Program ini mungkin dapat ditunda sampai situasinya diperbaiki.

11.4 Tindakan kecurangan uang atau penggelapan didefinisikan sebagai:

Secara tidak jujur mendapatkan suatu manfaat, atau mengakibatkan suatu kerugian, dengan cara yang tidak jujur, atau cara-cara lainnya.

11.5 Penjelasannya adalah sebagai berikut:

a. Secara tidak jujur:

Tindakan itu memang disengaja, dan bukan sekedar tindak kecerobohan, atau ketidak-pahaman terhadap prosedur atau sekedar kesalahan manusiawi.Si pelaku mengerti bahwa tindakan itu salah atau memiliki niat tidak jujur

b. Mendapatkan

Mendapatkan keuntungan untuk diri sendiri atau orang lainIni juga bisa berarti mendorong orang ketiga untuk bertindak dengan cara yang tidak jujur sehingga mereka mendapatkan keuntungan itu

c. Manfaat:

Manfaat mungkin berwujud (misalnya keuntungan keuangan) atau tidak berwujud (misalnya membuat pernyataan palsu yang mengarah ke munculnya suatu hak yang sebenarnya tidak berlaku)

d. Mengakibatkan kerugian,

Sebuah kerugian dari properti secara permanen atau temporer.Hal ini juga termasuk 'tidak mendapatkan apa yang seseorang mungkin bisa mendapatkan'‘Properti’ didefinisikan secara luas mencangkup uang uang, rumah dan harta pribadi.

e. Tindak kebohongan:

Yang dimaksud adalah Tindak kebohongan meliputi perilaku, baik disengaja atau ceroboh, yang menipu. Secara umum, jika terjadi tindak penipuan, maka aspek ketidakjujuran pasti juga ada.

f. Cara-cara lainnya

Ini adalah ungkapan umum untuk memastikan bahwa perilaku tidak jujur itu termasuk juga tindakan-tindakan yang tidak selalu melibatkan penipuan.

11.6 Kecurangan termasuk:

Page 41: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

a. Pencurian harta atau uang.

b. Tindak kecurangan dalam akuntansi termasuk faktur palsu, penggelapan dana, transaksi fiktif.

c. Penggunaan tidak sah, atau memperoleh properti, peralatan, bahan atau jasa secara tidak sah.

d. Menyebabkan kerugian, atau menghindari dan / atau menciptakan kewajiban.

e. Memberikan informasi palsu atau menyesatkan, atau gagal untuk memberikan informasi walaupun tidak wajib untuk melakukannya.

f. Membantu rekanan sehingga mereka menagih terlalu mahal, atau menerima suap dari mereka, atau membayar mereka untuk layanan yang tidak diterima.

g. Menerima hadiah, pembayaran atau gratifikasi dari rekanan/mitra pelaksana untuk informasi atau keuntungan finansial.

h. Membuat atau menerima pembayaran di luar ketentuan perjanjian, kontrak atau melanggar prosedur baku agar dapat mempercepat atau mengamankan kinerja tindakan rutin yang sebenarnya sah didapat tanpa harus ada pembayaran (uang pelicin).

i. Suap, termasuk menyuap pegawai asing (orang asing)

j. Korupsi atau penyalahgunaan jabatan.

k. Membuat, menggunakan atau memiliki data yang dipalsukan atau memalsukan dokumen termasuk daftar hadir, kualifikasi dan referensi.

l. Menyebabkan kerugian, atau menghindari dan / atau menciptakan kewajiban.

m. Penggunaan tidak sah atas fasilitas komputer, kendaraan, telepon dan jasa properti lainnya

n. Penggunaan tidak sah atau tidak disetujui untuk pembayaran biaya taksi, kartu kredit, biaya rekening dan bentuk lain dari sistem pembayaran yang berlaku.

-Lampiran hal-3

Page 42: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Lampiran 3 Kabupaten yang dibiayai oleh ProDEP

Provinsi Kabupate n/Kota (*)Aceh 1. Aceh Barat DayaAceh 2. Aceh BaratAceh 3. Aceh BesarAceh 4. Aceh JayaAceh 5. Aceh SelatanAceh 6. Aceh SingkilAceh 7. Aceh TamiangAceh 8. Aceh TengahAceh 9. Aceh TenggaraAceh 10. Aceh TimurAceh 11. Aceh UtaraAceh 12. Bener MeriahAceh 13. BireuenAceh 14. Gayo LuesAceh 15. Nagan RayaAceh 16. PidieAceh 17. Pidie JayaAceh 18. SimeulueAceh 19. Kota SabangAceh 20. Kota SubulussalamAceh 21. Kota Banda AcehAceh 22. Kota LangsaAceh 23. Kota LhokseumaweBali 24. BadungBali 25. BangliBali 26. BulelengBali 27. GianyarBali 28. JembranaBali 29. KarangasemBali 30. KlungkungBali 31. TabananBali 32. Kota DenpasarBangka-Belitung 33. BangkaBangka-Belitung 34. Bangka BaratBangka-Belitung 35. Bangka TengahBangka-Belitung 36. Bangka Selatan Bangka-Belitung 37. BelitungBangka-Belitung 38. Belitung TimurBangka-Belitung 39. Kota Pangkal PinangBanten 40. PandeglangBanten 41. SerangBanten 42. Kota TangerangBengkulu 43. Bengkulu SelatanBengkulu 44. Bengkulu UtaraBengkulu 45. KaurBengkulu 46. Muko-Muko

Page 43: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Provinsi Kabupate n/Kota (*)Bengkulu 47. Rejang LebongBengkulu 48. Kota BengkuluD1 Yogyakarta 49. BantulD1 Yogyakarta 50. Gunung KidulD1 Yogyakarta 51. Kulon ProgoD1 Yogyakarta 52. SlemanD1 Yogyakarta 53. Kota YogyakartaDKI Jakarta 54. Kota Jakarta BaratDKI Jakarta 55. Kota Jakarta UtaraDKI Jakarta 56. Kota Jakarta TimurDKI Jakarta 57. Kota Jakarta SelatanGorontalo 58. BoalemoGorontalo 59. Bone BolangoGorontalo 60. GorontaloGorontalo 61. PohuwatoGorontalo 62. Kota GorontaloJambi 63. KerinciJambi 64. TeboWest Java 65. BogorWest Java 66. CiamisWest Java 67. CirebonWest Java 68. SukabumiWest Java 69. SumedangWest Java 70. TasikmalayaWest Java 71. Kota BanjarWest Java 72. Kota BekasiWest Java 73. Kota CimahiWest Java 74. Kota DepokWest Java 75. Kota SukabumiWest Java 76. Kota TasikmalayaCentral Java 77. Banyumas Central Java 78. BrebesCentral Java 79. CilacapCentral Java 80. DemakCentral Java 81. KaranganyarCentral Java 82. Kendal Central Java 83. MagelangCentral Java 84. PatiCentral Java 85. PekalonganCentral Java 86. PurbalinggaCentral Java 87. PurworejoCentral Java 88. SemarangCentral Java 89. SragenCentral Java 90. SukoharjoCentral Java 91. TegalCentral Java 92. WonogiriCentral Java 93. Kota Magelang

-Lampiran hal-5

Page 44: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Provinsi Kabupate n/Kota (*)Central Java 94. Kota SurakartaCentral Java 95. Kota TegalEast Java 96. BanyuwangiEast Java 97. BlitarEast Java 98. BojonegoroEast Java 99. BondowosoEast Java 100. GresikEast Java 101. JombangEast Java 102. LumajangEast Java 103. MadiunEast Java 104. MalangEast Java 105. NganjukEast Java 106. NgawiEast Java 107. PacitanEast Java 108. SidoarjoEast Java 109. Kota BatuEast Java 110. Kota MadiunEast Java 111. Kota MalangWest Kalimantan 112. Kayong Utara West Kalimantan 113. Kubu RayaWest Kalimantan 114. MelawiWest Kalimantan 115. PontianakWest Kalimantan 116. SambasWest Kalimantan 117. SanggauWest Kalimantan 118. SintangWest Kalimantan 119. Kota PontianakWest Kalimantan 120. Kota SingkawangSouth Kalimantan 121. Banjar South Kalimantan 122. Hulu Sungai SelatanSouth Kalimantan 123. Hulu Sungai UtaraSouth Kalimantan 124. KotabaruSouth Kalimantan 125. TabalongSouth Kalimantan 126. Tanah LautSouth Kalimantan 127. Tanah BumbuSouth Kalimantan 128. TapinSouth Kalimantan 129. Kota BanjarbaruSouth Kalimantan 130. Kota BanjarmasinCentral Kalimantan 131. Barito SelatanSouth Kalimantan 132. Gunung MasSouth Kalimantan 133. Kapuas South Kalimantan 134. KatinganSouth Kalimantan 135. Kotawaringin BaratSouth Kalimantan 136. Kotawaringin TimurSouth Kalimantan 137. LamandauSouth Kalimantan 138. Murung RayaSouth Kalimantan 139. Pulang PisauSouth Kalimantan 140. SeruyanSouth Kalimantan 141. Kota Palangka Raya

Page 45: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Provinsi Kabupate n/Kota (*)East Kalimantan 142. BerauEast Kalimantan 143. Kutai BaratEast Kalimantan 144. Kutai KartanegaraEast Kalimantan 145. Kutai TimurEast Kalimantan 146. PaserEast Kalimantan 147. Penajam Paser UtaraEast Kalimantan 148. Kota BalikpapanEast Kalimantan 149. Kota BontangEast Kalimantan 150. Kota SamarindaNorth Kalimantan 151. BukunganNorth Kalimantan 152. Kota TarakanLampung 153. PringsewuLampung 154. Kota MetroMaluku 155. Kepulauan AruMaluku 156. Maluku TenggaraMaluku 157. Seram Bagian BaratMaluku 158. Kota AmbonMaluku 159. Kota TualNorth Maluku 160. Halmahera BaratNorth Maluku 161. Halmahera UtaraNorth Maluku 162. Kepulauan SulaNorth Maluku 163. Kota TernateNorth Maluku 164. Kota TidoreWest Nusa Tenggara 165. BimaWest Nusa Tenggara 166. Lombok BaratWest Nusa Tenggara 167. Lombok TimurWest Nusa Tenggara 168. Lombok UtaraWest Nusa Tenggara 169. Sumbawa BaratWest Nusa Tenggara 170. Kota BimaEast Nusa Tenggara 171. AlorEast Nusa Tenggara 172. EndeEast Nusa Tenggara 173. LembataEast Nusa Tenggara 174. ManggaraiEast Nusa Tenggara 175. Manggarai TimurEast Nusa Tenggara 176. Nagekeo East Nusa Tenggara 177. NgadaEast Nusa Tenggara 178. Rote NdaoEast Nusa Tenggara 179. SikkaEast Nusa Tenggara 180. Sumba Tengah East Nusa Tenggara 181. Timor Tengah SelatanEast Nusa Tenggara 182. Timor Tengah UtaraEast Nusa Tenggara 183. Kota KupangPapua 184. Kota JayapuraWest Papua 185. Fak-FakWest Papua 186. ManokwariWest Papua 187. SorongWest Papua 188. Sorong Selatan

-Lampiran hal-7

Page 46: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Provinsi Kabupate n/Kota (*)Riau 189. BengkalisRiau 190. KamparRiau 191. Kuantan SingingiRiau 192. PelalawanRiau 193. Rokan HuluRiau 194. Kota DumaiRiau Islands 195. Kota BatamRiau Islands 196. Kota Tanjung PinangWest Sulawesi 197. MajeneWest Sulawesi 198. MamujuWest Sulawesi 199. Polewali MandarSouth Sulawesi 200. BantaengSouth Sulawesi 201. BarruSouth Sulawesi 202. BoneSouth Sulawesi 203. EnrekangSouth Sulawesi 204. GowaSouth Sulawesi 205. JenepontoSouth Sulawesi 206. Luwu TimurSouth Sulawesi 207. MarosSouth Sulawesi 208. Pangkajene KepulauanSouth Sulawesi 209. Kepulauan SelayarSouth Sulawesi 210. SinjaiSouth Sulawesi 211. Sidenreng RappangSouth Sulawesi 212. SoppengSouth Sulawesi 213. Tana TorajaSouth Sulawesi 214. WajoCentral Sulawesi 215. DonggalaCentral Sulawesi 216. MorowaliCentral Sulawesi 217. Parigi MoutongCentral Sulawesi 218. Toli-ToliCentral Sulawesi 219. SigiCentral Sulawesi 220. Kota PaluSouth East Sulawesi 221. BombanaSouth East Sulawesi 222. Buton UtaraSouth East Sulawesi 223. Konawe Utara South East Sulawesi 224. WakatobiSouth East Sulawesi 225. Kota KendariNorth Sulawesi 226. Kepulauan TalaudNorth Sulawesi 227. Minahasa SelatanNorth Sulawesi 228. Minahasa UtaraNorth Sulawesi 229. Kota TomohonNorth Sulawesi 230. Kota KotamobaguWest Sumatera 231. DharmasrayaWest Sumatera 232. Lima Puluh KotaWest Sumatera 233. Padang PariamanWest Sumatera 234. Pesisir SelatanWest Sumatera 235. Sawahlunto SijunjungWest Sumatera 236. Solok

Page 47: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Provinsi Kabupate n/Kota (*)West Sumatera 237. Tanah DatarWest Sumatera 238. Kota PadangWest Sumatera 239. Kota PariamanSouth Sumatera 240. BanyuasinSouth Sumatera 241. Ogan IlirSouth Sumatera 242. Ogan Komering UluSouth Sumatera 243. Kota LubuklinggauSouth Sumatera 244. Kota PalembangNorth Sumatera 245. Deli SerdangNorth Sumatera 246. Tapanuli UtaraNorth Sumatera 247. Kota MedanNorth Sumatera 248. Kota BinjaiNorth Sumatera 249. SamosirNorth Sumatera 250. Sedang Bedagai

-Lampiran hal-9

Page 48: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Lampiran 4 Format Rencana Umum Pengadaan

Page 49: Kemdikbudprodep.kemdikbud.go.id/uploads/download/Manual Proses... · Web viewKetentuan RUP, mengacu kepada Peraturan Kepala LKPP No.13 tahun 2012 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

Lampiran 5 Contoh Standar Dokumen Lelang

-Lampiran hal-11