proposal penelitian kebijakan keamanan maritim

7/23/2019 Proposal Penelitian Kebijakan Keamanan Maritim

1/14

PROPOSAL PENELITIAN

KEBIJAKAN KEAMANAN MARITIM INDONESIA:EKSPLORASI OPSI KOLABORASI PERAN NEGARA DAN

AKTOR NON-NEGARA

DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONALFAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS AIRLANGGA2014


2/14

LembarPengesahanHALAMAN PENGESAHAN

1.JudulPenelitian :Kebijakan Keamanan Maritim Indonesia: Ekplorasi OpsiKolaborasi Peran Negara dan Aktor Non-negara

2.Bidang Ilmu : Hubungan Internasional (Humaniora)3. Ketua Peneliti

Namalengkap :Drs. Ajar Triharso, MS.JenisKelamin :Laki-lakiNIDN : 0002125201NIP :195212021983031001Disiplin Ilmu : Hubungan InternasionalPangkat/Golongan :IV-a/Jabatan : Lektor KepalaFakultas/Jurusan :FISIP/Ilmu Hubungan InternasionalAlamat :JlAirlangga 4-6 Surabaya

No.Telepon/Faks :

031-8662115Alamat rumah :Tropodo Indah Blok N/19, Sdak. Telepon/Faks : 08123043945

4.Jumlah anggota peneliti :4 orangAnggota Peneliti (1)Nama Lengkap : I G Wahyu Wicaksana, PhD,NIDN : 0002067907Perguruan Tinggi : Universitas Airlangga

5.Lokasi Penelitian : Indonesia

6. Jumlah Biaya yang diusulkan : Rp. 20.000.000

Surabaya, 28 Maret 2014Mengetahui KetuaPenelitiDekan FISIP Universitas Airlangga

(Drs.I BasisSusilo,MA) (Drs. Ajar Triharso, MS.)NIP195408081981031007 NIP195212021983031001

Mengetahui,KetuaLembagaPenelitian/

LembagaPenelitiandanPengabdiankepadaMasyarakatUniversitasAirlangga

(Dr.DjokoAgusPurwanto,Apt.,M.Si.)

NIP195908051987011001


3/14

PERNYATAAN KESEDIAAN SEBAGAI ANGGOTA PENELITI

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Baiq Wardhani, Dra., MA, Ph.DNIP : 196403311988102001Unit kerja : Dept. Hubungan Internasional, FISIP Universitas AirlanggaAlamat : Jl. Dharmawangsa Dalam Surabaya

dengan ini menyatakan kesediaan untuk ikut serta sebagai Anggota Peneliti danmeluangkan waktu selama 12 jam/bulan dalam riset yang berjudul:

Kebijakan Keamanan Maritim Indonesia:Eksplorasi Opsi Kolaborasi Peran Negara Dan Aktor Non-negara

Apabila saya ternyata dikemudian hari tidak memenuhi kesediaan yang telah disebutkan diatas maka saya bersedia diberhentikan keikutsertaannya dari riset tersebut.

Demikianlah pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.

Surabaya, 28 Maret 2014

Yang membuat pernyataan

Baiq Wardhani, Dra. MA, Ph.DNIP 196403311988102001


4/14



Nama : I Gede Wahyu Wicaksana, Ph.DNIP : 197906022007101001Unit kerja : Dept. Hubungan Internasional, FISIP Universitas AirlanggaAlamat : Jl. Dharmawangsa Dalam Surabaya







I Gede Wahyu Wicaksana, Ph.D

NIP 197906022007101001


5/14



Nama : Drs. Wahyudi Purnomo, M.PhilNIP : 195609211988101001Unit kerja : Dept. Hubungan Internasional, FISIP Universitas AirlanggaAlamat : Jl. Dharmawangsa Dalam Surabaya







Drs. Wahyudi Purnomo, M.Phil

NIP 195609211988101001


6/14



Nama : Sartika Soesilowati, Ph.DNIP : 196407301995122001Unit kerja : Dept. Hubungan Internasional, FISIP Universitas AirlanggaAlamat : Jl. Dharmawangsa Dalam Surabaya







Sartika Soesilowati, Ph.D

NIP 196407301995122001


7/14

BAB I

Pendahuluan

Selama dua puluh tahun terakhir ancaman keamanan maritim seperti perompakan,

penyelundupan, pencurian ikan, dan terorisme di Kawasan Asia Tenggara telah mendapat

perhatian besar dan menjadi konsen serius para akademisi dan pembuat kebijakan. Secara

tradisional isu keamanan maritim dijadikan sebagai domain tanggung jawab pemerintah

nasional, yang mencakup dua elemen, yakni; menanggulangi kejahatan maritim dan sekaligus

menjamin keamanan negara (Liss 2013, 141-142). Oleh karena itu, analisis kebijakan

diarahkan untuk mengeksplorasi opsi-opsi respon negara yang efektif untuk menangani

gangguan keamanan di wilayah laut nasional maupun internasional. Aparat keamanan negara,

polisi dan dalam kasus tertentu angkatan laut, diberi proporsi maksimum untuk mengelola

agenda dan sumber daya yang tersedia di sektor pengamanan laut (Wirth 2012, 240).

Akan tetapi problema maritim dewasa ini, khususnya di perairan Indonesia yang

secara langsung terhubung dengan jalur-jalur lalu lintas laut Asia Tenggara, lebih kompleks;

sehingga tidak hanya membutuhkan pendekatan konvensional militer maupun pemolisian

berorientasi kekuatan personel serta teknologi. Peran serta aktor-aktor baru sangat

diperlukan sebagai komponen penunjang sektor keamanan maritim. Untuk itu, digagaslah

cara berfikir alternatif untuk menghadapi perkembangan ancaman keamanan maritim dengan

melibatkan partisipasi pihak non-negara, seperti organisasi non-pemerintah dan perusahaan

jasa keamanan swasta (Adha 2012, 655).

Keamanan maritim adalah bagian yang vital dari keseluruhan agenda keamanan

nasional Indonesia sebagai negara kepulauan; pandangan yang dianut pula oleh negara

maritim Asia Tenggara secara umum (Tan 2012, 312-313). Memelihara keamanan di wilayah

laut berkaitan dengan penjagaan teritori negara secara total, sebab Indonesia memiliki

perbatasan laut langsung dengan delapan negara anggota ASEAN. Sehingga masalah

keamanan maritim berimplikasi terhadap penegakan kedaulatan teritorial yang utuh (Khaidir-

Anwar 1996, 14). Menjaga wilayah laut Indonesia merupakan tugas yang penuh tantangan.

Secara geografis perairan nasional Indonesia terdiri atas garis pantai yang panjang dan

menjorok ke dalam (long-indented coastlines), laut semi-terbuka (semi-enclosed seas) yang

bersentuhan langsung dengan perbatasan berbagai negara Asia dan Pasifik, wilayah sungai

yang sulit dinavigasi, dan ribuan pulau lepas pantai yang belum berpenghuni.


8/14

Walaupun demikian, wilayah maritim Indonesia memiliki nilai strategis ekonomis dan

pertahanan yang sangat tinggi, bahkan tidak tertandingi oleh laut-laut di negara lain. Di

dalam perairan Indonesia terdapat kekayaan alam mineral, hidrokarbon dan hayati yang luar

biasa, menopang kehidupan jutaan penduduk dan menjadi andalan ekspor nasional yang

sangat dibutuhkan oleh negara lain. Contohnya ialah sektor perikanan dan perminyakan.

Selain itu, wilayah laut Indonesia merupakan mandala inti pelayaran dunia yang meliputi

jalur lalu lintas ekonomi dan militer global terpenting, di antaranya ialah Selat Malaka, Selat

Sunda, Selat Lombok dan Selat Makassar.

Dalam konteks tantangan geografis dan nilai strategis inilah aneka ragam ancaman

maritim hadir, dan memerlukan tanggapan yang efisien dan fisibel. Ancaman yang datang

dari klaim pihak luar, terutama negara tetangga, atas kedaulatan wilayah di pulau atau areal

laut Indonesia. Kasus Ambalat, misalnya, telah sempat menimbulkan ketegangan antara

Jakarta dan Kuala Lumpur. Sengketa Laut Cina Selatan yang walaupun secara formal

memang tidak melibatkan Indonesia, akan tetapi potensi dampaknya mengancam stabilitas

keamanan maritim nasional dan regional. Selain itu gangguan yang berasal dari aktivitas

ilegal seperti penyelundupan senjata, narkotika dan manusia, pencurian ikan, perompakan

serta aksi terorisme lebih mudah dilakukan di wilayah perairan Indonesia yang luas namun

sulit dikontrol. Akibatnya, resiko bahaya yang bisa terjadi terhadap keamanan masyarakatlebih besar. Apalagi kapasitas negara untuk mengamankan laut sangat lemah. Belum lagi jika

fenomena global seperti perubahan iklim yang menyebabkan pergeseran pola lingkungan

biofisika di wilayah laut turut diperhitungkan, maka potensi implikasi ancaman maritim juga

akan termanifestasi dalam aspek ekonomi masyarakat lokal; nelayan dan petani di daerah

pantai. Oleh karena perpaduan faktor geografi, bentuk ancaman kontemporer dan lingkungan

sosial berpengaruh terhadap bagaimana cara memahami dimensi-dimensi ketidakamanan

maritim di Indonesia.


9/14

BAB II

Rumusan Masalah

Penelitian ini mengajukan pertanyaan bagaimanakah formula kebijakan keamanan

nasional yang memiliki viabilitas dan fisibilitas untuk merespon kompleksitas persoalan

maritim dewasa ini? Fokus penelitian adalah;

Pertama, menganalisis secara kritis keterbatasan-keterbatasan aplikasi kebijakan

keamanan maritim nasional yang selama ini berorientasi kepada penggunaan kekuatan

konvensional negara polisi dan angkatan laut. Perspektif yang diaplikasikan ialah state-

centric-security policies yang mengasumsikan keamanan sebagai domain monopoli struktur

negara.

Kedua, mengeksplorasi opsi-opsi kebijakan keamanan nasional di kancah maritim

yang mengikutsertakan kekuatan aktor non-negara. Argumentasinya, permasalahan maritim

yang kompleks harus ditanggapi dengan pendekatan yang lebih komprehensif, di sini disebut

hybrid maritime security governance, yang mengasumsikan bahwa negara perlu

berkolaborasi dengan aktor-aktor keamanan baru seperti LSM dan perusahaan swasta dalam

mewujudkan keamanan nasional di wilayah laut. Kebijakan keamanan komprehensif

mencakup tiga aspek; penegakan yurisdiksi teritorial laut, penjagaan dan manajemen sumberdaya kelautan, dan kontrol perbatasan. Sedangkan tipologi aktor yang dapat dilibatkan untuk

membantu fungsi negara ialah aktor yang berorientasi profit, aktor yang tidak berorientasi

profit, dan institusi multilateral.

BAB III

Tinjauan Pustaka

Setelah berakhirnya Perang Dingin terjadi pergesearan signifikan dalam perspektif

pembuatan kebijakan keamanan dari yang state-centric dengan pendekatan militer

konvensional menuju ke arah people-centric dengan pendekatan non-militer. Transformasi

cara pandang yang berlangsung di berbagai negara dipengaruhi oleh kemunculan isu seperti

konflik komunal, krisis keuangan dan isu perubahan iklim (climate change) yang ternyata

berimplikasi luas dan multidimensi (Beeson & Bisley 2010, 2-4). Dalam konteks ini, aktivitas

pengelolaan keamanan pun membutuhkan keterlibatan aktor yang lebih beragam, dengandemikian dominasi aktor tradisional negara jelas berkurang. Kejahatan transnasional, seperti


10/14


11/14

keamanan dunia dan

ketertiban

internasional

lingkungan regional

dan global

Riset yang menyelidiki aspek-aspek kombinatif antara kinerja kebijakan struktural

negara dalam rangka kerja sama dengan masing-masing aktor telah dilakukan di berbagai

wilayah. Pemerintah Singapura memanfaatkan aktor multilateral yang dibentuk atas dasar

kerja sama Indian Ocean Rim Countries (IORC) untuk turut mengawasi dan mengamankan

jalur lalu lintas vital di Selat Malaka dari Samudera Hindia (Cordner 2011, 69-71). Negara-

negara Karibia menggunakan jasa perusahaan seperti Trans-Ocean And the Vivianco untuk

membantu pengamanan perairan mereka (Valencia 2008). Di Jepang, pemerintah nasional

melakukan outsourcing demi memenuhi kapabilitas obervasi dan kontrol wilayah maritim

negaranya yang kaya dan terbuka (Yukiko 2009). Kesimpulannya, kolaborasi negara dan

aktor non-negara dalam manajemen keamanan teritorial laut memerlukan pengaturan yang

cermat agar aspek sensitif seperti keamanan nasional tidak terganggu. Kontroversi kerap

terjadi manakala mekanisme yurisdiksi dan praktis tidak saling komplementer, dan malahan

saling kontradiktif. Riset di negara maju seperti Australia justru menunjukkan kegagalan pola

kooperasi negara dan aktor non-negara dalam kontrol imigran ilegal melalui wilayah lautyang disebabkan oleh persepsi pembuat kebijakan dan elemen non-pemerintah yang bertolak

belakang menyangkut praktek di lapangan (Oztiss 2009).

BAB IV

Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk menemukan rekomendasi bagi pengambil kebijakan serta

model pengamanan wilayah laut serta pengelolaannya yang melibatkan aktor-aktor non

negara seperti akademisi, LSM, dan masyarakat lokal.

BAB V

Metodologi

Penelitian ini akan dilakukan dengan menggabungkan pendekatan studi literatur dan

interview/konsultasi. Studi kepustakaan akan dilaksanakan untuk memperoleh informasi yang

komprehensif mengenai persoalan-persoalan fundamental keamanan maritim Indonesia.

Sumber informasi dapat berasal dari buku, artikel ilmiah dalam jurnal, laporan penelitian tesis


12/14

dan disertasi, surat kabar serta webpage. Untuk mendukung penelusuran informasi pustaka,

maka akan dilakukan konsultasi dengan aparat pemerintah, dalam hal ini dari lembaga

kepolisian, angkatan laut dan Kementerian Pertahanan. Diskusi bersama para ahli dan

pengamat masalah keamanan nasional juga sangat penting untuk memperkaya perspektif

penelitian.

Dengan memahami permasalahan mendasar yang dihadapi dunia maritim Indonesia,

akan bisa dipetakan beberapa opsi kebijakan komprehensif kelautan (comprehensive-

maritime-security governance) bagi Indonesia. Inklusif dalam desain optional kebijakan yang

digagas ialah peran yang fisibel bagi masing-masing aktor keamanan maritim yang telah

disebut aktif di tempat lain.

Daftar Pustaka

Adha, S. 2012. Countering terrorism in maritime Southeast Asia: soft and hard power

approaches. The Journal of Asian and African Studies. 47(6): 652-665.

Beeson, M & Bisley, N. 2010.Issues of the 21st century world politics.New York. Palgrave

Macmillan.

Cordner, L. 2011. Progressing maritime security cooperation in the Indian Ocean.NavalWar College Review. 64(4): 68-89.

Khaidir-Anwar, D. F. 1996.Indonesias strategic culture: ketahanan nasional, wawasan

nusantara, hankamrata. Griffith University. The Centre for Australian-Asian Relations.

Liss, C. 2013. New actors and the state: addressing maritime security threat in Southeast

Asia. Contemporary Southeast Asia. 35(2): 141-152.

Oztiss, M. J. 2009.Managing without management: the failure of Australias maritime

security governance. London. RoutledgeCurzon.

Smith, P. J. 2004. Terrorism and violence in Southeast Asia: transnational challenges tostates and regional stability.New York. Armonk.

Tan, S. S. 2012. Specers on Leifer: insights on security and order for Southeast Asia today.

Contemporary Southeast Asia. 34(3): 309-337.

Valencia, N. A. 2008. South American maritime business rises up. London. Zed Book.

Wirth, C. 2012. Ocean governance, maritime security, and the consequensces of modernity

in Northeast Asia. The Pacific Review. 25(2): 223-245.

Yukiko, M. 2009.Japans maritime governance: the state and private involvement. London.

RoutledgeCurzon.


13/14

Jadwal Penelitian

Kegiatan Bulan

Mar Apr Mei Juni Juli Agst

Pengumpulan data

Menulis draft pertama

Revisi dan menulis draft kedua

Revisi dan menulis draft ketiga

Revisi dan menulis draft final

Penyusunan laporan akhir penelitian

Evaluasi (seminar)

Revisi pasca seminar

Finalisasi administrasi penelitian dan laporanakhir penelitian


14/14

Rancangan Anggaran Penelitian

No. Rincian Kegiatan Biaya (Rp)

1. Persiapan dan pengurusan ijin penelitian 500.000

2. Pengujian instrumen pada lokasi penelitian1. Uang lelah untuk try-out pedoman wawancara 2 orang

x 1 hari x Rp. 150.0002. Akomodasi dan konsumsi try-out untuk 2 orang x 1

hari x Rp. 100.000

300.000

200.000

3. Bahan habis pakai:1. Kertas HVS 2 rim x Rp.50.0002. Tinta komputer 2 buah x Rp 200.000

100.000400.000

4. Perjalanan pengumpulan data primer:1. Akomodasi dan konsumsi 2 orang x 15 hari x Rp. 200.000

6.000.000

5. Perjalanan pengumpulan data sekunder1. Akomodasi dan konsumsi 2 orang x 5 hari x Rp. 200.000

2.500.000

6. Wawancara mendalam1. Akomodasi dan konsumsi 2 orang x 5 x Rp. 100.00

1.500.000

7. Klasifikasi dan kategorisasi data2 orang x 20 hari x Rp. 50.000

2.500.000

8. Editing dan analisis data2 orang x 10 hari x Rp. 50.000

1.000.000

9. Penyusunan laporan awal2 orang x 10 hari x Rp. 50.000

1.000.000

10. Diskusi laporan awal (draft)1. Penggandaan draft laporan 20 eks x Rp. 50.0002. Konsumsi dan uang transpor peserta diskusi

10 orang x Rp. 100.000

1.500.000

1.500.000

11. Perbaikan laporan akhir2 orang x 5 hari x Rp. 50.000

500.000

12. Penggandaan dan pengiriman laporan1. Penggandaan laporan dan pengirimannya 20 eks x

Rp. 22.5002. Meterai

450.00050.000

Total 20.000.000

proposal penelitian kebijakan keamanan maritim

Documents